大督查方案

大督查方案（精选11篇）

大督查方案 篇1

大排查大整治大执法大督查专项方案

为及时、深入贯彻落实中央领导同志的指示和近期全国、全市、全区安全生产工作会议精神，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）和《重庆市人民政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的通知》（渝府办发〔2013〕147号）精神，区委区政府决定，在全区范围内立即开展安全生产大排查大整治大执法大督查专项行动，现将有关事项通知如下：认真贯彻落实总书记、李克强总理、马凯副总理及市委孙政才书记、市政府黄奇帆市长等中央和市委市政府领导同志近期重要批示指示和国务院常务会议、市政府第12次常务会议关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大排查大整治大执法大督查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，深入开展安全生产“四大专项行动”，严格落实“五查并举”（企业自查、镇街普查、部门抽查、区政府专项督查和综合督查）工作措施，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。具体目标是为认真贯彻落实国务院及区、市、县关于加强安全生产工作的一系列安排部署，有效预防和减少各类生产安全事故、坚决遏制和杜绝重特大生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定好转，根据县安委会关于开展安全生产领域 “打非治违”专项行动安排，镇政府决定从5月至11月底，在全镇范围内继续深入开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并制定如下实施方案：

大督查方案 篇2

为全面了解中央财政支持项目的进展情况, 加强对再生资源回收体系建设项目监管, 及时总结经验, 研究问题, 确保试点项目顺利推进并达到预期成效, 及时发挥试点项目的带动作用。

二、检查内容

2009~2012年列入中央财政支持的再生资源回收体系试点城市建设、再生资源回收基地建设两类项目, 包括项目立项、执行情况、资金管理和使用情况、项目实施效果等。检查对象包括各级商务主管部门和企业。具体内容:

(一) 检查地方商务主管部门工作

1. 项目组织情况

(1) 项目决策情况。项目确定是否民主、公开、科学, 是否经过招标程序, 是否经过集体研究, 是否通过适当的渠道向社会公示;相关事项是否建立文件档案。

(2) 工作制度情况。是否制定详细的工作计划, 建立相关管理和监督机制, 组织和人员是否落实, 有关工作是否按进度进行并达到相关要求。

(3) 项目实施和验收。是否制定详细的项目实施、验收工作方案, 并认真组织实施。

(4) 绩效考核。是否制定绩效考核和奖惩办法, 充分调动相关单位和人员积极性。

2. 资金使用管理情况

(1) 资金管理制度。是否制定资金使用管理办法及相关制度, 是否建立相关监督检查机制, 确保资金使用安全。

(2) 资金使用方向。是否按照资金管理规定操作使用, 资金是否在规定的项目和环节使用。

(3) 资金拨付情况。检查补贴资金是否按时、足额下拨到承办企业, 是否存在滞留、截留、挤占、挪用、虚报冒领、贪污私分等违纪违法行为。

3. 各项目实施的效果。

(二) 检查承担企业情况

1. 企业资质方面。

是否具有相关资质, 是否符合相关项目承办主体要求。是否具备土地、环评、立项等方面资质。

2. 资金使用管理方面。

(1) 资金申领情况。检查项目承担企业是否如实提供申领资金材料;对同一建设项目是否存在多

(2) 资金使用情况。检查项目承担企业资金使用方向是否符合财政部、商务部有关文件要求;是否按照资金管理规定操作使用;是否存在挪用、虚报冒领、贪污私分等违纪违法行为。

3. 企业项目实施进展情况及效果。

三、检查方式

项目督查采取自查、第三方督查与商务部抽查相结合的方式, 共分三个阶段。

(一) 第一阶段 (4~5月中旬) :

各地商务主管部门对督查范围内的所有项目, 按督查的内容要求进行全面自查, 指导帮助项目单位建立规范的项目档案, 填写项目实施效果进展表, 并对督查情况进行书面总结。总结材料主要包括以下内容:

1. 项目实施总体情况。

主要包括项目总体进展情况、投资完成总体情况、中央和省级财政投资到位情况、地方配套及项目自筹资金落实到位情况等。

2. 采取的主要措施及效果等情况。

主要包括项目的组织实施、项目的监管措施、取得的具体成效 (数字描述) 等。

3. 项目存在的主要问题及整改意见。

按照项目督查的内容、逐项对照核查, 对于项目存在不合规、不合法的问题和行为, 立即作出整改;不能立即整改的, 要实事求是的加以认定, 并提出整改意见及建议, 问题认定要客观准确, 整改措施应具体可行。自查报告及项目实施进展情况表于2012年5月20日前上报商务部。

(二) 第二阶段 (5月下旬~6月底) :

由省级商务主管部门委托第三方督查机构, 对本地项目进行督查, 并提交书面督查报告, 报告应包括:项目实施的总体情况、存在的主要问题及原因、相关建议等。第三方督查机构名单及报告于2012年6月30日前上报商务部。

(三) 第三阶段 (7-10月) :

商务部委托流通产业促进中心对各省项目进行抽查, 形成项目评估报告。

四、督查要求

(一) 督查工作要本着务实、高效、廉洁的原则

进行, 轻车简从, 要发扬求真务实的工作作风, 深入调查, 不走过场, 切实保证督查效果。

大督查：钢铁去产能告急 篇3

9月初，由国家发改委、工信部、财政部等十部委组成的钢铁去产能督查组已基本完成任务收队。据《财经国家周刊》记者了解，此次十路督查大军重点督查的内容包括去产能有关政策的贯彻落实情况、任务分解和进度落实情况、产能实际退出情况、奖补资金筹措使用情况、职工安置情况等八个方面的内容。

根据中央供给侧改革总体思路，化解过剩产能是2016年和“十三五”期间重要工作。年初，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称“6号文”），明确提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。

8月4日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（下称“部际联席会议”）召开全国电视电话会议。国家发改委主任、部际联席会召集人徐绍史表示，总体看，去产能存在地区之间进展不平衡。

违法违规、落后产能要坚决退出，这是去产能工作体现全市场公平的前提之一。

徐绍史总结了三个“必须引起高度重视”的问题：少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展;面对工作中的困难和挑战，信心不足，办法不多，存在畏难情绪;有的地区和企业看到钢铁煤炭价格回升，去产能的决心出现了动摇。

督查组相关人士对《财经国家周刊》记者表示，本次督查行动不仅要查进度，还要厘清当前去产能相关工作到底存在哪些问题以及搞清楚产生这些问题的原因等等。这有助于2016年年内去产能工作实施，也为“十三五”期间实现去产能工作目标和供给侧结构性改革打下基础。

有钢铁行业资深人士表示，国内钢铁总供给过剩的格局短期不会有根本改变，钢铁行业亟待化解过剩产能、实现脱困发展，进而完成转型升级。总结此前化解过剩产能的经验，认清问题所在，排除执行误区，规划长远发展，已是当务之急。

大督查

去产能工作部署以来，地方有关部门负责人经常接到当地民营企业老板的“求助”电话。这类企业产能多在100万-300万吨之间，原始资金投入多在50亿元—100亿元之间，且大都由民间自筹，赶上市场低迷时期，公司通过亏损生产“活了下来”。而对近期不断加码的去产能压力，这些在环保执行方面有问题的企业首先进入了地方自查的视线。

摆在这类企业面前的是两条路：一是关停，前期投资付诸流水，未来还要面临此前投资人的债务追讨;二是加大环保投入，这意味着刚在上半年复产过程中尝到的甜头需回吐，导致利润降低甚至亏损。

这是自5月中旬部际联席会议部署打响去产能攻坚战以来，督查组看到的山东、河北以及西部地区大量钢铁企业的缩影。

不仅如此，《财经国家周刊》记者还从督查组了解到，目前参与去产能责任划分的国企同样面临两难局面。

以河钢集团旗下宣化钢铁（下称“宣钢”）为例。公开信息显示，按照河钢此前提出的规划，先期建设沿海1000万吨级精品钢铁基地，在具体进程上要确保在沿海新厂具备投产条件后，张家口宣化区老厂再停产拆除。在此基础上，再适时兼并重组省内特别是唐山地区其他钢铁企业产能，规划建设1000万吨级精品钢生产能力，最终形成2000万吨沿海精品钢铁基地。

而有钢铁业内人士算了这么一笔账：一个1000万吨产能的钢厂，建设资金如果没有500亿-600亿元不可能建起来。按照先新建再拆除的步骤，现有设备的改造是否还要继续？如果现有设备改造后明后年实行搬迁，是否意味着此前的投入等于浪费？这其中的风险不小，但如果按兵不动，凭借企业现有的生产能力，特别是鉴于上半年钢材市场利润可观，利益近在眼前。

不但是企业，地方政府也遇到了难题。钢厂多与地方经济发展紧密相连。以河北省宣化市为例，宣钢现有800万吨生产能力，一旦搬迁，宣化市未来的经济发展同样需要提前规划。

再如江苏省，作为以民营钢企为主的第二大钢铁省，民资投入让这一地区的企业竞争力领先全国，从更长远看，且从整个长三角区域经济考虑，未来结合安徽、湖北、湖南等地的钢铁产能，是否还有区域性优化空间？如何借助去产能契机搞好区域经济结构调整？

挤水分

更具体来看，去产能工作千头万绪，比如：哪些企业需要去产能？哪些监管指标切实有效？去产能的责任主体都包括谁？相关配套政策是否覆盖问题点？去产能过程中激励机制如何发挥作用？这些是不少企业当下非常关心的问题。

这些问题理顺之前，钢铁行业去产能的效果并不“理想”。根据8月4日部际联席会议通报显示，2016年上半年，钢铁去产能达到1300多万吨，是今年目标任务（4500万吨）的30%左右。

“现在去产能是高压态势，各地方分配指标，强力推行。而去产能工作要达到预期效果，还是要各方取得共识与理解。”有地方钢铁行业协会人士对记者表示。

国家统计局数据显示，2016年上半年，全国粗钢产量3.99亿吨，同比下降1.1%。但今年6月，国内粗钢产量达6947万吨，折合日均产量231.5万吨，超过4月份231.4万吨的历史峰值。上半年钢企普遍通过复产获得了收益，即使遇到下半年市场过热后的冷静期，抱着“扛着”、“吃老本”想法的企业不是个别。

“愿意挺，是因为之前赚了钱，有老底可消化，但两三年后产能过剩问题没有缓解，过剩市场还是会将企业利润消耗殆尽。”有行业人士对此表示担忧。

“上半年钢铁行业去产能工作进展整体感觉不如煤炭行业。”有国有钢铁企业负责人说，钢铁行业整体存在等等看的思想，一些企业在生存和经营现实面前存有不想去、不能去、不敢去的畏难情绪。

特别是今年二季度以来，由于销售市场价格回暖，建材市场（以线材、螺纹钢为代表的产品）价格随之复苏。但对此类技术门槛不高的品种而言，拼价格在所难免。为了迅速抢占市场、增加利润，产品的生产质量甚至出现一定程度下滑。

另一个极端的现象是，去产能工作推进过程中也造成了部分区域产品结构失衡。

以宁夏某合金产品为例，因拉闸限电等具体措施，该产品的产量大幅下降，但需求却因此表现旺盛，以致相关产品价格从每吨约4000元飙至每吨约7000元。

有参与“十二五”去产能相关工作的人士说：“‘十二五期间，全国淘汰了落后钢铁产能9000多万吨，但产能过剩问题依然严重。”

结合以往的去产能工作，该人士提出，上述9000万吨产能退出，业内并不“解渴”。主要原因是彼时去产能过程中，各地方政府、企业大都从对地区影响不大的产能入手。

“最令人担心和业内最不愿意看到的情况是，尽管钱花了、1亿吨产能目标完成了，但行业产能过剩的情况依然严重，行业境况仍没有实质性的改变。”前述人士说。

总结相关经验，本轮去产能要推进落后产能、不合格产能和过剩产能早日退出市场，进而实现全行业的脱困发展和转型升级。

针对有关产业搬迁和转移的工作，有工信部相关人士说，针对个别地区仍然存在有新增项目或新增项目手续不规范的情况，如果不抓典型、不处理，扩展到全国，相关规范文件的执行力度也会大打折扣。

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中向《财经国家周刊》记者表示，真正需要转移的应该是行业的先进技术、先进装备。而所谓的减量置换或等量置换，有关部门一定要搞好执行和监督，严防借改造之名增加新产能。

地条钢

目前被纳入去产能范围的企业包括：违法违规的钢企，即环保、能耗、生产等不符合国家法律法规要求;僵尸企业，即生产经营困难、难以挽救或救助后市场竞争力依然很弱;未来发展受限的企业，即不符合国家或地区政策导向。

对于这些企业，要真正要让化解过剩产能产生效果，需要公平的市场体系和竞争环境，否则难免事倍功半。

上半年，钢材市场回暖，各地地条钢生产作坊的生产速度堪比正规钢厂。这让本就处在去产能观望期的钢铁企业再度摇摆。“市场一好，大量非钢铁主流工艺的炼铁炼钢设施都开动了，利用废钢、中频炉来炼钢即是其中一种反映。虽然国家统计部门对此并无明确数据，但这类企业产量不容小覤。”有南方钢厂销售部门负责人告诉《财经国家周刊》记者。

这类被称作“地条钢企业”的厂家有共同特点：普遍没有安装环保设施，达不到安全生产的要求，也没有质量控制设施：买废钢不开发票，卖钢材也不开发票。其主要销售的是螺纹钢为主的建筑用材，虽有国家强制性标准，但这些不合规的产品还是流入了市场，缺少严格质检，很难有安全保证，更容易引起建筑安全事故。

中国钢铁工业协会相关人士告诉《财经国家周刊》记者，地条钢企业一直游离在钢铁行业边缘，屡禁不止。相关监管涉及工商、质检、环保等部门。

“对违法违规企业的清退和处置情况，将极大地影响化解产能工作的质量。试想，如果违规企业不能早日退出市场，一些合规经营的过剩产能企业也不会甘心退出。”中钢协相关人士说。

违法违规、落后产能要坚决退出，这是去产能工作体现全市场公平的前提之一。有长期跟踪钢铁行业的人士认为，只有营造公平、公正的市场环境，才能为后续深入去产能工作打下基础、为行业企业提升竞争力、为钢铁行业转型升级创造条件。

在同样的质量下，成本是钢企竞争的一道分水岭。这中间除了运营机制效率的比拼外，还有环保这一硬指标。

“我们现在生产一吨钢的环保成本大概在150-200元之间。而环保执行较差的企业，成本在每吨40-50元，甚至没有成本。生产钢铁不可避免地要面对污水和扬尘，如果环保这一环节有疏漏，公平性、环境保护都无从谈起。”河北一国有钢厂人士介绍说。

“国家下大力气化解产能过剩的目的是要行业好起来。但一旦相关检查、标准执行有所疏漏，对于合规钢厂不公平。”上述人士表示。

“过程很纠结。过剩的大环境下，加大环保投入无疑给未来经营增加了一定的不确定性。”有地方民营钢厂的负责人表示，对目前的去产能工作持观望态度，即一方面配合有关部门检查，另一方面权衡企业加大环保投入的可行性。

政府部门是态度坚决的。9月12日，部际联席会议办公室以明传电报形式印发《通报》指出，下一步，按照6号文要求，积极推进去产能各项工作，坚决淘汰落后产能，严厉打击制售“地条钢”等违法行为，对“地条钢”产能和落后产能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地条钢”和落后产能“死灰复燃”。

全局观

面对国家层面去产能的决心，一些地方政府出于自身经济发展和稳定的考虑，也会左右为难。这也是当下个别地区僵尸企业存在的直接原因。

有地方向部际联席会议提出，化解过剩产能困难大、问题多，还没有在政策上形成聚合效应等。与此同时，为了报任务，一些早已停产的项目成为地方“充数”上报任务的首选。

“各地方政府在化解过剩产能问题上需要统一思想、统一认识，不能光看表面，纠结于眼前的矛盾和利益所在。各有关部门也不应推诿，积极执行化解过剩产能的有关办法并不断完善。”督查组相关人士表示。

“地方政府普遍希望把化解产能过剩和企业发展、结构调整、转型升级结合到一起。”上述人士说。

而新问题也由此产生。一些地方企业的态度是，在没想好企业未来发展明确方向之前，先按兵不动，等待政策，对去产能并不太积极。

以一家年产能500万-600万吨的钢厂为例，其拥有的8座高炉因2015年效益不佳已有3座处在停产检修阶段。结合地方去产能任务分配，要求该厂关停一座即符合本轮去产能任务。此时，企业会选择先上报一座看看情况，另两座视市场价格情况再择期复产。

“从全市场讲，如果大家都不去产能，最终行业都没好日子过，集体沉船或者要经历日本等国家漫长的去产能调整期。”中钢协相关人士认为，国内钢铁业经营分散，且生产水平不高。95%以上的企业都不具备新日铁和浦项的生产经营水平，很多产品是大路货，靠市场价差赚钱，这种情况下，改革势在必行。

参与本次去产能督查工作的人士告诉《财经国家周刊》记者，检查中发现，有地方政府称其所在省内不缺钢铁或钢铁不过剩。实际上无论一个省、一个市都只是区域市场，是全国市场的一部分，前者不能代替后者。前者的利益也不能代表全国利益。地方政府要有全局观，共同推进全国化解过剩产能的目标。反之，在一些先进产能聚集的省份，如果只是一刀切（用数字量化去产能）的做法也同样需要商榷。

该人士建议，目前各区域市场应根据此前上报的责任状公开各自去产能进度，并引入第三方独立机构和平台的监督。

冶金工业规划研究院院长李新创认为，去产能不能简单化。要依法依规，有力有度有效。当务之急是让不合规、扰乱市场发展环境的落后、违规企业先行退出。

化“观望”为主动

7月26日，钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会在杭州市召开。该会议由部际联席会议组织召集。会议指出，地方和中央企业实施方案已报国务院备案，有关方面也签订了责任书，配套政策措施已经出台，2016年工业企业结构调整专项奖补资金拨付到位，淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动正在实施。

按照上述相关任务部署，化解过剩产能过程中，还需要解决三方面问题。具体包括：化解过剩产能过程本身涉及的社会稳定和人员安置问题;化解过程中所涉及核心资产处置问题，包括债权债务处置等;化解后的转型、结构调整、升级。

作为化解过剩产能工作中的样本，杭钢集团集团公司在会议上介绍了具体工作中的操作经验。地处经济发达省份的省会城市，杭钢的去产能工作有着其它省份钢厂所不具备的“特殊性”。但一些参会的行业人士表示，如果国内钢厂都学习杭钢转型求变的思维，早做打算，以发展的眼光看待行业和企业的问题，那么国内钢铁行业的去产能工作或许还会顺畅许多。

“产能是企业的核心资产，企业顾虑是现实的。但我们需要借化解过剩产能这一部署，推进供给侧结构改革结构调整，把被动去产能变为主动化解过剩产能。”有接近部际联席会议的人士说，化解过剩产能本身目标是具体的，要达到预期效果，涉及的问题多，解决难度大。但如果不解决，不往前推进，未来化解的效果难以理想。

“今年上半年，在部际联席会议的统筹推动下，去产能工作虽然取得了不错的开局。但也在一定程度上反映出目前各方对于去产能工作的态度整体上比较急躁。”有长期关注钢铁行业去产能工作的人士对记者表示。

中债资信评估有限公司钢铁行业团队认为，钢铁行业作为国家供给侧改革的重要着力点，未来伴随着过剩产能的去化，行业将逐步走向出清，供需格局将逐渐改善。但也需注意到，供给侧改革是结构性调整，改革后钢铁行业内企业的分化将继续加大。

上述人士对《财经国家周刊》记者表示，去产能调结构，既不能搞计划经济，也不能无限盲目发展。各方面发展到一定程度就要做调整，所以严格意义上说，阶段性见到成效，不是调结构的最终目的，只是过程和手段。比照国际经验，化解过剩产能往往是在相关工作进展5年乃至更长一点的时间，才逐渐显现效果。

他还举例说，以中国目前广泛采用的连续铸铁技术为例。从1990年代中国钢铁行业开始大规模去“模铸”搞“连铸”。直至2005年后，中国钢铁行业才主要以连铸技术为主。2000年时，中国采用连铸手段占比70%，2005年以后达到95%以上。仅这一技术进步，行业用了20多年的时间。

而今天的化解过剩产能工作，显然有更复杂的一面。

双向调整

“上半年钢铁行业完成了 30%的去产能任务，这个任务完成量可能是有水分的。”华南地区某大型钢厂生产部门负责人认为，上半年部分产能已经是僵尸产能了，下半年仍有3200吨的任务较严峻，再去产能是要实打实“伤筋动骨”。

的确，非落后过剩产能需要分步、有序地去除、转型、升级。这是本次化解过剩产能工作的重要战场，但对地方政府又或企业而言绝非易事。

“结合下半年钢铁行业去产能的攻坚任务，各地去产能任务，是硬生生去掉产能，还是战略重组;是低效率继续维持生产的，还是一定要把他们从企业挤出来，哪种方式更有利于行业和企业转型发展，在途径和支持政策上也有许多可以深入讨论的地方。”上述人士表示。

近期国际市场上的一些案例有借鉴意义。在全球钢铁产能过剩的今天，如何应对危机与挑战，成了摆在钢铁企业面前最为实际的一项课题。

以韩国东国制钢公司近一年的产业调整布局为例，作为韩国第三大钢企，东国制钢近年来的业绩管乏善可陈。由于韩国市场规模有限，加之中国钢材的冲击，造船、建设等下游产业需求持续低迷。

近一年来，东国制钢通过经营策略调整，通过机构体系重组，出售非核心资产，发展主打业务等方向实施，提升了市场占有率，扭亏为盈。措施是产品差异化发展，量身定制，提升市场掌控力，提高企业收益。

由此借鉴，武钢集团研究院信息研究所工程师罗晔认为，中小钢企在竞争日趋激烈的市场环境中求生存尤为艰难，企业只有敢于打破陈旧的框架，才能最终实现长足发展。

罗晔表示，国内中小型钢企也应该大胆实施机构体系调整，精简产能规模，全力发展主业，出售亏损资产，减轻债务负担，同时根据客户多元化需求，切实打造优势产品，抢占市场先机，提高市场份额。此外，企业在外部应不断加强与一流企业的战略合作，对标挖潜，改革创新，锐意进取。

中崇集团董事长仇瑜峰提出，结合国家供给侧改革的大方向，从企业角度可以从三方面着手增加有效供给为企业发展助力。一是对接终端，以销定产，去除无效产能，提高有效供给。二是调整供给结构，降低生产成本和供应成本，增加中高端有效供给。三是信息化升级，企业可以利用互联网+的手段，帮助企业生产、销售、物流网络化，从销售入手，倒逼传统企业结构转型。

当下进行的宝钢、武钢两家大型央企的合并，则是国家向市场各方显示了对于钢铁行业通过兼并重组形式化解过剩产能的方向和决心。这一重要尝试将有助于整个钢铁行业的产业重组。

有长期关注钢铁产业的人士表示，试想一下，未来如果把国内约600家钢铁企业，通过兼并重组形成10个钢铁集团，那么中国的钢铁强国愿景可期。

仇瑜峰认为，无论是2005年国内自上而下的钢铁行业发展政策调整，还是2008年金融危机后倒逼国内钢铁行业进行市场化结构调整，都因为当时相关配套政策和执行遇到问题而未能坚持走下去。本次供给侧改革下的去产能工作，“正是市场倒逼与政策推动相结合下的双向调整。”

大督查方案 篇4

关于下发《xx镇开展安全生产大排查

大整治大督查方案》的通知

各村委会、镇属部门单位、企业：

经xx镇党委、政府研究，《xx镇开展安全生产大排查大整治大督查方案》的通知现予以印发，请认真遵照执行。

二〇一一年八月四日

xx镇开展安全生产大排查大整治大督查

方 案

一、指导思想和工作目标：

坚持科学发展观和安全生产发展理念，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）精神和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式，更加有力的打击措施，更加严格的监督手段，严厉整治和打击非法生产烟花爆竹的非法行为，切实维护人民群众生命财产安全，实现全年安全生产“零事故”的工作目标。

二、集中整治时间：

2011年7月29日—9月10日。

三、整治措施：

（1）成立专门的工作班子：成立由党委书记、镇长负总责，亲自抓，政法组、打非工作组具体抓的集中整治工作小组。

（2）加大宣传力度，营造良好的工作氛围。首先召开乡村干部会议，传达会议精神，重点突出交通运输、建筑安全、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、民用爆炸物品、人员密集场所；其次出动宣传车、悬挂横幅、下发公开信等资

料，大力宣传安全生产的重要性，非法生产的危险性、危害性和违法性，真正做到家喻户晓、人人皆知。

（3）加大排查监管力度，确保底子一清二楚。一是以政法组牵头，对全镇范围内的校园用车、公共汽车进行一次安全检查，对非煤矿山、油站、液化气站来一次安全督查；二是以打非组牵头，注重加强日常巡查工作的数量和质量，并将“三盯一”工作制度进行细化，针对八个重点村安排三十名干部包村包组包户，确保做到户户有人管，组组有人查，实行每周一巡查，一交表制度，镇党委为此还专门成立以纪委书记牵头的督查组，对干部巡查实况进行督查、核实。

国务院大督查文件 篇5

2018年国务院大督查的通知 国发明电〔2018〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

今年以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但少数地方和部门转变政府职能不到位，制定配套政策不及时、不衔接、不协调，少数干部不作为、不善为、乱作为，影响了决策部署落地生效。为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上关于继续开展国务院大督查、坚持奖惩并举的重要讲话精神，国务院决定对各地区、各部门工作开展一次大督查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议部署，紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标任务，围绕经济社会发展和改革存在的突出问题，围绕处理好政府和市场关系，围绕深化“放管服”改革和转变政府职能，围绕人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题，切实发挥督查“利器”作用，推动各项政策落实和措施见效，确保党中央、国务院政令畅通、令行禁止，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

二、督查重点

在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务的基础上，重点督查六个方面工作。

（一）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。防范化解地方政府债务风险情况。落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。实施重点流域和海域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等情况。

（二）推进创新驱动发展。推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。

（三）深化“放管服”改革。全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落实“五个为”和“六个一”要求（即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）情况。五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况。全面推进政务公开情况。全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。大幅压减工业生产许可证情况。强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。清理规范行政事业性收费情况。清理整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%情况。推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低情况。

（四）持续扩大内需。全面取消二手车限迁政策情况。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。实施新一轮重大技术改造升级工程情况。鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资本有吸引力项目情况。

（五）推进高水平开放。推进“一带一路”建设，深化沿线大通关合作情况。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准情况。简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”情况。全面深化自贸试验区改革，全面复制推广自贸试验区经验情况。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一情况。强化知识产权保护情况。

（六）保障和改善民生。促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况。启动新的三年棚改攻坚计划，落实2018年开工580万套任务情况。落实安全生产责任情况。提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。

此外，对2017年国务院大督查发现问题整改情况，以及整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况进行督查。

三、督查安排

（一）全面自查。各地区、各部门围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求，对照六个方面督查重点，从接到本通知之日起开展全面自查，梳理政策措施落实情况，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性提出整改措施以及完善政策措施的工作建议。各部门于2018年7月31日前、各地区于8月5日前将自查情况报告报国务院。自查情况报告要坚持问题导向、目标导向，反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。

（二）实地督查。在各地区、各部门开展全面自查的基础上，国务院派出督查组从2018年8月下旬起，对31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团开展实地督查；从9月中旬起，对国务院有关部门及单位开展实地督查。

1.按照“1+5+地方特色+营商环境调查”的设计对地方进行实地督查。“1”是“综合督查”，主要督查党中央、国务院重要文件贯彻落实情况，中央经济工作会议和《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况，打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略工作部署和推动落实情况，2017年国务院大督查发现问题、专项督查和日常督查转办问题整改情况，对人民群众、企业或有关方面反映的重要问题线索进行核查。“5”是“专题督查”，主要聚焦推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等五个方面，坚持问题导向、目标导向，按照迭代式督查原则，进一步督深督透。“地方特色”，主要按照“一省一策”原则，督查了解各地区贯彻落实党中央、国务院关于促进区域、地方发展重要部署情况。“营商环境调查”，在2017年国务院大督查对18个省（自治区、直辖市）“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上，今年继续选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省（自治区、直辖市）营商环境进行调查评价。

2.在对地方开展实地督查的基础上对国务院部门或单位进行实地督查。主要督查党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况；党中央、国务院领导同志重要批示指示办理情况；《政府工作报告》重点任务完成情况；国务院常务会议、重要专题会议议定事项落实情况；2017年国务院大督查地方反映意见建议办理情况；反馈并督办此次大督查实地督查中发现和地方政府反映的涉及部门的问题。

四、督查问责和督查激励

（一）督查问责。对督查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证属实的，国务院督查组可直接约谈负有领导责任、监管责任的负责同志，并做好记录。督查结束后，根据督查结果，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、推进“放管服”改革不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式的问题，依法依规予以严肃问责。

（二）督查激励。根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），国务院督查组实地督查了解地方贯彻落实有关政策措施的经验做法，发现先进典型，作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的重要参考。

五、督查纪律

国务院大督查各项工作要严格落实中央八项规定及实施细则精神、国务院廉政工作会议精神及有关廉政要求。在实地督查中，国务院督查组成员要严格遵守“十不准”督查纪律要求，确保督查工作严肃、认真、廉洁。实地督查期间，国务院办公厅督查室设立值班电话，接受各地区、各部门对督查组及其成员在廉洁、纪律、作风等方面的举报投诉并进行核查，对核查属实的将严肃处理。国务院

大督查方案 篇6

一、动员学习阶段（4月1日— 5月31日）

张村乡中心学校了成立由校长亲自任组长的师德师风领导小组，并由一名副校长具体负责，选派两名优秀教师给全体教职工定期授课。把每周日例会开始前定为师德师风学习时间，组织教职工观看师德光盘等活动。制定学校师德师风工作规划、计划、教育学习制度，开辟专版宣传学校师德师风优秀教师。确定教师师德师风考核、评估方案，每月确定一个师德师风教育主题活动，并要求每位教师写出心得体会（我的师德师风观），进行交流学习。

二、自查自纠阶段(6月1日— 6月31日)学校制定教师师德师风考核、评估方案，并按照方案具体执行。把师德师风纳入教师考核，定期制定召开师德师风民主评议会，开展批评与自我批评。对个别教师存在的迟到、早退、体罚学生等有违师德现象，及时发现并进行诫勉谈话，要求限期改正。健全师德师风档案管理制度，每位教师写一篇自查报告（师德素养自我分析与整改意见）把在平时学习、民主评议中发现的好典型和不足记录在案，进行交流提高。

为每位教师建立师德档案，记录平时好的师德事迹和违反教师形象的不良现象，对记录的问题召开专题会议，进行批评和自我批评。

三、开展民主评议（7月1日— 8月31日）

8月30 日，组织全体教职工到裴寨新村进行参观学习，通过观看裴春亮事迹教育片，进一步提升教师师德水平，升华教师师德涵养。每月的第一个星期一上午召开学生代表会议进行教师师德师风问卷调查，并以年级为单位开展阶段性评价活动，要求发现问题解决问题。利用家长会对家长进行师德师风问卷调查，对家长提出的问题要求教师立即改正并制定具体的整改措施：

1、进一步建立健全师德师风制度机制。

2、加强学习，提高认识，师德师风建设常抓不懈。

3、要进一步健全师德师风建设的保障、监督机制

4、要进一步尊重学生、厚爱学困生。

5、要进一步尊重家长，听取家长意见。

大督查方案 篇7

4月3日，督查室全体成员开展反“四风”专题大讨论，整个专题讨论分三个环节开展。

第一环节，XXX科长选读了群众路线教育实践活动关于四风方面的典型案例，反面剖析问题所在，并结合科室的实际工作，开展了关于“反四风、树正气”讨论发言。

第二环节，与会的科室成员轮流发言，聚焦“四风”种种具体表现畅所欲言，各抒己见。纷纷表示要深入学习贯彻中央、省委、市委、县委部署要求，始终绷紧自我约束、自我完善这根弦，坚持反对“四风”行为，自觉做到衣冠正、行为端、工作实、形象好，努力在教育实践活动中做好表率。决心以焦裕禄、牛玉儒等先进典型作为镜子，深入查摆自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，并表示在下一步工作中，将从三个方面切实解决自身存在的“四风”问题：一是要深入学习先辈精神，牢固树立群众观念，坚持群众路线，进一步加强与人民群众的联系，不断增进与人民群众的感情，设身处地、换位思考，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。二是要常与先进典型人物对照、反省自己，将反“四风”活动常态化，从节约用水、利用废纸做起，自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树-1-

立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制“四风”问题，使艰苦奋斗精神真正成为引领群众共克时艰的无价之宝。三是要实事求是、深入调查，当好参谋助手，真正把求真务实融入工作和生活之中，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责。

作风督查方案 篇8

督查方案

为进一步优化教育环境，集中整治学校内影响教育发展的突出问题，推进学校教师作风转变活动深入开展，经学校研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实“一线工作法”的要求，全面落实溆浦县委办公室溆浦县人民政府办公室关于《溆浦县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》（溆办发〔2013〕19号）文件精神，结合《溆浦县教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》深入推进学校作风建设，着重查纠工作效率、政令执行、廉洁自律、服务质量、工作纪律等方面问题，改进学校工作作风，切实办好人民满意教育，确保作风建设取得实效。

二、督查方式

推行常态化的作风建设督查工作机制，在教育系统的统一领导下，按照《关于开展教育系统作风建设工作督查的通知》要求成立作风建设督查组，负责对学校作风建设情况进行督查，督查采取明查暗访形式，不打招呼、不定时、不定点。

三、督查内容

（一）学习情况

1、是否及时认真学习教育系统作风建设会议精神即《溆浦县教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》、《溆浦县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》。

（二）工作纪律

1.是否严格落实学校考勤制度，是否迟到、早退、旷课（工），是否脱岗串岗、造谣传谣、上班（课）时间做与工作无关事情。

2.是否认真履行岗位职责、坚决服从上级领导安排，按时按质完成工作任务。

3.是否认真学习、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真复习检测，是否随意停课、缺课、调课，在教育活动中办私事，擅自到校外兼职、兼课和从事其他工作。

4.是否参与赌博、在单位（校园）内打麻将，是否课前饮酒和工作日打牌赌酒，是否有偿家教、向家长索要财物，是否着奇装异服、短裤、拖鞋上班（课），是否侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生。

5.是否有公网影视（游戏）、公网炒股、公网聊天、公话私打的现象。

6.是否公款私用、公费娱乐，是否违规收费，是否违反财经纪律坐收坐支、挤占和挪用专项补助资金。

7.是否说、做、发表不利于团结、稳定的话、事、言论，是否有重大安全稳定事故发生。

8.是否严格落实党务、政务、校务公开制度，是否对规定公开的内容进行公开，公开工作机构、制度是否健全。

四、督查处理

(一)对违纪违规问题的处理。对活动中发现的突出问题进行通报。

(二)对责任人的处理。对轻微的违规违纪问题，发现1次的，领导约谈，发现2次以上（含2次）的提出批评；对情节严重的违规违纪问题，按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理，对触犯刑律的移送司法机关依法处理。

五、督查要求

(一)要充分认识督查工作的重要意义。认真学习上级会议精神，深刻领会和准确掌握抓好系统作风建设的规定和要求，真正把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。

(二)要切实加强对作风建设的自查。各教师要做到思想到位，认真开展自查自纠工作。

(三)要以正确的态度配合督查工作。对于督查中发现的问题，要诚恳接受、虚心改正。

教学常规督查方案 篇9

一、教学常规内容

1、备课常规：要求任课教师必须提前备课，新教师至少提前一周备课，备课要备目标、备教材、备教法、备过程，课后要有教学心得。数量按课表上的课节数记。

2、作业布置批改常规：要求每节课后均要有适当的作业布置、作业必须批改。可以用学生的作业本作为练习。语文每个单元一篇作文，一篇课文不少于一次生字。英语每单元不少于一次听写。

3、考试常规：每单元必须有单元检测，试卷讲解必须有试卷分析。

4、教学工作总结；每周一篇

5、听课，业务学习笔记；每学期

二、督促与检查方法

1、全面检查与平时抽查相结合

每学期对各年级的备课本进行四次常规督查及通报（每月一次），平每周对一些班级进行抽查。

作业布置与批改，采用到班随机抽查的方式进行；

考试常规：由学校领导巡查，试卷装订及学生填涂由阅卷场反馈。每周的例会时间对本周的教师出勤进行通报，每月统计一次并进行公布。

2、督查情况反馈：

教导处不定期对检查结果以写实手法通报形式进行反馈，根据实际情况实行以下三种通报形式： 第一种：校长室；

第二种：反馈给全校教职工，行政办； 第三种：反馈给全校师生，行政办。

三、督查人员：

教导处：晏承辉、黄小燕、晏琼

四、督查安排：

督查方案 篇10

一、工作原则

(一)围绕中心的原则。紧紧围绕区委、区政府和市局的中心工作，认真对局党组决策部署的落实情况进行效能督查，督促存在问题的单位和个人及时整改落实，确保政令畅通。

(二)实事求是的原则。坚持实事求是，全面、准确地了解各单位实际情况，对各单位存在的问题进行通报。

(三)注重实效的原则。结合日常工作任务，把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查的全过程。

二、成立组织

成立以局长为组长、党组成员为副组长、各中心所和局属机构负责人为成员的效能建设领导小组，领导小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任，和为办公室成员。效能督查工作在局效能建设领导小组的统一领导下，由局效能办公室负责实施。

三、督查对象

各中心所，局机关各股室，局直各单位。

四、督查内容

(一)各单位机关效能建设各项规章制度贯彻执行情况

主要督查：

1、签到考勤制度是否落实。

2、各单位机关效能建设八项制度是否健全完善落实(包括首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、“AB”岗制、失职追究制)。

3、各单位是否存在工作纪律松散问题(包括工作时间迟到或早退、擅离职守、中午饮酒、上网聊天、玩电脑游戏、网上炒股等)。

4、各单位是否存在工作作风松弛问题(包括服务意识差，对群众态度冷漠;责任心不强，遇事相互推诿;工作落实不到位，影响全局利益等)。

(二)政务公开工作情况

主要督查：

1、政务公开制度是否完备。

2、政务公开的内容是否真实、全面。

3、工作人员的去向是否明确。

4、政务公开的内业资料是否规范、全面。

(三)各所节假日值班情况

主要督查：

1、是否严格执行值班制度。

2、是否严格执行信息报送的有关规定。

3、是否认真落实电话变更和外出报告制度。

(四)局领导交办的其他督查工作内容

五、督查活动时间

20xx年6月1日一20xx年XX月31日

六、督查方式

督查采取不定期督查，每月不少于2次。

七、督查结果运用

督查方案 篇11

为全面加强对县区秸秆禁烧和综合利用、农村经济改革及减轻农民负担和新农村建设工作落实情况督察，根据《关于建立委领导和机关处室联系县区工作责任制的通知》(合农[2OO8]37号)精神，结合当前工作实际，现制定如下方案。

一、督查内容：

(一)禁烧工作。

1、组织领导落实情况。成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。

2、宣传发动落实落实情况。报纸、电视、广播等媒体宣传情况，乡村宣传车、磁带、条幅、标语准备情况，一封信发放到户情况，乡村干部上门宣传发动情况，农民知晓情况。

3、综合利用落实情况。秸秆离田措施、收购经纪人、机械、堆放点落实情况、综合技术落实情况。

4、巡查组落实情况。县、乡成立禁烧巡查组、乡村组织搬运突击小分队，禁烧期间安排值班情况。

5、县(区)农委负责人及分工督查区域，县(区)农委分管责任人、具体承担科室联系电话、传真、手机，电子邮箱。

6、乡镇主要负责人、分工负责人、政府办公室电话、传真、手机、电子邮箱。

7、生产进度。包括午收进度，总面积，当日收割面积，剩余量;秋种进度，当日种植面积，累计种植面积。

8、综合利用情况。集中堆放数量，打捆数量，入库数量，堆肥、还田等综合利用数量。

9、督查焚烧情况。市农委督查组督查焚烧情况，气象局卫星监控焚烧情况。

10、好经验和典型人物介绍

(二)农村经济政策落实及减轻农民负担工作。

1、支农惠农政策落实情况。各类补贴是否及时发放到户，基层对补贴政策等的反映和意见。

2、农民负担监督卡制度的执行情况。“一事一议”筹资筹劳及农业生产性水电费的预算安排情况;农民反映强烈的突出问题，如农村公路、农民建房、农业生产性水电费等方面的乱收费、乱集资、乱罚款是否得到了有效的制止。

3、基层农技推广体系改革进展情况。

(三)新农村建设

1、全市新农村建设工作领导小组会议和全市农村工作会议贯彻落实情况;

2、今年新农村建设工作的思路、重点和主要措施;

3、“五个一批”的筛选、确定和分类推进情况;

4、今年村庄环境整治的重点村、整治内容和主要措施;

5、县(区)政府安排的新农村建设专项资金额度、增减情况;

6、20xx年省、市支持项目进展情况，今年重点建设项目和项目库建设情况;

7、涉及9个万亩土地复垦和整村推进新农村建设项目进展情况。

二、责任分工：

第一组：组长：陈寅，副组长：吴瑞爱、李俊，成员：梁琴、经德武、毛卫锋。分工范围：肥东县、瑶海区、新站区

第二组：组长：戴文刚，副组长：李定义、肖波，成员：韩杰、黄文、吴学年、吴熹。分工范围：长丰县、庐阳区、蜀山区

第三组：组长：刘德华，副组长：张厚伦、李祥，成员：王智源、梁红华、胡伟、高明。分工范围：肥西县、包河区、经开区、高新区

必要时可从委属事业单位抽调相关人员参加督查。

三、督查工作要求

1、各督查组确定一名联络员，负责对县区乡镇日常联系，每天(早晨8：00)向扶贫处报送前一天督查内容(文字或电子)。(附：秸秆禁烧和综合利用一日一报表)

2、各督查组参加人员原则上不得调整，如有调整须经本组组长批准同意。

3、各督查组要切实负起责任，真督查，报实情，不怕得罪人。坚决克服好人主义、本位主义思想。

4、各组全面了解情况后分别将秸秆禁烧和综合利用、农村经济政策落实及减轻农民负担及新农村建设工作情况报扶贫开发处、政策法规处、新农村建设指导处统一汇总整理。

四、时间安排：