技术部门改革方案

技术部门改革方案（共8篇）

技术部门改革方案 篇1

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南京市龙江新城市广场仓储部门改革方案

一、广场背景简介

新城市广场，坐落于南京“第三商圈”龙江商业区，由南京新城市商业置业有限公司投资兴建，特邀国外知名建筑设计师操刀，占地面积12.6万平方米，建筑面积达28万平方米，拥有近500家知名品牌的专营店，3000个免费停车位，包含金润发大型仓储超市、上影国际影院、百货精品步行街、餐饮广场、酒吧街、电器卖场、儿童游乐场等功能业态，是目前全省最具规模、档次最高的大型综合性现代商业与生活配套中心。

随着龙江地区城市化的日趋完善，新城市广场因其齐全的生活配套设施、完美的商业业态整合，逐渐成为龙江地区弥足珍贵的黄金地标，其中金润发大型仓储超市20xx年就已经开门迎宾，当年营业额突破4个亿；上影国际影城于20xx年6月正式营业，成为南京第一家国际五星级8厅影院；作为华东地区最大的室内儿童游乐场——奇乐儿，从20xx年最初不足600平方米的营业面积，到如今已经发展成为3000平方米的超大型室内儿童乐园，拥有疯狂炮阵、沙画、蹦极、旋转木马、超级迷宫和奇乐儿早教中心等多种适合不同年龄段的儿童游乐项目；广场4F的美食大道汇聚了来自世界各国的风味美食，不仅适合朋友小聚、情侣约会，更是全家乐游之后共享天伦之乐的绝佳去处。

最具时尚前卫Mall特色的新城市百货精品步行街，以其400米长的超大型室内商业步行街在业界首屈一指，其间景观串联，装饰典雅、舒适，相映成趣，营造浪漫时尚的消费空间。

新城市广场·流行街区，立体三层，统一按照国际化标准打造，总面积11000平方米，现已全面开业，主营流行服饰、特色服饰、时尚配饰、童装玩具、工艺礼品、家居、食品等。完全以“街”的新颖概念包装推出，将各楼层以世界三大名洲来命名，二楼是欧洲街区、三楼美洲街区、四楼亚洲街区。各街区的巷道又别具一格地以世界著名的时尚都市来命名，如纽约、东京、巴黎、香港等，漫步其间，让人有一种耳目一新的感觉，仿佛置身于各个时尚之都，满眼都是最新最潮流的时尚新元素。

二、方案提出背景

作为南京市近几年来新建的大型shopping mall，南京市龙江新城市无疑是全市人民心中首选，它是目前全省最具规模、档次最高的大型综合性现代商业与生活配套中心。是人们休闲购物的好去处。

作为新城市广场的重要部门之一，仓储部门是至关重要的一个部门。仓储业是专为他人储藏、保管货物的商业营业活动，是现代化大生产和国际、国内商品货物的流转中一个不可或缺的环节。

到目前为止，仓储业的作用有输送、保管、配送、理货，发展的趋势是连接起销售。将货主与物流中心两者结合在一起的接口。因此，仓储部门是至关重要的，它的发展程度直接影响一个企业的未来发展。在仓储部门工作的几年时间，我发现了本部门有很多不足的地方。我们仓储部门现在的入库出库仍然采用比较原始，人工的方法，作为一个与时代接轨的现代化休闲娱乐购物广场，这样的工作模式我认为是不行的，应当采用现代化方式改革仓储部门的工作模式与环境，这样才能有利于广场的未来发展。

三、仓储管理

1、仓储管理概述

仓储管理就是对仓库及仓库内的物资所进行的管理，是仓储机构为了充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务所进行的计划、组织、控制和协调过程。具体来说，仓储管理包括仓储资源的获得、仓储商务管理、仓储流程管理、仓储作业管理、保管管理、安全管理多种管理工作及相关的操作。

仓储管理是一门经济管理科学，同时也涉及应用技术科学；故属于边缘性学科。仓储管理的内涵是随着其在社会经济领域中的作用不断扩大而变化。仓储管理，即库管。是指对仓库及其库存物品的管理，仓储系统是企业物流系统中不可缺少的子系统。物流系统的整体目标是以最低成本提供令客户满意的服务，而仓储系统在其中发挥着重要作用。仓储活动能够促进企业提高客户服务水平，增强企业的`竞争能力。现代仓储管理已从静态管理向动态管理了生了根本性的变化，对仓储管理的基础工作也提出了更高的要求。

2、仓储管理的任务

（1）、利用市场经济手段获得最大的仓储资源的配置。

（2）、以高效率为原则组织管理机构。

（3）、不断满足社会需要为原则开展商务活动。

（4）、以高效率、低成本为原则组织仓储生产。

（5）、以优质服务、讲信用建立企业形象。

（6）、通过制度化、科学化的先进手段不断提高管理水平。

（7）、从技术到精神领域提高员工素质。

3、仓储管理的基本原则

（1）、效率的原则。仓储作业管理的核心是效率管理。

（2）、经济效益的原则。作为参与市场经济活动主体之一的仓储业，也应围绕着获得最大经济效益的目的进行组织和经营。

（3）、确保安全。

（4）、保证质量

4、仓储的保管原则

（1）、面向通道进行保管。为使物品出入库方便，容易在仓库内移动，基本条件是将物品面向通道保管。

（2）、尽可能地向高处码放，提高保管效率。有效利用库内容积，应尽量向高处码放，为防止破损，保证安全，应当尽可能使用棚架等保管设备。

（3）、根据出库频率选定位置。出货和进货频率高的物品，应放在靠近出入口，易于作业的地方；流动性差的物品放在距离出入口稍远的地方；季节性物品则依其季节特性来选定放置的场所。

（4）、同一品种在同一地方保管。为提高作业效率和保管效率，同一物品或类似物品应放在同一地方保管，员工对库内物品放置位置的熟悉程度直接影响着出入库的时间，将类似的物品放在邻近的地方也是提高效率的重要方法。

（5）、根据物品重量安排保管的位置。安排放置场所时，重的物品放在下边，把轻的物品放在货架的上方。需要人工搬运的大型物品则以腰部的高度为基准。这对提高效率、保证安全是一项重要的原则。

（6）、依据形状安排保管方法。依据物品形状来保管也是很重要的，如标推化的商品应放在托盘或货架上来保管。

（7）、依据先进先出的原则。保管的重要一条是对于易变质、易破损、易腐败的物品；对于机能易退化、老化的物品，应尽可能按先人先出的原则，加快周转。由于商品的多样化、个性化，使用寿命短这一原则是十分重要的。

5、仓储管理的主要活动

（1）、企业仓储活动的类型

企业可以选择自建仓库、租赁公共仓库或采用合同制仓储为库存的物料、商品准备仓储空间。

自有仓库仓储，相对于公共仓储而言，企业利用自有仓库进行仓储活动可以更大程度地控制仓储，管理也更具灵活性。

合同制仓储，合同仓储公司能够提供专业、高效、经济和准确的分销服务。

一个企业是自建仓库还是租赁公共仓库或采用合同制仓储需要考虑以下因素：

A、周转总量；

B、需要的稳定性；

C、市场密度。

（2）、仓储的一般业务程序

签订仓储合同。

验收货物。

办理入库手续。

货物保管。

货物出库

（3）、仓储管理的内容

订货、交货。

进货、交货时的检验。

仓库内的保管、装卸作业。

场所管理。

备货作业。

产品在仓储中的组合、妥善配载和流通包装、成组等活动就是为了提高装卸效率，充分利用运输工具，从而降低运输成本的支出。合理和准确的仓储活动会减少商品的换装、流动，减少作业次数，采取机械化和自动化的仓储作业，都有利于降低仓储作业成本。优良的仓储管理，能对商品实施有效的保管和养护，并进行准确的数量控制，从而大大减少仓储的风险。

6、进行有效的仓储管理需要考虑下面几个方面

（1）、是否能够分配好人力资源进行有效运作是高效仓储管理的重要评判标准之一。

人工管理技术可以帮助那些被员工困扰的仓储企业，辅助管理者决策所需仓储员工的数目，并且可以采用工程劳动标准和支持系统评估仓储工人的绩效。另外，公司应该提供激励措施给由员工组成的团队而不是个人，发挥团队的最大潜力。有不少仓储管理系统缺少在人工管理及绩效考核方面的考虑，或者是缺少对人工管理这一功能的衔接。

（2）、仓库布局设计和设备的改进作为物流流程整个系统的枢纽，仓库的设计布局是否合理影响着整个库内作业效率。

例如可以把仓库按产品类别分为不同的拣选区。这样，整箱、拆箱、整盘分开作业，可以避免现场零乱，减低货物掉落破损。近期，亿博物流咨询研究指出，对仓库的设备改进还可以体现在对货物物资的包装上。先进的包装不但可以为货物提供有效的保护，吸引货主（特别是那些较难保存的货物），而且还能为仓储机械化作业提供方便。另一方面，现代仓储信息化的自动化收发不仅要求物资包装的尺寸、规格统一划一，而且还要求将物资信息通过条形码等技术体现在包装上，而这恰恰是物资包装标准化所要实现的目标。因此，改善物资包装，有利于仓储管理自动化。

（3）、开展额外的增值服务

仓储的功能在现今已不仅限于单纯的存储功能了，所以，提供额外的增值服务，如流通加工、组合包装、贴标签等可以实现仓库的额外增值功能，提高收益、提升客户满意度

（4）、仓库内的中枢指挥中心

中枢指挥中心可以是一个项目管理机构，指导库存新账的完成、报告执行结果以及每一部的进展情况，同时维系外部客户联系。指挥中心应该包括两部分：人和系统。

仓库管理系统除了能够实现包括进出货管理、库存管理、订单管理、拣选、复核、、商品与货位基本信息管理、补货策略、库内移动组合等“墙内”的系统功能之外，还要考虑仓库管理系统和运输管理系统、客户管理、员工管理系统之间的衔接。

人在指挥中心中的作用不能被技术所代替。物流项目负责人需要在大量数据的基础上对有限的资源进行最佳分配。仓储不是自动化业务，仓储有太多的不确定因素,需要对仓储内外熟悉的负责人担任起总控的角色。

7、仓储管理流程

仓库（Warehouse）是保管、储存物品的建筑物和场所的总称。

物流中的仓库功能已经从单纯的物资存储保管，发展到具有担负物资的接收、分类、计量、包装、分拣、配送、存盘等多种功能。库管理是指商品储存空间的管理。仓库管理作业应注意的问题有：

（1）、库存商品要进行定位管理，其含义与商品配置图表的设计相似，即将不同的商品分类、分区管理的原则来存放，并用货架放置。仓库内至少要分为三个区域：第一，大量存储区，即以整箱或栈板方式储存；第二，小量存储区，即将拆零商品放置在陈列架上；第三，退货区，即将准备退换的商品放置在专门的货架上。

（2）、区位确定后应制作一张配置图，贴在仓库入口处，以便于存取。小量储存区应尽量固定位置，整箱储存区则可弹性运用。若储存空间太小或属冷冻（藏）库，也可以不固定位置而弹性运用。

（3）、储存商品不可直接与地面接触。一是为了避免潮湿；二是由于生鲜仪器吸规定；三是为了堆放整齐。

（4）、要注意仓储区的温湿度，保持通风良好，干燥、不潮湿。

（5）、仓库内要设有防水、防火、防盗等设施，以保证商品安全。

（6）、商品储存货架应设置存货卡，商品进出要注意先进行出的原则。也可采取色彩管理法，如每周或每月不同颜色的标签，以明显识别进货的日期。

（7）、仓库管理人员要与订货人员及时进行沟通，以便到货的存放。此外，还要适时提出存货不足的预警通知，以防缺货。

（8）、仓储存取货原则上应随到随存、随需随取，但考虑到效率与安全，有必要制订作业时间规定。

（9）、商品进出库要做好登记工作，以便明确保管责任。但有些商品（如冷冻、冷藏商品）为讲究时效，也采取卖场存货与库房存货合一的做法。

（10）、仓库要注意门禁管理，不得随便入内。

四、具体方案

1、方案流程图

2、具体方案实施

（1）、物品配置

首先将物品按照相应的仓储管理原则进行分类以及编号，编号原则按照该货品的汉语拼音首字母排列顺序进行排列。排列好的货品应当放置于相应的货品架子上。依据仓储管理流程的储存商品不可直接与地面接触。一是为了避免潮湿；二是由于生鲜仪器吸规定；三是为了堆放整齐。要注意仓储区的温湿度，保持通风良好，干燥、不潮湿。仓库内要设有防水、防火、防盗等设施，以保证商品安全。商品储存货架应设置存货卡，商品进出要注意先进行出的原则。也可采取色彩管理法，如每周或每月不同颜色的标签，以明显识别进货的日期。原则进行相应的货品归类。

（2）、条形码配置

将排列好的货品贴上条形码，这样相当于每一件货品都有相应的ID，以便于日后入货出货管理。

（3）、计算机配置

仓储管理办公室中计算机应当增加相应的扫描设施，以及适用性较强的仓储管理软件。整个广场连接成为一个局域网，这样方便与整个办公单位的通信。

（4）、办公人员配置

每一位进入仓储办公室需要进行领取货品的人员都应办理相应的“仓储卡”，借鉴于大型图书馆管理系统的办公模式。每次进入仓储办公室都应先刷卡进入，仓储室是整座广场的重要基地，里面有许多至关重要的配件，价值较高，故非本单位部门专业人员不能进入仓储办公室。办公人员需要领取物品时，仓储人员需先对其“仓储卡”进行扫描。此时计算机页面上显示该人员借用货品记录以及所借推车有未归还等情况仓储人员根据相应的广场仓储条例条规考虑是否应当批准该人员的货品借用。若批准，则扫描相应的货品及数量，此时计算机上则显示某某单位某某人员借用货品的时间数量以及应当归还的时间。仓储管理过程一目了然，且有利于日后大盘查时仓储的管理以及统计。

（5）、仓储人员配置

仓储人员应当熟练掌握仓储管理流程以及相应计算机仓储管理软件的使用。

技术部门改革方案 篇2

(一) 依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地, 构建全国骨干流通网络, 建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场以及全国性和区域性配送中心。 (商务部、发展改革委、交通运输部、农业部、供销合作总社。列第一位者为牵头部门, 下同)

(二) 推动大宗商品交易市场向现货转型, 增加期货市场交易品种。 (商务部、证监会按职责分工负责)

(三) 优化城市流通网络布局, 有序推进贸易中心城市和商业街建设, 支持特色商业适度集聚, 鼓励便利店、中小综合超市等发展, 构建便利消费、便民生活服务体系。鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络, 增加农村商业网点, 拓展网点功能, 积极培育和发展农村经纪人, 提升农民专业合作社物流配送能力和营销服务水平。支持流通企业建立城乡一体化的营销网络, 畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。 (商务部、农业部、工商总局、供销合作总社)

(四) 大力发展第三方物流, 促进企业内部物流社会化。加强城际配送、城市配送、农村配送的有效衔接, 推广公路不停车收费系统, 规范货物装卸场站建设和作业标准。 (发展改革委、商务部、交通运输部、工业和信息化部按职责分工负责)

(五) 加快建设完整先进的废旧商品回收体系, 健全旧货流通网络, 促进循环消费。 (商务部、发展改革委、工业和信息化部、供销合作总社)

二、积极创新流通方式

(六) 大力推广并优化供应链管理, 鼓励流通企业拓展设计、展示、配送、分销、回收等业务。 (商务部、工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责)

(七) 加快发展电子商务, 普及和深化电子商务应用, 完善认证、支付等支撑体系, 鼓励流通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易。创新网络销售模式, 发展电话购物、网上购物、电视购物等网络商品与服务交易。 (商务部、发展改革委、工商总局、工业和信息化部、农业部、供销合作总社按职责分工负责)

(八) 统筹农产品集散地、销地、产地批发市场建设, 构建农产品产销一体化流通链条, 积极推广农超对接、农批对接、农校对接以及农产品展销中心、直销店等产销衔接方式, 在大中城市探索采用流动售卖车。 (发展改革委、商务部、农业部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责)

(九) 鼓励商业企业采购和销售绿色产品, 促进节能环保产品消费, 支持发展信用消费。 (财政部、发展改革委、商务部、工业和信息化部按职责分工负责)

(十) 围绕节能环保、流通设施、流通信息化等关键领域, 大力推进流通标准应用。推动商品条码在流通领域的广泛应用, 健全全国统一的物品编码体系。 (质检总局、商务部)

三、提高保障市场供应能力

(十一) 支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店以及重要商品储备设施、大型物流配送中心、农产品冷链物流设施等, 发挥公益性流通设施在满足消费需求、保障市场稳定、提高应急能力中的重要作用。 (发展改革委、商务部、农业部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责)

(十二) 完善中央与地方重要商品储备制度, 优化储备品种和区域结构, 适当扩大肉类、食糖、边销茶和地方储备中的小包装粮油、蔬菜等生活必需品储备规模。 (发展改革委、商务部、财政部、粮食局按职责分工负责)

(十三) 强化市场运行分析和预测预警, 增强市场调控的前瞻性和预见性。加强市场应急调控骨干企业队伍建设, 提高迅速集散应急商品能力, 综合运用信息引导、区域调剂、收储投放、进出口等手段保障市场供求基本平衡。 (发展改革委、商务部、农业部、财政部、粮食局按职责分工负责)

四、全面提升流通信息化水平

(十四) 将信息化建设作为发展现代流通产业的战略任务, 加强规划和引导, 推动营销网、物流网、信息网的有机融合。鼓励流通领域信息技术的研发和集成创新, 加快推广物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术在流通领域的应用。 (工业和信息化部、商务部、发展改革委、粮食局)

(十五) 推进流通领域公共信息服务平台建设, 提升各类信息资源的共享和利用效率。 (商务部、发展改革委、工业和信息化部、粮食局)

(十六) 支持流通企业利用先进信息技术提高仓储、采购、运输、订单等环节的科学管理水平。鼓励流通企业与供应商、信息服务商加强合作, 支持开发和推广适用于中小流通企业的信息化解决方案。 (商务部、发展改革委、工业和信息化部、粮食局、供销合作总社)

(十七) 加强流通领域信息安全保障。 (工业和信息化部、公安部)

五、培育流通企业核心竞争力

(十八) 积极培育大型流通企业, 支持有实力的流通企业跨行业、跨地区兼并重组。支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展, 健全中小流通企业服务体系, 扶持发展一批专业服务机构, 为中小流通企业提供融资、市场开拓、科技应用和管理咨询等服务。 (商务部、发展改革委、农业部、粮食局、供销合作总社)

(十九) 鼓励发展直营连锁和特许连锁, 支持流通企业跨区域拓展连锁经营网络。 (商务部、供销合作总社)

(二十) 积极推进批发市场建设改造和运营模式创新, 增强商品吞吐能力和价格发现功能。推动零售企业转变营销方式, 提高自营比重。 (商务部、发展改革委、农业部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责)

(二十一) 支持流通企业建设现代物流中心, 积极发展统一配送。 (发展改革委、商务部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责)

(二十二) 加强知识产权保护, 鼓励流通品牌创新发展。 (商务部、工商总局、质检总局)

六、大力规范市场秩序

(二十三) 加强对关系国计民生、生命安全等商品的流通准入管理, 形成覆盖准入、监管、退出的全程管理机制。 (商务部、工商总局、质检总局、公安部、工业和信息化部、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责)

(二十四) 充分利用社会检测资源, 建立涉及人身健康与安全的商品检验制度。加大流通领域商品质量监督检查力度, 改进监管手段和检验检测技术条件。细化部门职责分工, 堵塞监管漏洞。 (质检总局、工商总局、商务部、公安部、粮食局)

(二十五) 建立健全肉类、水产品、蔬菜、水果、酒类、中药材、农资等商品流通追溯体系。 (商务部、农业部、供销合作总社)

(二十六) 依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈和商业贿赂等违法行为。加强网络商品交易的监督管理。规范零售商、供应商交易行为, 建立平等和谐的零供关系。 (商务部、发展改革委、公安部、工商总局、质检总局)

(二十七) 加快商业诚信体系建设, 完善信用信息采集、利用、查询、披露等制度, 推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、银行业金融机构信息共享。 (商务部、发展改革委、公安部、工商总局、质检总局、人民银行、银监会)

七、深化流通领域改革开放

(二十八) 建立分工明确、权责统一、协调高效的流通管理体制, 健全部门协作机制, 强化政策制定、执行与监督相互衔接, 提高管理效能。加快流通管理部门职能转变, 强化社会管理和公共服务职能。在有条件的地区开展现代流通综合试点, 加强统筹协调, 加快推进大流通、大市场建设。 (商务部、发展改革委、粮食局)

(二十九) 消除地区封锁和行业垄断, 严禁阻碍、限制外地商品、服务和经营者进入本地市场。 (商务部、税务总局会同发展改革委、工商总局等部门负责)

(三十) 严厉查处经营者通过垄断协议等方式排除、限制竞争的行为。 (发展改革委、工商总局等部门按职责分工负责)

(三十一) 鼓励民间资本进入流通领域, 保障民营企业合法权益, 促进民营企业健康发展。 (商务部、发展改革委)

(三十二) 进一步提高流通产业利用外资的质量和水平, 引进现代物流和信息技术带动传统流通产业升级改造。支持有条件的流通企业“走出去”, 通过新建、并购、参股、增资等方式建立海外分销中心、展示中心等营销网络和物流服务网络。 (发展改革委、商务部按职责分工负责)

(三十三) 积极培育国内商品市场的对外贸易功能, 推进内外贸一体化。 (商务部牵头)

八、制定完善流通网络规划

(三十四) 制定全国流通节点城市布局规划, 做好各层级、各区域之间规划衔接。 (商务部牵头)

(三十五) 科学编制商业网点规划, 确定商业网点发展建设需求, 将其纳入城市总体规划和土地利用总体规划。乡镇商业网点建设纳入小城镇建设规划。各地制定控制性详细规划和修建性详细规划时应充分考虑商业网点建设需求, 做好与商业网点规划的相互衔接。完善社区商业网点配置, 新建社区 (含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区) 商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。严格社区商业网点用途监管, 不得随意改变必备商业网点的用途和性质, 拆迁改建时应保证其基本服务功能不缺失。各地可根据实际发布商业网点建设指导目录, 引导社会资金投向。 (住房城乡建设部、商务部、国土资源部)

九、加大流通业用地支持力度

(三十六) 按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准, 在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施, 涉及原划拨土地使用权转让或租赁的, 经批准可采取协议方式供应。鼓励各地以租赁方式供应流通业用地。支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。依法加强流通业用地管理, 禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地, 防止土地闲置浪费。 (国土资源部、商务部、住房城乡建设部、发展改革委、农业部)

(三十七) 制定政府鼓励的流通设施目录, 对纳入目录的项目用地予以支持。 (商务部、国土资源部、住房城乡建设部、发展改革委)

十、完善财政金融支持政策

(三十八) 积极发挥中央政府相关投资的促进作用, 完善促进消费的财政政策, 扩大流通促进资金规模, 重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设, 以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。 (发展改革委、财政部、商务部、农业部、工业和信息化部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责)

(三十九) 鼓励银行业金融机构针对流通产业特点, 创新金融产品和服务方式, 开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。改进信贷管理, 发展融资租赁、商圈融资、供应链融资、商业保理等业务。充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用。拓宽流通企业融资渠道, 支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司 (企业) 债券和中期票据等债务融资工具。引导金融机构创新消费信贷产品, 改进消费信贷业务管理方式, 培育和巩固消费信贷增长点。 (人民银行、银监会、发展改革委、商务部、证监会按职责分工负责)

十一、减轻流通产业税收负担

(四十) 在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。完善并落实家政服务企业免征营业税政策, 促进生活服务业发展。落实总分支机构汇总纳税政策, 促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改增值税试点, 完善流通业税制。 (财政部、税务总局)

十二、降低流通环节费用

(四十一) 抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。优化银行卡刷卡费率结构, 降低总体费用水平, 扩大银行卡使用范围。加快推进工商用电用水同价。切实规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。 (发展改革委、人民银行、银监会、商务部、粮食局)

(四十二) 落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策, 确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费, 结合实际完善适用品种范围。 (交通运输部、发展改革委、财政部、商务部)

(四十三) 深入推进收费公路专项清理, 坚决取缔各种违规及不合理收费, 降低偏高的通行费收费标准。从严审批一级及以下公路和独立桥梁、隧道收费项目。按照逐步有序的原则, 加快推进国家确定的西部地区省份取消政府还贷二级公路收费工作进度。 (交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室)

十三、完善流通领域法律法规和标准体系

(四十四) 推动制定、修改流通领域的法律法规, 提升流通立法层级。抓紧修订报废汽车回收管理办法, 积极推动修改商标法、反不正当竞争法、广告法和消费者权益保护法等法律, 研究制定典当管理、商业网点管理、农产品批发市场管理等方面的行政法规。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。 (法制办、商务部、发展改革委、公安部、工商总局、农业部、质检总局、粮食局)

(四十五) 积极完善流通标准化体系, 加大流通标准的制定、实施与宣传力度。 (质检总局、商务部)

十四、健全统计和监测制度

(四十六) 加快建立全国统一科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制, 不断提高流通统计数据质量和工作水平。加强零售、电子商务、居民服务、生产资料流通等重点流通领域的统计数据开发应用, 提高服务宏观调控和企业发展的能力。 (统计局、商务部、发展改革委、粮食局、供销合作总社)

(四十七) 扩大城乡市场监测体系覆盖面, 优化样本企业结构, 推进信息采集智能化发展, 保证数据真实、准确、及时, 加快监测信息成果转化。 (商务部、粮食局)

十五、加强组织领导

电子技术课程改革方案 篇3

一、电子技术课程改革的目的

传统的教育观念以及几十年不变的课程与教材,使职业学校的教师习惯于过去的教学方法和手段。而职业教育的专业课程特别是电子技术课程内容往往与学生过去所学的知识联系不大,学生理解领会教材内容感到十分抽象和困难,上课也因此常常提不起学习兴趣。课程的教学需要专业教师改变自己的角色,以适应新的教学方法。要改变课程过于注重知识传授的倾向,强调形成积极主动的学习态度,使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。要改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现象,以模块式进行课程结构的设置,并设置选修课程,以适应不同层次学生发展的需求,体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

二、电子技术课程改革的构建

构建以职业实践活动为主线的课程体系就是以职业实践能力为主要目标。

1. 职业技能目标

(1)常用电子元器件的识别与检测。

(2)熟练掌握常用电子仪表仪器的使用方法。

2. 电子电路的装接

(1)熟悉电子电路装接过程中的工艺规范。

(2)能根据电原理图、装配图及有关工艺文件熟练装接单元电路。

3.电子电路的调试

(1)用电子测量仪器对已装接的单元电路完成规定项目的测试。

(2)根据故障现象进行一般故障的排除。

4. 职业道德目标

(1)具有实事求是严肃认真的科学态度与工作作风。

(2)培养良好的安全生产意识、质量意识和效益意识。

(3)培养良好的职业道德与职业习惯。

三、电子技术课程改革的基本过程

1. 教师必须高度统一思想,真正认识对开展电子技术课程改革的目的和意义,应充分认识到开展课程教学改革是进一步提高教学质量最直接、最有效的重要途径。要建立电子技术课程开发小组,此小组成员的构成有学校领导、专业教师、课程专家、电子行业专家等,要积极转变观念,教研组要在组织开展教科研活动的基础上,按照学校课改的要求,制订课改计划,营造“课改”氛围,推动课改进程,作出自己的努力。积极探索以职业活动为导向、以能力为目标、以学生为主体、以素质为基础、以项目为载体、理论和实践一体化的职业教育课程新体系的研究。

2. 在所有的电子技术课程教学过程中,必须把培养学生的“自我学习能力”放在突出的位置上,以保证学生走上社会之后的持续发展能力。切实把握课程改革的核心——课堂教学改革。探索电子技术课堂教学新模式、新方法、新手段,并在课堂教学改革中积极加以实践,通过转变学习方式、转变知识呈现方式,努力使课堂教学呈现出“新”的气息。

3. 实施项目教学关注点。在项目的选择与处理,教师要根据课程目标,具体设计电子课程项目的大小、程度难易、教学方法的恰当应用、仪器设备的操作技术、工作组织形式和工艺文件,对本项目教学的评价标准。

4. 项目教学过程。(1)确定项目任务:师生共同讨论。制定工作计划和程序:学生讨论制定,获得教师认可。(2)确定小组分工与合作:学生讨论,教师指导。实施学生自主管理,教师指导。(3)确定交流与评价,学生自评,教师检查评价。讨论存在的问题及解决方法、专业行为特征。

四、电子技术项目课程内容的开发

本课程以电子电工应用技术2类专业学生的就业为导向,根据行业专家对专业所涵盖的岗位群进行的工作任务和职业能力分析,以本大类专业共同具备的岗位职业能力为依据,遵循学生认知规律,紧密结合相关职业资格证书中对电子技能所做的要求,确定本课程的项目模块和课程内容。电子技术项目课程是以工作任务为中心,整合技术实践知识与技术理论知识,应以够用、实用、有用为原则。这一课课程将综合职业能力融入工作任务,以行动能力为目标,以知识为支撑,使学生在完成项目过程中培养综合职业能力。

五、电子技术课程实施的注意事项

技术部门改革方案 篇4

公务员工资改革方案最新消息：28部门公务员人均工资福利超

10万

来源；江门中公教育

公务员的工资福利一向是秘密，但随着政府部门预决算的公开，公众可以局部探知这一秘密的深浅。南都记者近日统计发现，惠州市政府57个直属单位中，有34个市直单位在2013年部门决算报表中披露了该单位的工资福利支出情况。南都记者通过不同途径获悉32个单位2013在职人数，并据此计算出部门人均工资福利，有28个部门去年人均工资福利超过10万元，约占87.5%。在单位人均工资福利方面，有6个部门人均工资福利超过14万元，3个部门超过13万元，8个部门超过12万元。但多个部门相关负责人解释，由于预决算报表的统计口径差异，以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素，实际收入并没有这么高。市代建局表示，该局2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。

表内读数

14单位工资福利支出过千万

在公开2013财政决算信息的市政府部门中，34个单位给出的数据较为详细，不仅公布了决算总支出，还按支出的经济分类进一步公布了工资福利支出、对个人和家庭的补助支出以及一般商品和服务支出等账目。

据统计，34个单位中，有14个工资福利总支出超过千万元，约占四成。其中市公安局此项支出达1.41亿元，高居榜首;市流渔办则以91万元垫底，仅为市公安局的0.65%。据南都记者观察，工资福利支出较多的部门，基本是编制或在职人员较多的部门，反之则部门人员较少。如该项支出居首的市公安局，在已公开决算的部门中人数也最多，2013年在职在编民警职工863人，此外还有81名协警从中开列工资。而市流渔办2013年的在职人员仅为8人，是已公开决算中人员最少的单位。

4单位过半开支是人工

尽管市公安局工资福利支出超亿元，但若按部门开支占比来看并非最高。据南都记者统计，市公安局去年1.41亿元的工资福利支出在其部门高达3.13亿元的财政总支出中占比约为45%，名列34个单位的第7位。占比最高的是市城管局，达到62%;其次是市卫生监督所，为60%。

总体来看，有14个单位的工资福利支出占该单位财政总支出的比例在三成以上，其中2个单位超五成，2个单位超六成。占比最小的5个单位，则均在10%以下，其中市公用事业局占比最小，为2.24%。

据了解，此项占比较高的单位大多属于执法、服务类单位，这些单位的特点是“养人做事”，确保机构的正常运转和开展工作，因此工资福利支出在财政总支出中占了大头。如市城管局2013年在职人数约370人，其中绝大部分是执法人员。

占比较低的单位则往往因为大的项目支出拉低了工资福利在总支出中的比例。最典型的是市公用事业局，去年财政总支出高达3.49亿元，其中有3亿多元用在了道路、桥梁等城市规划建设维护项目上，相比之下，783万元的工资福利支出就只占了极小一部分。

表外延伸

6部门人均工资福利超14万元

34个已公开2013年工资福利支出的单位中，除市质监局、市住房公积金管理中心外，南都记者通过不同途径获悉了其他32个单位2013的在职人数，并据此计算出各部门的人均工资福利。

统计发现，市直部门公务员的收入还是很可观的。除市统计局、市档案局等4个部门外，有28个部门去年人均工资福利超过10万元，约占87.5%。其中，市公安局、市疾控中心、市供销社等6个部门人均工资福利超过14万，市发改局、市教育局、市财政局等3个部门人均超过13万，市民宗局、市审计局、市司法局、市城管局等8个部门人均超12万元。

但多个部门相关负责人解释，由于预决算报表的统计口径差异，以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素，公务员工资福利实际上并没有这么高。在部门决算报表中，“工资福利支出”一项包含了基本支出和项目支出的总数，即维持机构运转的在职人员以及具体工作项目需要的临聘人员工资都从其中开列。“这些临聘人员并不是我们局里的人，但他们的工资又算入工资福利支出项目里，所以按部门在职人数计算出来的人均工资福利难免虚高。”一市直部门计财科负责人说。

另一个市直部门相关负责人表示，现在不让部门搞小金库，同一级别、工龄的公务员收入基本一致，不可能这个部门多发那个部门少发。所以部门间人均工资福利的差异，不一定能反映公务员的真实收入。“还有一个原因，有的部门有比较多的级别待遇较高的在岗人员，这在一定程度上也会拉高平均工资福利的水平。”该负责人调侃说，不仅老百姓怕算平均工资，公务员也怕“被平均”。

车补公积金另算 年人均近2.4万

虽然政府部门的人均工资福利不一定如决算数据计算出来的那么高，但作为公务员收入一部分的其他福利待遇却未必详细体现在决算中。

根据预决算支出分类，“工资福利支出”类科目下设基本工资、津贴补贴、其他工资福利费等款级科目。此外，惠州市公务员的住房公积金、车改补贴等两项收入分设在“对个人和家庭的补助支出”类、“一般商品和服务支出”类科目下。也就是说，上述根据部门工资福利支出得出的人均工资福利并不包含住房公积金、车改补贴等收入。

根据2013年市本级部门预算，127个预算单位在职总人数10300人，车改补贴总额约1.4亿元，算下来人均年车补近1.4万元。同样地，住房公积金方面人均一年也有上万元收入。

部门回应

预算441万，实支2717万?市房管局：决算含下属单位工资福利

记者发现，市房管局2013年的工资福利支出预算是441万元，但该项支出的决算数高达2717万元，是预算数的6倍。

市房管局对此回应称，依据《关于批复2013年部门预算的通知》(惠财预201338号)相关文件，该局局机关46名在职人员的工资福利年初预算数约为441万元。在惠州市政府信息公开系统中公开的2013年决算数据，2716.9万元反映的是局机关和下属单位在职共计301人的工资福利开支。由于报表包含的人员范畴和资金来源渠道不同，故反映的数字也不相同。

预算1738万，实支830.5万市水务局：决算没含局属单位工资福利

在所有公开决算信息的部门中，市水务局的工资福利支出最为“诡异”。该局此项支出的预算数约为1738万元，但实际支出仅为830.5万元，明显缩水。

对此，市水务局昨日回应，该局在市政府信息公开系统的2013年部门决算数据中，局本部工资福利支出830.5万元，支出范围包括在职人员62人、三防船员5人和三防物资储备中心聘用人员6人，共73人，人均工资福利支出11.38万元。而2013年工资福利预算总支出1738.05万元，除了局本部，还有局属4个二级预算单位工资福利总支出。

一年工资福利追加300多万?市环保局：新进5人员、全市加薪

市环保局2013年部门预算中，工资福利支出约536万元，但决算支出达866万元，比预算多300多万元。根据该局在部门预算中自报的在职人数56人计算，该局的人均工资福利也达到了15万元以上，此项收入是否虚高? 市环保局回应称，866万元决算数包括61个在职人员的基本工资、津贴补贴、事业单位工资奖金和社保缴纳。相比预算数多出330万元是追加经费，主要是增加5名新进人员工资、津贴补贴以及2013年全市增加工资调资所致，从2012年10月份补发增资，还有追加61个人住房补贴等。

人均工资福利15万居首?市代建局：34在编人员28人副科以上待遇

根据市代建局20 13年部门预算总表，工资福利支出预算约298万元，但实际支出为481万元。按该局预算编制在职32人计，人均年工资福利达15万元，在已公开预决算的政府部门中居首位。如此高收入是否属实? 市代建局解释，预算总支出含基本支出和项目支出。市代建局2013年预算中“工资福利支出298万元”仅为预算基本支出，是2012年底在编32人工资福利支出预算，未含社保、调整工资福利(年终奖金等)和新增人员经费;2013部门决算报表是市财政局统一制定格式，市代建局按要求填报的“工资福利支出481万”是基本支出和项目支出的合计数。

市代建局进一步解释，2013年该局有下列开支属于项目支出或基本支出追加预算，在决算总表中列入“工资福利支出”科目中：

1、2013年除在编人员，还有合同聘用人员，这些人员工资福利在项目经费中支出。

2、该局年初在编人数是32人，随后增至34人，新增2人经费为后期追加预算。

3、该局2013年人事晋升相对较多，分别有6位同志通过工作调动、竞争上岗等方式提升了工作岗位，当年工资开支随之增加。

4、2013年按规定调整工资、奖金及社保增加了费用支出。

此外，市代建局在编人员中军转干部多、级别较高，工资及津贴补贴发放标准较高，在编34人中有28人享受副科级以上领导待遇。该局提供的数据显示，2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。

商品和服务基本支出预算245万，实支8614万?市林业局：决算总表有误，已更换 在部门公开的决算信息中，市林业局一般商品和服务基本支出预算数为245万元，但实际支出(基本支出+项目支出)高达8614万元。为何该项支出预决算数如此悬殊?按预决算编制科目，一般商品和服务支出主要包含日常公用经费、车改补贴、车辆经费等支出。通常来讲，日常公用经费、车改补贴均可按人头数核定，车辆经费则按部门公车保有量核定。

市林业局回应称，此前在市政府信息公开平台上公开的2013决算总表有误，并于昨日重新更换。在新的决算表中，一般商品和服务支出590万元，其中基本支出296万元，项目支出294万元。部门预算一般商品和服务的基本支出为245万元，年末因增加人员市财政追加预算经费51万元，实支296万元，此数据已编进2013年市林业局部门决算，并经市财政局批复。

记者观察

部门“捂盖”心理强 公务员薪资仍是秘密

市财政局去年发布的《关于进一步推进市级预决算信息公开的意见》，对部门晒预算的内容作出相对具体的规定，但对决算则要求不详，导致许多市直部门在晒决算时全凭“觉悟”。纵观各部门公开的决算信息，参差不齐，有的部门晒得相对详细，有的部门则不晒表格，一两句话就打发了。

在晒决算收支总表的部门中，有的按“功能分类”编制，仅显示钱花在哪个大方向，但无法查知具体用途。另有一些相对开明的部门，会按“经济分类”编制部门支出，分为工资福利支出、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。一位不愿具名的市人大代表指出，一般而言，按经济分类编制决算报表，公众就能大体获悉公务员收入的情况，但一方面部门将基本支出和项目支出合计报表;另一方面工资福利支出等科目不再往下“拆解”，公众无法获知基本工资、津贴补贴、车改补贴等项目的具体情况，所以公务员的薪资福利状况对公众仍是一个秘密。

上述人大代表称，每年人代会前，人大代表都会收到市本级部门预算草案，草案对各部门在职人数、基本工资、津贴补贴、住房公积金等预算都有详细数据，据此基本可测算公务员的真实收入，“但这些详细的预算信息，未对普通公众公开。”该人大代表认为，在打造“阳光财政”的背景下，部门晒账应越详尽越好，最好将预决算中的对人大代表公开的信息也上网公开，方便群众查阅。

采访中，南都记者拿部门决算数据向部分部门求证，多个部门相关负责人均以“敏感”应对。在一些部门眼中，公务员工资福利待遇原本就不应向社会公开，由此导致公众了解公务员真实收入依旧困难重重。不过，部门的此种“捂盖”心理，某些时候反过来将伤害到部门的公众形象。

今年初，媒体曝出北京某街道办公务员人均工资福利21万元，事后该街道办匆忙澄清是“媒体误读数据”。有专家指出，造成“误读”的原因和责任，其实是预决算编制本身没有做到全面规范，在部门预决算公开的过程中，对于政府聘用的所有人员数量和涉及的工资福利数额，都应如实公布。惠州政府部门应从中汲取经验教训，认识到公众知情权有多强烈，不要企图用含混的数据忽悠公众，不然到头来公众产生“误读”，只会损害了部门形象。

模拟电子技术教学改革方案 篇5

一、目的：引导学生自主性学习、研究性学习，加强团队合作，提高创新意识。

二、内容：第8章：直流稳压电源

三、教学方式：自主性学习与研究性学习

1、考核题目

（1）利用7805、7905设计一个输出±5V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出电压；

5）说明三端稳压器输入、输出端电容的作用及选取的容值。（2）利用7809、7909设计一个输出±9V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出电压；

5）说明三端稳压器输入、输出端电容的作用及选取的容值。（3）利用7812、7912设计一个输出±12V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出电压；

5）说明三端稳压器输入、输出端电容的作用及选取的容值。（4）利用7815、7915设计一个输出±15V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出电压；

5）说明三端稳压器输入、输出端电容的作用及选取的容值。

（5）利用7805、7905设计一个输出±（5～9）V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的最大输出电压；

5）求电路中固定电阻阻值和可调电阻的调节范围。

（6）利用7809、7909设计一个输出±（9～12）V、1A的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的最大输出电压；

5）求电路中固定电阻阻值和可调电阻的调节范围。

（7）利用7805设计一个输出5V、2A（扩大输出电流）的直流稳压电源；

要求：1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出最大电压；

（8）利用7809设计一个输出9V、2A（扩大输出电流）的直流稳压电源；

要求： 1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出最大电压；

（9）用LM117设计一个输出1A的恒压源,输出电压为3-10V；

要求： 1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出最大电压；

5）求电路中固定电阻阻值、可调电阻调节范围。

（10）用7812设计一个输出0.5A的恒流源；

要求： 1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）；

4）求滤波电路的输出最大电压；

5）求电路中固定电阻阻值。

（11）用LM137设计一个输出1A的恒压源,输出电压为-3~-10V；

要求： 1）画出系统电路图，并画出变压器输出、滤波电路输出及稳压输出的电压波形；画出变压器副边电流的波形。

2）输入工频220V交流电的情况下，确定变压器变比；

3）在满载情况下选择滤波电容的大小（取5倍工频半周期）； 4）求滤波电路的输出最大电压；

5）求电路中固定电阻阻值、可调电阻调节范围。

2、总体要求

（1）画出完整的电路图；

（2）画出整流、滤波、稳压各环节的电压波形；（3）选择各环节所用器件的参数。

四、组织与考核

1、组织：每3个同学组成一个学习小组（自由组合），从11个题目中抽取一题。通过自学、讨论，设计出该电路。每小组提交一篇报告即可。

2、考核：以班级为单位组织答辩，由班长、课代表、班级代表负责组织临班进行答辩，根据设计报告（50分）、讲述（40分）、回答问题（30分）、EDA软件仿真出结果的（30分）。

3、给出一个总分数，其中优20%，良40%，中30%，其他10%。

4、本设计占期末总成绩的15%。

五、说明

1、要求掌握全章的所有内容，答辩过程中可提问本章所有概念或与本设计无关或关系不大的问题。

技术部门改革方案 篇6

评价的根本目的是为了促进学生的全面发展。为彻底改变过去“一张试卷定乾坤”的评价方式，在学生评价中，要依据基础性发展目标，对学生的道德品质、文明素养、学习能力、创新意识与合作能力、运动与健康、审美与表现等方面给以全面的评价。通过评价使学生养成良好的行为习惯，形成较强的自学能力，学会一定的社会交往技能，促进学生身心健康的发展，提高学生的综合素养。评价内容则由单纯考察学生的学习结果转变为关注学生学习过程中的变化和发展，以全面了解学生的学习状况，促进学生更好的发展为评价的最终目标。

为此，我校的评价标准是“三要三不”，即：每位学生都要发展，但不是一样的发展；每位学生都要提高，但不是同步的提高；每位学生都要合格，但不必相同的规格。

我们的评价从学生的个性与能力的发展和提高出发，从多个维度对学生的发展进行评价。

一、教学过程中的评价

（1）课堂教学中的随机评价

在教学过程中，对学生各种学习行为的评价是大量的、随机的。但正是这种随机进行的评价，对学生多方面潜能的发挥和良好的心理品质的形成和提升，起着极其重要的作用。课堂教学中运用多种评价方式，尤其是要突出评价的激励性和多样性。禁止体罚或变相体罚学生、侮辱学生，不损伤学生的自信心

（2）批改中的教学评价艺术

学生是鲜活的生命个体，需要得到别人的承认和鼓励。因此作业批改中应注重对学生的激励作用。对学生每天完成的作业和每次做完的考卷进行批改，是教师的一项重要工作，也是教学评价的一个重要方面。根据不同年级、不同学生采用多样化的批改激励手段和恰当的评价方法。

（3）成长记录册：记录成长

成长记录册，对进入新课程的一年级学生进行的一学期学业评价的全新方式，它已经取代了那种只记录学科总结性分数、只记载教师一元化评价学生的成绩报告单。这是孩子们自己动手，用各种方式记载的自己一学期的成长的足迹。

二、促进学生更好发展的考试评价

新一轮课程改革，是否还要对学生进行“考试”？回答应该是肯定的。考试，包括书面命题考试，依然是对学生学习情况进行评价的重要方式。

1、考试方式多样化。我们将考试题目在原来题目的基础上增加了实践题、开放题、讨论题等，在考核方式上有学校考核、教师考核、小组考核、自我评价四个层次，考察方式包括口试、笔试、实践活动报告等多种形式。这些改革都注重考察学生运用知识分析问题、解决问题的能力，创新意识和实践能力，而不单纯是知识、技能与技巧的回忆、模仿和复制。我校1～3年级学生本学期的期末评价中，期末检测的成绩占总评的50％，日常作业和成绩占总评的20％，口试成绩占总评的10％，全学期的进阶评价占20％。

2、考试次数根据学生情况可进行多次考试。

改变“一考定终身”的局面，根据考试内容的难易、学生的满意度可进行二次或三次考试。

3、评价主体多元化。

彻底摒弃过去评价主体只能由教师一人说了算的状况，采用学生自评，学生互评，教师评价三步骤进行，突出公平性和公正性。

三、综合评价个性化。

为促进学生全面、持续、和谐的发展，就需要充分发挥评价的激励作用，倡导实施多维评价模式。

评价是教育体系的一个基本的反馈机制，具有导向激励、反馈调控、鉴定选拔等多方面的功能。它贯穿于教育过程的始终，实际上成了教育工作的“指挥棒”，成为推进课程改革和实施素质教育的关键和难点所在。

学生评价：

A、评价目标全面化

教育的根本目的是在于促进人的发展，在于提高人的素质。众所周知，人的素质表现在许多方面：知识、能力、思想、习惯、兴趣、意志等。多维评价模式，把智力因素评价与非智力因素评价相结合，不仅关注学生的学习结果，更关注他们学习的过程；不仅关注学生的学习水平，更关注他们在学习活动中所表现出来的情感与态度，帮助学生认识目标，建立信心。评价目标的全面化有利于不同层

次学生的发展，让每个学生都能获得成功的体验，都能在不同层次上提高，真正体现“以人为本”的教学理念。

B、评价主体多元化

评价就其实质来讲，乃是一种监控机制。这种反馈监控机制包括“他律”与“自律”两个方面。所谓“他律”是以他人评价为基础的，“自律”是以自我评价为基础的。每个人素质生成都经历着一个从“他律”到“自律”的发展过程，经历着一个从学会评价他人到学会评价自己的发展过程。实施他人评价，完善素质发展的他人监控机制很有必要。每个人都要以他人为镜，从他人这面镜子中照见自我。但发展的成熟、素质的完善主要建立在自律的基础上，是以素质的自我评价、自我调节、自我教育为标志的。因此要改变单纯由教师评价的现状，提倡评价主体的多元化，把教师评价、同学评价、家长评价及学生的自评相结合。尤其要突出学生的自评，提高他们的自我认识、自我调节、自我评价的能力，增强反思意识，培养健康的心理。

C、评价方式多样化

对学生学业评价的方式多种多样，如课堂观察、课后访谈、作业分析、书面考试、口头测试、动手操作、实践活动等。不同的评价方式具有不同的特点及作用。一般来说，评价知识和智力，多用笔试；评价口头表达能力，常用口试；评价操作技能，宜用操作实践；评价情感与态度，则可以选择课堂观察的方式。

D、评价结果个性化

学业成绩评价的呈现结果，大致可以分成“指标-量化”式与“、“观察-理解”式两类，即定量评价与定性评价。前者按”分解指标-确定权重系数-量化测定-加权平均“的思路实行测评，最终将测评结果转换成一个抽象的分数或等第。它适用于需要进行相互比较、区别优劣的评价活动，以及易于量化的某些素质的测定，而难以反映评价对象的个性，难以用来进行人的情绪、态度的测评。后者要求测评者主动接近被测者，观察其日常学习生活，进入他的生活世界，设身处地体验他们的生活，对其成长变化过程用评语作富有个性化的描述，从而获得一种移情式的理解，使被测者从评语中既获得自身素质发展状况的反馈信息，而且切切实实地感受到评价者的尊重、理解、关心和爱护。对学生的评价，应以定量与定性相结合，以”观察-理解"式评价为主，有利于发挥评价的诊断、激励、导向

功能，促进学生的健康成长。

技术部门改革方案 篇7

根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《学校体育工作条例》和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的通知精神，结合自身教学实际情况和教学条件，我院在总结了前一时期体育教学改革经验的基础上，制定了体育课程改革方案。

一、学院体育课程现状分析

目前我院的体育教学采用的体育教学模式是“三基”型加阶段型的教学模式。注重学生掌握体育基本知识、基本技术、基本技能，以原教学班授课为主。教师在上课中一般采用“三部分”的结构模式：准备部分—基本部分—结束部分。这种结构由于对课的部分限制过死，从形式和内容上过分突出了基本部分的作用，而忽视了其它部分的教育和培养作用。教师在实际操作中也被限制了手脚，一味追求时间在各个部分的合理分配，以达到整节课在结构上的平衡，从而影响了教学质量。

二、体育课程改革的思路

1. 按照《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》精神，改变“三基”型加阶段型的教学模式为“三段”型教学模式。

2. 将“健康第一”的思想融入体育教学之中、彻底突破竞技化体育教学模式的束缚。

3. 注重学生身体的全面发展和培养学生的体育能力、锻炼习惯。

4. 明确课程目标，其目标涵盖了运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应目标等五个领域，更符合大多数学生的实际。

三、体育课程改革的目标

1. 贯彻“健康第一”的教育思想，落实教育部《全国普通高等学校体育课程指导纲要》精神，更新体育教学理念。

2. 培养学生对的体育爱好和兴趣，养成良好的锻炼习惯，基本形成终身体育的意识，能够编制可行的个人锻炼计划，具有一定的体育文化欣赏能力。

3. 提高学生体育专项的能力，熟练掌握一至两项健身运动的基本方法和技能，能科学地进行体育锻炼，了解常见运动创伤的处理方法。

4. 全面发展学生与健康有关的各种体能，能测试和评价体制健康状况，能较合理地选择人体需要的健康营养食品，形成健康的生活习惯。

5. 建立实现学生运动参与目标、运动技能目标、身体健康目标、心理健康目标、社会适应目标等五个领域的基本与发展目标的具有鲜明特色的课内外一体化体育课程体系。

四、体育课程内容的改革

1. 体育理论课

体育运动对人体的影响;体育锻炼的科学方法;体育锻炼的医疗监督与卫生常识;球类运动竞赛的组织与编排。

2. 体育基础课

身体素质练习，篮球，排球，乒乓球，羽毛球，足球。

3. 体育选项课

网球，乒乓球，羽毛球，篮球，排球，足球，健美操，体育舞蹈，交谊舞，太极剑，轮滑。

4. 体育选修课

健美操，跆拳道，瑜珈。

5. 体育保健课

健康知识和学生力所能及、动作轻缓且运动量适宜的运动项目。

五、体育课程改革的实施

1. 体育基础课

在第一学期开设，学时为32学时，认定学分为1学分，按原班进行教学。

2. 体育选项课

在第二、三、四学期开设，由学生根据自己的兴趣、爱好，实现自主选择上课内容(每学期任选一运动项目)、自主选择教师式上课;108学时，认定学分3学分。

3. 体育选修课

在第五学期开设，学生根据自己的兴趣、爱好参加学习。

4. 体育保健课

针对部分患有慢性疾病和有残疾、身体特型等不能参加正常体育课的学生开设体育保健课。在第一、二学期开设，是体育基础课的补充形式，开课学时为68学时，认定学分为2学分。

5. 体育训练课

学院代表队的训练课，在第三、四学期开设，排入学期课程表内，72学时，认定学分2学分。

6. 体育理论课

每学期开设4课时。

7. 学生体质健康测评

根据国家《学生体质健康标准》的实施要求全面评价学生的健康状况，每学年测试一次。

8.

课外体育活动辅导

9.

院系体育比赛

六、体育课程考核方法的改革

学生成绩=平时成绩(20%)+体质健康达标(30%)+技能(30%)+理论成绩(20%)

1. 平时成绩

出勤率+态度。

2. 体质健康达标

国家统一测试内容。

3. 技能

基础水平=规定项目测试;中、高水平=专项成绩的提高。

4. 理论成绩

理论考试成绩。

七、体育教材建设

目前我院使用的教材是国家教育部推荐的教材，苏州大学出版的《体育教程》，该教材与我院的实际情况不太吻合，我们正在编制适合我院特点的体育教材，供09级新生使用。

摘要：本文首先分析了盐城纺织职业技术学院的体育课程现状, 提出了体育课程改革的思路与目标, 并阐述了体育课程内容与考核方法的改革。

关键词：体育课程,现状,改革

参考文献

[1]陈辉山.论职业学校体育课程改革[J].安微教育学院学报, 2007, 25, [3].

改革不能部门化碎片化 篇8

在全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖看来，这个问题的答案能脱口而出，她说：“当前最迫切的是改革顶层设计与转变发展方式。”

6月27日，张梅颖在位于白塔寺的全国政协办公室，接受了《中国经济周刊》的专访。从改革顶层设计、发展方式转变到对GDP的认识，从发展现代农业到处理国企与民企发展的关系，张梅颖畅谈自己的观感和思考。

改革一定要有顶层设计

《中国经济周刊》：改革现在到了一个关键的关口了。改革顶层设计需要怎么着手呢？

张梅颖：在当前这个关键时刻，不能淡化改革，而是要坚定不移地推进改革开放。改革是绝对不能倒退的。开弓没有回头箭，倒退没有出路。所以，现在应该把改革提得更响亮，不仅要更响亮，而且在顶层设计上，设立专门机构。现在是发改委协调，可是发改委主要是审批项目，本身不超脱，不免影响改革设计的效果。

改革的任务如果落实到相关部门，改革的最后结果就要受制于部门利益，必然导致改革中利益部门化。改革开放初期，有一个体改委，职能就是体制设计，不负责审批项目。

所以，我们的改革，顶层设计是非常重要的。第一，坚定不移地推进改革。第二，改革一定要有顶层设计，杜绝改革的部门化和碎片化。

《中国经济周刊》：在您看来，改革的阻力在哪儿？

张梅颖：政治体制改革不外乎就是上层建筑更适应经济基础，适应人民的要求，更有利于政治稳定和社会长治久安。如果有人一听见政治体制改革，就一定扯到西方政治体制和意识形态上，只能说他是偏执和神经过敏。

我认为应该正确理解政治体制改革。现在政治体制改革的压力、动力不足，与一些人担心政治体制改革会触及他们的既得利益大有关系，过去有句话，叫“自加压力”，现在自己加不起来则压力要来自群众的监督，必须要有一个倒逼的机制，不然就像一些人感觉的“挺舒服的干吗改革”。

我比较忧虑的是，中国有一种比较根深蒂固的民粹文化，如义和团运动就是属于这种民粹文化的产物。这种民粹文化冲击了中华民族的理性文化，非常容易走极端，走极端就影响政治改革，影响国家的稳定。这样一来，我们改革的氛围没有了。

政治体制改革为什么迟缓？我觉得还有一个认识上的障碍。我们国家这三十多年创造了奇迹，让人误以为只要经济改革就行了。

公共财政，是民主和民生最好的切合点

《中国经济周刊》：目前，收入分配改革无论是在官方还是在民间都备受关注，这一改革为何会如此瞩目？

张梅颖：收入分配不仅是一个经济问题，民生问题，更重要的它还是一个政治问题。国家稳定不稳定，在很大层面上，要看收入分配是否公平。公平不是平均。

《中国经济周刊》：全国人大常委会6月25日二次审议的个税法修正案草案，将起征点从2000元提高至3000元。从网络民意来看，这并没有满足预期。对此，您怎么看？（编者注：全国人大常委会6月30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点提高到3500元。）

张梅颖：我赞同起征点3000元或者稍有提高。这是因为你作为纳税人，会对国家更有责任感，哪怕我只交一块钱，但我是纳税人，对国家有责任。当然，我们国家的税制还是需要不断改革的。纳税人责任多，权利不够明确。

我认为收入分配体制的确要改革。从1978年到2010年，GDP年均9.5%的增长，涨了20.57倍。与此同时，人均收入仅增长了9.5倍。说明多年来收入增长与GDP的增长差距较大，没有同步。

“十二五”时期，我们提出来了“两个7%”，GDP增长7%，人均收入增长7%。人均收入增长7%，我想是可以达到的。但是GDP增长肯定要超过7%。今年是第一年，GDP增长可能接近10%，发展还是很快的。从现实看来人均收入还是很难追上GDP增长。所以，我们还得痛下决心来解决这个问题。

《中国经济周刊》：您曾经说，公共财政，实际上是民主和民生最好的切合点。这句话如何理解？

张梅颖：公共财政透明了，必定引向公众利益，公权力就会向大多数人的利益方向去运行。比如，现在的通胀问题，食品价格高，如果能传导到农村，提高农民收入是好事，再以公共财政去补贴低收入者，并逐步使工资水平与物价上涨相一致。

去年国家在20%的县试点新型农村社会养老保险，年满60岁每月补贴55元。我曾经去考察过相邻的两个村，但这两个村属于两个县，一个是试点县，一个是非试点县。非试点县的老人很有意见，凭什么邻村老人有55块钱，我们没有。你别小看这55块钱，但是对老人来说，这是尊严，我不用向儿子去讨。

我觉得民心是党魂，民生连着民心，公共财政透明并偏重于民生，对执政者来说，体现了执政为民的宗旨。

转变发展方式要有壮士断腕的勇气

《中国经济周刊》：转变发展方式也是各级政府热议的话题，现在已经到了转变的“尖峰时刻”了吗？

张梅颖：经济发展方式的转变与经济结构调整，其实从“九五”时期我们就已经提出来了，现在十多年过去了，没有什么大的成效。所以，“十二五”确定的主线就是转变经济发展方式。

中国经济发展的粗放模式再不改，下一步的发展怎么往下走？说得严重一点，就是死路一条。这是决定我们改革开放和经济发展生死存亡的关键时候。必须转变经济发展方式，在这一点上，要有壮士断腕的勇气和决心。

为什么这么说？十多年了，经济发展方式改变不了，背后还是一个体制因素。比如某个省要转型，从资源大省转型到多元发展，但是靠卖资源就能轻易赚到很多钱，它没有转变压力。传统发展模式形成的路径依赖，影响了经济发展方式的转变。此外，这还涉及到利益格局的调整，比如发展循环经济需要大量投入，存在风险，有利益取舍等问题。

所以，我觉得这背后体制问题、利益格局问题、固化思维问题和传统发展模式形成的路径依赖问题共同制约了经济发展方式的转变。

为什么必须改呢？我们的GDP占全世界的份额是9.5%，但是我们消耗的能源占全世界的20.4%，石油54%依赖进口。这种格局究竟能够维持多久？

但有多少人认识到这个问题的严重性呢？所以举几个简单的数字，就可以看出，不改革是没有出路的。

《中国经济周刊》：转变发展方式，就意味着改变单纯依靠GDP增长的发展模式，与转变发展方式相随的是调结构。您根据在基层广泛调研的经验，提出要优先发展现代农业？

张梅颖：调结构，是社会领域一场深刻而广泛的变革。调结构的唯一动力，就是体制机制必须转变，用政策引导。

我认为要优先发展现代农业。农业问题，最近7年一直被列为“一号文件”，中央确实很重视，但是还不够，缺少相应的配套措施。我在基层调研时发现，种粮的人最苦，管种粮的人工资最低。因为各地的津补贴，是按GDP、财政收入来计算的。

我们到一些省去考察，一个干部从工业城市调到农业城市，他的工资低了好多。但是在农业城市，他的工作更加辛苦，压力也更大。由此看出，种粮食的和管粮食的，待遇都应该提高。这也是中国改革碎片化的表现。

我们对农业的忧患意识还不够，自然灾害不断，极端气候常态化，我们缺乏应对的准备，怎么保障13亿人的粮食安全？去年，我国净进口农产品换算成耕地，相当于进口了近9亿亩播种面积。这相当于进口了一半的耕地，一旦不能进口了，怎么办？所以要发展现代农业，比如中国有三分之二的耕地是低产田，通过改造，潜力还很大。一定要提高农业科技水平，大力推进农业标准化生产。

《中国经济周刊》：提到转变发展方式，很多地方就盲目追求新兴产业，重复建设的现象非常突出，您如何看待这一现象？

张梅颖：新兴产业和传统产业的关系要处理好。拿光伏产业来说，全国有18个省几十个城市都在搞，必然要形成高水平重复建设。

要正确认识新兴产业，当地的基础条件、资源禀赋、技术和人才等各方面是不是适应发展新兴产业？现在都在赶时髦，纷纷抢占“制高点”。比如清洁能源是个好东西，但是这里面很多技术问题没有解决，它还处于不成熟期，所以我们现阶段不宜大干快上，遍地开花。

传统产业是我们产业的主体。所以力量要下在传统产业的升级，用高新技术来改造传统产业。高新技术是“魂”，魂要附到传统产业的体上。厉以宁教授曾说“没有传统产业，只有传统技术” 是有道理的。

我们有大量的传统产业，要把升级改造做好。不要一提传统产业，就说该淘汰了，大家都另起炉灶，这会造成新一轮的浪费。

《中国经济周刊》：现在各地在地方发展规划中，都对GDP增长提出了很高的要求。某种程度上说，我们是否仍然存在对GDP的过分崇拜？

张梅颖：对GDP的误读是普遍存在的。GDP再多，不等于你就强大。关键是你GDP的质量。就说这个房子，本来是可以一百年不倒的，现在三十年就炸了。盖的时候是GDP，炸的时候也是GDP，再修的时候还是GDP，无疑会使数字虚高。这就不难理解为什么我们一定要提“保八”的目标了，因为要挤出其中的水分。

光有GDP不行，关键是要看你GDP的含金量。最能说明问题的就是人才，GDP并没有涵盖人力资本存量。人力资本存量更能说明我们国家是不是强大。

国企民企，都是中国企业

《中国经济周刊》：民营企业和国有企业的发展，是人们广泛关注的一个话题。近两年来，“国进民退”的声音经常出现，你怎么看待国企和民企的发展？

张梅颖：现在有人说，我们“国进民退”，也有人说，现在是“国退民进”。其实，国家没有一个政策，引导“国进民退”或者“国退民进”。我们的政策取向只有一个，即经济又好又快发展。

国有企业也好，民营企业也好，你的品牌出去，都是中国制造，都是中国品牌、民族品牌，人家不管你是国企、民企。

但是我要强调，为什么要有国企？国企是国民经济的支柱，它的使命是要完成国家战略。国家战略需要什么，国企就应做什么。

央企的最大作用，在于保障实现国家经济社会发展的战略目标。所以，在转变发展方式中，央企应该是主力军，应该起到引领作用。但是现在看来，央企明显动力不足。

另外，央企要掌握本行业技术上的主导权，用技术优势创造品牌优势、资本优势和人才优势。央企应该作为培养人才的摇篮，用创新支撑国家的顶梁柱。但是现在央企投入到科研的费用只占利润的0.7%。民营企业一般占3%～5%，多的能占到10%，这就为企业发展积蓄了后劲，而且它的机制比较灵活。

总之，央企要在转型中做生力军、主力军，要带头转变发展方式。

《中国经济周刊》：您说过，垄断国企，以“长子”自居，不管家里穷人，是什么样的背景下说的这样的话？

张梅颖：在分配不公到了影响社会稳定的地步，还不启动分配制度改革的背景下说的。那时候许多央企、国企不务“正业”，都去炒房地产，或靠垄断赚钱。你是人民的企业、国有的企业，是共和国“长子”，家里的穷人你们管过吗？那么多农民工，你们看在眼里了吗？所以我那天不客气了。

央企去搞房地产，去当地王，把房价推高，最终还是把负担转嫁给老百姓，赚取老百姓的钱。共产党执政的基础是人民，民心即党魂，所以我对央企的一些不当行为提出了批评。批评他们是对他们抱有厚望。国企、民企本来是中国经济这面旗帜下的不同团队，应该形成巨大合力，这就需要政策调整。“非公36条”（即《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，是国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件。）的意义就是政策调整。既然国企、民企都是中国企业，都是为了人民，从这个意义上说，平等分享公共资源就是民企享受更多的公平，也体现了人民享受更多的公平。

重新认识“稳定”的内涵

《中国经济周刊》：社会发展过程中，也出现了一些矛盾，比如群体矛盾。您觉得，“维稳”最重要的是什么？

张梅颖：关于稳定的问题，要正确解读“稳定压倒一切”。现在一提就是社会刚性维稳。要知道为什么不稳定，不稳定的背后还是个公平问题。所以，我们要解决公平和民生等问题。从今年开始，国家强调民生和收入分配改革，出台了很多惠民措施，像养老问题、医疗问题等，基本上都在落实了。

老百姓没有过多的要求。中国的老百姓安分守己。你给老人每月55块钱，他就很知足了，他不会觉得给得太少了、太晚了，不觉得这是作为一个中国公民应该得到的。只要中国老百姓得到一点儿好处，就感激得不得了。这也是我们国家长期稳定发展的重要因素。

我们的基层干部，是在维护着我们这个政权，为老百姓谋福利的。如果基层的多数干部都是坏的，政权早就完了。但是不能因为有这个主流，就对问题视而不见。往往一些很小的事，就能牵动全局，酿成群体性事件。

现在强调权为民所赋，我们的干部不要还以为自己是父母官，你的权力是老百姓赋予的。

稳定背后还是一个公正问题。今年随着分配制度改革、社会保障制度的建立，随着一些基本的民生问题的解决，我认为形势要好得多。同时，稳定还涉及到政策的稳定，也就是要避免政策的制定实施朝令夕改，这也会引发新的矛盾。

同时，对待社会矛盾，也不必过高估计危机的发生，因为大多数是利益冲突，与政治和意识形态无关。要正确定位、判断矛盾冲突，以容忍的态度，用协商、妥协的方式增进共识，解决矛盾。