县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话（精选7篇）

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全县宣传工作会议，是经县委同意召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步调动全县广大干部群众的积极性，确保今年我县各项目标任务的完成，以优越的成绩迎接党的十七大胜利召开创造良好的思想舆论环境，具有十分重大的意义。

2006年，在县委、县政府的正确领导下，在上级的指导和各部门的支持配合下，全县宣传思想工作坚持正面宣传为主的方针，按照“三贴近”要求，理论工作抓重点、外宣工作抓亮点、精神文明抓创建、文化产业抓项目，虚工实做，各项工作都取得了明显成效。一是理论武装工作扎实推进，为统一思想、指导实践、推动工作发挥了重要作用；

二是精心组织，积极创新，舆论引导能力不断提高，为改革发展营造了良好的环境；

三是思想道德建设和精神文明建设继续深化和拓展，公民道德素质和城乡文明程度进一步提高；

四是文化体制改革稳步推进，文化事业持续繁荣，文化精品不断涌现，县域文化建设试点工作通过考核验收；

五是外宣工作得到了加强和改进；

六是宣传思想队伍建设进一步加强。一年来，全县的宣传思想文化工作呈现出蓬勃的良好态势，为实现我县“十一五”良好开局，促进全县经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力。

今年是深入贯彻落实十六届六中全会精神、落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我县经济社会又好又快发展的一年。在新的一年里，我们一定要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和省、市党代会精神，紧紧围绕县委、县政府年初确定的目标任务，按照“三贴近”要求，坚持创新内容、创新形式、创新手段，牢牢把握正确导向，不断提高宣传思想工作水平，为促进江川经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

对去年我县宣传思想工作的总结回顾和今年工作的部署，玉兰同志还要具体讲。下面，我先讲几点意见。

一、以社会主义核心价值体系为根本，切实做好宣传思想工作

实现社会的团结和谐，既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障、必要的制度措施，更需要有力的精神支撑和良好的文化条件。我们要紧紧围绕社会主义核心价值体系这个根本，着眼长远，立足当前，制定措施，精心组织，以富有成效的工作，大力推动和谐文化建设，为构建和谐江川做出积极的贡献。社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想文化建设上的重大理论创新，是我们深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大任务。六中全会的《决定》把社会主义核心价值体系概括为“马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观”四个方面。马克思主义指导思想，是我们立党立国的根本指针，决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂；

中国特色社会主义共同理想，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是全国各族人民团结奋斗的强大动力，是社会主义核心价值体系的主题；

以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族生生不息、薪火相传的精神支撑，是当代中国人民不断创造崭新业绩的力量源泉，是社会主义核心价值体系的精髓；

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德与时代精神的完美结合，是市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择的基本准则，是社会主义核心价值体系的基础。建设这一体系，具有极强的现实针对性和重大的实践意义。把社会主义核心价值体系作为建设和谐文化的根本，就抓住了社会主义意识形态建设的关键，把握了推进和谐文化建设的正确方向。我们要把社会主义核心价值体系融入公民道德教育和精神文明建设全过程，贯穿到理论武装、文学艺术、社会科学、广播电视等工作的实践中，坚持不懈地用党的理论创新成果教育干部群众，努力增强思想理论工作的创造力、说服力和感召力。要切实加强和改进思想政治工作，广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，积极倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，不断增强各级干部群众对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。

二、突出重点，打造亮点，努力实现宣传思想工作的新发展

2007年是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，迎接党的十七大胜利召开的重要一年，也是推动我县经济社会又好又快发展的关键一年。做好今年的宣传思想工作任务艰巨、责任重大、意义重大。全县宣传思想战线的同志一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，准确把握宣传思想工作面临的新机遇、新挑战，切实增强做好工作的责任感和使命感，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推进宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。

（一）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，努力在理论武装工作方面实现新发展

要按照“理论教育抓深入、理论研究抓成果、理论宣传抓创新”的工作思路，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑，指导实践、推动工作上狠下功夫。一是要以各级党委中心组为龙头，健全和完善各种学习制度，通过多种形式的学习、宣传、研究，推动各级领导干部提高理论水平，增强贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性。二是精心组织，以领导干部为基层讲党课为载体，充分发挥各种新闻媒体在理论宣传中的作用，组织开展贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的主题宣传活动，引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断，更好地用党的理论创新成果析事明理、解疑释惑、统一思想。三是要进一步加强理论研究，扎实推进马克思主义中国化最新成果的学习研究和宣传普及工作。要结合江川实际，围绕贯彻落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、建设社会主义新农村等事关全县经济社会发展的实际问题，组织撰写调研文章，推出调研成果，使理论研究与实践相结合，使理论转化为经济社会发展的驱动力，为促进江川经济又好又快发展提供强大的指导力量。无论是理论学习、理论宣传还是理论研究，都要紧密联系实际，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为领导发展的实际能力，转化为正确的方针政策，转化为干部群众的自觉行动，更好地用发展着的马克思主义指导新的实践。

（二）牢牢把握正确的舆论导向，努力营造和谐稳定、健康向上的思想舆论氛围，努力在提高舆论引导能力上实现新发展

新闻宣传、广播电视、文学艺术、社会科学等要坚持正确导向，继续营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好思想舆论环境。一是要自觉围绕中心，主动服务大局，紧密贴近实际，加强和改进成就宣传、典型宣传、主题宣传和形势政策宣传，精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道，开展一系列有影响的宣传战役，突出报道江川改革开放和现代化建设的“亮点”和“闪光点”，统一思想、振奋人心。今年重点要抓好党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和县委全委会、人代会、政协会的宣传，重点抓好“迎接十七大、学习贯彻十七大”、“科学发展、共创和谐”以及新农村建设三大主题宣传活动，进一步把全县广大干部群众的思想认识统一到中央、省委、市委和县委重大决策部署上来，把力量凝聚到构建社会主义和谐社会、建设美好新江川的目标任务上来，形成积极向上、团结和谐的主流舆论。二要健全舆论引导的工作格局。适应信息接收方式和意见表达渠道日益多样的趋势，进一步完善以宣传部门为主导、实际工作部门相配合、各类媒体齐心协力的舆论引导工作机制。健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息，重视对热点问题的引导，把反映党的意志与反映人民群众心声统一起来，着眼于服务大局、解决问题。江川电视台、电台、江川广电网、江川网、《玉溪日报》江川专版要办出特色，当好党的侯舌，反映人民心声，充分发挥舆论引导的主力军作用。进一步加大舆论监督力度，提高舆论监督水平。三要切实加强对互联网等新兴媒体的管理和应用，加强监管。要进一步规范文化市场秩序，坚持不懈地开展“扫黄打非”，加大知识产权保护力度。

（三）践行社会主义荣辱观，努力在和谐创建上实现新发展

要以社会主义核心价值体系为根本，大力倡导和谐理念、培养和谐精神，全面推进和谐文化建设。一是继续深入开展社会主义荣辱观实践活动，加强公民思想道德建设。深入开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐，建设文明江川”的主题活动，充分发挥博物馆、烈士陵园在国防教育和青少年爱国主义教育中的阵地作用，加强社会主义思想道德建设，促进社会道德水平的不断提高。并把树立社会主义荣辱观融汇到社会公德、家庭美德教育的各个方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。二是要以“倡导文明新风、革除陈规陋习、争当文明公民、构建和谐江川”和“关爱城镇环境，争当文明公民，携手迎接奥运”为主题，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力营造文明和谐的社会环境。把多种形式的和谐创建同群众性精神文明创建活动有机结合起来，把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动中，体现到精神文明创建的各个方面。在全县开展和谐单位、和谐村镇、和谐家庭、和谐社区等多种形式的创建活动。

（四）突出重点，打造亮点，努力推动文化产业和文化事业创新发展

要坚持一手抓改革、一手抓创新，一手抓产业、一手抓事业，一手抓城镇、一手抓农村，一手抓精品生产、一手抓基层文化的方针，大力推进文化体制改革和文化产业发展。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《江川县“十一五”文化事业和文化产业发展规划》和《江川县深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见》，以江川被省文产办纳入“云南省文化产业特色县”管理为契机，推动江川文化产业健康发展。要加大对公益性文化事业建设的投入力度，切实加强社会主义和谐文化建设，用先进的文化武装广大的人民群众。要抓好文化人才培养力度，加大对本土文化经营人才和文化专业人才培养力度，运用市场机制建立合理的竞争、激励机制，壮大文化创作、经营、管理者队伍。要依托资源优势，以项目为支撑，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家来江川创业，带动江川人才队伍建设，扩大江川对外影响力。要围绕打造“云南文化源头、古滇王国中心”、“百里湖光，灵山秀水”等品牌，创作精品。要围绕“以青铜文化和抚仙湖为核心资源，打造文化旅游品牌”这一主题，推动重点项目的规划和建设。要推动广播电视现代化水平，实施县城有线电视网络升级改造，稳步推进数字电视整体平移。要加强基层文化建设，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等，不断丰富和活跃群众的精神文化生活，满足群众精神文化需求。要加强对创作思想的引导，引导文艺工作者以对社会负责、对人民负责、对后代负责的态度进行创作，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，抵制低俗之风。

（五）围绕展示江川新形象，努力在加强对外宣传和对外文化交流上实现新发展

要实施“走出去”、“请进来”和外宣“精品”三大战略，充分发挥新闻媒体和网络媒体的作用，进一步加强和改进外宣工作。要整合外宣资源，突出重点，打造特色，以重大活动为平台，全面宣传江川实施“五大战略”和“十五”期间经济、政治、文化、社会建设和人的全面发展等方面所取得的成就及发生的变化。宣传江川“十一五”规划蓝图。围绕把江川推向全省、推向全国这个目标，坚持“重拳出击，体现特色，制作专题，打造精品”的基本工作思路，以“云南文化源头，古滇王国中心”为主题，精心策划制作江川形象宣传片和系列专题片，统一对外宣传口径，加大江川新形象的宣传力度。依托省级以上媒体，加强互联网新闻宣传和管理，整合江川新闻网站资源，开展江川互联网站信息发布整治工作，充分发挥江川新闻网的舆论引导能力和技术应用水平。加强舆情分析，分析关注热点、难点问题，及时对突发事件进行新闻调处及信息发布。

（六）打造团队精神，努力在宣传思想战线队伍建设上实现新发展

做好宣传思想工作关键靠人，靠队伍。面对新形势，新任务，我们一定要着眼于宣传文化事业的可持续发展，以推进“四个一批”人才工程为契机，坚持不懈地加强宣传思想工作队伍建设，为宣传思想工作提供强有力的人才支撑。要以学习“八荣八耻”社会主义荣辱观为主要内容，以贯彻科学发展为首要任务，加强宣传干部教育培训工作，抓思想建设，抓作风转变，抓务实创新，着力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想队伍。

三、加强领导，扎实工作，不断开创我县宣传思想工作新局面

要把和谐江川建设的各项任务落到实处，就必须加强党对宣传思想工作的领导，高度重视意识形态工作，始终保持政治上的高度清醒，牢牢把握宣传思想工作的主动权，切实把宣传思想工作抓紧、抓实、抓好。

一是要切实加强对宣传思想工作的领导，形成大宣传的工作格局。党管宣传、党管意识形态，是我们党的一大优势，也是对各级党委的根本要求。各级党委要更加自觉地重视宣传思想工作，把宣传思想工作摆上重要议事日程，从党的工作全局出发来谋划宣传思想工作，研究总体思路，明确目标任务，及时督查指导。特别是党委主要负责同志，对宣传思想工作要亲自过问，亲自抓，要抓紧抓实。要形成党委统一领导、党政各部门、社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制，形成大宣传格局。各级各部门都要高度重视意识形态领域的工作，保持政治上的清醒和敏锐，居安思危，增强忧患意识，始终坚持正确的政治方向，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，与党中央保持高度一致。各部门要协同配合，认真贯彻中央的决策部署，始终围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，围绕经济建设中心和党委政府工作大局，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

二是要锐意进取，改革创新，进一步做好新形势下的宣传思想工作。广大宣传思想工作者要有强烈的事业心和责任感，始终把人民群众的呼声和需要作为第一信号，加强对战略性、前瞻性问题的研究，认真总结党的十六大以来宣传思想工作的成功经验，深入分析面临的新情况新问题，找准工作中亟待加强的薄弱环节，提出改进工作的思路与措施。适应经济体制的深刻变革，大力创新宣传思想工作的领导方式、组织方式和工作方式，注重用实施重点工程的办法推动工作，用组织主题宣传的办法增强社会效应，用综合手段解决意识形态领域的问题，既发挥宣传思想战线自身优势，又加强与有关方面的协同配合，牢牢掌握工作的主动权、主导权。适应社会结构的深刻变动，进一步扩大工作的覆盖面、影响力。始终坚持以人为本，积极探索宣传群众、服务群众的新途径新办法，善用现代化传播手段，善用新的文化载体，善用群众性创建活动，找准结合点，选好切入点，切实做到理论教育向基层普及，舆论宣传向基层覆盖，文化建设和服务向基层倾斜，不断增强工作的吸引力、感染力。

同志们，新的一年，宣传思想战线责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，求真务实，开拓进取，扎实工作，为开创全县宣传思想工作新局面不懈奋斗！

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇2

档案宣传工作是党和国家整个宣传工作的重要组成部分, 是档案事业发展的必要条件。要不断开拓档案事业发展新局面, 更好地为辽宁老工业基地全面振兴服务, 就必须营造一个有利于档案事业发展的良好环境。这种环境的形成, 一方面要靠档案工作者自身的努力, 另一方面要靠宣传、靠舆论支持和支撑。我认为, 档案部门完成一项工作任务, 仅是完成了工作的一半。另一半任务是搞好宣传, 让领导和社会更加关注、重视档案工作和档案事业的发展, 以此来提高全社会的档案意识。

当前和今后一个时期, 全省档案宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 立足档案, 面向社会, 振奋档案人员精神, 增强社会档案意识, 为推动全省档案事业健康发展服务, 为党和政府工作的大局服务。

当前和今后一个时期, 全省档案宣传工作的主要任务是:

一是宣传党的理论、路线、方针和政策。党的理论、路线、方针和政策是我们做好档案工作的指导思想, 也是做好档案宣传工作的指导思想。因此, 档案宣传工作要紧密结合档案工作实际, 宣传党的理论、路线、方针、政策, 用党的理论、路线、方针、政策来武装档案工作人员, 并统一我们的思想。这是档案宣传工作的重要职责。2009年, 档案宣传工作要按照中央和省委部署, 结合新中国成立60周年, 充分利用馆藏档案, 积极参与当地党委和政府开展的重点宣传活动, 配合相关部门开展爱国主义教育, 主动策划档案部门开展爱国主义教育的方式和方法, 积极围绕共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律, 开展形式多样的档案宣传工作。

二是围绕中心, 服务大局宣传。要树立大局意识, 抓住档案工作与党和政府中心工作的结合点、切入点, 大力宣传我省档案部门为辽宁老工业基地全面振兴与构建和谐辽宁服务的经验和成绩。当前, 要紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的目标, 大力开展档案宣传工作。宣传我省档案部门在服务民生、促进社会和谐中作出的贡献。还要注意通过宣传档案和档案工作所发挥的社会效益和经济效益来宣传档案工作的重要地位和作用。

三是档案法制宣传。要按照《辽宁省档案系统“五五”法制宣传教育规划》的要求和部署, 深入开展《档案法》、《辽宁省档案条例》等档案法律法规的宣传教育。要将宣传《档案法》与宣传档案法制建设、《档案法》实施情况相结合, 宣传档案部门的执法主体地位和法定职责, 宣传执法中的先进经验及查处违反《档案法》、《辽宁省档案条例》的典型案例, 逐步提高社会的档案法制观念和档案意识, 在全社会形成依法行政、依法管档的良好法制环境, 保障档案事业健康发展。

四是开展档案业务工作经验交流。要通过开展档案宣传, 及时反映本地区本部门档案工作动态和进展情况, 交流档案工作的经验、做法, 把档案工作中具有创新价值的新思路、新亮点、新成果、新技术介绍出去, 推广开来。同时要通过档案宣传, 把其他地区、其他领域先进的东西介绍过来、吸收进来, 为我们的事业发展提供经验和借鉴。各地的档案工作都有自己的特色, 大家要注意围绕特色做文章, 突出特色出精品。

五是进行档案部门形象宣传。宣传工作要坚持正确的舆论导向。要大力宣传全省档案部门创新服务机制、拓宽服务领域的精神, 在全省档案系统大力倡导开拓创新精神, 进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。要大力宣传档案工作者在服务于党委和政府中心工作、服务于各行各业、服务于人民群众中, 不断提高服务水平的经验和做法, 宣传我省档案部门的大局意识和服务意识。要大力宣传我省档案工作者忠于党和人民的优秀品格、对历史负责的执著追求、无私奉献的高尚情操、顽强拼搏的优良作风及先进典型, 大力弘扬我省档案部门的良好形象。

二

档案宣传是一项长期任务, 做好档案宣传工作事关全省档案事业的发展。希望大家适应档案工作新形势的要求, 努力探索一条符合科学发展观要求的档案宣传工作发展道路。大家要从现在做起, 从本部门做起, 真正将宣传工作纳入全体档案人的视野, 纳入领导重要议事日程。

一要加强领导, 健全档案宣传工作机制。要把档案宣传工作摆在本地区、本单位工作的重要位置, 要有一名主要领导分管档案宣传工作, 帮助协调和解决档案宣传工作中存在的问题和困难;要加强档案宣传工作的组织建设, 合理设置档案宣传工作的机构, 使之与所承担的重要任务相适应;加强省、市、县宣传工作网络建设, 上下左右相呼应, 方方面面相配合, 形成宣传工作的合力;要将宣传发行工作纳入有关部门和工作人员的岗位责任制, 加强考核;加大对档案宣传工作的投入, 包括给宣传工作干部一定的采写机会和发行的时间, 切实解决他们工作中的实际困难。省档案局每年要对各市档案局及特约记者、通讯员进行考核, 对优秀单位和个人进行表彰, 并给予一定的奖励。各市档案局内部也要建立起宣传工作的制度和机制, 使宣传工作的管理常态化、规范化。

二要加强队伍建设, 提高档案宣传工作者素质。各级档案部门要建立健全宣传工作组织机构, 确定专门人员, 完善工作程序。面对档案战线的新形势、新任务、新要求和新挑战, 宣传干部要坚持学习, 不断强化自身知识和技能, 遵守宣传纪律, 努力提高“四个意识”, 即政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识, 打好“五个根基”, 即政治理论根基、政策法规根基、群众观点根基、新闻业务根基、优良作风根基。要努力成为党和国家方针、政策、法律在档案工作贯彻实施的宣传模范, 成为及时反映我省档案事业成就、探讨新时期档案工作理论与实践、弘扬档案史料中民族先进文化的写作模范, 成为积极参加各项活动、通过有效的工作提高档案专业报刊影响和覆盖面的组织模范, 成为在圆满完成本职工作的基础上做好宣传工作的模范。各级档案部门的领导要关心档案宣传人员的工作、学习和生活, 多给他们创造学习深造的机会, 鼓励、支持他们自学成才。

三要加强档案系统内宣传, 积极与主流媒体联系、合作。全省各级档案部门都要立足本地区、本单位搞好宣传工作, 并积极利用国家档案局的各种信息平台宣传我们的工作。面向社会的档案宣传, 必须借助主流媒体的力量。只有借助主流媒介, 档案宣传工作才能产生更强的社会效果。档案部门要十分重视加强与宣传、新闻、出版部门的联系与合作, 取得他们对档案宣传工作的支持与帮助, 力争在主流媒体上多作宣传。要组织一批有分量并为主流媒介和社会关注的宣传素材, 供主流媒介采用。要与新闻单位合作, 在有影响的栏目中宣传档案工作。要定期请新闻单位的同志讲课, 传授宣传方面的知识和技巧, 提高宣传工作的准确性、时效性, 发挥宣传工作的作用。

四要积极订阅、充分发挥档案专业报刊的作用。《中国档案报》、《中国档案》杂志和《兰台世界》杂志是国家档案局和省档案局的专业报刊, 是宣传档案工作的重要窗口, 多年来深受各级档案部门和广大档案工作者的喜爱。各级档案部门要采取切实可行的有力措施, 建立和完善报刊征订发行工作考核激励机制, 充分调动工作积极性和主动性, 确保征订发行任务的全面完成。

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇4

这次全县宣传思想工作会议的任务是，认真学习贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，回顾总结我县宣传思想工作，研究部署今后一个时期的主要工作任务。为了开好这次会议，县委常委会集体学习了中央和省市宣传思想工作会议精神，特别是胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，专题研究了我县今后的宣传思想工作。等一会，胡健同志还将传达全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，对全县宣传思想工作进行总结和具体部署。

过去的一年，是我县近几年来各项事业进展最快、突破最大、亮点最多、成效最明显的一年。县委、县政府适应新形势新任务的要求，在深入调研的基础上，根据**的发展实际，着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心，做到四个着力”等发展战略，在全县上下的共同努力下，国民经济保持了良好发展态势，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的进展，各项社会事业协调发展，巩固和发展了奋发向上、政通人和的良好局面。国内生产总值实现37.73亿元，总量居全市第二；财政收入突破了3亿元大关，增长了18.6%；城镇居民人均可支配收入8302元，增长8.5%；农民人均(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)纯收入3610元，增长5.3%；规模以上工业经济效益、外贸出口、实际利用外资和项目开发创历史新高，特别是项目开发呈现前所未有的发展势头，全县共签约**水泥、**电子等大小项目98个，总投资13.72亿元，其中县级项目22个，签约资金11.57亿元，是去年的3倍多，完成投资4.68亿元。主要经济指标完成和超额完成了预期目标。精神文明建设成效显著，农村读书社培植走在全省前头，县城连续八届获省文明县城称号，**村成为全国精神文明精品村；全面实施“千里文明风景线”创建工程，有效促进了城乡面貌和社会环境的美化、优化。取得这样的成绩，是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果，也离不开宣传思想工作的摇旗呐喊，鼓劲助威。一年来，宣传思想战线紧紧围绕加快**发展，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入宣传“三个代表”重要思想和十六大精神，宣传经济建设和各项事业的发展成就，宣传全县人民为加快发展、防治疫情、战胜干旱而开展的艰苦工作，为我县的改革发展稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。为**加快发展提供了强大的精神动力和智力支持，县委对过去一年积极有效的宣传思想工作表示满意。借此机会，我代表县委向辛勤工作在宣传思想战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

去年12月初，中央召开了建国以来第四次全国宣传思想工作会议。这次会议，是新世纪新阶段新一届中央领导集体召开的一次具有全局性、战略性和开创性意义的重要会议。胡锦涛同志的重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，充分肯定了十三届四中全会以来宣传思想工作的成绩和经验，精辟阐述了新世纪新阶段宣传思想工作的极端重要性，明确提出了做好宣传思想工作的根本指针、主要任务和方针原则，思想性、理论性、针对性和指导性都很强，是指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献，大家要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。下面，我就做好我县宣传思想工作讲几点意见：

一、要认清形势促深化

做好新形势下的宣传思想工作，必须全面、科学地分析形势，把握大局。一从意识形态领域看，各种社会思想对人民群众的影响使宣传思想工作面临着新挑战。虽然和平与发展仍然是当今时代的主题，但西方敌对势力把意识形态渗透的主攻目标指向我国，千方百计对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋。随着社会的不断发展，社会意识出现多样化的趋势，社会思想空前活跃，意识形态领域影响社会稳定的因素更加复杂。如何进一步坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，成为宣传思想工作长期面临的重大历史任务。二从文化领域看，人们日益增长的精神文化需求对繁荣文化事业提出了新要求。随着人们物质生活水平的不断提高，对精神文化需求迅速增长，而目前我们能够提供的文化产品和文化服务还远不能满足社会需要。如何实现文化事业的全面繁荣和跨越式发展，不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)断满足人民群众的精神文化需求，促进社会全面进步和人的全面发展，成为宣传思想工作面临的紧迫问题。三从社会领域看，社会环境的变化使宣传思想工作面临着新冲击。我国的经济基础、体制环境、社会条件和传播手段已发生深刻变化，宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象也发生了很大变化。新技术手段的广泛应用，特别是互联网等现代电子媒体的广泛运用，知识信息在世界范围内广泛传播，这对党报党刊、电台、电视台等传统主媒体的影响力产生了冲击，对传统的管理方式提出了挑战。如何跟上社会前进的步伐，采用新技术，开辟新渠道，占领新阵地，增强吸引力、感染力，成为宣传思想工作必须认真解决的重大问题。

从我县的情况看，当前，**的发展处于关键时期，面临着新的机遇和挑战，要提前五年实现全面建设小康社会、走在全国著名革命老区、全省山区前列的目标，任务十分艰巨。如何围绕经济建设这个中心，更好地服从服务于**发展大局，动员广大干部群众在大局下思考，在大局下行动，增强加快发展的紧迫感，是宣传思想工作的中心任务。我县的改革处于攻坚阶段，随着国有企业等各项改革的不断深化，一些深层次的矛盾将显现出来，给全县社会稳定工作带来新的压力。如何发挥正确的舆论导向作用，为改革创造稳定的社会环境，引导广大干部群众支持改革、投身改革、推动改革，是宣传思想工作的一个紧迫问题。随着我国加入世贸组织，我县的对外开放也进入了一个新的阶段，为我们更好地学习借鉴世界优秀文明成果，推动改革发展提供了有利条件，但我县对外开放水平较低，与区域外的经济文化交流有限，影响了我们的发展。如何扩大对外宣传力度，宣传**特色优势和投资环境，树立**形象，使外界增进对**的了解，推动经济文化的交流，促进**更快更好发展，是宣传思想工作面临的重大课题。

面对新情况、新问题、新挑战，宣传思想战线的同志们必须居安思危，切实增强忧患意识，认真贯彻落实全国全省全市宣传思想工作会议精神，努力用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推动宣传思想工作，以求真务实的精神和作风落实宣传思想工作，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、要服务中心促发展

围绕中心、服务大局，弘扬主旋律，为改革发展稳定营造良好氛围，这是宣传思想工作的一条重要经验，也是一条重要指导原则。要紧紧围绕贯彻落实十六届三中全会、县第十次党代会和全县工作会精神，强化舆论、营造氛围、选树典型，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中，增强战斗力、转化为生产力，把发展的劲鼓得更足，不断提高宣传思想工作在全局工作中的影响力。

一要在武装头脑、指导实践上下功夫。用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，是当前宣传思想工作的首要任务。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，紧紧围绕立党为公、执政为民的精神本质，紧密联系**全面建设小康社会的实践，紧密结合加强和改进党的建设的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上做过细的工作，不断总结新经验，从多方面推动“三个代表”重要思想的学习、宣传、贯彻向深度和广度发展。各级各部门要把学习贯彻实践“三个代表”重要思想同创建学习型机关、学习型社会结合起来，通过学习型机关、学习型社会的创建，大力推动各级领导干部带头学，引导基层干部深入学，发动广大群众广泛学，使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众实现富民强县、加快发展的巨大力量。

二要在解放思想、转变观念上下功夫。解放思想是“提前五年实现全面小康”、建设“实力**、活力**、魅力**”的强大力量。**要加快发展，首要的是解放思想。要引导全县上下紧跟时代前进的步伐，着力推进新一轮思想大解放，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念。宣传思想战线要充分发挥舆论先导作用，努力营造思想大解放的舆论环境，引导人们“敢” 解放思想，勇于破除阻碍改革发展的思想障碍；“会” 解放思想，善于用市场经济的方法破解改革发展的难题；“真” 解放思想，甘于以奉献的精神推进改革发展的大局，以思想大解放推动新一轮经济大发展。要组织系列报道、深度报道、主题报道，集中推出一批创业典型，积极引导全民创业、自主创业、艰苦创业、持续创业，在全县营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，把各方面的智慧和力量凝聚到实现县第十次党代会和十四届人大一次会议提出的目标任务上来。

三要在统一思想、凝聚力量上下功夫。要充分发挥舆论动员和引导群众的优势，调动一切资源，发挥整体优势，广泛深入地宣传我县全面建设小康社会的奋斗目标，全面准确地宣传县委、县政府的各项重大决策部署和各项政策措施，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。一是要加大经济发展大好形势的宣传力度。去年以来，我县着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心，做到四个着力”的发展战略，经济工作保持了持续增长，呈现了蓄势待发的良好势头。我们要通过宣传我县发展的优势，教育广大干部群众在充分吃透县情的基础上，做好发挥优势这篇文章，选准加快发展的突破口。在经济宣传上，要大力宣传我县项目开发投资增长的良好势头，民营经济发展迈(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)出的新步伐，发展旅游、扩大开放取得的新成果。要通过宣传“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，合力抓环境”的指导思想，教育广大干部群众按照“农业稳县、工业强县、商贸旺县、旅游兴县、品牌扬县、城建靓县”的发展思路，全力实施项目带动、特色经济培养、旅游兴县、对接战略通道、改革创新、大县城发展、环境优化和数字**“八大工程”，加快推进新型工业化、农业产业化、服务社会化、经济外向化、各项管理制度化、城镇化、市场化、信息化“八个化”进程。要通过宣传我县国民经济发展的良好态势和人心思进的精神状态，教育广大干部群众集中精力抓发展，自我加压争上游，真抓实干求突破。二是要加大营造良好招商环境的宣传力度。宣传思想工作要为改善和优化我县的发展环境做贡献，加强我县投资环境的宣传报道，大力开展法制教育、诚信教育和环境意识教育，引导广大干部群众从自身做起、从小事做起、从本地本部门做起，在全县形成自觉维护发展环境的良好社会风气，努力营造一个“重商、亲商、安商、富商”的良好环境，树立**对外开放的良好形象。三是要加大先进典型的培植宣传力度。要采取典型教育的办法，用典型引路，靠典型带动，结合我县实际，突出我县特色，特别是要大力宣传广大干部群众在招商引资等重大任务中作出的突出贡献以及主动服务于项目建设的感人事迹，培养、树立一批立得住、叫得响、推得开、学得了的“树正气、讲团结、求发展”的集体和个人典型，进而进一步调动和保护广大干部群众的积极性和创造性，推动我县经济的快速发展。

四要在振奋精神、鼓舞人心上下功夫。革命老区精神是我们的政治优势，是民族精神的重要组成部分。我们要坚持不懈地把弘扬老区精神和培育民族精神的任务，落实到宣传思想的各项工作中。要通过深入持久地宣传教育，不断激发全县干部群众的志气、士气、锐气，增强人们的大局意识、团结意识、改革意识、发展意识。要注重抓住有利于振奋民族精神的重大事件、重大节庆日，充分利用全县各类爱国主义教育基地，精心组织形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，引导广大干部群众特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，充分认识中国特色社会主义事业取得的骄人成就，充分认识我们**改革发展的美好前景，为加快**发展注入强大精神动力。当前，特别是要做好**水泥、**水泥、**实业、**火电厂、**高速公路重中之重项目建设的跟踪报道。这些项目的实施，将使**财政收入实现翻番，实现7个亿以上，远远超过县第十次党代会提出的4.6亿元的目标,成为全省最大的水泥生产基地、全省电力能源大县；区位优势更加突出，**将融入**中心城市“半小时经济圈”、省会城市“四小时经济圈”。要通过这些项目的报道，增强全县人民对**实现跨越式发展、全面建设小康社会的信心与决心。

五要在对外宣传、展示形象上下功夫。要强化对外宣传，把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线一项战略性任务来抓。要创新外宣工作的方式和方法，善于运用各种载体、传媒、渠道，宣传我县改革开放和经济建设的新措施、新成就、新变化；宣传我县优越的投资条件和良好的投资环境，展现我县丰富的自然资源、优美的山水风光和美好的发展前景。要采取“走出去、请进来”相结合的办法，积极借助中央和省、市、海外媒体开展对外宣传；要充分利用现代传播手段，搞好互联网新闻宣传，使我县互联网站成为对外宣传的新渠道；要通过开展文艺演出、学术交流等有效形式，积极开展对外文化交流，把对外文化交流与对外宣传结合起来，切实做好、做足、做活****土楼、**土楼文化、侨乡文化等具有**特色文化品牌的文章，增强对外宣传的效果，形成对外宣传的合力，进一步树立**的良好形象，扩大**在外知名度，努力为我县的改革发展创造有利的外部舆论和文化环境。

六要在以人为本、增强实效上下功夫。宣传思想工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，不断增强工作的针对性和实效性。要充分发挥我们的思想政治工作优势，坚持不懈地在全社会深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，把道德教育任务落实到基层，融入到有益于群众的各种活动之中，不断增强针对性、扩大覆盖面、提高影响力，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，努力提高全社会文明程度。要带着深厚的感情深入细致做好新形势下群众的思想政治工作，讲求方式方法，把说服教育同示范引导结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好地激励广大干部群众团结奋斗。

三、要加强领导促落实

做好新形势下的宣传思想工作，加强党的领导是关键。我们要站在党和国家事业发展全局的高度，站在巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度，切实加强党对宣传思想工作的领导，确保各项工作任务不折不扣地落到实处。

一要坚持党管意识形态的原则，始终把宣传思想工作摆在重要位置。宣传思想工作是党的全部工作中的一个极其重要的组成部分。各级党组织要按照“三个代表”重要思想的要求，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑，摆上重要议事日程，切实负起领导责任。一个地方、一个部门的宣传思想工作，责任主要在这个地方和部门的党组织。各级党组织，首先是主要负责同志，一定要深入实际、调查研究、总结经验、精心指导、督促检查。需要多方面配合的工作，党委要统一研究，统一部署，协调各方，形成合力。要发挥党的政治优势，经常分析意识形态方面的形势，了解社会思想动态，关注宣传文化领域的倾向性问题，认真研究和解决宣传思想工作的重大问题，牢牢掌握本地区本部门宣传思想工作的主动权。

二要切实增强政治意识、责任意识，进一步建立齐抓共管、各负其责的工作体制。宣传思想工作关系全局，需要全党、全社会共同来做，努力形成党委统一领导、党政各部门各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制和运行机制。党委宣传部门作为主管意识形态工作的综合职能部门，要紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查。担负社会管理职能的各部门以及经济、科技等其他部门的工作，都会涉及宣传思想方面的工作，都要增强政治意识，注意加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持宣传思想战线的工作。工会、共青团、妇联等人民团体要切实加强和改进各自的宣传思想工作，更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。党的基层组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把宣传思想工作的各项任务真正落实到基层。

三要大力弘扬求真务实作风，使宣传思想工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。“三贴近”是“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。各级党组织要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，紧密结合改革开放和现代化建设的新要求，始终站在发展的前列，在宣传思想工作的观念、内容、方法、体制等方面进行创新，努力形成有利于宣传思想工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制；紧密结合时代发展的新特点，增强工作的针对性和实效性，寻求满足人民群众多层次、多样化、多方面文化需求的新方式；紧密结合互联网等现代传媒的发展，根据人们接受信息途径发生的新变化，探索拓展宣传思想工作的新手段。坚持“三贴近”，还要把深入调查研究作为打开思路、创新宣传思想工作的一项重要措施，作为宣传思想战线转变作风、解决问题、推进工作的重要一环，切实抓紧抓好。

四要按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求，进一步加强宣传思想工作队伍建设。队伍整体素质直接关系到工作的成效。各级党组织都要把加强队伍的思想政治建设放在首位，完善宣传思想战线干部培训规划，加大干部培训、交流力度，广泛开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和唯物史观、职业精神、职业道德的学习教育活动，使广大宣传思想工作者在树立马克思主义的新闻观和唯物史观，把握正确导向和创作方向上，在弘扬职业精神、恪守职业道德、维护职业形象上有明显的进步。要把领导班子建设作为关键，切实提高宣传思想战线各级领导干部运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力，提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力，提高运用现代科技和法律手段做好工作的能力。要坚持党管干部原则，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作、有高度政治责任感和事业心的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要坚持党管人才原则，认真贯彻人才强县战略，加强宣传思想战线专业人才队伍建设，努力培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到群众欢迎的各门类专家和业务骨干，不断提高宣传思想工作水平。

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇5

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K J.cOm 3

在全县组织和宣传思想工作会议上的讲话

县委决定利用这次会议对组织和宣传思想工作一并进行安排部署。刚才，同志、同志分别就宣传思想和组织工作做了报告，对有关单位和个人进行了表彰，并签定了责任书，希望大家认真领会相关精神，抓好贯彻落实。下面，就进一步做好组织和宣传思想工作，我讲几点意见：

一、对2005年组织和宣传思想工作的总体评价

2005年，我县经济建设和社会发展呈现了前所未有的好局面，全县上下按照“突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”的工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济工作保持了跨越式发展的良好势头，党的建设得到了进一步加强，社会各项事业取得了新进步，城乡群众从发展中得到了更多的实惠，全县政治安定，社会稳定，为“十一五”发展奠定了良好的基础。一年来，组织和宣传思想工作紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥各自职能，做出了应有贡献，县委对此是满意的。就组织工作而言，全县各级党委和组织部门从大局出发，按照县委提出的“关心基层，关注基层，充实基层，重用基层”的工作思路和正确的用人导向，以优化结构、提高能力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新加强；通过广泛深入地开展保持共产党先进性教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面，收到了明显成效；充分发挥了组织部门牵头抓总作用，以高技能、实用型人才为重点，人才资源开发和人才队伍建设有了新进展；通过扎实开展“树组工干部形象”活动，组织部门自身建设取得明显成效，组工干部素质和能力有了新的提高。在宣传思想工作方面，坚持以宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，围绕县委、县政府的工作部署，突出主题，抓住主线，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，通过加大新闻宣传和社会宣传力度，为全县经济和社会事业更快更好发展，提供了有力的思想保证和舆论支持；通过深入开展群众性精神文明创建设活动和文明生态村创建活动，广大群众特别是农民群众的思想道德素质、人居环境、生活质量得到很大提高；通过连续不断地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，使人民群众的精神需求不断得到满足。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，在三月初的“两会”上，审议并批准了我县《第十一个五年规划纲要》，发展目标已经明确，继续保持经济在高速增长轨道上健康运行，全面推进“和谐##”建设，提高各级党委和广大领导干部领导发展的能力，营造更快更好发展的良好氛围，形成抓发展的强大合力，实现开好局、起好步，组织、宣传思想战线责任重大，任务艰巨。希望广大同志再接再厉，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权，为全县改革、发展、稳定再做新贡献。

二、认清新形势新任务，切实做好新时期的组织工作

十六大以来，党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党的执政理论建设等一系列重大的战略思想。这是我们组织工作面临的新形势，也是给组织工作提出的新任务和新要求。组织部门作为党委的重要职能部门，必须认清形势，明确自身所担负的职责，正确认识组织工作在实现“十一五”目标中的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部驾驭全局和领导发展的能力，为促进“十一五”期间更快更好发展提供坚强的组织保证和人才智力支持。

一是以县、乡党委换届为契机，切实加强各级领导班子建设。一是要把握好选人用人这个核心，坚持正确的用人导向，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。二是要着眼于优化干部结构，大力选拔优秀年轻干部，实现领导班子年龄结构的梯次配备和知识结构的合理搭配，同时注意做好选拔女干部和少数民族干部的工作。三是要教育引导各级领导干部，牢记共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。四是要严肃干部人事工作纪律，坚决防止纠正可能出现的各种错误倾向和不正之风，努力创造风清气正的换届环境。同时，要抓好换届后的领导班子的经常性建设。引导和督促各级领导班子重视加强思想政治建设，自觉抓好理论武装工作，强化政治意识、大局意识、责任意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，恪守立党为公、执政为民的职责。要高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持求真务实，以科学的态度和扎实的作风，实现和维护好人民群众的根本利益。要督促和指导各级领导班子加强民主集中制建设，建立健全各项议事决策制度，增强领导班子解决自身问题的能力，提高决策的科学化、民主化水平。

二是开展好先进性教育活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。自先教活动开展以来，全县各级党组织牢牢把握把党员先进性扎根于思想里，落实到行动中，体现在发展上，通过开展城乡党建互动等形式多样的活动，切实为群众解决了一些生产、生活中的实际困难，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要把巩固和扩大先进性教育成果，作为今年党建工作的重要内容，当前，第三批先教活动已经进入整改提高阶段，有关单位要根据第三批教育活动的重点，明确目标任务，把握政策要求，强化领导责任，加强分类指导。特别是要督促和指导基层党组织下大力量搞好整改，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，确保取得扎扎实实的成效，真正办成群众满意工程。三批教育活动结束后，要及时对教育活动进行全面系统的总结，深化对先进性建设规律性的认识，把实践中创造和积累的好经验好做法，用制度形式固定下来，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。当前，要特别注意防止松劲懈怠、放手不管或抓而不紧的问题发生，一定要善始善终，抓紧抓实。要把开展先教活动同加强农村基层组织建设结合起来，进一步完善“三员”、“三定一考”工作机制，深化“三级联创”活动，继续下大力抓好后进党组织整顿转化工作，提高农村党建工作整体水平。特别是今年村两委班子换届后，班子成员应围绕农村经济如何发展、怎样发展，进一步加大工作力度，充分发挥潜能，积极探索，大胆创新，力争工作上新台阶。要注意将一批群众公认、工作能力强、能很好带领群众发展的党员吸收到党组织中来，注意把政治素质高、工作能力强、能为群众办事、群众公认的党员培养为后备力量，为建设社会主义新农村提供组织保证。要进一步研究解决国有企业、机关、社区、学校等领域党建工作面临的新问题，激发基层党组织的工作活力。大力实施“紫塞先锋”工程，加大典型培树力度。要根据不同行业、不同层次党员的特点，有针对性地做好党员教育管理工作，强化党员意识，提高整体素质，使他们在各条战线上充分发挥先锋模范作用。

三是以加强能力建设为重点，努力提高干部队伍素质。一是抓好干部培训。县委组织部和县党校要研究制定培训计划，以全面落实科学发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，在抓好村两委、乡科级干部培训以及《公务员法》专题轮训的基础上，进一步加大对干部的培训力度，增强培训的针对性和实效性。二是加强作风建设。大力加强领导班子和领导干部作风建设，教育引导各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实作风，努力在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设上取得实效。三是加强实践锻炼。要注意把那些政治素质强、业务水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同环境和不同岗位上，经受磨炼，接受考验，丰富人生阅历和工作经验。四是推进干部人事制度改革。组织人事部门要加强协调，确保公务员法的顺利实施，并以此为契机，不断推进干部人事制度改革。要认真贯彻中央和省、市委关于干部人事制度改革的各项政策要求，坚实结合我县实际，抓好党政领导干部引咎辞职等规定的贯彻落实，在推进干部能上能下、公开选拔领导干部、强化干部监督、完善考核体系等方面，积极探索，积累经验。

四是深入贯彻以人为本方针，大力推进人才工作。去年，我县制订出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，组织部门要根据我县“十一五”经济社会发展规划的要求，发挥好牵头抓总的作用，积极会同有关部门，抓好《意见》的贯彻落实，为实现新时期目标任务提供人才保证和智力支持。一是突出工作重点。认真抓好各类人才的开发培养工作，以实用型人才为重点，增强人才培训工作的针对性和时效性，进一步拓宽乡土人才、企业经营管理人才、专业技术人才、党政领导人才和其他各类短缺人才的开发培养渠道。二是创新工作机制。建立健全科学的社会化的人才评价机制，继续深化党政领导干部选拔任用制度改革，建立人才市场体系，加强人才信息网络建设，为我县更快更好发展提高强有力的智力支持和保障。三是是优化人才环境。坚持人才开发的市场化导向，不断创新人才的培训、引进和使用机制，积极搭建各类人才发挥作用、施展报负的平台，切实解决好各类人才在工作、生活等方面遇到的实际困难，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、以科学发展观为指导，努力提高宣传思想工作水平

近几年来，我县经济保持了快速、持续、健康发展的良好态势，各项改革深入推进，开放层次领域进一步拓宽，这些既为宣传思想工作的开展提供了良好的条件和环境，也为宣传思想工作提出了新的课题。面对“十一五”时期的新形势、新任务，宣传思想战线一定要充分认识自身肩负的历史使命，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权。

一是强化理论武装。抓好理论武装工作始终是宣传工作的首要任务。要围绕深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强党的思想建设和理论武装工作，形成广大干部群众团结奋斗的共同思想基础。按照“理论学习抓深入，理论研究抓加强，理论宣传抓普及，理论队伍抓提高”的思路，进一步加强理论学习，改进理论宣传，深化理论研究。进一步加强和改进党委中心组学习，把树立和落实科学发展观、正确的政绩观作为重要内容，把加强党的执政能力建设作为重要课题，在全面准确把握科学内涵和精神实质上下功夫，在运用理论解决实际问题上求突破，在对重大现实问题的研究上见成效。去年，宣传部门在先教活动开展过程中工作做的较好，特别是抓住了基层工作中涌现出的典型，今年还要进一步加大宣传力度，营造良好氛围，通过先教活动的开展，不断把学习“三个代表”重要思想引向深入。

二是把握正确导向。努力营造团结协作、凝聚人心、干事创业的社会氛围，营造有利于改革发展稳定的社会氛围，是宣传思想工作的一项重要任务。今年是“十一五”规划的开局之年，宣传部门要围绕县委、县政府工作大局，坚持团结稳定鼓劲，正确宣传为主的方针，营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，要坚持团结和谐、昂扬向上的宣传主基调，以重大主题宣传引领社会舆论，以改进新闻报道方式为重点，增强舆论的吸引力、感染力；要坚持正确宣传典型占领舆论主阵地，加大正确宣传力度，牢牢把握正确舆论导向；要切实提高舆论引导水平和管理能力，及时掌握社会舆情信息和动态，使宣传思想工作的各个方面、各个领域都体现围绕中心、服务大局、弘扬正气、把好导向。

三是抓好创建活动。当前，我县正处在更快更好发展的关键时期，大力加强社会主义精神文明建设，提升广大群众的思想道德素质，对于化解矛盾、增强团结、维护稳定、促进和谐社会的建设将起到至关重要的作用。要以构建“和谐##”为主题，通过广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥好群众性精神文明创建活动的引领、示范作用，不断提高公民整体文明素质。要以建设社会主义新农村为重点，围绕建设社会主义新农村的总体要求，深化文明生态村创建活动，巩固提升第一批文明生态村创建成果，深入开展第二批创建村工作，切实加强农村精神文明建设。要围绕创建文明县城活动的开展，以营造优美环境、建立良好秩序、搞好优质服务为重点，大力推动文明社区、文明行业、文明单位等创建活动，突出提升创建活动的内涵和水平。

四是抓好道德建设。当前，随着改革的不断深入，来自经济社会方面的困难和风险增大，利益格局调整引起的思想观念变化呈现出多元、多变、多样等特点，抓好思想道德建设比以往任何时候显得更为迫切。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展各种形式的道德实践活动，不断深化思想道德建设；要以未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为主体，改进思想政治工作，加强理想信念、社会公德、法律等方面的教育。要进一步加大公共财政投入，加快公共文化服务体系建设，以促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，不断提升全县人民群众精神文化生活的质量和水平。要以完善机制、细化目标、落实责任、督导进度、注重效果为目标，确保抓好实效。

五是加强对外宣传。加强对外宣传是树立良好形象的重要手段。要围绕全面提升##的对外形象，丰富对外宣传内容，拓展对外宣传渠道，壮大对外宣传实力。要立足于提高##的知名度和影响力，围绕县委、县政府工作重点、重大活动、重要举措，充分利用市以上主流媒体、互联网新闻宣传等集中力量对外推介##。要配合我县经济和社会发展“十一五”规划的实施，配合我县扩大开放的具体措施，全面展开对外宣传工作，同时要抓好我县精神文明建设和重要对外文化交流的对外宣传。要坚持外宣与内宣相结合，大力实施“走出去”战略，推出一批具有鲜明特色的外宣精品。宣传部门要增强大外宣意识，加强与商务、教育、科技、旅游、体育等部门的联系配合，充分发挥工青妇侨办科协等人民团体、群众组织和社会团体的作用，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，扩大##的对外影响，树立良好形象，促进经济发展和社会进步。

四、加强领导，为组织和宣传思想工作顺利开展提供有力保证

组织和宣传思想工作作为党委的重要工作，就要切实加强领导。一要切实摆上突出位置。把组织和宣传思想工作做为强化保障，提高执政能力，形成发展合力的关键去研究，放在全局工作中统筹考虑，统筹安排。党委（党组）主要负责同志要切实负起抓组织和宣传思想工作的责任，尤其是在把握政治方向，坚持正确思想导向方面，要发挥好关键作用。二要形成工作合力。各级党委、政府和各有关部门，要切实担负起相应的工作职责，树立全局观念，在重大组织活动和宣传思想活动中，心系大局、团结协作。主要领导要对组织和宣传思想工作多过问、多研究，在政策、人力、财力、物力方面给予必要的保证，特别是我们在乡镇从事组宣工作的同志，事务多、工作忙，乡镇党委一定要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持，为他们创造一个安心工作的环境。三要提高组宣干部队伍素质。新形势、新任务对组宣干部队伍的理论素质、知识水平和业务能力提出了新的更高要求，我们必须建立一支政治立场坚定，文化知识广博，纪律观念严明，工作作风过硬的组宣干部队伍，为做好组宣工作提供组织和人才保证。要进一步巩固先教成果，切实加强自身学习，不断提高工作本领，强化纪律观念，树立过硬作风，展示良好形象，推动工作再上新台阶。

同志们，做好全县组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级党委和组织、宣传部门务必要引起高度重视，明确工作职责，落实工作责任，求真务实，开拓创新，全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，努力开创全县组织和宣传思想工作新局面，为加快全县改革开放和经济建设提供组织保障和思想保障，为实现全县经济跨越式发展、构建“和谐##”做出新的、更大的贡献。文章来

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全县宣传思想工作会议上的讲话 篇6

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我就学习贯彻全省宣传思想工作会议和全市党建工作会议精神，落实县委对宣传思想文化工作的部署和要求，切实抓好今年全县宣传思想文化工作，讲三个问题。

一、开拓进取，2011年全县宣传思想文化工作取得了新进展 2011年，全县宣传思想文化工作在县委的正确领导下，围绕中心、服务大局，紧扣主线、突出特色，以实施“十大工程项目”为抓手，扎实推进宣传思想文化各项工作，取得了较好的成效，为我县“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步作出了积极贡献。主要体现在以下几个方面：

（一）理论武装扎实推进。一是认真开展好县委理论中心组学习工作。县委理论中心组全年共组织学习19次，共计12.5天，其中《青田讲坛》开讲2期，进一步开阔了领导干部的理论视野，提高了战略思维能力。二是不断深化学习型党组织创建活动。开展了系列创学活动，进一步突出领导带头，创新活动载体，拓展创建范围。2011年，全县共有16个党组织获市级学习型党组织创建示范点称号，7个党组织被温州市委命名为市级“学习型领导班子”和市级“先进学习型党组织”，32名党员被命名为市级“学习型党员标兵”。三是基层党校规范化建设取得新进展。扎实推进基层党校建设，共有4所基层党校获得市级先进基层党校荣誉称号，1人荣获浙江省基层党校优秀教员，批复成立1所基层党校，即中共青田县个民协会党校。四是形势政策宣传教育成效显著。通过多种载体和形式，在乡镇、社区、学校、企业、村居等基层单位

广泛开展了以学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话等重大主题的形势政策宣传教育活动，形成了强大的主流思想舆论。据统计，2011年全县共组织各类宣讲活动1050场次，受众达62000余人。

（二）舆论宣传形成强势。一是围绕中心、服务大局，扎实开展主题宣传。围绕县委、县政府中心工作，策划实施了《回眸“十一五”、展望“十二五”》、乡镇行政区划调整、城乡统筹综合改革、“城镇转型发展破难攻坚大行动”、双十工程项目建设、建党90周年等一系列重大主题宣传报道，全年共刊播新闻专题稿件2000余篇，为顺利推进各项重点工作提供了强有力的舆论支持。全年共在中央、省、市电视台播出新闻180余条，其中在CCTV2县域经济栏目播出新闻8条，展示了青田发展的新成就与新形象。二是精心策划、周密安排，全力做好纪念刘基诞辰700周年活动暨第四届中国刘基文化生态旅游节宣传报道工作。活动期间，我们集中精干力量，精心策划主题，周密安排活动，充分组织协调，全力做好了节前、节中、节后的宣传报道工作，得到了来宾和各级领导的一致好评。浙江日报、温州日报等省市主流媒体，分别在头版给予重点宣传报道。三是完善制度、加强联系，落实网络社会舆论引导工作。加强网络舆论日常管理，实行24小时网络舆情监控收集制度，做到第一时间报告、第一时间互通，共上报《青田舆情信息》16期，重点网络舆情事件24件，发布平台信息690条。加强网络舆论引导，进一步完善我县突发公共事件应对工作机制，成功处置了一些影响较大的突发公共事件、敏感热点问题事件，得到了各级领导、广大媒体和人民群众的普遍肯定。四是注重细节、创新方法，不断增强旅游宣传营销实效。成功承办了

2011年世界旅游小姐冠军浙江总决赛的启动、首场海选及半决赛活动，加快了青田旅游走出去的步伐。精心摄制了《山水青田 人居天堂》旅游宣传专题片，适时在温州电视台新闻综合频道播出；继续与江南游报、温州日报、温州都市报、温州电视台等新闻媒体合作开辟旅游宣传专栏；在温州市区出租车、楼宇视频、温州电视台栏目等设置字幕宣传广告，不断拓宽旅游外宣渠道，有效激活了省内外旅游市场。

（三）文明创建水平明显提升。一是加强公民思想道德建设，切实提升市民文明素质。广泛开展了爱国主义教育活动，组织开展了青田县第三届道德模范评选活动、“学习道德模范，争做文明市民”、第九个“公民道德宣传日”、“垃圾不落地”、“文明出行”等活动，大力推进志愿服务行动，倡导文明新风。二是推进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。深入实施“春泥计划”十百工程，“春泥计划”实施村从110个扩大到192个。扎实推进净化未成年人成长环境的阵地、精品、绿网、净化、帮护等“五大工程”，为广大未成年人营造良好的学习、生活环境。三是深入推进文明卫生城市创建活动，切实改善城市环境。开展了“美化环境 洁化绿化”专项行动和城区洁化工作考核评比，加大市容环境整治力度，群众维护环境自觉意识得到提高。四是推进群众性精神文明创建活动，提升城市文明程度。表彰了新一轮3个县级文明乡镇和6个文明乡镇创建单项工作突出奖。玉壶镇成功创建为省级文明镇，全县成功创建了22个市级文明村。深化“双百结对、共建文明”活动，组织开展了文明单位“唱红歌、走红路、读红书、讲红事”等活动。

（四）文化先进县建设稳步推进。一是不断打响刘基文化品

牌。成功举办了纪念活动开幕式暨文艺晚会、刘伯温传说讲故事电视大赛等系列活动。加大申遗力度，“太公祭”成功列入第三批国家级非物质文化遗产名录，使我县再添国字号“金名片”。出版了《刘伯温传说新探》、《浙江省非物质文化遗产丛书——刘伯温传说》、《刘伯温传说（地方课教材普及本）》等。启动省廉政文化教育基地基础配套设施建设工程前期工作，完成了刘基庙保养性维修。二是大力推进文化设施建设。加大文化中心项目工作力度，完成项目建议书、项目立项、土地报批、可研报告编制等工作。加快乡镇文化站建设步伐，双桂、十源、公阳文化站主体工程完成，西坑、玉壶文化站前期工作有序开展。新建了24个村级文化活动室，完成广电中心大楼内外部装修和搬迁工作。积极推进数字电视整体平移工程建设，完成大峃镇、珊溪镇等8个集镇约3万户的有线电视数字化整体转换。三是着力繁荣群众文化活动。举办了温州市第二届瓯越三月三畲族风情旅游节、“红色旋律、青春之声”庆祝建党90周年青春红歌大赛和“永远跟党走，我为党旗争光彩”庆祝建党90周年大型红歌比赛等活动，唱响了主旋律。深入开展公益性文化下乡活动，全年组织送戏下乡200场、送书下乡10000余册、送数字电影下乡2676场、文化走亲4场。开展建党90周年文化市场专项保障行动，查处了9起违规经营案件。

（五）队伍建设富有成效。县委研究出台了《关于加强宣传文化队伍建设的实施意见》，确定新增县社科联为正科级事业单位，归口县委宣传部管理，核定编制三人。我们组织了“四个一批”宣传文化人才选拔工作,向市里推荐和选拔了2名宣传文化专业人才，培养一批民间优秀文艺人才。举办了各种形式的培训班，全面提高宣传人才队伍素质；不断加大宣传思想工作的管理力度，建立健全了奖惩制度。

总之，去年以来，我们做了不少的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇各部门和社会各界大力支持的结果，也是全县宣传思想文化战线全体同志辛勤工作的结果。借此机会，我代表县委宣传部，向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

二、突出重点，扎实推进2012年全县宣传思想文化工作任务 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十三次党代会的召开之年，是党的十八大精神、十七届六中全会精神和省、市、县党代会精神的学习之年、宣传之年、贯彻之年，更是推动我县文化大发展大繁荣、启动“三生融合〃幸福青田”建设新征程的关键之年。在这样一个特殊的年份，我们宣传思想文化工作既面临难得机遇和有利条件，同时又面临艰巨考验和严峻挑战。做好今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，责任重大，尤其需要全县宣传思想文化战线的同志进一步认清自己肩负的责任，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚定不移地贯彻中央和省、市、县委的决策部署，大力发扬解放思想、与时俱进、争创一流的精神，扎扎实实地做好新一年的工作，努力开创我县宣传思想文化工作新局面。

根据当前面临的形势和任务，按照全省宣传思想工作会议、全市党建工作会议和县委的总体部署，2012年全县宣传思想文化工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及全国、省、市宣传思想工作会议精神和县笫十二次党代会精神，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革

创新”的总要求，紧紧围绕县委、县政府的重大部署和迎接宣传贯彻党的十八大、省、市党代会精神，着力为实现“三生融合〃幸福青田”建设营造良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设、先进文化建设、精神文明建设、思想政治建设，为全面建成“宜游宜居生态县”提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。具体工作任务主要体现在以下几个方面：

（一）围绕党的十八大召开，深化理论武装工作，着力营造良好的思想舆论氛围。一是深入推进学习型党组织建设。坚持以领导班子和领导干部为重点，以党委（党组）理论学习中心组为抓手，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容，深入推进学习型党组织建设。通过树立典型，示范推动各级学习型党组织建设深入开展；坚持领导带头，切实抓好领导班子和领导干部的示范引领带动；不断创新载体，广泛搭建便捷多样的学习的平台；加强学用结合，努力服务于青田科学发展。二是广泛开展理论宣传普及活动。建立健全县、乡（镇）宣讲联络员队伍，广泛开展形势报告会、学习培训、成就展示、经验交流会、“社科普及周”等活动。总结推广一批微型党课、微型宣讲等面向基层群众理论宣传普及的“微系列案例”。三是精心组织宣传教育，全面准确地宣传贯彻党的十八大精神。集中开展以“科学发展、成就辉煌”为主题的群众性宣传教育活动，全面展示我县改革开放和现代化建设的辉煌成就，以及科学发展给青田人民生产生活带来的巨大变化。利用一切资源阵地，积极报道各地各部门在学习贯彻党的十八大精神方面的新思路、新举措、新经验，向全社会集中性宣讲贯彻党的十八大精神，引导全县广大干部群众把思想统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来。

（二）围绕促进“宜游宜居生态县”建设，着力为我县经济社会又好又快发展提供有力的舆论支持。一是强化主题报道，营造舆论氛围。通过多层次、有步骤、成系列的政策解读和宣传报道，努力使“全力推进三生融合，着力打造幸福青田”战略目标家喻户晓、人人皆知，为促进“宜游宜居生态县”建设凝心聚力，营造好良好的舆论氛围。紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力宣传各项重点工作的意义和主要任务，动员全社会力量积极投身青田大建设大发展中来。对走在省市前列的工作，加强系统谋划，进行深度报道，并及时向上级媒体报送，以扩大政治影响。二是加强对外宣传和文化交流工作。组织拍摄一部反映全县经济、文化、社会建设成就的外宣专题片，制作一本青田外宣画册。加强与央视经济频道等上级主流新闻媒体的联系，组织开展“浙江主流媒体看青田”活动，积极邀请主流媒体采访报道我县各项重点工作取得的新成绩和新举措，充分展示和谐青田新形象。与浙江在线联合举办“微观青田”采风活动，邀请知名博友来文对话青田知名人士、探寻青田特色文化、了解青田社会经济发展、感受青田风土人情。2012年,要在省市报（台）共刊播重点新闻200条以上，尤其在省、市主流新闻媒体录用稿件排名要比去年晋位。加强与海外华侨和侨团的沟通联络，增进他们对故乡的了解，激发他们的爱国爱乡热情。不断创新旅游宣传营销，全力办好首届百丈漈观瀑节、“三月三”畲族文化旅游节、第五届万种枫情节等旅游节庆活动。三是加强对突发事件和社会热点的引导。加强和改进社会热点、敏感问题的宣传报道，健全应急报道和舆论引导机制，增强舆论引导的前瞻性、针对性和时效性，做好突发事件新闻报道。建立健全新闻发言人制度，引导规范新闻发布活动的

组织实施工作。完善互联网宣传管理，着力把握网上舆论主动权，提高依法管网和科学管网水平，营造和谐安全网络环境。

（三）围绕社会主义核心价值体系建设，着力提升公民思想道德素质和社会和谐文明程度。一是深入开展学雷锋实践活动。组织开展“雷锋精神学习宣传日”活动，举办学雷锋座谈会、公民道德论坛，在全社会形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。把学雷锋活动和广泛开展社会志愿服务活动结合起来，开展好“学雷锋、万名志愿者行动”系列活动，加强专业化志愿服务队伍建设。二是全面加强公民道德建设。深入贯彻实施《浙江省公民道德建设纲要》，组织开展“我们的价值观”大讨论，探索提炼有青田特点的价值观表述，兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。深化“做一个有道德的人”主题实践活动，继续开展孝道文化课题研究，“孝”主题荣辱观、道德观宣传以及“孝行200”活动，推动和形成文明道德新风尚。深入开展“学礼仪、讲文明、树新风”、“我们的节日”、城乡志愿服务和少年儿童暑期读书月等系列活动，强化传统文化思想教育。加强未成年人思想道德建设，把“春泥计划”与农村“种文化”活动紧密结合，扩大“春泥计划”实施面。三是深入推进精神文明创建活动。以广泛开展“迎接十八大、讲文明树新风”、“做文明有礼的青田人”等活动为载体，深入开展创建回头看和督查整改工作，确保2012年6月份通过省级文明县城复评整改。抓好基层文明创建活动，推进以“六大工程”为内容的文明乡镇创建工作；深化文明社区、文明行业、文明单位创建活动；结合“百村整治、十村示范”、“双百结对、共建文明”等活动，进一步深化文明村创建工作。深入开展国家卫生县城创建活动，实施环境卫生综合整治大行动，提

高群众参与创建率，提升群众文明卫生意识。

（四）围绕创建省级文化先进县，着力推动文化大发展大繁荣。一是大力推进公共文化服务体系建设。开工建设县文化中心，加快珊溪、黄坦、峃口、玉壶、西坑、百丈漈等6个乡镇综合文化站建设，创建2个省级或市级文化示范村。在全县建设20个以上以“乡村戏苑”、共享工程基层服务点、村图书室为核心内容的中心村（社区）文化活动中心，努力构建村落（社区）30分钟文化服务圈。加强基本公共文化产品配送，大力开展送戏、送书、送电影、送讲座展览下乡活动。二是加强文艺精品创作，构建具有青田特色的区域文化。深入挖掘刘基文化精髓，2012年要编辑出版《刘基诗词选注》、《刘伯温研究》等研究成果书籍，组织召开好刘基文化研讨会。组织举办好中国作家诗人采风团、青田农家乐活动，邀请全国有影响的作家诗人参加采风活动，吃农家饭，赏乡村美景，体验青田农家乐，留下文艺精品。认真做好第三届青田文化艺术精品创作奖评选活动，健全完善文化艺术精品创作奖励机制，对获得省部级以上奖项的优秀作品要予以重奖。三是深化文化体制改革，大力扶持文化产业发展。认真贯彻落实上级关于文化体制改革工作有关精神，推动转制文化企业实施公司制、股份制改造，建立面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式，积极培育自主经营、富有活力的文化市场主体。加快县广电有线网络纳入省广电网的资本联合步伐，尽快完成“一省一网”整合发展任务。加强对文化市场的管理，建立健全文化市场文明执法行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。

（五）围绕提高宣传思想文化工作水平，着力加强宣传文化系统干部人才队伍建设。一是着力提高宣传文化系统干部队伍整

体素质。在全县专(兼)职宣传文化干部中举办宣传文化干部大练兵比武活动，不断提高干部整体素质。深入实施农村文化人员“春风行动”计划，通过职业教育、专业培训、定期服务等方式加强对文化干部、文艺骨干、村级文化管理员的培养，努力提高人才队伍综合素质。二是加大文化人才培养力度。继续实施宣传文化系统“五个一批”人才工程，认真贯彻落实《全省民间文艺人才培养管理办法》，建立优秀人才管理联系服务制度。三是深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。按照县委关于“进村入企”联系走访活动的部署，开展好以“营造环境、服务发展”为重点的“走基层、转作风、改文风”活动。在全面深入报道好各级领导干部深入基层、解决问题、狠抓落实等工作情况的同时，全县宣传思想文化战线同志特别要增进同人民群众的感情，要转变新闻采编作风和文艺创作作风，要切实改进文风，学会用短文章体现主旋律，用小视角反映大主题，用百姓话阐释大道理。

三、加强领导，努力提高全县宣传思想文化工作科学化水平在新的起点上开创宣传思想文化工作新局面，加强党的领导是关键。我们一定要站在战略和全局的高度，认真贯彻落实好中央和省、市、县委精神，进一步加强和改进对宣传思想文化工作的领导，不断提高全县宣传思想文化工作的科学化水平。

（一）思想上要高度重视。宣传思想文化战线是党的工作的主战线，宣传思想文化领域是“两手抓、两手都要硬”的主阵地，宣传思想文化工作队伍是“全力推进三生融合，着力打造幸福青田”的主力军。要进一步落实宣传思想文化工作责任制，建立健全“一把手”抓、抓“一把手”的工作机制，切实加强组织领导。要总揽全局，及时研究分析宣传思想文化工作全局性、战略性、前瞻性的重大问题，推动解决好文化改革发展中的重点难点问题。各乡镇、各部门要切实把宣传思想文化工作放到全局工作的突出重要位置，提上重要议事日程，与经济建设、政治建设、社会建设一同部署、一同推进。各乡镇党委要建立健全“一把手”责任制，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障，更加自觉、更加主动地担负起工作责任。

（二）工作上要统筹推进。用全局的眼光和科学的方法，抓好中心工作与职能工作的统筹、城乡协调发展的统筹、文化服务与文化管理的统筹。要在坚持正确导向的同时，注意积极应对“两难”问题；在服务发展的同时，注意加快自身发展；在加大正面宣传的同时，注意压缩负面影响；在鼓励创新发展的同时，注意切实加强管理；在教育引导群众的同时，注意更好地服务群众。

（三）机制上要注重创新。改革创新是宣传思想工作发展的活力所系，动力所在。要创新学习机制，充分利用调研日、调研月、读书交流等方式，提高发现问题、研究问题、解决问题的能力，推动调研成果转化。要创新工作机制，对重大活动和重点工作进行项目化运作、载体化推动、目标化考核，最大限度地调动方方面面的积极性。要创新运行机制，对新建成的文化设施，不仅要建好，而且要管好、用好，确保社会效益和经济效益双提升。

县宣传部长在全县宣传思想工作会议上的讲话 篇7

再有10月30日在全国公共交通大会上, 新当选的交通运输部部长杨传堂和冯正霖副部长亲自出席参会, 与全国公共交通企业负责人一起共论公共交通发展大计, 并确定了15个全国“公交都市”试点城市和全国十佳优秀公交企业。

杨传堂部长更是从战略高度, 具体细致地把发展公共交通的重大意义、新时期的新任务、全面扶持公交优先和加强组织领导等问题高屋建瓴的进行了阐述, 从宏观战略的角度全面指导我国公共交通未来发展, 非常具有指导意义。

发展公交意义重大

杨传堂部长在10月30日在深圳的全国城市公共交通工作会议上, 指出该次会议主要是深入学习贯彻国务院关于优先发展城市公共交通的决策部署, 总结交流发展公共交通的经验和做法, 细化落实加快城市公共交通优先发展战略。这在我国交通运输现代化建设中具有重要的意义。

杨传堂部长介绍, 公交都市示范工程的第一批15个创建城市名单也已经宣布, 希望这些城市在发展城市公交方面不断创新管理方法、创造新鲜经验、创建便捷城市, 为全国树立榜样。

杨传堂部长认为推进城市公共交通优先发展, 是深入贯彻落实以人为本执政为民理念、顺应人民群众出行新期待的重大战略决策, 也是立足我国实际、符合世界交通运输发展趋势和规律的重大战略选择。

近年来, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 国务院及有关部门和地方人民政府切实加大支持公交优先发展的力度, 公交企业创新进取, 广大公交职工辛勤工作, 有力地推动了城市公共交通健康发展、科学发展, 基本适应了人民群众的出行需求。

同时, 杨传堂部长指出要清醒地认识到, 城镇化水平快速发展, 交通出行需求快速增长, 加之城市规划考虑不充分等原因, 使得当前我国城市公共交通发展总体还比较滞后, 城市交通拥堵日趋严重, 城市公交普遍服务能力不足、发展方式粗放、服务质量不高等问题比较突出, 与经济社会发展需求和人民群众期待还有较大差距。

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革, 交通运输作为转变经济发展方式、建设生态文明的重要领域, 其石油消耗占到全社会消耗总量的36%以上, 污染物排放量占到大城市空气污染物总量的60%左右。而城市公共交通具有容量大、能耗低、污染小等诸多优势, 其空间布局对于城市节约土地资源具有重要的引导作用。优先发展公共交通, 倡导人本、集约、绿色、高效的交通运输发展方式, 用有限的资源来满足人民群众不断增长的交通运输需求, 有利于从根本上推动交通运输发展方式的转变。

城市公共交通作为现代城市重要的基础设施和交通系统的核心, 是联系社会生产、增进经济流通和方便人民生活的“主动脉”。发达的城市公共交通系统能够有效缓解城市交通拥堵, 提高城镇居民特别是广大中低收入群体的生活质量, 提升城市综合竞争力。

同时, 公共交通投资具有经济社会效益回报率高的特点, 研究表明, 每增加1元公共交通投资, 将产生4元的综合经济收益, 同时带动相应工作岗位的增加。可以说, 优先发展城市公共交通, 对于增长经济社会发展短板、有效扩大内需、拉动经济增长和促进就业都具有积极影响, 也将为我国城镇化持续健康发展发挥重要作用。

新时期有新任务

杨传堂部长认为城市公共交通是城市经济发展的“动脉”, 是联系社会生产、流通和人民生活的纽带, 是城市功能正常运转的基础支撑和提升城市综合竞争力的关键。各级交通运输主管部门要深刻认识优先发展城市公共交通的重要性和紧迫性, 以服务城市经济社会发展为目标、以满足人民群众基本出行需求为宗旨, 主动适应城市公共交通发展的新形势, 积极应对城市公共交通发展的新任务, 推动建设人民满意的城市公共交通系统。

与国际化大都市公共交通发展水平和我国经济社会发展需求相比, 我国城市公共交通发展仍然比较滞后, 与城市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的要求还有一定差距。主要表现为。公共交通的主体地位尚未确立, 全国大部分中心城市公交出行分担率平均不足30%, 中小城市平均约10%, 与国外同类城市相比差距较大。我们了解到, 管理较好的发达国家城市公交分担率一般在60%以上。公共交通的比较优势尚未得到充分发挥, 在缓解城市交通拥堵、降低能源消耗和空气污染等方面的重要作用未能充分体现。

公共交通吸引力不强, 公共汽电车准点率较低, 换乘不便, 信息化、智能化水平不高, 路权优先、信号优先等保障措施不到位, “等车时间长、行车速度慢、乘车环境差”等问题仍较为突出。

基础设施建设滞后, 公交站点、场站、枢纽等设施建设历史欠账较多, 不少地区用地指标长期得不到落实, 站点覆盖率不高, 全国主要中心城市公交车辆进场率不足60%。行业发展政策不完善, 公交发展缺乏稳定的资金来源, 补贴补偿“一事一议”现象较为普遍, 企业经营困难, 职工待遇偏低, 队伍不够稳定, 行业可持续发展能力较弱。这些问题, 需要我们高度重视, 认真研究, 努力加以解决。

杨传堂部长强调城市公共交通优先发展, 公共是基础, 发展是前提, 优先是保障。推动城市公交优先发展, 要把握好“一个属性”, 发挥好“三个作用”。

要突出城市公交的公益属性。城市公共交通是解决人民群众基本出行需求的交通保障系统, 具有覆盖范围广、受益群体多、前期投入大等特点, 相比于特殊出行需求, 城市公共交通具有重要的基础支撑和兜底作用, 是典型的社会公益事业, 也是国家基本公共服务体系的重要组成部分。

城市公交虽然采取企业化经营, 但具有特许经营的属性, 经营内容、经营范围以至于票制票价等都由政府确定。城市公交的公益属性定位, 是确立公共交通在城市交通中的首要位置, 树立城市公交优先发展理念的基本前提。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则, 积极构建安全可靠、经济高效、便捷舒适的城市公交服务体系, 把城市公共交通服务作为公共产品向全民均等提供, 不断提升人民群众的生活品质。

发挥公交引领作用。根据发达国家经验, 解决城镇化过程中人口快速集聚带来的土地资源紧张和城市管理难题, 实现城市可持续发展, 关键在于科学处理城市公共交通规划与城市整体规划布局的关系。新加坡、东京、香港等一些国际大都市都把构建以公共交通为导向的发展模式作为城市交通发展的核心理念, 通过一体化规划和综合开发建设, 积极构建立体交通网络, 引导城市功能布局和产业结构调整, 促进了城市土地资源的高效利用。

国内的深圳、厦门等不少城市也在进行积极有益的探索。借鉴国际先进经验, 总结国内先行试点实践, 在当前我国城镇化进程加速推进过程中, 中心城市特别是后发展城市必须通过科学规划和系统建设, 推动建立以公共交通引领城市发展的新模式, 改变城市公共交通被动适应城市扩张的局面, 破解城市发展难题, 转变城市发展方式, 实现公共交通与城市发展的良性互动、协调发展。

发挥地方政府的主导作用。城市公交优先发展是一个复杂的系统工程, 涉及到发展理念的转变、体制机制的创新和一系列配套支持保障政策的制定出台。这次国务院常务会议明确了城市人民政府是城市公交优先发展的责任主体, 会议通过的优先发展城市公交的八项重点工作中, 强化规划调控、加快基础设施建设、加大财政性资金投入、拓宽融资渠道、保障路权优先、强化安全监管等, 都需要在城市人民政府的统一领导下, 各有关部门按照职责分工形成工作合力, 才能加快推进。

在公交优先发展战略推进实施中, 各级交通运输主管部门要积极在城市人民政府领导下并会同有关部门, 加强组织协调, 合理配置资源, 优化线网结构, 增强供给能力, 着力提升服务品质, 更好的服务人民群众出行需求。

发挥公交企业主体作用。城市公交企业是城市交通基本公共服务的直接供给者, 是人民群众检验城市公交优先发展成效的重要窗口, 是城市公交优先发展战略的具体实施者, 也是受益者。城市公交企业一方面要承接政府优先发展公共交通政策的组织实施, 另一方面要通过遍布城市区域的公交体系向人民群众提供更加可靠、舒适和高效的城市公交服务。城市公交企业要抓住国家推动城市公交优先发展的战略机遇, 在企业内部管理、行业精神文明建设和先进文化培育等各方面, 充分发挥主体作用, 确保优先发展政策落到实处。

要健全安全管理机构, 落实安全管理责任, 加大经费投入, 定期开展安全检查和隐患排查, 确保车辆技术状况良好和运营安全。要完善服务质量信息公开和社会监督机制, 加强服务监督和考核, 着力打造优质服务品牌, 不断提升服务品质。要大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的公交文化, 有效降低工作强度, 丰富职工精神文化生活, 使公交企业真正成为公交职工之家。

做好各方协调配合

杨传堂部长强调实施城市公共交通优先发展战略是关系全局的重大紧迫任务。要科学规划、完善政策, 统筹兼顾、突出重点, 把优先发展、科学发展的理念贯穿落实到城市公共交通发展的全过程, 加快建立安全便捷、经济高效、节能环保的城市公共交通体系, 全面提高城市公共交通的服务能力和水平。

必须坚持规划先行。科学谋划城市公交发展与城市功能布局, 推动建立以公共交通为导向的城市发展模式, 实现以快速、大容量的公共交通走廊引领城市的发展。要按照“方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜”的原则, 结合城市规模、地域特点、经济水平和人文特征等因素, 科学确定城市公共交通发展目标、发展模式和发展重点, 优化公共交通设施结构和服务网络, 促进公共交通服务与城市建设和城市经济社会的协调发展。要将城市公共交通规划纳入城市总体规划, 并与城市综合交通规划、土地利用总体规划等相衔接, 保障规划的严肃性, 确保规划落实到位, 促进城市科学发展、有序发展。

加大扶持力度。国务院第219次常务会议提出了城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系的明确要求, 确定在“十二五”期间, 对城市公共交通企业实行减免税收优惠政策, 落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策, 对城市轨道交通运营企业实行电价优惠等一系列扶持政策。各地交通运输主管部门要积极争取政府财政支持, 使得各项政策落到实处。要建立健全城市公共交通补贴补偿机制, 从设施建设、市场融资、税费扶持等方面加大对公交企业的支持力度, 加快推进城市公共交通优先发展。部将通过专项试点和示范工程的方式, 给予城市公交必要的资金和政策支持。各地要积极借鉴福建等省的经验, 加大对公交事业的支持力度。经研究, 部决定实施公交都市建设示范工程, 树立30个公交发展的样板城市。对公交都市创建城市, 部将从公交基础设施建设等方面加大资金补助力度, 并在政策、技术等方面给予支持和指导。各有关省份交通运输主管部门要加强对创建公交都市城市的指导, 加大资金和政策的支持力度。城市人民政府要积极落实公交发展在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策, 为公交优先发展创造良好环境, 确保按期建成高标准的公交都市。

促进安全发展。城市公交运营线路长、站点多、服务面广、载客量大、客源成分和运营环境复杂的特点, 决定了其在安全防范和应急管理上压力较大。做好城市公共交通安全应急管理工作责任重大, 要建立城市人民政府负总责, 公安、交通、安全监管、建设、质检等部门明确职责、各司其职, 配合主动、齐抓共管的安全监管体系。

要督促公交企业落实安全生产主体责任, 设立安全生产专项经费并纳入运营成本, 加强从业人员安全和应急知识培训, 定期开展安全检查, 加强动态监管, 消除事故隐患。要加强城市轨道交通运营安全管理, 定期组织开展城市轨道交通安全评价和安全认定工作。要制定和完善城市公共交通安全事故应急预案和防范措施, 加强应急演练, 提高事故防范和应急处理能力。要加强对市民文明安全乘车的宣传教育, 增强公众防范个人极端暴力犯罪、恐怖袭击和自救互救的意识和能力。

加强各级组织领导

杨传堂部长指出推进实施公交优先发展战略, 关键在加强组织领导。各级交通运输部门要切实增强责任感和紧迫感, 把国家关于优先发展城市公共交通的决策部署落实到行动中, 体现在成效上, 让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。

坚持政府主导, 形成工作合力。城市人民政府是公共交通发展的责任主体、投入主体和管理主体, 为人民群众提供公平普惠、便捷高效的公共交通服务, 是城市人民政府的重要职责, 也是交通运输主管部门的重要任务。各级交通运输部门要将城市公共交通管理工作作为当前的一项重点工作, 坚持一把手亲自抓、主动抓。要提请当地人民政府制定出台贯彻落实国务院第219次常务会议精神的具体实施意见, 细化发展目标、工作任务和保障措施, 抓紧研究解决公交发展的重大问题, 在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面给予倾斜和支持, 逐步形成政府主导、政策扶持、分工负责、齐抓共管的工作格局。

深化改革创新, 完善体制机制。要加快城市公共交通管理体制和机制改革, 积极争取当地政府及有关部门支持, 按照大部制改革要求理顺管理体制。要在当地党委政府的领导下, 推动建立完善主要领导负总责, 分管领导具体负责, 主管部门和相关部门协调配合的联合工作机制。要推动省、市政府建立由人民政府牵头的城市公交跨部门联席会议制度, 加强协调配合, 完善工作机制, 共同推进城市公共交通优先发展。要加大对社会公众的宣传引导, 争取理解和支持, 为公交优先发展营造良好的舆论氛围和外部环境。

加强绩效考评, 提高服务质量。实施公共交通发展的绩效考评制度是提高公交服务质量、推进公交优先战略落实的重要手段和有效途径。要将考评结果作为发放政府补贴、配置线路资源等工作的重要依据, 形成有效的激励约束机制。要完善乘客投诉受理制度, 畅通乘客和社会公众的投诉渠道, 形成公众参与、企业自律、政府考评三位一体的行业综合监管体系。

杨传堂部长最后强调推进城市公共交通优先发展任务艰巨、使命光荣深入贯彻落实科学发展观, 开拓创新, 扎实工作, 推动城市公共交通优先发展再上新台阶, 为人民群众提供更加优质安全高效的出行服务。