市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话

市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话（精选7篇）

市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话 篇1

ＸＸ市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话

中共ＸＸ市委副书记 ＸＸ

尊敬的ＸＸＸ局长，ＸＸＸ、ＸＸＸ副局长

尊敬的省委老干部局各位同志、朋友们

尊敬的兄弟市县的同志们、朋友们：

上午好！非常感谢省委老干部局把这次全省老干部宣传思想工作会议安排在我们ＸＸ召开，这是对我们的鼓舞和鞭策，也为我们提供了一次极好的学习机会，在此，我谨代表ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府向省委老干部局表示诚挚的谢意！也向辛勤工作在我省老干部战线上的同仁们表示亲切的慰问和热烈的欢迎！

我想，在座的各位同志，有的对ＸＸ比较熟悉，有的不熟悉，有的可能还是第一次来，作为东道主，下面我给大家介绍一下ＸＸ市的一些基本情况。

ＸＸ市位于ＸＸ省的南部，简称赣南，东、南、西分别与福建省、广东省、湖南省三省接壤。省委提出“对接长珠闽、融入全球化”发展战略，ＸＸ位于ＸＸ省的南部，属于前沿地带，是对接珠三角和闽东南的“桥头堡”，它的区位、地缘特别重要，这方面官方已有很多介绍资料，我相信有的资料给了大家，在这里，我想把我在ＸＸ工作两年多的时间我所认识的ＸＸ给大家作个介绍。

我们ＸＸ市概括起来有这么几大特点，第一个特点是比较大。版图面积是3.94万平方公里，大于我们国家的台湾省、海南省。新中国成立以后，赣南曾经和海南一同是全国仅有的两个特别行政区，后来改设赣西南行政区、赣南行政区、ＸＸ地区行署。1998年12月撤地设市。我们ＸＸ的地形地貌主要是山地丘陵。全市的人口是845万，现在管辖的是18个县（市、区）、1个经济技术开发区，有283个乡镇，7个街道办事处，ＸＸ市区的常住人口有40多万。按照版图面积、人口指数来算，在全国地区这一级，在全国大致排第3位、第4位。我们还有一点就是，人口在ＸＸ全省升至第一，版图面积是全省的四分之一，所以ＸＸ在我们ＸＸ是个较大的市区，这是第一个特点。

第二个特点就是它的古。ＸＸ，我们过去在省城工作，对各设区市的情况也有所了解，赣南的古韵还是比较深厚的，它的历史非常悠久。公元前214年，就有县的建制，到三国时期236年的时候，就有相当于地区级的行政县建制。大家都知道，我们古代是靠水运的发展，而ＸＸ是长三角与珠三角交通的枢纽和要道。长三角溯赣江而上，先长江，后赣江，到赣江上岸进ＸＸ城，再到大余梅林古驿道，翻过雄关，过到珠三角。在当时没有铁路，没有公路，没有空运的情况下，因水运的发达，ＸＸ到唐代就比较繁荣了，当时史书上记载是“五衢之要都，闽粤之咽喉”。到了宋代，ＸＸ成了“商贾如云、货物如雨”这样一个全国36个商贾云集比较发达的城市之一，当时宋代是有史料记载的，是比较发达的。我们ＸＸ城还被专家学者誉为宋城博物馆，它保留了很多宋代的文化遗址至今保存比较完整。我想同志们有兴趣的话，到ＸＸ去看看，ＸＸ宋代的亭台、楼阁、城墙、古浮桥，包括石窟，包括我们ＸＸ老城区现在所用的排水设施福寿沟，都是宋代留下的。城市建设到现在时过境迁，几千年的进程，至今仍在使用，这样一个城市建设的理念给我们在新一轮的城市建设中给予了很多的启示，也是力图保护的，在城市建设中我们始终还注重突出城市古韵和文化品位。我们设区市中，比如我们九江、景德镇也是古城市。ＸＸ还有一个古迹，就是它是一个客家人的聚散地。ＸＸ现在我们讲95%的都是客家人，大家知道客家是我们中华民族八大民族的优秀的一个支脉，它是北方人从河南、山西往南迁移，躲避战乱，在ＸＸ建立了一个聚散地。客家文化跟闽、粤、港、澳、台有独特的亲缘、人缘、地缘关系和长期的本地的交往。长久以来ＸＸ人民创造了自己优秀的客家文化和独特的民族风情，我们ＸＸ2004年11月成功的举办了第19届世界客属恳亲大会，这是我们ＸＸ的一个文化牌。客家文化风情，这是ＸＸ比较突出的一个特点。

第三个是ＸＸ的红，红色的特点。ＸＸ是全国著名的革命老区，我们大家都熟悉，在我们这片红色土地上，第二次国内革命战争时期，毛主席、周恩来，刘少奇、朱德、邓小平，陈云老一辈无产阶级革命家在这里留下了光辉的业绩，创立了中央革命根据地。这里有三个值得说道的红色县市。一个是我们现在所在的瑞金，它是红色故都，1931年12月中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，这是个什么概念呢？我们党史专家讲，我们共产党那个时候不是执政党，但是作为一个革命党在政治上拉开了执政的序幕。在瑞金叶坪，当时各个大部委都在这里有非常精干的办公机构，并创造了苏区文化，党与群众的鱼水关系，荣辱与共，同生死、共患难的这么一个革命的传统传承下来。第二个就是我们ＸＸ是著名的长征出发地。当时，中央红军在五次反围剿失败后，大转移，红军长征是从瑞金和于都集结出发的，当时从赣南走出的中央红军主力有7到8万人，赣南籍的战士就有5万到6万人，牺牲的是非常多的，从中可以看出ＸＸ劳动群众为中国革命的胜利、为我们共和国红色政权的诞生确实付出了生命与血的代价。另外第三个值得说到的就是我们著名的将军县——兴国县，兴国走出来的开国将军有五十四名，这是共产党的将军，另外国民党的将军有四十多位，所以它确实是著名的将军县。当年兴国人民为革命作出了重大贡献，著名的“少共国际师”、中央警卫团，都是从兴国拉出去的。赣南为革命牺牲有名有姓的烈士达到10.8万人，占了全省烈士总数的43%，占全国烈士总数的7%，现在给我们保留了8个国家贫困县，另外，中央给赣南和井冈山享受西部开发的政策刚刚批下来，国家保留这种政策支持ＸＸ的发展，对我们赣南的人民乃至ＸＸ人民都是一个极大的肯定和鼓舞。这是它的红色，我觉得我们不可忽视这段历史，我们回顾一下，毛主席在赣南的革命业绩，在井冈山是一年多的时间，而在赣南有四年多的时间，并且留下了很多的著名篇章，我们现在提到的《长冈乡调查》、《寻乌调查》这些都是当年留下来的非常著名的光辉著作，这对我们现在领导干部的工作方法，坚持调查研究、从群众中来到群众中去的工作作风，都是一个非常大的教育，我们现在试图把寻乌作为领导干部深入基层调查研究的教育基地，把这种优良传统传承下去，正在做这篇文章，这是第三个特点。

第四个特点，我们ＸＸ省都有的“多”的特点。什么多呢？自然资源多，且生态环境优美。赣南工业化的进程相对来讲慢一点，但是后发优势我们也看到了，就是落实省委、省政府提出来的“既要金山银山，更要绿水青山”的发展模式。我们保护这些好的资源，后发优势要把它发挥出来。我们赣南最大的资源有这么几个：第一个是水。水能的储量达到216.2万千瓦，占全省的31.7%，我们的水能资源储量丰富。第二个我们的农林资源也是丰富的。我们是全国南方18个重点林区之一，森林覆盖率高于全省的平均水平，达到74.4%，同志们如果有兴趣到我们各个县市转一转，包括我们现在很多中央来的，北京来的朋友，最看好的是赣南的山青水秀，这就是我们讲的后花园。我们ＸＸ的山青水秀令城市化、工业化发展较快的城市非常羡慕。赣南还享有生态王国、绿色宝库，但是这个绿色，我们回顾一下，我们有过惨痛的教训。大跃进的时候，林木砍伐的非常严重，包括我们赣南为还苏联的债，小火车一直开进了深山老林，把上犹县很多的原始森林给砍伐一空，经过20年的绿化，赣南的生态环境得到了很大的改善，给我们现代人很多的启发。第三个就是我们的农副产品。这几年有一个非常好的产业开发，就是脐橙，同志们可能都吃过赣南脐橙，它的果品是非常优秀的，是十年以前从美国加州引进来，栽种成活，脐橙业的发展，给我们赣南老区人本文来自文秘之音网民找到了一条致富之路，经过十年开发，现在已经形成一个非常优良的农业产业，成为我们赣南农民致富的一个很好的支柱产业。那么这个产业呢，因为受条件、生态、气候、地理环境，受严格的经纬度限制，全世界盛产脐橙的也就是美国的加州和ＸＸ的赣南、湖北的秭归，我们赣南有信心把脐橙作为一个百亿元产值的支柱产业，当然包括农副产品深加工，使之真正成为支撑起农民致富的产业。赣南脐橙的果品是非常好的，大家都吃过，再过几个月，今年的脐橙就要下树了，那个时候黄澄澄的，赣南到处是花果山，欢迎大家来品尝。农副产品方面，还有其它的一些，比如说白莲、花卉啊、青菜，还有南安板鸭、沙地板鸭，这些传统的特色产品，在农业产业中为解决农民致富发挥了很大的作用。我们赣南矿产资源丰富，现在已发现的矿产是99种，探明储量的有64种。我们最主要的特色就是钨，赣南被誉为世界钨都、稀土王国，稀土的储量是全国的第二位，我们现在按照产业化的模式保护性的打造集约产业。过去我们主要是卖资源，现在经过深加工，增加它的产业链，增加它的附加值，把钨加工和稀土加工打造成赣南的支柱产业。再一个是旅游资源，风景名胜当然我们比不上庐山、九江，比不上上饶的三清山和其他地市有的旅游品牌，但是我们ＸＸ有自己的特色，我们就是打出4个特色品牌：一个是红色故都。现在中央提倡红色旅游，井冈山、瑞金、兴国、于都，包括会昌，属于红色故都品牌。第二个是江南宋城品牌。第三个是客家摇篮。第四个是东江源头，我们大家都知道，我们ＸＸ是典型的“肥水不流外人田”，全省有99条河流流入我们的赣江、鄱阳湖，注入长江，唯有一条不流入，就是我们从寻乌和安远发源的东江源头，它是流入广东的唯一一条河流，也是供给广东人民和香港人民的饮水源头，打这种生态、环保的品牌，也有很多港澳的人们来资助参与建设。这几个品牌我们也在做强做大，所以我们的资源还是比较丰富的。

第五个特点，也是人家一般不经常说的，但是我觉得也可以给大家介绍一下，就是“蓝”字。怎么讲这个“蓝”呢？国民党现在在台湾不是叫“蓝色阵营”的吗，我就把它引用过来，这是怎样一段历史呢？就是蒋经国先生从苏联回来以后，现在看来他的老子也是处心积虑培养他为接班人，当时把他放到远离大都市，远离中心城市的赣南，担任ＸＸ省第四行政区督察专员兼保安司令。他在赣南一共工作了6年之久，应该讲这6年的执政为他后来在台湾执政打下了基础。现在客观的看，他赣南执政期间还是有业绩的。一个是大力推行“赣南新政”。如果大家有兴趣的话，走上ＸＸ的宋城墙到他在赣南工作休息的故居看看，至今里面还保留完好的《赣南家训》，他用这种最朴实、最通俗的语言教化民众，鼓励老百姓传承中华民族的优良美德。到了ＸＸ这座城市，对于长期在省城长大的人来说，我就感觉到赣南民风纯朴，文化底蕴浓厚，这些都是由来已久的，当然也与王阳明一直以来对赣南的家训，对赣南文化的熏陶也是分不开的。所以蒋经国当时一个就是办学，倡导新政，实行“三禁”，即“禁烟、禁赌、禁娼”，谁要是沾毒、沾黄、沾赌，就要放到老槐树底下去跪着示众。另他还倡导“五有”，即“人人有工作，人人有饭吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有书读”，为此办了大量的义学。在生产方面，则兴修水利、开采矿业、平抑物价，这些赣南人民都给他一个比较客观的评价。现在很多人，包括他的儿子蒋孝严及当时他带走的国民党“三青团员”，现在都回来看一看，都回来拜祭他，所以我们现在打这个“蓝”色牌。

下面我想用简短的时间再介绍一下ＸＸ经济社会发展的情况。

我们ＸＸ呢，过去经济确实是非常落后，我们在省直机关工作多年，那时候到ＸＸ来出趟差要打半天的主意，为什么？交通不便，大山阻隔，坐汽车摇摇晃晃，晃到ＸＸ，中途还要在吉安住一晚，第二天才能赶到ＸＸ，到ＸＸ来晃得昏昏沉沉，很难下到县里面去。为什么呢？主要是由于水运的衰败，加上国家对赣南的投入相对不足。大家了解，除了“一五”期间国家投资建了一个陡水水库和一些矿山开采外，再没有任何大的工业项目的投入。现在不同了，在省委、省政府提出实现ＸＸ在中部地区崛起的目标感召和引领下，ＸＸ积极实施“对接长珠闽、建设新ＸＸ”的发展战略，大力推进城市化、工业化和农业产业化的进程，按照三个基地和一个后花园的思路，奋起直追。为此，赣南人民忍辱负重，进一步解放思想，认真学习沿海发达地区的先进经验，大力推进了三化的进程。现在市委新一届班子又提出要把ＸＸ建设成为文化内涵丰富，生态环境优美，城市功能完善，交通运输便捷，产业结构合理，辐射带动能力强，最适合人民居住，创业发展的赣、闽、粤、湘四省通衢的区域性的现代化中心城市。按照这样一个城市定位，我们拿出了1500万在国际上招标，对整个赣南城区100平方公里以内进行城市战略性规划。现在，ＸＸ正在按照“三江六岸”这样一个大城市布局展开新一轮的建设。我们也是按照省委孟书记的要求，把ＸＸ建设成为对接长珠闽的“桥头堡”，继续争当改革开放的“排头兵”。这几年应该讲招商引资、工业园的建设、交通基础设施建设、城市建设、城乡协调发展方面也是取得了长足的进步。现在赣南的区位优势已经较大改观，我们的高速公路全境贯通，自从有了京九铁路以后，ＸＸ全境通铁路，现在赣韶、赣龙铁路使赣南铁路有了一个十字架。另外，昌厦、赣粤高速公路都路过ＸＸ，105、206、323、319四条国道贯穿全境，昆明至ＸＸ、厦门至ＸＸ的高速公路，今年也可开工建设，另外济南经ＸＸ、瑞金到广州的高速公路，大庆经ＸＸ、龙南、广州的高速公路也规划中。还有现在正在迁建的4C级机场也在建设之中，这样的话，ＸＸ水、陆、空各种区位优势进一步凸显，在36个城市中力争成为ＸＸ南部区域中心的目标，就一定能够在我们一届又一届班子的努力下得以实现。2004年ＸＸ实现生产总值398.01亿元，财政总收入38.35亿元，但我们人口数量大，人均起来就很差。现在全市按照“一条工作主线，六大工作思路”，正在展开新一轮的工作，“一条工作主线”就是“对接长珠闽、建设新ＸＸ”，“六大工作思路”，第一条，就是抓机制建设、体制创新，与沿海发达地区进行体制、机制对接，在这方面，我们主要是抓十大体系建设，按照这样一个思路进行完善市场经济、体制改革这一大任务。第二条，就是开展以“五新一好”为总抓手的社会主义新农村建设，这个我想建议大家如果有空的话，去看看我们新农村建设现场，赣南的农村正在展开一场革命性的变革，就是以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设，省委孟书记要求我们要在全省力创经验走在前面，我市新农村建设正呈现一个很好的发展势头，推进了农村环境的改善和农民生活质量的提高，在这方面，瑞金也有很多好典型，大家可以看一看。第三条，就是围绕我们的产业建设，针对工业产业集聚不足、支柱产业不够、实力不够强这些问题，大力开展工业园建设和招商引资，应该讲目前县域经济的发展、城市工业化的进程正在大大的推进。第四条，就是新一轮基础设施建设和城市化建设正在拉开。第五条，就是开展构建和谐平安ＸＸ活动。第六条，就是以加强党的执政能力为主要内容的党的建设。以上思路得到全市上下的认同和广泛的参与，已形成了一个良好的发展态势。当然我们也还有很多问题，赣南发展还是滞后的，跟兄弟市相比，不管是城市化进程方面、农业产业的建设方面，还是工业基础建设方面，都还处于落后，但是我们讲：不要紧，只要精神不倒，路都是人走出来的，我们有信心把ＸＸ建设成为ＸＸ南部的区域的、发达的、现代化的中心城市。

另外，借会议在我市召开的机会，我想简单的给大家介绍一下我市老干部工作情况。近年来，我市老干部工作认真贯彻落实中央、省委老干部政策和要求，在省委老干部局的关心、指导下，在全市各级党政和老干部工作部门的共同努力下，老干部工作是有了很大的进步，市委对老干部局的工作，对全体老干部战线给予充分的褒奖和支持。我市老干部工作有这么几个特点：

第一，各级党政对老干部工作更加的重视。刚才我介绍了我们赣南作为革命老区，老干部工作应该是显得尤为重要，它是我们党的干部工作的一个十分重要的组成部分，特别是赣南的前辈们为中国革命事业的胜利做出了巨大的贡献和牺牲，现在能够善待他们，服务好他们，这是我们应尽的责任。特别是我经常跟我们老干部局的同志交流，我们要用热情、用感情、用诚心来做老干部工作，应该怀着一种沉甸甸的责任感、使命感和一种感恩的心情，用心、用情去真诚为老干部服好务。我觉得这几年我们的老干部工作者，是本着这种精神来为这些先辈们服务的。我们也深深的认识到，老干部绝对不应该成为包袱，尊重我们党的历史，就应该尊重这些老干部，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富，发挥老干部作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源，应该提到这个高度来认识。我们在继承老一辈同志开创的革命事业的同时，一定要以人为本，这是最大的对老干部需要的人文关怀，照顾好、服务好老同志，使他们与全市人民一道能够共同分享改革发展的成果。市委潘书记经常讲“在赣南老区做老干部工作，做得好是应该的，做的不好是绝对不应该的”、“再穷都不能穷老干部”，要求各地要以高度的政治责任感和使命感来落实好老干部的政策，尽力所能及优先解决老干部的一些政策待遇问题。做到“三个不能，三个亲自”，“三个不能”即要求各级党政对广大老干部历史功绩、巨大贡献永远不能忘记，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关心、爱护老干部政策永远不能变。“三个亲自”即各级党政要亲自向他们传达重要文件，亲自走访慰问，亲自为老干部办实事。这些都是作为对各级党政在赣南老区工作的一条务实的要求和规定，应该讲，在具体工作中得到了很好的体现，这是第一个特点。

第二个特点就是我们老干部的待遇落实也更为到位。为什么这样讲？我们也是从促进经济社会协调发展出发，从构建和谐平安社会出发，加大工作力度，认真落实好老干部的各项待遇，实现好、维护好、发展好老干部的切身利益。市委明确提出，凡是上级有明文规定的老干部政治、生活待遇必须不折不扣地兑现执行，上级没有明文规定的，但要求是合情合理的又具备条件的，各地都要从优、从实际出发予以解决。那么这几年应该讲在政治待遇方面，我们市委一直坚持了定期走访慰问老干部，把对老干部的敬重之意、关怀之情定期定时，特别是注重在重大节日能够送到他们心坎上，这是第一个政策。我觉得我们各个老干部局都是这样要求的，并且我们省委老干部局一直以来也是率先垂范的。第二点就是我们坚持定期向老干部通报社会经济发展情况。这个我们今年，从我分管老干部工作以来，我的印象当中，大的通报就已经两次了，向他们通报全市经济社会包括党风廉政建设，包括全市的各项重大的战略部署都给他们及时的进行通报。组织老干部参观，这个参观就是到最热闹的、最热点的、最焦点的这样一个现场，让他们了解、参观。再一个就是坚持为老干部送阅文件、订阅报刊，在精神教育工作中，特别强调对老干部开展“党员找组织，组织找党员”的双找活动，加强离退休干部党支部建设，应该讲老干部是非常积极、热烈的。一年多来，通过形势通报会、重大活动，应该讲这一年是抓得最活跃的，这些老干部都觉得走访慰问、组织活动是最活跃的。近两年来，我们组织召开的市直机关老干部形势通报会，已经有五次之多，各县（市、区）召开的老干部形势通报会也都平均在两次以上。今年6月份，我们组织全市副地级以上的老干部，大概有7本文来自文秘之音网0多人到大余去开形势通报会，之前请他们看新农村建设，看完新农村建设，老干部局挨家挨户去走访老干部，听取他们意见，他们对市委的重大工作积极参与，上情下达与老干部们得到了很好的沟通。现在，老干部确实对我们市委工作非常支持，盛赞新农村建设，给我们现在在一线工作的同志极大的鼓舞和鞭策，另外他们也提出了很多有建设性的意见，给我们工作是很好的指导。所以我们觉得，把他们组织起来，本身就是我们组织全市党员干部群众参与建设的一个重要组成部分，因此，不要把它作为负担，而是认真的身体力行去组织。另外呢，我们的重大节日、老干部生病住院、遇到紧急困难我们各级领导都坚持按照订立的规章制度，定期的走访，我们之前也说了安排一切时间，只要是老红军、副地级以上实职的干部住院，我们都要到医院看望，送慰问品，其他的各级都有人去看望慰问，这样病中有人关怀，这点也是老干部最渴望的。那么我们市里的一些党代会、长征纪念、客属恳亲大会等大型活动每次都邀请老干部代表、老红军参加。那么生活待遇方面，老干部也认为这些年来为老干部办好事、办实事最多的时期，坚持完善离休干部医疗费保障机制、财政支持机制，应该讲尽力为老干部做好事。其中一项，我们一来，地级干部的房改，因为他们都是独门独户都到不了位，这个也是棘手的问题，怎么给他到位？我们潘书记要求我们，一家一户去走访，咨询意见，老干部局也跟我们一起去走访，到底什么意见，最后就是在做思想工作，加上我们政策优惠又坚持原则，就是灵活性跟弹性的结合，我们把副地级老干部房改问题解决了，这个老大难问题解决了。那是在我们潘书记和市委老干部局的努力下解决的，这个老干部反映非常好，我觉得是既关怀又有原则，我们觉得在这种精神感召下，很多老干部，包括他们用车的问题，我们潘书记亲自协调，亲自解决，使老干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位，老干部是非常满意的。

第三点就是老干部作用也发挥得更加充分。刚刚我也讲了，我们ＸＸ的老干部和老干部工作是非常活跃的，除了参与市委、市政府重大决策的建言献策以外，我们老干部的其他工作也是非常活跃的。比如说我市关心下一代工作委员会，在我们老干部叶发有主任的领导下，工作卓有成效，在全国都有位置的，是全国关心下一代工作委员会的先进单位，并且总结出了“留守孩”教育管理的经验，引起了《人民日报》、中央多家媒体的关注，这就是我们老干部作出来的事情。另外我们的老年体协、老科技工作者协会在原来老专员陈本玮的带领下也发挥了非常好的作用，还有我们老同志大学，在张兴民校长的带领下也办得非常得红火，今年我们为老同志大学解决多年来未解决的校舍改建和投资、改造、装修，现在也进入了一轮新的改造过程中，应该讲深受老干部欢迎。

第四是老干部工作更具活力。市委对老干部局的评价是：市委老干部局在廖吉芬同志的带领下，工作积极主动，周到细致，务实创新，精干高效，经常不怕苦，不怕累，把党组织对老干部的温暖通过他们精心的操作、热情的服务送到了老干部的心坎上面，我们对她们的工作是高度评价，确实是实现了被动服务向主动服务，单一的生活服务向全方位的综合服务，封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，应该讲是个优秀的团队，包括正、副局长，整个班子，因此我们市委对他们是非常肯定的，最近也提拔了一个，也是一种褒奖，另外他们也做了很多份内份外工作，协助解决做一些思想政治工作，做了很多工作，具体她有一个发言，我在这里不多讲。

总之讲，我们老干部工作做了我们应该做的工作，老干部给予我们很多的鼓励和肯定，目前全市老干部心齐气顺，思想稳定，满意度高，老干部与我们的心贴得更近了，老干部的工作环境也更好了。同时，我们也清醒地看到，我们的工作仍有较大的差距和不足，有很多的难题。比如说我们全市提前进入老龄化社会，但是我们的经济基础不雄厚，社会保障体系不健全，在这种情况下，少数地方由于财力的落后，离休干部“三个机制”还不够畅通，保障还不够有力，特别是我们觉得一个难点问题就是破产改制企业对离休干部的经费保障、各项待遇落实也面临较大困难和问题。这方面，应该讲党政机关解决的比较好，破产企业，包括一些事业单位落实得差一点，也有待于我们去探索、去解决。

我市的老干部工作一直以来得到省委老干部局的关心和指导，桃莲局长、春云局长、卫华局长以及各处室的同志都给我们很多的关注、指导帮助，应该讲，各个处的领导都来我们这里进行检查指导，这一次又把这么重要的会议放在我们这里召开，让我们有一个直接向兄弟市学习的好机会，我们也将利用这次机会，认真学习兄弟市的经验，不辜负省委老干部局对我们的信任和期望，以这次会议为动力，在新的起点上把我们的老干部工作做得更好。但是我们ＸＸ由于条件限制，包括瑞金的条件限制，接待工作可能有一些不周的地方，也请大家谅解并提出宝贵意见，欢迎大家会后到ＸＸ市走一走。最后，预祝全省老干部宣传思想工作会议取得圆满成功！祝老干部战线的同志身体健康、工作顺利、全家幸福！谢谢大家！

市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话 篇2

档案宣传工作是党和国家整个宣传工作的重要组成部分, 是档案事业发展的必要条件。要不断开拓档案事业发展新局面, 更好地为辽宁老工业基地全面振兴服务, 就必须营造一个有利于档案事业发展的良好环境。这种环境的形成, 一方面要靠档案工作者自身的努力, 另一方面要靠宣传、靠舆论支持和支撑。我认为, 档案部门完成一项工作任务, 仅是完成了工作的一半。另一半任务是搞好宣传, 让领导和社会更加关注、重视档案工作和档案事业的发展, 以此来提高全社会的档案意识。

当前和今后一个时期, 全省档案宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 立足档案, 面向社会, 振奋档案人员精神, 增强社会档案意识, 为推动全省档案事业健康发展服务, 为党和政府工作的大局服务。

当前和今后一个时期, 全省档案宣传工作的主要任务是:

一是宣传党的理论、路线、方针和政策。党的理论、路线、方针和政策是我们做好档案工作的指导思想, 也是做好档案宣传工作的指导思想。因此, 档案宣传工作要紧密结合档案工作实际, 宣传党的理论、路线、方针、政策, 用党的理论、路线、方针、政策来武装档案工作人员, 并统一我们的思想。这是档案宣传工作的重要职责。2009年, 档案宣传工作要按照中央和省委部署, 结合新中国成立60周年, 充分利用馆藏档案, 积极参与当地党委和政府开展的重点宣传活动, 配合相关部门开展爱国主义教育, 主动策划档案部门开展爱国主义教育的方式和方法, 积极围绕共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律, 开展形式多样的档案宣传工作。

二是围绕中心, 服务大局宣传。要树立大局意识, 抓住档案工作与党和政府中心工作的结合点、切入点, 大力宣传我省档案部门为辽宁老工业基地全面振兴与构建和谐辽宁服务的经验和成绩。当前, 要紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的目标, 大力开展档案宣传工作。宣传我省档案部门在服务民生、促进社会和谐中作出的贡献。还要注意通过宣传档案和档案工作所发挥的社会效益和经济效益来宣传档案工作的重要地位和作用。

三是档案法制宣传。要按照《辽宁省档案系统“五五”法制宣传教育规划》的要求和部署, 深入开展《档案法》、《辽宁省档案条例》等档案法律法规的宣传教育。要将宣传《档案法》与宣传档案法制建设、《档案法》实施情况相结合, 宣传档案部门的执法主体地位和法定职责, 宣传执法中的先进经验及查处违反《档案法》、《辽宁省档案条例》的典型案例, 逐步提高社会的档案法制观念和档案意识, 在全社会形成依法行政、依法管档的良好法制环境, 保障档案事业健康发展。

四是开展档案业务工作经验交流。要通过开展档案宣传, 及时反映本地区本部门档案工作动态和进展情况, 交流档案工作的经验、做法, 把档案工作中具有创新价值的新思路、新亮点、新成果、新技术介绍出去, 推广开来。同时要通过档案宣传, 把其他地区、其他领域先进的东西介绍过来、吸收进来, 为我们的事业发展提供经验和借鉴。各地的档案工作都有自己的特色, 大家要注意围绕特色做文章, 突出特色出精品。

五是进行档案部门形象宣传。宣传工作要坚持正确的舆论导向。要大力宣传全省档案部门创新服务机制、拓宽服务领域的精神, 在全省档案系统大力倡导开拓创新精神, 进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。要大力宣传档案工作者在服务于党委和政府中心工作、服务于各行各业、服务于人民群众中, 不断提高服务水平的经验和做法, 宣传我省档案部门的大局意识和服务意识。要大力宣传我省档案工作者忠于党和人民的优秀品格、对历史负责的执著追求、无私奉献的高尚情操、顽强拼搏的优良作风及先进典型, 大力弘扬我省档案部门的良好形象。

二

档案宣传是一项长期任务, 做好档案宣传工作事关全省档案事业的发展。希望大家适应档案工作新形势的要求, 努力探索一条符合科学发展观要求的档案宣传工作发展道路。大家要从现在做起, 从本部门做起, 真正将宣传工作纳入全体档案人的视野, 纳入领导重要议事日程。

一要加强领导, 健全档案宣传工作机制。要把档案宣传工作摆在本地区、本单位工作的重要位置, 要有一名主要领导分管档案宣传工作, 帮助协调和解决档案宣传工作中存在的问题和困难;要加强档案宣传工作的组织建设, 合理设置档案宣传工作的机构, 使之与所承担的重要任务相适应;加强省、市、县宣传工作网络建设, 上下左右相呼应, 方方面面相配合, 形成宣传工作的合力;要将宣传发行工作纳入有关部门和工作人员的岗位责任制, 加强考核;加大对档案宣传工作的投入, 包括给宣传工作干部一定的采写机会和发行的时间, 切实解决他们工作中的实际困难。省档案局每年要对各市档案局及特约记者、通讯员进行考核, 对优秀单位和个人进行表彰, 并给予一定的奖励。各市档案局内部也要建立起宣传工作的制度和机制, 使宣传工作的管理常态化、规范化。

二要加强队伍建设, 提高档案宣传工作者素质。各级档案部门要建立健全宣传工作组织机构, 确定专门人员, 完善工作程序。面对档案战线的新形势、新任务、新要求和新挑战, 宣传干部要坚持学习, 不断强化自身知识和技能, 遵守宣传纪律, 努力提高“四个意识”, 即政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识, 打好“五个根基”, 即政治理论根基、政策法规根基、群众观点根基、新闻业务根基、优良作风根基。要努力成为党和国家方针、政策、法律在档案工作贯彻实施的宣传模范, 成为及时反映我省档案事业成就、探讨新时期档案工作理论与实践、弘扬档案史料中民族先进文化的写作模范, 成为积极参加各项活动、通过有效的工作提高档案专业报刊影响和覆盖面的组织模范, 成为在圆满完成本职工作的基础上做好宣传工作的模范。各级档案部门的领导要关心档案宣传人员的工作、学习和生活, 多给他们创造学习深造的机会, 鼓励、支持他们自学成才。

三要加强档案系统内宣传, 积极与主流媒体联系、合作。全省各级档案部门都要立足本地区、本单位搞好宣传工作, 并积极利用国家档案局的各种信息平台宣传我们的工作。面向社会的档案宣传, 必须借助主流媒体的力量。只有借助主流媒介, 档案宣传工作才能产生更强的社会效果。档案部门要十分重视加强与宣传、新闻、出版部门的联系与合作, 取得他们对档案宣传工作的支持与帮助, 力争在主流媒体上多作宣传。要组织一批有分量并为主流媒介和社会关注的宣传素材, 供主流媒介采用。要与新闻单位合作, 在有影响的栏目中宣传档案工作。要定期请新闻单位的同志讲课, 传授宣传方面的知识和技巧, 提高宣传工作的准确性、时效性, 发挥宣传工作的作用。

四要积极订阅、充分发挥档案专业报刊的作用。《中国档案报》、《中国档案》杂志和《兰台世界》杂志是国家档案局和省档案局的专业报刊, 是宣传档案工作的重要窗口, 多年来深受各级档案部门和广大档案工作者的喜爱。各级档案部门要采取切实可行的有力措施, 建立和完善报刊征订发行工作考核激励机制, 充分调动工作积极性和主动性, 确保征订发行任务的全面完成。

市在全省老干部宣传思想工作会议上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

全省思想政治工作会议上的讲话 篇4

同志们：

XX省国家税务局召开的全省国税系统思想政治工作会议，内容丰富，形式新颖，视野开阔，是一次以人为本、求真务实、开拓创新、与时俱进的会议，对加强和改进XX国税思想政治工作，建设一支高素质干部队伍，必将起到积极的促进和推动作用，同时也为总局明年年中召开的全国税务系统思想政治工作会议提供了很好的借鉴。

近几年来，全国税务系统在党中央和国务院的领导下，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照总局党组提出的“聚财为国，执法为民”的要求，坚持依法治税，从严治队，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，强化“两权监督”，加强基层“五项建设”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成绩。XX省国税系统同全国税务系统一样，各项工作稳步提升，建成了XX省第一家省级文明行业;省局机关建成了省级最佳文明单位，并连续六年荣获省政府目标管理先进单位的称号;省局党组连续五年被省委评为创“四好”班子成效显著单位。在此，我代表总局党组对XX省国税工作取得的成绩表示热烈的祝贺，并通过大家向全省国税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

今年年初，总局党组决定，明年年中召开全国税务系统思想政治工作会议。近一段时间以来，我们一直在考虑：在改革开放、建设社会主义市场经济的新时期，思想政治工作还要不要坚持?如何认识思想政治工作的地位和作用?当前税务系统的思想政治工作还存在哪些问题，原因是什么、怎样加强和改进?明年思想政治工作会怎么开，解决哪些问题?等等。今天，我们来参加这次会议，也是来研究和探讨这些问题的。

下面，我谈三个问题，供大家讨论参考。

一、从党和国家以及税收事业发展的战略高度，充分认识新形势下思想政治工作的极端重要性

思想政治工作是党的优良传统和政治优势。党之所以能够领导中国革命建设不断取得胜利，最重要的原因之一就在于，历来高度重视并且善于开展思想政治工作。正是通过强有力的思想政治工作，全党、全军、全国各族人民坚定了实现共产主义的理想信念，获得了取之不尽、用之不竭的精神动力;正是通过强有力的思想政治工作，弥补了经济基础、技术装备和物质条件的不足，增强了战胜艰难险阻、克服困难的必胜信心;正是通过强有力的思想政治工作，充分激发了广大干部群众的革命热忱，增强了各族人民万众一心、众志成城的战斗力、凝聚力和创造力，取得了中国建设一个又一个的伟大胜利。在党的工作转入到以经济建设为中心以后，党的思想政治工作仍然是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。1

(一)坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须高度重视思想政治工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态领域的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。当今世界，西方敌对势力亡我之心不死，他们在意识形态领域的主攻目标，就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透，搞乱人们的思想，动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。随着改革开放的不断深入，西方资本主义腐朽思想观念也不可避免地侵入我国，在社会、政治、思想、文化等领域产生了消极影响，特别是互联网、现代通讯系统、广播电视等现代电子媒体的广泛应用，使得思想文化交流呈现出分散性、便捷性、跨国界等特点，这一方面有利于我国加强与世界各国人民的文化交流，但另一方面也使我国面临着西方资本主义传播其意识形态，进行文化扩张和渗透的更大压力，文化市场、文化资源、文化阵地的争夺将更加激烈。在各种不利因素的影响下，非马克思主义意识形态会有所增长，小生产的思想观念、封建残余的思想观念、愚昧落后的思想观念也不会自动退出历史舞台，各种思想文化相互渗透、相互激荡更加突出，意识形态领域影响社会稳定的因素也更加突出。在这样的情况下，只有高度重视和不断改进思想政治工作，才能教育和引导广大税务干部保持清醒的头脑，正确认识社会发展的历史规律，增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，始终坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。

(二)研究和解决改革开放和社会变革时期的新情况、新问题，必须高度重视思想政治工作。在改革开放、建设社会主义市场经济的历史进程中，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配形式日益多样化;人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，社会价值观呈现出多样化的趋势;人民群众精神文化需求迅速增长，呈现出多方面、深层次、高要求的特点;经济和社会生活长期积累的深层次矛盾逐步显现;经济基础、体制环境、社会条件的深刻变化和技术手段的广泛应用，使得思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。新形势下产生的新情况、新问题、新任务，要求我们更加重视思想政治工作。通过强有力的思想政治工作，确保各项改革和建设事业沿着社会主义正确的方向前进，凝聚力量，振奋精神，把广大税务干部的思想和行动，聚集到全面建设小康社会的轨道上来，统一到建设有中国特色社会主义事业上来。

(三)加强和改进党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平，必须高度重视思想政治工作。我们党历来高度重视思想政治工作，在革命建设和改革的各个历史时期，始终把思想政治工作作为宣传群众、组织群众、动员群众的中心环节。现在，虽然我们党所处的历史方位和执政条件已经发生了深刻的变化，但思想政治工作这个优良传统和政治优势不能丢。面对各种思潮和舆论影响，能不能把思想政治工作抓好，关系人心向背，关系事业兴衰，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。牢牢占领意识形态领域和宣传思想文化阵地，牢牢把握正确的舆论导向，牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权，增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，既是加强党的执政能力建设和提高党的领导水平、执政水平的需要，也是加强和改进思想政治工作必须认真解决的重大课题。

(四)加强税务队伍建设和加快税收事业发展，必须高度重视思想政治工作。面对计划经济向市场经济转轨过程中腐蚀、反腐蚀的严峻斗争，税务机关和税务干部要坚持聚财为国、执法为民，必须坚持从严治队，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义，不断增强抵御腐蚀的能力。必须排除以权代法、以言代法、地方保护主义对税收执法的种种干扰，始终不渝地坚持依法治税，公正执法。在建立和完善社会主义市场经济体制的特殊时期，面对我国全方位对外开放的新形势，税务机关和税务干部一方面必须自觉抵制外来思想文化渗透，另一方面必须解放思想，转变观念，吸收人类文明的成果，不断提高税收管理的现代化、科学化管理水平。所有这一切工作，都要靠强有力的思想政治工作来保证正确的方向，保证“聚财为国，执法为民”光荣使命的圆满实现。

综上所述，在改革开放、建设社会主义市场经济和全面建设小康社会的新的历史时期，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。只有充分发挥思想政治工作这一政治优势，才能及时排除和纠正各种错误思想的干扰，才能保证税收工作的正确方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项税收工作中去，才能为税收工作提供强大的动力和保证。

二、以人为本，与时俱进，全面加强和改进税务系统思想政治工作

加强新形势下税务系统的思想政治工作，是各级党组织和机关的一件大事，也是各项工作的灵魂和中心环节。面对新的形势和任务，税务系统思想政治工作的总体要求初步概括为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕税收中心工作，坚持以理想信念教育为核心，以人为本，与时俱进，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍和税收事业的健康发展提供强有力的保障。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领税收工作和思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大税务干部头脑，指导实践，推动各项工作;围绕税收中心工作，就是要结合实际，为税收中心工作服务，为全面落实党的路线方针政策服务，为国家经济建设的大局服务;坚持以理想信念教育为核心，就是要突出思想政治工作的灵魂地位，以教育干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观为核心;坚持以人为本，就是以提高人的素质、陶冶人的情操、发挥人的作用、促进人的全面发展为目标，既要教育人、引导人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人和帮助人，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、干部职工自我价值和税收事业的目标正确地统一起来;与时俱进，就是要分析新情况，适应新形势，探索新途径，创新工作体制、机制和制度，解决新问题，总结新经验;思想政治工作的最终目标：就是建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍，为税收事业的健康发展提供强有力的保障。

实现上述总体要求，思想政治工作可以将以下几个方面作为切入点和抓手，积极探索和创新。

(一)加强学习型组织建设。党的十六大向全国人民发出了形成全民学习、终身学习的学习型社会，实现人的全面发展的号召。所谓学习型组织，就是以学习为基础、以创新为核心、以愿景为灵魂，从而能够快速适应时代变迁，不断增强成长能力，实现人与组织同向、持续、健康发展的组织。这个定义，可以简化为这样一个公式：学习型组织= 学习+ 创新+ 愿景。

正是从这个意义上，国外学者将学习型组织比喻为“组织再造”，即通过组织中的人们不断地共同学习，用学习的成果改善自己的组织，不断提高组织和个体的层次。税务系统创建学习型组织的根本目的在于造就一支以税收事业目标为共同愿景，善于学习，勇于创新，追求超越，德才兼备的高素质干部队伍。

建设学习型组织，首先要创建学习型的领导班子。各级领导干部是学习型组织的倡导者、发动者，也是学习型干部队伍的带领者、培育者。领导干部要树立起终身学习的观念，将工作和学习有机结合，在工作中学习，在学习中提高，不懈追求，超越自我，提高自身能力，实现工作创新。领导干部要成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱时的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。其次要加强学习型税务干部队伍建设。广泛开展学习型干部、学习型科室、学习型基层分局(所)以及学习型机关的活动，造就一支为税收事业发展不断学习、追求超越的学习型干部队伍。要把学习渗透到每个环节和工作层面，根据岗位职责的要求，制定学习计划，明确学习内容，创新学习手段。要利用系统内外的教育培训资源，努力构建以需求为导向、按需施教、学以致用、学用结合的公务员培训新格局。

(二)加强税务文化建设。近几年来，税务系统在加强税务文化建设方面进行了一系列有益的尝试和探索，成为加强和改进税务系统思想政治工作的有效抓手。

税务文化是税务部门在税收实践活动中形成的治税理念、税务制度、管理模式以及价值观念、职业道德、行为规范等的综合。加强税务文化建设，就是教育人、激励人、凝聚人、发展人，最大限度地调动税务人员的积极性、主动性和创造性，培育爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务形象。

加强税务文化建设，首先要加强税务物质文化的建设，提高税收征管的科技含量，降低征纳成本，提高税收效率，改善各级税务机关特别是基层单位的工作、学习、生活环境和条件。其次要加强税务制度文化的建设，按照科学化和精细化的要求，建立健全工作制度，规范工作程序，提高管理水平。第三要加强税务行为文化的建设，坚持政务公开，规范执法行为，严格执行规章制度，有令必行，有禁则止，构建税收诚信服务体系。第四要加强税务精神文化的建设，提高税务职业道德水准，广泛开展群众性精神文明创建活动和文化体育活动，树立税务干部队伍的良好形象，增强税务干部队伍的活力。

(三)加强文明窗口建设。文明窗口建设是税务系统思想政治工作的延伸和辐射，是群众性精神文明创建活动的一个重要载体，是各级税务机关和税务干部密切联系人民群众的纽带。文明窗口建设要以“服务人民，奉献社会”为根本宗旨，以“内强素质，外树形象”为主要目标，不断丰富创建内涵，完善创建机制。通过文明窗口建设，向全社会展示税务干部的崇高精神风貌和业务道德水准。

要全面推行“阳光作业”和执法责任制。全面推行“阳光作业”，就是要对外实行办税公开，增强税收执法透明度，杜绝“暗箱操作”，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督，从制度上确保税务机关和税务干部公正执法，诚信服务，清正廉洁，并且与纳税人建立全新的税收征纳关系，为建设法治、诚信、服务型税务部门创造条件。全方位推行“阳光作业”，要以落实税收执法责任制为保障，全面落实“一窗式”、“一站式”等工作规范，认真分解落实岗位职责和工作要求，加强执法考核和过错追究。

要大力实行行政事务公开和民主监督。行政事务公开包括重大改革事项公开、财务管理公开、干部考核公开等。要通过全面实行行政事务公开，进一步转变管理理念，完善管理制度，强化管理手段，提高管理水平。在实行行政事务公开的同时，要建立健全规范、透明、公开的监督机制。要认真执行民主集中制和重大事项集体决策制度。建立人事部门与纪检监察部门联席会议制度，加强对干部选拔任用工作的监督。深化财务管理制度改革，完善经费管理方法，严格执行经费使用审批制度。不断完善和改进民主监督的办法，充分发挥广大干部职工参与行政管理的积极性和主动性，努力提高行政管理水平。

要积极实施税务形象“品牌”创建战略，继续开展好文明单位、文明示范点、青年文明号、文明办税服务厅、巾帼建功示范创建单位、人民满意的公务员、优秀税务工作者等活动，发挥先进典型的示范作用。继续加强行业作风建设，切实解决那些与群众利益关系密切、群众意见较大的突出问题。积极参与“希望工程”、助残助学、扶贫济困等各类社会公益活动，将精神文明创建延伸到全社会。

(四)加强宣传舆论阵地建设。宣传舆论阵地是传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策的重要阵地。“马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。”要牢牢把握思想、文化宣传阵地，树立阵地意识，管理和发挥好报纸、刊物、网上论坛、读书会、宣传专栏、演讲辩论、歌咏比赛、书画摄影展览等载体的作用，唱响主旋律，打好主动仗。要利用载体，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的传播和灌输，把党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念、法律知识和先进的科学文化知识，传播到干部职工中去，为广大干部职工所掌握，变成巨大的精神力量和物质力量;要利用载体，开展群众性自我教育活动，通过思想交流、民主参与、表彰先进、批评落后等方式，充分调动广大税务干部的积极性、创造性，把广大干部职工的思想和注意力引导到做好本职工作、完成税收任务上来，为税收事业的发展献计献策。党委、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥作用，形成立体宣传教育网络，鼓舞和支持税务干部奋发向上，积极进取。

(五)加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织要加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，团结和带领广大群众坚决同各种歪风邪气作斗争，保证党的路线方针政策的贯彻落实。要加强对党员的教育、监督和管理，提高党员素质;建立健全工作制度，规范党组织活动内容，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律;积极探索使广大党员自觉接受教育、发挥模范带头作用的有效途径。要做好在基层税务干部中发展党员的工作，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的先进分子吸收到党的组织中来，扩大党的基础，使基层党组织充满生机和活力。

基层党组织是进行思想政治工作的坚强堡垒，是党联系群众的基本渠道。思想政治工作做的好坏，是衡量基层党组织是否有战斗力的重要标准。党的基层组织要把思想政治教育作为中心环节，通过扎实有效的工作，提高党员和群众执行党的基本路线的自觉性，为完成党的各项工作任务而努力奋斗。

三、加强领导，求真务实，切实把思想政治工作落实到位

江泽民同志指出，思想政治工作关系到建设中国特色社会主义事业的全局，各级党委务必十分重视，务必加强领导，务必负起责任。各级税务部门要按照税务系统思想政治工作的总体要求，加强领导，充实队伍，完善制度，创新机制，做到思想认识到位、领导力量到位、制度措施到位、实际工作到位，真正把思想政治工作抓紧抓好，抓出成效。

(一)加强对思想政治工作的领导。思想政治工作能不能搞好，关键在领导。思想政治工作能否做到位是衡量一个领导干部素质高低、称职与否的重要标准。各级领导干部要把思想政治工作摆上重要日程。

首先，要提高认识，坚持“两手抓、两手都要硬”。思想政治工作与税收工作是不可分割的整体，强有力的思想政治工作能为税收工作提供不竭的精神动力。各级领导干部要充分认识税务系统思想政治工作对各项税收工作的保障作用，把思想政治工作贯穿于各项税收工作之中。要克服思想政治工作是“软任务”、税收工作是“硬任务”的错误认识，以及“只见物、不见人”的错误做法，做到“两手抓、两手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三个文明同步前进。

其次，要努力学习，提高自身素质。思想政治工作是一门研究人的思想行为产生、发展和变化规律，以及思想政治工作自身规律的科学。各级领导干部要把思想政治工作当作一门科学、一门学问来对待。要加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素质，运用马克思主义科学世界观和方法论，研究思想政治工作的规律，掌握从事思想政治工作的本领，成为思想政治工作的“专家”和“内行”;要运用学习型组织等新的管理理念和现代信息技术手段，不断改进思想政治工作的方式方法，努力使思想政治工作在思路上有所突破，在方式方法上有所创新;针对新时期思想政治工作面临的新情况、新问题，高度重视调查研究，及时分析掌握干部职工的思想动向，认真研究新形势下思想政治工作发生作用的客观环境及其特点，增强思想政治工作的针对性和有效性，使思想政治工作适应形势的发展和要求。

第三，要率先垂范，“身教重于言教”。中央反复强调“党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现”。思想政治工作的本质是做群众工作，“身教重于言教 ”，要求群众做到的，领导干部首先要做到。如果说一套、做一套，说的大道理都是要求别人的，自己不起模范作用，那说得再好也没有用。一个单位思想政治工作不到位，往往与领导干部不以身作则有关。少数领导干部发生的腐败现象，使思想政治工作成果受到严重影响。因此，各级领导干部率先垂范，廉洁勤政，奉公守法，以自身的模范行动为广大干部群众做出榜样，这是无声的、经常性的思想政治工作。

第四，要采取措施，狠抓落实。做好思想政治工作的关键是要切实采取有效的措施，抓好落实。各级领导干部要坚决克服抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实的作风，要坚决防止和纠正思想政治工作中可能出现的形式主义、事务主义、福利主义等错误倾向。要精心组织，周密部署，既有长远规划，又有近期安排，既有宏观要求，又有具体措施，持之以恒，常抓不懈;要注意总结经验，对思想政治工作中许多好的做法和创新的亮点进行加工提炼，对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的做法，及时总结推广;要面向基层，面向群众，解决基层群众实际问题。“群众利益无小事”，领导干部要有强烈的基层意识和群众意识，深入基层，深入群众，主动为基层服务，关心基层和群众的疾苦，与群众交朋友，针对群众思想中的“兴奋点”和“疑惑点”，有的放矢地做好思想政治工作;要建立联系点制度，从制度上保证经常倾听基层和群众的呼声，拓展思想政治工作的渠道，通过经常性的双向交流，沟通思想，加深理解，化解矛盾，增进感情，达到相互教育、取长补短的目的，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁。

(二)加强政工干部队伍建设。切实加强和改进思想政治工作，关键在于有一支好的思想政治工作队伍。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍。这是新形势下加强和改进思想政治工作的迫切需要和基本保证。

第一，要加强学习培训，提高政工干部队伍素质。邓小平同志指出，思想战线上的战士都应当是人类灵魂工程师。要做好思想政治工作这个“灵魂工程”，首先要提高政工干部队伍的素质。政工干部要加强理论学习，提高自身思想政治素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，甘于奉献。政工干部不但要有较高的政治素质，还要具备较高的业务素质。政工干部既学好马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党的建设等政工专业知识，又应学习经济学、管理学、心理学、法律、税收、现代科学技术等方面的知识，成为懂政工、晓税收、会管理的新型人才。要善于做思想政治工作，把思想政治工作渗透到税收工作的各个环节和“八小时”以外，做到群众中去，做到具体工作中去。

第二，坚持公道正派，树政工干部新形象。公道正派是思想作风，也是一种人格力量。对于政工部门和政工干部来说，是立身之本、为人之道、处事之基，是思想政治工作的“生命线”。要在去年全国税务系统开展的以公道正派为主要内容的“树政工、人事干部新形象”集中教育活动的基础上，按照今年中组部就深化和拓展“树政工干部新形象”集中学习教育活动所做的具体安排，进一步深化和拓展集中学习教育活动。广大政工干部要不断深化思想认识，继续在找准突出问题和深入整改上下功夫，在建立健全保持公道正派长效机制上下功夫，严格遵守讲党性、讲纪律、讲程序、讲服务、讲廉政等“五讲”要求，努力树立新时期政工干部坚持原则、公道正派的形象，政治坚定、勤奋学习的形象，解放思想、干事创业的形象，严谨细致、热情服务的形象，纪律严明、清正廉洁的形象。

第三，规范机构设置，充实人员配备。税务机构改革后，政工部门机构设置不规范，政工队伍力量薄弱的问题较为突出。有的在人事部门，有的在政工办，有的在基层处，有的在机关党委办公室，而多数在教育部门。由于教育部门主要负责税务干部业务培训，培训量大、任务重，时间和精力难以保证。鉴于上述情况，可以考虑把思想政治工作放在人事部门或者党委部门，加挂“政工办”牌子，一套人马，确保思想政治工作组织机构的落实。针对机构改革后政工部门专职政工干部和骨干人数减少的情况，在人员配置上，要按照德才兼备的标准，选拔精兵强将充实政工队伍。政工干部队伍只能加强，不能削弱。

第四，加强对政工干部的培养和使用。各级领导要从政治上爱护，工作上支持，生活上关心政工干部，搞好政工干部队伍建设。要加强对政工干部的培养，把政工干部的培训列入干部教育培训计划，适时组织政工干部参观考察、出国培训，为政工干部成长成才创造良好环境;要加强政工部门与业务部门的干部交流，有计划地安排政工干部到业务部门锻炼，提高业务素质，同时安排政治过硬，业务能力强的业务干部交流充实到政工部门中，并把它作为培训锻炼干部的一条重要渠道;要重视宣传思想政治工作战线的先进事迹和先进人物，适时组织评选优秀政工干部活动，树立典型，鼓舞士气，振奋精神，激发活力。

(三)建立健全思想政治工作长效机制。建立有效的思想政治工作机制，是加强和改进思想政治工作的根本性、全局性和长期性的问题，是新时期思想政治工作逐步走向科学化、规范化和制度化的保证。

第一，深化干部人事制度改革，从制度上保证人的积极性的发挥。要围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，开拓进取、积极探索，继续深化干部人事制度改革，大力加强人才队伍建设。行政管理人才队伍的干部人事制度改革，重点是全面贯彻领导干部选拔任用条例。要落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促进选拔任用工作的民主化、科学化、制度化，提高公开透明度。税收专业人才队伍的干部人事制度改革，重点是推行分类管理和能级管理。要按照人事部关于税收专业人才分类管理的要求，建立各类专业人才体系，实施分类管理。要推行能级管理，对税务干部进行能力分级，按能定岗，以岗定责，以责定酬。事业单位和技术人才队伍的干部人事制度改革，重点是推行岗位聘任制。通过岗位聘任制，实现事业单位人员能进能出、职位能上能下、待遇能高能低，激发人才队伍活力。要加强人才队伍建设，紧紧抓住人才的吸引、培养和使用三个环节，坚持“凡进必考”原则，进一步完善税务系统公务员考试录用制度;以能力建设为核心，进一步强化干部教育培训;建立科学的人才评价机制，大胆使用人才。通过加强干部人事制度改革和人才队伍建设，为广大干部职工成长成才、施展才干搭建舞台，从制度上保证人的积极性的发挥。

第二，建立健全思想政治工作责任制。要建立党组统一领导、主要领导亲自抓、各个方面分工负责的领导体制。各单位“一把手”是思想政治工作的第一责任人，对思想政治工作要亲自抓、经常抓、深入抓;其他领导要结合分管工作，认真抓好思想政治工作，把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程。要把思想政治工作的实际效果，作为考核评价一个单位领导班子和领导干部政绩的重要内容。各单位要建立思想政治工作责任制，健全思想政治工作联系会制度，明确各个部门、各级干部、党员、团员的思想政治工作职责，形成在党组织领导下，政工部门组织协调下，以政工干部为主体、行政干部“一岗两责”、党政工团妇密切协同、各部门紧密配合、广大党团员积极参与的思想政治工作网络体系和相应的责任机制。

第三，不断创新思想政治工作运行机制。按照规范化、科学化和制度化的要求，不断创新思想政治工作运行机制。根据新形势要求和思想政治工作的特点，建立健全决策、执行、反馈、监督等运转有效的管理机制，提高思想政治工作的质量和效率。

全镇宣传思想工作会议上的讲话 篇5

居晓芳

同志们：

今天召开的全镇党建工作会议，是在深入学习贯彻党的十七届六中全会和全市党建工作会议精神的新形势下召开的一次重要会议。镇党委对这次会议十分重视，对2011年全镇宣传思想工作给予了充分肯定，对2012年工作进行了具体研究。下面,我就去年的宣传工作情况和今年的工作安排讲以下几点意见：

2011年工作的简要回顾

过去的一年，我镇的宣传思想工作在市委宣传部和镇党委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入做好舆论引领和主题宣传，为建设更高水平全面小康界首提供了强大的思想保证。

1、政治理论学习扎实推进。以党委中心组为龙头，以党的十七届六中全会和市党建工作会议重点，以基层党校培训为载体，在全镇上下开展党员干部的理论学习。

2、基层文化活动日新月异。首先是文艺活动丰富多彩。年初,我们组织了新春联谊会、庆“六一”演出。尤其是建党九十周年千人广场大合唱荣获了高邮市优秀节目一等奖。社区舞蹈队、文联音舞协会已成为古镇一道亮丽的风景，深受广大群众的喜爱。一批老同志凭着一腔热爱文化、奉献文化的热情先后参加了市红舞月演出、和党的生日庆典，电影

1《水莲》在我镇顺利拍摄。其次是农村文化蒸蒸日上。2011年，共配合市文化局送戏下乡4场，送电影下乡100余场次，提升“农家书屋”8家。使农民的业余文化生活增添了生机，在丰富了农民文化知识的同时，也提高了农民农业科学技术的水平，成为农民无形的精神食粮。11年我镇文化工作囊括了全部五项大奖，继续保持了“文化先进乡镇”称号。

3、党委中心工作保质保量。积极协助各分管条线的宣传工作，采用宣传车、墙报、黑板报、戗牌、横幅、标语等形式，做好集镇环境整治，沼气、垃圾箱、无害化厕所的建设，计生工作，冬季征兵等党委政府重点工作的宣传。

4、党报党刊征订按时按质。党政领导十分重视这项工作，10月8日，我们召开了专题党报党刊发行会议，将党报党刊的征订纳入年终评优评先的先决条件，纳入年终各项考核的重要内容。并以政府简报的形式，每天进行公示，特别是对未按时完成的单位进行全镇通报。这样，通过层层落实、层层分解，确保了党报党刊按时完成了这一政治任务，5、数字电视整转工作顺利推进。在市广电台的精心指导和全镇各级的大力支持下，我镇的有线数字电视整转工作取得令人满意的效果，计划三年的整转任务，2011年我们就完成了全部任务，这项工作受到了市政府的表彰。

6、体育工作再上新台阶。去年我们组织参加了市第四届农民运动会，全民健身活动春潮涌动。

7、新闻信息报送工作走在全市前列。去年我镇共报送新闻信息近400条，《江苏法制报》、《江苏经济报》、《扬州日报》、《扬州晚报》、《高邮报》等主要报刊均正常报道我镇政治、经济、文化、社会等方面的新闻，高邮电视台

都能在第一时间及时报道界首镇的各类新闻，广电站的毛群英同志连续六年被广电台表彰为先进个人。

8、创新工作特色彰显。我镇的宣传思想工作连续三年被市评为宣传思想工作创新奖，也是全市连续三年拿到创新奖的唯一乡镇。

回顾一年来的工作实践，有以下几点感受较深的体会： 一是只有创新创优，才能提高竞争力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。就宣传思想工作而言，创新是增强活力、提高竞争力的重要保证。不断改革创新，就会充满生机活力；否则，就会变得僵化。实践无止境，创新更无止境，在新的形势下，创新宣传思想工作，就要不断解放思想、实事求是、与时俱进，遵循客观规律，夯实基础，着力克服一般化，努力在千头万绪中做到“有所为，有所不为”，要抓重点、抓亮点，在出典型、出特色、出经验、出成果上做文章。

二是只有打造特色品牌，才能提升影响力。品牌是当今社会十分时髦的字眼和话题，品牌就是形象，也是软实力竞争的重要标志。宣传思想工作品牌愈多、愈响、愈有含金量，愈能提升影响力、增强软实力。

三是只有坚持文化惠民，才能扩大感染力。宣传思想工作成效如何，群众最有发言权。我们联合市文化局开展“三下乡”活动，组建了多个业余演出队伍，自编自演了10多个文娱节目，不断满足群众的文化需求。今后，我们一切工作的出发点、落脚点还是要以民为先，为民服务，进一步扩大感染力。

但是，我们的宣传思想工作还存在着许多不尽如人意的地方：一些工作与群众的期望还有差距；文化产业发展的规模不大、突破不多；文化活动的亮点不多、内涵不够；典型的挖掘不够、对外影响力不大。

2012年全镇宣传思想工作的部署安排

今年是实现“十二五”规划的关键之年，全镇宣传思想工作总要求是：要以科学发展观为指导，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，根据市委的工作部署，坚持在解放思想中统一思想，着力弘扬社会主义核心价值体系，着力提高舆论引导能力，营造积极健康向上的舆论环境，为加快建设更高水平全面小康新界首提供强大思想保证。

一、着力推进理论武装，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

抓好党的“十八大”召开前后的宣传教育。大力推进用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。组织开展各类宣传活动。努力营造浓厚氛围。

推进理论深化普及工作。突出宣传贯彻十七届六中全会、“中央一号”文件、全国“两会”和市委全会等精神，使党的理论创新成果进机关、进企业、进农村、进社区、进学校。继续强化党员干部冬训等学习载体功能，用好党校、市民学校、镇文化体育站、广电站等基层宣传文化阵地，广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的宣传教育，切实增强理论宣传的效果。

二、、着力弘扬社会主义核心价值体系，不断深化思想道德建设和精神文明创建

组织实施公民道德实践活动。突出深入宣传普及社会主义核心价值体系，加强思想道德建设，大力培育彰显民族精神和“开放、大气、创新、务实”的新时期高邮人文精神。运用传统节日和法定长假日等时机，弘扬传统美德，倡导基本道德规范，提高全民道德素质。

深化文明创建活动。突出创建省卫生镇的主题，抓好精神文明创建、集镇文明创建、文明单位（行业）和文明村创建工作。以“民富、村美、风正、人和”为主题，深化文明创建；以“共创和谐社区、共建美好家园”为抓手，深化社区文明创建。通过举办群众喜闻乐见的文化活动，营造浓厚创建氛围。有针对性地做好以返乡农民工、困难企业职工为重点的基层思想政治工作，确保社会和谐稳定。

继续抓好未成年人思想道德建设。以创新机制、品牌为突破口，把未成年人思想道德建设作为一项长期的战略任务抓紧抓好。坚持寓思想性、知识性、趣味性于一体，开展富有时代性气息和青春活力的活动，引导和激励青少年奋发向上、健康成长。努力净化优化社会文化环境，着力构建学校、家庭、社会三结合的未成年人教育管理网络，为未成年人健康成长创造良好环境。

三、着力推进古镇文化建设，全面提升古镇文化竞争力和影响力

大力加强公共文化服务体系建设。以公共文化服务体系的逐步完善，真正保障人民群众文化权益，不断满足人民群众的新期盼。继续推进农村文化活动中心、“农家书屋”达

标建设。大力发展广播电视事业，进一步扩大有线电视的入户率。大力发展体育事业，切实增强人民群众体质，今年我们将积极向上争取，完成三到四个村的体育健身路径。

保护利用历史文化遗产。启动江苏省历史文化名镇的申报工作，逐步修缮古街、文保单位。继续抓好非物质文化遗产申请和保护工作。开展高邮民歌传校园活动，使高邮民歌人人会唱，处处听到。

组织开展特色文化活动。继续开展“送戏、送电影、送书”下乡活动，活跃群众文化生活，提高群众参与度，让更多群众享受文化服务。组织文艺成果展示，更好地落实文化惠民的要求。大力发展企业文化，满足企业职工的文化需求。

全县宣传思想工作会议上的讲话 篇6

同志们：

刚才，白书记的讲话对全县宣传思想工作提出了具体要求，指明了努力方向。下面就回顾总结200x年全县宣传思想工作和研究部署200x年全县宣传思想工作，我讲三个方面问题：

一、200x年工作的简要回顾

200x年是我县全面实施三年翻番战略的开局之年。一年来，按照县委的要求和部署，全县宣传思想战线的同志主动出击，努力工作，较好地完成了各项工作任务，全面实现了理论武装工作突出“一个主题”，新闻宣传工作突出“两个重点”，社会宣传工作突出“三大活动”，精神文明建设突出“四项工程”的工作目标。

(一)以提高各级领导干部的理论水平和驾驭全局能力为主线，理论武装工作突出了“一个主题”。就是紧紧围绕创建“学习型依安”这个主题，广泛开展了“学习之星”评选活动，努力营造了人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。全年组织县委中心组理论学习12次，各基层党委中心组也都开展了学习日活动。组织了“党章在我心中”知识竞赛活动，向市委宣传部上报知识竞赛答题卡8000多张。以贯彻落实胡锦涛关于社会主义荣辱观重要论述为内容，组织了领导干部理论培训活动，直接培训700多人次。被市委宣传部评为200x年度全市宣传系统“创先争优”活动理论工作先进单位。

(二)以不断增强舆论引导工作的感召力和影响力为主线，新闻宣传工作突出了“两个重点”。一是以三年翻番战略为重点，组织了强大的对外宣传。重点围绕招商引资、项目建设、新农村建设、劳动力转移和哈洽会、绿博会等开展了强大外宣活动。在经济日报刊发了县委白书记的署名文章《建设劳务经济强县 加快农业增收步伐》等稿件，有效鼓舞了全县广大干部群众投入三年翻番战略的士气和决心。二是以共产党员先进性教育为重点，组织了强大对外宣传。在齐齐哈尔日报刊发了白书记专访《准确把握内涵推动经济发展》，在电视台播发了《依安党群齐牵手 共建和谐新农村》、《依安党员为群众致富服务》等，并配发了图片，有效反映了我县保持共产党员先进性教育工作的做法、经验和成果，得到了省市先进办的充分肯定。全年县委通讯组对上发稿398篇(条)，其中市级262篇(条)，省级127篇(条)，国家级8篇(条)，境外媒体1篇，有效地宣传了我县各条战线的工作，使依安的对外影响力和知名度不断扩大。

(三)以不断增强思想政治工作的向心力和凝聚力为主线，社会宣传工作突出了“三大活动”。一是组织开展了道德规范养成教育年活动。联合县教委、团县委、妇联、关工委，组织“五老”、“十大员”开展了依安解放斗争史、乡史、村史宣传教育活动，全年共组织宣讲报告会300多场次。开展 “八荣八耻”宣传教育活动，订作“八荣八耻”宣传挂图1000套，发放到全县中小学校和乡村，做到了人人参与，人人受教育，人人有收获，实现了广大干部群众道德觉悟有提高。二是组织开展了丰富的群众文化活动。制定下发了《依安县群众文化活动安排意见》，在城镇，组织开展了社区文化广场活动，全年组织文化广场活动21场，有近3000人的200多个节目进行了展演;在农村，组织开展了金色田野活动，县评剧团送戏下乡32场次，农村自行组织演出36场次，有力提升了广大群众的文化品位和参与文化活动的积极性。三是组织开展了庆祝建党85周年系列活动。组织了“网通杯”社会主义荣辱观党务知识大奖赛活动，联合组织部、纪检委开展了“颂歌献给党”城镇党委大合唱竞赛活动，联合县文联、文化馆组织开展了全县“移动杯”庆祝建党85周年书画大奖赛活动，有效激发了广大干部群众想事、干事热情，为我县三年翻番战略的实现增强了决心和信心。

(四)以不断增强城乡文明创建的推动力和感染力为主线，精神文明建设工作突出了“四项工程”。一是深入实施了“形象工程”。广泛开展了《公民道德建设实施纲要》、《齐齐哈尔市民公约》和“八荣八耻”等内容宣传教育活动，在城镇中小学和县乡重点部位制作、悬挂了公示板，张贴了标语口号等，做到了宣传普及不留死角。二是深入实施了“基础工程”。注意发挥爱“五老”队伍在全县中小学的普及功能，全面开展了国情、县情、乡情、村情教育活动，深化了牵手活动、关爱服务活动、体验活动、养成教育活动“四个活动”。组织了全县各级文明单位与贫困学生结对救助活动，有12个文明单位与44名学生结对救助，社会反响良好。三是深入实施了“诚信工程”。坚持开展了“共铸诚信依安”活动，对首批命名的68家诚信单位和部门进行跟踪监督。四是深入实施了“生态工程”。围绕建设社会主义新农村,以发展生态经济、营造生态环境、展示生态文化、提高农民素质为重点，以富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动为载体，全面开展了新农村精神文明建设活动。精心组织了省级文明单位创建迎检工作。开展了如何提高新型农民素质和创建十星级文明户调研活动，撰写的调查报告在省文明办主办的《精神文明建设活动简报》上刊发，得到了省市文明办的充分肯定。

二、200x年主要工作任务

200x年是党的十七大胜利召开、“十一五”规划着力推进之年，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键之年，做好今年工作，事关全局，意义重大，影响长远。今年，全县宣传思想工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻党的十七大和省市县全会精神，以十六届六中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进理论武装、新闻宣传、社会宣传、精神文明建设和文化建设登上新台阶，全面开创宣传思想工作新局面，为我县三年翻番战略的顺利实现营造良好的舆论环境，为构建和谐依安提供强大的思想保证和精神动力。今年全县宣传思想工作的主要任务是：

(一)在理论武装上实现新突破，为和谐社会建设打牢思想基础

用最新的理论武装头脑、指导实践、推动工作是宣传思想工作的首要任务，按照“理论教育抓深入、理论宣传抓普及”的思路，以学习型依安建设为载体，以学习宣传科学发展观为主要内容，以领导干部理论学习为重点，把理论武装工作不断推向高潮，为构建和谐依安打牢坚实的思想基础。

一是要进一步加强党员领导干部的理论学习。以党委(党组)中心组学习活动为依托，以学习、宣传、研究、落实科学发展观为重点，以党委中心组理论学习联系点等制度为保障，以集中学习和个人自学相结合为主要形式，组织引导各级领导干部认真学习、深刻领会党的一系列理论创新成果，特别是十六届六中全会和十七大精神等，切实把科学发展观、构建和谐社会、和谐文化建设等理论创新成果落实到工作之中，努力增强领导干部构建社会主义和谐社会的自觉性和主动性;注意抓住关键环节，在指导实践上下功夫。努力把理论学习成果转化为促进发展的科学思路、转化为领导发展的实际能力、转化为正确的方针政策，推动领导干部在学习理论中树立新观念，在落实工作中推出新举措，使理论学习与工作相结合。二是要扎实推进学习型依安建设工作。把创建学习型依安作为和谐社会建设的重要载体和有效途径，全力抓好学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区和学习型家庭工作，把“学习型依安”活动不断引向深入。三是要深入开展理论宣传活动。重点抓好战役性宣传，以十六届六中全会、党的十七大和省十次党代会为依托开展重点宣讲，努力拓展规模，增强影响力，帮助干部群众全面、准确地把握精神实质，做到入心入脑促进工作的落实;注意抓好经常性宣传。充分利用各种形式和载体宣传党的政策和理论，在全社会形成想学、真学、善学理论的浓厚氛围，积极构筑面向基层、服务大众的阵地建设，进一步提高理论工作的影响力。

(二)在新闻宣传上实现新突破，为和谐社会建设营造浓厚的舆论氛围

在全县上下营造促进改革、推动发展、维护稳定的良好舆论环境是宣传思想战线特别是新闻工作者的重要职责。全年总的要求是：在围绕大局、服务中心方面，继续坚持以准确、及时、有效的声音宣传县委、县政府的重大决策和活动，唱响主旋律，打好主动仗;在弘扬社会正气、反映社情民意、引导社会热点方面，发挥主力军作用，形成积极健康向上的社会舆论;在突发事件的新闻报道方面，要发挥主流媒体的权威性，把握舆论的主动权;在舆论监督方面要客观无误、宽严适度，真正做到正面宣传有高度，舆论引导有力度，通达民意有深度，努力营造出良好的舆论环境。

1、加大正面宣传力度。集中开展学习贯彻科学发展观、贯彻落实党的十六届六中全会、十七大精神、“十一五”规划、维护社会安定稳定、文明单位创建、建设社会主义新农村等重大主题宣传，全力组织好招商引资、改善环境、树立形象和深入推进“三年翻番战略”的宣传报道，做到围绕县委、县政府的工作重点和亮点，积极主动协调，有计划地加大宣传力度，充分展示我县经济社会发展的新进展，充分展示广大干部群众的良好精神风貌，唱响加快依安发展的主旋律，动员激励广大干部群众为实现我县“三年翻番战略”和建设全省经济强县目标做出新贡献。

2、加大经济宣传力度。一是要重点抓好“三农”问题的宣传报道。二是要重点抓好工业宣传报道。三是要重点抓好招商引资和发展民营经济的宣传报道。四是要重点抓好改善经济发展环境的宣传报道，吸引更多的客商来依安投资兴业，促进地方经济发展。在此基础上，县委通讯组还要加大对全县个体私营经济跨越发展、下岗职工再就业典型等方面的宣传力度，做到多出新闻精品。

3、精心组织好外宣战役。紧紧围绕县委县政府的中心工作，策划对外宣传选题，抓住一切有利时机，做到请进来走出去，集中力量打好几场对外宣传战役。以哈洽会、绿博会等为依托，积极邀请涉外媒体和省市新闻单位来我县进行专题采访、宣传，努力实现借船出海、主动出击、精心策划，大力宣传我县绿色产业、绿色食品和经济发展优势、良好投资环境等方面特色，不断提高我县的对外知名度和影响力。要构建大外宣工作格局。进一步整合外宣资源，积极探索对外宣传的新途径，拓展对外宣传渠道，把活动外宣、媒体外宣、文化外宣、经贸外宣、全民外宣结合起来，发挥各自优势，积极主动地开展对外宣传活动，形成外宣工作合力，努力形成大视野、宽角度、全方位的外宣格局，提升对外宣传的影响力，扩大依安在全国、全省的知名度。

4、加强对新闻宣传工作的管理。坚持新闻通气会、新闻发布会、新闻协调会制度，完善新闻阅评制度。要严格遵守新闻宣传纪律，各基层党委和单位要严格县外记者采访报请制度，无论是正面宣传，还是负面宣传都要第一时间报告宣传部，统一把握外宣口径，掌握外宣动态，否则出现问题由具体单位主要领导负责。特别是负面采访，要有全县一盘棋的思想，要在第一时间通报给宣传部，同时，各单位的领导要积极全力配合，要服从总体调动，绝不允许坐视不管，隔岸观火，全盘推给宣传部，如那样出现问题后果自负。要进一步增强新闻宣传的政治意识、大局意识、 责任意识，努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论强势。县外宣传要瞄准市级以上新闻单位，多发头版头题、多发大稿。积极探索新闻媒体宣传群众、服务群众的新途径新办法，改进领导活动和会议报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，推出更多反映群众生活、体现群众意愿、满足群众需求的新闻报道。切实加强社会文化类报刊管理，抓好党报党刊发行工作。

(三)在思想道德建设上取得新突破，为和谐社会建设提供道德支撑

要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，在全社会倡导和谐理念，扎实推进思想道德建设，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，最大限度地统一思想、凝聚力量。

1、开展好社会主义荣辱观宣传教育活动。要继续把树立社会主义荣辱观教育贯穿于道德教育和实践的全过程，努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。一是要积极探索有效途径，在干部职工中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进机关、进单位、进企业;在未成年人中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进校园、进课堂、进教材;在基层群众中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进社区、进农村、进家庭。二是要继续探索建立长效机制，把社会主义荣辱观教育渗透到社会公德、职业道德、家庭美德建设之中，渗透到日常工作、生活的方方面面，推动社会主义荣辱观由知到行的转变。

2、广泛深入地开展以弘扬民族精神和时代精神为重点的形势任务教育活动。民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，大力弘扬民族精神和时代精神，使干部群众保持昂扬向上的精神状态是宣传思想工作的主旋律。一是开展好民族精神、时代精神的宣传教育活动。开展好“民族精神耀依安、时代精神在身旁”为主题的宣传教育活动，利用身边事，教育身边人，努力增强说服力和感染力，使民族精神和时代精神教育活动贴近实际、贴近生活，从而达到本地化、特色化。二是在各行各业推出一批体现时代要求的先进典型，开展向先进典型学习活动，让干部群众学有榜样、赶有目标，引导人们牢固树立构建和谐依安的坚定理想信念。抓好纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接党的十七大、迎奥运和在我市召开的全国第十一届冬运会等重要纪念日和重要事件的宣传，做到超前筹划、精心安排。举办好纪念建军80周年国防知识、书法、绘画大赛活动，切实发挥重大纪念活动教育人、鼓舞人的作用，进一步培养广大人民群众爱祖国、爱家乡热情。

3、加强和改进思想政治工作。做好新形势下思想政治工作是宣传思想战线必须面对的课题。一是要坚持以人为本，紧密结合干部群众的思想状况和社会形势，广泛开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育等，努力改进工作方法，做到尊重差异、包容多样，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，不断增强思想政治工作的针对性，使思想政治工作入心、入脑，不断增强思想政治工作的感染力和实效性。二是积极拓展思想政治工作的领域和渠道，重点加强困难群体、农村、社区和非公有制企业的思想政治工作。进一步探索新时期思想政治工作的方式、方法和途径，努力在思想政治工作内容、方法、手段等方面进行改进和创新，不断扩大工作的覆盖面和影响力，培育树立先进典型，提高思想政治工作的吸引力和说服力。

(四)在精神文明建设上取得新突破，为和谐社会建设提供精神动力

以和谐创建活动为载体，以提高城市文明程度、市民文明素质为根本，努力提高文明创建活动质量和影响力。

1、广泛开展好以“讲文明、促和谐、树形象”为主题的和谐创建活动。在城乡各行各业广泛开展和谐创建活动，不断注入和谐内涵，广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐家庭、和谐单位活动，不断创新形式、创新手段，提高创建水平和标准。在党政机关开展“创文明机关、做人民公仆”活动，在企业和行业开展“共铸诚信”活动，把和谐精神、和谐理念融入到各行各业的实际工作之中，体现到人民群众的现实生活之中，让和谐创建活动深入到每一个单位，影响到每一个人。

2、深入推进新农村精神文明建设工作。一是按照 “一二五三”的农村精神文明建设的总体工作思路，将社会主义新农村精神文明建设进一步引向深入。继续抓好 “四进农户”、“创建生态文明村”、文化科技卫生“三下乡”等活动。二是深入抓好六项教育活动。以“四进农户”和“改树塑”活动为载体，通过榜样、娱乐、培训、感知和群众自我教育等方式，深入开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策、民主法制、市场经济知识、社会主义荣辱观和道德观、移风易俗和行为养成等六项教育活动，引导农民树立适应建设新农村的思想观念，努力培育新型农民，促进乡风文明提升。

3、大力开展公民道德教育活动，全面提高市民文明素质。加强日常礼仪、人际交往、公共秩序、旅游出行等知识的宣传，加大对不文明行为的治理力度，引导每位公民从我做起，从身边事做起，从点滴做起，全面塑造讲文明、懂礼貌的高素质公民形象。

(五)在群众文化建设上取得新突破，为和谐社会建设提供文化条件

精心打造具有地方特色的文化品牌，繁荣文化事业，努力增强文化发展的自身活力。

1、广泛开展群众性文化活动，努力丰富、活跃城乡文化生活。要认真总结近年来开展群众文化活动的经验，继续开展好“周末大舞台”、“金色田野”等群众性文化活动，按照乐于参与、便于参与的要求，积极创新基层文化活动的形式和载体，大力发展各具特色的乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化及重大节庆文化，鼓励和支持群众开展自编自演、自娱自乐、健康向上的文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受生活、陶冶情操、滋润心灵。

2、维护群众文化权益，完善公共文化服务体系。利用好文化惠农政策，全面落实好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、百县千乡宣传文化工程、电影放映工程、农村万村书库工程，积极对上争取资金，努力完善基层文化设施建设，推动公共文化服务向农村和社区延伸。认真贯彻落实全省文化体制改革试点工作会议和省委省政府《关于支持文化体制改革和文化产业发展若干政策》等文件精神，积极稳妥地推进我县文化体制改革。

3、加强文化市场监管，不断改进和创新管理手段。深入开展“扫黄打非”工作，充分发挥文联、作协等群众团体的作用，转变职能，创新机制，加强对从业人员的管理。要坚持“二为”方向和“双百”方针，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，多出精品，多出反映我县实施三年翻番战略做法、成果的文艺作品，使三年翻番战略家喻户晓，人人出力献策。

三、几点要求

做好新形势下宣传思想工作要求我们必须以全新的理念、创新的胆识、务实的作风开展工作，才能更好地服从服务于工作大局。

一是要改进创新、突破难点，增强宣传思想工作的针对性。宣传思想工作要适应新形势、完成新任务，必须把改进创新作为常抓不懈的主题，始终做到与时俱进，保持旺盛的生机与活力。要按照科学发展观统领经济社会发展全局的要求，不断丰富宣传思想工作的内容，要适应越来越多的社会成员由“单位人”变为“社会人”的新特点，拓展宣传思想工作的对象，着眼于人们思想活动变化大的特点，探索行之有效的方式方法。要进一步解放思想，开阔视野，积极学习借鉴外地的成功经验，为我所用。要抓住薄弱环节，找准症结，潜心研究，突破难点，拿出解决问题的办法和思路，努力在科学、求实、依法上求突破。要敢于打破常规，勇于实践，大胆探索，以敏锐的思维、开拓的胆识创新宣传思想工作，把拓展宣传思想工作内容、对象、渠道的新任务落到实处。

二是要加强作风建设，狠抓工作落实，为提升宣传思想工作水平提供思想保证。要大兴调查研究之风，重心下移，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性。要把抓落实作为衡量工作成效的标准，落实，就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、往实里做，使各项任务真正落地，落到最基层，做到群众心坎上。落实，就是要聚精会神，把心思用在工作上，把精力投到事业上，踏踏实实、兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章。落实，就要持之以恒、一以贯之，对认准的事情有一股韧劲，扭住不放，就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施。

三是要整合资源，加强管理，构建大宣传工作格局。要树立大宣传的工作理念，打破以往宣传工作自身循环、封闭运行的局限，整合宣传文化战线各部门、群团、社团组织、党委行政业务部门内的宣传文化资源，加强协调调度指挥，克服单打独斗、单摆浮搁的工作抓法，形成多方参与的大宣传格局，实现宣传资源的有效整合和优化配置。要坚持守土有责、加强管理，牢固树立以管理促繁荣、以管理促发展、向管理要效益的观念，建立健全相关管理制度，明确管理责任，改进管理方式，加强重点管理，确保我县宣传思想工作实现新跨越。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

这次会议的主要任务是, 学习贯彻中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议及省十一届人大六次会议精神, 全面总结2011年农业农村经济工作, 研究安排今年工作, 加快推进我省农业农村经济发展。昨天召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议上, 书记、省长的讲话着眼全局、立意高远, 分析透彻、部署有力, 我们要深入学习领会, 认真贯彻落实。下面, 我讲几点意见。

一、大灾之年全省农业农村经济保持持续发展, 实现“十二五”顺利开局

2011年, 全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下, 紧紧围绕“两加一推”和“三化同步”重大部署, 积极应对严重干旱和市场波动等不利影响, 深入推进农业结构调整和产业化经营, 切实保障主要农产品供给, 顺利完成省委、省政府提出“粮食少减产、农民要增收”的目标, 为推进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

———主要农产品生产经受严峻考验。在遭受特大干旱的情况下, 通过科技救灾和恢复生产, 最大限度地减轻了灾害影响。夏粮产量210.4万吨, 比上年增长26.1%, 秋粮产量666.5万吨, 减产29.5%, 全年粮食总产876.9万吨, 减产21.2%, 比前期预计形势要好;油菜籽产量71.8万吨, 比上年增长39.1%。据行业预计, 肉类总产量185万吨, 蛋类13万吨, 奶类5万吨, 水产品10.3万吨, 分别增长3.3%、3.9%、8.9%和17%, 保持了持续增长的势头。

———农民人均纯收入太幅提升。在第一产业增加值因灾造成负增长0.9%的情况下, 通过农业结构调整和产业化经营, 千方百计拓宽农民增收渠道, 加上农产品价格上涨等因素, 确保了减灾增收。全年农民人均纯收入4200元, 实际增长15%, 创“七五”以来的最高增幅, 城乡居民收入差距拉大的趋势正在扭转。

———特色优势产业加快发展。畜牧业稳定发展, 草食牲畜比重提升。蔬菜、马铃薯、茶叶、水果等特色优势产业加快发展, 行业预计蔬菜面积和茶园、果园面积分别突破1200万亩、400万亩和300万亩, 产量均增长7%以上, 马铃薯面积达到1124万亩, 中药材、花生等特色作物持续发展。大鲵养殖面积达到34.3万平方米, 存池29.1万尾。休闲农业与乡村旅游接待2837万人次, 实现营业收入17亿元。

———农业结构调整成效突出。初步测算, 包括茶果在内的经济作物面积占农作物总面积的比重达到46.5% (按统计口径测算为45%) , 畜牧业和经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5个、2.3个百分点。经过多年发展, 我省特色优势产业在全国排位明显提升, 绿茶、辣椒及太子参等药材生产规模居金国第一, 马铃薯、火龙果居全国第二, 蔬菜即将进入全国前五, 牛、猪存栏分别排名第六和第十一位。产业布局进一步优化, 农产品品质结构加快改善。

———农业产业化经营深入推进。全省规模以上农产品加工业预计完成年总产值483亿元, 同比增长28.8%, 产销衔接基、本正常。251家省级以上重点龙头企业资产年末总额200亿元, 全年实现销售收入225亿元, 建设带动原料基地800万亩, 带动农户360万户, 均比上年明显增长。累计注册农民专业合作社8000家, 增长32%。农村土地流转面积达到300万亩, 占耕地总面积11.4%。

———农产品质量水平稳步提高。据农业部例行监测, 全年我省畜禽产品、蔬菜、水产品平均监测合格率分别为99.8%、95%和92.5%, 分别比上年提高0.1、1.5和4.1个百分点。全省未发生较大农产品质量安全事故, 农产品质量总体上安全可靠, 保障九运会工作圆满完成。累计通过无公害农产品认证1112个, 新增认证绿色食品15个, 获农业部地理标志登记保护农产品5个, 19种农产品被评为贵州省名牌产品。

———农业农村基础设施继续改善。通过农机补贴项目新增购置各类机具12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.7万户, 农机总动力达到1851万千瓦。建成户用沼气13.1万户、大中型沼气工程231处、农村清洁工程80处, 农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。新农村建设17个“整乡推进”试点有序实施, 农垦农场4700户危房改造全部开工, 农村经济和社会事业全面协调发展。

过去的一年成绩来之不易, 是省委省政府正确领导、各级农业部门真抓实干和农民群众辛勤劳动的结果。在此, 我代表省农委, 向全省农业战线的干部职工致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

一年来, 我们主要做了以下工作:

一是全力投入抗灾减灾, 扎实抓好农业生产。召开全省春秋两季农业生产现场会, 出台生产指导意见, 推广先进适用技术, 组织实施1200万亩粮食增产工程、高产创建、测土施肥、病虫害专业化防治等重大项目。加强农业抗旱救灾和动植物疫病防控, 抓好望谟洪灾等突发灾情、疫情的应急处置和灾后恢复, 先后下达农业生产救灾资金1.08亿元, 组织技术人员30余万人次投入抗旱救灾, 完成改补种农作物180万亩。开展旱灾影响调查评估, 摸清了灾害损失, 为省领导和有关部门提供了决策依据。发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的主力军作用, 组织各类农机专业服务队1590个, 完成机耕1187万亩, 机械灌溉823万亩, 机收323万亩。

二是扎实抓好项目建设, 加大资金投入力度。抓住国家高度关注和支持贵州发展的重大机遇, 按照“三个建设年”的要求部署, 深入研究谋划项目, 加大跑部工作力度, 积极争取农业部等各方面对我省农业发展的支持和投入。在省领导的直接推动下, 我省顺利与农业部签订《共同推进特色农业发展备忘录》, 建立起部省合作共建新机制, 为助推我省特色农业和毕节试验区等区域农业发展创造了有利条件。通过努力, 省农委全年共争取到位农业投资28.71亿元, 中央资金占到18.6亿元, 其中建设项目资金增长l6.7%。同时, 加快资金下达进度, 加强资金使用监管。年度项目资金下达比例99.7%, 是近年来资金拨付进度最快的一年。全省共发放农作物良种补贴4.23亿元, 兑现农机补贴资金2.78亿元。

三是积极调整农业结构, 拓展农民增收渠道。组织“185农业产业化工程”现场会、农业结构调整现场会等推进活动, 实施产业发展重点项目, 扶持县域特色产业建设, 着力培育生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材、小杂粮和特色渔业等重点产业。建成一批规模化、标准化、商品化种养基地, 创建农业标准化示范县12个、畜禽水产标准化养殖场91个、部级园艺作物标准园14个。加大对农业相关企业的扶持力度, 建设休闲农业与乡村旅游省级示范点23处, 新增全国农产品加工业示范企业10家、示范基地1处, 新增国家级重点龙头企业6家、农业产业化示范基地1处, 82家农民专业合作社被认定为全国示范社。加强涉农金融服务, 化解农业企业融资困难, 省乡企担保中心贷款担保余额8.2亿元, 其中涉农担保占24%。分解落实“十大助农增收措施”, 开展农民增收补欠活动, 形成各级各部门助农增收的向心合力。

四是改善农业基础条件, 促进农业持续发展。抓好土地出让金用于基本农田建设、种子工程、植保工程、土壤有机质提升等项目实施, 开展新农村建设“整乡推进”试点, 完成年度沼气建设和清洁工程建设任务。加强基层农技推广、农产品质量安全、动植物防疫等体系建设, 抓好农业资源区划和环境保护工作, 外来有害生物防控取得新进展。推进“金农工程”项目实施, 建成开通“12316三农服务热线”。加强农业科技创新和推广, 基层农技推广服务体系建设取得新进展, 农机化步伐加快, 取得“无性系良种助推贵州茶产业实现历史性突破”等重大农业科技成就。加强农民技能培训, 发展农业职业教育, 完成阳光工程培训10.9万人。

五是加强对外交流合作, 深化农业改革开放。成功承办贵阳国际特色农产品交易会、第六届全国辣椒产业大会、贵州国际绿茶博览会等活动, 组织参加成都农交会、贵阳投资贸易洽谈会、香港投资贸易周等展会, 加强优势特色农产品对外营销推介。加大农业“走出去”步伐, 强化与周边省市区、珠三角、台湾、东南亚等地的交流与合作, 大力开展农业招商引资, 抓好农业对外宣传。农业会展签约金额和外来农业投资, 均实现大幅增长。推进农业依法行政, 简政放权, 强化执法, 优化服务, 切实维护了农民和企业的合法权益。

去年全省农业生产迎难而上, 农村经济亮点纷呈, 取得了令人欣慰的成果, 为保障农产品市场供给、维护社会和谐稳定、促进城乡统筹发展提供了重要支撑, 实现了“十二五”顺利开局。实践证明, 只要我们上下一心, 攻坚克难, 就一定能够取得一个又一个的新胜利, 实现农业农村经济的新发展。

二、坚定信心抓好2012年农业农村经济工作, 努力在“三化同步推进”中创造新业绩

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 抓好今年农业农村经济工作, 对于巩固农业农村发展好形势、助推全省经济社会全面协调持续发展, 具有十分重要的意义。

在谋划今年工作时, 我们清醒地看到, 制约我省农业农村经济发展的一些不利因素仍然不同程度地存在, 特别是连续三年的严重干旱反映出农业基础设施依然薄弱, 农产品市场价格频繁波动反映出供给能力依然不稳, 第一产业增加值因灾下降反映出农业现代化步伐依然缓慢。在工业化、城镇化快速推进的背景下, 农业担负着更加繁重的任务, 也面临更多的压力和挑战, 特别是资源约束进一步加剧、农村劳动力等生产要素加速外流、生产成本持续上升、气候变化及市场环境难以预料等, 使今后一个时期农业农村经济形势更为复杂严峻。这是不确定性的一面。同时, 我们也要看到农业发展的利好因素, 国家和省继续高度重视“三农”工作, 对农业发展的支持力度不断加大, 农村水利、能源、交通、信息等环境条件逐步改善, 农产品消费需求持续稳定增长等等, 都是我们抓好农业工作的基础保障和强大动力。中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议和省十一届人大六次会议, 对今年的农业农村工作作出了全面部署和周密安排, 为我们抓好农业工作指明了方向。我们要充分估计多种复杂因素、切实做好应对准备, 更要紧紧抓住各种有利条件、科学谋划今后工作, 坚定信心, 加倍努力, 千方百计夺取今年农业生产全面丰收和农村经济快速发展。

2012年全省农业农村经济工作的总体要求是:坚持贯彻落实科学发展观, 以“两加一推”、“三化同步”为统领, 以“稳中求快、提速增收”为目标, 加快农业科技进步, 强化农业基础支撑, 切实转变发展方式, 提高农业整体效益, 努力完成“保供给、调结构、促增收、强基础”四大任务, 并确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动植物疫情。“稳中求快、提速增收”, 就是要遵循市场经济基本规律和农业发展内在要求, 在保持粮食生产总体稳定的基础上, 紧紧抓住农民增收这个核心, 加大农业结构调整和产业化经营的力度, 加快农业农村经济发展的速度, 保持农民收入较快增长。主要预期目标是:粮食总产量1150万吨、肉类总产量200万吨、油料产量77万吨;经济作物比重比上年提高6个百分点;第一产业产值增长8%;农民人均纯收入增长14%;农产品加工业总产值增长20%以上;建成农村户用沼气8.5万户;农机总动力达到2000万千瓦。

重点抓好以下七个方面的工作:

(一) 推进农业结构调整取得新突破。近年我省在推进结构调整、培育重点产业上, 措施有力, 成效明显, 但也存在地区不平衡、进展不够快的问题, 对农业增效、农民增收的贡献还没有充分发挥。去年以来, 省委、省政府多次召开推进结构调整的会议, 主要领导和分管领导多次作出重要批示, 要求加大结构调整工作力度, 力争在较短时期内取得突破性进展。为此, 省农委组织了专题调研, 拟订了粮经作物结构调整初步方案, 争取在三四年内使全省经济作物比重达到60%。今年是推动新一轮结构调整的起步之年, 要力求首战成功。一是大力调整种植业结构。要努力挖掘资源潜力, 有效提高复种指数, 巩固烤烟、油菜等传统经济作物面积, 扩大蔬菜、茶叶、精品水果、中药材、花卉、核桃、油茶等特色优势经济作物面积, 积极发展饲草料和绿肥等作物。今年增加蔬菜种植100万亩、中药材50万亩, 新建茶园60万亩、果园50万亩。要调整粮食内部结构, 调减陡坡玉米和小麦种植面积, 加快“望天田”水改旱进程, 增加马铃薯等夏粮面积, 加大菜用马铃薯、酒用高梁、薏仁米、苦荞等兼用高效粮食作物, 促进粮食产品的加工流通增值, 提高粮食生产的整体效益。增加菜用马铃薯和酒用高梁面积各90万亩, 减少玉米种植面积200万亩、小麦67亩、水稻50万亩。二是加快发展畜牧养殖业。全省畜牧工作已在安顺召开, 有关工作已作初步安排。在此, 结合结构调整再强调一下, 要保持种养业齐头并进、实现“六畜兴旺”。重点是大力发展草地畜牧业, 稳定生猪生产, 加快发展香猪、大鲵等特色养殖, 实施好“千万只肉羊工程”、“千万头肉牛工程”、“5511工程”等项目和标准化养殖场建设, 力争全省标准化规模养殖比重提高5个百分点以上, 确保养殖业持续较快发展。完成草地建设80万亩、冬季农田种草120万亩。实施牛羊杂交改良58万头和50万只, 推广杂交猪1900万头、良种禽1.1亿羽;完成水产品产量12.5万吨, 大鲵存池40万尾。三是加大结构调整工作力度。要根据新的目标修订全省农业发展有关规划, 抓紧编制实施《县域农业特色优势产业发展规划》, 指导各县选准特色优势主导产业, 突出解决生产规模、产业聚集和服务配套问题, 每个县重点发展二至三个农业产业。按照集中资源、逐个突破的原则, 今后省农委的各项资金投入, 都将向这些重点产业、重点区域、重点企业倾斜。

(二) 力争综合生产能力实现新提高。保障主要农产品供给始终是农业工作的重要任务, 在连年受灾、市场波动的情况下尤其不能掉以轻心。当前, 提高我省农业综合生产能力、保障农产品的有效供给, 不仅是省内安全自给的需要, 也是全国宏观环境的需要。我们要坚持抓好粮油肉菜等主要农产品生产, 保障粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。一是认真落实惠农政策。要强化政策宣传, 规范操作运行, 搞好措施配套, 加强监督管理, 把良种补贴、农机补贴、生猪补贴等强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户, 保护和调动农民发展生产的积极性, 稳定农业生产的基本面。目前, 我委已会同财政部门下达中央财政预拔资金6.5亿元, 各地要迅速安排抓好落实。二是确保粮油稳定增产。今年, 农业部将对各省粮食综合生产能力进行考评。要立足“依靠科技、主攻单产、稳定面积、提升质量”的要求, 抓好扶持粮油生产政策措施的落实, 开展粮食稳定增产行动, 实施好新增粮食产能工程、粮食增产工程、粮油高产创建、马铃薯专项和农机化示范等项目, 完成粮增工程1200万亩、高产创建162万亩。大力推广良种良法和先进农艺农机技术, 确保农作物良种和关键技术普及率稳步提高, 完成机耕面积1200万亩、机收350万亩。三是扎实抓好“菜篮子”产品生产。推进新一轮“菜篮子”工程建设, 突出抓好蔬菜、肉类、奶业、水产品等生产基地建设, 建好菜园子, 丰富菜篮子, 增强市场供给能力。加强“菜篮子”产品市场供求和价格监测, 密切产销衔接, 促进市场流通, 保障城乡消费需求。

(三) 拓宽农民收入持续增长新渠道。农民增收是农业工作的核心目标, 是农业发展的重要体现。近两年农民收入的快速增长是多种因素共同作用的结果, 保障持续增收的产业体系和成效机制并未完全形成, 必须在推进结构调整、发展高效农业、深入挖掘农业内部增收潜力的基础上, 扩展农民增收渠道, 保持农民持续增收的后劲和活力。一是大力发展农产品加工等二三产业。围绕农业特色优势产业, 加快农产品加工示范企业、示范基地建设, 争取农业部“农产品产地初加工惠民工程”的支持和投入, 扶持加工业快速发展。深入开展休闲农业与乡村旅游示范县 (点) 创建和星级评定工作, 建设省级示范点15个, 提高服务质量, 打造特色品牌, 促进农业与文化、旅游的融合发展。二是加快推进农业产业化经营。抓好现有省级重点龙头企业运行监测和新一批企业申报认定, 新增省级重点龙头企业100家以上。要抓紧建成一批规模化、标准化、专业化种养基地, 为产业集群、企业集聚提供重要支撑, 促进农业产业化与县域经济共生繁荣。扶持农民专业合作社加快发展, 命名一批省级示范社, 完成500个民族乡镇新建和规范100家农民专业合作社。三是形成助农增收的强大合力。实施农民创业就业培训计划, 加快阳光工程转型, 扶持农民充分就业和农民工返乡创业。积极拓宽涉农企业融资渠道, 以省乡镇企业担保中心更名为契机, 突出为农服务主题, 开发金融创新业务, 落实涉农担保费率优惠政策, 化解农业企业融资困难。加强农产品对外营销促销, 协调解决农产品流通中存在的实际困难, 努力实现增产增收。抓好助农增收各项措施的分解落实和督促考核, 研究提出新形势下助农增收的政策建议。

(四) 促进农业质量安全达到新水平。质量安全是保障农业发展的生命线, 是提高农业效益的着力点。今年我委已与省政府签订了《食品安全工作责任书》, 我委也将与市 (州) 农业部门签订年度《农产品质量安全工作责任书》, 责任重大, 不可懈怠。重点要抓好以下工作:一是加强监管能力建设。加快已批复县级农产品质量安全检测站建设, 全面完成32个县级站建设任务, 争取开工建设5个市级质检中心、15个县级农产品质检站, 完成一批市县级质检机构建设审批立项。加强乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保今年完成金省1446个乡镇监管机构建设目标。抓好检测技术人员能力培训, 全面提高监管和检测能力。二是继续抓好专项整治。始终保持高压严打态势, 继续深入开展农产品质量安全6个专项整治工作。以“瘦肉精”整治为重点, 坚决打击使用违禁投入品行为;创新农资监管措施, 加强农产品生产记录监管, 杜绝经营、使用违禁农业投入品, 从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽检, 强化检打联动和综合执法。三是着力推进农业标准化。完善一批农业标准和操作规程, 实施好农业标准化示范县和农产品质量安全监管示范县创建项目, 建设50个园艺作物标准园和100个畜禽水产标准化示范场。抓好无公害农产品、地理标志保护产品和绿色食品认证工作。四是加快推进市场准入。深入开展9个市 (州) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作, 实施好全省43个茶叶、蔬菜重点县179个监测点监控项目, 逐步实现产品质量安全可追溯。

(五) 保障农业基础建设取得新进展。基础建设是农业现代化的前提条件, 也是建设社会主义新农村的物质支撑。今年, 要抓住各级加大农业投入的有利时机, 加强农业农村基础建设。一是抓好农业基础建设项目。重点实施粮食新增产能、高标准农圈、农机购置补贴、动植物良种繁育和疫病防控体系、土壤有机质提升、旱作节水农业等项目, 提高农业设施装备水平, 增强农业综合生产能力。加强农产品批发市场建设, 发展一体化冷链物流体系, 抓好“金农工程”、“三电合一工程”等项目建设, 提升农业市场信息服务水平。加强农业资源保护和环境建设, 强化农业面源污染治理和外来有害生物防控, 争取南方草地保护建设等项目对我省的倾斜投入。二是抓好农村民生改善项目。进一步整合多方资源, 着力实施新农村建设18个“整乡推进”试点, 努力建成一批宜居、宜业、宜游的特色乡镇, 探索新农村建设新路子。坚持“稳步推进、建管并重、注重效益、协调发展”的原则, 争取省政府尽快出台推动农村沼气可持续发展的政策文件, 推进农村沼气产业化、物业化和综合化发展, 确保如期完成年度沼气建设和100个农村清洁工程建设任务。继续抓好农垦农场危房改造等项目实施。三是加强项目争取和实施管理。要认真研究农业发展和基础建设需求, 积极谋划和争取各级财政项目资金投入, 确保存量投资有增长、增量投资有突破。按照集中力量办大事的要求, 整合资源、汇聚力量, 科学把握基础建设和投资安排的方向与重点, 努力解决项目小、散、杂的问题, 加强项目资金监管, 更好地发挥项目资金的应用作用, 促进农业农村基础设施加快改善。

(六) 推动农业改革开放迈出新步伐。改革是农业发展的活力源泉, 开放是农业转型的必由之路。要把改革开放摆在农业工作更加突出的位置, 挖掘农业发展的内生动力, 开拓农业增长的广阔空间。一方面要继续深化改革创新。加强政策调研和农业法制建设, 强化农业政策法规保障, 提高农业依法行政水平。稳步推进农村土地承包经营权登记试点工作, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务, 鼓励农民专业合作社和生产大户流转土地, 全省完成土地流转350万亩, 促进农业规模经营。强化格式文本的推广应用和履约监督, 保障农民土地流转收益持续增长。加强农村“三资”管理, 推进农村集体经济组织产权制度改革, 创造条件增加农民财产性收入。发展农业政策性金融和保险, 加强诚信农民体系建设。继续推进农垦农场改革发展, 维护农场社会稳定。另一方面要加快农业对外开放。加大农业“引进来”、“走出去”步伐, 加强农业招商引资和对外宣传工作, 广泛组织和参与省内外农业展销会、博览会等活动, 推动贵州与珠三角、长三角、台湾等地的区域农业合作和对外交流, 大力促进特色优势农产品外销和出口。举办好2012年贵阳国际农产品交易会、贵州国际绿茶博览会等重大活动, 力争外来农业投资和贵州农产品外销实现新突破。

(七) 加强农业防灾减灾和安全生产。坚持“以防为主, 防抗结合”的指导思想, 完善农业防灾减灾应急预案, 做好防灾减灾的组织、物资和技术准备, 提高防灾减灾应变能力, 重点防御低温凝冻、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害和重大动植物疫情。抓好抗旱救灾机具储备和检修, 加强抗旱节水等防灾减灾技术推广应用, 发挥先进科技在抗旱减灾中的应有作用。抓好抗灾减灾技术指导和服务, 积极争取抗灾救灾资金投入, 帮助灾区和受灾农户尽快恢复生产。加强与气象、水利、民政部门的联系和沟通, 充分利用已建立的信息系统, 及时准确地调查、收集、分析和反映灾情。认真执行农业灾害报告制度, 在灾害发生、救治关键期, 安排专人定期报告灾情动态、处理紧急文件, 为防灾抗灾减灾提供可靠的依据和保障。要高度重视和抓好农业安金生产, 切实消除农机、渔业安全事故隐患, 维护农业生产和群众生命财产安全, 维护社会稳定。

三、大力加强农业科技创新和推广, 保障引领支撑贵州农业发展

今年中央1号文件聚焦农业科技创新, 在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。“十一五”以来, 我省农业科技自主创新与成果转化能力有所提高, 科技支撑对农业农村经济发展的促进作用明显增强, 但仍然存在创新薄弱、投入不足、转化渠道不畅、人才缺乏等问题, 农技推广服务能力依然不强, 农业科技发展水平总体还不高, 2010年我省农业科技贡献率仅有42%, 比全国低10个百分点。今后一个时期, 我们要把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点, 围绕开发创新、转化应用、推广服务、人才培养四个关键环节, 推动基层农技推广体系建设, 培育现代农业人才, 健全协同创新机制, 提升科技对农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力, 确保到“十二五”末农业科技进步贡献率达到50%以上。

(一) 加强农业科技创新能力建设。一是不断提升自主创新能力。要围绕农业农村经济发展需求, 依托重大农业科技项目的实施, 研发、配套和组装一大批农业稳产增产、节本增效、防灾减灾、优质生产和农产品初加工等方面的关键技术, 创新和推广一批支撑作用明显的重大农业科技成果。要广泛建立主导品种、主推技术推介发布制度, 加快种养业优良品种和先进适用技术的推广普及步伐;培育具有贵州特点的现代农业种业体系, 加大农作物良种的选育和扩繁力度, 实行良种良法配套, 提高良种覆盖率。要针对贵州耕地等自然条件和农业生产特点, 加快山地农业机械研发、推广步伐。二是强化现代农业产业技术体系建设。在认真抓好国家现代农业产业技术体系贵州综合试验站建设的同时, 加快推进地方现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业3个产业技术研发中心、7个功能实验室、12个综合试验站的建设, 启动茶叶、马铃薯、精品水果、油菜、生猪、水稻、玉米等产业技术体系。三是推进农业科技管理体制机制创新。要积极推动建立“农科教”、“产学研”紧密结合协作机制, 鼓励和支持农技推广部门、科研院所、大专院校和企业, 建立多渠道、多形式的紧密合作关系, 形成科技创新合力, 着力突破农业重大关键技术和共性技术。充分发挥企业在科技创新中的重要作用, 大力支持育繁推一体化种子企业做大做强。要推动建立“课题来源于生产, 成果由市场检验”的科研立项机制, 加强农业科研的针对性和有效性;完善农业科技成果奖励评审、评价机制, 积极发挥科技成果奖励工作的激励和引导作用。

(二) 加强农业技术推广体系建设。一是要深入推进基层农技推广体系改革与建设工作。基层农技推广服务机构是直接服务农民的最基层机构, 是农业科技成果转化的基本依靠力量。为了确保基层农技推广机构公益性职能落实到位, 农技推广服务取得实效, 我们主张乡镇农技推广机构实行以县管为主的管理体制, 实现管人与管事的有机统一, 发挥县乡农技推广机构的整体作用。要全面推进农技人员聘用制、农技推广责任制、三方考核评价机制、农技推广执业资格制度和多元化农技推广制度, 建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制。要积极实施基层农技推广特岗计划, 引导专业素质高、作风踏实的农科大学生, 充实乡镇农技推广队伍。要积极争取当地党委、政府的大力支持, 加强与财政等部门的协调, 按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费, 将乡镇站推广业务经费纳入地方财政预算, 并落实好基层农技人员待遇。二是要大力改善乡镇农技推广机构工作条件。中央农村工作会议明确提出2012年农业技术推广机构条件建设项目要覆盖全部乡镇, 各地一定要紧紧抓住这个机遇, 提前做好建设用地划拨、实施方案编制、匹配资金落实, 严把建设质量关, 严格建设资金的管理, 有效改善乡镇农技推广机构工作条件, 使得农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具, 切实提升乡镇农技推广机构的服务能力。三是要创新服务方式, 提高动植物良种及先进种养技术覆盖率。要扎实开展“农业科技促进年”活动, 以“科技进村入户、助力增产增收”为主题, 重点推广先进适用农艺农机技术, 支撑农业生产持续较快发展。要积极推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”的服务模式, 充分利用现代媒介加快信息和技术的传播, 有效解决农技推广“最后一公里”的难题。要落实好中央农村工作会议提出的“2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县”任务, 加大基层农技推广体系示范县项目实施力度, 广泛建立专家统筹负责、技术指导员包村联户, 示范户辐射带动的高效农技推广新机制。要培育一大批农业科技示范户, 建设一批农业科技试验示范基地建设, 辐射和带动特色优势产业发展。

(三) 加强农业农村人才队伍建设。一是广泛开展农民普及性教育培训, 结合农时季节, 采取现场培训、集中办班、入户指导等多种方式, 将新品种、新技术送进千家万户、送到田间地头。重点抓好职业农民培训, 以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术、农业生产经营管理、市场营销等知识技能为培训重点, 广泛开展职业技能培训, 发展壮大职业农民队伍。二是全面促进“阳光工程”提质增效。切实提高培训的针对性和实效性, 抓好生态畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果等重点产业培训, 培训人数不低于培训任务总数的三分之二。抓好农业经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等重点人员系统化技能培训, 力争“十二五”时期培养50万名特色产业发展技能人才和创业人才。今年完成阳光工程培训10万人次以上。三是建立农技人员培训的长效机制, 大力实施基层农技人员知识更新培训计划, 组织大批基层农技人员到现代农业培训基地、涉农高校、农业科研院所等, 参加高级研修、异地集中的系统培训, 建设一支高素质的基层农技推广队伍, 实现每3年完成一轮对县乡在岗公益性农技人员业务培训任务。