名录库

2024-07-03

名录库(共10篇)

名录库 篇1

普查中心::

20xx年基本单位名录库维护更新工作,在上级部门的精心指导下和局领导的高度重视下,此项工作按照时间进度安排已顺利结束。现将20xx年基本单位名录库维护工作总结如下:

一、领导重视,精心安排。自基本单位名录库维护工作开展以来,局领导高度重视,指定了专人负责此项工作。并结合统计“四大工程”建设,积极主动地和工商、税务、民政、编办等部门加强联系,及时召开了部门协调会,为今后工作的开展夯实了基础。

二、加强联系,通力协作。通过召开部门协调会,使相关部门充分认识到基本单位名录工作的重要性,每季度积极配合统计局按时提供完整的名录资料,为名录库的维护和更新提供了基本的保障。

三、深入企业,核实资料。根据注册单位详细地址,把新增单位、变更单位、注销单位按乡镇进行了分组,抽调各专业人员深入企业进行调查。在实际入户调查过程中各专业人员严格按照要求,对每一个新增单位反复几次入户调查核实,真实的反映出了各单位的现实情况,保证本单位名录库新增单位的入库质量。20xx年的基本单位名录库中共新增20个单位,变更10个单位。

四、各专业之间加强衔接。专门召开关于基本单位名录库维护工作会议进行了安排部署,名录库关系到各个专业,要求各个专业如有变动必须与名录库维护人员联系,以便及时调整和维护好我县的基本单位名录库工作,确保单位的信息得以及时的更新。

五、存在的问题

通过近期名录维护更新工作,发现基本单位名录库工作主要存在以下问题:

(一)法人单位基本信息不规范

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从工商、税务、民政、编办等部门收集过来的,这些部门提供的资料不规范、不完整,导致名录库维护工作困难。如有的法人单位名称不规范;有的无固定办公场所、无生产经营活动;有的法人单位登记注册地不准确;有的没有电话号码或者电话号码不准确,这些都给单位的清查带来了很大的难度。

(二)部分企业不配合

在清查过程中,一些企业不支持、不配合。如果企业不提供法人单位的资料(组织机构代码、企业营业执照、法人单位公章、营业收入、资产等),将无法纳入名录库管理,由此造成企业的漏录。

(三)基层统计力量薄弱

基本单位名录库是各类普查单位的“清单”,是准确确定普查对象总体、保证普查表发放的基础,是划分单位规模的主要依据。因此基本单位名录库维护工作量非常大。加上不少单位频繁变动地址、电话号码、主营业务,这些都给调查核实工作带来很大困难,严重影响了名录库维护工作的准确性和及时性。

六、建议

(一)加强部门衔接与合作,完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供,部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量,建议加强与相关部门的衔接与合作,让部门在对企业进行注册登记时,要求企业提供完整、真实、可靠的信息,如:经营场地、电话号码等详细资料,以便核实、查询。

(二)加强统计法律法规宣传,提高企业配合力度

名录库的完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实、有效,因此应当加强统计法律法规宣传,使企业清楚地认识到自己的义务,积极配合统计部门,提供真实完整的企业基本资料。

二○一二年五月十日

名录库 篇2

“一照一码”登记制度于2015年10月1日起正式开始实施, 该制度的前身是“三证合一”登记制度, “三证合一”是指将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件, 合并成“一张执照、三个代码”。而国务院总理李克强要求的“一照一号”, 则是在此基础上更进一步, 将工商注册号、组织机构代码和税务登记号统一为一个社会信用代码, 由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。实现“一窗受理、互联互通、信息共享”。

推行“法人和其他组织统一社会信用代码”制度, 相当于让法人和其他组织拥有了一个全国统一的“身份证号”, 首先, 打破了部门数据之间的壁垒, 可以打破过去的混乱局面。其次, 很多参与社会交往的组织, 由于没有一个网上可查询的正式身份, 它做的很多事情、签过的很多文件, 其实从法律上来讲是不具有正当意义的, 而通过“法人和其他组织统一社会信用代码”, 可以终止市场运营当中的此类行为。

二、对统计基本单位名录库的认知

统计基本单位名录库 (简称统计名录库) 是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位 (分支机构) 基本信息的数据库。基本单位名录库的内容主要包括四个方面:一是单位的基本信息, 如组织机构代码、单位详细名称、法定代表人、单位所在地等;二是单位的主要属性, 如行业代码、登记注册类型、控股情况等;三是单位的基本经济活动, 如从业人员数、全年营业收入、主营业务收入等;四是单位的其他信息, 如登记批准机关、开业时间、营业状态等。

基本单位名录库的最主要用途是作为各类抽样调查的抽样框。抽样调查的优势得益于优良的抽样框:第一, 基本单位名录库中单位的识别和联系信息, 可用作入户调查或邮寄问卷等的依据;第二, 基本单位名录库包含了大量的定性指标和简单定量指标, 这些指标作为辅助信息可为抽样设计和抽样估计带来极大的方便和好处, 比如基本单位名录库中的从业人数、营业收入、资本情况等, 可作为定量辅助信息在抽样设计和抽样估计中应用。

基本单位名录库建设的总体目标是建成一个全国统一的、完整的、不重不漏且可动态维护更新的名录库。我国的名录库建设起步较晚, 1993年初次引入名录库这一概念, 通过20多年的探索和实践, 初步形成了一套基本单位名录库更新维护制度。随着基本单位活跃性增强, 单位的出生、变更、消亡变化显著, 更新维护变得捉襟见肘。其次, 2010年6月, 国家统计局在《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》中明确规定, 要“充分利用各级编制、民政、工商、税务、质监和其他有关部门提供的单位行政登记资料, 根据基本单位统计调查制度规定, 对新增单位进行清除, 对变更和注销单位资料进行核实”。这一规定, 使得部门数据与统计基本名录库密不可分。部门数据是衡量统计名录是否不重不漏的标准之一, 而且部门数据也是统计基本单位名录库数据的主要来源之一。部门数据质量的好坏和数据传送的及时性等等, 都会影响统计名录库的质量。

三、“一照一码”对统计名录库的影响

“一照一码”制度的推广, 促使“一照一码”数据库成为部门数据的核心, 使得部门数据的制度、格式发生了巨大的变化, 对统计基本单位名录库产生了极大的影响。

(一) 对统计名录库的制度产生了影响, 统计与部门间的指标定义更接近

原先统计名录库制度包含许多部门数据中存在的指标, 如组织机构代码、单位名称、法定代表人、经营地址、联系电话、工商注册码、税务登记号, 而“一照一码”取消了组织机构代码、税务登记号、工商注册号, 法人和其他组织统一使用社会信用代码, 那么相对应地, 统计基本单位名录库的制度上, 也要发生相对应的变化, 逐步从三大指标过渡到社会信用代码。

(二) 统计单位登记制度变得简洁

统计单位登记变得更加简单、方便。首先不再需要企业提供三种证书;其次入库程序变得更加简单。特别是原先出现个别企业没有领取组织机构代码证的情况, 而需要上传企业的工商营业执照, 来申请临时代码, 但是现今隐私保密越来越重要, 经常因为企业怕泄露自己本身的个人信息, 而拒绝提供工商营业执照复印件的情况, “一照一码”的推广, 这种情况将销声匿迹。

(三) 对统计名录库不重不漏原则提出了更大的挑战

实行“一照一码”的企业在统计名录库中的占比非常高, 达到80%左右, 使得两者之间的联系非常紧密, 但是“一照一码”与统计名录库之间还是存在着不少差异。

1. 范围不同。

“一照一码”目前只在企业范围内推行, 而统计系统基本单位名录库则包含了行政事业、企业、社会团体、民办非企业等各行各业的单位, 因此统计系统基本单位名录库范围更广。

2. 了解的程度不同。

“一照一码”只负责注册企业, “生产”企业没有跟踪企业的经营状态, 而统计名录库则需要筹建、正常营业的企业才能进入, 是为了确保一个动态的抽样框。

所以不是每一个领取了社会信用码的企业都能进入统计名录库, 同样统计名录库中的单位不一定都是领取了社会信用码的单位。但是要保证统计名录库的不重不漏的原则, 就必须做到以下几点:

(1) 随时监测在统计名录之外的企业, 一旦它们具备进入统计名录库的条件, 就能进行统计单位登记。

往往许多企业在领取证照的时间点上不会处于筹建或者正常营业状态, 而之后的几个月时间可能就会满足入库的条件;“一照一码”、商事制度改革等进一步降低了企业的交易成本, 降低了企业的准入门槛, 领取了统一社会信用码的企业会变得越来越多, 质量也会参差不齐, 而从中筛选出筹建或正常营业的企业的工作量也越来越多。

(2) 实时核实部门数据中注销、吊销的等处于不正常状态下企业, 剔除出统计名录库。

做到随时监测统计名录库外的企业非常困难, 因此如果统计名录库不发生根本性的改变, 就不可能做到不重不漏的原则, 这也是长期存在的问题。

(四) “一照一码”提供了统一的数据交换平台

进一步消除了部门利益、标准壁垒、技术差异性, 部门之间的数据衔接变得更加的紧密, 按照社会信用码比对变得更加简单化。对企业出生、死亡的监测更加及时, 有缴税记录, 筹建单位已开工, 可以将营业收入等指标直接更新到统计名录库系统。

(五) 经济普查的部门数据比对工作量大大减少

各个数据库可以统一通过社会信用代码进行比对、排重等。企业之间的比对减少, 只要做好行政事业、社会团体的比对即可。

(六) 降低统计调查的成本提高抽样调查的准确度

首先统计名录作为整个抽样框, 数据质量得到极大的提高, 有利于提高个别抽样调查的准确性。其次整个统计名录库中的小微企业可以从税务部门取数, 用来更新名录库中的人数、营业收入、资产总计、税金等指标。

四、对统计名录库的建议

(一) 进行统计登记制度改革

在实行“一照一码”的过渡时期, 保留原有制度, 并将添加一些新的指标, 直至全部老企业领取社会信用代码。比如可以修改法人单位基本情况表, 在标准增加社会信用代码等指标。

(二) 进行统计名录库制度改革

如何实现统计名录库不重不漏的动态维护原则。有两种方法可以试行:

一是保留原有的统计名录库, 另外单独建立一个过渡库, 该过渡库包含所有部门的数据。过渡库中符合统计登记原则的, 导入到统计名录库, 在过渡库中删除原有记录。不符合原则的, 则在备注项中填写备注, 以便及时掌握未入库原因。过渡库加上统计名录库中的企业, 基本上能与“一照一码”库保持一致。

二是在统计名录库的制度上进行改革, 只要领取了“一照一码”的企业都进行入库, 注销了的“一照一码”都进行剔除, 保持总体与“一照一码”库基本一致, 实时更新。那么统计名录库制度要作出一些改变, 才能适应, 统计名录库不再单单只是一个符合统计登记原则的数据库, 更是一个综合库, 它既能满足统计调查的需要, 又能与部门数据库保持基本一致。

保持统计名录库与部门数据库的基本一致, 也有利于减轻经济普查前期部门数据比对的工作量, 提高清查摸底数据的准确性。

(三) 建立部门数据定期更新维护制度交换制度

统计名录库中的部分经济活动指标, 可以定期从相关部门取数, 如税务部门的纳税记录, 这样既可以使得统计名录库中的数据保持更新, 又可以监测企业的生产经营状况, 那些领取了“一照一码”而没有营业的企业, 只要开启了缴税记录, 那就代表企业已经营业, 那么统计名录库中的“营业状态”就要选择“营业”这一选项。同样, 部门也可根据国家统计基本单位名录库, 在确保衔接一致前提下, 细化和扩充单位基础信息, 形成部门统计调查单位名录库。

五、对统计名录库未来的展望

(一) 建立统一的诚信系统

实现统计违法行为, 通过统计名录库系统纳入诚信系统。这一举措将会减少统计数据的虚报、瞒报等统计违法行为, 提高企业对统计的认知, 保证数据报送的准确性和及时性等。部门数据交换可以实时与统计部门的数据进行交换、比对。

(二) “一照一码”的范围将扩大

所有法人, 包括行政事业单位、社会团体、民办非企业等也要领取统一社会信用码。那么统计名录库可以更加依赖一照一码库, 实现不重不漏的原则。实现各个部门数据的无缝对接, 实现信息共享名录中的人数, 营业收入均可从国税系统导入, 减少名录更新维护的人工工作量。

(三) 建立全国统一的单位名录库

全国一个数据库, 可以满足各个部门的要求。每个部门都有相对应的权限, 在这个平台里加入自己拥有的数据, 也可以与其他部门签订保密协议, 从而从这个平台取得自己所需的其他部门数据。比如从供电部门取得每个企业的用电量。

(四) 可取代部分普查及抽样调查的功能

名录库 篇3

[关键词]基层;基本单位名录库;数据质量

基本单位名录库作为统计“四大工程”之首,在统计年定报、大型普查和专项调查中起基础性作用,对统计方法制度的全面改革有着极为重要的意义。当前,以县级为代表的基层名录库数据质量仍不尽人意,协调部门重视不够,配合度不高;信息资料分散,标准不一;维护工作量大,人手不足等问题依然存在,基层基本单位名录库在单位更新的及时性和指标的准确性上还有待完善。

一、基层基本单位名录库建设存在的问题

(一)基本单位资料收集处理困难。在实际操作中,限于维护更新的时效性,县级统计部门有时连资料收集都存在困难。同时由于各部门信息采集系统不同,资料信息采集侧重点也不同,所以数据指标不完整、格式不统一,在单位信息比对时,难以有效排重、区别名称不规范的单位或确定单位变动类型等信息,使各部门提供的信息资源难以有效共享。

(二)标识代码的多样性使维护管理复杂化。单位代码应该具有唯一性。要实现多部门资料互换共享,就必须实现单位代码的规范化。当前,各部门对基本单位登记时,针对本行业和本系统的需要,确认单位标识代码不是唯一的,如工商是以工商登记注册号来识别,而税务部门是以税务登记注册号来区别,质监部门就以组织机构代码来标识。还有相当一部份单位没有组织机构代码,要入名录库,只有使用临时码,一旦申请了组织机构代码后,就会造成重复登记的问题,重复登记后,审核时就会出现了重名不重码的单位,使名录管理混乱。

(三)单位名称登记不规范造成基本单位虚多。从实际维护工作来看,相关部门提供的部分已经注册过的新增单位,经核实存在名称不全等现象。有的把企业改名重新注册,不同的单位名称实际是同一个单位。有的单位被以不同的名称重复填报,重名单位如果被赋予临时码就将影响名录库的质量,还有一部分已经倒闭或关停单位没有及时注销,这样就会出现虚有单位的问题,严重影响名录库维护工作。

(四)部门间协同合作机制有待进一步完善。目前,由于维护的及时性不够导致指标数据质量不高。各部门因本身的工作时时限性不一致,在提供全县新增、变更、注销的单位资料时,早晚不一,时间难以同步,那么在名录维护时就无法做到实时、准确和动态。所以部门间协同合作机制的进一步完善迫在眉睫。

二、提高基层基本单位名录库数据质量的路径

(一)建立基本单位统一管理体制是根本出路。鉴于当前的基本单位 管理体制存在多头审批、分散管理、各自为政的弊端,建议在国家层面成立专门机构统一指挥基本单位名录库建设,使各部门真正能够通力协作,以建立起标准化的基本单位名录平台,实现基本单位信息共享,动态更新。

(二)切实规范和执行名录审批与退出机制是基石。基本单位名录库数据质量最基本的一个方面就是单位数量准不准确,只有单位不重不漏,才涉及到单位其他数据的质量问题。因此,各审批部门要加强协作,规范新设单位的审批机制,同时加强对不再符合单位设立标准的单位及时清理。

(三)完善的部门资料是提高数据质量的前提条件。在目前统计部门名录库建设中,各部门导出的资料不能直接利用,甚至缺少单位比对的关键指标,如工商数据没有组织机构代码、税务数据将个体户包含其中、编制数据只有单位名称、民政数据只有单位名称和法人名称等。在此情况下,部门数据导入程序前,名录维护人员首先必须甄别单位的类型,对于个体户、税务上临时性纳税外来单位等要直接剔除,对于应当处理的单位,需要明确判定是法人单位还是产业单位。其次必须将各类信息补充完全,对于关键信息不能补全的名录,则应与相关提供部门联系解决,否则不可导入名录程序,否则将会为后续的工作增加困难,尤其是变更的单位更要慎重。

(四)准确填写调查表是提高数据质量的关键。首先要确保单位的基本情况据实填报。目前填报的101-1和101-2报表,项目较多,数据较细,专业性较强,而且部分调查员和调查单位业务人员由于对指标理解不透、态度不端正等原因,导致报表漏项、错项较多。对此,我们应加强对调查人员的职业教育和业 务培训,提高其业务能力。其次要确保重点指标填报准确。在基本情况表中,重点和难以准确把握的指标有:(1)业务活动内容应按照单位从事业务情况,分别采取“动词+名词”或行业分类中标准关键字填写。(2)部门登记证号一定要与相关证照进行核对,不可胡乱编造,否则极易造成名录合并比对时出错,会出现大量变更的单位。(3)登记注册类型是最易出错的项目,一定要按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填报,在具体分类时,需要结合单位性质和出资方式及比例进行分析填写。(4)控股情况是确定是否是民营经济的重要指标,对于企业来说必须以资本构成为依据。(5)年末从业人员既涉及就业情况,又涉及人均指标,应明确它是一个时点指标,还应注意多产业法人单位的从业人员要与产业活动单位从业人员总数相符。(6)经济指标(营业收入、资产、支出等)要根据主要业务活动、控股情况、产业活动单位数和从业人员,以及调查人员对企业的了解情况,全面审核评估,尤其要注意,填报时期(一般就推算全年数据),还要保持“年报单位”要与专业年报各项经济指标衔接好,多产业法人单位主要经济指标与所属产业活动单位经济指标总数相等。

(五)正确控制逻辑关系。一是处理好登记注册类型与企业控股情况、执行会计制度和机构类型的关系。如登记注册类型为国有的企业,企业控股情况应为国有控股,应执行企业会计制度;私营企业不可能为国有、集体控股;企业法人不可能执行机关、事业、社团、民办非企业会计制度;登记注册类型为私营的不可能为机关、事业和社团法人等等。二是对建筑、房地产、批发零售、住宿餐饮业企业,就检查其资质等级或业态的填报是否与实际相符,有无随意编造的现象。三是处理好法人单位与其归属产业活动单位的关系。对于单产业法人单位,如果新增了一个产业活动单位,一定要同时增加一个本部的产业活动单位。对于产业活动单位表中“归属法人单位情况”的填写,必须认真审核归属法人单位的单位代码和法人单位名称。对于多产业法人单位在填报法人基本情况表中时,不能忘记在外地(包括在外省、市)开办的产业活动单位。

作者简介

王鹏(1981-),男,汉族,江苏滨海人,统计师,硕士研究生学历,单位:滨海县统计局,研究方向:综合统计。

县级基本单位名录库工作交流材料 篇4

基本单位名录库是包含了所在地的所有法人单位、产业活动单位的主要属性、基本状态和主要经济指标的集合体,并随时可以提供查询、修改、更新与维护功能。基本单位名录库建设是统计工作的基础之基础,在全国统计工作会议中,被列为统计系统“四大工程”之首,放在非常重要的位臵。只有不断完善基本单位名录库建设,才能为以单位为对象的各类统计调查提供更加完备的调查单位库和抽样框,有效的提高统计调查的科学性。通过建设基本单位名录库,可以全面准确掌握调查对象的基本情况,提高调查对象的可核实性,确保填报单位的真实性。

一、我县基本单位名录库现状

截止2011年底,全县基本单位2814家,比2010年增长17.3%。其中法人单位2055家,占全县基本单位的73%;产业活动单位759家,占27%。规模以上工业法人单位36家,建筑业法人单位3家,房地产法人单位10家,限额以上批零住餐法人单位24家。

二、真抓实干,切实做好基本单位名录库维护建设 按照省市基本单位名录库报表制度要求,在县委、政府的正确领导和市普查中心的业务指导下,全县各乡镇、县级各部门密切配合,严格执行相关工作制度,圆满完成了基本单位名录库建设与维护相关工作。

(一)提高认识,加强领导。为切实抓好我县基本单位名录 1

库建设与维护更新工作,根据全县名录库工作实际,我县统计局高度重视,县统计局局长亲自抓基本单位名录库工作。县统计局牵头召集县人社局、县编办、县工商局、县国税局、县地税局、县民政局等相关单位负责人召开名录库建设工作会议,制定了名录库工作流程,明确了各单位名录库建设具体负责人员,确保了机构健全,人员落实。

(二)强化责任,建章立制。为确保全县名录库维护延伸拓展工作有序推进,名录库领导小组办公室,制定了一系列工作运行机制:建立了部门维护更新制度,使名录库维护更新工作形成了制度化和规范化,要求各乡镇对名录库进行及时维护更新,明确了各部门的具体职责分工、报送方式和时间等。建立了部门联系会议制度。每半年召开一次部门分管负责人和具体责任人参加的联系会议,研究名录库维护工作中存在的具体问题。建立了定期交换行政登记资料制度。各相关部门按季度将新增、变更和注销的单位行政登记资料上交县基本单位名录库办公室。乡镇指导村、社区按照部门提供资料对各自区划范围内的单位名录进行核实更新。建立了考核制度。县督察目标办将基本单位名录库更新维护工作纳入了对乡镇和县级有关部门的年终考核。

(三)推动有力,保障充分。我县各级在思想上深刻认识到名录库建设是政府行为,不是统计行为。在日常名录库建设和维护工作中,始终以政府行为贯穿工作始终。目前,全县名录库建设各项工作都是以县政府名录库建设领导小组或办公室的名义开展,主要体现在印发文件、召开会议、挂牌、盖章、考核通报、建立制度等。以政府行为开展名录库建设工作,扩大名录库建设

影响力,提高全社会共同参与维护名录库,为推动名录库系统向部门拓展及乡镇延伸起到了积极的促进作用。同时,为确保基本单位名录库建设的顺利推进,县政府在财力上大力支持,专门划拨了专项工作经费,将县统计局内网扩容至10MB的光纤。并将名录库的日常维护工作经费纳入常规统计经费预算,有效保证了工作的顺利进行。

(四)加强培训,保证质量。名录库能否有效拓展延伸到基层,人员是关键。我们重点加强了人员的技术培训和业务指导工作,选派多名技术骨干参加了上级组织的专业技术培训,县统计局定期对基层操作人员开展集中业务培训,县统计局确定专业人员负责技术业务指导工作,及时解决基层在名录库维护更新中遇到的问题。同时加强法制宣传教育,严格执行统计法的有关规定,要求从业人员牢固树立数据质量第一的观念,把数据质量控制工作贯穿于名录库维护工作的全过程。重点把好“三关”,即培训关、登记关和审核关,认真评估资料,做好查漏补漏,依照《统计法》和试点工作的具体要求,正确填写相关报表,对名录库维护实行全程质量控制。

(五)强化联动,确保一致。强化名录库维护工作与专业统计人员的互动,要求乡镇统计人员及时将在调查中取得的“三上”企业信息反馈给县局名录库维护人员,确保新增企业在最短时间内能在名录库中反映出来。对名录库维护中发现达到“三上”标准而未纳入“三上”统计的企业,名录库维护人员及时反馈给县局相关专业进行确认,确保专业字典库与名录库单位的一致。

(六)认真总结、理清趋势。在维护名录库的工作中,我县始终坚持每个季度对名录库维护情况进行总结梳理,形成名录库维护的新增、变更、注销单位名单,并形成分析说明资料,完成了各项资料的收集整理工作。2011年,全县基本单位名录库共新增单位328家,变更单位310家,注销单位115家。及时掌握全县的基本单位变动趋势。

三、求真务实,名录库拓展延伸工作成效显著

在市统计局的指导下,通过今年试点运行,我县名录库维护正在向乡镇稳健拓展延伸主要成效体现以下四个方面:

(一)分工协作,效率提升。通过将名录库布臵、收集、审核、录入等各个环节的内容分解到各部门、乡镇,改变以往由区县名录库专业人员独自完成的工作模式,切实减轻了县级的工作负担,并且极大的提高了工作效率。

(二)整合资源,质量提高。我们充分整合利用基层社区和村干部资源,发挥他们熟悉当地情况的优势,在更大程度上减少新增单位的漏统,实现死亡单位及时注销的工作要求,提高名录库的信息质量。

(三)方便灵活,作用明显。通过延伸的名录库系统平台,全县各乡镇能对本区域单位情况一清二楚,查找所需单位方便快捷,并为开展各项普查、日常统计、常规管理带来极大好处。

四、基本单位名录库维护中存在问题

随着社会经济的发展,特别是全国统计系统“四大工程”建设的深入开展和统计方法制度的不断改革,对基本单位名录库的 4

维护工作提出了更高的要求,我县现阶段的基本单位名录库维护还存在以下几方面问题:

(一)各职能部门提供的信息使用困难。一方面,工商、税务、民政、编办等各职能部门由于各自的工作性质,提供的基本单位登记信息带有明显的部门特征,与统计部门标准相差较大,使信息无法比对,难以用计算机系统转换,使名录库系统无法实时的更新维护。另一方面,因为名录库的建设对其他部门的意义不大,部门间共享资料数据的积极性和主动性不高。给统计工作带来繁重的工作量。

(二)临时码使用率高。在名录库规模以上企业中,我县企业均有正式的组织机构代码。但在规模以下的企业中,尤其新增企业中,临时码的使用率较高,其主要原因是一些新增单位在相关部门注册后,不及时到质监部门申请组织机构代码,尤其是一些规模小、财务不健全的小型私人企业,觉得办理组织机构代码没有用处,没有办理组织机构代码的意识。等以后再申请了组织机构代码就会造成名录库维护更新后出现大量重名不重码的单位,给查找造成困难,增加名录库维护的工作量。

(三)新增、变更、注销单位多,实地全面核查任务重。全县每季度新增、变更、注销单位几百家,所涉及的单位都要填报基本单位情况表。乡、镇统计人员往往一人身兼数职,对新增、变更、注销单位实地全面核查时间紧,任务重,尤其是一些新增单位的登记资料不完全正确,找不到单位营业场所和负责人,给核查造成困难。

五、完善基本单位名录库维护的几点建议

(一)提高认识,加强协调,确保资料收集完整。基本单位名录库的维护更新,牵扯面广、难度大、任务重,需各相关部门协调配合。充分认识名录库工作的重要性,高度重视名录库系统建设工作,加强相关部门的沟通协调,使名录库建设真正形成合力。

(二)创新名录库信息共享机制。解决各相关部门间单位代码不唯

一、指标不统一的问题,建立一个完整、统一指标体系和唯一单位代码的基本单位数据采集系统,实现真正意义上的多部门资源互换与共享。

(三)加强名录库应用工作。首先,要做好为专业统计调查的服务,为专业统计服务是基本单位名录库的根本和立足点,必须扎实做好为专业统计调查服务的工作,满足各专业统计调查的需要。其次,加强为政府部门和社会公众的服务水平,加大维护应用力度,拓展基本单位名录库信息的服务空间,发展名录库的社会效益。

六、再添举措,不断优化名录库拓展延伸工作

基本单位名录库维护工作是一个长期性的工作,在拓展延伸的过程中也存在着很多的问题和不足,在今后的工作中还需要不断完善。

(一)加强配合,凝聚合力。目前因为部门名录库的数据处理程序各不相同、指标也参差不齐、不够完善,基本单位名录库的维护更新工作还存在较大的工作量和难度。接下来将加大技术投入解决好各部门数据管理系统的衔接问题,进一步完善各部门的沟通协调机制,形成更强大的部门合力。

(二)夯实基础,强化保障。加大对基层村社区的阵地建设经费投入,改善办公条件,在推进社区管理改革创新中,将基本单位名录库建设纳入到社区工作站管理中,确保经费充足、人员落实。

(三)严格制度,确保质量。严格执行名录库管理中的各类制度,确保名录库建设的质量。下一步在名录库管理中我们将严格执行单位法人代码制度,要求新增单位必须到质监部门申报取得单位法人代码,企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码。

(四)深入分析,加强应用。我们将定期对基本单位名录库信息进行系统分析,探索名录库在经济社会管理中应用,增强名录库对宏观经济的指导性作用,为劳动就业、社会保障等部门提供信息服务。

名录库 篇5

关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知

川府发〔2013〕6号

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

现将《四川省基本单位名录库管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

四川省人民政府 2013年1月21日

四川省基本单位名录库管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强基本单位名录库(以下简称名录库)管理,充分发挥名录库在政府统计调查和经济社会管理方面的基础作用,根据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《四川省统计管理条例》等有关法律法规和规定,结合四川实际,制定本办法。

第二条 本办法所称名录库,是指四川省行政区域内从事经济社会活动基本单位的基础信息库。

本办法所称基本单位,是指四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个体经营户。

第三条 本办法适用于四川省地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的名录库工作。

第四条 全省建立统一规范的名录库管理体系,实行统一领导、分级管理。

第五条 县级以上地方人民政府统计机构是名录库的主管部门,负责

—1—

依法组织、协调和指导本行政区域内的名录库工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当协助、配合人民政府统计机构共同做好名录库管理工作。

第六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强对名录库工作的组织领导,为名录库工作提供必要条件,保证名录库工作正常进行。

地方各级人民政府应当将名录库工作所需经费列入部门综合预算。

第七条 全省进行统一规划,按照统一标准和工作流程,建立地方各级人民政府和有关部门互联互通的网络平台,实行名录库资源共享。

第八条 县级以上地方各级人民政府对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本办法情况实施监督。

第二章 名录库管理分工与职责

第九条 名录库管理工作,按照县级以上地方人民政府统计机构主管、部门协管,乡镇(街道)具体实施的原则进行分工,各负其责。

第十条 县级以上地方人民政府统计机构履行下列职责:

(一)组织完成上级人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务;

(二)制订本行政区域内的名录库建设规划、管理制度;

(三)审核、整理部门提供的行政登记基本单位资料;

(四)对名录库进行维护更新;

(五)建立名录库信息共享平台,依法公布和提供有关信息;

(六)对部门名录库管理工作进行指导,开展业务培训。

第十一条 县级以上地方人民政府各部门配合同级人民政府统计机构开展基本单位调查工作,履行下列职责:

(一)完成人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务;

(二)制订本部门名录库管理制度;

(三)按照人民政府统计机构的要求,提供本部门行政登记的基本单位资料;

(四)加强部门名录库基础建设,开展有关业务培训。

第十二条 乡镇人民政府、街道办事处明确具有统计从业资格的名录库管理人员,负责基本单位统计调查工作,管理和维护本行政区域名录库。

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第三章 名录库资料来源与提供

第十三条 名录库资料来源于普查、行政登记和基本单位调查。

普查年份,名录库所需资料由人民政府统计机构从普查资料中取得;非普查年份,名录库所需资料由人民政府统计机构从部门行政登记资料中取得。行政登记资料缺口部分,先由部门按统计标准提供基本单位名录,再由人民政府统计机构根据基本单位名录组织调查取得。

第十四条 有关部门向同级人民政府统计机构提供以下行政登记资料:

(一)工商行政管理部门提供企业和个体经营户登记资料;

(二)机构编制管理部门提供纳入本级机构编制管理范围内的党政群机关统计和事业单位登记资料;

(三)民政部门提供社会团体登记资料;

(四)税务机关提供税务登记资料;

(五)质量技术监督部门提供组织机构代码登记资料;

(六)行业主管部门提供行业及其他行政登记资料。

第十五条 普查资料和基本单位调查资料,由人民政府统计机构提供。

第四章 名录库资料整理与更新

第十六条 从普查中取得的基本单位资料,由人民政府统计机构直接整理;从部门行政登记中取得的基本单位资料,由登记部门整理;从基本单位调查中取得的资料,由人民政府统计机构直接整理。

第十七条 整理后的基本单位资料,需要纳入统计调查的企业,按照国家和省有关规定进行核定。有关部门负责企业入库申报的资格审查、资料审核等基础工作。

第十八条 名录库的维护更新,按分级负责的原则,由人民政府统计机构负责。

鼓励和支持社会组织、公众参与名录库维护更新及质量监督工作。

第五章 名录库使用与保密

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第十九条 各地、各部门进行统计调查和社会管理应当使用统一的名录库,确保准确性和一致性。

第二十条 各地、各部门进行社会管理使用的基本单位资料,应当以统一的名录库资料为准。

第二十一条 县级以上人民政府统计机构定期向部门反馈对应的名录库资料,供部门使用;定期向社会公布名录库综合资料,供社会公众使用。

第二十二条 单位、个人对名录库资料有特殊需要的,可以向人民政府统计机构申请查询;需要对名录库资料进行再加工的,可以通过有偿方式委托人民政府统计机构进行再加工。

第二十三条 部门不得将人民政府统计机构反馈的名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的,也不得转给第三方使用。

第二十四条 统计机构和统计人员对在名录库工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。

第二十五条 名录库中能够识别或者推断某个基本单位的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露。

第二十六条 违反保密规定,擅自对外提供名录库资料,或将名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的,人民政府统计机构将依据有关法律法规追究法律责任。

第六章 附 则

第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行,有效期5年。1996年四川省人民政府发布的《四川省统计登记办法》同时废止。

名录库 篇6

农民专业合作社作为农民进入市场的重要载体,有力地促进了农民增收,加快了农业现代化进程。但从近期基本单位名录库维护情况来看,景宁县农民专业合作社空壳现象严重,没有经营项目,合而不作,合作社与农民之间没有形成实际的互助合作关系。

产生空壳现象的主要原因有两个方面:

追逐潜在利益。对政府补助和税费减免等政策性收益的追求是产生空壳合作社的成因之一。由于《农民专业合作社法》出台以后,国家对农民合作社的扶持政策陆续出台,有关部门对举办农民专业合作社提供了各种优惠政策,包括奖励措施,待合作社核准以后,对于合作社真正创建和运营束之高阁,致使合作社有名无实,沦为空壳单位。

农民合作流于形式。虽然农户加入了专业合作社,但实际只拥有基本的社员资格,没有组织决策权和控制权。很多合作社的章程不规范,组织机构不健全,社务不够公开,合作章程和制度形同虚设。出于经济理性和规避风险的意识,大多数农户处于观望状态.这无疑导致农民专业合作社处于随机性运作的松散状态。

改变“空壳”现象的几点建议:

加强监管,推进合作社规范化建设。加强引导,联合相关部门,进行实地调研,对全县已成立或新成立的合作社进行运行状况监控。政府有关部门在扶持、培育一批合作社的同时,要逐步建立、完善相应的考核、评定标准,杜绝“空壳”合作社。以此促使有实力、有规模的合作社脱颖而出,进而带动更多的合作社和社员跟进。制定激励与监管并重的合作社发展政策,以激励促发展,以监管促规范,使合作社在符合法律规定的框架下运作,实现政策的正效应。例如,对于不符合法规要求的合作社,要责其整改,否则就取消其政策优惠;对于未按要求使用或未按成员人均量化的政府补助款,应督促合作社按要求使用和按成员人均量化,否则可以收回。推进合作社机制创新。引导合作社以产业、品牌、资金等进行联合重组,发展连锁经营、产销对接,拉长合作社的产业链和服务链。

加大政策性倾斜力度。在税收优惠、财政补贴、金融信贷、土地供给等方面向合作社倾斜,积极帮助解决资金、用地等困难,增强农产品深加工能力,为其做大做强提供有力保障。

加强专门技术人才的培训。农民专业合作社里人才缺乏,尤其是缺少经营管理和财务管理方面的人才。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识、懂技术、会管理、善经营的复合型人才。很多合作社以现在的条件还没能力从大学生中招收专业人才,应考虑从现有“乡土人才”中积极挖掘培养,加大培训力度,提高专业素质,培养更多产业领头人,为合作社提供人才保障。

总之,农民专业合作社要获得长足发展,必须制定激励与监管并重的合作社发展政策,才能取得政策的正效应。必须强调与维护农民的主体地位,尊重农民的意愿,正确处理政府推动与尊重农民意愿的关系,真正做到“自下而上”,让广大农民有充分的参与权和决策权,加强合作社的体制和机制创新,推动农民专业合作社健康、持续发展。

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中国世界遗产名录 篇8

截至2012年7月,中国已有43处世界遗产。其中世界文化遗产30处,世界自然遗产9处,文化和自然混合遗产4处,居世界第三位,仅次于意大利(47处)和西班牙(44处)。

具体名录(以得到世界遗产委员会的批准列入《名录》为序:

1.泰山 2.长城 3.北京及沈阳的明清皇家宫殿 4.莫高窟 5.秦始皇陵及兵马俑坑 6.周口店北京人遗址 7.黄山 8.九寨沟风景名胜区 9.黄龙风景名胜区 10.武陵源风景名胜区 11.承德避暑山庄和外八庙 12.曲阜的孔庙、孔林、孔府 13.武当山古建筑群 14.拉萨布达拉宫历史建筑群 15.庐山国家级风景名胜区 16.峨眉山风景区,含乐山大佛风景区 17.丽江古城 18.平遥古城 19.苏州古典园林 20.颐和园 21.天坛 22.大足石刻 23.武夷山 24.青城山与都江堰 25.皖南古村落:西递、宏村 26.龙门石窟 27.明清皇家陵寝 28.云冈石窟 29.三江并流保护区 30.高句丽王城、王陵及贵族墓葬 31.澳门历史城区 32.四川大熊猫栖息地 33.殷墟 34.中国南方喀斯特 35.开平碉楼与村落 36.福建土楼 37.三清山国家公园 38.五台山 39.登封“天地之中”历史建筑群 40.中国丹霞 41.杭州西湖文化景观 42.澄江化石遗址 43.元大都遗址

(摘自北京大学出版社《世界遗产与旅游》 编著:李燕琴)

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