浏河小学党风廉政建设责任书(共15篇)
浏河小学党风廉政建设责任书 篇1
浏河小学党风廉政建设责任书
为切实加强我校党风廉政建设,树立我校严格自律、廉洁从(政)教的社会形象,根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市、区教育局关于贯彻落实《纲要》的实施意见精神,特签定本责任书。
一、目标
1、学校、支部制定和落实党风廉政建设暨行风建设工作计划。
2、校长、书记对党政领导成员的廉洁自律情况做到心中有数。
3、加强对党员、教职工的政治思想教育。对全体党员、干部、教职工进行党风廉政建设专题教育每年不少于2次。与党员、干部经常与教职工交流谈心帮助解决思想矛盾。对有违纪苗头的教职工要及时予以重点教育、批评和帮助。
4、党员、干部要严守党纪国法,没有违法乱纪的案件或事件发生。
5、党员、干部的配偶、子女没有利用职权和影响发生违反规定的行为。
6、本校教职工对学校党政领导成员落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定的满意度高。
7、严格执行上级有关文件精神,没有违反规定乱收费和私设“小金库”。
8、加强师德师风建设,严格师德规范,严格执行“八不准”规定,教师学生、家长和社会群众满意度高。
9、积极参与学校选拔任用干部的活动,并按照规定的程序执行。
10、党员、干部要以主人翁的姿态,积极参与学校的管理、学校重大事件的讨论。
二、考核办法
1、党员、干部对落实党风廉政建设和行风建设责任制的情况进行自查和总结。
2、学校在个人自查和总结的基础上进行检查考核,实行一票否决制。
3、党员、干部发生严重违法乱纪案件或事件,学校将根据有关规定,追究责任。
三、附则
1、学校负责对党员、干部履行党风廉政建设暨行风建设责任情况进行考核。
2、本责任书一式二份,甲乙双方各执一份。
甲方:浏河小学乙方:党员、干部签名:签名:
2011年3月
浏河小学党风廉政建设责任书 篇2
责任书明确, 党组书记、局长是全局党风廉政建设第一责任人, 对全局反腐倡廉工作负全面领导责任, 对局党组成员的党风廉政情况负直接领导责任。局党组成员、副局长、专用通信局局长、安全分中心主任对分管部门或单位的党风廉政建设负主要领导责任, 各部门负责人对本部门人员的党风廉政建设情况负直接领导责任。对违反党风廉政暨反腐败规定的违纪违法人员及应承担领导责任的负责人, 将依法依纪给予组织处理或党纪、政纪处分。
签字仪式上, 局党组书记、局长王钢对全局2014年党风廉政建设提出了四点要求:
一是要坚决拥护党中央、四川省委关于全面深化改革的决定。深入学习好、贯彻好党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、省委十届四次全会、工信部2014年工作会议精神, 在思想和行动上与党中央保持高度一致。
二是要严格执行党的各项纪律, 落实中央八项规定。党员领导干部要率先垂范, 为全局干部职工做好表率。加强党风廉政教育, 严守不发生违法违纪案件的底线。
三是要在依法行政中推进廉洁政府机关建设。认真落实省政府关于建立省市县三级政府依法行政权力公开运行平台并联网运行的工作要求, 行政审批、行政处罚、行政征收等每一项具体行政权力的办理过程要在互联网上公开, 方便群众查询和知晓, 切实做到政府机关决策、过程、结果透明, 主动接受人民群众的监督。同时, 要建立政府内部的电子监察系统, 落实好省纪委监察厅关于在公开运行平台中建立电子监察点位的工作要求, 完善政府内部的监督及预警工作机制。
浏河小学党风廉政建设责任书 篇3
一、把握职能定位,自觉当好检察机关“反腐铁军”
一是找准定位转职能。聚焦中心任务,理顺突出主责与履行专责、组织协调与牵头主抓、监督与被监督的关系,积极主动向党组汇报工作,为部署党风廉政建设和反腐败工作提供决策参考;对纪检监察职能进行梳理,将过去负责的工作纪律抽查、车辆使用检查、案件评查等工作归还给主责部门;突出“监督、执纪、问责”重心,督促主责部门及时上前站位、把好关口、完善制度、扎紧篱笆。二是务实创新转方式。改变以往履职中既当“裁判员”又当“运动员”的工作做法,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,当好党组得力助手,协助落实主体责任。围绕党组重大决策决议、重要工作部署和执法办案加强监督,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”。把关注点从“盯违法”转向“盯违纪”,用好纪律这把尺子。三是率先垂范转作风。注重加强自身监督管理,自觉接受社会监督。高度关注党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,紧扣“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”角色定位,认真研究年度各科室落实党风廉政建设责任制的情况,把握问题症结所在,提出加强和改进的意见和建议。
二、坚持正风肃纪,自觉当好党纪条规的“守护者”
一是围绕纪律强教育。结合开展“三严三实”、“正风肃纪、争做好干警”、“守纪律、讲规矩、树形象”和“党风廉政建设宣教月”等主题教育活动中,注重发挥纪检监察职能,积极协助院政治处、机关党委抓好教育的总体谋划,以坚强的政治责任和纪律约束保障活动取得实效。同时,纪检监察部门积极投身专题教育活动,自觉克服“手电筒只照别人不照自己”的错误思想,真正触及灵魂,查找病根,对症下药,防患于未然。二是围绕司法重监督。突出加强对执法办案活动的监督,紧盯制度执行,狠抓24项规范司法“倒逼”机制落实情况的监督检查。提升监督检查信息化水平,熟练运用《监控客户端系统》、《同步录音录像系统》和《统一业务应用系统》,加强对执法办案关键岗位、关键环节的监督检查。抓好检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等检纪、检规的执行和检查,防止“破窗效应”。主动走访“两代表一委员”、人民监督员和律师,听取意见和建议,拓宽群众监督渠道,确保严格规范公正文明执法。三是围绕办案抓防范。始终把查办检察人员违纪违法案件放在突出位置来抓,加大查办案件力度,严肃查处各类违纪违法行为,真正使法规纪律成为带电的“高压线”,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,绝不隐情不报。坚持惩防并举,落实廉政风险防控,加强对重要岗位、环节、人员的监督,坚持抓小抓早、把问题解决在萌芽状态。
三、推进建章立制,自觉当好检察机关反腐倡廉“监督哨”
一是健全完善内部监督机制。以提升执法公信力和群众满意度为目标,在建章立制上下功夫,结合实际制发了《关于进一步规范纪律作风的通知》、《关于强化执法办案内部监督工作的通知》,规范对重点岗位、关键环节和重点行为的监督检查。依托手机《综合办公系统》开发公务用车信息化审批程序,有效杜绝了公车私用现象发生。同时,把好制度执行关,紧抓党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、干部任免关键环节、干部任前廉政谈话及“三重一大”等事项集体决策制度的落实。二是健全完善检务督察机制。发挥纪检监察机构组织协调和督促落实的职能,形成检务督察一体化工作格局。通过日常督察、突击检查、明察暗访等方式,不定期抽查办案区办案实况、组织对自侦案件逐案回访、落实“一案三卡”情况检查和群众满意度调查,将检务督察的内容涵盖执法办案的各个环节,做到“全天候”、“全覆盖”、“全过程”。三是健全完善责任追究倒逼机制。始终把追究责任、严肃问责作为履行党风廉政建设“监督责任”的重要保障,严格落实“一岗双责”,健全完善科学考评和责任追究制度。实行工作台账式管理、项目化推进、科学化监督,确保任务限期逐项予以落实;建立公开评议制度,发挥评议意见刚性约束功能,倒逼领导干部以高标准、严要求推进党风廉政建设;加大案件线索管理力度,完善对检察人员违法违纪线索的统一管理、认真核查,适时反馈,做到件件有着落,事事有定论。
浏河小学党风廉政建设责任书 篇4
目标责任书
为认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,落实中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》全面加强全校领导班子和党员领导干部队伍建设,进一步明确党员领导干部在党风廉政建设中担负的责任和任务,特制定本责任书。
一、责任范围:
党风廉政建设工作实行“谁主管,谁负责” 和“一岗双责”制。学校校长为学校第一责任人,对本校党风廉政建设工作负总责,分管领导对对分管范围的党风廉政建设工作负直接责任。
二、工作任务:
(一)认真落实党风廉政建设责任制
1、认真落实党风廉政建设责任制。学校校长对学校党风廉政建设负总责,班子其他成员根据分工,对分管范围的党风廉政建设负直接责任,对党风廉政建设责任进行分解,落实到人。
2、认真完成党风廉政建设各项工作任务。把党风廉政建设工作纳入学校议事日程,与学校教育教学工作同部署、同检查、同考核,全年研究党风廉政建设工作不少于2次。
3、做好学校党政班子成员党风廉政建设的承诺公开和考核工作。班子成员结合分管工作对落实党风廉政建设责任制及执行廉洁自律规定作出承诺并进行公开,年终进行考核。
4、抓好本校的责任追究工作。(二)强化领导干部廉洁自律工作
1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规,严格执行廉洁自律各项规定。
2、继续落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券及支付凭证的规定。
3、继续落实禁止领导干部到学校报销应由本人及其配偶、子女支付个人费用的规定。
4、厉行节约,不搞铺张浪费。狠刹用公款互请互吃、学校内自吃自喝歪风。狠刹领导干部无实质内容外出参观考察风。
5、继续狠刹党员干部、教职工赌博风。
6、工作时间之外活动不违反国家法律法规。
7、切实采取措施,彻底解决本校党风廉政建设方面存在的问题。(三)进一步开展治理商业贿赂工作,预防职务犯罪
1、杜绝建设工程项目中的商业贿赂行为。
2、杜绝图书发行、教材征订、物资采购中的商业贿赂行为。
3、杜绝其他商业贿赂行为。
4、严格执行财务管理规定。(四)加强党风廉政教育工作
l、加强对党员、领导干部的党风廉政教育工作,继续实行廉政谈话、戒勉谈话制度。
2、树立正面典型,运用反面典型进行警示教育。
3、开好民主生活会。
(五)突出重点,抓好行风建设工作
1、坚决治理学校乱收费行为。①严格执行收费政策,杜绝超标准、超范围、自立项目违规收费行为。严格
收费管理,认真执行“收支两条线”规定;②认真搞好收费公示、公开工作;③加强对收费工作的监督检查,严肃查处学校乱收费案件。
2、强化教师队伍管理,加强师德教育工作。①纠正和查处侮辱学生、体罚学生、歧视学生、向学生索钱要物等违背教师职业道德为;②禁止教师违规直接或间接办班补课、搞有偿家教和到私立学校兼课。
(六)进一步深化政(校)务公开,健全工作制度,从人、财、物、事、管理等易滋生腐败的环节入手,进一步深化政(校)务公开,使各项工作做到透明、公正、公开。
(七)深入开展廉政文化进校园活动,按照教育局《关于开展廉政文化进校园工作的实施方案》要求,扎扎实实开展好廉政文化进校园活动。
三、保证措施:
(1)加强制度建设,强化监督,形成对权力的制约机制,从而营造清正廉洁的氛围,以推进党风廉政建设,增强党员干部廉洁自律的自觉性。(2)加强廉政文化建设,建立健全权力的监督和监管机制,从体制上扼制腐败。(3)必须加强对自身的思想教育,严格遵守党员领导干部《廉政准则》的各项要求,筑牢防腐拒变的思想防线。
四、学校对本校各责任人党风廉政建设工作目标的完成情况组织年终考核。对党风廉政建设工作做得好的责任人给予表彰;对考核不合格的责任人的各项评优评先,实行“一票否决”;对出现严重问题的学校将按照有关法规追究责任。
五、本责任书一式两份,学校、责任人双方各执一份,自签订之日起生效,有效期一年。
舞雩小学党支部
支部书记:
校长:
责任人:
浏河小学党风廉政建设责任书 篇5
自查报告
2011年,我校党风廉政建设工作以科学发展观为指导,按照区委、区教育局党委关于反腐倡廉工作部署,坚持从严治党、标本兼治、综合治理的方针;坚持立足教育、着重防范;坚持集体领导与个人分工负责相结合;坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把2011年学校落实党风廉政建设责任制的情况自查如下:
一、加强组织领导,明确目标责任
1.认真履约。
学校党支部始终把党风廉政建设作为党建工作的重中之重,党政一把手对学校的党风廉政建设工作负总责,带头认真落实区委及区教育局党委工作精神,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校的各项工作中去。在抓好业务工作的同时,同步实施党风廉政建设责任制的工作要求。
2.责任明确。
学校按照“一岗双责”的要求,以行政项目管理和岗位责任制为抓手,要求干部不仅对本部门的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责。坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,坚持谁主管、谁负责的原则,确保了党风廉政建设的责任落实到人,为优化办学环境提供了政治保证。
3.坚持干部述职制度。
每年年终,学校在区教育党委的领导下组织实施校长书记年终述职工作,组织全体教职工认真填写综合测评表实行无记名测评,并召开教代会代表座谈会,对校长书记一年的工作及党风廉政工作进行民主评议。同时学校党支部在实施中层干部培养的基础上,实行中层干部年度述职制,并组织党员、教师进行民主评
议,把评议结果及时反馈给中层干部,有利于干部及时听取来自不同方面的意见,有利于干部的快速成长。
4.开展好“双评”工作。
每年学校党支部严格按照教育工委的要求,积极开展一至两次的民主评议党支部和民主评议党员工作。在这次创先争优活动中,通过党员干部与群众间的广泛谈心,了解群众的所急所想,了解群众对支部及党员干部开展工作的满意度情况,及时改进工作,以期不断提高了党的工作作风。党员在一讲二评三公示中,个个真创优秀。有力的推动了学校的发展。
二、广泛宣传教育,提高自律意识
健全学习制度是加强党风廉政教育的保障,学校以支部三会一课、创先争优活动学习和全校政治学习为三大主要平台,组织党员、干部、教职工进行政策法规及理论知识的学习。通过听辅导报告、收看视频录像、开展廉洁教育主题活动等形式,进行了十七大精神、党内纪律处分条例、发展党员四项制度、十七届七中全会精神等一系列教育活动。提高了党员干部、教职工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合,把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合,把宣传正面典型与批评不良现象相结合,宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考,党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。党支部建立了“党政人员带头树形象”自评制度,要求干部和行政在学习“党政干部廉洁自律事项要求”的基础上开展
自评工作。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,促进学校风气好转。为人师表,在时间上、地点上都应是全方面的。学校要求教工在日常生活中、在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“六必访制度”,建立党团员与困难退休教工结对制度,利用节假日期间上门慰问离退休教师,体察群众疾苦,听取群众意见。
三、实施民主管理,推进科学决策
1.为了确保学校党组织能积极参与学校重大问题的决策,凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用,必须经过领导班子集体讨论征求意见,根据民主集中制原则做出决定。
在学校重大问题的决策中,校长能主动征求党组织的意见,坚持走群众路线,自觉贯彻民主集中制原则,按民主议事程序进行民主决策。在干部的任免和聘用人事制度方面,事先与党组织商量、讨论,然后通过党政工联席会议、行政例会、党员大会广泛听取各层面意见,形成决策,并经教代会讨论通过后才实行。各级各类先进的评选由党组织进行实施操作,党政分工不分家,确保了重大决策的出台集体讨论、集体决策,共同承担责任。
2.教代会行使民主权利。
教代会是教职工行使民主权利,参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度,是校长负责制的重要组成部分。学校每学期定期召开一次教代会,从教代
会代表数占教职工总数比例的确定到代表的产生,从议题的确定到会议的召开、会后决议和提案的落实,事先党政工领导都进行认真讨论,精心进行部署。教代会内容涉及学校未来发展的规划、听取和讨论校长工作报告、教职工的聘任、奖惩、校内收益分配原则、重要改革措施、财务报告及学校发展等。每次教代会,校长都会对教代会代表提出的提案认真解答,并努力确保提案的落实。例如教代会代表提出办公条件差等涉及教师切身利益的提案,校长都是在充分发扬民主,广泛听取教大会代表的基础上作出决定的,而且都将在下学期进一步得到落实,真心诚意地把学校的各项工作置身于教职工民主监督之中。
3.认真贯彻校务公开制度。
校务公开制度是教代会的继承、发展、强化和完善,其实质是加强教工群众的民主监督。在教代会通过实施校务公开制度,学校成立了校务公开领导小组和监督小组,规定了校务公开的内容为:各种收费公开、学校财政收支公开、后备(中层)干部的任免公开、学校业务招待费的使用公开、教职工聘用公开、各类先进评选公开。在校务公开栏进行校务和党务的公开,方便教工及时了解校务公开情况,我校的校务公开制度加大了学校工作的透明度,增强了学校领导全心全意依靠教职工办好学校的民主意识和学校的凝聚力。调动了广大教职工参与学校民主管理的积极性和主动性,受到教育工会的好评。
四、领导干部自律情况。
我们知道,只有建立制度,规范管理,才能为构筑党风廉政畅销工作机制奠定扎实的基础。我们学校党政领导干部实施职级制度以来,一贯按照文件精神,从不拿学校的钱和实物,也从不接受家长或者其他单位的惠赠礼品和礼券等,按时完成上级纪检部门的表格材料的上报。因此我们加强学习,不断规范行为。进一步完善校务公开制度,不断深化民主监督,重大事项必须按程序经过集体讨论,并按程序公开,自觉接受群众的监督。如:教代会、校务公开栏等。学校党政负责人作为学校廉政建设的第一责任人,加强责任意识,不仅与区教育工委委签定好党风廉政建设责任书,还要做到对上负责,对下把关。
党风廉政责任制工作是个长期的工程,我们将不断努力,以党员干部的要求约束自己的行为,带领学校教职员工努力奋斗,出色完成上级领导对我们的要求,不负我校支部是区教育工委“五个好先进党支部”之名。
五、特色创新工作
沈家营小学是一所开放程度非常高的学校,每年到校参观、外出学习、座谈等活动,在各种接待工作中,在学校工作中,我们加班加点从不拿取各种补贴,党政领导干部以身作则,为教师树立了好榜样。
同时,我们在学生中开展“廉洁教育进课堂”活动,按照不同的年级,根据学生的年龄特点,开展了这方面的教育活动。
学校党风廉政建设是学校良性发展的重要基础,是实践“三个代表”、落实科学发展观、创先争优和加强改进党的执政能力的试金石,虽然我校在这方面进行大胆探索和实践,但离教育工委要求还有距离,我校将不断总结经验,提高廉政意识,规范决策程序,提升学校办学声誉。
沈家营小学党支部
浏河小学党风廉政建设责任书 篇6
为培养学生良好的文明习惯,引导和教育学生树立正确的审美观念,更好地展现学生朝气蓬勃、积极向上的精神风貌,创建文明和谐的校园氛围。同时,针对近段时间天气多变,容易诱发各种疾病的实际情况,为了做好各种疾病的预防工作,5月6日,浏河小学由德育室牵头在全校开展了个人卫生大检查。
本次学生个人卫生大整治活动,是我校开展学生健康教育的一项重要内容。本次检查评比的内容包括:手脚卫生、指甲头发卫生、内外衣卫生、鞋袜卫生等,采用学生检查、学生评分、学生评奖的方式进行评比,检查结果在全校进行了通报。从检查的结果看,大多数同学的个人卫生习惯还是非常好的。对个别卫生差的同学,检查组老师也及时把信息反馈给了班主任老师,并要求尽快改正。
浏河小学党风廉政建设责任书 篇7
落实“两个责任”, 根本在担当。国企党委纪委必须认真学习党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会以及习近平总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神, 深刻领会和把握中央关于“两个责任”的丰富内涵和具体要求, 勇于担当, 真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上, 强化责任意识, 深入推进国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争。
二、明确职责划分、层层落实责任
( 一) 党委是党风廉政建设领导责任主体, 纪委是监督责任主体
党委要认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展的总体布局, 与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。纪委要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性, 切实履行好纪委的监督责任。
( 二) 党委书记是党风廉政建设第一责任人, 纪委书记是监督责任第一责任人
党委书记要及时传达学习中央、中纪委和上级党委关于党风廉政建设的部署和要求, 结合实际研究贯彻落实的具体措施。定期组织领导班子及成员、领导干部学习党风廉政建设的法规制度, 强化廉洁从业意识和遵纪守法观念; 加强对领导班子及成员的日常教育管理和监督。主动了解党风廉政建设和反腐败工作的进展情况, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
纪委书记要经常组织纪委、纪检监察部门研究党风廉政建设和反腐败工作形势, 积极协助党委解决重点难点问题; 按照干部管理权限, 组织查处党员干部违纪问题及腐败案件, 重要工作靠前指挥、全程督导。加强对领导班子及其成员的廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督。督促基层党支部落实党风廉政建设责任制, 加强对纪检监察部门履行职责的指导和监督。
( 三) 党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任, 纪委成员认真履行监督责任
党委班子成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。加强对分管业务部门领导干部的教育管理和监督, 防止分管部门滋生违纪违法现象。纪委成员要协助纪委做好年度工作的总体策划, 参与查处违纪案件的调查核实、审理和党风廉政建设责任制落实情况的监督考核。积极支持所在业务部门领导班子履行党风廉政建设责任制, 了解掌握领导干部廉洁自律情况, 发现涉嫌违纪重要线索和问题, 及时向纪委书记报告。
( 四) 党委纪委办事机构认真落实党风廉政建设工作部署
党委办事机构要协调、督促和检查党的路线方针政策以及上级党组织和党委决议、决定的贯彻落实。加强思想引领, 做好党员、干部的党风党纪宣传教育, 筑牢干部员工拒腐防变的思想道德防线。组织、指导党支部做好党风廉政建设和反腐败工作, 牵头开展落实情况的考核工作。纪检监察部门要深刻践行“三个转变”, 明确监督工作流程和程序, 认真开展效能监察、专项检查等各项监督工作, 确保纪委监督责任落实到位。
( 五) 党支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人
党支部书记要根据党委的统一部署, 研究制订支部工作计划, 检查、督促支部工作计划的执行, 定期向党委报告党支部党风廉政建设责任制落实情况。及时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况, 对发现的苗头性、倾向性问题, 早提醒, 早纠正。抓好支部党政班子成员的党风党纪学习, 按时召开党支部组织生活会, 开展批评与自我批评, 严格遵守述职述廉规定。
三、明确“两个责任”的内容
( 一) 党风廉政建设主体责任内容
党的十八届三中全会上, 习近平总书记从五个方面对党风廉政建设主体责任进行了系统阐述, 提出了明确要求。国有企业主体责任内容必须以此为纲领, 结合单位实际, 明确以下几点:
1、加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻党的干部路线、方针、政策, 树立正确的用人导向, 完善并严格执行本单位管理干部选拔任用工作规定; 严格遵守组织人事纪律, 主动接受干部群众监督, 充分听取纪委意见, 强化干部选拔任用的廉政审查, 公开、公正、依法选拔任用干部。
2、加强领导干部作风建设, 坚决纠正损害职工群众利益的行为。持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 坚持不懈地抓好干部作风建设, 防止“四风”问题反弹。建立健全密切联系群众的长效机制, 关注基层群众诉求。坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题。
3、突出主体责任, 完善权力运行的制约和监督。有针对性地开展形式多样的党风党纪教育和警示教育, 不断增强党员干部廉洁从业意识。进一步健全和细化各项制度规定, 强化用制度管权管事管人, 健全规范重点领域、关键岗位和重要环节的权力行使制度, 切实把权力关进制度的笼子。实行政务公开和党务公开, 推进权力运行的程序化和公开透明。
4、领导纪委及纪检监察部门开展工作。强化对纪检监察工作的领导, 经常听取纪委和纪检监察部门工作汇报, 及时掌握纪检监察工作情况, 指导纪委和纪检监察部门开展工作, 帮助解决工作中的重大问题。
5、管好班子, 带好队伍, 做廉洁从业表率。党委班子及成员带头落实党风廉政建设责任, 带头执行中央八项规定, 廉洁自律, 管好自己、配偶、子女和身边工作人员, 带好队伍, 做好表率。带头履行“一岗双责”的要求, 敢抓敢管, 敢于担当。
( 二) 党风廉政建设监督责任内容
1、协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作。协助党委研究制定党风廉政建设工作计划, 抓好责任分解, 建立协调机制, 形成工作合力。加强对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究, 为党委决策提出意见和建议。定期召开专门会议, 分析形势, 研究反腐倡廉面临的问题, 布置检查年度工作。
2、督促检查落实惩治和预防腐败工作。协助党委对单位内部开展惩治和预防腐败工作情况进行检查、考核, 并提出奖惩意见。
3、创新监督方式, 提高监督效果。加强对领导班子及其成员遵守党章、党内法规、执行党的路线方针政策和决议、党的纪律、权力行使以及遵守廉洁从业规定等情况的监督。加强对中央八项规定等作风建设规定执行情况的监督检查; 针对重点领域、关键环节, 开展经常性的监督检查。加强对监督检查发现问题的整改跟踪, 实现监督检查工作闭环, 提高监督效果。
4、严肃查处腐败问题。按照干部管理权限, 检查处理单位管理党员领导干部、单位基层党支部违反党纪政纪案件;协助上级组织查处涉及本单位党员领导干部的违规违纪案件。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定等方面的案件, 重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。受理对党员、党组织的检举、控告和申诉, 严格按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五类标准, 对问题线索提出处置意见, 线索处置情况在向单位党委报告的同时向上级纪委报告。
参考文献
[1]中国共产党章程.
[2]党的十八届三中全会公报.
[3]国资委关于落实“两个责任”的意见.
浏河小学党风廉政建设责任书 篇8
摘 要:本文对基层央行如何有效落实党风廉政建设“两个责任”进行了全面梳理,对面临的问题进行了初步探讨,并提出了工作建议。
关键词:基层央行;落实“两个责任”;思考
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定切实可行的责任追究制度”。这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的,也是第一次明确提出发挥“两个责任”。站在基层的角度,笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。
1 基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足
1.1 落实“两个责任”意识不够强
基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻,习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设,缺乏创新意识,导致在履行“一岗双责”时不够认真主动,工作不够深入,仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。
1.2 落实“两个责任”的监督不够实
一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距,基层单位纪检组抓监督的主业未突出;
二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少,监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强;
三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位,受制于监督对象,致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。
1.3 落实“两个责任”追究不够严
责任考核和追究程序还不很规范,缺乏一套完整的责任追究机制,一旦出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究,导致落实责任力度不够。即使有切实可行的责任追究机制,但为了“面子”,替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生,总是希望大事化小,小事化了,以维护本系统的形象。
2 新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考
2.1 基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任
一是履行党组主体责任。基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人,必须增强主体、主动、主责意识,既挂帅又出征,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉遵守和贯彻《中国共产党章程》,加强对领导班子成员、各股室主要负责人的教育,每年坚持与他们签好党风廉政建设责任状,适时约谈警示,全程督促他们廉洁从政、履行好“一岗双责”。
二是履行监督职责,积极支持单位内纪检监察部门的“三转”工作,进一步转变职能,聚焦主业,惩防并举,做好党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”。
三是当好廉洁从政表率。基层党组领导班子要模范遵守党纪国法和廉洁自律的相关规定,落实“为民、务实、清廉”要求,主动接受组织和群众的监督,严格执行干部选拔任用规定,管好亲属和身边工作人员,遵纪守规,率先垂范,做清正廉洁的表率。
2.2 纪检部门必须切实履行党风廉政建设监督责任
一是加强组织协调。积极协助单位党组加强党风廉政建设,及时传达贯彻中央、上级党委关于党风廉政建设和廉政工作会议的部署,加大监督检查力度,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任。
二是当好廉洁从政表率。落实从严治党、依规治党的要求,严格遵守政治纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律,做到守纪律讲规矩。
三是加强作风检查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查,进一步加强对系统作风建设的监督检查,加大执纪检查力度,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
四是强化监督检查。认真执行党内监督条例,重点加强执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和遵守《廉政准则》与廉洁自律各项规定的监督,重点抓好落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等情况和监督,切实纠正“四风”问题,确保纪律刚性约束。
五是强化对规章制度落实和“三重一大”事项监督,对违反规章制度的行为和人员,按有关规定严格查处,维护制度的权威性。
2.3 对“两个责任”履行不力情况加大责任追究力度
责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证。要真正落实好责任制追究,
一是要按照干部管理权限,结合党内条规和规定,对责任问题的审核、责任追究的交办、受理、责任追究的执行等等环节制定出可操作性较强的责任制追究办法或规定,确保责任追究有章可循;
二是要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的,无论是谁,都要一追到底;
三是坚持“谁主管、谁负责”原则,在调查处理违纪违法案件的同时,明确追责调查内容,倒查“两个责任”的执行实情况,追究相关单位和部门领导的责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
2.4 加快完善党风廉政建设机制
党风廉政建设责任书 篇9
为加强支部廉政建设,按照镇党委、镇政府党风廉政建设责任要求与党员领导干部签定《党风廉政建设责任书》。内容如下:
一、支部党风廉政建设要全面贯彻“三个代表“重要思想,落实党的十七大,中纪委二次全会精神,坚持党要管党,提高支部的执政能力建设,把党风廉政建设作为支部班子成员,党员领导干部整体考核的主要内容。
二、党支部对本村的党风廉政建设负全面领导责任
1、支部书记对本支部的党风廉政建设负总则,对支部班子成员、村委会成员的党风廉政建设负直接领导责任。
2、支部班子成员、党员领导干部根据分工,对分管部门的廉政建设负直接领导责任。
3、村委委员刘伯民负责环境卫生整治工作,并分别与村民签订责任保证书。
三、支部班子成员、党员领导干部在党风廉政建设和日常工作、生活中要做到:
1、认真学习关于党风廉政建设工作的相关文件法规。
2、严格执行区、镇、村级领导班成员廉洁从政若干规定,“基层党员干部八不准规定”“大额资金重大事项请示报告制度”“村财务管理规定”等关于党风廉政建设方面的各项制度规
定。
3、自觉接受党内监督,积极协助执法执纪机关依法履行职责,接受检查,实事求是的回答针对个人反映的问题。
4、认真处理群众反映的问题,不推不拖,采取有效措施及时解决,要及时掌握了解不稳定因素、苗头,并努力工作,化解干群矛盾,信息反馈及时。
5、严格遵守各项法规,带头廉洁自律,教育管好自己的家庭成员及身边工作人员,防止发生违法违纪的不廉洁的行为。
6、严禁参与任何形式的赌博及变相赌博。
7、按时参加关于党风廉政建设工作的民主生活会并有对照检查的书面材料。
8、每个成员要在11月底前向支部交纳贯彻、落实、执行党风廉政建设责任制情况总结。
四、支部班子成员、党员领导干部违反市、区、镇党风廉政建设责任制规定,有下列情形之一的,提交支部大会讨论,给予组织处理或党纪处分。
1、对党风廉政工作不研究、不部署、不检查,出了问题不认真解决的:或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理:或者对群众信访反映的问题不正确妥善解决而旨发的集体上访或其它恶性事件:或者对严重违法违纪问题隐瞒不报的,给予负直接领导责任的主管人员警
告,严重警告处分。情节严重的给予撤销党内职务处分。
2、直接管辖范围内发生重大案件,致使集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负责直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
3、由于管理混乱,致使集体财物被大量贪污,造成重大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务,留党察看处分,造成巨大损失的加重处分。
4、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔作用干部,赞成恶劣影响的,给予负有直接领导责任的主管人员警告,严重警告处分。情节严重的给予撤销党内职务处分:提拔任用明显有违法违纪行为人的给予严重警告,撤销党内职务或者留党察看处分:情节严惩的给予开除党籍处分。
5、授意、指使、强令有关人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负真领导责任的主管人员警告,严重警告处分:情节较重的给予撤销党内职务处分。情节严重的给予留党察看或开除党籍处分。
6、授意、反比例、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查的,为被查处对象通风报信或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予直接体育场责任的主管人员严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的给予留党察看或开除党籍处分。
7、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或对其免职。包庇、纵容的给予撤销职务处分。情节严重的给予留党察看或开除党籍处分。
8、参与赌博的干部给予免职,再依据规定处理,到国(境)外赌博的要从严惩处。
中滩村党支部
党支部书记:
责任人:
党风廉政建设责任书 篇10
一、工作目标和任务
按照镇党委、政府的部署,认真履行职责,切实抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作,为维护好全镇的改革、发展和稳定大局服务。
1、领导干部廉洁自律工作。继续执行《廉政准则》和落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券,进一步提高民主生活会的质量,并从各自实际出发,有针对性地提出廉洁自律的重点事项。
2、纠正单位部门和行业不正之风工作。认真落实中央、省、市各项减负政策措施,继续抓好减轻农村和企业负担、治理中小学乱收费等工作,进一步优化经济发展环境。
3、从源头上预防治理腐败工作。一是推进财政制度改革,强化资金监督。严禁设立账外账,坚决取消“小金库”。加大清理乱收费的力度,取消不合法、不合理收费;对确需保留的行政事业性收费,严格实行“收支两条线”管理。二是继续落实和深化已有的治本措施,进一步深化“三务公开” 1 工作。村务公开要以财务公开为重点,积极开展农村、企事业单位部门领导干部经济责任审计工作。
二、主要措施
1、进一步落实党风廉政建设责任制,切实形成全党反腐败的局面。农村党支部书记要切实负起反腐倡廉的领导责任,逐级明确目标任务,搞好责任分工,完善措施,发挥好廉政小组作用,抓好落实。各单位落实党风廉政建设责任制领导小组要认真履行职责,协助镇党委加强对这项工作的督促和指导,组织力量适时进行检查和考核,要严格执行中纪委有关责任追究的“四项重点”和“两项创新”的要求,进一步加大追究力度。
2、加强党风廉政建设宣传教育。增强党员干部拒腐防变的能力。要以正面宣传为主,大力宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果,宣传反腐败的形势,宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型,坚定干部群众对反腐败斗争的信心和决心。要在党员领导干部中深入开展党性党纪教育活动,着重解决在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
3、切实改进工作作风,推动各项工作落实。要克服形 2 式主义、官僚主义,深入实际,调查研究,狠抓落实,进一步强化措施,拓宽渠道,积极主动地发现和解决问题,要有针对性地开展执行监察和专项检查,切实加强事前、事中监督。
三、责任追究 责任追究的重点是:
1、领导干部对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对违法违纪问题隐瞒不报、给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。
2、直接管辖范围内发生案情,集体资产和群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
3、对群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点问题,不能及时认真解决,致使本单位发生群体性事件,严重影响生产、工作和社会正常秩序的,或者对发生的重大事件不及时向上报告,不认真采取措施解决,造成严重后果的,对负主要领导责任者,给予警告或者严重警告处分。
4、授意、指使、强令下属人员违反财政、统计法规,弄虚作假的,给予负直接责任的主管人员警告、严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
具有上述情形之一,需要追究行政责任的,对照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
四、责任考核与奖惩
各单位落实党风廉政建设责任制情况,由镇党委落实党风廉政建设责任制领导小组进行综合考核。根据考核结果,评选“全镇落实党风廉政建设责任制工作先进单位”。
有下列情况之一的,不能被评为“落实党风廉政建设责任制工作先进单位”:
(一)社会治安综合治理被一票否决的;
(二)信访稳定被一票否决的;
(三)计划生育工作被一票否决的;
(四)安全生产被一票否决的;
(五)单位党政主要负责人受到党纪、政纪处分或被移交司法机关处理的。
责任人:
党委书记:
镇 长:
责任对象:
支部书记:
浏河小学党风廉政建设责任书 篇11
一、落实责任分工,做到制度上有保障
认真落实分行党委关于“两个责任”的工作安排,从上到下建立全面的责任考核和督促传导机制。
一是工作开展必须落到实处。落实主体责任关键不是发文件、发通知,而是大家敢不敢、愿不愿把自己应承担责任承担到位。分行党委要主动、切实的提高思想认识,加强对党风廉政建设的领导,统筹谋划部署,责任明确到人。分行领导班子、部门主要负责人要切实承担起规定的各项职责,通过签订党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书以及完善定期报告制度和约谈机制切实做到分行、部门、网点的党风廉政建设与业务经营齐发展。
二是分行纪委必须顺势强力推进,做好后盾保障。因为搞好党风廉政建设工作根本上要靠党委领导,但具体的工作开展和协调配合要靠纪委组织落实、保障监督。
三是做好分行党内监督工作的开展。建立纪委监察部门、人力资源、内控合规等部门的信息沟通和联动协调机制,加强案件信息、领导干部问题线索等方面的信息共享。
四是落实严格的奖惩考核措施。不断强化党风廉政建设责任制考核的导向作用,有抓手、有针对性的开展责任制考核工作。
二、加强纪律建设,做到思想上有准备
十八届中央纪委五次全会强调,要把守纪律讲规矩摆到更加重要的位置。作为金融企业,全行上下要凝聚成一个整体,一致对外发声、齐心协力。
首先,分行党员领导干部要始终把维护党的政治纪律放在各项工作的首位,将成文的纪律章程和不成文的规矩守则记在每一个员工心中,并在各自的日常工作中得到落实。党员干部之间不能拉帮结派,员工之间也不能搞小团伙、小帮派。
其次,要加强全行员工的纪律教育工作。在全行深入开展各种形式的纪律教育活动,在员工间传递积极向上的理想信念和宗旨教育。加强党风党纪、廉政法规和从业道德教育,并将其纳入学习型党组织建设,党委中心组定期安排廉洁从业专题学习并由专人做好相应的记录工作。还要通过农行网络培训学院、分支行举办的领导干部培训班把纪律和廉洁从业教育作为其中的必修内容和环节,并对学习结果进行相应的考试测评。
第三,要加强对执行党风纪律情况的监督检查。纪检监察部门要把纪律执行情况纳入监督执纪的范围,必须坚决纠正无组织、无纪律的问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。在工作中能够切实做到令行禁止,确保全行上下政令畅通,确保分行党委各项部署落实到位。
三、抓好作风建设,做到源头上防腐败
一是要加大对不作为、乱作为行为惩治力度。当前不可否认的,有的干部员工存在得过且过、遇事推诿、办事不实、只争荣誉不担责任的不良思想观念和办事态度。全行上下要通过综合运用行内举报监督、日常管理、外部走访、内部谈话、问卷调查等方式,主动对发现的问题深挖源头、分析成因,并且要学会区别不同的情况,依纪依规对发现的各种苗头、问题进行严肃处理、绝不姑息。
二是要突出重点领域的排查工作,发现问题一查到底。全行上下严禁内部公关,对于不管是用公款请客送礼,还是用个人的钱开展公关工作,特别是对于员工顶风违纪、不收敛不收手的,如果一经查实分行从重从严处理;此项工作要从分行机关的同志带头开始,以上示下、统一路径。
三是要定期组织开展八项规定执行情况监督检查。对工作态度、业务活动开展等不按规定执行到位的,要坚决予以批评纠正;造成不良后果和严重影响的,更要严肃追究其责任,对查出的典型案例要在全行范围内进行通报并作出相应的处罚。
四是要树立先进典型、寻找优秀先进事迹。通过在全行范围内开展事迹宣讲、经验交流等形式大力弘扬无私奉献、讲纪律守规矩,从而快速树立一批敢于担当、大公无私的先进典型人物和事迹,为进一步培育和营造讲原则、守规矩、有担当的良好行风、行貌打下坚实的基础。
四、狠抓案件防控,做到风险上可控制
一是每年开展案防警示教育和通报制度。通过建立全行重大典型案件通报制度和组织集中观摩反面典型案例,通报近年来系统内的贪污、挪用案件和严重违规违纪问题的典型案例,定期组织全行员工集中观看并撰写心得体会,增强员工的自我防范意识和危机意识,从而真正做到杀一儆百、防范未然的效果。
二是各部门要开展专项治理和自查工作。工作的开展要坚持以寻找问题为导向,做到有途径、有抓手、有措施、有惩罚。针对重点信用领域的专项治理工作,监察部门要对通过治理发现问题做好及时通报和跟进工作,以电子产品部为例,针对当前愈演愈烈的恶意透支,以虚假资料办理信用卡套取银行信用等问题,要积极主动查堵管理漏洞,不断的完善信用卡操作管理,踏实开展治理工作。
三是要在全行范围抓好各项内外部检查发现问题的整改和责任追究,让每一位员工都对制度心身敬畏,不敢越雷池半步。
五、加大查处力度,做到违纪行为不姑息
一是在相关领域突出查处重点。重点查处发生在信贷管理、资产处置、柜面大堂、自助设备区域等重点风险防控领域和关键环节的案件;重点查处违法放贷、贷后管理失职、利用虚假存单套取银行信用的违法违规案件,切实在其形成风险、造成损失前做好发现、整改工作;重点查处分行领导干部对于违反廉洁自律、八项规定和总行有关规定的案件。此外,要加大对我行员工参与民间借贷、非法集资和经商办企业等行为的查处和通报力度,严肃打击员工以亲友、家人的名义参与经商办企业的违规行为。对于发生贿赂案件的不仅要追究涉案人的责任,而且要追究所在部门、网点的主要领导和主管部门负责人用人不当、监管不力的连带责任。
二是进一步完善责任追究制度。相关部门检查发现的需要给予纪律处分的问题,要按规定移送纪检监察部门处理,坚决杜绝姑息养奸、纵容包庇的行为发生,对于该移送不移送、或者不向本级行移送而向下级行移送等问题作出严肃的处理。
三是强化已形成案件的处置工作。处置案件对于银行而言,关键是最大可能的减少国家财产和资金损失、防范控制不良声誉风险、维持良好的社会金融秩序,要做到准确及时上报案件风险信息、上下沟通、配合处理,做到“不瞒报、不谎报、不漏报、不迟报”。
浏河小学党风廉政建设责任书 篇12
关键词:党风廉政,责任制,落实
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡, 腐败是国之大敌。胡锦涛总书记指出:“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部份, 是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。中共中央、国务院于2010年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 (以下简称《规定》) 是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性和纲领性文件, 对进一步提高治党水平, 推动科学发展、促进和谐企业提供了政治保障。教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作是惩防体系建设的实体内容和工作支架, 基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务, 所以党风廉政建设责任制是惩治和预防腐败体系中的重要内容之一。为了使党风廉政建设责任制在企业更好地发挥效能, 我们必须掌控三个方面的工作。
一、制定企业党风廉政建设责任制, 责任明晰, 内容落地
执行党风廉政建设责任制的前题是责任明晰, 责任不明确, 制度执行就变位, 责任也就不好追究。我们在过去的工作中, 普遍存在着责任分解不明、责任考核不细、责任追究不力等方面的问题, 分析和追溯原因是由于责任制操作中逆向传递造成的, 就如同现行的应试高考制度, 导致应试教育模式逆向传递到高中、初中和小学, 甚至到传递到儿童。党风廉政建设责任制的责任不明, 其根源在责任追究不力, 逆向传递了责任考核不细, 最后传递到责任分解不明。
这三个方面这就如同书法的一横。落笔时要逆锋铺毫, 稳准狠地压住笔, 就是责任要明确、精准。然后调整到中锋后行笔, 行笔时要带住劲地提按起伏以的保证线条质量, 就是考核到位。这部分用笔过程最见功夫, 也最为关键。行笔到收笔处要强抑力制、愈收愈紧, 缓去急回, 就是追究有力, 要接住来势, 顺势而收。如收笔露锋泄气, 整个笔画全部失败。责任制也是同样道理, 落笔时要责任简明, 行笔过程是考核重点要突出, 收笔要追究到位。三个方面相互关联, 融为一体, 荣辱与共, 一个环节败笔, 全盘皆败。
在制定企业责任制时, 必须突出领导班子及领导干部是责任主体的意识。领导班子的责任要明确领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人, 领导班子其他成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。首先要把领导班子工作分工的权限进行清晰界定, 然后才能提出明确具体的实施细则。
有人说, 决策的腐败是最大的腐败。因此, 在企业党风廉政建设源头治理腐败方面各级领导班子是重点。企业“一把手”在生产经营和党风廉政建设中肩负着“一岗双责”。所以, 各级领导干部个人的责任是重点, 应根据责权不同, 制定不同的责任。特别是要盯住人力资源、财务、资产管理等部门领导的责任, 严格遵守“三重一大”事项民主决策程序, 严格执行各业务职能部门的管理流程和规章制度, 严禁个人决策、减化程序和变通行事。所以, 提升对这些部门的管控质量和水平, 对助推党风廉政建设具有重要作用。
二、建立健全党风廉政建设责任检查考核机制, 强化效能, 发现问题
没有考试的教育是失败的教育, 同样, 没有检查考核的制度也是失效的制度。结合企业实际建立党风廉政建设责任制的检查考核制度, 制定检查考核的评价标准、指标体系, 明确检查考核的内容方法和程序是其重要环节。考核工作不能靠“认认真真走形式, 扎扎实实搞公关”去赢取检查考核的高分。而是要认真细致、严格准确, 强化效能, 发现问题。
传统的考核方法往往是认真地听听汇报, 看看材料。考核小组反馈意见是肯定成绩多说点, 提出希望来几句, 大多是通用型的官话套话, 然后再闲谈一下企业的经营和展望, 时间到了就一起去酒店, 这是传统的司空见惯的检查考核程序。传统的考核标准也是企业经营业绩几乎成为评价党风廉政建设工作的优劣标准, 可谓是“业绩论英雄, 一俊遮百丑”。
考核应该以发现和解决问题为主线。过去在检查考核中, 多是赞扬亮点, 不触浓疮, 以提出几点希望来隐涵存在问题和整改, 使单位一些苗头性问题不能被及时发现和督促整改。一些问题和隐患就悄悄潜伏在企业的肌体内, 慢慢衍化病变, 将来随时都有群体性爆发的危险。检查考核就是要给企业的肌体定时进行扫描和杀毒。所以, 检查考核要敢于和善于发现问题和隐患, 并将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题, 要及时研究解决, 及时整改。考核是责任制落实的关键环节, 如果考核制度缺位和失灵, 或成为企业经营业绩指标的附庸, 那么考核机制的初衷就如同欲雕塑一座美女, 图案设计十分完美, 但在执行中却因不断受到各种利益干扰而对设计图案进行变形和损益, 最后, 雕塑的形象或减色几分, 或像东施, 或像钟馗。
三、执行党风廉政建设责任追究制, 陟罚臧否, 不宜异同
严格责任追究是党风廉政建设的重要措施。出了问题不按《规定》进行责任追究, 落实责任制就是一句空话。责任制也就失去严肃性和威慑力。
执行责任追究制度, 严格规范追究程序。对领导班子、领导干部要明确责任, 对领导干部违反或者未能正确履职的, 以失职渎职行为进行追究。目的在于警醒和教育领导干部要担负起抓好党风廉政建设的责任, 切实把党风廉政建设落到实处。在责任追究时, 敢不敢责任追究, 能不能责任追究, 怎样追究, 是责任制落实的重心。企业主要主要领导对下属负有监督管理职责, 如果下属违规违纪, 主要领导自然也要受到不同程度的追究处罚, 责任追究中陟罚臧否, 不宜异同, 古今中外皆如此。如果责任追究不能碰硬, 而是避重就轻, 或重违轻罚, 或是形成责任追究文件不下发或在小范围通报等进行淡化处理等, 责任追究制整体效能就会降低, 久而久之, 必然会影响企业责任制的严肃性和威慑力。
党风廉政建设责任书 篇13
一、带头执行中央、省、市党风廉政建设有关制度及全省环保系统党风廉政建设有关规定,对所管辖范围的党风廉政建设负责。按照“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,抓好本股室的廉政建设。
二、负责本股室经常性的党风、党纪、职业道德教育,坚持正确的政治方向和政治立场,在思想、行动上与党中央保持一致。
三、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守环保工作人员各项廉政纪律,年度内本股室不发生违法、违纪行为。
四、负责本股室执行全国环保系统“六项禁令”、全省环保系统“十不准”规定,规范环保工作人员的廉洁执法监管行为。
五、对配偶、子女和身边工作人员的廉政行为负责。要教育好自己的亲属、子女和身边工作人员自觉遵纪守法,不让他们利用自己的影响谋取私利;要善于发现和及时制止他们的违法违纪行为。
六、机关各股室、站、队在党风廉政建设中出现违法违纪问题时将追究责任人的责任。
本责任书一式两份,环保局纪检监察室和科室责任人各存一份,自签字之日起生效。
县环境保护局局长:
各股室、站、队负责人:
党风廉政建设岗位责任书 篇14
同志:
党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[2010]19号)的要求,您作为学校(幼儿园)主要负责人,要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行好第一责任人的职责,对本学校(园)的党风廉政建设负总责,切实抓好2015年党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。
党风廉政建设领导小组办公室
2015年3月
责 任 内 容
全面贯彻落实中央、省委、市委、县委和县纪委关于对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,认真履行第一责任人的职责,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力规范中小学办学行为和教师从教行为,促进教育工作健康和谐发展,具体内容如下:
1、落实党风廉政建设责任制。各校一把手为党风廉政建设第一责任人,科学制定本单位党风廉政建设责任状,并与各班子成员、中层干部、教师层层签订责任状,将责任落实到人。
2、扎实开展廉洁教育活动。各中小学校每月至少安排一次廉洁教育学习活动,认真开展党纪政纪法规教育、廉政谈心提醒教育、警示教育等各项教育,广泛开展廉洁文化建设。
3、实施廉政风险防控工作。以“一把手”廉政风险防控为重点,围绕考试招生、干部任免、职称评定、评先优模等人事方面的重点岗位,围绕公务接待、律补贴发放、教育收费、资金拨付等财务方面的重点环节,围绕项目采购、工程建设等事务方面的关键部位开展风险排查,建立健全各项管理制度,切实开展风险防控工作。4、5、严格规范办学行为。各中小学校一把手要亲自抓、负总责,认真查摆自身存在的突出问题。对乱办班、乱收费、乱订教辅材料等违规现象真抓真管,确保教师从教和学校办学行为的规范。
7、认真组织政风行风评议。各中小学校要深入推进政风行风
评议工作,通过开展民主评议政风行风活动、广泛征求社会各界意见,切实解决自身存在的突出问题。
8、认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,带头并督促班子成员执行《廉政准则》,严于律己、作出表率,管好亲属和身边工作人员,自觉接受干部群众的监督。
责任单位(盖章)责任人:
浏河小学党风廉政建设责任书 篇15
一、明确高校廉政建设防控重点
明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。
1. 在开展教育的过程中产生的腐败。
这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。
2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。
这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。
3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。
高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。
二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系
1. 分级制定考核指标。
基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。
2. 定性指标与定量指标相结合。
现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。
3. 共性指标和个性指标相结合。
各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。
4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。
高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。
三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核
1. 严格制定执行检查考核程序。
制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。
2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。
在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。
3. 畅通民主参与监督渠道。
要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。
4. 注重检查考核结果的反馈和运用。
要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。
注释
1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.
2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。
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