政治局会议

政治局会议（共10篇）

政治局会议 篇1

政治局会议：我国发展必须保持一定速度

据新华社电中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分繁重，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题，着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解，保持了经济社会发展总体平稳和和谐稳定。上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

会议强调，正确看待经济增长速度，对做好经济工作至关重要，对做好各方面工作影响很大。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展，这是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

会议要求，坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时放管结合，加强市场监管。

会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。要积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用，进一步释放民间投资潜力，着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。要努力稳定对外贸易，提高对外开放水平，落实完善促进外贸发展政策，坚持积极有效利用外资，有力推动出口升级和贸易平衡发展。要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。要准确把握存在的各种风险，采用有效方法应对和化解不同风险，确保经济社会持续健康发展。

政治局会议 篇2

继续坚持稳中求进工作总基调

会议在分析研究明年经济工作时指出, 继续坚持稳中求进工作总基调。会议还明确, 保持政策连续性和稳定性。

“这是基于当前国内外经济形势作出的总体安排。明年的经济工作, 既要巩固经济稳中向好的发展态势, 又要在转型升级上实现突破。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

今年以来, 在国内经济发展一度面临较大下行压力的情况下, 中央统筹稳增长、调结构、促改革, 经济增速在三季度实现企稳回升。10月份的经济指标和11月份的先行指标都显示, 中国经济总体上延续了稳中向好的态势, 全年主要预期目标能够较好完成。

“今年以来的经济运行实践证明, 稳中求进的总基调是正确的, 宏观调控政策是务实、有效的, 明年还要继续坚持下去。”财政部财科所副所长白景明认为。

国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析, 所谓“稳”就是保持经济增速和就业基本稳定, 防止出现大的风险;所谓“进”, 就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善。

王军认为, 中国经济未来仍要防范失速风险, 需要保持一定的增速为深化改革、调整结构创造有利环境。因此, 当前宏观政策既不宜加码也不宜松手, 而应保持定力、精准施策。

把改革贯穿于经济社会发展各领域

十八届三中全会描绘出了全面深化改革的宏伟蓝图, 各界对明年如何落实改革高度关注。中央政治局会议明确, 把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节, 以改革促创新发展。会议还要求, 抓好对中央改革总体部署的落实, 积极推进重点领域改革。

“明年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年, 改革毫无疑问将在明年经济工作中统领全局。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁指出, “稳”的目的是为了“进”, 中国经济发展中遇到的深层次矛盾只能由改革破解。

改革千头万绪, 从哪里入手?习近平总书记近日在党外人士座谈会上强调, 改革要从群众最期盼的领域改起, 从制约经济社会发展最突出的问题改起, 让全社会感受到改革带来的实实在在的成果, 最大限度凝聚改革正能量。

专家们普遍认为, 关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。

“改革关键在落实。各地、各部门应尽快拿出本地、本部门落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体路线图和时间表, 真正让改革成为转型升级的‘核动力’。”王军说。

着力增强发展内生动力

中国经济近来虽然实现了稳中向好, 但经济回升基础不牢、内生动力不强问题突出。中央政治局会议提出, 要“着力增强发展内生动力”。

“中国经济由高速增长向中高速增长的‘换挡’已初步实现, 但当前的经济增长一定程度上仍离不开政策支持, 必须着力增强内生动力, 这样才能更加健康、可持续。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

从外部环境看, 世界经济仍未走出金融危机阴影。从国内经济发展情况看, 投资、消费的进一步发展都遭遇了不同程度的“瓶颈”, 企业经营仍然比较困难, 微观主体投资创业的积极性有待进一步增强。

经济学家们认为, 明年要通过深化改革扫除体制障碍, 创造良好消费环境, 增强消费能力, 放宽市场准入, 激活民间投资, 为中国经济注入新的活力和动力。

新型城镇化将发挥对经济社会发展新的牵引作用。会议提出, 出台实施国家新型城镇化规划。牛犁认为, 过去中国城镇化进程落后于工业化, 带来一系列经济社会问题;新型城镇化更加强调人的城镇化, 需要大量的基础设施和公共服务投资, 带动大量的消费, 是未来经济发展新动力, 也有助于实现社会公平正义。

使广大人民群众共享改革发展成果

经济发展的出发点和落脚点是改善民生。会议提出, 加强基本公共服务体系建设, 使广大人民群众共享改革发展成果。会议明确, 实施更加积极的就业政策, 健全社会保障体系, 促进社会事业改革发展等。

中国人民大学经济学院副院长刘元春表示, 随着人们对经济发展认识的逐步深化, 对共享改革发展成果的要求越来越强烈, 重点在扩大就业、增加收入、完善保障、改善环境等方面。例如, 明年大学毕业生总量依然很大, 促进就业应成为改善民生的突出任务。

“加强基本公共服务体系建设”的提法充满“含金量”。祝宝良说, 我国基本公共服务存在总量不足、分配不均的突出问题, 优质医疗、教育等资源集中在大城市, 而小城市、乡村资源严重匮乏。未来要强化政府公共服务职能, 加大投入力度, 创新体制机制, 逐步解决城乡基本公共服务均等化的问题。

王军认为, 在群众关心的很多现实问题上, 这次会议都提出了明确的应对之策。在住房问题上, 提出“做好住房保障和房地产市场调控工作”, 对政府为中低收入阶层提供基本住房保障提出了明确要求;在环境问题上, 强调“狠抓环境治理和生态保护”, 回应人民群众对蓝天碧水的迫切期盼。

政治局会议加码“稳增长” 篇3

4月的最后一天，中央政治局会议如期召开。会议释放出“稳增长”的强烈信号，从货币政策、财政政策、基础设施项目及官员领导作用等方面，对下一阶段如何促进经济持续健康发展做了全面部署。

十八大后，中共对经济工作愈发重视。此前，中央政治局每年召开两次会议讨论经济形势，一次在年中，一次在年底。从2013年开始，4月份又增加了一次会议，讨论一季度经济形势。2013年是政治局常委会，去年和今年则是政治局全体会议。

此次会议包括三方面的主要内容：分析研究当前经济形势和经济工作;审议通过《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《京津冀协同发展规划纲要》。毫无疑问，对当前经济形势的分析和判断是最重要的内容。

有分析认为，这次政治局会议将成为近期中央经济政策的一个分水岭，宏观管理将从“供给收缩”转向“需求扩张”。

五个“着力点”

当前中国经济的“下行压力”仍在持续。从国家统计局刚公布的一季度经济数据看，虽然GDP同比增长7.0%，但固定资产投资增速、进出口增速以及居民消费增速“三驾马车”，相比去年同期均有所下降。

此次会议尽管对当前的经济形势做出了“与预期目标相符”“处在合理区间”的判断，并肯定“一些新的增长点破茧而出”，但仍罕见地强调“高度重视经济下行压力”，而去年对经济下行压力的提法仅仅是“依然存在”。

4月中旬，国务院总理李克强曾在经济形势专家座谈会上表示，中国经济下行的压力仍在上升，中国需要为面对更大的经济困境做好准备。他说，既要对经济长期向好充分信心，也要做好面临更大困难的准备。

而在这之前，李克强刚刚对经济增速在全国垫底的东北地区进行了考察。他要求东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成，还说“今年年底，我们要回过头‘算总账”，释放出力保“稳增长”的强烈信号。

这次会议指出，要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。

舆论认为，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险将成为下一阶段经济工作的五个“着力点”，而排在首位的稳增长无疑是第一要务。

如何加大稳增长的力度？民生证券研究院执行院长管清友认为，主要思路应该是中央货币宽松配合地方基建托底经济。他预计，货币宽松周期远未结束，未来降息空间巨大。

最近一年多来，从定向降准到降息再到全面降准加定向降准，货币政策频频出台，旨在为实体经济运行释放更多可贷资金，但不少中小微企业仍然反映融资难、融资贵。

“当前在金融资源到实体经济之间，确实存在渠道不畅通问题，很多急需资金支持的中小企业难以从货币总量中分一杯羹，大量资金要么流向大型企业、房地产行业，要么在金融体系空转。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇告诉《中国新闻周刊》，正是在这一背景下，此次会议首次提出了“注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道”。

管清友分析认为，目前官方解决了银行间利率高企的问题，下一步则将降低实体利率。降息、再贷款料成重要工具。

不过，舆论普遍认为，财政政策与货币政策重回“强刺激”的可能性不大，仍以定向调控手段为主，而不会采用“大水漫灌”的措施。

京津冀一体化的机会

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。这次会议重申了“投资的关键作用”，并在此基础上强调“认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报”。这在之前是没有过的。

一季度，全国固定资产投资同比名义增长13.5%，较去年同期回落4.1个百分点，自去年6月份以来连续8个月下降，增长前景不容乐观。

为稳定有效投资，国家已推出包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保等7大类投资工程包。据发改委消息，国家将根据实际情况，不断充实完善和动态调整重大工程包，近期可能会推出新一批重大工程包。

值得注意的是，此次会议同时通过了《京津冀协同发展规划纲要》（以下称《纲要》），这是一个带资金带项目的国家级战略规划。

舆论普遍认为，该规划的实施将带动新一轮的基建大开工，对稳增长的作用不容小视。

尽管《纲要》目前尚未正式公布，但有媒体报道称，《纲要》在明确区域整体定位及三省市定位以外，还将确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标，包括总纲、实施细则和具体名录。《纲要》的实施将带来巨量投资，也将极大地改变目前京津冀三省市的产业格局。

据财政部估算，三地一体化在未来6年内需投入42万亿元，为三地带来大量的投资机会。房地产、建材、环保等产业都将从中收益。业内人士强调，在京津冀一体化的布局中，交通一体化将率先发力，铁路、公路、航空、港口间的立体化规划都已在执行中。

摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊认为，未来在中国经济转型的过程中，虽然投资的比重会有所下降，但在很长一段时间内依然是经济增长的重要推动力。区域内协同发展将成为新的增长极， 而通过对京津冀地区发展模式的探索，其很有可能被打造成为一个可供其他区域复制的城镇化发展的新模式。

除了京津冀协同发展规划外，“一带一路”和长江经济带两大规划对基建的拉动也被业内所期待。管清友认为，随着上述规划的陆续出台，肯定会掀起新一轮基建投资热潮。

他预测，2015年要完成7%的GDP目标，基建投资增速至少要达到25%，规模要达到14万亿。这意味着后三个季度的基建投资将较一季度明显回升。其中“铁公基”和水利环保是主要增长点。

清除“怠政”

除了上述各种政策措施外，这次中央政治局会议还罕见地对各级领导干部提出了5项新本领，要求他们为稳增长尽责。

这些新本领分别是掌握认识发展趋势和准确分析经济形势、营造良好市场环境、发现和使用经济人才、保护产权和知识产权与维护社会公平正义。

会议指出“发展是党执政兴国的第一要务”，要求“在新常态下，各级领导干部领导经济工作要摆脱旧的路径依赖”，“勇于开拓、有所作为”。

国家信息中心经济预测部主任祝宝良说，这是在新的条件下，对领导干部的新要求，简单来说就是告诉他们“别懒政”。各地官员的精神状态要进入新状态，克服懒政和不作为，主动转变思路，适应和引领新常态。

中央政策研究室一位前官员告诉《中国新闻周刊》，一些干部对在新常态下该如何作为，并不是完全清楚。

“他找不到以往工作的这种状态。消极地总结一些贪官落马的教训，抱着‘不吃不喝不拿不干的态度。”这位官员说，中央对这些问题也充分看到了，正采取综合的措施，来调动这些不作为干部的积极性。

“官员任务导向的转型，即从以前的经济指标的单一目标，转型成为多元目标。这种转型也使得很多官员不知如何行动。” 新加坡国立大学东亚所所长郑永年说，以往的GDP主义，就是这样一个单一目标。现在，政府官员的目标多元化，不再追求GDP指标，但其他的指标例如环保、社会满意度等多了起来，无论是体制还是官员，都表现出劣势来，很多人不知道做什么，怎么做。

今年2月9日，李克强在国务院第三次廉政会议上说，“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！”

他强调，“对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光！失职渎职发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的要处分，该撤职的要撤职！”

这次政治局会议再次重申“发展是党执政兴国的第一要务”，并罕见地强调各级干部“守土有责、守土负责、守土尽责”。

政治局会议 篇4

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。

中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北京举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表（含候补代表）共662人参加了会议。

中国人民政协筹备会主任、中国共产党中央委员会主席毛泽东向大会致开幕词，中国共产党代表刘少奇、特邀代表宋庆龄、中国国民党革命委员会代表何香凝、中国民主同盟代表张澜、中国人民解放区代表高岗、中国人民解放军代表陈毅、民主建国会代表黄炎培、中华全国总工会代表李立

三、新疆代表赛福鼎、特邀代表张治中及程潜、华侨代表司徒美堂等12人发表了演讲。会议听取了林伯渠代表筹备会所作的关于人民政协筹备工作的报告；谭平山所作的关于《中国人民政协组织法草案》起草经过和草案的特点；董必武所作的关于《中华人民共和国中央人民政府组织法》的起草经过和草案；周恩来所作的关于起草《中国人民政治协商会议共同纲领》的经过和草案的特点。会议闭幕式上，朱德副主席致闭幕词。

这次会议代行了中国的立法机构──全国人民代表大会的职权。通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》；制定了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定了新中国的名称为中华人民共和国，国都定于北平（1949年9月27日改名为北京），中华人民共和国的纪年采用公元，国歌未制定前以《义勇军进行曲》为国歌，国旗定为五星红旗。会议选出毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，同时选举出了中央人民政府委员56人。会议还选出了由180人组成的政协第一届全国委员会。

会议决定中华人民共和国国旗为五星红旗；国歌为《义勇军进行曲》；中华人民共和国定都北平，北平改名为北京；纪年采用世界公元；10月1日为国庆节。毛泽东在会议上宣布，在普选的全国人民代表大会召开之前，人民政协代行全国人民代表大会的职权。会议还决定在北京天安门前建立人民英雄纪念碑，并于8月30日举行了奠基典礼，毛泽东主席宣读了人民英雄纪念碑的碑文。会议制定通过了中国人民政治协商会议组织法，使中国人民民主统一战线在组织上完备和固定下来。

中国人民政治协商会议 篇5

北京市东城区第十二届委员会第一次会议

决议

（2006年12月 15日政协北京市东城区

第十二届委员会第一次会议通过）

中国人民政治协商会议北京市东城区第十二届委员会第一次会议于2006年12月12日至15日举行。会议审议并通过了《中国人民政治协商会议北京市东城区第十一届委员会常务委员会工作报告》和《中国人民政治协商会议北京市东城区第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》。会议听取并讨论了杨艺文代区长所作的《北京市东城区人民政府工作报告》，讨论了《关于东城区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划（草案）的报告》、《关于东城区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告》以及《东城区人民法院工作报告》、《东城区人民检察院工作报告》。会议选举产生了政协北京市东城区第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。全体委员以饱满的政治热情和高度的历史责任感，为东城区经济社会的发展和构建社会主义和谐社会首善之区积极建言献策。在全体委员和有关方面的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。这是一次民主团结、继往开来、催人奋进的大会。

委员们一致赞同杨艺文代区长所作的《北京市东城区人民政府工作报告》，一致赞同《关于东城区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划（草案）的报告》、《关于东城区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算 1

（草案）的报告》以及《东城区人民法院工作报告》、《东城区人民检察院工作报告》。

会议认为，三年来中共东城区委、区政府带领全区人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中共十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，贯彻落实市委、市政府各项工作部署，结合“新北京、新奥运”的战略构想，解放思想、开拓创新，全力推进“二三六三”核心发展战略，全区呈现出全面协调可持续的发展局面和团结和谐稳定的政治局面。东城区经济在高位平台上稳定发展，城市现代化建设与管理取得新突破，精神文明建设与社会各项事业全面进步，和谐社区建设和为民办实事工作全面推进，法治型、服务型政府建设成效明显，圆满完成了“十五”计划确定的任务，实现了“十一五”发展的良好开局。委员们对东城区三年来所取得的显著成绩给予了高度评价。

会议认为，今后五年是东城区经济社会发展承前启后、继往开来的重要时期，也是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的关键时期，更是我们平稳度过高位平台盘整期、经济社会发展切实转入科学发展轨道的辉煌时期。政府工作报告提出的2007年乃至今后五年工作的目标任务是实事求是、鼓舞人心的。委员们建议要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求和“新北京、新奥运”的战略构想，抓住机遇，全面发展，针对东城区经济社会发展实际，就“两业”发展、“三区”建设、就业和社会保障、各项社会事业发展、民主政治建设、和谐社会建设等方面提出了许

多建设性意见。委员们相信，政府工作报告提出的今后五年工作目标及2007年工作任务，在中共东城区委的正确领导和全区人民的共同努力下，一定能够圆满完成。

会议认为，十一届区政协始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和中共北京市委、东城区委关于加强政协工作的意见精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕东城区改革、发展、稳定的大局，认真履行了政治协商、民主监督、参政议政职能，为继续巩固和发展我区两个良好局面，着力构建社会主义和谐社会首善之区发挥了积极的作用，履职工作取得了丰硕成果。会议充分肯定了政协北京市东城区第十一届委员会各项工作所取得的可喜成绩，并向十一届区政协全体委员表示崇高的敬意！

会议要求，参加政协北京市东城区第十二届委员会的各党派、各人民团体、各族各界人士要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，深入贯彻落实构建社会主义和谐社会的指导思想和方针原则，进一步学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和北京市委、东城区委关于加强政协工作的意见精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化的建设，努力开创政协工作新局面，为实现中共东城区第十次代表大会提出的把东城区建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民生活幸福殷实的现代化城区的宏伟目标而努力奋斗！

政治教师培训会议简报 篇6

整个教育集团用较短的时间度过了磨合期，以最快的速度进入了发展期。一是教学质量实现了三级跳，由全县12位进入第8位，再到去年的第4位。学校领导班子连续两年被评为“县教育系统五好班子”，有四位中层干部被提拔为校级领导，每年中层干部考核优秀率均超30%。二是学校特色进一步显现。腰鼓社团荣获全国优秀小社团，县十佳社团。英语社团在全国英语风采大赛上荣获金奖。三是学校综合水平进一步提升，形成了一年一台阶的态势。督导评估获第十位，第六位，第四位。四是学校知名度进一步扩大。先后被《国家语言文字报》、《浙江教育报》、浙江电视台、湖州日报等多家电台、报刊介绍，并吸引县内外多所学校到本校参观交流。

充分发挥党员的先锋模范作用，坚守教师思想政治工作，打造合作团队，构建和谐校园是重要的因素。

一、树立“以人为本，内涵发展”的管理思想，做强“四大工程”，推动学校发展，提升学校品味。

1.坚持民主管理，坚持 “阳光工程”。学校每项重大政策的出台，均会在事前召开各层面的座谈会，充分听取各层面不同的意见或建议，公示草案，对文稿进行完善，决策后再向大家公示。

2.坚持“以人为本”，创设“人本工程”。主要是“五必谈”：一是新教师到校必谈;二是人事调整、分工分课前必谈;三是教师遇到重大挫折时必谈;四是教师或家庭有重大变故时必谈;五是教师取得较大成绩时必谈。

当前，如何做好教师的思想政治工作，是学校领导十分关心又头疼的问题。提起教师的思想政治工作，学校领导往往觉得：道理难讲清，水平难提高，活动难开展;老办法不灵，蛮办法不行，新办法不明。有些棘手的具体问题，真使人有“难于上青天”之感。然而，我校的实践证明：“日常谈心活动”老少皆宜，不失为一种适合教师特点，符合教师心理的思想政治工作有效方法。

教师作为知识分子一部分，他们有一个显著的特点，就是敏感(文化素质较高，对事物反应灵敏)，自强(上进心强，不甘落后)，服理(是非面前，服从真理)。他们在交往中又有一个特点：服软不服硬、服理不服力、服“暖”不服“冷”，这些特点都决定了教师思想政治工作的艰巨性与复杂性。开展面对面的“动之以情，晓之以理”的谈心活动，有利于教师思想问题的解决，比较容易收到思想教育的效果。工作实践中我们尝到了开展谈心活动、做好教师思想政治工作的甜头。

通过谈心，可以及时掌握教师的思想脉搏，及时解决他们的困难，从而把组织温暖送到教师的心坎上。俗话说：“人心难测，人心更难买”。我们认为，要做好教师思想政治工作，教师的“心”不仅要“测”，而且要“测准”;不仅要“买”，而且要“买下”。

通过谈心，可以随时发现教师身上的“闪光点”，充分发挥教师的聪明才智。常言道：“金无足赤、人无完人”，谈心活动中，学校领导对每位教师必须用辩证的观点。既要看到教师身上的缺点，更要看到教师身上的“闪光点”;既不迁就缺点，又不淹埋优点。

通过谈心，可以掌握教师的性格特点，扬长避短，充分调动教师的工作积极性。

谈心活动能“动之以情、晓之以理、导之以行”，把情、理、行三者统一起来，使广大教师既“通情”又“达理”，并能“行动”，达到调动教师工作积极性的目的。每学期我校校级领导与教师谈话的比例均在教职工总数的80%以上。

3、坚持建设高素质教师队伍的“素质工程”。我校充分利用课余时间及周三研训日，积极引领教师认真学习，刻苦钻研业务知识，采用“目标管理法”，利用师徒结对，分别开展“师傅同台，共献技艺;徒弟同台，共竞技艺;师徒同台，共商技艺”等活动，促使师徒教学相长，让新教师得到成长，老教师得到提升。

4、坚持树立服务意识的“温暖工程”。以活动为平台，实施“干群零距离工程”。平时能设身处地为教师着想，每年我校均会承办一次师生联欢晚会，每学期为教师发一本有关健康的书，每季有一次外地教师的相聚会，每月有一项不同层面的座谈会，每周有一次小型的教师文体活动，每天有一段教师活动时间。如今，大课间班主任领操;周一老师与学生同样列队参加升旗仪式，已成为杭小一道美丽的风景线。

二、对教职工进行正确的观念引领，形成健康的学校文化，将学校的目标、要求内化为师生的自觉行动。

在杭小的工作中，“只做加法，不做减法”。在教师学年考核中，有一项叫年老体弱加分项，即男50周岁、女45周岁以上每长一岁加一分，最多可加10分。在绩效工资分配中，我校实施了工作量系数制，不满系数“1”的按“1”计算，超过系数“1”的按实计算。在计算考核奖时，以最低分为标准，每超1分加20元。在岗位设置中，实施“破格晋升制”，即被评为市级以上业务能手或三年中有两年以上学年考核为优秀的可直接晋升高一级岗位。这种“只做加法，不做减法”的方法，实施下来，较好的诠释了“世界上最难的管理是“以人为本”，世界上最有效的管理是“不断创新”，破解了“教职工考评方案、教师绩效工资分配方案、教师岗位设置方案”通过的三大难题。

在杭小的日程中，最有效的是会议。杭小从不开长会，两周一次的教师会，严格控制在40分钟内，每人发言按分计算。准时召开，提前结束。前面各线布置的工作，后面领导不得重复。能书面布置的，不得口头再说。会议时间到点，教师可自行离会。这样可把更多的时间用在学习、培训、工作中。时间短、效率高、教师心情爽。

在杭小公共场合上，见得最多的是标语和口号。如：“像蜜蜂一样工作，像蝴蝶一样生活”、“家和万事兴，校和万事行，人和万事幸”、“培训是最好的福利”、“学校成功、教师成长、学生成才”等等。教师会议前，在屏幕上也会滚动出现各种标语和口号，会议未开，教师也能猜出会议主题的八九成。这些标语也切实能起到换血、洗脑及提振精神的作用。用以“文”化人来应对文化人

在杭小的教师会上，听到最多的是表扬。因为世界上最高境界的管理是激励人。每年我们都有各类评比，如教学突出贡献奖、教学质量特别奖、最佳职工等几十种类型，并把表彰与文体活动融为一体，让喜悦与欢乐共存。

在杭小的教师群中，谈的最多的是工作。由于教师平时想的最多的是学生，思的最多的是责任，也就自然而然无暇顾及钱与人。学校领导也就无需担心人与钱、人与人不和谐的音符出现。任何一位教师无须花心思通过搞人际关系而赢得自己的地位，只需全身心投入工作并作出贡献来体现自己的价值。

政治局会议 篇7

一、古田会议背景考究

第一次国内革命失败后, 共产党就从城市转移至农村, 工作重心的偏移自然会影响思想的变化, 在这种环境下, 党的发展基础相对于以往也发生了较大的改变, 一些非无产阶级思想的干扰开始频繁出现在共产党内部及红军内部。1927年4月, 毛泽东等人召开了共产党第五次代表大会, 会议内容主要统计目前共产党人群分布, 会议结果显示, 知识分子和工人在此阶段是占据共产党比例最多的[1]。1928年统计结果显示, 农民党员在此过程中已经增长到76.6%。上述两次会议说明, 农民逐渐成为当时共产党的主体, 尤其在农村根据地斗争情况下, 党的主体已经发生变化。但也正是此种情况暴露弊端, 主要因为以农民、其他小资阶级为成分, 党在农村游击战争环境中的责任体现和建设党的任务不能更好地完成, 不利于共产党往无产阶级政党方向发展。其实早在井冈山时期, 毛泽东给党中央的报告中就明确指出这个问题。报告中指出, 农村边界各县的党几乎都是农民成分党, 如果领导对方时不能坚持无产阶级思想, 终究会走向错误的方向。再加上“六大”以来, 虽然党中央的路线基本正确, 但在分析敌我形势及农村包围城市新道路方面还是出现了分歧, 甚至会存在错误观点和认知。例如在革命道路问题上依然没有及时改变城市中心论的观点, 再用消极的思想判断客观形势和主观力量, 从而在行动策略方面就主张隐匿大的目标, 对红军要分散和扩大游击区域过分强调, 助长了红军流寇主义和单纯军事观点错误倾向的滋生。

二、古田会议具体内容

1. 产生历史条件。

古田会议产生历史条件多集中在以下方面:首先大革命失败后中国军队内部和革命形势;中国政治形势在经过惨痛的大革命失败后发生了巨大的逆转, 工作中心也由城市转向农村并开始认识到运用武装夺取政权的重要性。后来在毛泽东领导下在井冈山建立第一块农村革命根据地, “朱毛会师”也不断壮大党组织和革命任务。然而此阶段农民和资产阶级成为了党和军队内干部队伍占据最多的群体, 进而逐渐突出党员成分和党的性质, 尤其一些非无产阶级思想给党和军队的发展造成了严重的阻碍[2]。以毛泽东为首的红四军在这种情况下认识到必须克服这种非无产阶级思想, 加强党内思想政治教育才是重中之重。由于红四军思想政治工作能力不断下降, 导致军队内部存在严重的非无产阶级错误思想, 红四军前委领导和党内在建党和建军方面出现争议, 使军队的战斗力和凝聚力受到严重影响。所以, 1929年9月中共中央委托陈毅起草相关指示信, 历史上称为“九月来信”[3]。信中充分肯定了井冈山斗争开始确立的建党和建军部分原则, 也肯定了两年来的斗争经验, 针对当前红军中存在的各种非无产阶级思想应以斗争的态度予以肃清。强调要加强广大士兵的政治思想教育, 信中对毛泽东关于建党和建军的正确主张的肯定无疑维护了毛泽东和朱德的领导地位, 为古田会议的开展奠定了良好的思想基础。

2. 会议内容。

新泉是连城南部的重镇, 土地肥沃、物产丰富, 1929年在中国共产党领导下建立了农会、赤色武装和连城县第一个红色政权———连南区革命委员会。1929年, 朱、毛率领红四军在新泉进行三次重要活动, 一、五月下旬部署攻打龙岩城, 二、红四军二克龙岩后在新泉休整后打回马枪三克龙岩, 三、1929年12月毛泽东、朱德、陈毅率红四军在新泉整训。新泉整训从12月3日开始, 陈毅抓思想政治工作, 召开各种军民座谈会, 会议中毛泽东等人让群众及党员明确指出现存问题, 揭发了各种非无产阶级思想, 针对会议中的问题毛泽东还和在座人员一同协商解决, 可以说古田会议的召开解决了“党指挥枪”等军队建设的一系列基本问题, 奠定了中国特色军事制度的坚实基础[4]。

三、古田会议对抗战时期共产党思想政治教育的影响

1. 促使党的教育规范化、制度化。

共产党和红军在古田会议之前由于组织纪律涣散, 缺乏政治理论学习, 因而频发各种不良思想。古田会议的召开帮助共产党缕清党内思想路线, 并引导共产党思想政治教育往正规化、制度化方向过渡。1930年6月, 毛泽东、朱德等为贯彻古田会议决议并落实到实处制定了相关纲领。纲领中明确指出, 政治部主要任务是指挥全军政治工作, 政治职责是根据政治任务鼓励全军官兵, 提高其斗争情绪等, 上述纲领明确表明红四军思想政治工作已经从散乱化走向制度化、规范化的正确轨道。毛泽东在古田会议结束后还亲自前往部队中视察思想教育落实情况, 根据军队思想现状制定改善措施, 例如干部要深入到战士群体中, 放下官职架子, 时刻体贴战士、关心战士, 和战士打成一片, 从而更好地了解战士所需, 明白战士所需, 这也是考验革命干部是否具备群众观念。此外, 干部要做战士的表率, 以身作则, 管理自己, 不断提高战士思想觉悟, 坚决反对一切不教而诛的做法。在赏罚过程中要经组织批准, 群众公议, 既能教育全体, 还能对个人产生影响。可以说在使干部在回到部队后发生了很大变化, 加强了管理和思想教育, 逐步向新型人民军队飞跃。

2. 正确解决党内思想斗争。

古田会议的目的在于纠正党内错误思想, 原则在于运用正确思想政治教育解决党内非无产阶级思想矛盾。可以说无产阶级思想和非无产阶级思想是红军党内主要对立的两种思想, 涉及党建立巩固的农村根据地的根本任务及牵涉到对军队绝对领导制度等重要问题。因为在会议开展前期, 共产党内部斗争较为严重, 而会议的开展就是运用思想政治工作解决内部非无产阶级思想问题, 党内根本性思想认知问题仍然是非无产阶级思想。会议还明确规定为防止斗争进一步恶化, 要用党内批评的方式解决党内矛盾, 批评过程中要把批评庸俗化, 杜绝主观武断, 说话有凭有据, 避免用政治性语言影响党内成员和谐。因此必须让共产党成员深刻知晓增强党的战斗力和优化党组织的有力武器是党内批评。实际上这些规定已在运用初期提出了团结-批评-团结的公式, 然而也正是因为这一公式对延安整风运动发挥了重要作用, 此运动号召党员分子努力学习, 刻苦钻研马克思主义, 以全新的学习态度争取达到理论实践相统一, 同时也要求在党内开展批评, 引导党员分子及时看清自身问题, 要团结同志等一系列措施对共产党思想政治教育都留下了深刻的影响。

3. 保持党的先进性。

古田会议确定了新型人民军队的建军纲领, 创造性解决了党在农村游击战争环境下的先进性问题, 可以说是党的思想政治教育理论。《共产党宣言》中就明确阐明了党的工人阶级先锋队性质, 宣言中指出共产党人在各国无产者的斗争中强调和坚持整个无产阶级的共同利益。还重点强调整个运动的利益都以无产阶级和资产阶级斗争的各个阶段中的思想为基础, 针对中国特殊的社会环境和历史条件, 以毛泽东为代表的中国共产党人在古田会议前期运用马克思列宁主义理论教育对党内进行思想教育, 因而在一个半殖民地半封建的国情下及长期处于农村游击战争环境下的农民、其他小资产阶级建设无产阶级政党。今后也毫无保留的坚持从思想入党, 在任何时期任何条件下中国共产党都要保持先进性, 只有从思想上建党才能充分发挥党的工人阶级先锋队性质及领导社会主义现代化事业的作用。早在我军建立初期, 毛泽东就在红军中建立了党代表制度及各级组织尤其在向井冈山进军途中进行了著名的三湾改编, 进一步从组织上确立了党对军队的领导。《古田会议》的中心思想明确规定红军要坚决服务于人民革命斗争, 服从于无产阶级思想领导和党的领导, 从而为实现党的路线、纲领而奋斗, 确保党对军队绝对领导原则。需强调的是, 在抗日战争期间, 国共两党以抗日为和谐统一基础, 即使在双方共同抗战的形势下依旧坚持共产党的关键性地位, 认为自己是坚持抗战和战胜日寇的决定性部分。还需指出的是坚持党对军队的领导是新型人民军队建设的根本原则, 才能更好地全心全意服务于人民。古田会议规定了红军的性质、宗旨及服务方向, 批判了主观主义及红军政治工作作风, 对红军两年多以来的建军建党基本经验进行了全面总结, 可以说为我党后续思想政治教育工作奠定了基础, 开启了党内思想政治教育理论新篇章。

总之, 古田会议对抗战时期共产党思想政治教育留下了深刻的影响, 重点揭示以人为本理念, 还在具体落实中将以情感人和以律感人相结合, 进一步深化党内思想教育。纵观抗战时期共产党政治教育全过程可以得知, 民族矛盾上升为社会矛盾及国共联合抗战的两个问题, 因而在政治思想教育方面就倾向于确保党对军队的绝对领导及如何保持军队的先进性, 搞好军外关系, 坚持团结抗战等方面, 可以说古田会议的开展正是明确解决了上述问题, 成为中国共产党在抗战时期思想教育的先锋。

参考文献

[1]吴萌萌《.古田会议决议》的思想政治教育价值[J].凯里学院学报, 2011, 29 (5) .

[2]陈玲.论《古田会议决议》的思想政治教育意义[J].神州 (中旬刊) , 2013 (12) .

[3]韦静月.古田会议决议阐述的思想政治理论及价值[J].福建党史月刊, 2011 (22) .

专家会议：伊朗政治风向标 篇8

9月中旬，伊朗天空上的核阴云依然密布，内贾德与布什的角力依然胶着。而此时，一个被媒体冷落许久的名字，又一次被高调提起。

他就是伊朗前总统阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼。在2005年大选中，他输给了年轻的内贾德。这一次再被关注，却缘于他的胜利——9月4日，拉夫桑贾尼当选专家会议主席。

专家会议有权选举、监督伊朗最高领袖，在领袖不称职或失去领袖的必要条件时废黜领袖，对伊朗国家重大事件有发言权。观察家指出，“它的实际影响力要大于伊朗总统和伊朗伊斯兰议会”。

新华社援引伊朗分析人士看法认为，立场相对中立温和、偏向改革派的拉夫桑贾尼，掌管有“伊朗政权制度重要支柱”之称的专家会议，是对强硬保守阵营的打击。

专家会议与最高领袖相互制约

“这是一个重要的政治事件，要分析它对伊朗的影响，我们必须先搞清楚，专家会议是个什么机构，伊朗几大政治派别如何对它施加影响。”外交学院教授、中东问题专家宫少朋对《中国新闻周刊》说，“各派力量的变化，决定着伊朗未来的政治走向。”

1979年4月，伊朗宗教领袖鲁霍拉穆萨维·霍梅尼领导伊斯兰革命，推翻巴列维王朝，建立伊朗伊斯兰共和国。是年，78岁高龄的霍梅尼成为伊朗最高宗教领袖。

同年12月，伊朗全民公决通过了新宪法。宪法规定伊朗实行行政、立法、司法三权分立，“总统是国家领袖之后的最高领导人，负责协调三权。任期四年，可以蝉联一届。”这种政体使伊朗成为当今世界独特的政教合一国家。权力制衡、以法治国、平等共和……这些现代政治价值观与伊斯兰教什叶派教法结合在了一起。

3年后的12月10日，经霍梅尼批准，伊朗举行首次专家会议(也叫专家委员会)选举，第一届专家会议成立。

专家会议由权威宗教法学家组成，成员86人，根据伊朗各省市的人口比例选举产生，任期8年(去年选出的新一届专家会议成员任期10年)。

“他们大都是宗教界的名人，是在宗教学院受过教育的学者，品行端正，有智慧有见解，能把握国家方向。”谈起专家会议成员，在伊朗老城伊斯法罕一家酒店任职的卡奇米语气里充满了尊敬。在伊朗，上层宗教人士不仅拥有优越的政治地位，还有优厚的经济收入，宗教基金和传统宗教课税是他们的主要经济来源。

根据1979伊朗宪法，专家会议每年举行一次，“设立初衷就是为了保证在霍梅尼去世后，选举出新的最高宗教权威，继续领导国家，巩固伊斯兰革命的成果。”宫少朋介绍说。

但最高领袖对专家会议也有制约作用。专家会议所有候选人必须通过宗教考试，获保卫者委员会批准，才有竞选资格，而保卫者委员会成员由最高领袖任命。

“也就是说，最高领袖可以间接干预专家会议，把靠得住的人安排到保卫者委员会或者推荐给专家会议。”常驻伊朗的中国记者张先生对本刊说。

派别政治左右伊朗

生命最后几年中，霍梅尼疾病缠身。伊朗遭受战争重创、国内陷入残酷政治斗争的现实，更令老人心急如焚。他不得不抓紧时间，为将来的伊朗做好打算。

1989年4月，霍梅尼下令修改宪法：必要时，专家会议可推举一名宗教法学家担任领袖，而不一定是最高宗教权威。这为最高领袖政治化铺平了道路。

两个月后，1989年6月3日，霍梅尼溘然长逝。随后，专家会议以2／3的多数票，推选50岁的总统赛义德阿里·哈梅内伊为伊朗最高领袖。有评论认为，哈梅内伊的当选完全是政治行为，他首先是政治家，其次才是宗教学家。

当年7月30日，务实派(又称温和保守派)拉夫桑贾尼从哈梅内伊手中接过总统权杖，连任两届，直到1997年。

拉夫桑贾尼重视发展与西方国家关系，主张与美国修好；他成立“建设内阁”，主张有效率地发展经济；他虽然支持不暂停铀浓缩活动政策，但认为在核问题上应采取灵活妥协立场，反对一味强硬。

不过，由于拉夫桑贾尼出身大富之家，政策往往照顾精英阶层、资本家，引起了底层民众强烈不满。

此后，改革派代言人赛义德-穆罕默德·哈塔米连任第七、第八届总统，他走得更远。

哈塔米改变了“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”的治国理念，为“输出革命”降温，主张以“缓和和对话”取代“冲突和对抗”。他“文明对话”的思想给整个伊朗打下深刻烙印，给东方和西方都注入了一针强心剂，被公认为20世纪末期的重要国际关系理论。

“年轻女孩染头发，长袍的颜色多起来，女人可以演电影，我们能听流行歌曲，穿牛仔裤上街，即便有女友手拉手也不会再挨宗教警察的鞭打……这些都是哈塔米带来的。”卡奇米对记者说。

但改革派内部不团结，哈塔米很多承诺没有兑现，让民众失望。在伊朗社会呈现整体保守的情况下，2004年全国议会选举中，保守派彻底打败改革派。转年，德黑兰市长、前革命卫队特种部队司令艾哈迈迪－内贾德－跃成为“黑马”，战胜了“腐败、贵族倾向严重”的务实派，当选伊朗第九届总统。

解放军国际关系学院国际关系研究所所长刘强曾任中国驻伊朗使馆副武官，在新著《伊朗国际战略地位论》中，分析了派别强势是内贾德胜利的重要因素：在保守派势力占优势的伊朗社会中，内贾德的保守政策得到高层欢迎，特别深得最高领袖哈梅内伊的赏识。动用国家宣传机器、职能机关为其助选。

而西方不欢迎内贾德。他在核问题上的种种作为，被英美等国视为“强硬保守派，开倒车”。

据西方媒体报道，内贾德上台后，温和保守派和改革派就“屡遭排挤打压”。

向强硬保守派“亮起红灯”

专家会议成立以来，就一直由强硬派宗教领袖梅什基尼担任主席。作为霍梅尼的战友，梅什基尼参加了1979年伊斯兰革命，是伊朗伊斯兰共和国的缔造者之一。“一贯保守，仇视以色列”是他留给世人的印象。梅什基尼坚持不向西方尤其是美国妥协，多次批评改革派“建立自由和文明社会”的主张，斥之为“反伊斯兰”言论、伊朗“最大威胁”。

7月30日下午，梅什基尼在德黑兰去世，终年86岁。

谁来接替梅什基尼执掌专家会议?伊朗国内外纷纷猜测。

其实，答案在去年年底就逐渐清晰了。当时，伊朗同时举行地方议会选举和专家会议成员选举。舆论称这是对内贾德执政能力的首次检验。

两场考试中，强硬派成绩不佳，改革派也不见起色，而务实派人气猛涨。

在9月4日专家会议成员的闭门投票中，拉夫桑贾尼击败现任宪法监护委员会主席贾纳提和内贾德的导师亚兹迪，成功当选新一任专家会议主席。而后两人都是强硬保守派人物。

于是，有分析说，务实派或者说温和保守派“逐步取得优势”，强硬保守派连受

打击，面临前所未有的挑战。

美联社评论说，“伊朗的政治形势在现有政治架构内开始向温和立场倾斜”。

“伊朗政教合一的特殊体制产生了一种对各派都相对制衡的力量，这种制衡也作用于专家会议。”社科院西亚非洲研究所研究员殷罡把专家会议选举看成伊朗政治的风向标。“选举结果表明，伊朗人民还是希望走稳定发展的道路，希望与西方国家保持正常关系，不愿意被孤立。以革命卫队为后盾的强硬派在这一点上没有得到人民的拥护。”殷罡说。

就连伊朗一份保守派报纸也直截了当地批评：人民对强硬保守派和激进派说“不”了。

对此，内贾德似乎并不在意，“让媒体吵吵去吧”。他心里的把握在于最高领袖哈梅内伊的支持和伊朗复杂的政治结构。

伊朗议会和总统由普选产生，政府受议会监督，而议会通过的法案要经宪法监护委员会批准；若二者有分歧，则由利益确定委员会裁决。目前，强硬派掌握宪法监护委员会，有能力阻挡很多议案，让务实派和改革派难有作为。因此，无论对伊朗内政还是外交，一段时期内，强硬派不会因为在专家会议选举上失势就沉默下去。明年伊朗将举行全国议会选举和总统大选，各派别较量将更激烈。

“保守派过去一派独大，落选专家会议是个打击，但断言这一事件会立刻对伊朗政局乃至外交产生重大影响，则过于简单。”宫少朋这样认为，“专家会议怎样影响未来的伊朗，就要看温和保守派、强硬保守派、改革派，还有激进派等等派别，如何施加力量。现在这个结果，会导致温和保守派会和改革派联手来遏制强硬派吗?这还不好说。”

谁是最高领袖接班人

美国《基督教科学箴言报》指出，拉夫桑贾尼当选不会对伊朗国家政策产生直接冲击，但他出山“对伊朗政治动向最具先兆意义。”

西方视拉夫桑贾尼为对话伙伴，甚至觉得他“可以挑战哈梅内伊的权威”。

哈梅内伊是个西方始终无法读懂的人。作为霍梅尼的学生和助手，哈梅内伊继承了坚定的伊斯兰革命信念。而1981年至1989年，任伊朗总统期间，又在一些具体问题上“表现灵活”，比如，哈梅内伊认为伊朗应摆脱孤立的处境，与西方国家建立正常的外交关系。但现在作为最高领袖，他又多次力挺强硬派。

近来，西方舆论不断传出哈梅内伊“患前列腺癌”“时日不多”等消息，引起关于领袖接班人以及伊朗政治斗争激烈化的猜测，“哈梅内伊当最高领袖快10年了，接班人很可能在本届专家会议任期内产生，专家会议及其主席也就格外引人关注了。”

所以，专家会议选举本质并不在于谁将成为新一代专家会议成员或主席，而在于哪派力量将影响未来最高领袖的任命，决定谁会继任哈梅内伊，“这是伊朗政权延续的最深刻命题。”

西方观察家们注意到，改革派在2005年总统大选和去年地方议会、专家会议选举中都一败再败，残余人马可能被拉夫桑贾尼收编，专家会议成了拉夫桑贾尼及其派别反戈一击的最后阵地。

“英美等国更倾向于务实派+改革派的组合，西方力图从经济、政治支持等方面竭力促成这种组合。”驻伊朗的中国记者张先生说。

政治学习会议记录 篇9

2011年5月3日（星期四）政治学习会议记录

张晶：关于叙利亚战争问题并不是一朝一夕的事情，它是有很深的历史根源的。总的来说可以从

内部和外部两个方面来看待叙利亚问题。从内部来看导致叙利亚问题不断的原因是宗教信仰矛盾、当权者利益与国民利益矛盾等；外部原因就主要西方大国的干涉。我们要理性的看待叙利亚问题。

储俊宏：截止到2011年4月底，就有9000多人死于叙利亚这场动荡，而且社会动荡、经济衰退最终苦的还是百姓，从叙利亚回看我们自己，我们应该感谢今天安定生活的来之不易。虽然我国的综合实力还不是很强，但至少我们还是可以挺着腰杆子说话，不至于因为战争、因为社会动荡而流离失所、家破人亡。

石文婷：从外部势力干涉叙利亚内政这一问题上我们应该看到，己所不欲勿施于人，另一方面，我们要想取得独立，必须要有强大的军事、经济、政治和文化实力。美国一强调中国不注重人权，但事实上没有美国说的那么夸张。国与国之间的关系，要从小事上升到大事上来，不可忽视。

王遐：从叙利亚、利比亚等事件来看，我国的走出去政策是否应该重新定位?我们知道，在非洲有投资有很多项目，但叙利亚政局一直都很不稳定，而此时中国要去保护在外的投资资源是很耗费精力的。另一方面，此次动荡，叙利亚政府自身就存在很大问题，在协商好和谈的情况下，叙利亚政府依就出动军事力量来镇压反政府力量，而联合国在这件事上也没有扮演好应有的角色，包括5个常任理事国。我们应该把握好大国地位，扮演好自己的角色。

翟颖：叙利亚问题不仅仅是这个国家的问题，更是身边乃至世界的问题，人民联合起来反抗政府，从某些意义上来说是政府的无能，安理会提出要制裁，中国的态度是叙利亚人民要求变革应得到尊重，政府更应该做出自己的承诺，另一方面政府有错时我们要做的不是极端的反对，而是摆正心态，理性的去看待它。

魏健：叙利亚的动荡给我们的警示是政治方面我们要坚持党的领导。同时我们还要清醒的认识到西方大国对中国的打压依旧存在，我们要做的就是做好与周边国家联系的同时还应与西方大国甚至是处处打压我们的国家创造良好的外交关系，总归一句话：中国的外交任重而道远。

陈静谊：水可载舟亦可覆舟，历史证明得人心者得天下，一个推行暴力的政府是无论如何也治理不好这个国家的。另一方面，从叙利亚动荡的局面和外国势力的干涉来看，增强自身的综合实力是相当有必要的。刘李：从叙利亚问题上我们要看到我们自己，虽然我国目前是处于一种比较和平安定的环境，但我们仍要居安思危。我们可以看到近年来，很多父母送子女到国外留学，这一现象也从一定意义上反应了中国的发展还不够；再看中国西藏问题、中美问题、中日问题等无不反应了中国的内忧外患。另一方面作为一名学生党员要提高自己的能力，对于中国的认识要有一颗冷静的头脑去看待问题。

汪端端：从安理会成员国对待叙利亚不同的态度以及最终的决议上来看设立一个有效的监督集团是非常有必要的。同时安理会成员也应该切实扮演好自己的角色，不要因为自身利益也对其他国家的内政过分的行干涉，更不可以从中作梗挑起战争。要知道战争从根本上是解决不了任何问题的，要真正的走人道主义。

中国人民政治协商会议提案 篇10

什么是政协提案? 《全国政协提案工作条例》规定：提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现，决策民主化、科学化的一条重要渠道。

提案的性质、地位和作用是什么？

《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》指出，提案“是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道”，这是对提案性质和地位完整的简明阐述。

人民政协的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起参谋咨询作用；对三个文明建设，可以起到推进补充完善作用；对重要方针政策的贯彻执行，可以起到促进和信息反馈作用；对反腐倡廉，可以起到民主监督作用；对某些人民内部问题，可以起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用；对发展和完善中国共产党领导的多党合作，可起到促进作用。正因为如此，提案才成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。提案工作做得如何，已成为检验政协工作的一个重要标志。

政协提案工作有什么特点？

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，具有自己的特点，主要体现在以下几个方面：

1、严肃性。政协提案是政协参加单位和委员特有的一种民主权利，不是随便什么人都可以提出的，每件提案都需要经提案委按照有关规定审查立案和交办，是一种有组织的行为。

2、规范性。提案的提出和办理，都要按照规定的要求和程序进行。

3、广泛性。提案内容包括政治、经济、文化、社会生活的各个领域、各个方面；提案工作涉及政协委员、政协参加单位、专门委员会和党政部门等众多单位和个人。

4、经常性。政协提案既可在全体会议期间提出，也可在闭会后提出，不受时间、内容、人数的限制。

5、协商性。政协提案是“书面的意见和建议”，审查权属政协提案委员会。

6、多层次性。政协提案可以个人或联名提出，也可以党派、团体、政协专委会等名义提出。

7、反馈性。政协提案交办后要求必须答复。

8、灵活性。政协提案不具备法律约束力，但较之法律监督更直接、更便捷。

9、高层次性。政协提案不同于一般群众监督，是一种有组织的行为，比群众监督更具权威性，更深刻有力，影响更大。

政协提案有哪几种形式？

政协提案主要有以下几种：

（1）委员提案。是指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案；（2）党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖党派公章；

（3）团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖团体公章；

（4）界别提案。是指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。

（5）委员小组提案。是指在政协全会期间，经委员小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员小组组长签署，也可由小组全体委员签署；

（6）专门委员会提案。是指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。

提案自身的规范性要求是什么？

提案自身的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容。

（1）提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写。提案委员会采取多种方式将提案纸送达委员。

（2）一份完整的提案应包括以下几个方面： 案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

提案者——提出提案的委员姓名或单位名称（单位写全称并加盖公章）。包括通讯地址、邮政编码、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。

提案内容——包括两个部分：

A、案由分析提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

B、建议、办法和要求针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。以上内容由提案者完成，缺一不可。

（3）一事一案，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清，也无法确定承办单位。

（4）书写工具为钢笔、毛笔或打印，字迹端正清楚，并提交原件（也可通过网上传输递交），不能用复印件代替，以便于存档。

提案质量有什么基本要求？

提案应有情况、有分析，尤其应该尽量做到有解决问题的具体建议，提案质量的基本要求，主要表现在以下六个方面：

（1）反映大事。这是“有情况”的主要点。要围绕党和国家大政方针的贯彻执行，围绕上海的改革发展和现代化建设，围绕维护社会稳定及巩固和扩大爱国统一战线，围绕人民群众普遍关心的重点问题积极献计献策，提出意见和建议，更好地履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，体现出提案者的参政议政水平。

（2）言之有据。这是有“分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。

（3）案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决。因此，须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

（4）建议具体。这是使提案能否采纳的关键。因此，必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行，缺乏可行性的建议，意见再好，也难以落实。

（5）一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只能作来信处理。