交通行政复议申请书范文(精选9篇)
交通行政复议申请书范文 篇1
申请人:*** 被申请人:张** 申请行政复议的请求:
请求撤销编号no:****************的《山东省公安交通管理建议程序处罚决定书》
事实和理由:
2011年1月30日(星期日)中午12时08分许,本人将车牌为鲁xxxx车停在大寺街与育才街十字路口东面十余米处,临时接人上车,在即将驱车离开的时候被交警警车拦下。当时一民警未表明身份,直接说:驾驶证,行车证,有保险吗?本人将证件交出,出面的两位警察二话不说拿了证件,转头就走。本人急忙上前询问理由和表示需要开车回乡下老家吃午饭,希望取回证件。民警这才表示本人违章停车需要交罚款,本人在争论时强烈表示立即驶离的意愿并提出这种情况下应该先警告,民警却说:警告不过来。而当本人指出附近另一辆违章停车在十字路口拐角处为何无警察管理时,该民警这样回答:忒忙,管不过来。本人在辩解被无视后只能交付罚款才拿回证件。该民警在没有对本人所指的违章车提出异议的同时,除了以太忙为由推脱并没有管理本人所指违章车,随即开车往东面谷山路方向离去。
(另,该民警自始自终都没有提出让本人驾车离开让道路畅通,而且拿走本人相关证件的行为只能逼迫本人把车依然停在原位。该民警警车就在本人面包车前几米处停驶,在缴纳罚款时,该民警称所在副驾驶位置不能缴纳,让本人在靠近路中心的主驾驶位置的第三名未下车民警缴纳(该民警原话:南边交不了,向北边交去)。该民警不考虑本人和其他车辆道路安全和道路畅通问题,这种行为严重违背了他作为一个交警应尽的职责。)申请人认为:
一、该民警的执法程序违反了2011年11月17日公安部部长会议通过、现予发布,自2011年4月1日起施行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》(以下简称为《规定》)第三条第三款规定、第七条第一款规定、第十条规定、第四十二条(一)(二)款规定。
二、该民警所开具的《山东省公安交通管理建议程序处罚决定书》中所填违法行为代码为10390,处罚依据应为《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称为《道法》)第九十三条第二款对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。且不论民警同志所开处罚决定书所填处罚依据为《道法》第九十条,民警同志并没有警告本人驶离,还以本人相关证件要挟本人缴纳罚款。
三、具体对照而言:
1、该民警违反《规定》第三条第三款:对违法行为的处理,应当以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
根据该民警开具的《山东省公安交通管理建议程序处罚决定书》所填违法行为代码10390,在驾驶员在场且有驶离意愿的情况下,本人被拦下且被罚款,民警对本人违法行为的处理并没有以事实依据;
2、该民警违反《规定》第七条第一款:交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份。
两名警察不但没有表明身份,而且在要求本人出具证件时态度极其傲慢;
3、该民警违反《规定》第十条:交通警察查验机动车驾驶证时,应当询问驾驶人姓名、住址、出生年月并与驾驶证上记录的内容进行核对;对持证人的相貌与驾驶证上的照片进行核对。必要时,可以要求驾驶人出示居民身份证进行核对。
该民警在拿到本人出具的证件后转头就走,并没有核对;
4、该民警违反《规定》第四十二条(一)(二):(一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据极其依法享有的权利;(二)听取违法行为人的陈诉和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
该民警不表明身份,不说明本人违法情况,以有保险吗?为由索取证件,拿到证件转头就走。同时对本人辩解不予理睬,在本人强烈表达驶离愿望的情况下仍以代码为10390的违法行为开具《山东省公安交通管理建议程序处罚决定书》,严重违反了《规定》中简易程序处罚的实施程序
5、再次强调,该民警在本人在场并主动表示愿意立即离开的情况下,依旧坚持开具《山东省公安交通管理建议程序处罚决定书》,与《道法》第九十三条第二款规定不符,违背立法本意。
综上所述,申请人认为警号为086632、姓名为张**的民警于2011年01月30日(星期日)中午12时08分许对申请人车牌为鲁xxxx车停放在大寺街与育才街十字路口东面的违章停车一事的处理程序违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三条第三款、第七条第一款、第十条、第四十二条(一)(二)款之规定;执法依据不符《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款规定,应认定为执法程序有严重瑕疵,执法依据适用不当。
据上事实和理由,申请人望复议机关能查明事实,依据相关法律法规之规定,支持本申请人的申请复议请求,以维护申请人的合法权益,同时督促提高执法人员的执法水平。
行政复议申请书范本百度[范文] 篇2
申请人******,男,**年**月**日出生,汉族,住西乡县城关镇北坝社区,联系电话** 被申请人:****公安局交通警察支队二大队一中队。
申请事项:依法撤销被申请人作出的第****号****
事实与理由:
申请人不服被申请人2015年3月22日作出的第****8号《****》,事实与理由如下:
1.执法文书内容与相关规定不符。**** 2.认定违法事实不明确。**** 3.法律适用明显违法。**** 4.盖章不符。被申请人所出具《告知单》明确注明为汉中市交警二大队一中队,但盖章却是汉中市公安局交通警察支队二大队执罚专用章,因为本告知单只是要求我接受处理通知,并非处罚决定书,因此通知单盖章明显不符合要求。
5.执法文书涂改现象严重。**** 综上,本人认为本《告知单》明显违法,而十八届四中全会明确提出依法治国方略,而本《告知单》出具不符相关法律精神,而在我国,实体法与程序法并重的现行法律,本《告知单》应予撤销。
根据行政法规定,当事人可以在60日以内申请行政复议,本人复议期限符合要求,现提请复议。同时,本人承诺,以后严格遵守各项交通法规,做一个守法公民。
此致 汉中市公安交通警察支队
交通行政复议申请书范文 篇3
自查报告
(2012第一季度)
2012年以来,×××道路运输管理处在局机关的正确领导下,认真开展行政执法工作,不断提高行政执法队伍整体素质和执法水平,积极营造良好的执法环境,得到了领导和群众的广泛好评。现将我处第一季度执法自查情况汇报如下:
一、行政处罚情况
×××道路运输管理处是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政处罚实施主体资格的单位。在第一季度执法工作中,×××道路运输管理处严格按照法律法规开展执法工作,严格规范执法行为,加强执法队伍建设。目前为止,×××道路运输管理处行政执法案件总计××件,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。
一是,认真履行《泰安市交通行政处罚自由裁量权执行标准》,在行政执法案件处理中,能够做到适用法规条款准确、处罚适度。
二是,在执法中按照执法程序出示执法证件,使当事人了解执法人员身份;依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实、理由和依据;×××道路运输管理处交通行政执法自查报告
充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
三是,在处理案件的过程中,严格按照法律法规规定的执法程序进行执法,依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
二、行政许可情况
×××道路运输管理处是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政许可实施主体资格的单位。我×境内道路运输行政许可工作是否规范,直接关系到道路运输行业市场秩序、管理秩序的稳定。2012年以来×××道路运输管理处严格按照公开、公平、公正及便民的原则,开展道路运输行政许可工作。2012年第一季度共办理道路运输行政许可×××项,许可事项严格按照法定的条件、程序和时限办理,提前办结率100%。
一是,整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律、法规和规章的修改和调整,我处及时组织执法人员对公示的法律法规、许可事项、办理流程、申报材料和示范文本等进行了梳理、上报,并对公示材料进行了更新。
二是,依法规范行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律规定,按×××道路运输管理处交通行政执法自查报告
照行政许可工作规范和制度严格把关,规范开展许可工作。在许可工作中严格按照规定的程序、期限开展许可工作,对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。
三是,全面推行了“一站式”交通行政服务。行政许可事项统一进入×××政务大厅办理,×××道路运输管理处将所负责实施行政许可事项,全部进入到政务大厅窗口进行“一站式”办理。结合窗口工作实际,制定了服务标准、岗位职责等工作制度,并将道路运输行政许可的法律法规和许可事项进行公示。执法人员做到了挂牌上岗、用语文明、服务周到,“一站式”服务,受到广大经营户的好评。
三、执法档案管理情况
为提高行政执法质量,落实执法工作要求,规范法律文书管理与使用。×××道路运输管理处对全处执法文书统一进行管理,统一使用上级机关领用的格式文书,设立了文书专用库房、文书管理员和文书台账,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对所属科室执法档案进行定期检查,按照统一格式制作装订执法档案,坚持一案一档一卷,对所有的行政处罚案件建立执法档案,及时将档案卷宗进行归档。
四、仪容风纪情况
×××道路运输管理处始终严格执行《行政执法着装、标志及证件管理规定》。通过建立执法人员执法证件台账,×××道路运输管理处交通行政执法自查报告
进行统一管理。通过制定着装、标志、证件检查制度,每月对全体执法人员进行一次抽查,对执法人员佩戴帽徽、肩章、领花、胸章、臂章、执法证随身携带情况和换装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整风纪。
五、普法宣传教育情况
为了全面推进依法行政工作的深入,结合执法工作的实际情况,2012年初×××道路运输管理处便制定了法规宣传计划和普法学习计划。
在宣传计划中,计划每个月至少要开展×次法制宣传活动,通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料、设立咨询台、深入站场等多种形式进行宣传,在2012年前三个月宣传活动中,×××道路运输管理处共计出动执法人员××××人次,出动宣传车辆××××台次,发放宣传材料××××多份。过宣传活动的广泛开展,使交通法律法规逐步深入人心,形成良好的交通行政执法舆论氛围。
在普法学习培训计划中,对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规的学习进行了详细的规划。在第一季度,运管处严格按照计划开展培训学习活动,学习活动中,要求每名执法人员要认×××道路运输管理处交通行政执法自查报告
真学习并做好学习笔记,在每季度末安排时间对全处执法人员进行执法考试。通过学习活动执法队伍整体素质得到了显著提高。
六、文明执法情况
2012年第一季度,×××道路运输管理处严格执行车辆管理规定,每辆执法车辆都设立了专职驾驶员,并与驾驶员签订责任书,将工作责任落实到位,非工作任务原因禁止使用执法车辆,保证了执法车辆不被擅自使用。在执法人员通过教育培训,执法队伍整体素质显著提高,能够在执法中严格执行交通行政执法风纪等5个规范,实行人性执法、文明执法,执法人员宁可自己多受委屈,也不会使用不文明用语,有效预防违规执法和“三乱”现象的发生,在2012年第一季度中,无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。
×××道路运输管理处建立了道路运输举报制度,通过设立举报电话(×××-×××××××),面对社会公示,设立了具体的举报案件办理机构和办理人员,能够依法及时办理举报案件,对群众及业户举报的问题及时处理,及时反馈,确保每个问题都能够得到妥善的处理。通过建立了执法公示制度,执法人员照片在公示栏上进行公示,接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化。通过制度约束和社会监督杜绝了执法人员吃、拿、卡、要等违×××道路运输管理处交通行政执法自查报告
法违纪问题的发生,确保了交通行政执法工作顺利开展。
七、工作中存在的问题
通过努力,在第一季度中运管处做了大量的行政执法工作,行政执法行为进一步规范,各项工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不足。
一是,执法人员参加工作时间长短和工作经验的多少,导致业务素质参差不齐,执法工作的协调性有待进一步提高。
二是,执法文书填写不够规范,执法文书用语还需进一步进行提高,执法取证有一定的难度。
三是,执法学习深度不够,还需进一步加强学习,以促进执法人员执法水平和执法队伍整体素质的进一步提高
二○一二年四月五日。
交通违章处罚复议申请 篇4
申请人:
地址:
电话:
民族:
性别
年龄:
向常州市公安局交通警察大队 提出行政复议申请
我于2015年09月21日接到你局交通巡逻警察大队发出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》,称我所驾驶的于2015年07月07日 / 2015年07月24日 / 2015年07月30日 / 2015年08月05日 / 2015年08月07日 / 2015年09月07日
在但对此,我有以下几点异议:
一、我此次“违章”的原因是衡山路与汉江路交叉口南北向的红绿灯设置有问题所造成,因此不应承担违章后果。
该处信号灯设置的问题主要有:
1、红绿灯有两个,但左侧的指示灯不亮。只有右侧的直行灯亮,没有左转弯指示灯。每天从这个路品通过的车辆的数量很大,特别是上、下班高峰时期,南北向只有两车道,实际左转弯的车辆数量反而不多。
2、在2015-09-29,我回到衡山路与汉江路口,发现红绿灯已修好了。两侧信号灯都是直行灯。地面的标识也已经是左转加直行指示。这样的设置很符合实际路况情况。
二、通知书中称我由南向北和由北向南时“在通过有灯控路口时,不按所需行进方向驶入导向车道”,在左转弯道上直行。而从支队调出来的照片看,当时左侧的信号灯不亮,没有左侧灯控,与实际情况不符。对不符合实际情况的违章记录我不予认可。
我现在申请行政复议。
此
致
申请复议书范文 篇5
【制作依据】
本文书样式供申请人为了维护自己的合法权益,对人民法院的决定不服而请求复议时使用。
申请人对回避决定、财产保全或者先予执行的裁定、罚款、拘留决定不服的,可以申请复议一次。
当事人使用申请复议书请求人民法院对所作的决定进行复议,对维护国家法律的严肃性,保证执法机关正确执法,保护公民合法的人身权利、财产权益不受侵害,都具有十分重要的意义。
申请复议书适用于以下范围:
1.对人民法院作出回避的决定不服的。
2.对人民法院财产保全或先予执行的裁定不服的。
3.对人民法院的罚款、拘留决定书不服的。
申请复议的主体是案件当事人,可以是申请人,也可以是被申请人。
申请复议书只能向作出决定的人民法院提出。向其他机关提出不但不发生法律效力,而且势必延误可能进行复议的时间。
申请复议书必须即时提出。行政诉讼法对案件当事人的复议申请未给予一定期限,要求当事人在接到执法机关的有关决定后立即作出反映,表明申请或不申请复议的要求。这对保证案件的顺利、及时进行是有积极意义的。
申请复议书的内容必须实事求是。对人民法院的某些决定可以申请复议,是法律赋予当事人的权利。有一定的权利也必然有相对应的义务。如果当事人无理取闹,干扰办案,则要负担相应的法律责任。
当事人申请复议后,根据不同的案件,产生不同的法律后果:
1.对人民法院的回避决定申请复议的,复议期间,被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作出复议决定,并通知复议申请人。
2.当事人对财产保全或先予执行的裁定申请复议的,复议期间,不停止财产保全或先予执行裁定的执行。
3.当事人对罚款、拘留的决定申请复议的,复议期间不停止罚款、拘留的执行。
【文书样式】
申请复议书
申请人:
申请人因不服人民法院年月日()字第号,特申请复议,理由如下:
此致
人民法院
附: 申请人年月日
【填写说明】
一、首部
标题,写明文书名称“申请复议书”。
二、正文
1.首先写明申请人的基本情况。填写申请人基本情况时应该注意以下问题:
(1)申请人是自然人的,写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的,写经常居住地;申请人是法人的,写明法人名称和住所,并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务;申请人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的,写明其名称或字号和住所,并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务;申请人是个体工商户的,写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所;起有字号的,在其姓名之后用括号注明“系……(字号)业主”。
(2)有法定代理人或指定代理人的,应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所,并在姓名后括注其与当事人的关系。
(3)有委托代理人的,应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所,如果委托人系律师,只写明其姓名、工作单位和职务。
2.申请复议的情况。依次写明原裁定或决定的人民法院名称、制作日期、文书编号以及文书名称,表述为“申请人因不服人民法院年月日()字第号(文书名称),特申请复议,理由如下:”
3.理由部分,主要写明不服裁定或决定而申请复议的理由。主要从事实和证据方面论证。客观实际地写明双方当事人争议的发生经过,将与请求相符的人证、物证、书证具体说明。同时指出原裁定中法律适用不当的地方,说明应正确适用的法律和法律条文。引用的法律,应当准确、全面、具体。
最后写明自己的请求,即请求准予财产保全、先予执行等。
三、尾部
1.写明致送文书的机关名称,分二行写“此致”、“人民法院”。
2.申请人签名或盖章,注明制作本文书的日期。
税务行政复议范围(范文) 篇6
复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请:
1.税务机关作出的征税行为,包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。
2.税务机关作出的税收保全措施:
(1)书面通知银行或者其他金融机构冻结存款;
(2)扣押、查封商品、货物或者其他财产。
3.税务机关未及时解除保全措施,使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
4.税务机关作出的强制执行措施:
(1)书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;
(2)变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。
5.税务机关作出的行政处罚行为:
(1)罚款;
(2)没收财物和违法所得;
(3)停止出口退税权。
6.税务机关不予依法办理或者答复的行为:
(1)不予审批减免税或者出口退税;
(2)不予抵扣税款;
(3)不予退还税款;
(4)不予颁发税务登记证、发售发票;
(5)不予开具完税凭证和出具票据;
(6)不予认定为增值税一般纳税人;
(7)不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。
7.税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。
8.收缴发票、停止发售发票。
9.税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。
10.税务机关不依法给予举报奖励的行为。
11.税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。
12.税务机关作出的其他具体行政行为。
纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可一并向复议机关提出对该规定的审查申请:
1.国家税务总局和国务院其他部门的规定;
2.其他各级税务机关的规定;
3.地方各级人民政府的规定;
4.地方人民政府工作部门的规定。
前款中的规定不含规章。(国家税务总局令第8号《税务行政复议规则(暂行)》)
(二)税务行政复议申请
1.申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申
请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2.纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼。
申请人按前款规定申请行政复议的,必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限,缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。作出具体行政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审查,对不具备法律规定资格,或者没有能力保证的,有权拒绝。作出具体行政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提供的抵押担保、质押担保进行审查,对不符合法律规定的抵押担保、质押担保,不予确认。
3.申请人对本规则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目以外的其他具体行政行为不服,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
4.申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
5.依法提起行政复议的纳税人及其他当事人为税务行政复议申请人,具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他当事人。
有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人,其法定代理人可以代理申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的,承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议。
与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。虽非具体行政行为的相对人,但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人,在行政管理相对人没有申请行政复议时,可以单独申请行政复议。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议;被申请人不得委托代理人代为参加行政复议。
6.纳税人及其他当事人对税务机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的税务机关是被申请人。
交通违章(违章停车)行政复议书 篇7
申请人:***,男,****出生,住址****。被申请人:***市公安局交通警察支队 住所地:浙江省***市椒江区
法定代表人:江连青,支队长
请求事项
一、请求撤销由***市公安局交通警察支队出具的编号******行政处罚决定。
二、对本案所依据的规范性文件的合法性和合理性问题依法进行审查。
事实与理由
2011年**月**日申请人将车辆停放在***县****路体育馆路段,被***县公安局交通警察大队拍照。2012年**月**日***县公安局交通警察大队以被申请人***市公安局交通警察支队名义适用简易程序对申请人当场作出行政处罚,认为申请人“不按规定停放影响其他车辆和行人通行,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉》第七十六条第一款第三项”,对申请人处以150元罚款。当日,申请人自动履行了该处罚决定。
申请人认为,被申请人的行政处罚行为,存在适用法律错误、认定事实不清、执法主体错误、程序违法等问题,应依法予以撤销。具体理由如下:
(一)本案适用法律错误。被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定对申请人实施处罚的行政程序适用简易程序,当场作出罚款150元决定,违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“对公民处以五十元以下”才能适用简易程序之规定,属于适用法律错误。尽管《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条等规定,对公民处以200元以下罚款的可以适用简易程序。但根据《宪法》和《中华人民共和国立法法》规定的法律适用原则,被申请人对申请人以简易程序进行罚款时,依法应适用《行政处罚法》规定。因为从《行政处罚法》和《道路交通安全法》的法律阶位和效力等级来看,前者制定机关是全国人大,而后者的制定机关是全国人大常委会,前者制定的法律规范是上位法,后者制定的法律规范相对于前者是下位法,根据《立法法》规定,应优先适用上位法,即适用《行政处罚法》。同时,根据《立法法》规定,由于《行政处罚法》和《道路交通安全法》两者立法主体和两者主体的法律地位不同,在适用法律规范时不存在特别法优于普通法、新法优于旧法之特例(该两种法律适用规则的前提是针对同一机关制定的法律,而全国人大与全国人大常委会显属不同机关。从宪法和立法法的规定可以明确,全国人大的法律地位高于全国人大常委会,全国人大可以撤销或监督审查全国人大常委会制定的法律,人大常委会制定的法律不得与全国人大制定的法律相违背)。
(二)本案认定的事实不清。被申请人于2012年****
日对申请人进行行政处罚时,处罚决定书中认定的违章停放地点“***县****路体育馆路段”已设置停车位允许停车(申请人复议机关到该地点进行现场勘察),当时申请人停放的地点也正是在现在允许停放的范围内。因此,一是被申请人认定申请人违章停车的事实不清。二是即使该地段原来没划定停车位,而现在已划定停车位,也证明原规定不得停车的规范性文件的合法性与合理性存在问题,请求复议机关依法予以审查。根据行政法律规范适用原则和精神,在对申请人实施行政处罚时,应充分考虑当前行政法律规范规定内容与前后的变化,即按照“从旧兼从轻原则”,适用当前该路段已允许停车的规定,免除对此次违章停车的处罚。
(三)申请人的行为尚未构成予以行政罚款前提条件。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉》第七十六条第一款第三项规定的对车辆处以行政处罚的前提条件为“违章行为现场无法及时纠正,妨碍其他车辆、行人通行”。然而2011年***交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条第二款“在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位”规定,在同一路段——***县****路体育馆路段设置停车位允许停车,该行为证实,申请人2011年**月**日在该路段停车并不会产生“妨碍其他车辆、行人通行”的可能或结果,否则后来交警部门也不可能在该同一地段设置停车位;再者,被申
请人未按照《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十一条“公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为应当责令及时纠正”等规定,及时通知申请人驶离或拖移至不妨碍交通的地点,也证明当时申请人的行为出未产生“妨碍其他车辆、行人通行”,否则被申请人只顾罚款而不依法及时纠正发现的违法行为,放纵违法行为的持续存在,显属执法动机不正当,有悖立法精神,且有故意行政不作为之嫌。
(四)行政执法主体等诸多问题存在错误。
一是申请人接受行政处罚的地点在***县交警大队一楼办事大厅,办理处罚事宜的是***交警大队不具备执法资格的协警员,现场没有***市公安局交通警察支队执法人员在场执法,程序严重违法。
二是2011年**月**日对停车现场进行取证时,***市公安局交通警察支队执法人员没有参与现场检查,本案处罚所依据的证据材料不是被申请人依法取得的,不应作为其处罚的证据使用。且当时抄告单上的执法人员也不是被申请人的行政执法人员。
三是在行政处罚决定书中盖章的执法人员 “王**”不是被申请人所在单位的执法人员,依法不能以被申请人***市公安局交通警察支队名义对外行使行政执法权。
四是根据《行政处罚法》等规定,即便是适用简易程序 的行政处罚,也应由2名执法人员进行,向申请人出示行政执法身份证件,并由执法人员在现场处罚决定书中签名,将处罚决定书当场交付申请人。而本案仅有1名执法员,且该名执法人员如前所述还不是被申请人所在单位在编的执法人员。该行政处罚书不是在发现违法行为时当场作出并交付的,而是在距发现违法行为一年后才作出的,违反了《行政处罚法》第三十四条之规定。
五是由于处罚现场没有被申请人执法人员和***交警大队的执法人员在场,申请人在受到处罚前无法行使陈述申辩权利,被申请人在处罚前也没依法履行向申请人告知作出处罚的事实、理由、法律依据和陈述申辩权,更没有听取申请人的意见。因此,本案处罚程序严重违法,应归于无效。
六是本案涉案行为发生的***县辖区内,依法应由违法行为发生地的行政机关(***交警部门)进行管辖。而被申请人从未参与该案的执法检查和调查,直接以自己名义对外实施行政处罚,且本案不存在案情重大等依法应提升到由被申请人直接管辖的法定情形,违反了级别管辖规定。同时,被申请人的行为,大大提高了申请人的行政救济权的难度和经济成本,违背了行政比例原则。
六是申请人缴纳罚款后索取的代收罚没款专用票据显示,罚款接收单位是“行政机关:***县交通巡警察大队”。首先在***辖区内根本不存在该名称的行政机关;其次,即
使***县交通巡警察大队存在,其无权代被申请人收取罚没款。故被申请人规定申请人缴纳该罚款的规定违反了国务院关于行政罚款收支两条线和收执分离等规定。
综上,为维护申请人合法权益,保障交通行政执法合法、公平、公正,特依法提出复议申请,请求撤销被申请人违法作出的行政处罚决定。此致
***市人民政府
申请人:***
二〇一二年****日
附:1、公安交通管理简易程序处罚决定书(证明处罚事实)。
2、浙江省代收罚没款专用票据(证明申请人已缴纳罚款)。
行政法与行政诉讼法范文 篇8
论述题(每题25分,共100分,内容必须全面,每题字数要有1000字以上)
1、根据新修改的行政诉讼法,阐述新的《行政诉讼法》的受案范围。
答:《行政诉讼法》的受案范围:行政诉讼中一个很重要的问题,也是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要标志:它存在着一个受案范围,即并不是所有行政争议,行政相对人都可以向法院提起行政诉讼,只有当行政争议在法律规定的受案范围之内,行政相对人才可以提起行政诉讼。关于我国行政诉讼范围问题的研究,从行政诉讼法起草时就受到立法和理论部门的高度关注。尽管我国《行政诉讼法》用整整一章的篇幅,试图界定受案范围,但在当时的立法者看来,行政诉讼法对受案范围的规定只不过是法律迁就现实的一种表现,是行政诉讼制度初步建立阶段的历史现象。所以随着行政诉讼法实施10多年以来我国法制建设的发展、行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累,特别是“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家” 法治原则的确立,我国现行行政诉讼受案范围存在的诸多问题越来越凸显出来,不断引发学术争论,并有升温的趋势。行政诉讼受案范围,是指人民法院受理行政诉讼案件的范围,这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围,决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围,也决定着行政终局裁决权的范围。
2、论述行政处罚的原则。答:行政处罚的原则:(1)法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是:1.处罚依据是法定的2.实施处罚的主体是法定的3.实施处罚的职权是法定的4.处罚程序是法定的。(2)三公原则。公开、公正、公平原则。处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判,公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚,也不能不同情况给予相同处罚。(3)适应违法行为原则。实施的行政处罚,必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应,亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。(4)一事不再罚原则。一行为不再罚原则应在四个层面上运作。
1、一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应当先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必须撤销的,应依法给受损失的相对人一定的补偿。
2、一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定,如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外,行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。
3、一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形,即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合,应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正,各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。
4、一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文,构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款,根据效力优先原则,应该是谁先罚款谁有效。
3、论述行政许可的基本原则。
答:行政许可的基本原则:(1)合法性原则。设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。(2)公开、公平、公正原则。行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。(3)便民原则。行政机关实施行政许可,应当由一个机构统一受理申请,统一送达行政许可决定,并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。(4)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。(5)信赖保护原则。行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,行政机关为了公共利益的需要,可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可,但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。(6)行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外,其他行政许可不得转让。(7)监督原则。行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
4、行政赔偿的范围
行政复议申请书 篇9
申请人:,住址:
被申请人:
住所:
联系电话:
申请人因不服的处罚决定,现依法
提出行政复议申请。
复议请求:请求依法撤销的处
罚决定。
事实与理由:
申请人居住在,由于申请人居住房屋的窗户正好临街,且是在整幢大楼的二楼,不仅安全得不到保障,而
且给生活带来了诸多不便。于年月经该小区物管同意,进行了临街阳台搭建。于2010
年11月18日对该搭建行为进行了行政处罚,责令申请人限期自行拆
除违法搭建。
申请人认为作出的处罚决定,应该依法
予以撤销。理由如下:
一、申请人的搭建行为已经过了处罚期限,申请人的搭建行为应
当免予处罚。
根据《行政处罚法》第二十九条的规定,违法行为在二年内未被
发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行
为终了之日起计算。申请人的搭建行为从年月至2010年
11月18日,长达六七年之久。因此,根据相关法律的规定,该搭建
行为应该免予处罚。
二、被申请人法律适用不当,不符合“法不溯及既往”原则。被申请人做出处罚决定所依据的《中华人民共和国城乡规划法》是2008年1月1日起才施行的,然而申请人的搭建行为年月就已经发生。依据“法不溯及既往”原则,《中华人民共和国城乡规划法》只能适用于2008年1月1日后发生的行为。因此,申请人的搭建行为不应当受到处罚。
三、被申请人做出处罚决定的具体行政行为程序违法。
根据《行政处罚法》第三十一条、第三十九条的规定,行政机关在作出行政处罚决定之前应告知当事人依法享有的权利,并应当在行政处罚决定书中载明不服行政处罚决定时的救济途径。而在中并没有相关条款。
综上所述,申请人认为,被申请人所作出的具体行政行为适用法律不当,程序不合法。望贵政府依法撤销的处罚决定。
此致
申请人:
【交通行政复议申请书范文】推荐阅读:
交通违章行政复议申请书09-05
交通行政许可申请书表12-18
交通行政10-19
交通行政职能06-28
交通违法行政复议书10-01
争议交通违章罚款之行政复议攻略05-20
交通运输行政事业单位06-29
交通行政处罚程序规定11-15
不予延续交通行政许可决定书07-17
交通行政执法五个规范12-07