交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路

交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路（通用5篇）

交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路 篇1

交警大队2009工作总结及2012年工作思路

2009年以来，xx县公安局交警大队在县委、县政府和县局正确领导下，在市支队的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕大队年初制定的

（四）圆满完成“机收会战”和“高考、中考及国庆六十周年大庆”期间道路安全保通工作情况。

（五）交通秩序整治情况。今年以来，xx县大队结合辖区工作实际，以严厉查处各类严重交通违法行为为主线，以严密源头管控为基础，狠抓各项交管工作措施的落实，着力打牢和夯实事故防控基础，全力保障群众安全出行和生命财产安全，最大限度的预防和减少重特大道路交通事故发生。一是按照公安部“8.14”严厉整治酒后驾驶交通违法行为电视电话

二、队伍建设及工作方面存在的问题。

2009年以来，在支队党委和县局党委的正确领导和全体民警的共同努力下，我们取得了一些成绩，圆满完成了各项交通管理任务，但存在的漏洞和问题也不少。

一是部分民警的政治、业务素质有待于提高，工作方法简单、业务能力、执法水平差，不善于做群众工作，有时以管理者自居，影响了警民关系。

二是大队的各项

四、加强基层基础建设，推进执法规范化。坚决按照精简机关充实基层的要求，切实加大人、财、物向基层倾斜力度，保证基层中队、车管所和事故处理岗位的警力达到全队警力总数的80%以上；继续推出并落实一系列便民利民措施，抓好车管所、违法处理室和事故股等窗口建设，进一步加大执法审核把关、执法过错责任追究等制度的建设、执行力度，对受理的交通事故实行限时办结制度，保证交通事故的处理工作全部实行阳光作业；积极请示政府领导，争取专项资金投入，加大科技强警力度，利用电子警察等非现场执法手段，进一步提高交通违法数据的采集率，加强执法装备建设，配齐配全道路交通事故现场勘察设备，增加用于测速、测重、酒精测试和拍录交通违法行为的取证设备，在各个红绿灯路口安装电子监控设备，在省道主要路段增设电子卡口，充分发挥灯控系统作用，减轻民警的执勤工作量和劳动强度。

五、深入开展“五进”宣传，提高人民群众安全意识。继续以“五进”宣传为核心，切实落实各乡镇及企业单位的交通安全宣传责任，齐心协力抓好“五进”工作，进一步加强窗口宣传阵地建设，拓展宣传途径和渠道，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展宣传，切实提高市民的道路交通安全意识。

六、加强教育培训，提高队伍整体素质。继续开展岗位练兵活动，分期分批组织开展业务培训，不断提高民警的执法水平，促进各项工作上台阶；坚持从严治警，加大执行“五条禁令”、警车使用等纪律条令的力度，切实加强队伍的纪律作风建设；认真落实“从优待警”措施，切实提高民警自我保护意识和保护能力，依法保护民警的正当利益和合法权益。

七、落实从优待警，调动民警积极性。做到政治上关心民警，工作上爱护民警，人格上尊重民警，装备上保障民警，待遇上优待民警，舆论上支持民警，从建立定期谈话沟通联系制度入手，积极推进从优待警工作进程，切实解除民警的后顾之忧，多为民警办实事、办好事，使民警真正得到实惠，为他们的成长进步创造良好条件，对他们的工作、生活、学习等多方面要给予特殊照顾，使他们能够对工作认真负责，安心工作，在晋职晋衔、评功评奖上优先考虑，激发调动民警的工作积极性。同时加强对民警的教育培训，不断提高民警业务技能，鼓励民警参加社会各种函授学习，接受更高层次的文化教育，提高民警队伍文化结构，向素质要警力。

交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路 篇2

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路 篇3

三明市畜牧兽医水产局

2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是建设社会主义新农村攻坚克难的关键一年。在三明市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我市各级畜牧水产系统认真贯彻落实中央、省市农业农村工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，树立和落实科学发展观，坚持求新、求实、求发展的思路和理念，积极发展现代养殖业，努力做大做强养殖业，全市养殖业继续保持良好的发展态势。

一、主要指标完成情况

2008年，全市预计完成畜产品总量21.32万吨，比增11.92%，全市生猪出栏162.39万头，比增6.05%；存栏103.79万头，比增7.96%；肉牛存栏12.5万头，出栏5.9万头；肉羊存栏14.68万只，出栏17万头；家禽出栏3248万羽；全市产奶量0.29万吨。淡水鱼总产量预计6.4032万吨，比增5.64%，预计产值8.45亿元(现行价)。

二、主要工作开展情况

（一）积极组织抗冻救灾

今年初持续长达16天的低温冰冻天气，造成我市57年来最严重的灾害，全市畜禽水产业经济损失达3464万元。灾情发生后，我局积极组织局领导专家深入生产一线调查研究，指导基层抗灾救灾，并及时向上级主管部门汇报灾情，争取救灾资金309

234567891011认真组织开展以联合执法为重点的渔业执法管理工作，联合执法行动共出动执法人员312人次，对全市80个养鳗（鳖）场、24个水产苗种场进行全面检查。开展放流增殖，全市共放流各类鱼苗种448.5万尾，投入资金159.3万元。开展溪河承包管护，全市主要捕捞河段都进行承包管护，采取群管专管相结合的渔政管理模式管理大水面，群众参与大水面管理效果显著，渔业违法违规行为明显减少，生产秩序明显好转。

开展渔业船舶检验机构业务核定认可工作，市渔业船舶检验处、将乐、泰宁、建宁、永安、尤溪、大田等6个县已得到国家局批复具备开展检验业务资格。认真做好机动渔船登记公告工作，经核对，12县（市、区）共有717艘（主机功率5569.84千瓦）机动渔船符合法律法规规定要求。

加大渔业安全生产监管力度，按省海洋与渔业局和当地政府的工作部署，认真开展渔业安全生产监管工作，认真开展隐患排查、日常巡查、违法违规行为查处、水上交通安全整治、渔船和船员管理等监管工作，全年未发生渔业生产安全事故。

（十）夯实基础提高服务能力

近两年，我局从动物疫病防控和畜禽水产品质量安全的迫切要求出发，积极向省上汇报工作，争取项目，今年以来，我市争取部、省建设项目资金以及能繁母猪补贴和保险、机动渔船燃油补贴、动物防疫疫苗资金等政策性扶持资金超过3700万元，并不折不扣地落实到位，有力增强了养殖业发展后劲。

为改进和提高服务能力，我局转换观念，高度重视抓好基础设施建设，以不断改善工作条件，进而改进服务手段，提高服务效率。2007年，市畜禽水产品质量安全检验监测中心综合大楼奠基，今年10月顺利投入使用，彻底改变了以往一个局40多个人分四处办公的尴尬局面，局机关及下属单位和在一起办公，极大方便了人民群众办事，检测中心实验室也按照生物安全二级实验室的标准，全面重新改造装修、增购仪器设备，不断提高检测等级和水平。大田、明溪、清流、永安、宁化、建宁等县都已新建或正建设检测中心楼。

在抓好硬件设施建设的同时，我们同样重视队伍素质的提高。如10月30日～11月4日举办为期一周的全市渔业执法系统军事化训练，在短时间内有效提高了渔业执法系统综合素质和渔业行政执法能力，取得了很好的成效，得到省上充分肯定。

在推进兽医管理体制改革方面，为理顺局属各事业单位的机构名称职能，市局分别向市编制主管部门申报了《三明市畜牧兽医水产局关于直属事业单位机构改革的请示》和《三明市畜牧兽医水产局关于调整直属事业单位机构职能的请示》，并获批复，进一步理顺了局属事业单位的名称、工作职能、人员编制。及时向市人事主管部门申报事业单位参照公务员管理，渔政支队、监督所获批复实行参公管理。按市人事部门统一部署，认真开展事业单位岗位设臵管理改革。在这些方案获批后，都能及时进行登记、组织实施。根据市政府有关通知精神，做好牧渔场在小蕉的土地及附着物等资产移交手续，做到顺利交接，平稳过渡。

县乡两级，除三元、梅列两个区外，均出台了兽医管理体制改革意见。10个县（市）已基本完成兽医管理体制改革，占83.3%。乡镇除三元、梅列、将乐、沙县四个县共31个乡镇未完成外，其余104个乡镇已基本完成，占77%。

在抓好业务工作的同时，我局还能按照市委、市政府和相关职能部门提出的工作要求，认真抓好机关党建、工会以及政风行风建设、党风廉政建设、文明单位创建、“平安单位”创建、挂钩村新农村建设、机关效能建设、计划生育、政务公开等方面工作。

三、存在的主要问题

1、乡镇兽医站建设问题。目前，全市还有约三分之一的乡镇兽医站站房简陋，办公场所拥挤甚至没有专门办公室，不能按要求设立兽医门诊部、疫苗存放室；设备简单，诊疗设备不齐全、不能按要求建立电子档案、报送材料。在技术队伍方面，由于乡镇纲要的实施，所站并为农业服务中心，编制混用，乡镇纲要已实施多年，加上乡镇工作辛苦，待遇较低等因素的影响，造成了一些乡镇缺乏某些专业技术人员空白的现象。

2、实施兽医管理体制改革，清理“社办集体人员”问题。根据省农业厅的文件精神，在上世纪70～80年代，乡镇兽医站可以聘用“社办集体人员”，全市畜牧兽医系统主要是乡镇站现仍有约300名“社办集体人员”处于在聘状态。兽医管理体制改革乡镇站人员编制收归县管，这些人员必须进行清理，解聘1个“社办集体人员”约需1万元（20年工龄×500元），全市需300万元。已有部分县原“社办集体人员”在上访。

3、重大动物疫病防控问题。由于我市散养户比例大，养殖方式落后，饲养条件差，管理粗放，防疫意识淡薄，加上周边地区疫情威胁，我市防疫形势严峻，防控任务十分艰巨，要切实加强人、财、物投入，保证防控工作落到实处。

4、养殖业生产方式还较落后，龙头企业少且规模小，畜禽水产品加工能力弱、附加值低，品牌竞争力差，产业化推动乏力。规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重的问题没有得到根本解决。

四、2009年工作重点

2009年工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七大三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕市委提出的“加强农业、做特农业”工作要求，着力推进畜牧水产业经济发展方式转变，着力推进畜牧水产业重大项目优化投入，着力推进养殖业环境提升，着力推进养殖业现代化进程，着力推进农民收入提高，服务社会主义新农村建设。主要工作预期目标：畜牧业实现产量22.5万吨，比今年增长7%，其中生猪出栏185万头，肉牛出栏6.1万头, 肉羊出栏28万头，禽出栏4000万只,兔出栏380万只；水产业实现产量6.78万吨，比今年增长5.8%。重点抓好以下几个方面：

一、全面抓好生产，保障市场供给

1、肉牛产业：以明溪、宁化、清流和建宁等四个县为重点，建立肉牛产业带。2009年肉牛育肥出栏6.1万头,可繁母牛冷配15000头，推广牧草种植6万亩。肉牛产业重点要抓好黄牛改良、良种繁育基地、牧草种植基地及明溪宏宇牧业有限公司深加工项目建设。

2、肉羊产业：2009年全市肉羊出栏28万头。重点抓好清流新大洲科技发展有限公司合作建立的清流县黄羊科技开发项目，第一期工程投资6000万元，建设4万平方米的20个标准羊场、饲养南江黄羊种羊10000只、建设黄羊胚胎工程、冷冻精液制作中心。进一步完善肉羊良种繁育体系建设，搞好戴云山羊保护区和保种场建设，保护区戴云山羊存栏12000只，保种群种550只。抓好肉羊科技示范场建设，搞好肉羊技术服务体系建设，为加快肉羊产业发展提供保障。

3、生猪产业：继续抓好沙溪沿岸三元、梅列、沙县、永安、尤溪为重点区域的生猪规模化养殖，力争年出栏185万头。

4、禽业产业：继续抓好永安种鸡基地建设，存栏增加5万套，达到45万套，年供鸡苗4500万羽；加快推进永安华融禽业贡川加工园区（占地200亩）建设，力争2009年樱桃谷肉鸭饲养、加工销售800万只。

5、渔业生产：以大中水域开发利用为重点，抓好各水库渔业生产责任制的落实，突出抓好沙芜库区万亩库湾建设；新增网箱养鱼1000个；开展连片池塘标准化改造。

二、狠抓动物防疫，确保生产稳定

1、做好常年免疫与春、秋季集中免疫和夏季高温消毒灭源工作，努力做到强制免疫病种防疫密度达可防数的100%，免疫抗体合格率达70%以上；免疫证档齐全，做到登记清楚、填写规范、分发到户；佩标整齐，做到标随针走、有免必挂。坚持边防疫边消毒边加施免疫标识的技术措施，彻底清除疫情隐患。

2、通过实施部级动物防疫基础设施建设项目健全和完善监测工作，建立疫情预测预警机制。开展动物疫病和免疫抗体客观评价畜禽免疫现状，科学制定动物疫病防治措施，发现苗头性问题要及时采取有效措施，将疫情控制在萌芽状态。

3、落实“以监促检、以检促防”的重要举措。认真开展对过往动物及其产品、车辆等严格检查，做到每车必查、车车消毒。做好调运审批关，严禁从疫区调运畜禽及其产品，严防外疫传入。

4、完善重大动物疫病控制应急预案，做好资金、物资和技术贮备。以县级动物防疫监督机构和检疫执法人员为主体，组建重大动物疫情应急处理预备队，确保疫情发生时，能够迅速启动应急机制，提高快速反应能力，严格封锁，严格消毒，快速扑杀，快速布防，防止疫情扩散、蔓延。

三、严把质量安全，杜绝餐桌污染

1、加强动物检疫。严格落实产地检疫报检制度，凭免疫标识和免疫档案按程序实施临床检查，合格的出具检疫证明，严禁经检疫为不合格的动物离开产地进入流通环节；在定点屠宰场内宰前检疫、屠宰检疫和宰后检疫同步开展，对经检疫不合格的，进行无害化处理，坚决杜绝不合格的畜禽产品出场上市；加强对屠宰场点和流通环节的监督检查，规范屠宰场点的动物防疫条件，监督其建立完善的防疫制度。

2、加强药物残留监控。加强畜禽水产品质量安全相关法律、法规和养殖技术规范的宣传教育，引导生产者自觉抵制违禁药物、合理使用投入品，建立完整的药物、饲料购买、使用记录。提高畜禽水产品抽检比例，督促屠宰、养殖场、饲料兽药企业健全自检制度，促进动物检疫和畜禽水产品安全监控的有机结合。突出强化畜禽水产品养殖、流通环节的动物防疫监督执法及渔业执法检查，组织开展“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“苗种经营许可”等专项整治行动，整顿和规范畜禽水产品市场。

四、做特做强特色，提高规模效益

1、强化重点畜禽产品产业带建设。继续抓好特色产业带建设，即以明溪、宁化、清流和建宁等四个县为重点的肉牛产业带，以尤溪、大田、永安、清流和将乐等五个县（市）为重点优质肉羊产业带，以沙溪沿岸的沙县、梅列、三元、永安、尤溪等五个县（市）为重点瘦肉型生猪产业带，以永安、宁化、尤溪和泰宁四个县为重点优质肉鸡产业带。

2、着力推进畜禽水产品养殖小区建设，积极推行标准化生产。做好我市养殖小区的发展规划，科学布局，积极探索“猪（牛、羊）渔鸡(鸭)”等多种配套养殖模式，有效利用有限资源。开展技术服务，实现小区生产管理的科学化，制定产品生产技术操作规程，实现标准化生产，做好无公害畜禽水产品基地的认定和无公害畜禽水产品的认证工作。加大对养殖小区和标准化生产的政策扶持力度，在政策范围内对资金、技术、人才、物质方面予以倾斜。

3、发展畜禽水产品加工和流通业，提升畜牧产业化水平。大力抓好畜禽产品加工龙头企业的建设步伐，加大招商引资力度，兴建一批肉类、禽类、奶类和草食畜产品精加工企业，培植一批规模大、起点高、带动力强、有影响、有竞争力的畜禽产品和饲料加工龙头企业。积极培育畜禽中介组织，重点发展以收购、行业协会、运销个人或公司等为主体的畜禽产品流通组织。大力推行“公司＋基地+农户”、“协会+农户”、“龙头企业＋农民经济合作组织＋农户”的经营模式，尽快形成小群体、大规模、区域化的畜禽水产品流通格局。

4、发展特色高效渔业：通过项目示范、典型引路，积极引导资源、技术、项目及资金向优势产品、优势产区、优势产业集聚，逐步构建具有明显区位优势、较强市场竞争力的特色渔业产业带和产业区。不断探索和完善金湖、安砂水库、街面水库等渔业股份制运作机制，推进大中水域健康、高效发展。继续抓好网箱养殖开发，新增网箱养鱼1000个。以科技创新为动力，着力培育鳗鱼、香鱼、宝石斑、黄颡鱼等高优品种。实施水产品种、技术、知识更新三项工程，加快品种改良与养殖模式创新，推进基地建设和产业化开发。从注重传统的养殖业和捕捞业内部结构调整，向构建一、二、三产业和谐发展的新型现代渔业产业结构转变。着力培植鳗鱼、琼脂等加工企业，开辟新的加工领域。积极引导各地大力发展集餐饮、观赏、娱乐等于一体的休闲渔业，拓宽渔业发展领域。

五、强化行政管理，维护生产经营秩序

1、全面规范动物防疫、检疫和监督管理工作。规范动物免疫，实施“防控一体化”管理模式，努力形成“以监促控、以控促防”的工作局面；规范动物检疫，在产地检疫上全面实行报检制度，产地检疫统一由具有资格的动物检疫员和协检员实施，屠宰检疫要严格执行行业标准，做到查证验物、凭证进场、规范检验、禁止不合格产品出场；规范监督执法，实施监督程序标准化，严格按照法律法规的规定，区分简易处罚程序和一般处罚程序，切实提高办案质量和效率。

2、宣传贯彻农业部《饲料生产企业审查办法》，服务好申办饲料生产企业审查审核；落实好《福建省兽用生物制品经营管理规定》，引导有关经营单位申办《兽用生物制品经营许可证》，做到持证经营。

3、加强渔业行政管理。推广养殖证制度，提高养殖证发放率，依法进行养殖生产。严厉打击查处毒、炸、电、偷鱼事件，严肃整顿渔港、渔船生产经营秩序，确保资源增殖。加大对未持有效证件捕捞渔船的打击力度，坚决取缔“三无”和“三证不齐”渔船，完成船员培训及发证工作。严厉打击渔船非法载客载货行为，确保渔业船舶生产安全。

六、加快建设市畜禽水产品试验室

市检测中心生物安全二级试验室改造项目已于今年10月开始进行施工，预计年底可完成改造任务，并投入使用。要力争在上半年通过省计量技术监督局认证。

七、强化队伍培训，提高服务能力

市级将组织开展基层动物防疫、动物卫生监督、兽药、饲料、渔业行政执法培训；基层兽医实验室和畜禽水产品检测操作技能培训；投入品经营企业负责人、技术员业务培训；基层畜牧兽医水产技术骨干知识更新培训等培训工作。实现每个乡镇站工作人员都参加1次市局主办的业务培训班。通过行政执法培训、技能培训和技术推广，提升畜牧兽医水产系统的综合素质和工作水平，加强本行业行政管理职能。在干部学习教育上，今后要将学习培训作为提高全市畜牧兽医水产干部队伍建设的重要手段来抓，保证全市所有的畜牧水产干部每人每两年都能参加一次市局举办的培训班。

八、开展项目竞赛，提高产业水平

继续开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，围绕我市畜牧水产发展特点，从项目、技术方面重点扶持一批行业领军企业，如：华融禽业、百斯特猪业、宏宇牛业、绿洲羊业、鑫鑫兔业、明福琼脂、华盛烤鳗等。

九、持续抓好综合管理工作

交警大队年度法治工作总结 篇4

今年以来，xx县公安局交警大队在县委、县政府XX县公安局的正确领导下，在市交警支队指导关怀下，以党的十八大和全国“两会”精神为指引，深入开展党风廉政教育活动，紧紧围绕“一杜绝、两下降、五提升”的工作目标（即：杜绝发生公路“三乱”行为；交通事故四项指数明显下降，对民警执勤执法的有效投诉明显下降；事故预防工作整体效果明显提升、县城交通秩序管理水平明显提升、交管工作服务群众水平明显提升、交通管理科技应用水平明显提升、公安交警队伍执法形象明显提升），牢固树立“管理就是服务”的思想，牢固树立“民意主导警务”的理念，坚持夯实基础，坚持继承经验，坚持创新管理，坚持科学发展，认真履行法定义务，认真履行社会责任，不断开创交通管理工作新局面。今年1月1日至10月31日，我交通事故四项指数分别为：事故起数1起，死亡1人，受伤0人，财产损失2000元，确保了辖区交通安全形势整体平稳。今年以来，我队共出动警力17000余人次，共查纠各类交通违法50000余起。通过严格管理和严厉打击，有效地维护了全县道路交通秩序的安全、畅通、有序。现将2015年工作总结如下：

一、以强化民警队伍建设为发力点，着力提升公安交警的整体素质，公安交警队伍的精神面貌焕然一新。

（一）深入开展“敬畏职权、敬畏法纪”廉政警示教育活动。为了进一步增强民警法纪意识、责任意识和廉政意识，加强队伍纪律作风建设，促进党风廉政建设，严格落实“两个责任”的要求，大队部署开展了“敬畏职权、敬畏法纪”廉政警示教育活动，通过开展讲座和党课、观看廉政教育视频资料、反面典型案例和参观廉政教育基地等一些列警示教育活动，把开展警示教育活动与加强队伍思想建设，规范重点执法岗位等实际工作有机结合。通过警示教育活动，切实增强民警自警、自省、自律意识，筑牢队伍防腐拒变的思想防线。

（二）深入开展“依法履职、为民履职、廉洁履职”专题教育活动。大队结合党风廉政建设工作的开展，强化民警依法履职、为民履职意识，通过强化思想教育，提升执法服务水平，努力实现我队公安交警队伍的执法理念进一步强化、执法办案能力明显提升；为民服务意识进一步强化、服务群众能力明显提升；廉洁从警意识进一步强化，队伍良好形象明显提升的目标，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交管队伍。为推动我县建设“三宜一中心”创造安全有序的道路交通环境。

二、以转变工作理念为突破点，大力开展正规化建设，夯实广大民警的思想根基

（一）狠抓规范化执法，保障执法水平、执法质量稳步提升。大队以构建和谐警民关系为目标，坚持软件硬件并行，切实推行执法规范化建设，1是加强执法体系制度建设，保障执法水平、执法质量稳步提升。2是加强事故情况统计分析，开展执法分析研制，为预防和减少道路交通事故提供决策依据。3是创新便民利民措施，构建警民和谐。为构建和谐警民关系，大队除了实行24小时值班备勤制度外，还实行中午和周末正常上班、下午下班后推行延时服务、事故处理工作提前预约服务制度。针对过往的外地车辆发生交通事故情况，大队实行延时服务，周末保证警力帮助外地司机或当事人能尽快了结事故、顺利地离开提供帮助。

（二）狠抓社会矛盾化解，强化交通事故处理等工作，维稳工作成效突出。首先大队实行“阳光作业”，全面推行轻微交通事故快速处理机制，并充分发挥乡镇交通事故纠纷调解室、“交通事故巡回法庭”、人民调解员XX县乡村交通事故矛盾纠纷三级调解工作机制的作用，使大量社会矛盾在萌芽之中便得到化解，近5年多大队未发生一起因交通事故引发群众非法扣车、扣人及群体上访事件，未发生一起事故责任认定被更改过，事故调处工作多次受到上级公安机关的表彰。其次大队还建立了交通肇事逃逸案件侦破长效机制。今年以来大队侦破交通肇事逃逸案21起。

（三）创新服务工作。一是探索“一线工作室”打造服务新平台。大队着眼于全局，总结服务农村道路交通安全的经验，全面推进服务全社会、各行业工作，坚持“一线服务、群众满意”的工作思路，通过力量配置在一线、民情了解在一线、问题解决在一线、感情融合在一线。探索建立“一线工作室”，着力打造服务群众一线平台，就地解决“一线问题”，把执法服务的“触角”延伸到老百姓家门口。二是打好处违“四张牌”提升窗口服务。通过处违打好“宗旨牌”，提升民警向心力、“温馨牌”，提升亲和力、“服务牌”，提升公信力、“宣传牌”，提升号召力，促使交管执法与爱民实践贴得更近，服务工作做得更实。

三、以打击道路交通安全违法行为和消除事故隐患为工作重点，全力预防重特大道路交通事故，营造良好道路交通安全环境。

今年以来，大队通过开展一系列专项整治行动，全面排查人、车、路源头隐患，全力预防重特大道路交通事故的同时，为群众安全出行创造一个良好的道路交通安全环境。

（一）对机动车所有人和驾驶人管理基础数据清理补录，启用客运车辆管理专栏，强化重点车辆源头管理，打造服务型、高效率车管所。大队定期对吸取客运企业车辆状态、驾驶员信息进行排查，对车辆逾期未年检、驾驶人违法未处理、超分、驾驶车辆与准驾车型不符等情况进行及时掌握，并向所属企业下达限期整改通知书，今年以来，大队共排查客运车辆（含出租车、公交车）200辆，客运车辆驾驶员235人，发现客运车辆逾期未年检16辆，准驾车型不符7人，客运车辆驾驶员逾期未审验1人，货车逾期未年检257辆，下达限期整改通知书78份。

截止到10月31日，共办理小汽车挂牌1534副，摩托车挂牌262副，办理小汽车转移登记162辆，小汽车抵押登记1039辆，共办理摩托车驾驶证997人。

（二）认真做好事故分析研判，预防和减少重大道路交通事故的发生。大队建立了事故研判“每日一报表、每周一小结、每月一研判、每季度一评查”制度，实时掌握辖区事故多发路口、路段，组织实地调研，提出治本之策，实现交通事故的精确预防。

（三）圆满完成春运期间交通安全保卫工作。大队按照春运交通安全管理工作方案要求，加大了服务与检查管控力度，强化了恶劣天气下交通安保工作，做到了“白天见警车，晚上见警灯”。春运期间，我队共出动警力3825人次（含协管员），查纠交通违法4500余起，检查客运车辆1570余辆，其中查处客运车辆超员2辆，三轮车超员1辆，面包车超员7辆，查处酒后驾驶3人，实现了交通事故四项指数同比下降的工作目标，确保了春运期间的道路交通安全和畅通。

（四）扎实开展酒驾整治统一行动。大队将酒驾整治作为一项常态工作，2015年以来先后组织开展了78次统一行动，在每个统一行动日的中午13时至14时、晚上19时至22时，组织5个检查组在酒店、餐馆、酒吧等餐饮和娱乐场所附近设置执勤点10处，对酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为进行集中整治，并邀请县公安局刑侦大队禁毒中队、治安大队、琴城派出所参与集中整治，并通过向过往群众散发宣传传单、邀请记者随警作战等形式，开展声势浩大的宣传活动，在全社会大力营造抵制酒后驾驶的舆论氛围，最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。今年以来，大队共查处了酒后驾驶违法行为34起。

（五）是狠抓学生接送车交通违法整治。首先大队联合县教育局对辖区内学生接送车辆再次进行摸底调查，详细掌握接送学生（幼儿）车辆车牌号、车辆所有人、驾驶人姓名、车辆年检、运行时间、行驶路线等基本情况，健全学生接送车辆档案。同时，按照“不漏一校、不漏一车”的原则做好校车的临时检验工作，积极会同教育行政部门、安全监管部门，对照《专用校车安全技术条件(gb24407-2012)》、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度(gb24406-2012)》、《机动车运行安全技术条件(gb7258--2012)》，对校车及学生接送车辆集中进行检查，重点检查学生接送车辆是否存在非法改装、拼装；其次大队1是对校车及学生接送车辆通行路线的道路交通安全设施、标志标线和安全隐患进行集中排查，对存在安全隐患的，及时下发隐患通知书，督促相关部门迅速整改，切实消除事故安全隐患。2是排查治理校园及周边交通安全隐患。大队对辖区48所中小学、幼儿园周边道路交通安全情况再次进行全面摸底，对警告、限速、慢行等交通标志及交通安全设施设置进行完善。对在校园门前、周边乱摆摊点、占道经营的现象，联合城管部门坚决予以清理取缔，确保学校及周边机动车和非机动车按指定停放点或划定区域有序停放。

（六）开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。大队召开专题会议，研究部署“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，研究部署了《xx县公安局交警大队2015年开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案》，对工作进行了详细的分工，周密部署货车野蛮驾驶行为集中整治、夏季交通违法集中整治、农村地区交通违法集中整治。同时，大队在城区、国省道悬挂安全生产月宣传横幅，全力配合县安委会开展“6.12”安全生产咨询日活动，订购了一批印有交通安全宣传标语太阳伞免费向群众发放。

（七）深入开展道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传工作。为认真贯彻落实“5.26”公安部、省公安厅紧急视频会议精神，及时发现整改各类交通安全隐患，有效改善道路通行秩序，提升人民群众的安全意识、文明意识、法制意识，进一步预防和减少交通事故的发生，健全交通安全防控体系，大队根据省总队、市支队关于开展道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传工作部署和要求，迅速动员，于6月5日上午，召开全体民警大会，认真部署道路交通安全大排查、大整治、大宣传活动，明确责任人，全面排查、铁腕整治各类交通安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全。活动期间，大队共排查道路交通安全隐患78处，逾期未年检大型普通客车7辆、中型普通客车2辆、面包车171辆、挂车121辆、货车271辆，向辖区各运输企业下达限期整改通知书48份，逾期未审验驾驶员11名、违法未处理27名、记满12分驾驶员2名。

（八）全力做好黄花梨采摘、销售期间道路交通安全管理工作。每年6月中旬至9月初，是邻县福建省XX县黄花梨采摘、销售季节，期间平均每天赴建宁采摘黄花梨的村民就达两千多名，加上xx县有高速公路，并与建宁毗邻的特殊地理位置，每天南建公路（xx路段）运输黄花梨的车辆多达一千辆，极易发生“三超一疲”、车厢载人、人货混装、非法改装、涉牌涉证等严重交通违法行为。为认真吸取xx“2013.7.23”交通事故惨痛教训，xx大队提前分析研判这一重点时期辖区交通安全形势，得到了县委、县政府大力支持，开展了为期三个多月的黄花梨采摘、销售期间交通安全专项整治行动，形成了“政府主导、部门联动、全民参与、齐抓共管”的工作格局，为邻县黄花梨采销打造“绿色通道”。期间辖区实现了涉及采销黄花梨车辆重大交通事故“零发生”、交通堵塞“零发生”，交通事故四项指数全面大幅度下降的工作目标，受到了邻县梨农和广大经销商的一致好评。

（九）全力做好xx蜜桔采摘、销售期间道路交通安全管理工作。大队一是提高认识，加强领导。根据今年蜜桔丰收的新形势，组织召开专门会议，分析总结往年管理经验和不足，制定方案，要求民警提高认识，全力以赴投入到道路交通安全管理中去，确保桔农在蜜桔采摘期间道路交通安全，不发生重大道路交通事故，使得广大桔农运送蜜桔的道路安全畅通。二是合力部署警力，加强路面管控。组织专门警力，加强路面、尤其是通往辖区蜜桔主产区桔园的各条道路的管控，实行定点执勤和流动巡逻的方式，严查各种无牌无证、农用车辆载人、超速超载、酒后驾驶等道路交通违法行为的发生，打造良好的交通环境。三是加强宣传。组织警力深入辖区，进桔园，入村户，发放道路交通安全宣传资料，宣传交通安全知识和道路交通安全法律法规，宣传客货混装、农用车载人、超速行驶、酒后驾驶的危害性，教育桔农不用农用车辆接送帮助采摘蜜桔的亲友，不酒后开车和在运力的农用车上载人。并在xx县电视台和《今日xx》报等媒体开辟专栏，宣传道路交通安全知识，提高群众的安全意识。四是开辟绿色通道，为桔农提供方便。xx蜜桔类水果保鲜运送受时间限制，往往在一定时限内必须到达。为了确保桔农丰产丰收，销得快销得好，大队开辟绿色通道，凡是运送蜜桔的车辆，如有一般违法行为，尽量做到记录好证据后先放行，后处理。轻微违法行为，做到教育后放行，为广大桔农提供方便。10份以来，大队共投入警力3600余人次，查处各类交通违法行为3396起，其中查处客运车辆超员2起，农用车、面包车超员25起，摩托车超员7起，货车违规载人34起，货车驾驶室超员75起。

（十）圆满完成各类交通安全保卫任务工作。今年以来，大队圆满完成各类交通安保任务21次。

四、创新宣传形式，贴近群众生活，不断强化群众交通安全意识，回应人民群众对文明交通的期待。

一直以来，大队紧紧围绕预防道路交通事故和树立交警形象的目的，强化宣传教育，为交通管理营造了良好的执法环境和舆论氛围。迄今为止，共组织运输企业法人代表、驾驶员和车主、随车人员学习60余次，受教育人员8000余人次；为中、小学师生上交通安全课75堂次；组织宣传展板55场次；悬挂横幅112幅；散发各类交通安全宣传资料40000份；播放宣传光盘180余场次；接受群众咨询3000余人次；截止10月26日，大队共被各级媒体、网络传媒采用新闻稿件327篇（含网络媒体用稿），其中报纸刊登信息国家级23篇，省级89篇，市级28篇；另外，省总队内网刊发各类信息91条。

（一）积极做好全省交通安全单位和文明交通个人创评工作。为推进“文明交通行动计划”的深入实施,按照公安部、中央文明办等六部委《2015年“文明交通行动计划”重点工作》和《江西省2015年“文明交通行动计划”重点工作》要求，大队根据《全省2015年交通安全单位和文明交通个人评选工作方案》，全面部署开展交通安全单位和文明交通个人的创建和评选工作。推荐上报三溪石邮村为交通安全村，xx县子固小学为交通安全学校等一批先进。

（二）积极开展农村宣传教育活动。随着农民朋友参与交通数量的增多、形式的多样化，大队高度重视农村交通安全知识的宣传，不定期组织宣传民警深入乡镇集市宣传，大大提高了广大农民群众的交通安全意识，使更多的农民群众认识到交通安全的重要性。截至目前，大队共深入13个乡镇开展宣传活动15次，发放农村交通安全宣传材料8000多份，摆放展板30多张，受教育群众达18000多人次。

（三）积极开展“行人、非机动车文明过马路”主题宣传。大队深入社区、学校等大张旗鼓地开展宣教活动，宣传相关交通安全法律法规，告知行人和非机动车闯红灯的危害和相关处罚措施，增强群众交通安全意识，营造浓厚的整治氛围。宣传过程中依靠媒体记者、发动群众上街抓拍交通违法行为，给予集中式曝光；同时，组织广大文明交通志愿者，上路劝导不文明交通行为，引导群众养成文明交通良好习惯，在全县范围营造了文明交通你我共创的良好氛围。

（四）积极开展“关爱儿童、安全起步”六一国际儿童节主题宣传活动。大队深入辖区各学校，借助学校庆祝“六一”儿童节文艺汇演活动之机给学校送去了慰问金，并围绕“关爱儿童，安全起步”这一主题开展了形式多样的宣传活动。在活动现场，民警向学生及家长散发了《致学生及学生家长的一封交通安全公开信》。同时还向学生及家长们展示各种卡通漫画、典型案例展板，现场讲解交通安全标志、标牌以及交通指挥手势的作用，使学生们在享受节日带来快乐的同时，受到了一次交通法规教育。

五、不足之处：

一是县城部分路段车辆乱停乱放、涉牌、随意掉头及行人等交通违法行为还比较突出；二是警力不足，管理出现盲区；

六、2016年工作打算：

针对存在的薄弱环节，认真做好以下方面的工作：

（一）做好矛盾化解工作。从维护社会稳定、和谐发展的大局出发，进一步落实信访责任倒查和追究制度，对因民警执法不公正、不文明、不作为、乱作为等原因造成群众上访的，大队将按照有关规定追究当事人责任。

（二）强化窗口管理，规范路面执法，提升服务质量。继续贯彻落实各项便民利民措施，全面推进车管所和事故处理等级化管理建设，迎接上级公安机关检查验收。

（三）进一步创新宣传模式，大力开展群众喜闻乐见、通俗易懂的交通安全宣传活动。同时，继续开展警营开放日活动，让群众了解交警工作，取得广大群众的理解和支持。

（四）全力做好农产品上市期间道路交通安全管理工作。认真研判黄花梨、xx蜜桔等农产品上市期间道路交通安全形势、特点，有针对性安排勤务工作，加大重点路段、重点时段人货混装、超员超载等严重交通违法行为的查处力度，全力预防重大道路交通事故的发生。

交警大队2009年度工作总结及2012年工作思路 篇5

及2012年工作思路报告

市委办：

根据《关于认真做好2011年度工作总结的通知》（甬党办传[2011]194号）要求，现将我局年度工作总结报上，请审示。

二○一一年十一月十四日

宁波市环境保护工作2011年度总结

及2012年工作思路

2011年度工作总结

2011年是“十二五”的开局之年，也是全市上下实施生态文明建设战略的决策推进之年，围绕市委市政府年初确定的部署和目标要求，一年来全市环保系统认真贯彻中央、省、市生态建设及环保工作会议精神，以科学发展观为指导，以保护环境、优化发展、维护权益为根本要求，以污染减排与总量控制为抓手，以大气污染防治与区域环境综合治理为重点，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加大体制机制创新，夯实生态文明建设基础。主要抓了以下七方面工作：

一、深化生态文明建设内容，在落实市委“六个加快”发展战略上有新突破

认真领会市委十一 届十一次全会上提出的“六个加快”发展战略精神，紧紧抓住新的工作机遇，全市环保系统充分发挥生态文明建设的主力军作用，努力当好生态文明建设的倡导者、引领者和践行者。

（一）明确生态建设任务。围绕市委、市政府印发的《加快建设生态文明五年行动纲要》，充分发挥生态办的统筹协调作用，抓好分解和落实工作。把《纲要》的8项主要目标和10大 2 专项行动纳入到各级、各部门生态市建设任务中去，并强化监督执行和跟踪反馈工作，确保上下协同、政令畅通。目前，各地生态市建设工作已基本接近完成年度目标要求。

（二）大力推进生态创建工作。坚持市、县、乡镇、村上下联动、整体推进的工作原则，把各类创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手。努力发挥创建示范效应，奉化创建国家级生态市、象山创建国家级生态县、镇海创建国家级生态区、慈溪创建省级生态市、余姚建设生态文明先行区等均成为各地全面贯彻生态文明发展战略的具体实践。积极探索社会化创建机制，继续做好环保模范单位评选等基层绿色创建活动，建成省级生态县市区5个，全国环境优美乡镇23个、省级生态乡镇69个，使生态文明建设的科学发展理念进一步深入人心。

（三）注重宣贯生态文明知识。结合全市上下认真学习市委“六个”加快发展战略精神，开展对各级各部门共建生态文明的专题培训工作，解读和部署我市“十二五”生态文明建设目标及工作任务。搭建各种宣教平台，开展“迈向生态文明”大型公益行动、“甬台温生态文明建设行”及第五届“环保、故乡、山江海”等主题活动，提高广大群众了解、参与我市生态文明建设工作的积极性和主动性。发挥民间组织的公众管理作用，进一步规范和充实志愿服务队伍，培育全社会保护环境、3 推进生态文明的良好氛围。

二、深化污染减排工作，在促进经济发展方式转变上有新措施

在顺利完成“十一五”污染减排工作基础上，继续坚定不移地把完成“十二五”减排任务作为贯彻科学发展观的重要任务、作为树立正确政绩观的重要导向、作为转变经济发展方式的重要突破口来抓好落实。

（一）分解落实“十二五”和年度减排任务。根据国家、省“十二五”污染减排目标，修编完成《宁波市“十二五”主要污染物总量控制规划》，摸清和梳理 “十二五”减排工作的基础和重点，准确核定减排总量。同时以全市2010年污染源普查更新数据为基准，综合考虑各地环境质量容量、经济发展水平、产业布局、“十一五”减排绩效和“十二五”削减潜力等多种情况，制定《“十二五”及2011年宁波市主要污染物排放总量削减计划》，并以责任书形式明确各地减排任务，确保年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物指标分别比“十一五”末下降2.8%、1.9%、3.8%和4.8%。

（二）全力推进减排重点工程。深挖工程减排潜力，在化学需氧量、氨氮减排方面，加快全市污水处理厂和收集管网建设，设计能力16万吨/日的江南污水处理厂建成投运，并完成主干管网的建设，污水处理负荷达60%；南区污水处理厂二期、4 鄞西污水处理厂预计年底前可完成主体工程建设；鄞州滨海污水处理厂、象山西周污水处理厂建成投运，宁海长街和西店、象山石浦、奉化莼湖等中心镇污水处理厂还在抓紧建设之中。在二氧化硫和氮氧化物减排方面，加快重点燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，国华电厂、北仑第三发电厂、大唐乌沙山电厂的脱硝机组将在年底前全面投用；宁波钢铁烧结机脱硫设施开工建设，镇海炼化催化裂解再生烟气脱硫工程完成前期工作；持续开展各类非电燃煤锅炉及工业窑炉污染物排放浓度提标改造工作，确保污染物排放严于国家标准限值。

（三）继续抓好减排成果利用工作。不断巩固减排绩效，继北仑区深入开展国家生态工业示范区创建工作后、宁波国家高新区国家生态工业示范区创建工作也有序展开。大力促进区域和项目循环经济试点工作，列入国家和省循环经济发展重点项目累计投资22.28亿元，占项目总投的50%以上，以宁海浙东海岸农业循环经济园区、市供销社可再生资源回收利用系统、镇海炼化资源回收及宁海国华电厂资源综合利用等四大循环经济标志性工程建设进展顺利。充分运用价格在资源配置中的基础调控作用，继续深入探索排污许可证发放和排污权有偿使用制度，镇海区等地的排污权有偿使用试点工作正稳步推进。

三、深化大气污染防治工作，在持续改善区域环境质量上有新成效

结合《浙江省清洁空气行动方案》和《宁波市进一步加强大气污染防治工作的若干意见》要求，进一步实施重点区域煤耗总量控制，推进清洁能源替代步伐，逐步解决近年来我市由于经济社会快速发展引发的大气环境质量下降等问题。

（一）加快推进中心城区无燃煤区建设工作。按照三年三期在城区全面建成无燃煤区的总体目标，今年主要是完成海曙、江东、江北、鄞州4区范围内154台燃煤锅炉的淘汰改造任务，此项工作还被市委市政府列入市环保局今年具体实践“三思三创”主题教育的重要内容。为此，市局会同4区政府制定工作方案、倒排整治时间表、加快天然气和集中供基础设施建设，并投入1140万元专项补助资金用于奖励企业开展改造整治工作。截止至10月底，列入年度淘汰改造任务的154台燃煤锅炉已完成114台，完成年度计划的75%。另根据实际情况，在江北、鄞州两区提前淘汰了明年计划的34台燃煤锅炉，为全年治理任务顺利完成和城区大气质量逐步改善打下了坚实基础。在此基础上，余姚、慈溪等地的无燃煤区建设也全面启动。

（二）深入开展机动车排气污染防治和油气回收工作。继续根据《宁波市机动车排气污染防治工作方案》要求，严格管理外地机动车转入，严禁国Ⅲ标准以下车辆进入，至10月底共审核通过外地车转入3253辆。同时加快机动车排气监控网络建设进度，继续推进市六区四个机动车排气检测站建设，目前市 6 六区4个检测站已完成设备安装和人员上岗培训工作，正进入紧张的软件调试和计量认证阶段，其余五县市机动车排气检测站建设也在积极推进，为我市明年启动中心城区机动车区域限行工作做好了技术准备。此外，还继续做好油气回收治理工作，截止10月底，全市已完成272座加油站，4座油库和129辆油罐车的改造工作，超过年初确定的完成200座加油站油气回收治理目标。

（三）全面启动有机废气综合治理工作。结合我市区块经济和产业发展特点，在镇海、慈溪等有机废气污染突出区块，探索建立有机废气总量控制机制。在化工、机械制造、家具制造、船舶修造、彩钢瓦生产、汽车修造等重点行业开展排放源调查及总量测定等基础工作，研究制定有机废气减排和削减技术方案，逐步开展了相关企业的专项检查和整改工作，督促企业限期做到集中收集、达标排放。

四、深化依法监管工作格局，在保障区域环境安全上有新进展

认真分析各地环境保护工作面临的主要形势和问题，将重点流域、区域、行业及饮用水源地、城市污水处理厂等列入今年环境执法工作的主要内容，严厉打击各类违法行为，确保巩固减排绩效，维护区域和社会持续稳定发展。

（一）持续加大综合执法力度。按照国家、省里的统一部 7 署，认真开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动。今年1-10月份，全市出动执法人员32470人次，检查企业16117家次，立案查处企业1304家，罚款总额达5463万元，个案处罚额度达4.18万元。全市共依法取缔企业492家，停产整治企业128家，媒体曝光企业35家，限期治理企业118家，涉案人员移送公安机关处理12人，起到了对各类漠视环境保护、违法排放行为的震慑作用。特别是3月以来，面对我省台州路桥、湖州德清等地相继发生的“血铅”事件，全市环保系统迅速行动起来，严格按照省政府统一部署，把铅酸蓄电池等重金属排放企业的监管和整治列入今年工作的重中之重，制定整治工作方案，全面排查我市61家铅酸蓄电池企业，依法治理。目前全市除1家符合环保要求的企业在产外，其他企业均以采取关闭、停产整顿等措施，并将按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的工作原则,全面引导行业提升转型,建立长效监管机制。

（二）开展电镀、印染行业专项治理行动。“十二五”是国家全面推进重金属污染防治工作的关键时期。根据环保部和省环保厅的统一部署，结合我市电镀行业发展的实际情况，及时制定出台《宁波市重金属污染综合防治规划》，明确年度治理任务和工作重点，下发工作方案。余姚、奉化、宁海、鄞州、镇海、杭州湾新区等电镀行业集中区域按照项目原址整治年内完 8 成、异地搬迁明年见效的治理目标，坚决关停擅自扩大产能和排放不达标企业，加大手工线等落后产能的淘汰力度和现有达标企业的整改提升进度，其中杭州湾新区和宁海电镀城等重点治理项目已取得显著成效。继续深入开展印染行业环境整治及规范发展工作，目前各地已基本完成印染行业整治和提升工作。

（三）严管辐射安全和固废处置工作。以开展“放心放射源”和“放心熔炼企业”整治创建工作为主线，实时掌握全市放射源底数，建立长效管理机制。目前，各地“放心熔炼企业”创建工作已完成市级验收，并确保做到辐射单位100%持证运营。以强化废旧金属熔炼单位核查监管为核心，妥善处置了展慈金属工业有限公司铜制品、金苹果（宁波）汽车部件有限公司不锈钢制品放射性异常等事件，使污染物得到及时控制和转移，切实维护了周边群众身体健康和辐射环境安全。进一步加大危险废物环境监管力度，建成投运全市危险废物综合监管信息系统，建立了市六区及慈溪市医疗废物“无缝化”处置管理机制，确保医疗废物及时收集和无害化处理。积极推进奉化、象山、鄞州、北仑等地污泥无害化处置设施建设工作，全市废水污泥无害化处置率持续保持100%。

（四）抓实环境应急防范和信访处置工作。作为全省乃至全国的重化工和能源基地，我市危化行业存在诸多环境安全隐患。为此，全市环保系统持续开展专项排查和整治工作，坚决 9 落实重点企业“一案一阀一池”等防治制度，并分别在镇海、北仑、慈溪、奉化、宁海、象山等地开展环境污染突发事件的应急演习，进一步强化各地应对突发环境问题能力，2011年我市共发生突发环境污染事故6起，均为一般性突发环境污染事故，没有启动市级应急预案，确保全市未发生重特大突发环境事故。同时妥处环境信访和纠纷案件，完善跨区域环境污染和信访纠纷联合调处机制，通过领导包案、现场督办等形式，截止到10月底，市受理中心共办理环境信访件2197件，与去年同期（2550件）相比下降13.8%。全市共受理环境信访9002件，与去年同期相比下降4.4%。信访处理率100％，满意率98％，切实保障了群众身体健康和区域社会稳定。

五、深化主动服务意识，在保障我市经济社会又好又快发展中有新举措

以创先争优和民主评议机关活动为载体，持续开展服务发展、服务社会、服务企业的“三服务”活动，努力发挥为全市经济社会持续健康发展的保驾护航作用。

（一）强化环评准入监管。大力开展区域发展和建设规划环评工作，相继完成宁波市城市快速轨道交通建设规划环评、余姚滨海产业园规划环评、宁波化工区规划环评等，推动区域发展方式转变和产业结构优化。实行新建项目污染物总量控制制度，对“两高一资”、产能过剩及涉重金属行业等建设项目坚 10 决予以否决，截至到10月底，全市环保部门通过咨询说明、预审把关等形式，共否决不符合环保要求项目497个，以污染物总量约束形成倒逼机制，努力实现区域“增产不增污”。

（二）优化经济服务水平。主动为市、县两级重大项目服务，对市里关注程度高的如镇海炼化一体化、宁波台塑及城市轨道交通等重大项目，落实专人跟踪管理服务，协助业主做好沟通联系工作，同时积极响应市委、市政府的号召，多次深入基层，指导、协调各地做好建设项目环评、审批等事项。开展服务企业发展工作，大力推动公司上市和再融资、企业产品商标评定、单位荣誉评选等工作，其中出具公司上市、再融资环保核查证明9份、服务企业参评各级名牌产品、著名商标商号近600家，为企业持续建设提供政策支持。

（三）提高审核行政效能。各地环保部门勇挑重担，为区域经济社会健康有序发展开辟“绿色通道”。对于民生工程、医卫文教、生态环保、自主创新和结构调整等投资项目，在评估、审批、验收等环节优先安排，缩短时间，推动项目尽早发挥效益。截至到10月，全市环保部门共审批项目 4523 个，其中工业项目 1874 个、生态项目 410个。出具环评报告书202 个，报告表2425个、登记表 1896个，审批项目总投资达3322 亿元。

六、深化农村环境治理工作，在区域生态保护和建设工作 11 有新拓展

以去年10月我市被国家列为首批农村环境综合整治目标责任制考核试点市为契机，并充分发挥这一工作体制机制优势，认真做好农村环境综合整治的责任分解和任务落实，目前各地已结合实际完成农村环境保护专项规划和实施方案的编制工作，确保政府按时履约履职。

（一）高度重视生态环境治理工作。把加强农村环境保护措施纳入各地年度生态市建设任务书，强化日常督查和考核工作。各地也加大投入，确保各类环境治理资金持续向农村环保基础设施能力建设和区域环境整治方面倾斜。全市共完成588个生活污水治理试点项目，生活垃圾三级收集处理模式覆盖行政村达98%，建成生活垃圾太阳能减量化处理设施300座，建成环境整治村2100个、省级全面小康村326个，完成“千里清水河道”2260公里，治理水土流失面积367平方公里，实现废弃矿山治理率达92.8%，农村人居环境面貌不断改善。

（二）切实加强饮用水源地保护工作。会同各地环保部门开展辖区内饮用水源保护执法检查工作，完成镇海、慈溪、奉化、宁海等地饮用水源地农家乐休闲旅游项目环境整治工作，关停有关污染企业，完善核查、联合执法等工作制度，余姚市还实施了环四明湖集污工程、陆埠水库生态湿地等项目建设，逐步建立起饮用水源地水质安全的长效监管机制，全市102个 12 水源地全部建成合格、规范饮用水源保护区，覆盖面达100%，合格率达100%。

（三）深入推进畜禽养殖污染治理工作。强化执法监管手段，持续巩固100头以上规模畜禽养殖场污染物治理成果。加大治理资金投入，推动开展全市50头以上畜禽养殖场的治理工作，进一步减少养殖面源污染对农村河道、村庄生态环境的影响。

七、深化改革创新步伐，在提升自身能力建设上有新进步 以全市新一轮政府机构改革为契机，全面理顺我市环保系统工作体制，完善机构设置，强化监测监控能力建设，不断整合和提高环保部门工作执行力。

（一）完善制度建设工作。开展了近岸海域环境功能区和噪声功能区划调整工作，完成五大水库水环境功能区域界限划定工作，促进生态环境保护工作更加符合区域经济社会协调健康发展。深入研究以资源环境有偿使用为核心的生态补偿制度，协调统筹全市环境专项治理项目和资金的分配和落实工作，规范管理办法及生态补偿治理工作的实施细则。继续深化环境保护分级管理和协作工作机制，压缩行政管理层级，加快建立新形势下两级环保部门沟通及时、配合默契、运转有序的上下联动协调机制。

（二）提高监测监控能力。建成重点污染源在线监控点位 13 283个，除24个点位因企业停产停用外，与市环境监控中心联网率达98%，确保对污染排放的实时监控。完成中心城区有机废气自动监测、机动车排气检测等监管系统建设，持续加大对城区空气环境的监测监控力度。投入400万元建成白溪、横山、亭下、皎口水库水质自动监测站，持续提高饮用水水源地水质安全预警能力。此外，各地也加快了河流交接断面水质自动站建设进度，新增大气质量监控点位，逐步推进环境质量自动监测由单点管理向流域、区域管理发展。

（三）强化队伍作风建设。紧紧围绕市委“三思三创”主题教育内容，深入推进“创先争优”、“绩效对账”等作风建设活动，还着重开展了建党90周年、文明机关创建等系列活动，着力加强全市环保队伍的思想作风、勤政廉政和业务能力，始终保持政治上的清醒、学习上的勤奋、干事业的激情和用权上的谨慎，树立环保系统良好形象。同时今年以来，各地环保部门还开展了内部机构整合和调整工作，提升队伍力量，一线和基层环保执法力量和能力得到进一步强化。

在市委、市政府的正确领导下，2011年我市环保工作取得了一些成效。但我们也必须清醒地认识到存在的差距和不足。一是在工作认识上，部分地方和环保系统的领导干部对生态文明建设的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，习惯于传统的管理模式和推动手段，对如何持续推进区域环境保护工作创新不 14 够、办法不多。二是在产业发展上，各地落后产能淘汰、新兴产业培育、传统产业改造提升等步伐有待加速，造成部分企业仍热衷于铺摊子、扩产能，创新投入不足，资源利用效率不高，少数污染企业违法违规扩大产能等行为仍然存在，需引起高度警惕。三是在执法监管上，近年来各地环保任务日益繁重，部分地方环保部门人手、执法力量薄弱等问题逐步显现，环境监管机构和效能亟需进一步强化。四是在环境质量上，随着城市化、工业化持续快速推进，诸如城市“灰霾”等新的环境问题开始出现，环境质量状况整体改善依然不明显，与人民群众期望之间尚存在一定差距。

对此，全市环保系统必须时刻保持清醒头脑，要继续紧紧围绕全市中心工作，深入学习领会市委“三思三创”主题教育实践活动精神，切实增强做好环境保护、维护区域经济社会稳定发展的信心和决心，增强工作的创新性和主动性，提高工作的有效力和执行力，在工作思路上，从侧重解决突出环境问题、削减排污总量向促进区域产业集约与总量控制并重、更加注重改善人居环境转变，当好各级党委政府的参谋者和执行者；在工作重心上，从侧重城市环境整治和工业污染防治向城乡统筹推进和工业、农业、生活面源污染防治并重转变，统筹协调好环境保护与经济发展的关系，努力维护好人民群众的环境权益，开创“十二五”环保工作的新局面。

2012年工作思路

2012年是我市大力实施“十二五”经济社会发展总体规划的重要推进年，也是全面贯彻执行中央、省、市加快生态文明发展战略的关键建设年。对此，我局将紧紧围绕市委、市政府新的决策部署和工作要求，学习贯彻即将召开的全国第七次环保工作大会主要精神，提出2012的工作思路和目标是：即牢牢抓住生态市建设工作目标责任制这条主线，以落实我市加快建设生态文明五年行动纲要和“十二五”环境保护规划为核心，以强化环保优先发展理念促进污染减排为方向，以维护区域环境安全改善环境质量为成效，以促进生态文明传播和生态文化繁荣为内涵，务实创新、狠抓落实，确保年度生态环保工作取得实效，基本构建起全市上下产业结构发展合理、区域生态环境趋势稳定、社会生态文化氛围良好的生态文明发展大格局。具体要发挥好六个“突出”作用：

一、突出生态建设规划的引导约束作用，推动生态文明战略深入发展

以加快建设生态文明五年行动纲要和“十二五”环境保护规划为依据，把生态保护和持续发展理念贯穿于城市规划和区域专项规划的编制及实施过程之中，并维护规划的权威性，使之真正成为引领经济社会发展和人民生活品质提升的旗帜和方 16 向。遵循生态规划要求，严格执行环境功能区划，切实按照“禁止开发、限制开发、优化开发、重点开发”确定的功能区划原则审批建设项目，促进区域产业结构的进一步调整与优化。重点开展环境政策法规、技术标准等研究工作，进一步完善资源能源价格形成机制、生态补偿机制、政绩考核机制等符合生态文明和生态文化发展方向的调控措施；贯彻落实好海洋经济发展战略，持续开展象山港、三门湾等近岸海域生态保护政策制定和执行工作，解决各地政府环境保护责任不落实、司法保障支持不够、一些环境保护制度不符合当前实际、与其他法律法规不衔接等问题，全面推进依法治理的生态环境保护工作新局面。

二、突出污染减排约束性指标的倒逼驱动作用，实现区域环境质量逐步改善

持续推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等4项主要污染物减排工作，抓实抓好工程减排、结构减排、监管减排三大措施：重点开展135兆瓦以上燃煤机组综合脱硝和乡镇污水处理厂建设等减排工程；严格执行污染物总量替代制度，把好火电、钢铁、印染、电镀等行业环保准入关，加快淘汰落后生产能力；巩固现有城镇污水处理厂、脱硫脱硝设施减排成效，强化在线监控系统建设，确保设施稳定运行。鼓励各地实施具有区域特征污染物排放总量控制，重点抓好镇海、北仑等 17 临港片区有机污染物总量控制工作，在农村区域推进以治理畜禽养殖污染为主要内容的减排措施，大力推广农牧结合、农业废弃物综合利用、农村生活污水利用、立体种养、节约型农业技术等五大模式为核心的循环农业建设，改善区域环境质量。围绕当前省政府提出的加快实施重污染高能耗行业整治提升工作目标，全面完成电镀、印染行业的环境治理任务，实现全市水污染物重金属排放量比2009年削减10％的工作目标，深入开展造纸、制革、化工等行业整治工作，努力解决好我市“十二五”经济发展和环境容量矛盾及部分突出污染问题。积极落实大气污染联防联控措施，深入推动各类化工区、机动车尾气及建筑工程扬尘污染防治、中心城区禁燃煤区建设、加油设施油气回收等综合治理工作，营造良好生产、生活环境。

三、突出环境安全和维护群众身体健康的监管保障作用，确保环境执法成效深入人心

结合经济社会发展和环保工作的新形势，深入调研，不断完善稽查、联查和督察等环保执法工作手段，综合经济、工商、安监、卫生、电力等执法部门力量，持续开展深入整治违法排污企业保障人民群众身体健康等专项执法行动，严厉打击不法排污行为。同时不断创新环境执法机制，进一步完善污染源自动监控系统，深入开展“飞行监测”，加快推进“智慧环保”和“数字环保”进程，推动全大市建立“移动执法”工作体系，18 深入开展饮用水源地、甬江流域、生态敏感区域的执法检查工作，真正形成维护群众健康、震慑违法行为的强大监管势头。始终把防范污染事故、保障环境安全放在重要位置，高度重视辐射安全及危废、危化处置监管工作，及时回应群众诉求，确实消除各类环境信访隐患。全面优化政府环境信息公开内容，依法定期公开全市环境质量、重点监管区域和企业环境处罚行为信息，促使企业履行社会责任，进一步提升公众的知情权、参与权和监督权。

四、突出生态创建和环保主题宣传的示范推动作用，促进生态文化理念深入人心

以全面开展第二轮国家环保模范城市复查迎检工作为中心，分解落实城市环境整治任务，确保2012年顺利通过环保部验收。各地也要继续以各类生态和绿色创建为导向，大力培育基层生态文明理念和绿色低碳发展载体，推动区域环境保护工作水平不断提高。结合生态创建工作，继续强化农村环境综合整治目标责任制，加大环境专项资金投入，加强农村生活污水、生活垃圾处理设施建设，开展村庄环境综合治理，全面提升广大农村生态环境面貌。注重环境主题宣传力度，围绕环保模范城市复查、污染减排、生态创建、世界环境日等中心内容，大力传播生态文明和生态文化知识，倡导绿色生产、生活的社会氛围。

五、突出促进社会经济持续健康发展的服务引导作用，助力产业结构转型升级

坚持环保优化发展理念，按“先评价、后建设”原则，将项目选址、总量调剂作为首要因素加以考虑，通过区域环评、标准引导、强制清洁生产审核、监管倒逼等环保准入手段，严控“两高一资”等资源环境消耗大的项目，大力扶持优势产业和高新技术产业发展，继续促进区域产业结构调整和发展方式转变。深入开展服务发展、服务基层和服务群众活动，规范审批手续、增强工作主动性，认真上市企业环保核查工作，做好省、市里重点项目的服务协调工作，依法依规进行建设项目环评审批管理工作，确保重大项目提前介入，企业意见认真倾听，服务和保障好全市新一轮经济社会发展需求。继续研究和推广区域排污权交易制度，全面构建企业环保信用等级评价体系，会同金融部门研究制定排污权银行抵押贷款制度、企业环保信用评级制度等绿色信贷机制，通过金融、价格等多元手段强化企业污染防治主体责任，在提高减排工作绩效上有新突破。

六、突出环境保护能力和队伍作风建设的基础作用，建立符合经济社会发展需求的环境服务监管力量