读书的苦与乐的作文

2024-06-15

读书的苦与乐的作文(共15篇)

读书的苦与乐的作文 篇1

高尔基说过,书籍是人类进步的阶梯。书成了我的良师益友。并从中体会到了苦与乐。

我爱看书,就像婴儿离不开奶似的,有时上课,我也情不自禁的看几眼,然而上课却被老师发现又被重重的批评。有时在家,我看书看的如痴如醉常常忘了做作业,妈妈也严厉的批评了我可我读书的习惯也依然改不了。有一次,我看书,看得忘记了做作业。第二天,老师知道了,便叫我下课到他办公室去一趟。到了办公室我不敢在撒谎,只好说了实话。老师说,看书虽好,但是不能忘了做作业呀!

我爱看书,就像蜜蜂采蜜一样甜。我看过许多书三国演义,爱的教育……古典文学作品中国通史,水浒传……开阔了我的视野,增长了我的知识,教育了我怎样做人。有一次,我们班上举行故事比赛,我把三国演义中的桃园三结义,绘声绘色的讲给了同学们听,个个都听得津津有味,老师还表扬了我。

以前,我写作文十分单调,每次作文就只有80分左右,自从我爱看上了书,并从中学到了不少东西。作文也是语句优美,有时还发表在网上,常常获了奖,书又给了我自信。

书不仅是我的良师益友,而且还像我的加人,时刻陪伴着我。他将陪伴我一生!

读书的苦与乐 篇2

书在被人阅读时便不只是薄薄的一张张纸而已了,它有了深度,就如海洋一般。唯有保持平和的心境读书,才能避开一道道暗流,绕过一个个漩涡,领略美丽的海底风光。

读书人又仿佛风雪之夜的行路人。尽管寒风砭骨,寂寞如猛兽般袭向心头,然而只要一直走,等到朝阳升起,你回过头就会感叹自己已经走了那么远,并且前方是一片光明。只要坚持下去,将读书作为自己的爱好,未尝不可化苦为乐。

而若要说苦,我想没有人比得上海伦·凯勒了。她以无尽的求知欲与过人的毅力,书写了文学史上的传奇。谁敢说,这其中不存在“乐”?

正是“黑夜给了我黑色的眼睛,我却用它来寻找光明”。

读书有苦有乐,它们之间的关系并非相互对立。

中国古代就有这样的例子,比如“孙权劝学”。吕蒙起初“辞以军中多务”,学习在他看来不过一件苦差,后来他在孙权劝说下决定学习。没过多久,鲁肃路过浔阳与他交谈,便大吃一惊。

从一个带兵冲锋陷阵的大老粗,最终成为博古通今、文武双全的帅才,与周瑜、鲁肃、陆逊这些天纵之才并称“东吴四英将”,吕蒙摆正了学习态度,以读书为乐,迎来了人生的转折点。

端正了态度,平静了内心,方能品得苦尽甘来的滋味。知识就像一潭水,若你拼命捞水中的泥沙,水只会越来越浑浊;若你坚持在一旁静心等待,水就会因杂质的沉淀而清澈见底。

读书的苦与乐作文 篇3

首先说苦。这本《淘气包马小跳》不是漫画书,读它必须一字一字的才能知道故事的内容。看书常常看的熬到深夜,连吃饭睡觉都得计算时间。然而静下心来想一想,这也没什么奇怪的。古人有“头悬梁,锥刺骨”苦读的典故:有“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”的名言:有“十年寒窗”、“面壁十年”等说法。可见。读书是要吃苦的。如果我们想要大量的读书,想从书中找到乐趣,就得有吃苦的勇气。

其次说乐。读书虽然是件很苦的事,但乐趣却不少。当我苦恼时,书让我十分开心;当我百无聊赖时,书让我充实;当我迷茫时。我从书中寻找答案。这本书就像一块巧克力,无论放在谁生活的那杯白开水里。都会让人感觉到它的浓厚有趣。这本书让我看到了人与人之间的平等,看到了让人感动的真情和友谊。也让我知道了:生活中有困惑,有委屈,有郁闷,有天大的困难我们都应该向主人公马小跳一样幽默,快乐、乐观的对待,对人生抱有一种积极的态度。生活本来就不是风平浪静的,我们必须时刻有接受考验的准备。等到风清云散后,一切都会显得很宝贵,成为我们快乐的组成部分。

苦和乐是相随相伴的。有苦必有乐,有乐比有苦。革命前辈谢觉哉说过“快乐是从艰苦中来的。”吴伯萧也在《记一辆纺车》中写道“与困难搏斗,其乐无穷。”

六年级作文读书的苦与乐优秀 篇4

我每天晚上都会看书,妈妈担心我的视力会弄坏,就下了条“禁书令”——晚上睡觉前不许看书,否则就一律没收。所以我只好躲在被子里,放上一个手电筒,把看书变成了“地下工作”。去年夏天,我的眼睛由于太疲劳,发了炎,弄得眼上打了疤,好长一段时间不能看书。难受呀!好苦呀!这都是看书惹得祸!

因为我酷爱读书,所以我的语文成绩特别好,老师会当从表扬我,给我发奖状,每每这个时候,我的心就像吃了蜜一样甜,我心里会想:这都是书的功劳啊!我得好好感谢读书啊!

这就是读书的苦与乐。

读书的苦与乐 篇5

“学无止境”这句成语,你一定听了不下五十遍了吧,你甚至还可以彻头彻尾的理解它了吧。这个成语,你是否知道它常常在人们口中脱口而出吗?那是因为它的存在让我们明白“学习永无止境”,读书有苦有乐,苦是过程,乐是结果。因为学无止境便有了无数的苦与乐,而你可以有乐无苦,你把过程中的苦化为乐,而苦就被乐淡化,所以乐就变成最多的。

读书读到一定程度就会达到“博览群书”的境界,俗话说知识就是力量,这时你就可以去建设国家,甚至可以用知识将祖国变得更加更加的强大,这时你一定会惊讶了,但是不要不相信,因为“只有你想不到的,没有人家书做不到的”。所以你看读书是多么多么有必要啊,你只要忍着苦,品味乐好好去学习。

钓鱼的苦与乐 篇6

古诗词曾写道:“西塞山前白鹭飞,祧花流水鳜鱼肥。青箬笠,绿蓑衣,斜风细雨不须归。”我们姑且把它作为春江钓鱼图来欣赏。水暖鱼肥,大有收获,图中的渔夫自然舍不得归去。但在风雨中伫立,水滴内渗,从脖子一直流到脚底,冰凉冰凉的,那味儿无论如何是不好受的。此乐中有苦也。至于在寒风烈日中鹄候,或出没干风涛,系命于扁舟,求一家的温饱,其苦尤烈,非可言状。

旧时代失意的士大夫钓鱼遣闷,看来似乎自得其乐,其实内心的痛苦是很深沉的。

柳宗元有一首脍炙人口的诗:“千山鸟飞绝,万径人踪灭。孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪。”后世许多人向往这种境界,并且追求渔翁的高洁,以为可望而不可及。柳宗元并非在这里唱渔翁赞,他只是借此吐露自己凄凉落寞的情怀。若要问他:君愿为冰天雪地中之渔翁否?他必然摇头叹息。

杜甫在成都草堂居留的时候,写过一首诗《江村》,诗中备述夏日乡居之乐,其中也提到了钓鱼。这首诗被认为是杜甫诗集中少见的闲遥诗,究其实是可能后人体会错了。诗云:“清江一曲抱村流,长夏江村事事幽。自来自去堂上燕,相亲相近水中鸥。老妻画纸为棋局,稚子敲针作钓钩。多病所需唯药物,微躯此外更何求?”虽说无所求,其实所求甚多。求而不得,于是满腹牢愁。“江村事事幽”云云,无非故作旷达语以宽慰自己。试想想:一个有着“致君尧舜上,再使风俗淳”伟大抱负的诗人遭到“弃置不复论”的命运,他能心平气和静下心来钓鱼吗?偶与老妻稚子游戏,亦属苦中作乐罢了。

读书的苦与乐 篇7

今天,我在我美丽可爱的小房间里,准备看那又有趣又让人入迷在其中的书。这本书是我最爱的一本,在我家是皇冠级的,这本书让我开怀大笑,笑的让人肚子痛,这时事就来了,我妈妈疑惑的问:“小石头,你是不是在打电脑呀,笑得那么开心。”我连忙回答:“没有,没有,我没有玩。”这事不是说过就过,一场暴风雨正在慢慢地靠近我,风雨来了,这时妈妈又说:“你到底有没有玩电脑?”我不耐烦地回答:“没有,没有不是才跟你说吗。”“你让我我进来”妈妈说,我便起来开门,妈妈进来后,摸了摸我的连网器,妈妈生气的说:“小石头,为什么连网器是热呼呼的。”“我没动我怎么知道?”我平和地说,妈妈气愤地说:“真的没。”“真没”我说,妈妈气愤的头上冒火,说:“做人要诚实,连网器是热的,连网器是热的就是有人玩过,证据在这里,你又怎么解释,”“我”。“你别我了,叫你多看书,你却玩电脑,赶快读书”现在是狂风暴雨,我挡也挡不住!我只能答应哦,虽然现在收到了委屈,但是一想到书中的画面,不禁让人开怀大笑。

读书有苦也有乐,有委屈也有欢笑,读书能让得到心灵进化。

读书的苦与乐的作文 篇8

“乐”也给了我快乐。有一天中午,我躺在床上翻来覆去睡不着,我突然想到,我不是有“安眠药”--《笑猫日记》么?我真是太聪明了,我一骨碌的跳下床,来到书柜前,结果不小心把涮毛笔的木杯撞翻了。我害怕极了,生怕妈妈听见这声音,知道我还没睡,对我“再三地教育”,但是为了看书,顾不得这些了。幸好妈妈没听见,我小心翼翼地打开书柜,拿出我的“安眠药”,津津有味的吃了起来~~读书可谓乐也。

书啊书啊,我爱死你了!离开了你我是真的吃不香睡不着。读书就是这样,有苦也有乐,而往往是先吃苦后享乐的,但吃苦享乐并不重要,重要的是经过苦与乐后的那份心情,它促使我们更加勤奋,使我们的一生迈上更高的台阶。

军训中的苦与乐 篇9

这次军训是我平生的第一次,也许是最难忘的一次。开始我对“军训”这个词还感到很新奇,经过几天的军训之后,才体会到军训既能锻炼同学们的身体,也能磨励同学们的意志,军训既有苦又有乐。

训练站军姿,是最苦的。虽然天公作美没有烈日的炙烤,但是同学们仍然是汗流浃背。站军姿的要求很高,抬头、挺胸、腿伸直、手夹紧,必须纹丝不动。起初我还以为很容易,可是过了十分钟之后,豆粒大的汗珠一颗颗从我的脸颊渗出来,穿在新鞋中的脚丫越来越痛,肩也酸了,浑身不自在,甚至有点头晕目眩。我真想喊一声“报告”,换来两三分钟的休息。就在我的思想开始动摇的时候,异常清晰地记起临走时爸爸嘱咐我的一句话:“坚持就是胜利!”这也是老师和教官经常对我们说的。顿时,仿佛有一股无形的力量在支撑着我,激励着我一直坚持到最后。站军姿虽然很苦,但只要我们勇敢地鼓起毅力的风帆,就能达到成功的彼岸。

军训就如一杯咖啡,刚喝时是苦涩的,细细品尝才知道它的香味。军训中我觉得最开心的就是拉歌了。班与班之间互相吆喝,你来我往,掌声一阵比一阵热烈,拉歌的军谣一首比一首精彩。“一二三四五,我们等得好辛苦;一二三四五六七……”教官为了让我们玩得尽兴,连嗓子都喊哑了。此时此刻,我们已经忘记了所有的疼痛,陶醉在欢乐的气氛之中。

六天的军训很短暂,很快就过去了,但它不仅让我懂得了只要自己有信心、有耐力和意志力,就会成为一个坚强的孩子,能够跨越所有的绊脚石;军训生活让我结识了很多新同学,并和大家建立了一份真挚、深厚的友谊。军训中的苦与乐将如烙印一般深深地铭记在我的心里。

我的苦与乐作文 篇10

六年前,我开始学习弹钢琴,那时我踌躇满志,认为弹琴就像在玩一个大玩具。

事实当然不是我所想的那样,这个念头很快就修消失了,每天半个多小时枯燥的催眠曲似的基本练习让我兴趣全无。每天一到弹琴时间,我就突然昏昏欲睡,一头栽在床上,不知过了多长时间,醒来后照样是大头大脑。在漫长的索然无味的时光里,我曾无数次向爸爸妈妈提出不想再练琴,听见的总是一个回答:“不。”我又“偷工减料”起来,每次都少弹点,最后也被老师发现了,我又不得不重新面对一个个万恶的基本练习。弹琴的日子,真苦!

付出了就有收获。每日如一枯燥无味地弹了几年后,我惊奇的发现技艺提高了。弹的曲子越来越难,也越来越好听。我在不知不觉间,已拨云见日,扣开了音乐的大门。而这,难道不是那在当初我认为“真苦”的基本练习的功劳吗?

写苦与乐的作文 篇11

写苦与乐的作文

苦与乐

太好啦!太好啦!闫老师告诉我。我可以参加节日演出啦.我心里乐开了花。

回到家里.我双手叉腰,神气十足地对妈妈说:“妈妈.你猜我为什么这么高兴?”妈妈奇怪地问:“你遇到什么好事了?”我得意地说:“既然你不想猜,那我就告诉你吧。我被闫老师选上了.我可以参加节日演出了。”“是吗?我真为你高兴!”听了妈妈的话我心里美滋滋的。

可这两天我感受到了痛苦。因为我们的节目是跳舞,舞蹈巾好多动作难度非常大.而且每个动作都要重复练习很多遍,好辛苦,好累啊!有一次,我们练习下腰这个动作.大家做得都很好.可我的腰就是下不去,我感觉很丢人。闫老师用大大的`眼睛瞪着我,我心里很害怕。老师又大声地对我喊道:“你要回家好好练习!”这一声时间,我每天睡觉前都要练十遍,累得汗水直往

下流.但我仍坚持练习,后来就越练越轻松了。到老师检查舞蹈小组下腰动作的时候,我一点也不害怕。当检查到我的候,我轻轻松松做了一个下腰动作。闫老师很高兴。夸我的下腰动作最熟练、最标准、最漂亮。老师还让我当了领舞。我更加自信了,也跳得更好了。

纽约村长的苦与乐 篇12

提起纽约,人们往往想起的是华尔街和帝国大厦。但实际上,在纽约市的周边还有许多村庄,亨普斯特德村就是其中之一。这是纽约州最大的行政村,有5万人口,在这里当村长可不是件轻松的事。

黑人退伍老兵韦恩·霍尔当了村长后,7年来干得风风火火,当地基础设施、财政状况和社会治安都有了明显好转,因此成为“杰出的基层官员”,还受邀到白宫做客。但是,对他的批评之声一直没断。最近,他又陷入性骚扰丑闻,这让他不胜烦恼。

老兵当村官,铁腕治毒贩

1947年,霍尔出生在一个牙买加移民家庭。他年轻时参加了美国陆军,退役后在纽约市立大学获得生物科学学士学位。1978年,刚刚结婚的霍尔搬到了亨普斯特德,后来在此生了两个儿子,并一直生活在这个村子。

在村里,霍尔很活跃。他有高中篮球比赛的裁判执照,拉起了一个篮球队,还当过村少年棒球联合会主席。这些让他积攒了不少人气。1999年,他被选入了村委会,是村里最早当村官的民主党人。2004年,他决定参加村长竞选。附近的霍夫斯特拉大学学生们纷纷上街为他拉票,这些孩子不少都是他在篮球场上调教过的。大家的支持让他很顺利地当上了村里有史以来第一位黑人村长,2005年上任,一直连任至今。

亨普斯特德位于纽约市附近的拿骚县,初建于17世纪,曾是当地的商业中心,但到霍尔当村长时,村子早已衰落,是纽约出了名的“问题村”。村里有条“毒品街”,当时是长岛地区最大的毒品交易市场,各个帮派在这里争夺地盘,枪支非法买卖和暴力犯罪也层出不穷。家长们不敢让孩子单独上街,商人们也不愿在这里做生意。霍尔一上任,就有位母亲找上门来哭诉。她说,自己晚上根本不敢睡觉,生怕睡梦里丢了性命,还不得不让两个孩子睡在浴缸里。

霍尔知道,这帮毒贩是非收拾不可了。他派出了很多便衣警察,让他们暗中搜集证据。便衣们整天在“毒品街”晃荡,用针孔摄像机拍下了很多毒品交易过程。霍尔还想出了一个“损招”:他让便衣警察化装成毒贩,把花生米、开心果等磨成粉,冒充可卡因出售给慕名而来的瘾君子们。很快,“毒品街”的“信誉”毁了,瘾君子们抱怨这里的毒品太“山寨”了,毒贩们则彼此猜疑是谁在使坏。

前期的准备工作做得差不多了,霍尔让警察收网。警方一夜之间抓了30多名大毒贩,狠狠打击了贩毒。霍尔对毒贩们展开了心理战。他组织十几名毒贩与当地公众搞了一次“情感交流会”,会上播放了毒贩们的犯罪录像,告诉毒贩们,“走正道还是去监狱由你们自己选择”。一部分毒贩幡然悔悟。村里又对他们进行了职业培训,让他们掌握就业的技能。经过治理,街头又恢复了往日的平静。

去白宫参加招待会

在治安状况大为改观之后,霍尔把精力放在了改善村财政和基础设施上。2005年霍尔上任时,村子有650万美元的赤字,所发行的政府债券评级仅比“垃圾级”高一点,基础设施破败不堪,而村民税负在1989年到2004年间增加了278%。造成这些问题的原因是钱没有花在合适的地方。

霍尔开始改革村财政。他开源节流,争取到了160万美元用于整修道路,60万美元工商业振兴资金用于帮助小企业,240万美元环保基金用于改造用水系统。到2007年,村财政有了260万美元盈余。有了钱,霍尔开始大展身手。他为村里买了两辆扫街车,4辆垃圾清运车,整修了60多条道路,安装了水表提高用水效率,重新开放了村里一个公园的游泳池,为老年人活动中心更换了新班车,整修了所有的棒球场。村里发行的债券评级也大幅提升为BAA级。纽约州审计长办公室也肯定了霍尔在改善财务状况方面的成绩。霍尔则满怀信心地说:“我们要让亨普斯特德再次成为长岛的中心。”

不久前,霍尔参加了美国总统奥巴马在白宫为基层官员举行的招待会。他带去了村里奥巴马小学学生写的一封信,邀请奥巴马有机会时参观他们的学校。奥巴马小学是美国第一所这样命名的小学。霍尔说:“改校名是学生们自己的主意。他们曾经密切关注大选,写文章,办模拟辩论会。学生们清楚地了解奥巴马获胜的意义,从中得到重要的启迪。美国曾有过长期的种族歧视历史,如今却选出了一位黑人总统。学校董事会在选后几星期就正式完成了学校更名手续。”作为村长,霍尔非常清楚培养合格的小公民对这个村的未来有多么重要。他说:“我们都知道,对劳工阶层和少数族裔青年来说,一个好榜样是多么重要。奥巴马总统就是青年们的好榜样。但总统不是唯一的榜样,如果你是一位家长,你就有一个世界上最重要的工作。我支持奥巴马总统,就是因为他努力促进美国人严肃对待为人父母的责任,并大力增加青少年辅导服务。”

女法官索赔500万

明年3月,村里又將选举。不过最近,霍尔有些烦恼。不久前,村里一位名叫威廉姆斯的女法官向纽约州的人权部门投诉,指责霍尔对她进行了性骚扰。

威廉姆斯说,霍尔曾在2008和2009年两次要自己去他预订的旅馆找他,还要自己“穿得性感些”。她说:“我明确地拒绝了他。后来他对我进行报复,把我的生活弄成一场噩梦。”她要求霍尔赔偿500万美元。霍尔对此矢口否认,质问如果这是真的,对方为何数年后才提出。他说,威廉姆斯在报复自己,因为自己曾对她的工作提出过批评。如今,两个人相互指责,都要求对方辞职,相关调查也在进行中。但不管真相如何,都会对霍尔连任产生不利影响。

生活的苦与乐作文 篇13

我小时候不像现在这么安静,那时候经常被妈妈和外婆用“皮”来形容。

我和外婆最亲,每次去外婆家就喜欢爬到门口的梨子树上。那棵树很矮。只比我高两个头,可生出的梨又大又水还伴着和了蜜似的味。

有一次回外婆家,还像往常一样爬到梨树上,可我长大了,树枝“咔嚓,咔嚓”的声响,惊乱了我的步伐,我摔了下来,重重的摔在门口的地上,“还好土软,没摔多重。”外婆忙跑出来。

妈妈为我打了盆热水,擦着伤口,我快要痛到恍惚。泥土洗掉后,伤口骇人,看着外婆心疼的眼神,我鼻头微微发酸。

养伤的时间是我那时候经历过最痛苦的事。

那一次,我怎样都睡不着,可伴着灯光看见外婆拿着一根木棒,在那梨树上捣弄了两下,弯着腰的外婆不知在捡些什么。随后,我知道了,外婆拿着两个圆滚滚的大水梨来到床前,那个味道我到现在也忘不了。只是咬了一下口,满嘴充了汁,甜味浸润到了心扉,受了伤的膀子似乎也不再疼痛了。

每次离开外婆家的时候,外婆都会提着一大袋子的梨,说是那梨树给我的赔礼。

提着那沉重的袋子,远远望着梨树,总是不自觉的就笑了出来。

那棵树现在被砍掉了,因为受了虫蛀。可看着木桩上的年轮,似乎是个梨的样子。

学习的苦与乐作文 篇14

看着别人跟着音乐跳出一段段炫酷的街舞,我也动心了。在我的软磨硬泡下,妈妈终于给我报了一个学习街舞的暑假班。第一节课,我怀着无比激动的心情,蹦蹦跳跳地来到了教室。我们的老师姓马,大家都叫她马老师。

“同学们,大家和我一起练基本功,老生带新生哈!一、二、三走……”马老师一边说一边打开了音乐,“一二三,一二三……收。转胸走……”唉,我连分解动作都跟不上,更不用说跳出舞姿来了。

好不容易熬过了基本功训练,已经累得不行了,谁知,还有更大的难题等着我。马老师微笑着对同学们说:“你们想听什么歌呀?”同学们以为是老师要让我们休息,七嘴八舌地喊道……“好,现在开始蹲马步吧,蹲两首歌,就让你们起来!”马老师露出孩子一般的笑容,调皮地眨了下眼睛。

大家极不情愿地开始蹲马步,我也不例外。第一次这样的训练我早已在心里叫苦连天。这,这也太累了吧?一分钟、两分钟、三分钟……我已经快撑不住了!汗水一滴一滴顺着脸颊往下滑落,我咬了咬牙,坚持下来了。终于结束了,可只休息了几分钟,我们便开始学习舞蹈。但无论如何,我就是学不会。我不禁灰心丧气,心想:要不放弃吧?我学不会呀!可周围不会的同学都在努力练习。我的内心产生了动摇,思考着。别人不会都在努力,而我却这么轻易就放弃……不!我一定可以。

于是,我加紧练习,每天至少一小时。功夫不负有心人,在毕业演出时,我们的表演获得了全场的掌声。那一刻,我体会到了学习街舞的乐。

驻京办的苦与乐 篇15

2009年3月底,处理完遗留问题,原潍坊市政府驻京办主任徐天增回到了山东省潍坊市。此后不久,媒体将其爆炒推至了巅峰,不仅如此,连同这个组织机构一起被推到了舆论的风口浪尖。

不难想象,期间他所承受的压力。我们联系到他的时候,他已不愿意再提起往事。

徐天增或许从未想到过自己以这样一种方式离开北京,结束了自己26年的驻京办工作生涯。

从2006年中央下令要整顿、彻查驻京办以来,所有的舆论导向几乎都一边倒。但徐天增从没有放在心上过,所以,这个原潍坊市政府驻京办主任徐天增在后来接受媒体采访时依然坚持表示,几年来,不都没事?搞不动的东西总有其存在的合理性和规范性。

2008年,由于年龄原因,徐不再担任驻京办主任实职。同年,新的驻京办主任上任。但徐熟谙驻京办的诸项事宜,市领导决定让他再主持工作一段时间,完成交接。可不久便传来了“撤办”的消息。

一名熟悉徐的山东省官员对《小康》记者表示,这事对他来说,触动很大,毕竟工作了那么多年,在各方面都还认可的情况下。此官员坦言,无论换了谁,肯定一时也无法接受,毕竟是开了先例。

然而,至今为止,潍坊市驻京办的撤离仍只是个案,尚未能引发人们所期待的制度性的变化。

在现有的体制内,驻京办继续担当地方党政机关、企事业单位从事各种公关、社会交际、资源交换的角色,其间进行的体制内外的博弈,在带给他们各种充满想象的诱惑与机遇的同时,也让他们不胜其烦,尽显无奈。

“跑部钱进”

2006年,前国家审计署审计长李金华将驻京办形容为“跑部钱进”办,同年1月5日,时任中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上也明确指出,要“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风。”

然而,一些驻京办主任却很委屈,满肚子苦水。他们自嘲驻京办就是一个“小媳妇”,做得好,地方上高兴了,夸你几句,做得不好,两头都受气,地方不高兴,上面也不高兴。

“不跑怎么行,那些钱怎么下来,项目怎么会落在你市里?你不争自然有人争,到时候领导政绩上不去,你肯定得挨批。”一名不愿意透露姓名的某市驻京办主任对《小康》记者大吐苦水。

他直言,“跑部钱进”肯定没错,而且这个风气不可能止住,只要争取到项目拨款,就会得到领导赏识,于公是一种政绩,于私也有了更多可以兜售的稀缺资源。

另一位不愿意透露姓名的驻京办主任一语道破天机:中央各部委除了预算资金外,还有一笔中央转移支付款项。这些“大钱”的去向则是空白,公共财政成了部门甚至少数人任意支配的“小金库”。

据了解,仅2005年中央财政就安排各类转移支付补助7330亿元,加上税收返还和一些体制性补助,用于推进地区均衡发展的资金则超过1万亿元。

“上面的钱想给谁就给谁,下面的人谁有手段,谁就能得到钱。”

事实上在中国,60%以上的财权归中央,中央还掌握着许多重要项目的审批权。在这个大背景下,设立驻京办,不仅是为地方政府或者企事业单位办事方便,更主要的是,可以“近水楼台先得月”,通过自己在北京的窗口单位,获得更多的资源。

2008年末,中央政府提出4万亿刺激需求政策以来,全国各地的驻京办就异常忙碌。

一名熟悉驻京办的知情人直言,只要中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序完全公开而透明,那么地方各级各部门就不需要额外支付成本完全可以平等地获取相关信息。这位知情人表示,减少行政审批项目,下放行政审批权,增加财政预算的透明度,加强财政预算的审议和公示,这样驻京办才不会有“跑部钱进”的现象发生。

国家行政学院教授汪玉凯也表示,要规范“驻京办”的跑“部”“钱”进,关键是要约束部委的权力,建立公开透明的公共财政制度。

中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生认为,这种“跑部钱进”的现象充分说明,中国必须加快财政体制改革,彻底修改我国的分税制,制定转移支付法律规范,否则这种现象依然会长久存在。

迎来送往

除“跑步钱进”外,驻京办还肩负着接待地方来京办事的领导及有关工作人员的“重要”职能。

自封建王朝的驻京同乡会馆起,驻京办就承担着接待的职责。但随着近年来的媒体责难所暴露出来的问题,其接待的费用更是成了公众所炮轰的对象。

事实上,驻京办对该职能,很多时候也是不胜其烦。

辽宁省一县级市驻京办负责人在接受《小康》记者采访时抱怨,这种接待不仅最耗时、最无奈还最麻烦。他坦言,一些领导或他们的家属到了办事处,如同昔日皇帝到了“行宫”一样,办事处要提供全天候服务。

“我才做了三年的主任,就不知去过多少次长城、故宫了。可不陪不行啊,谁也得罪不起。”

1997年香港回归后,时任香港特首董建华来京访问,并顺道参观了广州市驻京办,该办则使出了浑身解数来进行接待、保卫和陪同。

“如果领导出了事,首先问责的是我们。”

一名长期在驻京办工作的工作人员表示,一般当地领导来京之前,“驻京办”必须把领导喜欢住的房间、喜欢吃的饭菜,出行车辆、随从人员以及来京日程事务都安排好了,此外还要认认真真地检查一遍,不敢有半点疏忽。

如果正副一把手都来京,更是不能马乎。从用车、食宿、甚至乘坐电梯都不能有不同,而且关键还不能让双方碰面。一名不愿意透露姓名的驻京办主任向《小康》记者直言,这种接待要讲究政治,更要注意方式、方法,哪头疏忽了都是大麻烦。

而在《驻京办主任》一书里关于此类接待如此描述,飞机刚着落,某市长走出机舱就看见机场停机坪停着8辆大奔,为首是京A的车牌,其市驻京办主任正向他挥手,同机的人员则以为来了中央首长。

对此,山东省人民政府驻北京办事处综合处处长邵栋在接受《小康》记者采访时指出,《驻京办主任》一书歪曲了驻京办的形象,误导了广大百姓,事实上并不存在如此情形。他承認,驻京办接待地方领导来京办事不假,但不存在如此夸张、奢侈。他表示,这是在北京,这么大动作,纪委早找上门了,哪个官员会傻到如此拿自己的政治前途开玩笑?

转型新思路

学者较为一致的观点是:体制不变,驻京办或类似驻京办的机构便不会消失。而且,从现实看,驻京办亦有其存在的必要。

既然存在是一个目前的体制下无法改变的现实,那么,这样一个特殊的机构就有必要制定专门的规则加以管理和规范,防止其继续异化,就变得尤为重要。

国家行政学院教授汪玉凯认为,如果驻京办要想继续重新让人认识它们,就要从源头上抓起,地方政府部门和国家相关部门要对这一机构进行改革。只有制定了相关政策,行为运作要规范,政策公平、公正、规范化了,才不会有更多的问题。

乔新生分析,内地部门的驻京办之所以问题很多,原因就在于缺乏类似的工作守则,权利义务不明确。而香港和澳门地区驻京办都有明确的工作守则。他认为,应当尽快出台法律或者行政法规,从根本上解决驻京办的问题。首先,必须改革我国的财政税收政策,让地方政府的拥有更多的财力和物力,发展当地的经济。其次,应当坚决贯彻宪法中所规定的人民代表大会制度,让地方人民代表大会充分发挥作用。第三,应当按照社区自治的原则,鼓励群众建立自治组织,解决彼此的纷争。第四,加快民主选举改革。第五,建立双重审计制度,中央政府可以对各地驻北京的机构进行审计,地方政府也应当定期公布审计报告,以确保这些机构真正服务于地方政府和居民。

在学者们看来,驻京办的转型已是必由之路。

他们建议:各级政府“驻京办”在目前应适当拓宽民本内涵,回归其本来面目,向公共服务功能转变,在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥空间更大、含义更广的作用。

“如果有必要的话,还可借助公共平台提供具体服务指南,如公民进京可得到的协助范围、条件,以及紧急援助电话和地址等。‘驻京办’绝不能仅仅成为给领导个人服务的‘驻京办’,搞名正言顺的‘特殊化’。”

应该说,随着政府向服务型政府的转变,驻京办的职能也进行了相应的调整,一些驻京办已经把信访、百姓进京看病、进京农民工的培训以及各种协调服务等列为工作内容,有的驻京办还挂上了“群众工作办公室”的牌子。

而在服务地方经济发展,加强信息收集整理的过程中,驻京办也加大了横向联合的力度,先后成立了全国各省驻京办事处信息协会、全国各省办事处联谊会,组织大型同乡联谊会、经济恳谈会、文化交流会、商贸促进会,充分发挥各地区之间和同乡之间的信息交流,为地方建设服务。

李安才说,事实上,驻京办已经逐渐从原来的政务型转变到了经济型,原来的接待服务、收集信息、招商引资、劝返上访维护首都安定的四大基本功能仍然保持不变。未来将以协助地方经济发展和维护社会稳定为主,并将增设多样化的服务窗口,为地方经济发展和在京同乡提供服务。

一份名为《驻京资讯》的内部刊物记载着许多驻京办的‘汗马功劳’。如广东湛江市驻京联络处争取到国家将投资近100亿元的50万吨纸浆项目落户湛江;广西驻京办事处为柳州钢铁厂争取到3000万元技术改革贷款和近1300万美元的外汇额度,为平果铝厂联系利用外资和内资27亿元,为北海蓄电池厂改造联系到利用奥地利近600万美元的低息贷款;地处偏远的贵州毕节地区驻京联络处,几年来共争取国家有关部门批准重要项目16个,资金总额20亿元;河南信阳市驻京联络处十年来协助政府有关部门和单位、企业争取和落实项目50个,涉及资金50多亿元,仅平桥电厂投资就达32亿元,是信阳市近50年投资的总和。

维稳支柱

江苏省驻京办事处位于北京市东城区安定门外,其具有一定规模的江苏大厦集餐饮、住宿、娱乐为一体,这里的淮扬菜也在七省大院的美食圈里颇有名气。

该机构下设接待处、信息处、综合处等处室,日常的工作包括:迎来送往的接待、互通中央和地方的信息、安抚上访人员等。

全国驻京信息协会会长李安才介绍,驻京办一般都设有信访协调处,每逢北京有重大活动,这个处室的工作人员都非常忙碌。一方面是迎接本地到北京开会的同志,另一方面也要准备遣返本地到北京从事非法活动的人。

某市驻京办主任对《小康》记者笑称:“两会”召开,各驻京办“一级战备”,随时听候调遣。

江苏省驻京办一名工作人员向《小康》透露,每年全国“两会”召开,该办事处的三位副主任都会去国务院信访办、最高院信访办等地方查看是否有我们省的上访人员,做好安抚稳定工作。

“这个是我们工作的重中之重。”

據记者调查了解,驻京办维稳的主要方式有两种:接访和截访。

驻京办在维稳和维护首都安定团结上一直起着特殊的作用。一份资料显示,在全国“两会”期,全国各省市区驻京办成功劝访人数达十多万人,为维护首都形象和地方形象起到了推动作用。

乔新生认为,驻京机构若要真正发挥维稳作用,还应当提供服务,成为类似于明清时期的地方会馆,帮助地方群众解决生活困难。

一位专门负责截访的驻京办工作人员称,学者的建议显然带有浓厚的理想色彩。现实的矛盾那样复杂,不是驻京办这样一个机构可以解决的。

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