企业环保生产责任制

企业环保生产责任制（共12篇）

企业环保生产责任制 篇1

副总经理安全生产责任书

为进一步加强公司安全生产管理工作，确保生产安全，严防各类安全责任事故的发生，落实本岗位安全生产责任制，特签订责任书。

一、按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对本公司的安全生产负直接领导责任。

二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取积极有效的措施，消除各项安全隐患，确保安全生产。

三、及时传达、认真贯彻执行国家、省、市各级政府部门关于安全生产方针、政策、法律、法规。

四、负责组织制定、修订和审核规章制度、安全操作规程，并组织实施。

五、组织安全生产大检查，落实安全生产责任制和各项安全规章制度，落实事故隐患的治理。

六、组织制定、完善安全事故应急处理预案并组织演练，一旦发生事故要积极组织救援，防止事故的扩大。同时严格按事故“四不放过”原则，组织对事故的调查处理，落实事故责任追究制度，责任到人。

七、严格执行持证上岗制度。组织落实对员工进行职业道德、安全意识和运输法规、业务等知识的培训、考核。

八、加强营运车辆技术管理，建立健全车辆安全技术档案，督促车辆检查制度，定期进行运输车辆的检查、维护、维修和综合性检测。

九、定期召开会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在问题。

十、定期参加各部门安全会议和班组安全活动，知道各部门安全管理工作。

十一、对以上承诺的内容认真执行，如有违反愿承担相应的责任。

公司总经理：公司副总经理：

日期：年月日日期：年月日

企业环保生产责任制 篇2

对企业环保责任的经济学分析

经济系统中的微观主体——企业, 不可避免地要在生产经营活动中受到环境状况的约束。

一般认为, 环境问题的根源就是经济过度发展, 向自然索取过多的生产资料超过了它们的再生速度, 消耗了过多的不可再生资源, 排出了超出环境自洁能力的废弃物。那么, 在资源匮乏加剧、环境日益恶化的今天, 提倡环境保护是不是就要牺牲经济发展呢?现在普遍的结论是, 工业化以来, 环境和经济的不平衡发展确实会造成严重的后果, 但考虑到技术的进步和基于环保的制度改良, 人类的未来并不如此悲观, 关键是要找到一条解决经济发展和资源环境矛盾的正确道路。如今, 几乎所有发达国家都抛弃了传统的工业发展模式而走向了低消耗、生态可持续的绿色发展道路。中国从上世纪八十年代起模仿欧美传统发展模式, 用资源高消耗和生活高消费来刺激经济增长, 这一模式在刺激我国经济高速增长的同时却忽视了资源利用率与环境的损失。中国作为世界上制造业大国, 也成了世界上自然资产损耗最严重的国家。如果继续走“拼资源、拼环境”的老路, 我国经济就将陷入发展的瓶颈。变革目前的生产方式和产业结构已迫在眉睫, 政府提出的“科学发展观”正是在这种背景下对中国经济过去发展道路反思的结果, 中国乃至世界的企业在这种大的背景下将环境影响纳入管理、承担责任亦是大势所趋。

自由贸易背景下环保与企业的关系

国际贸易的发展促进了专业化, 提高了资源配置效率, 也增加了人们的福利。然而, 全球性环境问题如全球变暖、土地退化、森林锐减、水资源紧缺、臭氧层空洞、生物多样性减少等也使得环境保护开始成为国际贸易领域备受关注的焦点, 发达国家则利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。

绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反倾销、绿色反补贴、PPM标准、环境贸易制裁、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序等。初期是全球绿色消费运动促成了绿色壁垒, 而后期绿色壁垒逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁垒, 以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势, 欧盟国家禁止进口的非绿色产品90%都是发展中国家产品。我国作为发展中国家, 环境标准与发达国家相差得很远, 绿色壁垒对我国对外贸易的制约越来越大, 农药残留量、纺织品染料指标等标准都将对我国出口造成严重影响。机电方面, 从1995年机电产品成为我国第一大出口产品时就遭遇绿色壁垒, 仅此一项, 我国每年就损失90亿美元。欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》分别于2005年8月和2006年7月起施行, 据中国机电出口商会计算, 这两项绿色指令的实施使中国受到直接影响的机电产品贸易额达到317亿美元, 占我国出口欧盟机电产品总额的71%。面对越来越多的绿色壁垒, 环境保护已成为企业参与国际贸易的通行证, 这是企业不能回避而必须承担的责任。

与此同时, 中国环境方面的国际履约压力十分沉重, 中国签署了一系列国际环境公约, 签了就得履行。以《京都议定书》为例, 虽然我国是发展中国家, 在第一、二个履约期中没有减排责任, 但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快, 燃煤排放的二氧化碳数量猛增;另一方面, 发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业, 我国引进的项目虽比从前有进步, 但在资源利用与环境保护方面却与不断提高的国际标准之间的差距越拉越大, 如不立即调整产业结构、实施跨越式绿色发展, 未来就必将付出天文数字的代价。这种背景下, 政府必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业环境成本, 也会出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。

综上所述, 将环境保护纳入企业社会责任是全球化背景下的客观要求和大势所趋, 谁提前采取绿色战略, 谁才能在未来竞争格局中占据主动、赢得成功。

全球化视野下企业环保责任的建构

首先, 从市场发展趋势看, 消费者环保意识日益提高, 符合环保要求的产品越来越受到青睐, 高涨的“绿色”需求带来的收益完全可以弥补环保增加的成本。同时, 承担社会责任能大幅提升企业竞争力。道琼斯分析师说, 凡资产回报率最高的公司在治理污染和节约资源方面都同样优于竞争对手;凡充分考虑社会和环境影响的公司股票业绩都比其他公司好。

其次, 环境保护搞得好可直接为企业创造利润。发展循环经济比较成功的企业都能通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得更好的经济效益。如水资源短缺使一些城市水价大幅上升, 而对废水进行处理后得到的中水成本低于自来水价格, 这使得很多企业开始回收利用废水资源以降低成本。造纸企业通过回收其它公司办公室废纸作为原料造纸, 不仅循环利用了资源、保护了环境, 还解决了原料来源问题, 大幅降低了成本, 创造了可观的利润。另外, 国外流行的“排污权交易”也为在环境治理技术上有成本优势的企业创造了获得额外收益的机会。

最后, 环境成本内部化、严格的环境标准并非必然导致出口商品竞争力的下降。例如, 德国的环境标准在很多方面都是很严格的, 但其环境敏感商品出口的比重从1970年的12.1%上升到1990年的13.8%, 而同期整个制成品出口比例却从17.2%下降到15.2%。因此, 工业化国家在国际贸易中失去竞争优势的并不是受环境因素影响最大的产业。如果考察一下美国对外直接投资的分布情况, 也可以发现环境标准和环境法规并不是影响投资流向的主要因素, 发展中国家并没因其较低的环境标准和宽松的环境法规而获得相对的比较优势。

因此, 企业必须将自身成长与经济、环境和社会的可持续发展联系起来, 充分合理利用资源, 保护环境, 促进经济与自然、经济与社会的持续健康协调发展。除直接投资于环境保护产业 (如垃圾场、污水处理厂等) , 企业的环境保护责任就是要求企业尊重自然, 严格执行各项环境标准, 降低消耗, 减少浪费, 开发绿色产品, 实施绿色生产, 开展绿色营销, 将环保理念贯彻到产品的设计、生产、包装、运输、销售等生产营销的各环节中。为此, 要积极改进生产技术、生产方式和生产工艺, 采取节约资源和替代资源战略, 努力降低自然资源消耗特别是不可再生资源消耗, 实现自然资源可持续利用;要积极采取措施, 减少以至消除有害废弃物排放, 降低对环境的污染程度, 推进产品创新以提高其可回收利用性等。

环保是我们的企业责任 篇3

面对冯兴亚先生时，我能深刻感受到他对于公司的热爱和自豪。我的问题对于他来说似乎有些多余，在他看来环保就是广汽丰田不可推卸的责任，没有什么炫耀的。

AS：目前，绿色环保对任何企业都是任重而道远的任务。但广丰一成立就自觉地、高起点地在各个方面考虑了绿色环保，并落到了实处。这样做，广丰是基于一个什么样的考虑?

冯兴亚：广汽丰田认为，“绿色环保”实际上是一种社会资本，同时也是一项重要的品牌资产。良好的“绿色环保”表现，将成为企业品牌资产的一部分，形成企业的社会资本，成为企业构建良好社会形象的重要因素，从而降低交易成本，获得更好的盈利能力。

中国还有句古话，叫做“人无远虑，必有近忧”，从长远看，绿色环保战略的制订有助于企业构建系统而持久的竞争力“广汽丰田自成立之初就确立了”争当节能环保先锋，成为良好企业市民”的企业方针，坚定不移地致力于节能减排，促进产业与自然的和谐可持续发展。

AS：在渠道终端的绿色环保上，广汽丰田取得了哪些成果?

冯兴亚：广汽丰田是国内第一家率先将环保触手伸向销售渠道的企业。2008年5月1 2日，广汽丰田在成都举行了广汽TOYOTA环保活动，在销售渠道中倡导绿色、环保。在活动中，首批8家经销店获得了DERAP(DealerEnvironment Risk Audit Program，即丰田销售店环境风险审核计划)认证证书。广汽丰田是从2007年8月开始在全国广汽TOYOTA销售店启动了DERAP项目的，计划于08年底完成60家销售店的认证工作，09年底完成所有销售店的DERAP认证工作，使广汽丰田销售网络成为真正的绿色环保模范。

AS：在产品方面，广汽丰田的绿色环保观念如何贯彻?

企业环保责任制 篇4

为保证环境保护工作的顺利开展，落实环保责任，公司成立以总经理为组长的环境保护领导小组，成员由各部门负责人担任。

1、总经理环保职责

1.1总经理是公司环保工作的第一责任人，对公司的环保工作总负责。

1.2贯彻落实环保工作的方针政策，严格执行国家和各级政府的有关环保工作的法律、法规和政策，深入抓好公司的环保工作。

1.3负责建立并落实全员环保目标责任制，督促层层落实环保工作责任制。

1.4负责建立环保管理网络，配备专兼职环保管理员。1.5落实好两个“三同时”，即新建项目的“三同时”及环保工作“三同时”。

1.6加强对职工进行环保知识教育培训，并接受环保知识教育考核。

1.7负责建立健全环保机构，配备专兼职环保管理人员，定期主持召开生产环保专题会议。

1.8保证环保设施开工率达100%。保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。

1.9确保环保资金投入，减少污染影响。

1.10组织制定环保事故应急救援预案，并定期组织演练。1.11负责组织环保事故的调查工作。1.12及时如实上报环保事故。

2、环保科职责

2.1严格贯彻执行国家环境保护法规、政策及地方政府有关环境保护的规定。

2.2负责组织制定公司环境保护的目标及“三废”治理计划，并提出实施规划的具体方针和措施。

2.3监督检查执行“三同时”规定的情况，参加建设项目环保及其设施的验收工作。

2.4加强环保设施管理与维修，避免环境污染事故，保证环保设施开工率达100%。保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。

2.5负责对各部门环保工作开展情况的考核。2.6监督各部门建立健全管理网络。

2.7确定环境监测点，并建立制度、制定、档案和其它基础工作。2.8参加环保污染事故的调查和处理工作。

3、环保管理员的职责

3.1监督检查贯彻执行国家环境保护法规和有关“三废”的治理方针、政策。

3.2负责制定 “三废”治理计划，并提出实施规划的方针和措施。

3.3参加公司建设项目、技改项目的验收工作，并有权进行监督。3.4加强环保设施管理与维修，避免环境污染事故，保证环保设施开工率达100%。保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。

3.5宣传国家有关环境保护的有关规定和环保知识。3.6定期向总经理报告环境保护和污染状况及建议。

4、全体员工环保职责

4.1保护环境，人人有责，公司的每个职工都应在自己的岗位上认真履行各自的环保职责，对本岗位的环保工作负直接责任。

4.2针对化工企业“三废多，污染强”的行业特点，不断提高环保意识，严细认真地做好各项环保工作。

4.3认真学习和遵守国家的法律、法规以及公司的各项环保规章制度，自觉遵守环保工作的各项禁令和规定。

4.4严格执行生产操作规程及各项管理制度。

4.5严格执行本岗位的“三废”处置规定，不得随意丢弃、放弃和私自处置。

4.6正确分析、判断和及时处理各种事故苗头，把环保事故处理在事故萌芽状态。在事故发生时，及时如实地向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好记录。

5、罐区环保职责

5.1贯彻国家有关环保的方针、政策、法律法规，车间领导必须加强环保责任心，把环保工作渗入到每一个工作环节。

5.2装卸过程中严格按规程要求操作，储罐、机泵等按要求认真及时巡检，发现问题及时处理，减少或避免跑、冒、滴、漏的发生。5.3落实储罐区的“清净下水”措施，严格按规定操作，不得造成水体污染。

5.4定期对环保设施进行维护和保养，确保环保设备设施正常运转。

5.5做好原料储存和生产过程中的密闭工作，减少无组织有害气体的排放，减少对大气的污染。

5.6及时如实上报环境污染事故。

6、化验室环保职责

6.1所有化验试剂、仪器要由专人管理，按要求整齐摆放。6.2用后的化验残液要分类收集，存放到不同的密闭容器中，按要求统一集中处理。

6.3收集后的产品试样交车间回收利用，残液交公司由专人按环保规定处理。

石油化工企业安全环保责任书 篇5

安全、环保目标管理责任书

为了充分发挥（企业车间）的职能作用，保障辖区内（各岗位、装置）的安全稳定运行，努力完成公司的安全生产任务,特制定本目标管理责任书。

一、安全生产控制目标

1、本部门人身死亡事故为零。

2、本部门重伤事故为零。

3、本部门重大生产事故为零。

4、本部门重大设备事故为零。

5、本部门重大火灾、爆炸事故为零。

6、本部门重大环境污染事故为零。

7、本部门重大职业卫生事故为零。

8、界区外排污水和清净下水排放达到公司指标。

二、安全生产工作责任与管理目标

1、认真贯彻国家安全生产政策、法规，严格执行公司安全产规章制度，并结合生产、工艺管理特点制订实施细则加以落实。作为公司车间管理部门，按“谁主管，谁负责”的原则，对本车间生产过程中的安全生产管理负责任，加强管理，杜绝因生产过程控制方面原因引发的安全事故，确保公司安全目标的实现。

2、健全本车间安全生产一岗一责制，层层分解安全生产责任制。

3、组织制订工艺操作及使用设备的安全操作规程和规章制度，并定期对执行情况进行监督检查和考核；监督检查和考核率达100%。

4、负责组织、审核装置工艺技术操作规程编制、修订工作，并组织对本车间工艺纪律和操作规程执行情况进行监督检查和考核。

5、加强本车间的管理和考核；杜绝跑、冒、串料事故。

6、定期组织生产工艺安全检查，随时掌握装置工艺、安全动态。落实工艺安全隐患整改工作，按“三同时”的原则，制定安全防范措施，生产工艺隐患按期整改，监督检查、考核率达100%。

7、加强本车间劳动纪律管理和考核，杜绝重大违纪事故发生。

8、严格执行生产现场直接作业环节的管理，特别是动火、进设备等特殊作业制度执行情况，并严格检查和考核。作业许可证合格率100%。

9、负责本车间消、气防设施的检查，确保消、气防设施的备用完好率100％

10、加强对外排污水和清净下水系统的监控，减轻污水处理装置的负荷，避免对污水处理装置造成冲击。

11、负责本车间委托的外来队伍的资质审查和定期复审。外来队伍的资质审查率和合格率达100％。对外委队伍的安全负责。

12、及时对本车间发生的安全事故进行调查、处理、统计上报，事故报告率达100%。事故“四不放过”落实率100%。

13、按时完成公司下达的生产目标和任务。

14、本责任书本有效，考核兑现。具体考核办法参见《安全环保消防考核细则》

部门经理： 车间主任：

企业安全生产环保年终工作总结 篇6

2014年安全生产和保卫工作总结

2014年xxx单位安全保卫工作在集团公司的正确领导下，在集团公司安全生产和保卫部的统一部署下，坚持“安全

全检查，对车间环境、设备设施、特种设备、操作规程、存在的安全隐患进行排查，进行内部安全生产和职业健

康安全评价,加强对生产一线员工的职业健康和安全生产培训、教育工作，切实提高他们的安全意识和安全素质。

4、高度重视安全生产标准化创建工作，把开展安全生产标准化、创建安全生产标准化企业作为企业长久发展的动力和保证，x月x日获得”安全生产标准化企业”称号。

5、强调相关方的安全管理，与入场施工单位签订安全管理协议书，明确双方安全责任，加强对入场人员监管。

6、吸取相关事故教训，加强有限空间、高处作业等特殊作业管理，严格履行审批手续；对有限空间作业人员加大培训力度,为有限空间作业人员购买xx台氧气呼吸机，为有限空间作业配好硬件设施。

7、结合集团公司《关于进一步加强电梯安全管理的通知》文件精神,对范围内xx部电梯、扶梯和升降平台等进行安全排查，全部电梯均实行委托保养，维保单位都有相应的资质，且资质合格，能够做到定期检修和年检。

8、加强特种作业人员的管理与培训，投入xxx余元为xx人进行起重设备的培训，并取得了操作证。

9、参加集团公司组织的安全生产大型公开课活动，并对相关内容进行传达，对安全管理工作具有广泛的指导意义。

10、投入xx万元，为员工购买夏季防暑降温物品，切实做好广大员工的防暑降温工作，确保了员工的身体健康。

11、积极参加2014年安全生产歌曲“学、唱、传”活动。“弘扬安全文化、实现本质安全、共创平安金隅”，由xxx、xxx、xxx、xxx组成的代表队，先后参加了集团公司、xxx街道和xxx区的比赛，均获得了好成绩。

12、通过张贴宣传画、横幅、网络、答卷等方式积极宣传《xxx安全生产条例》和《xxx消防条例》。7月初参加xxx街道举办的安全生产知识竞赛，获得第一名的好成绩。

13、加大安全管理工作宣传力度，向集团安全生产和保卫部、市安全协会等单位发稿件xx余篇，提升了安全管理工作的形象。

二、强化消防检查,消除火灾隐患

1、针对上半年各地区连续发生几起重大火灾事故和集团公司通知精神，结合实际情况，对范围内消防责任制落实和执行情况、消防设备设施完好情况、消防通道是否畅通、各出租部位的安全管理情况有重点的进行了检查。作为xxx区消防重点单位，区消防支队对消防管理工作非常重视，给予很高的评价，并将消防管理的先进经验在全区推广。

2、为加强全体员工对消防法的普及，做好宣传、教育工作，请消防安全协会专家对员工和各承租单位进行消防条例和消防安全知识的培训，进一步增强消防意识，通过培训，提高了员工消防安全的四个能力，进一步增强员工安全意识，真正掌握了危险中迅速逃生、自救的基本方法，使大家更加意识到开

展好消防工作的迫切性。

3、对消防设施进行检查，对到期的xxx只灭火器进行年检，共

投入xxx余元。

4、对人员密集场所的消防器材、自动喷淋系统、消防通道、防火标志、安全出口、消火栓及明火作业进行检查，杜绝堵塞应急通道、埋压圈占消火栓、消防标志不清和违法使用明火作业等现象。

5、结合夏季和秋季安全大检查家属区主管部门对家属区xx个单元门进行检查，清除楼道内外乱堆、乱放易燃杂物，并通过各种宣传手段提醒广大居民群众提高消防意识，提升灭火逃生能力。

三、完善治安防控体系，加强交通安全管理，促进平稳发展

1、为保证监控清晰全覆盖、无死角，及时发现不安定因素，对监控室设备进行补充，投入xx万元，新增加摄像头xx个，更换主控键盘，增加一个xx路输出矩阵，电视墙增加x台监视器，增加x台硬盘录像机。

2、投入xx万元为xxxx安装技防设施。针对xxxx周围环境和xxxx设备设施的特点，制定不同的设计方案，保证监控设施的全覆盖、无死角，对检测设备监控的连续性。

3、对范围内，包括xxxx、xxxx的技防设施进行检查，对于摄像位置移动、摄像不清晰等及时检修，保证监控设施100%完好、100%投入使用。

4、对通往大楼顶层的三个易攀爬部位进行严格排查，采取切实可行的措施，如：安装防盗门、监控设施等，加强防范，保证安全。

4、加强私家车辆和驾驶员的安全管理。组织专、兼职司机进行学习，观看交通安全宣传片；按照集团公司交通安全考核验收的要

求，对机动车、非机动车进行全面检查，保证车辆使用安全，全体员工参加交通安全测试答卷活动，答卷率100%。

5、节假日前向全体员工发出温馨提示，减少自驾车出行，提倡乘坐公共交通工具，注意出行安全。

6、认真执行现场带班制度，对范围内的重点部门、部位，加强监控。重大节日期间确保信息畅通，要求中层副职以上人员必须确保24小时手机通讯畅通，遇有重大情况，必须及时到达现场，妥善处置。

四、2014年安全工作规划

1、对安全委员会进行调整，确保2014年不发生任何安全事故；

2、加强安全生产、治安、交通和消防管理工作，签订2014年各项安全责任书，确保2014年总院管理控制指标完成；

3、巩固安全生产标准化成果，严格落实安全主体责任，完善规章制度和操作规程；

4、做好2014年“平安单位创建”和“交通安全目标”百分考核工作，做好“安康杯”、“安全生产月”、“119消防周”

和“交通安全活动周”活动，认真做好夏季防汛工作；

5、结合各季节特点，按照集团公司要求，做好各阶段安全生产大检查和日常安全检查及隐患整改工作，确保安全运行；

6、做好在用特种设备管理工作，及时登记、检验，确保特种人员操作证及时年检，持证上岗；

7、加强员工宣传教育和安全知识培训，做好三级安全教育和员

工职业健康监护工作，坚持“三同时”，完善职业健康一人一档工作；

8、根据集团公司的统一部署，做好党的十八次代表大会、春节、国庆等重点时期安全保卫工作。

2014年，安全保卫工作按照集团公司的要求，紧密围绕与集团公司签订的安全生产和保卫责任书内容为核心，在领导的正确带领下，通过各单位、各部门共同努力，按照安全生产和保卫工作计划和相关安全管理制度，从消防、安全生产、交通、治安保卫、职业健康、环境等方面开展工作，未发生任何安全事故，得到了领导的高度赞扬和集团公司安全生产和保卫部的高度肯定。2014年，安全保卫工作依然以集团安全和保卫责任书的内容为核心，做好党的十八大召开等重点时期及日常的安全保卫工作，为xxxx和集团公司的平安稳定发展做出更大的贡献。

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浅谈化工企业生产中的节能与环保 篇7

1 化工生产中节能环保的现状

欧美的一些经济较为发达的国家, 其节能环保产业的发展大都从二十世纪七十年代左右开始的, 在经过了大约十年的高速发展时期, 于一九九零年进入了缓慢的增长与发展阶段。以美国为例, 其环保产业投资规模一直在其国民生产总值中占据2%到2.5%之间, 而目前我国这一比例约为1.5%左右。所以说, 我国目前的节能环保产业还处在一个发展阶段, 节能环保产业在国家政策的大力支持下, 在未来几年将会是市场中一个的热点, 一些节能环保的相关产品及行业将得到国家的大力支持。

在我国, 日前已强制的实施了降低燃料含硫量的法规, 要求一些民用以及生产用能源产品必须进行必要的净化处理。就目前来说, 我国的能源净化行业的生产规模及其技术水平的发展与能源行业的发展有着极大的差距, 高端产品及高科技技术已经呈现出了供不应求的局面, 并且化工等生产行业所运用的设备及所生产的产品也面临着不断的更新换代。在未来, 能源净化行业将会呈现出一种中高端市场供不应求而低端市场却局部过剩的状态。

2 化工生产中节能环保出现的问题

在化工的生产中, 节能环保的相关问题层出不穷:首先, 在我国, 诸多化工企业的节能环保意识相当的缺乏, 虽然我国相当的重视节能环保产业的发展, 也发布了诸多的节能环保相关鼓励政策与制度, 但是却并没有得到大部分化工企业的重视与认可, 大部分化工企业, 特别是私营企业中相关人员对于节能环保政策了解的人数量非常少, 企业员工的环保意识也相对薄弱, 与国家所要求的节能环保需求差距极大。

其次, 诸多化工企业中还缺少相关的节能机构以及节能技术人员。在我国, 大多数的化工企业并没有一个其有效的节能环保部门, 节能技术相关人员也寥寥无几, 这就造成了企业节能环保产业发展的停滞。

再者, 一些企业还缺少对节能项目的准确技术的经济分析。在我国, 一些化工企业虽然实行了一些节能环保项目, 然是却缺少对节能项目的准确技术的经济分析, 从而导致节能环保项目的进行并不能达到理想的效果。

最后, 我国的化工行业节能技术支持系统还未成功建立起来, 在诸多化工企业中, 由于生产产品的各类差异以及各企业生产模式的差异, 从而使得各个化工企业在实施节能环保的过程中需要的方法是各种各样的, 所以, 要想解决这些各种各样的节能环保问题, 就必须要有一个足够完善的节能技术支持系统来支持节能环保问题的解决, 而我国在这一方面还做得不够完善, 需要去付出足够的努力来对该系统进行必要的完善。

3 化工生产中节能环保的有效措施

想要使得化工生产中节能环保得到有效改善, 就必须要采取一些节能环保的有效措施。

首先, 强化节能环保意识, 加强宣传教育培训。化工企业应以提高全员节能环保意识为根本, 广泛、深入、持久地开展节能环保方针政策、法律法规宣传教育, 不断提高全员能源忧患意识和环保习惯, 树立典型、曝光浪费。通过形式多样的宣传、培训方式, 引导和鼓励员工参与到节能、环保工作中。

其次, 要淘汰落后产能, 加快推动装备升级。由于化工生产的特殊性, 生产装备的先进程度直接影响着节能、环保生产, 装备落后、服务时限过长, 存在较大的安全环保隐患, 导致生产能耗增大, 环保风险倍增。先进的生产工艺和节能设备是化工企业节能降耗的重要手段。采用先进的工艺使工艺总用能最佳化, 包括采用节能型流程、优化过程参数 (如转化率、回流比、循环比等) , 提高装置操作弹性, 改进反应操作条件, 降低能量消耗。同时通过装备升级, 规避原有设备安全、环保风险, 降低环保治理费用。

最后, 要着力于开发绿色化工的工艺。绿色化工就是指在化工企业的产品生产过程中, 全程的贯彻环保节能的理念, 对生产过程中的诸多能源进行充分利用, 并将生产过程之中所产生的废气及废弃物减少和处理, 从而更好地贯彻环保节能的理念。绿色化工工艺的开发是一个相当庞大且艰巨的任务, 其会随着企业的发展与进步而不断的完善。

在我国, 诸多的化工企业都还并没有认识到节能环保的重要性, 各地政府也还并没有将节能环保项目重视起来, 所以近几年来化工企业的污染越来越严重, 对环境产生了极大的负担。故而, 我们需要更好的去贯彻节能环保的理念到化工企业中, 让化工企业通过各种节能环保的有效措施去减少能源的消耗以及污染, 为国家及社会的节能环保做出贡献。相信通过国家政府及各化工企业的共同努力, 我国的节能环保产业的发展将会更加的迅速, 各化工企业的节能环保也将会做得更好。化工行业节能的空间还很大、减排的任务还很重、要做的工作还很多。

参考文献

[1]李莉.化工生产中的节能环保[J].化工管理, 2014, 29:278.

关于化工企业生产中的节能与环保 篇8

【关键词】化工企业；节能；环保；措施

采取节能环保的措施在化工企业的生产中的重要性非同一般，它不仅与企业的经济效益密切相关，而且关系到企业能源资金的消耗。然而，在化工生产中，这个问题却经常在企业管理环节被忽视。新的《环境保护法》的出台对这一问题做出回应，不仅人们需要在日常生活中重视节能环保问题，在化工生产中，企业更要承担起节能环保的社会责任，为我国的节能环保目标贡献一份力量。

1.化工生产中节能环保的现状

自1970年前后，节能环保产业活动已经在欧美一些经济发达国家间开始了，高速发展了大约10年后，进入了比较慢速的发展时期。化工处于中游行业，大宗商品价格的上涨加大了企业的成本压力，而下游疲软可能导致对化工品需求的下降。目前，在我国，环保产业投资规模在国民生产总数中约占1.5%，而在美国此比值一直保持在2%到2.5%之间。因此我国的节能环保产业与世界水平相比差距还很大。我国在未来要大力支持节能环保的相关行业，加上国家政策的扶持，一定会将环保节能快速地发展起来。

目前，与能源净化行业的发展相比，我国的环保行业的生产水平及科技水平都差距甚远，即使日前已经规定一些能源产品要进行净化处理过程并强制实施了关于降低燃料含硫量的政策。现在的状况是，高端产品及高端技术出现了供不应求的情况，化工企业等行业所用的设备及其生产出的产品也在不断的更新。预测在不久之后，环保行业会出现一方面中高端市场供不应求，而另一方面低端市场却呈现局部过剩的局面。

2.化工生产中节能环保出现的问题

针对节能环保的相关问题，我国已经采取了重视的态度，并且发布了很多关于节能环保的鼓励法规与政策，然而化工企业的环保意识依然相当的匮乏，没有认识到节能环保的重要性和必要性，节能环保的问题依然不断涌现而未得到解决。大多数的化工企业，尤其是一些私营企业的管理人员对于环保意识的概念还很薄弱，对于相关的政策与制度也知之甚少，这对我国节能环保行业的发展非常不利。

另一个造成企业节能环保产业发展缓慢的因素是，在大部分的化工企业中，并没有设置一个实用的环保部门，以至于在化工生产中不光缺少节能技术人员，一些相关的节能设施和环节也比较匮乏。

对于一些已经实施了环保节能项目的化工企业，它们还存在着缺少对节能项目进行准确技术的经济分析的问题，从而没有使节能环保项目进行的很顺利，因而不能达到理想的节能环保的效果，因此有必要针对这些缺少准确技术分析的企业进行政策保护。

最后一个关键问题在于，在化工行业中，还没有形成一套完善的节能技术支持系统。各行业生产模式的不同及生产出的产品也是千差万别，如果没有完善的系统来确保节能环保环节的实施和运行，那么在这个过程中会出现各式各样的方法，导致环保节能环节无法顺利的进行下去。因此，为了确保环保节能的顺利实施，一定要有一个足够完善的系统支持，否则我国节能环保的产业发展仍会相当缓慢，无法超越其他国家，达到世界先进水平。

3.化工生产中节能环保的有效措施

为了使我国的化工生节能环保环节得以顺利实施，采取一些有效的节能环保措施迫在眉睫。

第一，节能环保意识要加强，宣传教育要做到位。化工企业的项目实施依赖各位企业工作人员，他们的环保意识要重点加强。针对企业人员不断开展广泛持久的环保教育，将环保节能的方针政策宣传到位，让全体人员养成能源忧患意识，对环保习惯好的人员要奖励标榜，对表现差的人员经行批评曝光，在企业内营造起浓重的提倡节能环保的氛围。在实际的生产过程中，真正做到节能环保。

第二，升级设备，废弃落后的技术及产能。在化工生产中，先进的生产装备是影响环保生产，保证节能效率的直接因素，是降低耗能的重要途径。落后的设备不仅存在比较大的安全隐患，还会使环保风险加大，导致生产中的耗能增加。一些先进的生产工艺技术的实施，比如，改进反应操作条件，增强装置操作的弹性，加入节能型流程，优化转化率、循环比、转化率等参数，再融合装备的升级，会有效地降低环保风险和管理的费用花销，保证设备安全性及效率。

最后，改善化工工艺，开发绿色化工。绿色化工指的是，在化工产品生产的全程中，贯彻环保节能的意识和理念，采用环保节能的先进技术，减少生产过程中产生的废弃物及废弃，对其中大部分能源进行高效利用。虽然绿色工艺确实是一项比较庞大而且困难的任务，但是一旦完善一定能够为企业带来很大的效益与进步。

近几年，我国的化工污染愈加严重，各地的环境负担也在上升，很明显，许多化工企业并没有节能环保意识重视起来，各地方的政府也没将节能环保的理念合格贯彻。因此，化工企业一定要承担起该承担的责任，以改善环境，提高能源利用率为己任，采取各种绿色工艺来有效的减少环境的污染和能源的浪费，为国家和社会的环保节能出一份力。化工行业要做的工作还很多，提高和进步的空间还比较大。相信通过化工企业及国家和各地政府的努力，我国的环保节能产业一定会迅猛发展，生态环境也会得到大幅度的改良。

参考文献

[1]李君.浅谈化工企业生产中的节能与环保[J].化工管理，2015，23：230.

[2]苏冬萍，张全风.浅谈化工生产中的节能环保[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，05：112.

铁路企业安全生产责任制 篇9

第一章 总 则

第一条 为贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策，落实安全生产主体责任，保障员工在生产过程中的安全与健康及企业财产不受损失，使安全生产工作做到职责分明，制定本规定。

第二条 安全生产责任制是铁路运输企业安全生产管理制度的核心，是岗位责任制的重要组成部分。公司各级负责人和全体员工都必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全生产，人人有责，各负其职，各尽其责”的原则，在各自岗位上，对安全生产负责。

第三条 公司成立安全领导小组，公司经理任组长，对安全生产工作全面负责；副组长由分管安全生产副经理担任，对公司安全管理具体负责；其他部门负责人担任组员，对各自分管工作种涉及安全方面的内容具体负责。

第二章 安全领导小组工作职责

第四条 安全领导小组全面领导公司安全生产工作。其主要职责是：

（一）组织实施国家有关安全生产的法律法规、方针政策，制定公司有关安全生产管理规定。

2第七条 其他分管副经理职责

（一）对其分管工作中涉及安全方面内容的，承担相应的领导责任。

（二）研究、分析和部署分管工作内的安全工作，提出相应对策，解决有关安全方面的重大问题。贯彻、落实分管工作内有关安全管理的各项规章制度、操作规程、作业规范。

（三）对分管工作内安全宣传教育负责，协调处理跨分管工作范围内事故隐患的整改。

第八条 生产部负责人职责

（一）落实生产作业现场作业人员安全生产责任。

（二）监督、检查、落实安全管理制度，及时总结上报公司安全生产工作情况。

（三）对公司重大危险源、危险有害因素场所、事故隐患排查治理实施检查，落实防范措施。

（四）检查生产作业员工职业卫生安全和劳动保护工作，不断改善生产作业环境。

（五）落实安全生产应急预案，定期组织部门有关人员按照应急预案进行演练。

（六）执行事故管理有关规定，按照管理权限严格事故调查，及时上报事故处理情况。

第九条：其他部门负责人职责

（一）对本部门的安全生产工作全面负责。

（二）认真贯彻执行各项安全管理制度以及安全生产操作规则。

（三）加强对部门员工的安全教育，严格执行安全制度，正确使用劳动防护用品。

（四）对本部门的安全工作进行检查，发生事故要及时报告，并组织抢救抢险，参与对事故的调查分析和制定防范措施。

第十条 工（班组）长安全职责

（一）认真执行各项安全规章制度、操作规程和作业规范，对本班组的安全生产全面负责。

（二）负责对新进员工、转调岗员工的岗位安全教育和安全监管；在安排工作时，要布置安全防范措施，督促本班组员工严格执行安全操作规程和正确使用劳动防护用品。

（三）严禁违章指挥，发生事故，应立即报告，并保护现场，积极参加事故救援，及时落实防护措施。

（四）生产和安全必须坚持工前布置、工间检查、工后总结；对员工明确分工，保证本班组范围内的生产设备处于良好状态；定期组织本班组安全检查，及时发现和排除岗位、生产作业现场

4、确保车场、站台的货物、机具、人员与线路的安全距离，确保装卸线的整洁和畅通。

（三）工程技术职责

1、掌握全公司的设施、设备状况，使其保持良好状况，发现故障和问题及时采取措施，保证运输生产的正常进行。

2、在既有设施、设备及其周围施工时，要监督施工单位严格按照国铁及公司的有关规定，确保设施、设备的安全和正常。

3、督促代维单位做好线路、通信、信号的养护和维修，满足安全运输的需要。

（四）经营职责

1、对组织到的货源，发站后应及时将货物的品名、数量、包装等通知相关部门、人员。

2、对承运的危险品，应要求货主按国铁危险品运输的规定办理手续，并及时向相关部门、人员提供危险品的品名、种类、性质、数量、包装和防范注意事项。

3、协助做好货运事故的调查分析处理工作。

第十三条 综合办公室安全职责

（一）负责公司安全领导小组的日常工作，定期对各部门的安全生产情况进行检查、考核。

（二）加强对职工进行遵章守纪、法律法规教育，组织职工安全技术培训，建立职工培训档案。

（三）利用各种宣传手段，对安全生产活动进行宣传，提高全员的安全文明生产意识。

（四）负责公司工伤保险管理工作和人力资源配置满足生产安全必须。

（五）负责公司的劳保用品、防暑降温、防寒用品的发放和管理工作。

（六）负责伤亡事故的统计、报告和处理，负责事故的调查处理结案工作，组织工伤、致残程度的劳动鉴定。

（七）负责对公司汽车的安全管理。

第十四条 财务科安全职责、（一）对安技经费、消防经费、防暑降温费等及时按规定列入年度计划，并做好费用的监督管理。

（二）对计划改善劳动条件和安全卫生环境的安技经费和劳动保护费用，及时安排列入财务计划，监督专款专用。

（三）公司规定的其他与安全生产有关职责。

第五章 各生产岗位安全职责

第十五条 运转值班员安全职责

10第十八条 各部门负责人应按照本部门主要安全工作职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全工作负责。

第十九条 各部门工作人员应在本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全工作负责。

第二十条 职能部门负责人及工作人员，当岗位发生变动时，接替人员为自然接任人，延续履行岗位安全工作责任。

第二十一条 工程建设项目部在工程建设期间，按照国家建设工程有关法规和规定，履行其安全生产职责。

第二十二条 公司安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，对本责任制度执行情况进行监督检查，对违反安全生产责任制导致事故发生的，按照管理权限，依据公司相关规定进行处理。

煤矿企业安全生产三大责任制 篇10

一、矿长、业主安全生产责任

矿长、业主（董事长）是安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产共同负总责。

1、负责贯彻执行党和国家及上级有关煤矿安全生产的方针、政策、法规、指令、决定。

2、负责组织编制煤矿安全技术发展规划、安全技术措施计划和职工安全技能培训计划等。组织开展职工安全技能培训。

3、负责建立并监督落实矿级领导、职能科室（队）、班组长安全生产岗位责任制。

4、负责组织落实安全目标管理、安全奖惩、安全技术措施审批、安全隐患排查、安全检查、安全办公会议、出入井人员清点和入井检查等制度。负责审批矿井瓦斯日报表、风量分配计划等安全技术资料。

5、严格执行安全生产例会制度。业主（董事长）每月至少组织两次、矿长每月至少组织三次安全生产办会议，听取有关科、室、队（班组）安全生产工作汇报，分析查找安全工作漏洞并提出解决办法，追究有关责任人的责任。

6、负责安全管理机构的设置及人员足额配备。严格实行安全副矿长与其他副职分设分担制、安全管理人员薪酬与生产效益高低脱钩制，不准为分管安全的副职分配和设置安全以外的工作。

7、负责按规定足额提取、专户储存、合理使用安全技措资金，保证矿井“一通三防”管理，安全技术改造、安全技术培训、职工劳动保护等投入到位。

8、负责组织开展煤矿安全生产大检查。主动接受上级安监部门及驻矿安检员的督查指导。对发现的安全隐患，必须记入台帐、专人落实并及时反馈，矿长每月入井次数不少于8次，对井下安全生产的主要环节，重点部位进行标准化监管。业主（董事长、投资人）每月下井不少于2次，为制定安全发展规划和科学决策掌握等一手资料，但无权直接指挥现场生产。

9、负责执行煤矿新、改、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度。

10、负责组织开展煤矿采、掘、机、运、通等系统硬件建设和人员操作行为规范的安全质量标准化活动。

11、负责按照煤炭生产许可证载明的生产能力组织生产。严格井口公示牌制度，从严控入井人数。严禁下达超产指令和组织超通风能力生产。

12、负责执行煤矿劳动用工制度。杜绝未经培训无证人员上岗。按规定为煤矿从业人员办理各种保险。

13、负责制定执行煤矿年度灾害预防和处理计划、应救援预案。建立健全应急救援体系，每年至少组织一次矿井救灾演习。及时上报各类事故，负责组织事故抢险及善后工作。

二、安全副矿长安全生产责任

安全副矿长是煤矿安全生产的主要责任人，不得分担安全以外的工作。

1、协助矿长贯彻执行国家和上级有关煤矿安全生产的法律法规、政策、指令、决定。

2、负责组织落实本矿制定的各级安全生产岗位责任制、安全结构工资制和安全质量标准化管理规定。监督工作人员执行操作规程、作业规程及安全措施。组织安全及新工人安全培训和特种作业人员的继续教育工作。

3、每周组织一次安全生产分析会，总结本周安全生产工作经验，剖析存在问题，提出整改措施，并进行奖惩兑现。

4、负责定期不定期组织“一通三防”、采掘、提运及各种安全仪表、机电设备等方面的安全生产检查及质量标准化考核，针对重复出现的安全质量问题，制定可行性和操作性强的安全技术防范措施并组织贯彻落实。

5、负责放炮员、瓦斯员、安全员、通风员等特种人员的管理，审查瓦斯日报表、安全调度台帐、风量测定表、出入井人员登记表、主通风机及主绞车运行记录等安全报表。

6、坚持“以风定产、以风定面”的原则，加强“一通三防”管理，从严限定当面当班产量。严格控制入井人数。

7、负责查处“三违”行为。每月下井不得少于20次。发现危及工人生拿的安全隐患，有权在第一时间、第一现场、采取停止生产、撤出人员的紧急措施。对拒不执行安全法规及上级指令

或拒不整改安全隐患的矿长、业主（董事长、投资人），有权否决或拒绝执行本矿制定的与安全生产法律、法规、制度；有权对违反安全生产法规、规章的同级管理人员或其他岗位人员进行责任追。

8、负责事故现场抢救工作。

三、班组（队）长安全生产责任

班组（队）长是现场作业的具体组织者和指挥者，是煤矿安全生产的现场责任人。

1、组织本班组（队）人员认真执行“三大规程”、开展安全质量标准化活动，落实安全技术措施，上标准岗，干安全活，有效制止“三违”现象。

2、组织开好班前班后会，加强对本班组（队）人员的安全技能教育，真正提高现场安全标准化操作水平和自我防范能力。

3、加强现场安全管理，有权拒绝执行上级的违章违规命令，有权享受一岗双责双酬待遇。

4、坚持人本化安全管理。有权拒绝没有安全资格证或安全考核不合格人员下井；有权停止本班组（队）违章违规人员的工作；有权停止危及人员生命安全或特殊工种人员配备不足的生产作业工艺；有权从危险地点撤出人员。

5、随时检查本班组（队）执行安全生产规定及岗位标准化作业情况，不能自行解决的问题，要立即上报处理。

6、负责按规定、依实情、分工种，有秩序地做好井下现场

交接班工作。因排队安全隐患影响当班生产任务的，本班组（队）有权获取正常的劳动报酬。

企业环保生产责任制 篇11

[关键词]煤矿企业;安全生产;主体责任;管理;思路

案例：2013年河南省某市有一个一级质量标准化矿井达标任务，市里经过充分的调研、了解，多方权衡之后决定让该市一个15万吨矿井来完成。该矿井现在已是二级质量标准化矿井，优势突出表现为该矿井系统简单，基础较好，井下质量标准化整改任务量很小，达到一级质量标准化标准省时、省力、花钱少。只需要调整下副斜井筒的轨道，把主斜井筒的照明设施安装上（灯具矿方已购买），井下管线编号管理，井上下机房硐室管理牌版规范化整改一下，管理制度、图纸资料和各种记录按照标准整改一遍。所需整改的工程量较少，花费也不高，大约在五万元左右。市里已对该矿井说明这是一项政治任务，务必要在年底前完成，且市里会协助整改，在内业资料整理和现场整改等方面提供技术和人员帮助，但最终煤矿的实际控制人以资金紧张为由，拒绝了这项任务。

扩展和反思：这件事引起我们的思考，发现地方煤矿普遍存在诸多较大的安全隐患和问题，并且长期得不到解决，又联想到有些优秀的国有或国有控股煤炭企业（以下统称优势煤矿企业）在安全生产管理方面比较到位，安全检查中基本没有大的安全隐患和问题。这些优势煤矿企业在安全生产方面进行科学管理，主要是来自于企业自身对安全生产管理主体责任重视高，对政策贯彻落实较好，并结合国内外先进经验，依据企业自身发展现状，构建适合企业发展的安全生产管理体系，在工作中不断整改和完善安全管理意见，不断的培训和学习，打造专业的管理团队。

通过这两种企业的鲜明对比不难发现，地方煤矿企业存在的安全隐患和问题多，且明知不足却长期不去解决的根源是煤矿安全生产管理的主体责任没有得到落实。我们要冷静分析现有的不足和问题，勇于探讨改进的策略和方法，方能行之于管理，得之于成效。

一、查原因，知不足

1.地方煤矿企业落实度差。在安全生产管理方面，多数地方煤矿企业没有能力落实安全生产管理主体责任。煤矿企业极度缺乏各级各类安全生产管理人员自身不能很好落实煤矿安全生产主体责任。

2.地方煤矿企业缺乏思想动力和行动支持。2013年以来，受市场以及其它多方面因素影响，煤矿行业有些动荡和浮动，地方煤矿企业基本上没有正常投入生产，多数企业没有盈利。

3.受到兼并重组的影响。当前，兼并重组正处在初步实施过程当中，煤矿企业前景不明朗，发展方向不明确，故地方煤矿老板多在观望等待，对煤矿存在的安全隐患和问题宁愿停产整顿也不积极配合整改，因为煤价低迷，组织生产无利可图，这对于较为看重经济利益的煤矿老板来说，无疑是又一重要原因。

二、多方调研，查明问题

1.集团公司层面。（1）集团公司管理层薄弱。集团公司管理层缺乏煤矿专业管理人员，现有的管理者不懂煤矿安全生产管理，对煤矿的安全、生产、技术、管理等缺少行之有效的管控手段及办法。（2）股权结构复杂。其二集团公司股权结构复杂，在必要的安全、生产、人员、设备设施等投入方面很难形成一致意见，投入不到位。

2.矿井层面。（1）矿井管理层管控能力差，缺乏专业技术性人才。（2）矿长更换频繁，没有实权。

从以上的主要问题中可以发现，导致煤矿安全生产管理中出现诸多漏洞和问题的因素是多方面的，如管理不到位、安全生产管理体系不健全、矿井质量标准化水平低下，现场文明施工差，安全隐患不能及时消除，各大系统存在缺陷，设备、设施不完善等等问题的出现，造成煤矿安全生产管理主体责任得不到确切的落实，知错而不能改，明过而没有解决。

三、思改进、找策略、重方法，求成效。

1.集团公司：围绕大局 同频共振。

（1）杜绝拉郎配，借鉴优势资源，构建现代化管理体系。

（2）考察引进优势煤炭企业集团，改变现有集团公司现状。

（3）以优惠政策扶持来引进优势煤炭企业集团公司。

2.矿井层面：内外兼修 强筋壮骨。

（1）首先解决矿井目前安全生产存在问题。

（2）解决“五职”矿长素质低下问题。

（3）创新人才引进和培养机制，建设高素质队伍。

（4）加强员工培训，提高员工队伍整体素质。

（5）完善安全生产大系统，抓大系统、查大隐患、防大事故。

（6）建立健全安全生产管理体系，配齐安全生产管理人员。

（7）加强日常安全生产管理工作。

四、结语

《礼纪·学记》中说：“知不足然后能自反也，知困然后能自强也。”我们要深刻认识到安全生产的重要性，明查地方煤矿安全生产主体责任没有得到落实的原因及存在的问题，然后自我反省和完善，寻求解决的思路和方法，以求得到社会效益和经济效益的双赢双丰收，企业得到科学的可持续发展。

有人将煤矿安全生产过程形象比喻成是一场球赛，煤矿企业是球员，煤矿行业主管部门是教练，安全生产监督部门是裁判，打好一场球赛缺一不可，但输赢的关键在球员的素质，球员要运用智慧、统揽全局，用科学的发展的眼光看问题，方能百战百胜，取得长长久久的胜利。煤矿安全生产管理是一个庞大、复杂的管控过程，牵涉很多部门和方面，但搞好煤矿安全生产的关键在煤矿企业，煤矿企业只有真正落实了安全生产主体责任，强化安全生产管理，提高矿井防灾抗灾能力，方可确保煤矿安全生产、长治久安！

作者简介：王聪聪（1987—），男，籍贯：河南焦作，职称：助理讲师，学历：本科，研究方向：煤矿安全管理教学和培训。

企业环保生产责任制 篇12

本文以东湖沿岸几所大学基础建设管理部、中科院武汉水生所、梨园医院和东湖沿岸风光村中包括酒店、旅馆在内的8个企业, 作为这三大主要污染行业的代表, 通过实地调研了解他们对于东湖治理的态度, 考察在环保治理过程中企业的责任主体意识。

位于东湖子湖庙湖和官桥湖沿岸的风光村是东湖岸边一处著名的餐饮娱乐胜地。沿岸密密麻麻的坐落着十几家餐馆、旅店, 以烹制正宗的东湖武昌鱼而闻名。而正是这一处, 却成为了东湖治理的硬伤。在这里, 用以收集生活污水的市政管网没有真正启用, 尽管大型的排污口已经被堵住, 但是一个个由村民私自开掘的非法排污口却随处可见。这里几乎所有的生活污水都是直接排入东湖, 导致庙湖的水质常年处于劣V类, 湖中粪大肠菌群超标16.8倍、总磷超标19.5倍、总氮超标3.85倍, 远远高于其他子湖2。但是相关调查问卷3中显示, 仍有25%的店主认为东湖水域破坏问题并不象有些人所说的那样急迫, 12.5%的人认为经济发展效益应优先于东湖水域保护, 50%的人不同意环保部门对东湖污染实施谁污染谁治理的方式, 认为治理东湖是政府的责任, 62.5%的人认为环保部门应当对改善东湖水域环境负责, 而不是向店主收费。在与东湖周边的居民对比, 企业追逐利益忽视环保的情况显得尤为突出。

在各类污水中, 医院排放的药物污水含有多种病毒、致癌细菌, 给居民的饮水、生活带来极大的隐患, 位于东湖子湖莦箕湖岸的梨园医院就曾被许多东湖居民指责为是东湖污染的一大元凶。因而从2007年开始, 政府向医院投资200多万建立污水处理站, 现在还处于试营阶段,

二、企事业单位对东湖污染现状的主观认知和责任主体意识

(一) 在我们对企业的调查问卷4中显示:

1) 有75%的业主不同意东湖水域破坏问题并不象有些人所说的那样急迫的说法, 对于东湖所遭受到的严重污染有正确的认识。但是还有25%的人表示对这一问题不清楚, 甚至有的业主在访谈中轻松的表示“东湖的环境很好”。

2) 75%的业主认为东湖的治理不尽如人意, 并且希望能尽快改善东湖环境, 有25%的业主不清楚环保部门的东湖水域治理的情况。

3) 12.5%的业主认为经济发展效益应优先于东湖水域保护, 只有经济发展了才能为环保提供资金保障, 87.5%的业主则不同意这种说法。

作为临近东湖, 与之朝夕相处的企业, 甚至其中绝大部分都是依赖东湖自然风景而生存发展, 其中有四分之一的业主对于东湖的环境状况、污染治理却不甚清楚, 表明了部分企业主对于环境保护的漠视, 缺乏对环保, 尤其是东湖治理的各种信息的主动了解, 这也与大部分的企业都是个体经营, 经营大多不规范, 业主又大多来自农村, 在城市化进程中涌入城市谋生, 身上杂加着极端重视个人私利的小农意识和惟利是图的城市小市民心理5, 这样的双重性格使得他们对于事关公共利益的东湖环境保护显得并不热衷。

类似于梨园医院、武汉高校这些事业单位, 对于东湖污染情况基本上都有客观的认识。由于环保部门经常性的对这些单位进行排污检查, 频繁的对单位减排截污施压, 使得单位能够及时的了解到东湖水质的变化情况, 而且这些单位所拥有的化学、医药方面的人才也使得他们自身十分了解对东湖排放的化学、医药污水将给湖泊带来严重的破坏6。

(二) 企事业单位对东湖治理的责任主体意识

在对企业的调查问卷中, 我们了解到:

1) 62.5%的业主认为环保部门应当对改善东湖水域环境负责, 而不是向企业收费, 仅有12.5%的业主表示企业对东湖的环境负有一定责任。

2) 高达87.5%和的业主表示, 如果收费能用于改善东湖水域环境, 愿意缴纳一定的费用;75%的业主表示, 如果政府增加税收能够专门用于改善东湖水域环境问题, 则同意增税。

3) 有75%的业主认为环保部门向企业征收的排污费用是合理的, 各有12.5%的业主不认同此观点或则表示不清楚具体情况。

4) 只有37.5%的业主环保部门对东湖污染实施谁污染谁治理的方式感到满意, 而50%的业主则认为环境保护是政府的责任。

在市场经济的竞争中, 企业大都是以利润最大化为追逐的目的, 在国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期, 企业的发展大都是以对资源的掠夺式开发为起点, 其中一些企业心安理得的把全民的资源环境变现为私利, 而且方式极端粗鲁, 不顾后果7。东湖所遭受到的严重污染只不过是众多经济发展牺牲品中的一个。从数据中我们不难发现, 大多数的企业认为东湖治理的责任主体是政府, 反对“谁污染谁治理”的责任机制, 宁可缴纳排污费或超标排污费 (环境税) , 也不愿进行治理, 这些状况充分反映出业主为追逐利益牺牲公共环境而想逃脱责任的经济人心理, 对承担环保责任观不明确。事实上, 企业在环境保护起着关键作用。污染能否最终控制、资源能否得以节约与循环, 企业的角色和作用都是独特和关键的。风光村所在的庙湖非法排污口随处可见, 政府三令五申, 治污却迟迟不见成效, 可以说这些企业主责无旁贷。

三、企事业单位与环保部门在东湖治理中的利益博弈

(一) 企事业单位在环保中的能力分析

我国目前实行的“三同时”制度, 是指对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目, 其防止污染和生态破坏的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律规定。这些项目在建设过程中, 必须按项目环保设施投资的5%~20%缴纳“三同时”保证金。建设项目的污染防治设施经“三同时”验收合格后, 再将保证金退还给建设单位。可以说中国政府对环保有很强的政治意愿, 政府管理的手段是越来越强、越来越严格, 企业为此也承受着越来越大的压力。但是, 显然在实际过程中, 一部分的企业并没有能按照预期的目标那样减少对环境的破坏。在责备政府管理制度缺位的同时, 我们也应该客观的评价, 一个企业究竟有多大的能力来进行环境保护。

我们从访谈中了解到梨园医院、武汉大学的污水处理站分别投资200万和150万, 武钢在“十一五”期间投资40亿元建设治污工程, 每年与环保相关的投资占集团总投资的15%左右, 达数十亿元, 这还不包括对治污工程的日常运行支出。尽管在要求企业履行环保义务的同时, 政府向企业提供了一定的优惠政策, 包括“专款专用”, 优惠贷款等, 但无疑这一笔开支巨大的治污费用并不是每一个企业都能够并且愿意承担的。梨园医院基础建设处的负责人就坦言, 污水治理站必须要由政府来投资来建设, 医院仅能承担起日常的运营开支。而风光村的企业, 大都是微本薄利的个体经营, 更加不愿承担治污费用。在风光村原计划修建市政管网, 用以收集生活污水, 避免污水向东湖直排, 但是将管网直接接入各家各户的费用却没有人愿意承担, 风光村村民委员会的一个负责人向我们表示, 大部分的餐厅、旅馆都是短时间经营的, 谁会愿意花费大笔钱来建设这个市政管网呢?

(二) 利益驱动下的不作为

在保护环境的过程中, 企业自身的发展与环境保护存在着必然的冲突, 市场经济发展所追求的是高额利润, 是相对少数人的利益, 而环境保护则是多数人的利益, 二者是对立状态8。在当下高额的环保费用, 单一的环保融资渠道, 加上传统的发展模式的惯性, 使得许多企业以一种经纪人的心态本能的抗拒着对环境保护履行职责。不论是管理经营比较规范的企事业单位, 还是小本生意的个体经营, 对于环保都在不同的程度上表现出了懈怠。武汉大学、梨园医院的基础建设方面的负责人一再表示, 因为资金有限, 技术不到位, 对环保部门的减排要求无法按时完成;而风光村的业主更是肆无忌惮的往东湖直排污水。而这些大大小小的企事业单位都不约而同的将环保的责任推到了政府的头上, 殊不知, 巧妇也难为无米之炊, 只有环保局是不够的。当前国民经济迅速发展, 人民往往将焦点锁定于经济增长的数字, 环保部部门本身的权力又被分割得支离破碎, 面对庞大的违法阵营, 执法难度之大可想而知。

P·普拉利在其所著的《商业伦理》一书中, 认为“在最低水平上, 企业必须承担三种责任:一是对消费者的关心;二是对环境的关心;三是对最低工作条件的关心。”而我们身边大部分的企业却远远没有达到这个标准。事实上, 东湖风景区带来的4个亿的旅游收入背后是20亿的治污费用, 23年的截污只换来了三分之一的废水排污达标, 当我们在一味责备环保部门办事不力、执法不严的同时, 不应该叩问企业的良知吗?在这个东湖面临灾难的严峻时刻, 他们怎能置身事外呢?

注解:

[1]数据来源同上。

[4]数据来源同上

[5]事实上, 风光村大部分的业主都只是在此短暂经营, 而且他们的目的十分明确, 就是靠水吃水赚一些钱, 因而他们的流动性极大, 且大部分的人都未接受过高等教育, 以小学文化居多, 思维模式简单而固执, 因而与之交流有些困难。他们对于我们的采访大都抱有警惕和不屑, 有些以要做生意为由将我们拒之门外。

[6]我们在梨园医院做居民调查问卷时, 遇到了几位医生, 他们都纷纷指出, 医院向东湖直排的医药性污水当中, 含有许多致癌的、易传染的病毒。某高校环保办公室的负责人也告知我们, 凡是由化学实验室排放的污水都含有辐射元素, 对人体危害极大。

[7]刘鉴强在《"特殊利益"集团在破坏中国环境》中指出:“一种特殊利益结合现象, 和错误的政绩观一起成为环境持续恶化的主要原因。高污染、高耗能行业的疯狂扩张中, 产生了一种特殊利益结合现象。一方面, 某些地方政府通过上大型重工业项目, 追求短平快的业绩;另一方面, 在地方政府庇护下, 一些企业把全民的资源环境变现为私利, 而且方式极端粗鲁, 不顾后果。这种现象, 上干扰中央的宏观调控, 下侵犯百姓权益引发社会不安。”

[8]《中国环境绿皮书:特殊利益集团成环境持续恶化主因》指出:我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放, 这种解放刺激了国民经济的高速增长, 但与此同时, 对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而, 由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期, 人们只关注于经济增长的数字, 却往往忽略了其背后所付出的沉重代价:对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏;我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。

参考文献

[2]数据来源于《2007武汉市东湖生态旅游风景区环境状况公报》