2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料（共8篇）

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇1

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料范文

根据通知要求，现将经济运行涉及市财政局指标上半年相关情况作个简单汇报：

一、8月财政收支预算执行情况

收入方面：

（一）全市情况：完成一般公共预算收入XXX亿元，同比增长XX%，增长XX亿元。其中：一般公共预算地方收入完成XX亿元，增长XX%；上划中央收入完成XX亿元，增长XX%；上划省级收入完成XXX亿元，增长XX%。

（二）市本级情况：完成一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，增长XX亿元。其中：一般公共预算地方收入完成XX亿元，增长XX%；上划中央收入完成XX亿元，增长XX%；上划省级收入完成XX万元，增长XX%。

（三）县区级情况：完成一般公共预算收入XXX亿元，同比增长XX%，增加XX亿元。其中：一般公共预算地方收入完成XX亿元，增长XX%；上划中央收入完成XX亿元，增长XX%；上划省级收入完成XX亿元，增长XX%。

（四）征收系统情况：税务部门完成XX亿元，增长XX%；财政部门完成XX亿元，增长XX%（加上政府性基金收入，全市财政系统共完成XX亿元，增长XX%）。其中：市本级税务部门完成XX亿元，增长XX%；财政部门完成XX亿元，增长XX%（加上政府性基金收入，市本级财政系统共完成XX亿元，增长XX%）。

支出方面：8月份，全市完成一般公共预算支出XXX亿元，同比增长XX%，增加XX亿元。其中市本级完成支出XX亿元，增长XX%，增加XX亿元；县市区完成支出XXX亿元，增长XX%，增加XX亿元。

二、存在主要问题

一是完成收入目标难度极大。省财政厅和年初人大确定的目标为今年地方收入增长X%，市委市政府明确，今年地方收入目标任务为增长X%，力争增加XX亿元，约增长XX%，比人大预算目标高XX个百分点。今年受去年同期收入基数恢复性增长、省厅严控非税收入占比不能高于上年同期数等因素叠加影响，要完成既定目标任务难度极大。

二是减税降费和停产检修等因素产生叠加影响。今年中央先后出台了小微企业和个体工商户税收减免和优惠、制造业企业加计扣除比例提高、先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵退税等政策。今年前三个月，XX等三家重点税源企业停产检修，分别影响地方收入和地方收入进度XX和XX个百分点，这些因素叠加影响对今年的收入组织产生了较大影响。

三是收入质量提升难度大。我市去年收入质量在全省市州排XX名，排名靠后，底子较差。省厅提出非税占比要逐年降低到XX%以下，今年，县市区入库税务征收非税收入XX亿元，拉高全市非税占比XX个百分点，剔除该因素影响，全市非税占比控制在XX%以内，但省厅“双过半”不予考虑河道砂石费等任何特殊因素影响。

四是全省财源建设提出了新要求。省财政厅要求，力争通过三年时间，每年提高税收占GDP比重XX个百分点。根据省下达我市任务来测算，全口径税收增幅需要在20%以上，而我市GDP每年平均增速在XX%左右且基数较大，要完成实现全口径税收占GDP比重提升难度非常大。

三、后段工作措施

一是紧盯目标不动摇。要对标对表市委市政府确定的收入目标任务，努力提高税收收入和地方收入占GDP的比重，力争全省排名进位。后段，我们将根据实际情况，差异化进行目标任务分解，持续加强收入监测和调度，确保圆满完成各项目标任务。

二是强化征管不懈怠。税务部门要进一步提高税收征管水平，加强税收稽查力度，组织力量对重点行业、重点领域、重点企业和重点税源进行持续跟踪管理，对零散税源、流动税源和偏远税源等薄弱环节加强源头管理，堵塞征管漏洞，实现各项税收应收尽收。各协税护税部门要主动作为、积极配合，针对土地招拍挂、房地产交易、建安、车辆购置、成品油等重点环节，强化举措，规范管理，最大限度实现挖潜增收。财政部门要依法依规抓好非税收入征管，组织非税收入合理有序入库，实现进度均衡，不断提高财政收入质量，促进非税征管工作高效有序。

三是严格考核不松劲。参照省做法，将财源建设纳入对县市区综合绩效考核的主要内容，赋予较高的权重和分值。结合县市区实际和招商引资成果，确定辖区内重点财源建设企业名单，切实落实招商引资成效考核与财政收入挂钩机制。完善协税护税工作与部门经费挂钩机制，突出奖励的激励作用。适时开展全市纳税大户的宣传和表彰，鼓励大户再接再厉、再做贡献。

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇2

做强产业保增收 强力推动荔枝真龙柚产业快速健康发展

中共合江县委

合江县人民政府

近年来，合江县委、县政府按照中央新农村建设“二十字”方针要求，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕打造重庆“果盘子”的奋斗目标，结合三江省级新农村示范片建设，确立“做强荔枝产业，建设美好家园”新农村建设主题，全力整合涉农项目资金，切实加快以优质晚熟荔枝为第一品牌的特色农产品基地建设。2010年以来，示范片共整合各类涉农项目32个、资金2.99亿元，三江示范片产业基地建设成效显著，基本建成“富裕新农村、靓丽新农村、通达新农村、和谐新农村、活力新农村”。2010年、2011年合江县连续两年被评为全省“三农”工作先进县。这些成绩的取得，主要得益于“四个一”经验。

一、严肃一条纪律要求，党政齐心协力抓统筹

新农村示范片建设，关键是要充分尊重群众意愿，切实解决群众最迫切的需求。我们始终坚持“规划跟着意愿走”的原则，确立了荔枝、真龙柚产业作为示范片建设的主导产业，并制定了产业发展专项规划，要求所有涉农项目原则上集中整合到新

农村示范片荔枝、真龙柚产业基地建设。为此，成立了由县委书记和县长任组长，分管农业和农村工作的副书记、副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员的涉农项目资金整合领导组。同时，严肃了一条整合纪律，即凡安排到示范片的涉农项目，由分管领导审批；凡安排到其他地方的涉农项目，必须经县委、县政府主要领导审批。党委、政府统一领导，各部门步调一致、分工协作的整合项目格局，为整合资金发展特色产业提供了强有力的组织保障和纪律保障。

二、服从一个产业规划，部门密切配合共实施

涉农项目资金来自于各个部门，各自投向不同、要求不同。我们始终坚持“项目跟着规划走”原则，明确要求各部门在涉农项目储备、规划、申报、安排、实施、验收等环节，都必须服从一个规划，即示范片荔枝、真龙柚产业发展规划。在申报涉农项目时，对产业发展规划的重点区域，重点安排道路、水利等涉农项目资金；在实施涉农项目时，对已建设的产业基地，优先配置道路、水利等涉农项目，做到整合项目与新农村示范片产业基地建设内容一致，突出打造合江镇、虎头乡40公里小环线和示范片4个乡镇60公里大环线。为确保整合涉农项目“渠道不乱”，由专门的工作组具体负责资金整合工作，对财政、发改、农业、水务、畜牧等部门的涉农项目资金进行清理登记、逐项调整，再由相关部门具体组织实施。

三、明晰一条整合思路，项目无缝衔接相补充

涉农项目简单的拼凑在一起建设，各吹各的号、各唱各的调，已经不适合发展的需要。我们始终坚持“资金跟着项目走”的原则，依照产业规划，提出了实施项目要“相互补充、无缝衔接”的思路，采取统一标准规划、统一标准建设、统一标准补助“三统一”的办法，将分散的涉农项目由以前的各个涉农项目独立建设、简单拼凑在一起，转变为涉农项目资金同财政专项资金、各类社会资金深度整合在一起。建立整合涉农项目联席会议机制，每周召开联席会议，及时研究解决资金整合中出现的问题和困难，真正实现了由“各炒一盘菜，共设一桌宴”向“为设一桌宴，同做几盘菜”的转变。通过上述措施办法，有效破解了单个涉农项目投入少、规模小、整体效益不高的问题。两年来，我们制定专项资金管理办法、专项资金补助办法，县(乡）财政投入示范片建设资金9924万元；采取“以奖代补、先建后补”的办法，用所整合的涉农项目资金，引导龙头企业、农民等社会主体投入资金8.22亿元开展示范片建设，建成了以23个公路环线为骨架，道路、水利等基础设施联网布局、相互配套的产业基地。

四、建立一套考核体系，强化绩效管理保质量

为确保建设部门各司其职、建设成效各记其功，我们始终坚持“奖励跟着绩效走”的原则，建立了一套全方位监管、全过程考核的绩效考核体系。一是明确建设责任。即县上“四大家”主要领导分别联系一个产业发展乡镇，承担领导责任；职能部门负

责整合项目的规划、争取和实施等任务，承担主管责任；乡镇党委、政府具体负责组织发动村社干部群众实施整合项目，承担主体责任。二是狠抓项目管理。由涉农项目整合办公室牵头，对项目实施全方位监管，要求项目严格按照规划实施，决不允许任何单位和个人改变规划设计、降低建设标准、减少建设工程量，确保涉农项目建设符合法律、法规以及相关政策要求。三是严格督查督办。将涉农项目建设列为重点督办项目进行考核，由效监办牵头，按照“层级管理、时限管理、结果评判、从重追责”的原则，对项目建设开展定期、不定期督查督办。四是实行绩效考核。制定新农村示范片考核奖惩办法和责任追究办法，将县级部门整合涉农项目资金数量、建设成效、完成时限等列入专项目标考核，并纳入综合目标管理，对出色完成工作任务的单位和个人予以重奖，对工作滞后和未按时完成任务的乡镇和部门予以重惩。2010年和2011年，发放奖金分别达130余万元和200余万元，重奖示范片建设尤其是涉农项目整合工作先进单位和有功人员。

两年来，通过实施整合项目发展主导产业，三江新农村示范片发生了翻天覆地的变化，呈现出“四大效应”。一是规模效应。实施土地开发和整理4.67万亩，新发展优质晚熟荔枝5.42万亩，全县荔枝总面积达13.2万亩；新发展真龙柚0.8万亩，全县真龙柚产业总面积达3.5万亩；林下种植蔬菜、中药材等短期作物5.66

万亩，实现了荔枝、真龙柚产业规模种植、新技术规模应用、整体效益规模增长。2011年，通过“以短养长”措施，示范片人均收入达7912元，比2009年、2010年分别增长58.1%、31.6%。二是辐射效应。整合涉农项目建设，使荔枝、真龙柚产业辐射力大大增强，农业产业化发展势头强劲。两年来，共有17家龙头企业、18个专合社主动参与示范片建设，带动全县新发展荔枝7.2万亩、真龙柚1.3万亩。禾牧公司、智能专合社等龙头企业和专合组织采用“农民用新发展的荔枝园入股、专合组织用技术入股、龙头企业用资金入股”等股份合作方式，建立起了“龙头企业+专合组织+基地+农户”的利益联结机制。三是聚合效应。在产业基地新硬化公路152.7公里，其中“白+黑”沥青油路21.2公里，修建山坪塘202口，蓄水池1109个，渠系99.47公里，新建改建提灌站16座，在22个聚居点配套建设“1+6”公共服务体系。将各种农田水利基础设施综合配套建设，极大地改善了示范片生产生活条件。四是裂变效应。广大农民在整合涉农项目建设的实践中得到了实惠，尝到了甜头，开展新农村示范片建设态度也由最初的抵触、犹豫、观望变为现在的积极、主动、自觉，热情空前高涨。尤其是新发展6.22万亩的荔枝、真龙柚产业基地，让三江农民看到持续稳定增收致富的希望，纷纷筹资投劳，积极投入新农村建设，两年来，示范片共新建农房1725户，新建柳马埂、双河、王嘴等聚居点17个，实施农房风貌塑造2986户。

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇3

刚才，我们集中学习了习近平关于“建设美丽中国”的重要论述。下面，我就学习贯彻落实“习近平生态文明思想”，结合实际，谈一些个人的认识和体会。

党的十八大以来，习近平总书记多次对生态环境保护和生态文明建设发表重要讲话，从“宁肯不要钱，也不要污染”到“绿水青山就是金山银山”，从绿色发展列入五大发展理念到“生态文明”写入宪法，总书记频频以妙言隽语生动阐释生态环境保护重要性，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，形成了“习近平生态文明思想”，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。践行习近平生态文明思想，至少要做到以下几点：

一、践行生态文明新思想，要牢固树立生态文明意识。当前，中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾，其中人民群众对于美好生态环境的需要日益凸显。老百姓从过去的“求温饱”，到现在的“盼环保”。让老百姓呼吸新鲜空气、喝干净水、吃安全粮食、住宜居环境已成为我们党委、政府最务实的民生责任。习总书记多次指出“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”。作为中心组成员，我们要深入系统学习，领会精神实质，把握精髓要义，自觉用以指导我们的工作实践。一要不断加大环境保护宣传力度，充分利用“6?5”世界环境日等重要节点，主动解读重大环保政策和法律法规，主动宣传环境保护工作取得的成效，从不同的角度加大环境保护宣传力度，调动全社会力量重视环境保护、参与环境保护。二要深入开展环保法律法规进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校活动，积极倡导培育勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，努力使广大干部群众牢固树立生态文明意识，促使每个人都成为环境保护的参与者、建设者、监督者和共享者，营造生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的生动局面。三要不断加大环保案件的查处力度，着力构建政府主导、企业主体、社会公众参与的环境治理体系，加大对环境违法违规行为的曝光力度，畅通环保举报渠道，发现一次查处一次，以最严格的处罚惩戒措施，推动形成不愿、不能、不敢破坏生态环境的强大震慑。

二、践行生态文明新思想，要坚决打赢污染防治攻坚战。党的十九大将污染防治列为三大攻坚战之一，并明确了工作重点和目标任务，作出一系列补短板、强弱项的决策部署。在全国生态环境保护大会上，总书记强调指出，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。就我区而言，践行生态文明新思想，坚决打赢污染防治攻坚战，要以空气质量明显改善为刚性要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，重点推广使用清洁能源，加大对重点燃煤企业的监管力度，严控煤炭消费总量，当前要重点把控煤炭一级市场准入关口，为大气冬防工作奠定基础；要严格落实六个百分百，对各类施工扬尘源实行“专人监管、一票停工”制，打造“扬尘监管”示范工地，坚决遏制扬尘；要加大对黄标车淘汰力度，在教育引导的基础上，严格执行黄标车限行制度；要集中查处整治未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污的涉污企业；要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇4

同志们：

今天，市委、市政府召开全市经济形势分析会，主要是回顾总结全市经济运行情况，分析研判当前的经济形势，部署安排下步的工作，确保全面完成全年的各项目标任务。下面，我就“怎么看”和“下步怎么干”讲三个方面的意见：

一、对全市经济工作的基本估价

今年来，全市上下围绕年初确定的各项目标任务，强力实施“四大”工作举措，强力推进交通建设和园区建设两大会战，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。对于今年全市的经济工作，我认为可以用两句话来概括：一是稳中有进，亮点不少；二是进中有忧，压力不小。说“稳中有进，亮点不少”，主要体现在以下几个方面：

（一）主要指标增速排位靠前。我市大多数经济指标增速排名全省前四位，这是近年来少有的情况。全市完成生产总值X亿元，同比增长X%，增速居全省第四位；完成规模工业增加值X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成农林牧渔业总产值X亿元，增长X%，增速居全省第一位；完成财政总收入X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成固定资产投资X亿元，增长X%，增速居全省第四位；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%，达到全省平均水平；新增存款X亿元，增幅X%，增速居全省第四位；新增贷款X亿元，增幅X%，增速居全省第七位；全社会用电量X亿度，增长X%，高出全省平均水平X个百分点，增速居全省第六位，其中工业用电量增速是X%，在全省排名第四位。

（二）各项工作取得新的进展。一是两大会战强力实施。，全市完成交通建设投资X亿元，同比增长X%。……等高速公路项目，……等干线公路项目稳步推进。全市九大工业园区实现工业增加值X亿元，增长X%，占全部规模工业增加值的X%。园区新开工项目X个，新投产项目X个；完成基础设施建设投资X亿元，标准化厂房建设施工面积X万平方米，竣工面积X万平方米。“三项行动”顺利启动，项目调度扎实有效，全市重点调度的X个项目完成投资X亿元，占全年计划总投资的X%。二是城市创建全面推进。创建国家卫生城市通过了省级预评估，前段时间已接受国家暗访考评，现在正在等待结果，如果暗检成绩优秀，我们创建国家卫生城市将在今年一举成功。国家生态市创建活动前期工作正在启动。全国文明城市、国家交通管理模范城市等创建活动有序推进。城市主次干道提质改造等建设项目全面铺开，各项专项整治活动扎实开展，城市建设和管理水平有了新的提高。三是城乡统筹进展平稳。规划编制有序推进；农村集体土地所有权和农村房屋所有权确权颁证工作均超额完成了进度任务；农民集中居住区试点建设稳步推进；村级治理机制改革得到加强；农村清洁工程和农村金融综合改革继续推进；涉农资金整合试点取得初步成果。“两河”专项治理全面启动。四是对外开放不断深化。全市招商引资新签约项目X个，新开工项目X个，新投产项目X个，实际利用市域外资金X亿元，完成固定资产投资X亿元，同比增长X%。其中直接利用外资X万美元，增长X%；引进境内省外资金X亿元，增长X%。全市招商引资引进的项目总量大幅增加，而且大项目的比重比较高，同时更加注重引进项目的可靠性，如果照这样的势头发展下去，我市今年的招商引资工作将迈上一个新的台阶。对外贸易转暖回升，全市完成进出口总额X万美元，同比增长X%。

（三）民生民利得到新的改善。全市城镇居民人均可支配收入X元；农村居民人均现金收入X元（因统计口径调整，无同比数）。新增城镇就业X人，新增农村劳动力转移就业X人。五大社会保险新增参保人数X人。保障性安居工程开工建设X套（不含农村危旧住房改造），基本建成（含上年结转）X套。为民办实事工作X项X个考核指标中，有X个指标实现了“时间过半、任务过半”，X个相对滞后的指标正在加快实施，X个指标正在抓紧做前期准备工作。特别是开通“X”政府服务热线后，群众普遍反映和关注的X个热点问题已解决了X个，……等X个问题正在着力解决。值得一提的是，今年我们对特困群体的援助力度比较大，要求对集中供养的五保户供养标准每人每年不低于X元，对分散供养的标准每人每年不低于X元；对农村低保户月人均补差要达到X元，对城市低保户月人均补差要达到X元，以往我们这两项补差与全省平均水平差距较大，调整后的两项补差水平就接近全省平均水平了。李克强总理说：政府过紧日子，百姓才能过好日子。所以今年我们行政开支压缩了不少，但民生支出大幅度增加了，就是想要解决一些像保障房建设、城乡低保提标等事关老百姓切身利益的问题，让老百姓生活得更好。

说“进中有忧，压力不小”，主要体现在以下几个方面：

（一）主要经济指标增速低于年初预期目标。，虽然我们绝大多数指标增速超过了全省平均水平，在全省排名靠前，但与去年同期相比，多数指标增幅回落，且与年初预期目标有较大差距：生产总值增速比去年同期回落了X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；规模工业增加值增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；财政总收入增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；社会消费品零售总额增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点。年初预期目标的设定，主要是体现我们“后发赶超”的要求；半的目标差距，也就一定程度地反映了我们与“后发赶超”工作要求的差距。

（二）要素瓶颈制约依然突出。一是项目建设融资难。据初步摸底，全市重点调度的项目中，有近X个项目存在资金困难，特别是企业自主投资的产业项目融资难问题更为突出，如惠普软件XD动漫平台建设因银行贷款难以到位，已处于暂时性停滞状态。二广高速常安段、安邵段也因资金困难，进展趋缓。今年，我市金融机构贷款增速居全省第七位，而存款增速居全省第四位，存款增速高于贷款增速X个百分点，新增存款是新增贷款的X倍，这说明金融机构在支持项目建设、企业发展等方面还可以有更大作为。在这里我要通报一下我市几家金融机构的贷款余额及净增情况：……。农村信用社挑了大梁，贷款净增额占了全市的三分之一。而农业发展银行是金融机构中唯一一家贷款负增长的。我市各家金融机构的贷款投放是不均衡的，“大河有水小河满，大河无水小河干”，各金融机构与益阳是经济共同体，希望各位行长们积极向上争取贷款规模，进一步加大贷款投放力度，支持益阳的经济建设。二是用地指标偏紧。据统计，今年全市需新增各类建设用地约X公顷，而省国土部门划拨给我市的用地指标仅X公顷左右，用地指标存在很大的缺口，导致一些项目迟迟不能落地。实事求是的看，国土部门做了很多工作，也取得了一定的效果；各区县（市）在这方面也要自己找一找原因，主要有工作效率与申报力度的问题。三是征地拆迁问题突出。常安高速、安邵高速、X国道益阳南线高速等在建项目仍有部分房屋和杆线未拆迁，影响施工进度。此外，由于拆迁个案未及时妥善处理引发的阻工现象时有发生。标准化厂房建设过程中的征地拆迁问题也严重影响开工和施工进度。江南古城项目因拆迁问题迟迟不能开工。

（三）区域发展和产业发展不平衡。首先是区县（市）之间发展不平衡。这里我将各区县（市）的主要经济指标，包括GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和财政总收入的增速及在全市的排名情况通报一下：……其次是产业发展不平衡。建材、纺织、化学行业形势较好，增加值同比分别增长X%、X%和X%。而粮食加工、锑品冶炼等行业生产形势不理想。粮食加工业持续低迷，全市X%的大米加工企业处于停产半停产状态。全市重点调度的X家企业中，产值下降的企业有X家，而大米加工企业就占X家。锑品价格持续走低，X家规模以上锑品企业完成产值X亿元，同比下降X%，华昌锑业等企业处于停产半停产状态。

二、正确研判当前经济形势

理性分析当前经济形势，全面准确解读中央政策取向，积极应对纷繁复杂的形势变化，对于我们进一步加快后发赶超步伐，全力实现经济社会发展目标，显得尤其重要。

对于当前世界经济形势的判断，可以用两句话来概括：一是错综复杂，二是温和增长。首先讲“错综复杂”。判断世界经济增长情况主要有四个重要参数：经济增长率、就业率、物价指数和国际收支平衡情况。为什么说今年的形势错综复杂呢?就是因为通过分析，这四个指标之间的关系很不匹配，说明国际经济环境很复杂。再说“温和增长”。今年总体形势肯定要好于去年，但增长的速度不可能太快，只能叫温和增长。我们可以从几大板块来分析世界经济温和增长的态势。一个是美国。美国近几个月的指标越来越好，PMI指数比我国都要高，超过了X%，PMI的提升反映了美国的工业增长加快，要好于预期。同时，美国的失业率在下降，以前美国的失业率超过了X%，在X%—X%之间，但现在降到了X%以下。以前讲美国的“财政悬崖”，但美国利用美元的国际货币优势等，采取一系列措施化解了部分危机风险。在这种情况下，今年美国的GDP增长达到了X%，预计全年的增长在X%左右。再一个是日本。日本通过一系列刺激政策，实现了两个季度的持续复苏和增长。第三是欧盟。欧元区今年的发展形势相对较差，GDP增长只有X%，全年增速估计在X%—X%左右。但现在可以说，普遍关注的“欧债危机”已经基本解除，只是完全走出阴影也需要一段时期。第四是新兴经济体。“金砖国家”中的巴西、印度、俄罗斯和其他新兴经济体今年来的经济发展也是稳中有升。所以总的来说，今年的世界经济形势应当是好于去年，虽然各个机构的预测数据不一样（世界银行预测今年全球经济增长X%，而有的机构预测是增长X%或X%），但总体上今年世界经济将保持温和增长的态势。

从国内的形势来看，全国经济增长从高速增长转变为中速增长，主要经济指标仍处于预期的合理区间。现在“李克强经济学”是一个热词，我也看了一些资料，感觉主要解读是X个字，即不刺激、调结构、促改革。首先是不通过加快信贷投放等常规办法去刺激经济，目前的一些经济政策，像银行“去杠杆化”等措施，目的都是要进一步放开市场管制，加大市场调节力度，减少政府对市场的干预。同时，李克强总理还提出了经济的“下限”和“上限”两个概念，强调经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超过“上限”，一个基本理解就是：经济无论怎么下滑，GDP增长不能跌破X%；物价不管怎么涨，CPI涨幅不能超过X%。今年GDP增速预计在X%—X%之间，CPI的涨幅预计在X%—X%之间。今年以来，银行的流动性不足，出现了“钱荒”问题，大家都在望着中央政府搞点货币宽松政策，但是中央并没有出台这样的政策，而是用市场来调节，这就是“不刺激”的表现。现在中央政府很多政策，都是以“不刺激”的稳定政策为主，包括货币政策，也只是在“稳总量、优增量、盘存量”这“三量”上作文章。今年来中央政府对MX、MX的控制非常严格，主要的目的就是“稳总量”；这次国务院出台的金融支持经济结构调整和转型升级的“十项政策”措施，核心就是要“盘存量”。因此，我们对于国内经济形势要认真研判，特别是对“李克强经济学”要认真分析解读，全面准确把握其基本内涵、本质特征及其所蕴含的政策取向，进一步增强工作的针对性和实效性。

三、全力抓好下步的各项工作

我们要围绕年初确定的发展目标，坚持稳中求进，稳中有为，进中求快，进中求优，进一步提振信心，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务。要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）突出抓好两大会战。一是抓好交通建设大会战。抓住上级政策支持的利好机遇，加快益南和益娄高速的组织实施步伐，加快完成X高速的前期工作；千方百计加快在建高速公路、铁路和干线公路的建设进度，下大力气把进度赶上来，确保全年完成交通建设投资X亿元。二是抓好园区建设大会战。完善园区规划，抓好园区调区扩区工作。狠抓园区基础设施建设，特别是要抓好标准化厂房建设，夯实园区兴工平台。强化园区招商，有针对性地开展专题招商活动，提高园区工业项目集中度。

（二）突出抓好项目建设。下步是项目建设的黄金期。要围绕市里重点调度的X个重大项目，搞好项目协调服务，优化项目施工环境，确保重大项目建设顺利推进，确保重大项目全年投资目标全面完成。要将“三项行动”开展情况纳入目标管理绩效考评范围，并严格奖罚兑现。强化项目储备，尽可能谋划、启动一批新的重大项目。

（三）突出抓好引资争资。按照大招商、招大商的思路，重点抓好产业招商、以商招商、亲情招商、主题招商，特别是我们的各级领导要带头招商。坚持对接长沙吸引中小企业产业转移，坚持对接央企引进战略投资者和重大工业项目，确保完成全年招商引资目标任务。围绕国（省）投资方向和重点，全力抓好立项争资，确保全年到位资金X亿元以上。

（四）突出抓好城市创建。进一步巩固创建国家卫生城市工作成果，加强市政基础设施建设，抓好中心城区主次干道的提质改造和绿化、亮化等配套建设，强化重点区域、地段的治理和薄弱环节的整治工作，力争创卫通过国检。加强国家交通管理模范城市创建工作，全面实施路网整建、停车场整建、智能交通建设、公共交通建设、交通秩序整治“五大工程”。抓好创建国家生态市工作的规划和部署。继续大力推进全国文明城市创建工作。同时，今年我们还要启动历史文化名城的创建工作。

（五）突出抓好企业帮扶。我们要利用好开展“三访三化促发展解民忧”活动的契机，多到企业跑一跑，多为企业排忧解难。要加强对企业煤、电、油、运等生产要素的调度和有序供给，确保重点企业正常的生产需要。要尽量帮助企业解决融资、用地、用工等方面的难题，促进企业做大做强。要提高政务服务水平，提升办事效率，严格落实涉企检查的相关制度，不断优化企业发展环境。

（六）突出抓好现代农业。大力发展规模农业、特色农业、生态农业、品牌农业，提升现代农业发展水平。抓住省政府“全面推进茶叶产业提质升级”的政策机遇，突出我市X和X的特色及比较优势，加强标准化基地建设，进一步壮大龙头企业，挖掘茶文化内涵和产业带动力，全面提升我市茶产业的综合实力，更好地发挥茶产业在现代农业和富民强市建设中的积极作用。积极做好防汛抗旱工作。现在的旱情非常严重，各区县（市）要引起高度重视，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的重中之重，加强水源调度，全力保障群众饮水，同时尽力保证灌溉用水，最大限度降低旱灾带来的损失。

（七）突出抓好安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住不发生安全生产重大事故这条底线，切实加强矿山、交通、消防等领域的安全生产监管、排查和专项整治。同时，要加强社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷的排查和化解工作，促进社会和谐稳定，使人民群众能够安居乐业。

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇5

同志们：

首先，要感谢省委组织部对XX的关心和支持，尤其是对XX外派挂职培训工作的重视。这次座谈会，既是一次挂职工作的汇报会，也是一次经验交流会。市委决定召开这次会议，目的是要学习、借鉴省内外、国内外的先进经验，进一步推动正在全市深入开展的思想大解放，进一步推动改革创新，进一步推动富民强市。

近年来，在省委的高度重视和关怀下，我市陆续派出了71名干部到沿海发达地区、中央部委、省直部门挂职锻炼，到国外接受专门培训。春贤书记到x后，亲自推动这项工作，并与x、x、x等省的主要领导亲自联系，进一步加大了工作力度。干部外派挂职培训工作成为了x干部工作、组织工作的一大特色，在全国都产生了很大影响。实践证明，这是扩大对外开放的重大决策，是创新干部培训工作的重要举措，也是提高干部队伍素质的有效途径。刚才，有6位同志介绍了情况、交流了经验、畅谈了体会和感受，都讲得很好。庄超处长也作了很好的讲话，代表省委组织部对我市外派挂职工作进行了具体指导。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定外派挂职培训工作的成绩

毛主席讲过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”要推进改革开放，就必须培养一支能够适应改革开放政策的干部队伍；要推进科学发展，同样也必须培养一支能够贯彻落实科学发展观的干部队伍。外派干部挂职培训就是一条非常重要的途径。通过外派挂职培训，把干部置身于开放环境和宏观层面，对思想观念是一次洗礼，对眼界视野是巨大的拓展，对推进XX工作应该说是大有裨益的。外派挂职只是手段、只是方式，培训干部、推动发展才是目的、才是效果。大家刚才的发言，让我明显感觉到，挂职的时间虽然不长，但大家体会很深、收获很大。这些思想、经历和收获是最宝贵的精神财富，对大家的影响，很有可能就是一辈子；运用到实践中去，改变的可能就是一个地方、一个部门、一个单位的工作局面。应该说，外派干部挂职培训是组织工作的一个重大创新，是干部难得的一个学习锻炼的机会，是人生征途上一个新的起点。我们应该从这样的高度来看待外派挂职培训工作的重要意义以及取得的巨大成绩。

二、要重视发挥外派挂职培训干部的“种子”作用

有幸参加外派挂职培训的干部只是少数，近五年来也就71人，分散到各县市区和各条战线，就是71粒“种子”，非常珍贵。袁隆平院士就是用一粒种子改变了整个世界。外派挂职培训干部一定要发挥好“种子”作用。当前，XX正进入一个新的发展时期，我们面临着新情况、新形势。科学发展明确了新要求，这个新要求就是要又好又快，不好不是科学发展，不快也不是科学发展，又好又快，好字优先。人民群众提出了新期待，希望XX进入x的第一方阵，希望XX重整旗鼓、重振雄风。市委、市政府表明了新姿态，提出了“富民强市，振兴XX”的目标，这是对全市人民的庄严承诺。实现这个目标，不是一朝一夕的事情，必须树立长期作战的思想，使出全身的解数，扎扎实实地干好事业。外部环境带来了新机遇，目前XX的发展有机遇可抓，富民强市，振兴XX也大有希望。老工业基地振兴就是一个很大的机遇，承接产业转移、“3+5”城市群、湘南大开发也是恰逢其时。

面对新的发展任务，外派挂职培训干部回来后，要好好发挥“种子”作用。一是要在科学发展中发挥“种子”作用。把科学发展观贯彻落实到XX的发展实践中，在科学发展中发挥好“种子”作用。我们现在无论是思想认识、发展理念，还是领导方式、工作方法，离科学发展的要求都有很大距离。掀起新一轮思想大解放，必须立足于新的起点。这个新的起点就是科学发展。二是要在改革创新中发挥“种子”作用。改革创新是加快发展的动力。解放思想必须见诸行动，要与实际工作结合起来，要有实在的成效，有新的举措，不能以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，把大量的时间、精力、钱财浪费在形式上。因此，必须进行改革创新，把工作重点放在研究问题上，以最低的成本、最好的方式去抓好工作落实。三是要在对外开放中发挥“种子”作用。大家在发达地区挂职，在扩大对外开放中应该有优势。挂职就有人缘，就有关系，能密切XX与沿海地区的联系，促进XX与发达城市的交流与合作。外派干部挂职培训要选派能干事、干得成事的人去，目的在于加强学习、建立联系、搜集信息、创造条件，把自己的事做好，把地方发展好，把生产要素引进来。四是要在真抓实干中发挥“种子”作用。要把真抓实干真正落实到思想上、行动上、工作上。挂职同志回来后，要在富民强市，振兴XX的实践中发挥“种子”作用，要把外地学到的好思想、好方法、好政策、好举措带回来、带到单位、融入到工作中去，做到真抓实干，不断创新工作局面。

三、要不断促进外派挂职培训工作的深入开展

开展干部外派挂职培训工作，我们有了一个好的开端，也取得了好的效果，要不断地总结提升、不断地深化拓展，更加注重实际效果。一要用科学发展的要求统领外派挂职工作。要着眼于XX的长远发展，把挂职培训工作纳入XX经济社会发展与人才队伍建设的总体规划，纳入到干部大教育、大培训的整体格局，综合运用上派、外派、下派，“双挂职”、任实职和轮岗交流等方式，扩大干部挂职交流的范围。要进一步加大外派挂职的力度，政府工作部门、市直各局，特别是经济工作部门，尤其要加大工作力度，分期分批把干部派到中央机关、省直厅局、沿海地区，去接受锻炼、提升素质；去了解政策，熟悉市场。国有企业也要认真分析XX的经济情况，选派干部到央企去挂职，认真学习经验、解决突出问题、推动加快发展。要立足XX现实的需要，综合考虑经济、政治、文化和社会建设等各个领域的需要，有选择性地选拔优秀的年轻干部，与发达地区加强对接，以此促进生产要素向XX流动。要针对XX干部队伍的现状，把外派挂职作为培养锻炼干部的重要平台，打造一支适应科学发展的干部队伍。二要用切实有效的管理加强外派挂职工作。以有效的管理保证工作效果。要加强对外派挂职干部的管理，切实做好选派前的考察，挂职时的管理和挂职后的使用工作，力求通过挂职锻炼，观念要有大的转变，工作要有大的提升，发展要有大的成效。要注重挂职成果的转化利用，要把经验利用好；要加强与挂职单位的长期联系，推进区域经济交流与合作；要把资源利用好，整合各种优势为我所用，为XX所用，要真正达到推动发展的目的，放大挂职培训的效果。同时，要认真总结推介外派挂职培训工作的先进典型，从而推动XX的思想解放与改革创新。三要用正确的干部导向提升外派挂职工作。要把外派干部挂职培训与促进科学发展结合起来、与改善干部队伍的结构结合起来、与干部的使用结合起来、与后备干部队伍的建设结合起来，不断提高外派挂职工作的综合效益。要通过外派挂职培训，强化干部的科学发展意识，提高领导科学发展的能力。对干部外派挂职培训中发现的各类人才，要跟踪培养、大胆使用，做到挂用结合、用当其时。要有计划地选派后备干部外出挂职培训，不断提高后备干部的工作能力和创新意识。同时，及时将其中优秀者充实到各级领导班子，不断改善各级领导班子的能力和素质结构。

全市经济形势座谈会材料 篇6

市公路局2011年公路建设和公路养护项目开展情况

暨2012年公路建设和公路养护项目计划

一、公路建设

（一）公路建设项目完成情况

1、S318道士冲至中界岭亚行贷款项目，全长30公里，总投资8392万元，已开工建设，预计2012年9月完工。

2、S210顾长路双河至长岭关改善工程，全长60公里（含丁埠、古碑接线5公里），总投资1.2亿元，于2010年10月开工，预计2011年12月完工。

3、S310霍寿路大店岗桥拆除重建工程，全长307延米，总投资2194万元，于2011年1月开工，预计2011年11月底完工。

4、X072梅古路改善工程，全长50.57公里，总投资7513万元，已开工建设，预计2012年12月完工。

（二）工程前期工作完成情况

1、X055丁青路改善工程，全长37公里，已完成项目立项，工程可行性研究，初步设计工作,即将列入2012年公路养护计划。

2、S209陡太路改善工程，全长34公里，已完成项目立项，工程可行性研究，初步设计工作,即将列入2012年公路养护计划。

3、S318黑石渡桥重建工程，全长410米，项目立项已批复，正在进行施工图设计，争取列入2012年公路养护计划。

（三）、当前存在的困难和问题

1、由于资金计划安排不足，造成已完成工程项目资金缺口较大。

2、梅古路改善工程地方配套资金迟迟不能到位，影响了工程进展。

（四）明年工作打算

1、确保完成2012年项目建设任务

2012年将积极开展X055丁青路改善工程、S209陡太路改善工程和S318黑石渡桥重建工程的施工和监理招标工作，争取及时开工建设并确保完成计划。力争完成亚行项目S318道士冲至中界岭改善工程、X072梅山至古碑公路改善工程建设任务，确保工程质量合格率达100%，争创优良工程1个。

2、积极做好建设项目前期工作

认真开展公路建设项目前期工作，及时列入2013年省市建设计划。同时，全力配合地方政府做好国省干线公路升级改造项目的立项、预可、工可、初步设计的申报工作，积极争取升级改造项目的国家和省补资金。

积极做好S318黑石渡至道士冲段改善项目的前期工作，争取列入2013年建设计划。

二、公路养护

（一）2011年公路养护项目开展情况

2011年是国检年，我市路面大中修工程任务重，工期紧，在全局上下的共同努力下，2011年我市路面大中修工程完成情况如下：

大中修工程：S210梅双路10KM中修、S209江叶路5KM中修已于4月底完成，完成投资970万元。

迎国检路面抢修工程：加强与省局沟通协调，积极争取省局支持，充分利用有限的资源，集中力量加大投入，全力突击G105、G206、S210、S203等备检路线的路面修复工程，在4月份短短1个月内突击完成了G105朱姚路750米水泥混凝土路面白改黑大修、S210顾长路30.75KM沥青混凝土路面应急中修、S209江叶路、S210顾梅路共7.4KM沥青混凝土路面应急中修和G105六佛段、五姚段路面微表处16.1万平米，累计完成投资3350万元；

水毁路面修复工程：2011年我局共有7个交通部部补路面水毁修复项目，目前已完成S102合阜路3KM沥青路面大中修工程，完成投资743万元；完成X024石吴路20KM沥青路面大修工程，完成投资3000万元。由于受到位资金影响，S318姚中路两个项目40KM水泥混凝土路面大修、S210顾梅路15.3KM沥青路面大修、X005六舒三路10KM沥青路面大修和G105六佛路34KM养护示范工程正在施工中，预计2012年5月份全部完工，其中S318姚中路两个项目40KM水泥混凝土路面大修完成级配碎石基层20Km，完成投资1500万元；S210顾梅路15.3KM沥青路面大修完成原路面整修和2Km水稳基层，完成投资500万元；X005六舒三路10KM沥青路面大修完成4Km，完成投资1000万元；G105六佛路34KM养护示范工程完成路肩整治和路面预防性养护，完成投资400万元。

3、桥梁大中修工程

2011年我市6座桥梁大中修工程基本完工，已完成省道S318姚中路俞家畈二桥、纸厂桥，S210顾梅路柳树店桥、重要县道X010老六叶路秋堰桥，其中重要县道X010老六叶路泥巴堰桥、X025石东路王大桥目前正在实施中，预计12月底将全面完工。桥梁大中修工程累计完成投资580余万元。

4、安保工程

2011我局共完成X005六舒三路安保工程83.495公里，处治隐患520余处，累计完成投资360余万元。

5、灾害防治工程

2011我局共完成S209陡太路灾害防治工程34公里，处治灾害点120余处，累计完成投资720余万元。

6、水毁修复工程

在局养护科的全力协调下，我局完成水毁沥青路面修复3200平方米，涵洞修复20道，水毁路基缺口浆砌挡墙抢修6500立方米，清除水毁塌方14000立方米，共计投入300万元。

7、文明样板路创建：

2011我局完成了S310霍寿路K95+000~K160+000段65公里沥青道路的文明样板路创建工作。

（二）存在的问题

我市地处大别山区，地域广，公路里程长，路况底子薄，加之养护经费匮缺，超载超限车辆影响，养护机械设备不足，养护经费及人员配置等系列问题，我市公路养护工作依然任重道远，公路养护工作面临形势严峻，突出表现在：

1、建设高潮期的持续快速建设使路网日益发达完善，同时五年、十年以前建的路都面临着达到大中修寿命周期，需要养护，公路养护与管理的任务也越来越繁重，养护资金的需求也越来越多。

2、特别是在现在气候多变应的情况下，公路养护工作的应急抢通保通的任务极为艰巨。

3、公路交通个性化需求越来越明显，群众的要求越来越高，公路养护作不仅是让老百姓有路可走，其重心逐步转向养好路，让老百姓走好路、走安全路、走经济路、走放心路。

（三）2012年公路养护计划

2012年，市局将积极争取，全力协调，力争实施以下各项养护工程：

①、切实做好六安市国省干线和重要县道的日常养护工作，确保公路路况较今年稳中有升，提高公路的通行能力和服务水平；

②、力争实施六安市国省干线和重要县道路面大中修工程55公里；

③、力争实施S210顾长路黄龙桥等7座桥的维修加固工程； ④、力争实施S203六寿路安保工程70Km； ⑤、力争实施S209叶高路灾害防治工程60Km； ⑥、新建道班房2处，维修道班房3处；

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇7

在 在 1 2021 年“干部下基层”座谈会上的讲话 范文稿

新冠肺炎疫情发生以来，在市委常委、组织部长××同志全程包联指导下，我们充分发挥组织部门职能作用，持续推动干部下基层、上一线，开展社区联防联控，助推企业复工复产，取得积极明显成效。截止目前，全县未出现确诊、疑似病例和无症状感染者，××家规上工业企业在 2 月底前全部复工复产，一季度重点项目开复工率达到X%，全省《基层组织建设情况通报》《××日报》和《××组工信息》先后刊发了我县做法。

一、四大班子成员带头包联。根据社区疫情防控需要，在“万名干部下基层”部署之前，我们就成立了由组织部长、人大副主任、政协副主席 3 名县级干部担任指挥长，5 个部门单位“一把手”担任副指挥长的社区疫情防控指挥部。同时明确 8 名县级干部分包××个社区，第一时间构建起县级干部靠前指挥，组织部、住建局、公安局、街道办和纪委监委协调联动的社区防控组织体系。全市“万名干部下基层、万名干部联企业”安排部署后，县委组织部结合县发改局制定了 X 个包联方案，组织县四大班子成员带头分包××个重点项目、××家重点企业，安排××名科级干部每人分包 X 个中小微企业，统筹推进疫情防控和复工复产，形成了持续加强、有力有序的工作态势，为“两手都要硬、两战都要赢”奠定了坚实基础。

二、机关党员干部一线值守。针对社区防控人手不足、力量薄弱的问题，县委组织部统一选派 X 个县直单位和垂管单位、X 名党员干部进驻社区，由单位党组织书记负总责、优秀后备干部任队长，组建X 个工作队，全部接管、24 小时负责社区 X 个卡口的值守管控。工作队同步成立临时党组织，党员干部统一佩戴党徽、“双报到”标识牌上岗执勤，X 名县直单位“一把手”坚持在卡口轮岗，社区干部群众备受鼓舞。在此基础上，发挥党的组织优势，广泛发动群众。县委组织部结合团县委、县妇联、县退役军人事务局等部门，面向共产党员、退役军人、返乡大学生等不同群体发布倡议书或公开信，招募 X 多名志愿者；结合街道办组织招聘 X 名网格员。形成了机关党员、各类志愿者、社区网格员“三支队伍”联防联控工作格局。

三、涉企职能部门精准帮扶。我们把包联企业复工复产的部门和干部纳入防控一线考核考察范围，结合工信、发改、商务、经济开发区等涉企单位党组织，做好人员选派、指导督促和跟踪管理，推动业务科室和精干力量下沉企业，落实“惠企 20 条”措施，做到政策必宣、隐患必除、困难必帮。县行政审批局、县应急管理局、县人社局、县商务局、县工信局等部门和下派人员立足职能职责，帮助企业协调解决手续办理、安全培训、用工保障、原料供应、物资运输、员工返岗出行等具体问题 X 多件次，确保了全县规上企业和 X 家中小微企业全部复工复产。经济开发区党工委安排科级干部担任企业党建指导员，指导和协同企业党组织抗击疫情、恢复生产、关爱服务员工，X 个园区规上企业复工率率先达到 100%。

四、三项关爱措施激励保障。县委组织部及时出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，有效发挥选人用人导向作用、正向关爱鞭策作用，激励引导党员、干部冲在第一线和最前沿。一是突出政治关爱。建立组织部部务会成员包联镇街和县直单位制度，在一线了解班子状况、识别发现干部、挖掘正反典型，作为班子考核、干部使用和评先评优的重要依据，树立实干担当的鲜明导向。二是突出精神关爱。开办《“战疫情、筑堡垒、当先锋”时报》，结合县电视台、××先锋微信公众号，全面宣传推介 X 个党组织、X 余名党员干部的先进事迹，向全市“战疫党旗红”特刊及时报送并刊发 X 多个典型事迹，凝聚了众志成城、共克时艰的强大正能量。三是突出生活关爱。对下沉到社区和企业的党员干部，县委组织部和各部门单位坚持经常性走访慰问，协调落实物资装备、安全保障；及时了解思想动态，做好谈心谈话、心理疏导等人文关怀；拨付专项党费××万元，落实慰问款物××万元，为下沉干部抗疫情、促发展提供了强有力的服务保障。

当前，我县疫情形势总体平稳可控，已进入疫情防控常态化阶段，但境外输入、境内反弹的风险依然存在，必须做好长期防控准备，落实常态化防控措施。结合我县实际情况，就加强和改进干部下基层工作，提三条意见建议。

第一，强化组织统筹。鉴于社区疫情防控形势和任务发生变化，机关事业单位业务工作特别是“六稳”“六保”任务繁重，建议从组

织层面进行统筹、合理安排，适当调整下基层的部门和人员，确保机关工作、社区常态化防控“两不误”。

第二，力量重点倾斜。在街道社区，对已安装门禁系统的小区由人防为主向技防为主转变，把人员精力、防控设施向无物业的老旧小区倾斜，补齐短板，提高防控能力和效果。

第三，拓展工作内容。把工作重点由原来的单纯值守向统筹兼顾转变，支持配合“六位一体”治理体系建设、“三创四建”等重点任务，巩固提升社区治理水平。

下一步，我们将认真学习贯彻这次座谈会特别是××部长讲话精神，继续加强和改进干部下基层工作，确保“两不误”、夺取“双胜利”，向市委、向全县人民交出一份满意答卷。

在全市“两城”联创工作调度会上的讲话 范文稿 2021年

同志们：

今天的会议既是一次“两城”联创迎检工作全面动员会，也是一次工作部署会。目前，迎检时间已基本确定，创建国家卫生城市迎检时间大概在 8 月中下旬，创建全国文明城市迎检时间大概在 9 月初。各级各有关部门要围绕当前核心工作，认真抓好工作落实。一是要持

续深入做好“两城”联创工作宣传发动，推动宣传工作进社区、进庭院、进家庭。这是我们能否全面落实“两城”联创各项工作，做到创建依靠人民、创建由人民共同参与、创建成果由人民共享的一个最基础、最根本的工作。二是要端正创建工作思想。“两城”联创工作与人民群众的生活息息相关，与人民群众的身边事息息相关。之所以我们的工作会出现被动，不能举一反三、创造性地开展工作，不能积极主动地进行问题整改，核心原因在于创建思想上还存在一些问题，对于创建为了什么、创建要达到什么目标等认识还不到位。各级各有关部门要端正创建思想，增强创建自觉，丰富创建载体，创新创建形式，创造性地开展工作。刚才，月坤、建仓、亚东、金启、全周等同志对上周综合整治工作情况进行了点评，对下一步工作提出了要求。这里需要强调的是：第一，今天会议上通报的中心城区 18 个街道办事处的前三名和后三名、14 个乡镇的前三名和后三名评比结果要在明天见报，此项工作由全周同志负责。第二，刚才几位市领导同志的讲话，明天要印发至市“两城”联创指挥部十三个工作组、三区和各有关部门。希望各相关单位按照会议要求认真抓好贯彻落实。下面，就做好下一步重点工作，我再讲三点意见。

一、切实增强创建的使命感和责任感。第一，要继续做好宣传发动。要始终坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建成果由人民共享，在创建中践行以人民为中心的发展思想，把创建当作为民解难题、办实事的一个重大机遇和重要载体，通过实实在在的工作，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。要持续增强创建的思想自觉和行动自觉，激发创建的积极性和创造性，落实好创建工作责任。第二，要把创建融入到日常工作。要把创建工作作为提升工作能力、完善工作制度、建立长效机制的一次重大机遇抓实抓好，将创建主动融入日常工作，创新工作载体，完善治理措施和制度，不断提升治理能力和治理水平，更好服务群众。第三，要树好典型，当好示范，以点带面，全面推进。要对标对表“两城”联创工作的精神内涵和本质要求，树好创建典型，加大宣传力度，形成以点带面、全面创建的良好形势和氛围。

二、切实肩负起创建责任。省委、省政府对商丘“两城”联创工作大力支持、寄予厚望，我们即将代表 xx 接受“检阅”，使命光荣、责任重大。各级各有关部门要切实肩负起创建责任，认真履行创建职责，确保创建工作见到实效。一是建立完善工作机制。会后要重点做好三项工作：一是所有创建工作组要对照年初确定的创建目标和当前工作中存在的重点问题，召开一次工作部署会，进一步明确和压实工作责任，强化督导检查，确保 8 月 30 日前实现问题“清零”，完成创建目标。二是三区要立即召开一次全面动员会，区领导尤其是区党政主要领导要实行分片包干制度，进一步落实好区党政主要领导每周召开不少于两次调度会、乡（镇、街道办事处）每天召开工作例会的工作推动落实机制，确保及时发现和解决问题。同时，三区要将分片包干分配方案上报“两城”联创指挥部备案、备查。三是所有“两城”联创指挥部各小组成员单位要建立主要领导日例会制度，针对本单位承担的工作任务，每天听取进展情况汇报，安排部署下步工作。通过以上方法，切实建立起三区和所有“两城”联创工作小组、创建单位

对市委、市政府负责，各乡（镇、街道办事处）对区委、区政府负责的考评奖惩和工作制度，确保有效利用 20 多天时间，决战决胜“两城”联创。二是做好几项重点工作。总体上讲，我们的工作目标是整治难点，打造亮点，以点带面，全面提升，全面达标。市文明办要制定工作方案，把商丘好人志愿服务队伍和新时代文明实践中心打造成为我市创建工作的鲜明特色和亮点。新时代文明实践中心是今年创文考核新增加的一项必检必查内容，三区要把新时代文明实践中心这个载体打造好，充实新时代文明实践中心的内容，使之成为引领新时代、提升市民素质、“以文化城”的重要载体，成为深入到社区、楼院的精神堡垒，成为提升城市文化和文明素养的重要阵地。同时，各相关单位要支持好三区工作。市城管局要利用好 20 多天时间，围绕绿化、市政工程管理等方面，列出一批清单，集中竣工完工一批市政工程，打造一批亮点工程。同时，对城市街面上的一些扫尾工程、损坏残缺的工程围挡等，进行一次全面清理检查。三区要围绕农贸市场周边，列出一批清单，打造一批标准示范街，带动所有背街小巷全面达标。市公安交警支队要加强交通秩序管理，打造 30 个交通秩序模范路口，引领文明出行。同时，要以三区、街道办事处、社区为单位，广泛开展争做“归德文明使者”倡议活动，评选任命一批“归德文明使者”，发挥其文明行为示范带动作用，形成创建浓厚氛围。此项工作由全周同志牵头抓好落实。市市场监管局等有关单位要重点对农贸市场进行安排部署。农贸市场这个点位浓缩了创建的众多要素，体现着城市创建的成果成效，也体现着城市的文明素养和文明素质。受疫情影响，农贸市场是今年的必检内容。示范区要把商丘农产品中心批发市场作为重中之重，确保各项标准全部达标。其他所有农贸市场要在 8 月20 日之前按照创建要求全面达标。同时，各相关单位要对照创建任务，对标创建标准，全面提升医院、火车站、长途汽车站、公交场站以及公交车内外等城市服务窗口的文明形象。

三、切实强化督导检查。在当前创建的关键阶段，尤其是 8 月底之前，市创建指挥部和各专项工作组一定要强化对工作的暗访检查、督导指导，督促三区落实工作例会制度，提升工作落实标准，全面落实创建责任；督导各市直单位履行创建责任，抓好创建工作落实。同时，要把创建投入和民生改善结合起来。创建过程中实施的每一个项目都关乎民生，市财政和三区要以民生项目为先，加大支出进度，做好必要的资金保障。要分别对上周创建评比取得前三名的街道办事处、乡镇各奖励 50 万元，以激发大家的创建工作积极性。

2021年关于全市经济形势分析座谈会交流材料 篇8

——……在全市依法行政工作会议上的交流发言材料

（2012年2月）

近年来，我局按照中、省、市关于依法行政的工作部署，坚定法治理念和法治标准，按照整体推进、重点突破的工作思路，在推进依法行政方面作了一些积极的探索，取得了较为明显的成绩，先后荣获全省政务公开示范点单位、全省行政执法窗口示范单位、全省依法治理和普法教育先进集体荣誉称号，为促进地方经济社会的发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、强化组织领导、深化法治理念、健全考评体系，认真落实依法行政各项工作要求

依法行政是一项整体性和全局性的工作，推进税务机关依法行政首先要做到意识先行、科学谋划，统筹安排。基于这一认识，我们确立了推进依法行政工作的三个思路：一是强化依法行政的组织领导。市、县国税机关成立了以“一把手”为组长的依法行政领导小组，要求“一把手”作为第一责任人亲自研究依法行政工作，分管领导切实抓好统筹协调和各项措施的贯彻落实，其他班子成员密切配合，各职能部门齐抓共管，保证依法行政工作推进内无障碍，外有配合。二是强化干部的法治理念。我们结合税收中心工作，开展了税收法治思想大讨论活动，引导广大税务干部树立起“依法治税是税收工作的灵魂”的思想。同时，依托网络层级培训、国税大讲堂、业务擂台赛等载体平台，加大以现行税收法规政策为主要内容的培训学习力度，出台激励措施，鼓励 税务干部强化法律学习，将熟悉税收管理、精通法律业务的人员优先配备到法治工作岗位，在全市国税系统营造敬畏法律、遵守法纪的良好环境。近五年期间，全系统共举办法制讲座24期、举办法律培训班120期、开展法律知识竞赛100余次，取得律师、注会、注税资格证书19人。三是强化部门考核责任。为保证依法行政各项目标任务落到实处，我们建立了依法行政考核评价体系，制定印发了《###市国税系统推进依法行政工作五年规划》和《###市国家税务局依法行政考核评价办法及标准》，按科室职责设置了考核指标和评价标准，细化了部门责任。通过开展全省国税系统依法行政示范单位创建活动，从内部考核与外部评议两个方面促进了依法行政考核评价办法的组织实施，充分调动了各个方面的积极性和主动性，形成了推进依法行政工作的整体合力，为我局依法行政工作的顺利推进提供了强有力的领导和组织保障。

二、突出制度建设，清理执法依据，强化执法监控，全面规范税收执法行为

依法行政对内重在治权，规范税收执法在较长的时间内都将是税务机关推进依法行政的重点所在。我们按照工作需要，大力加强制度建设，以明确的规则引导执法，规范执法。在税收制度建设方面，一是围绕增强执法依据的合法性，强化了规范性文件管理。制定印发了《###市国家税务局税收规范性文件制定管理工作规程》，建立健全了日常清理和定期清理的长效工作机制，开展了税收法律、法规、规章及规范性文件的全面清理。2011 年共清理税收规范性文件1749件，向社会公布了全部现行有效规章和规范性文件目录。二是围绕增强税收执法的操作性，细化了上位法规定。针对税务行政处罚裁量空间大、处罚随意性时有发生等问题，2011年，我们制定了《税务行政处罚自由裁量权适用基准》，在部分单位先行试点，确定了各类违法行为的处罚幅度和对应标准，强化了行政处罚的内控管理。针对税收执法文书、执法案卷标准不

一、制作不规范等问题，我们于2010年制定印发了《###市国家税务局税收执法案卷评查办法和评查标准》，方便执法人员参考适用。通过开展税收执法案卷评查活动，进一步提高了执法程序、执法文书、执法证据的合法性要求。三是围绕增强执法的合理性，完善了查办案件工作制度。推行查前告知、引导自查、查中辅导、查后建议的阳光稽查模式；推行首违不罚和自查免罚制度，对首次轻微违法行为不予处罚和免予处罚；在全省国税系统率先推行调帐稽查模式，减少征纳双方管理成本，强化执法过程监控；成立重大税务案件审理委员会和行政复审委员会，坚持重大税务案件集体审理制度，严把审理数量和质量关，严格执行行政处罚听证制度，确保了执法的公平性和准确性。在执法监督方面，一是创新执法督察制度。认真落实《税收执法督察工作规则》，建立了税收执法人才库，推行执法督察组长负责制，每年对上年税收执法检查整改情况进行复查，确保检查出现的问题整改到位。二是创新执法督察方式。制定并实施《税收执法管理信息系统四级巡管制度》，采取人工督察与信息化督察相结合的方式，利用疑点信息库进行问题筛选，增强执法 督察的针对性和实际效果，强化了执法过错责任追究。三是整合执法督察资源。把执法督察、效能监察、巡视检查、内部审计和绩效考核等资源整合起来，构建职责明确、信息共享、职能互动的综合监督模式，既优化了资源配置，增强了监督合力，又有效地减轻了基层工作负担。

三、优化服务管理，开展普法宣传，防范执法风险，切实维护纳税人合法权益

近年来，我们把推进依法行政、规范税收执法作为服务税收工作大局、服务纳税人的工作理念，坚持把依法行政贯穿于税收工作的全过程，全力打造法治型、服务型、廉洁型、效能型国税机关。一是大力推进机关行政管理规范化。重点在规范办文、规范办事、规范办会、规范制度管理、整顿纪律作风、提高工作效率、营造创先争优氛围等方面狠下工夫，形成了一整套可供系统内操作执行的管理要求和标准，各级税务机关在行政决策、行政管理、税收执法等作出重大决策部署方面，实现了由过去凭经验按习惯办事向依法规按程序办事的转变。二是大力实施税收专业化管理。我们对总局、省局提出的信息管税、机制管人、风险管理和专业化管理等4大管理理念进行了深入研究，并结合###实际，按照“研究一个行业、突破一个行业、规范一个行业”的目标，逐步建立健全了水电、烟草、医药、采石采沙、链锁超市等行业的税收管理办法，有效提高了税收控管水平，提高了征收率，切实做到了依法征收、应收尽收。2011年，全市共组织国税收入17.78亿元，同比增长24.39%，增收3.5亿元，实现五年平均递增19%的高增长水平。三是大力开展优化纳税服务工作。全面开展办税服务厅标准化建设，推行涉税事项一站式通办，实行限时、延时服务，开通网上办税服务，开通12366纳税服务热线和在线咨询服务。自2011年下半年以来，累计受理服务电话2615次，办理人工服务2152次。四是大力开展税收普法宣传教育。利用“12.4”法制宣传日和税收宣传月开展“法律六进”活动。五年期间，举办宣传咨询160场次、发放宣传资料20余万份，开支普法教育经费150万元。五是积极预防和有效化解税务争议。我们始终把维护纳税人的合法权益、满足当事人的合理诉求、有效化解征纳纠纷作为复议信访工作的重要原则，注重坚持案件处理法律效果与社会效果的统一。市、县两级成立预防化解行政争议委员会，通过公开评税、查前预告、征税处罚事前告知、多环节听取陈述申辩等措施，充分尊重纳税人的知情况权，听取纳税人的不同意见，将矛盾和争议化解在萌芽状态。