全市第一季度经济形势分析会讲话稿

全市第一季度经济形势分析会讲话稿（共6篇）

全市第一季度经济形势分析会讲话稿 篇1

XX全市第一季度经济形势分析会讲话稿

今天，我们召开全市一季度经济形势分析会，主要目的是认真贯彻落实自治区党委常委会第一季度经济形势分析会精神，认真总结全市一季度经济运行情况，分析形势，查找不足，制定措施，全力做好下一阶段各项经济工作。刚才，市发改委、工信局就全市经济运行情况作了通报，三县区和天地奔牛、大地化工、申银特钢三家企业做了发言，希望大家相互借鉴，认真学习。稍后，市委彭书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。

一、发展差距依然存在，必须冷静面对、迎难而上

今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下紧紧围绕市委、政府的决策部署，全力以赴抓项目、调结构、转方式、惠民生，一季度实现了平稳开局。但从刚才通报的情况来看，受全球、全国经济大形势、大背景的影响，我市离年初确定各项指标还有差距。一季度全市实现地区生产总值93.5亿元，增长8.6%，与全年增长目标相比低3.4个百分点；完成规模以上工业增加值48.3亿元，增长10.9%，与全年增长目标相比低2.1个百分点；固定资产投资33.6亿元，增长18.1%，与全年增长目标相比低6.9个百分点；完成地方财政收入9.74亿元，增长5.16%，其中，一般公共财政预算收入完成6.75亿元，增长13.34%，剔除非税收入与去年同期基本持平。建华书记到宁夏工作，先后在多次会议上强调，对于宁夏这个西部民族地区来讲，必须坚持加快发展不能动摇。今年，我们面对的经济形势依然严峻，前面我也曾在多次会议上讲过，国家今年已经压低了各项经济指标，GDP增长速度定为7.5%，所有运行调控肯定收紧，市场需求必然低迷。面对各种压力，这在一定程度上为我们快速发展增加了困难。但我们必须坚定加快发展的信心，必须提振完成全年目标任务的信心，奋发有为，迎难而上，努力工作。首先，面对新一届中央和国家领导集体对西部的期望，我们必须完成全年目标任务。随着十八大和全国“两会”的胜利召开，选举产生了新一届的中央和国家领导集体，描绘了全面建成小康社会的发展蓝图，全国各省区，各地市都信心百倍，干事创业的激情高涨。宁夏作为全国首个内陆开放型经济试验区，我们必须提振信心，与全国各省区一道，共同为建成小康社会的宏伟目标贡献力量。其次，面对自治区党委、政府的期望，我们必须完成全年目标任务。3月份，自治区党委、政府主要领导都进行了调整。4月初，建华书记和刘慧代主席先后到xx来调研指导工作，对我市近年来取得的发展成就给予了充分肯定，对我们的工作提出了新的更高的要求，这既是对我们的鼓励更是对我们的鞭策，我们唯有更加努力的工作，完成全年目标任务，才能不辜负自治区党委、政府的重托。最后，面对全市人民群众的期望，我们必须完成全年目标任务。在年初的人代会上，新一届政府向全市人民庄严承诺了今年要实现的各项任务目标，这些目标任务实现不了，将有损于党和政府在人民群众中的形象。我们必须坚持言必行、行必果，坚定信心，克服困难，不折不扣完成全年任务，以良好的精神面貌、良好工作作风和良好的工作业绩来回报人民群众对我们的信任。

要完成今年的各项目标任务，问题很多，压力很大。困难并不可怕，关键要看我们如何作为。3月份，刘慧代主席在政府常务会议上强调“衡量各地各部门的工作怎么样，关键看成效，看实实在在的指标。只有把主动权紧紧掌握在手中，才能把工作抓得有始有终，富有成效，说白了就是要明确干什么、怎么干、什么时间干到什么程度”。我们当前的任务就是要强化措施，明确重点，抓好落实，必须紧盯发展目标不放松，时刻关注运行动态，牢牢把握关键环节，毫不松懈地抓好各项具体工作的落实。

二、重点项目支撑发展，必须增补措施、加快推进

项目建设是推动发展的主要抓手，是确保投资增长的核心，是完成全年目标任务的关键，任何时候我们都不能有丝毫放松。一要紧盯项目建设进度。各县区、各部门要进一步增强做好项目工作的紧迫感与责任感，抢抓项目建设的有利时期，全力以赴推进重点项目加快建设。续建项目要倒排工期，力促早日建成，投产达效，形成新的经济增量；新建项目要及时协调解决好各方面的问题，确保项目建设顺利进行，早日投产达效。要把今年经济增长的重点放在做优存量上，在推动企业技改扩建上下功夫，充分发挥现有企业对经济增长的拉动作用。二要紧盯重大项目。今年确定的90个重点项目，目前已开工建设68个，未开工的项目要尽快组织开工建设。当前重点要做好大武口电厂热电联产、大地轮胎一期、金晶玻璃、环湖开发、沙湖750kV变电站、沙湖通勤机场等重大项目核准、土地审批、环保评价等前期工作，力争项目早日开工建设，尽快形成有效投资，确保固定资产投资平稳较快增长。三要紧盯政策导向。要深入研究国家产业政策和投资导向，抓住国家改革项目审批、加大投资力度、加快资金拨付的有利时机，加强与自治区厅局的对接，尽快落实已上报项目的核准立项工作。要围绕内陆开放型经济试验区建设，做好重点项目编制储备工作，特别是十大专项，要积极向上争取，加速推进。

三、运行调控事关全局，必须强化服务、确保增长

面对当前困难，做好经济运行调控的核心是做好服务工作。一是要为企业排忧解难。企业的困难往往可能就是一道沟、一道坎，我们帮着迈过去了就能一帆风顺，反之，企业就会停滞不前。在当前工业企业发展面临的困难形势下，要更多地去了解企业的所需、所盼和所困，多站在企业的角度考虑问题，把企业发展当中存在的煤电油运、资金支持、劳动用工、市场销售等问题当作大事、要事来办，千方百计办好、办实、办到企业心坎上。二是要为企业高效服务。非常之年、困难时期，服务也要有非常之举、特殊之策。企业到政府部门来办事，最期待的是快、好、行，最怕的是等、拖、推。对企业发展中遇到的项目审批问题、规划审批问题、土地确权问题、规费减免问题，职权范围内的立即办，要比平时快；需要上级部门批准的，要比平时协调的力度大；能不让企业跑两趟、三趟的，要一次办结，主动靠前上门服务；对于需要多个部门协同办理的，要密切配合，不能推诿扯皮。要把企业的事当作自己的事，想在心上、放在手上、落实在行动上。要用高效的服务，赢得企业的信任，实现经济发展。让项目早一天开工建设，生产运行早一天好转，企业的效益早一天提升。近期，市政府组织相关部门对审批事项进行了初步清理，取消、合并了一些审批事项，希望各相关部门要积极配合，继续深化此项工作。三是要为企业争取政策支持。在当前这样一个困难时期，帮助企业落实中央、自治区的各项扶持政策、争取项目支持是企业的迫切之需。近期，自治区党委专题研究经济运行工作，自治区政府也加强了这方面的调查研究，可能会延续工业经济稳增长的支持政策，也可能出台新的支持措施，发改、工信等经济部门要加强这方面的研究，切实把自治区的支持政策用足、用好。同时，要根据运行状态进一步研究出台我市相应的支持政策和措施，对已经出台的扶持政策要严格兑现，用好用活补贴政策，最大限度释放工业产能。四是要加强经济运行分析研判。要密切关注经济形势变化，加强经济运行的监测、预测和分析，完善“月调度，季分析，年考核”的工作机制，及时协调、指导解决经济运行中的突出问题，助推经济平稳较快发展。特别是要做好工业原材料和大宗交易工业品价格的分析判断，帮助企业扩大市场销售，提高生产效益。

四、招商引资助推发展，必须争字当先，力求实效

当前制约我们发展最大的问题就是内生动力不足，缺少重大项目支撑，解决这一问题根本还是要靠招商引资。一要加大建设力度。去年，我市在招商引资上取得了积极成效，也落实了一些项目，但受经济总体困难的大背景等因素影响，招商引资项目还有很多没有建成投产，存在投资增长慢、达产项目少、增长见效迟的问题。所以，当前的一项重要任务就是要加强与这些企业的沟通联系，了解项目建设存在的实际困难和问题，帮助分析解决对策，确保项目早日投产达效。二要加大招商力度。各县区、各部门要尽快对接落实招商项目，广泛捕捉招商线索，积极开展招商活动，那怕有百分之一的可能，都要用百分之百的努力去争取。市招商局要做好外出招商方案的制定和活动组织，不能没动静，也不能一窝蜂。同时，要在选商上有所注意和把握，不能搞低水平重复建设，要在循环经济、延长产业链和提高附加值等方面多考虑。三要提高招商实效。要增强招商工作的针对性，加强对东部产业转移方向的研究，加强对产业转移区企业的研究，有的放矢的去争取客商。让企业先乐于来，再想办法留住。要把我们试验区、陆港口岸、土地等优势充分发挥出来。与天津港合作共建飞地产业园的事要加快推进，尽快进入实质性的建设。同时，对于缁山工业园区建设事宜，各县区、各部门要解放思想，只要是政府答应的事项，要全部落实。四要积极争取国家政策。对已经确定的老工业基地改造、矿山机械装备产业基地、园区循环化改造、银石一体化发展等项目，要尽快争取落实政策和资金；要将新能源机械峰会、东西部开发区合作论坛争取在我市举办并纳入中阿博览会总体部署，不能只停留在联系和沟通的层面，要抓紧落实。

五、部门配合至关重要，必须协调一致、形成合力

各部门要进一步强化大局意识和责任意识，主动服务于经济发展这个大局。发展经济，不单是经济部门的事，各部门都要主动参与，部门间要加强协调配合，相互支持，不能各唱各的调，各走各的路，各干各的事。各职能部门要主动服务，充分履职。发改、工信等部门要做好经济运行研究工作，一厂一策，一事一议的帮助企业解决问题。国土局要加强与建设单位沟通，及时研究项目建设中的土地问题。环保局要真心帮助企业，协调自治区环保厅做好环评手续的办理。统计局要做好分析研判，为市委、政府决策提供科学依据。政务大厅要主动上门，做好企业有关审批手续服务工作。各部门都应当在服务经济发展中有所作为。

六、安全生产和环境保护工作责任重大，必须严格管理、抓紧抓好

安全生产这根弦必须始终绷紧，环境保护工作永远不能松劲。不能因为企业生产形势不好，停产企业增多，就放松了安全生产和环境保护工作，稍有松动就可能出事情。近期发生的国电xx第一发电公司贮灰场漏排事故，影响了黄河水质，惊动了国务院和国家环保部，张高丽副总理做了批示，这是多年都没有过的事。我们的职能部门要时刻提高警惕，丝毫都不能放松。一旦发生事故，必须第一时间报告市委、政府，决不能因为信息报送不及时而耽误了事故处置，造成更大的后果。要以此次事故为教训，切实加强安全生产和环境保护整治工作，全面排查各企业，对存在的各类隐患要及时发现，立即整改，杜绝重大安全事故和环保事件发生。

最后要强调两件事，一是各县区、各部门要切实做好信访ww工作，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，及时减少和化解信访问题。特别要做好进京和赴银上访的劝访工作，减少此类信访事件发生。二是做好H7N9禽流感的预防工作，要高度重视，严阵以待，决不可掉以轻心。要积极开展疫情预防、监测和排查工作，进一步完善各项防控措施，确保有备无患。

完成全年的目标任务艰巨，我们决不能因为现在距年底还远，一季度经济占全年比重小而放松和忽视，必须加强每周每月的运行调控，必须始终咬紧牙关，时刻绷紧加快发展、实现目标的这根弦，全力以赴，确保全年目标实现。

全市第一季度经济形势分析会讲话稿 篇2

1当前生猪生产形势

1.1生猪及其产品价格趋于平稳

随着6月份生猪市场回暖的惯性, 辽宁省第三季度 (第27～39周) 肥猪价格持续回暖并渐趋平稳, 从11.71元/kg (第27周) 回升到12.84元/kg (第32周) 之后略有回落, 最终稳定在12.2元/kg左右 (第34～39周) 。猪肉价格与肥猪价格走势一致, 第33～39周维持在20.35元/kg左右。第三季度肉、猪差价持续上升, 下游屠宰加工行业利润丰厚, 9月份肉、猪差价平均为8.13元/kg。第三季度仔猪价格走势平稳, 全省平均价格始终维持在22～26元/kg之间, 处于正常水平。与去年同期相比, 肥猪、猪肉分别上涨5.8%、7.9%, 仔猪价格下降6.2%。

1.2生猪成本高位企稳

今年以来, 生猪养殖成本一路持续走高。第三季度末, 秋粮上市终结了玉米价格无休止的疯涨。9月玉米价格维持在1.95元/kg, 环比增长2%, 同比增长13.3%。豆粕和小麦麸价格在第三季度保持平稳, 平均价格分别为3.28元/kg和1.6元/kg, 与去年同期相比, 豆粕下降4.5%, 小麦麸上涨5.9%。截至第39周, 育肥猪全价配合饲料价格为2.53元/kg。

1.3生产效益趋于合理

第三季度猪粮比价始终在6.2∶1以上, 第32周最高达到6.71∶1, 第28周最低, 为6.22∶1。通过调研了解到, 苏家屯满意养猪场平均出栏1头肥猪获利230元;同等饲养规模、同等饲养水平自繁自养的猪场出栏1头生猪均能盈利200元以上。生产效益处于合理范围, 较上半年有明显改善。

1.4生产者积极性提高

由于第三季度生猪市场持续回暖, 之前退出市场的散养户纷纷重拾信心, 陆续补栏。按照以往的生猪市场规律, 这一季度补栏能赶在春节前的高价期出栏。如灯塔的张先生为了在春节前出栏一批生猪, 于8月2日购进50头仔猪。

2原因分析

2.1价值规律促使生猪市场供求关系趋于平衡

上半年生猪市场低迷, 根据对全省40个监测村的监测数据显示4～5月仔猪存栏数量锐减25.7%。由于生猪需要4～5月的饲养周期, 导致8～9月辽宁生猪出栏相对减少。第三季度, 灯塔、朝阳以及丹东等地的生猪经纪人均表示, 和上半年相比“猪难抓了”。

2.2生猪生产预测预警效果显现

省预警中心在3月30日发布了《生猪市场探底、反弹可期待》的生猪预警消息, 指导养殖户合理安排生产, 适时调整猪群结构。省预警中心又一次成功预测了生猪生产波动趋势, 逐步缓解了产能过剩的矛盾, 可繁母猪略有下降。生猪预警宏观调控的效果在第三季度开始显现。

2.3猪肉需求逐步回暖

7月份南方水灾增加了辽宁省近20%的生猪调出量;8月份饭店订单密集, “升学宴”“谢师宴”等增加猪肉消费;9月份“双节”也拉动猪肉市场的需求, 消费增加也促进了产销平衡。

3第四季度生猪生产形势展望

第三季度蔬菜市场形势分析 篇3

生产与价格变化情况

气象条件总体有利于蔬菜生产。7月份，黄淮中西部、江淮、江汉大部、西南地区东北部等地连续强降雨，致使大面积农田遭受洪涝，蔬菜生长发育受到一定影响；8月份，江南和华南大部上旬的旱情使蔬菜生产受到影响，中下旬，受热带风暴和台风的影响，旱情解除，但暴雨狂风致使福建、江西、湖南和浙江等省局部地区出现短时洪涝，造成作物倒伏，蔬菜损失较为严重；9月份，全国大部地区气温正常偏高，光、温、水匹配较好，对蔬菜生长发育基本有利，中旬末，今年第13号台风“韦帕”在浙江登陆，受其影响，辽宁东部、山东中东部、江苏中北部、安徽中东部、江西东北部等地出现大到暴雨和大风，对蔬菜生产及储运造成一定影响。

第三季度蔬菜价格高于去年同期水平。据全国农产品批发市场信息网监测，受生产资料价格上涨及部分地区种植面积下降等因素影响，第三季度我国蔬菜批发价格高于去年同期15%左右。

洋白菜、圆茄子、芥菜、青笋、尖椒和西红柿等市场价格同比上升幅度在50%以上；葱头、大蒜、香椿、蒜苗和生姜等大宗蔬菜价格同比下降幅度超过10%，其中葱头价格降幅达到40%。

我国蔬菜出口继续保持稳步增长

1-9月，全国鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜及干蔬菜的出口数量和金额均呈稳步增长态势。

蔬菜出口以加工保藏和鲜冷冻蔬菜为主。据海关统计，截止2007年9月我国累计出口蔬菜（含鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜和干蔬菜，下同）509.05万吨，同比增长10.78%，出口额44.79亿美元，同比增长14.94%。其中：鲜冷冻蔬菜出口额17.32亿美元，增长3.95%，占蔬菜出口金额的38.67%；加工保藏蔬菜出口19.4亿美元，增长25.91%，占蔬菜出口金额的43.31%；干蔬菜出口8.07亿美元，同比增长17.01%，占蔬菜出口金额的18.02%。

山东省蔬菜出口额居全国第一。山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区，其中，1-9月山东省出口金额为16.1亿美元，同比增长12.06%，出口额居全国第一；福建出口7.65亿美元，增长21.96%；浙江、江苏、新疆和广东出口额均呈增长态势，增幅分别为9.51%、5.68%、24.01%和5.21%。

日本仍是我国蔬菜出口最主要的国家。1-9月，对日本出口创汇11.83亿美元，同比下降6.96%，占全国蔬菜出口总额的26.42%。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙伴，1-9月，出口金额6.94亿美元。对美国、韩国、俄罗斯和德国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长29.34%；对德国出口增长32.36%；对俄罗斯出口增长21.94%；对韩国出口增长13.15%。

全市第一季度经济形势分析会讲话稿 篇4

一、前三季度的运行特点

今年以来，全市上下紧紧围绕“跻身全国百强、全面实现小康社会”两大目标，大力实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，在国家宏观调控趋紧、重大外贸政策调整，人民币升值、国际原材料价格大幅上涨、国际贸易形势复杂多变的大背景下，难中求进，保持了外向型经济的持续快速发展的良好势头。

（一）外贸实现三个快速增长。一是对外贸易规模快速增长。1—9月份，全市进出口总额43766.8万美元，同比增长63.88%，完成预期目标的90.61%，超进度15.61个百分点。其中出口31838.31万美元，同比增长47.44%，完成预期目标的81.64%，超进度6.64个百分点；进口11928.5万美元，同比增长133.34%。前三季度中有6个月进出口额超5000万美元，其中9月份单月进出口额达5511万美元，同比增长36.96%，创今年当月进出口额新高。进出口、出口、进口增幅均列全省第二位，分别比全省平均增幅高出36.01、16.69、112.62个百分点。二是外贸出口有效主体快速增长。1—9月，全市有出口实绩的企业达252家，比去年同期增加43家；出口额百万美元以上的企业74家，比去年同期增加6家，其中出口额500万美元以上的企业15家，出口额1000万美元以上的企业5家，这5家企业共计出口6813.12万美元，占全部出口额的21.4%，继续发挥龙头骨干作用。三是鼓励性产业出口快速增长。1—9月机电产品出口6383.23万美元，同比增长44.97%，占全部出口额的20.05%；高新技术产品出口2282.82万美元，同比增长73%，高于全市外贸增长速度，表明我市外贸结构在趋好。

（二）利用外资情况不容乐观。突出表现为“三个少”，即：新批项目少、合同外资少、实到外资少。全市新批外商投资企业26家；合同外资4901万美元，同比下降42.90%；实际利用外资也只有2194万美元，虽然同比增长12.86%，但只完成年计划的54.17%，计划增长目标是30%以上（差计划17个百分点）。究其原因，主要在于：一是国家宏观政策调整，外资进入商务运行成本提高。2005年12月国家工商局出台了“关于修改部分外商投资企业登记书式的通知”，今年商务部等六部委出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，控制外资进入国内房地产业等，提高了外资进入的门槛。8月31日国务院又出台的《关于加强土地调控有关问题的通知》，土地“闸门”将进一步收紧，外资落地难度加大。国家投资政策、出口退税政策都正趋紧。二是有关部门对利用外资重要性、艰巨性认识仍然不足。有的片面理解“市外就是外”，有的存在“任务观点”，有的是“外资无用论”，外资优先发展的意识不强，全市上下共同抓外资的合力尚未真正形成。各部门间沟通不足（这个问题上次开会就有发现，人行和外经贸等部门的统计数据都不一致），协调配合还不够到位。三是利用外资信息源少、领域不广、对接点不多，外向度较低。四是有关部门对企业利用外资业务上的指导不够。一些企业不了解外资项目运作流程，致使项目签约后，资金迟迟难以到位。

（三）各县（市、区）发展不平衡。外贸方面，从外贸出口增幅看，龙游县增幅最高，为93.55%，其次是衢江区65.65%，开化县最低，仅增长13.24%。对照计划进度，龙游县、衢江区、江山市全面超过进出口、出口计划进度，柯城、开化仅完成进出口计划进度，出口进度分别差5.1、5.63个百分点，常山县进出口、出口进度均未完成，分别差12.43、12.15个百分点。利用外资方面，柯城区、衢江区、江山市和常山县合同外资均有较大增幅，同比分别增长90.79%、83.6%、50.20%和288.35%；龙游县、开化县合同外资降幅较大，同比分别下降97.62%、81.34%。市开发区和高新园区合同外资分别完成43.33%和18.75%，西区合同外资还是“零”。柯城区、衢江区和江山市实际利用外资增幅较大，其中柯城区实际利用外资305万美元，去年同期为“零”，衢江区、江山市实际利用外资同比分别增长46.33%、466.67%。龙游县、常山县、开化县实际利用外资均有不同程度地下降，降幅分别为11.27%、55.06%和90.57%。开发区和西区实际外资已分别完成88.38%和73%，高新园区为“零”。这样看来，对照目标任务，合同外资不理想的主要是龙游、开化、江山、常山和高新园区、西区，到9月份都还没有完成全年任务的30%；实际外资“拖后腿”的主要是开化、常山和高新园区，到现在还没有完成全年任务的20%。

（四）各地各部门工作亮点较多。前三季度，我市涉外各部门单位积极进取，开拓创新，很多工作可圈可点。市外经贸、国税等部门在应对国家出口退税政策调整过程中作了大量的服务工作。市外汇管理局适时调整了经常项目外汇政策，简化了服务贸易外汇手续，改革了境内居民个人购汇管理政策，有效减少了外向型企业经营成本。市外侨办争取到了国务院授予我市外事审批权和邀请外国人来华“两项权力”。市检验检疫局加快“大通关”建设，开通了部分电子监管系统，明显提高了检验检疫监管工作效率。8月初市台办在东莞举办的台资招商活动成效显著。西区在信贷资金趋紧、国家房地产市场调控政策出台以后，加大招商力度，五星级酒店、综合医院和恒盛大厦等三个利用外资的重点项目都有了实质性进展，其中恒盛大厦已准备开工，年内实际到位外资到位100万美元，五星级酒店也于10月18日完成了招拍卖工作。开发区“以商引商”工作取得较好实效，吸引了旺旺等一批台资企业相继进入。柯城区巨恒化工制造有限公司在澳大利亚设立贸易有限公司，已获商务部批准，江山、常山也各有两家企业到境外直接投资，为我市企业“走出去”作出了有益探索。龙游县的贸促会、国际商会组织企业赴澳洲考察访问，有效提高了企业开放意识。

二、克难攻坚，全面完成今年外向型经济各项目标任务

虽然今年外向型经济受国家政策调整、人民币升值、国际原材料价格上涨等因素影响，对大家完成全年目标增加了压力，但这绝不是我们放松努力的理由。根据百日攻坚推进会和三季度经济形势分析会的要求，在接下来的2个多月时间里，务必要集中精力，迎难而上，狠抓落实，不折不扣地完成市委、市政府年初确定的外向型经济工作目标任务。四季度的工作，重点要抓好以下几个方面：

（一）坚定信心，迎难而上。

实践证明，越是到了关键时刻，越是到了攻坚阶段，越需要有一个好的精神状态。从近期掌握的一些情况看，部分同志的思想认识上还存在一些问题：一是畏难情绪。主要是部分同志感觉利用外资的进度赶不上时间进度，压力较大，完成目标任务的信心不足，畏难情绪弥漫，缺乏迎难而上、积极进取的决心和信心。二是消极情绪。离年关还有70来的时间，但部分同志已经出现消极情绪，抱无所谓的态度，目标任务完不完成无所谓，完成的好与不好无所谓。三是放松思想。主要是近期恰逢换届，县（市、区）分管领导和外贸局长分工或岗位有所调整，部分同志的工作精力被分散，抓外向型经济工作的思想有所放松。对此，我们要引起高度重视。思想绝不能垮，思想垮了，什么都变成不可能。务必要对照目标任务，坚定信心，抖擞精神，以强烈的责任感和事业心，克难攻坚，坚决完成市委、市政府年初确定目标任务。部分分工即将调整的同志，要正确处理好领导分工调整与抓外向型经济发展的关系，要站好最后一班岗，积极承担责任，同时做好工作衔接，确保分工调整不影响工作大局。各县外经贸局长，是外向型经济工作的第一责任人，更要做好四季度的检查落实工作。

（二）针对薄弱环节，加大工作力度。

各地各部门要对照目标任务，查找薄弱环节，调动方方面面的积极性，对症下药，有的放矢。从全市来看，利用外资是当前外向型经济工作的薄弱环节，一是要把利用外资摆到更加突出的位置。进一步分解落实责任，进一步坚定信心，狠抓落实。二是要做好项目工作。接下去的70来天时间里，主要是抓签约项目的落地，各地各部门要把抓签约项目的落实摆在利用外资的重中之重。外经贸等有关部门要抓好催资、验资等服务工作。三是要进一步拓展引资渠道，创新招商方式。四季度我市有氟硅产业招商和城市招商两大针对性较强的招商活动，还有广交会、东盟博览会两大招商平台，我们还有时间争取更多的合同外资项目签约，合同外资的任务要千方百计完成。四是要加强业务指导。有关部门要落实项目跟踪责任制，严格按照《外商投资项目跟踪服务联系制度》的要求，对推出项目进行定期跟踪，对在谈项目实行定人跟踪责任制，提前介入，做好咨询服务工作，促使项目早日签约、落地。

（三）加强工作督查和协调配合。

各地各部门要进一步分解任务，抓好督促检查工作，各级领导要深入企业、深入项目，帮助解决一些具体问题和矛盾，全力推进各项目标任务的完成。各地各部门要进一步做好协调配合工作。在最后的克难攻坚阶段，尤其要主动配合，互相支持，建立一套更加合理、更加有效的工作协调机制，千方百计消除部门之间形成的不必要的工作障碍。市县两级外经贸、外管局、国税等部门，要进一步加强业务指导和服务，为重点项目、重点企业提供跟踪服务。

三、及早部署，科学谋划明年外向型经济的发展

时间已经到了第四季度，当前国家出台的政策措施较多，外向型经济发展的背景更加复杂，加上面临换届等因素，需要我们上下形成认识上的一致判断，及早谋划明年的工作思路。

（一）明年外向型经济发展的环境分析。

1、有利因素。

一是国际经济稳定发展，世界经济大背景良好。最近IMF（国际货币基金组织）发布的最新报告预计2006年世界经济增长率将达4.9%，比原来预估高出0.6个百分点，这是第四个连续保持4%以上增长的，预计2007年将为4.7%。世界经济总体良好，2007年我国外贸发展前景看好（中国经济与全球经济的关联度越来越高，中国已成为出口导向型国家，全国外贸依存度高达68%。判断我们的经济发展趋势主要看国际经济市场，目前欧盟是世界第一大贸易主体，第二是美国，第三是日本，第四是东盟。我国目前自由贸易发展的最好的是东盟，目前与东盟各国的关税是7，2008年将降至5，2010年将实行“零”关税）。同时，FDI（外商直接投资）重回上升周期，新一轮产业转移正在酝酿，利用外资机会增多。（新一轮增长中，以全球服务外包为特征的产业转移将成为重要的推动力。近几年全球服务外包增长迅猛，并以每年30%—40%的速度扩张，预计到2007年全球服务外包的总数将达1.2万亿美元，超过全球FDI的总量。与此同时，跨国公司的总部/地区总部、研发中心、运营中心将面临重新洗牌，对于中国来说是巨大的、不容错过的历史机遇）。

二是国家宏观调控为外向型经济发展奠定了坚实基础。我国经济持续、快速增长，煤电油运供应紧张的局面大为缓解，非资源性商品价格和国内市场继续保持平稳，国内消费持续增长，对能源、原材料、设备等进口需求有可能上升。全国经济处于周期性的上升期；随着我国加入WTO过渡期的结束，国内市场国际化步伐将明显加快，对外开放的领域和规模将不断扩大。这些都为外贸发展、吸纳外资提供了动力。

三是地处东部经济强省的优势将进一步扩大。党中央在世纪之交提出了西部大开发的战略，最近又提出了中部崛起的战略，但东部的外资也在快速增长，并且鉴于中西部自然条件和投资环境与东部相比尚存在较大差距，因而短期内期待中西部外资有重大突破是不现实的。尽管不同年份会有一定的波动，但东中西部利用外资的整体格局没有出现重大变化，2005年东部地区实际利用外资占全国比重为88.8%、中部占8%、西部占3-2%，而2001年分别为87.2%、8.75%和4.1%。我市处于东部地区的欠发达地区，土地、劳动力等资源相对丰富，随着发达地区产业梯度转移的加快，一些劳动密集型、资源密集型产业将加快转移到我市。省政府一系扶持欠发达地区跨越式发展的政策有利于我市外向型经济发展，特别是通过山海协作工程，享受我省沿海发达地区的溢出效益将日益明显。

四是我市区域经济总体实力有所增强，为我市外向型经济的新一轮发展奠定了坚实的基础。区位优势逐渐显现。通过近几年的建设和发展，我市境内交通便捷，陆、水、空交通网四通八达的局面已经基本形成。产业集聚效应开始显现。我市以“410”产业为核心的产业基础初具规模，特别是以衢州经济开发区为龙头的9家省级经济开发区和特色园区，基础设施日益完善，产业配套能力日益增强，已成为我市对外开放的重要窗口。“工业立市、借力发展、特色竞争”战略初见成效。我市已从工业化初期向工业化中期过渡，一批大集团、大公司相继投产，工业经济持续快速增长，必然会带动我市外向型经济发展。

五是我市外向型经济基础更加扎实。市委、市政府高度重视外向型经济工作，合力抓外向型经济的氛围日趋浓厚。通过深化审批制度，建立项目决策咨询机制、一幢楼办公、一站式服务的高效运行机制，营造了优良高效的商务投资环境。外贸促进体系基本建成。外贸促进资金列入了财政预算，外向型经济指标列入了党委、政府两套考核指标（全省唯一）。外向型经济扶持保障体系初步形成，反倾销、反贸易壁垒的扶持措施不断加强。衢州海关筹建进入倒计时（计划年底开关），外向型经济发展平台进一步健全。外贸主体不断增加，近几年来，每年新备案外贸经营资格的企业均在100家以上，每年新启动进出口业务企业在60家以上，对外贸易主体的不断增加，增强了我市外贸持续发展的源动力。外资大项目作用明显。浙江明旺乳业有限公司，连续两次增资，成为市开发区的龙头企业之一；开化万向硅峰电子股份有限公司通过股权并购成为我市首家外资服份有限公司，并引进国外的先进技术和设备，成为开化硅产业龙头。

以上分析可见，2007年我市外向型经济发展的整体环境趋好，发展空间是宽广的，发展基础是厚实的。我们完全有信心、有决心，把明年的外向型经济发展的更快、更好，明年必定是我市外向型经济的大发展年。

2、不利因素。

1、外资“超国民待遇”将被取消。8月21日省发改委转发的国家《利用外资“十一五”规划》，以及商务部近日发布的《商务发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”期间，将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。这就意味着，外资企业在中国的“超国民待遇”将被取消，外资企业在国内将与内资企业处于同一起跑线。

2、出口退税政策调整对我市影响深远。9月15日起调整实施的出口退税政策对我市的主要影响：在我市目前出口商品中，涉及取消出口退税的品种有化工、农药、木炭等9个，出口额1263万美元，占出口总额的4.57%；涉及降低出口退税率的品种有化工、塑料、皮革、纺织等142个，出口额4657万美元（其中纺织品2117万美元），占出口总额的16.84%；以上两项达151个品种，出口额5920万美元，占全部出口总额的21.41%。而提高退税率的品种仅为13个，出口额189万美元，占0.77%。因此，这次出口退税政策的调整对我市一般贸易出口企业影响较大。尤其是纺织企业，如浙江来飞野营用品有限公司、衢州米悦纺织工艺有限公司等主要纺织企业，原本利润只有3-5%，退税率下调2个百分点，利润空间进一步减少。

3、国际贸易磨擦不断增多。近年来，国外对我国出口产品的反倾销调查案件逐年上升，并设立了名目繁多的贸易壁垒。我市外贸产品多是国际反倾销的重点产品。随着我市对外贸易规模的不断扩张，遭受“两反一保”案件也随之增加。如欧盟“新食品卫生法”和日本的“肯定列表制度”等贸易壁垒的设置，对我市农产品出口带来不少困难。近年来，我市的轴承、化工产品、蜂产品等均遭到了国外的反倾销指控和贸易壁垒的设限。其中美国最大的圆锥轴承生产商每年都起诉常山昶和轴承有限公司，该企业已经历了漫漫15年的反倾销历史。今年我市主要遭遇两起反倾销调查，涉及两种产品多家企业，其中开化华和五金有限公司应诉反倾销指控已经花去近百万元费用。2006年是加入WTO过渡期的最后一年，明年开始国际贸易磨擦问题将会更加突出。省政府开始高度重视应对出口反倾销工作，今年8月31日出台了《浙江省应对出口反倾销暂行办法》。

4、吸引外资国际国内竞争加剧。周边国家（缅甸、越南）纷纷加大引资政策优惠力度，吸引了部分原打算到中国投资的外商。我市周围的上饶、金华等地市利用外资的措施也不断加强，并且成效明显。

5、人民币升值的压力增大。今年以来人民币兑美元的多次破“8”，增加了我市出口企业的经营风险，降低了产品的国际竞争力，企业出口压力增大，将一定程度上影响企业出口的积极。

6、我市外向型经济总体实力较弱，应对水平较低。开发区利用外资主战场的作用没有得到发挥，产业集聚效应不足；项目主体对利用外资意识不强，积极性不高，后劲不足；利用外资质量、档次、规模和水平有待提高；对外贸易规模偏小，质量不高，外贸依存度偏低，而且外贸增长依赖数量扩张，缺乏自主知识产权；县域经济外向度低，无论外贸出口、还是利用外资、“走出去”投资等仍处在初始的发展阶段。

因此，制约我市外向型经济大发展的因素也不容忽视，我们必须认清形势，审时度势，顺势而为，扎实推进全市外向型经济跨越式发展。

（二）明年外向型经济工作目标的确定。

明年外贸经济的发展和各项工作，要坚持紧紧围绕市委、市政府关于明年经济社会发展大局，以及我市外向型经济发展的实际来思考和部署。总的目标是我市外经贸各项指标要力争全面超丽水。各地在研究确定明年外向型经济发展指标时，要按照“四个高于”的要求，即我市外经贸增长速度高于全市GDp的增幅，高于全省外经贸发展的增幅，高于周边地市外经贸发展的增幅，市本级增幅要高于全市平均水平。

（三）明年外向型经济工作重点的研究。

1、外贸量质并举。明年外贸工作重点概括地说，就是要“坚持量质并举，着力调优结构”。我市外贸工作最大的的问题是总量太少，外贸依存度仅为10%，远低全国和全省的水平。“总量扩张”是我们的最迫切要求。一定要把量放在第一位。但不能盲目引进“两高一资”产业（高污染、高能耗、资源型）。工作上要着力抓好三个方面，一是着力激活外贸主体。通过“培育一批、引进一批、嫁接一批、做大一批”的办法，发展和壮大“三类主体”，即：新型出口主体、有效出口主体、重点出口主体，增强外贸发展后劲。在重点出口主体培育上，要把抓好年出口300万美元以上企业的培育和提升工作作为重中之重来抓，努力造就一批年出口在1000万美元以上企业队伍。二是积极引导企业调整外贸方式。积极引导企业调整外贸方式，鼓励有条件的企业积极开展来料加工、进料加工业务，鼓励企业代理出口，拓展加工贸易业务，改善贸易结构。三是大力做好进口工作。抓好企业进口行为规范工作，帮助企业规避风险，保护好、引导好企业的进出口积极性，进一步加强进口政策的宣传，引导企业用足用活国家进口政策，提高企业技术装备和水平，增强企业的国际竞争力，努力实现以进口带动出口。

2、外资力求突破。利用外资认识有突破。要引导全社会进一步重视利用外资工作。利用外资更重要的是引进技术，包括生产技术、管理技术、经营技术等。要牢固树立“无外不快、无外不活、无外不强、无外不高”的意识，把发展外向型经济转变为各级各部门的自觉行动，在引进外资上体现“引进优先、政策优惠、服务优质”。把利用外资作为招商引资、促进经济发展的一个重要的新亮点和新增长点来抓。利用外资区域有突破。明年利用外资的重点是——台资、日资、韩资、港资。要组织外资招商小分队在上海、昆山、厦门、东莞、萧山、义乌等外商、台商集聚地区，开展定向招商。在认真组织参加省组织的活动同时，要自行组织小分队赴台、日、韩等国家加大招商推介力度，力求在引进台资、日资、韩资和港资上取得新突破。利用外资产业有突破。要依托“410”产业，充分发挥大项目的带动效应，把主要力量和注意力放在产业关联度大、技术含量高、带动作用强的项目引进上，在继续坚持工业制造业利用外资的同时，把利用外资的领域向旅游、农业、金融、城市建设、社会事业、服务业等各领域延伸，全方位扩大利用外资。争取在外资大项目、大企业引进上有突破。利用外资方式有突破。①要强力推动专业招商。②要大力实施产业招商。③要深入推进中介招商。同时，大力推行以外引外、以民引外、增资扩股等行之有效的外资招商方式。利用外资基础有突破。高度重视项目的前期工作，按照规范化的要求和规划一批、论证一批、实施一批、储备一批的原则，扎实搞好项目的规划、论证、立项等前期工作，形成较为完整齐备的项目材料，吸引外商的卖点、亮点，力求推出一批吸引力大、质量高、可操作性强的对外招商大项目，力争引进大项目上有新突破。

3、外经工作实现起步。企业对外直接投资（“走出去”）将成为外经工作的重点。国家发改委副主任欧新黔日前表示，国家鼓励中小企业走出国门发展，扩大对外经营。近日商务部对外经济合作司也指出，鼓励企业“走出去”是转变外贸增长方式、缓解贸易摩擦、分散出口企业经营风险的措施，国家对此予以高度重视，并采取了一系列鼓励政策。可见，随着外向型经济的发展，对外直接投资即将成为外向型经济工作中更加重要的内容。有关部门要做好“走出去”的服务工作，降低企业“走出去”成本，防范相关风险。要根据市场导向的原则，重点引导市场在外的企业“走出去”。我市部分企业已具备“走出去”的条件，目前已有5家企业尝试“走出去”，明年要争取更多的企业“走出去”，实现外经工作全面起步。

全市第一季度经济形势分析会讲话稿 篇5

稿

按照会议安排，现就一季度全市发展和改革工作完成情况及下一步工作措施与建议作简要发言：

一、一季度主要工作情况

（一）投资和项目建设来势较好。一是固定资产投资较快增长。初步预计，1-3月全市完成固定资产投资232.8亿元，同比增长24.8%。分产业看，一、二、三产业分别完成投资18.9、97.6和116.3亿元，其中二、三产业同比分别增长17.6%和37.7%。分投资方向看，工业、民生、基础设施、生态环境分别完成投资94、13.6、64.9和11.7亿元，同比分别增长29.9、51.8、48.4和91.7个百分点；房地产投资完成22.7亿元，增长13.3%；高新技术产业完成投资16.3亿元，同比增长169.7%，增幅同比提高131个百分点。二是重大项目建设和前期工作稳步推进。认真落实市委经济工作会议精神，印发《XX年固定资产投资和重大建设项目目标责任分解表》《XX年重大项目安排表》和《XX年重大项目前期工作一览表》。安排重大建设项目941个，涉及产业发展、基础设施、节能环保、社会民生等多个领域，项目总投资4732亿元，其中计划投资1302亿元。将项目建设任务分解到各县市区和有关单位，明确责任领导和工作进度，确保各重大建设项目顺利推进。安排重大前期项目180个，预计投资额2590亿元，其中市级领导联系重大前期项目35个，总投资1408亿元。xx机场、桂永郴赣铁路xx段、黄长高速、茶陵-常宁高速安仁段等重大基础设施项目和宜章氟化学工业园、中化“5080”煤化工项目一期工程、神华集团国华电力公司xx电厂、“西气东输”三线工程株洲-xx支干线等重大产业项目前期工作加快推进。三是向上争资和招商引资工作步伐加快。下发《XX年市发改委各科室争资立项责任分工表》，确定了今年争取发改口中省资金目标，其中考核目标为38.345亿元，奋斗目标为52.56亿元。组织申报XX年外国政府贷款意向项目15个，申请外贷总额33342万美元。初步整理重点招商引资项目192个，筛选其中的70个申报省级招商引资重点项目库。研究制定《XX年发改委招商引资工作方案》。对全市已发行企业债券募集资金使用情况、企业债券本息兑付工作情况进行调度，对全市中央预算内投资经贸类5个专项的实施情况和效果进行评估。完成城投三期17亿元债券发行工作，对北湖区湘江流域重金属污染治理债券进行初审并上报省发改委，拟定了XX企业债券发行计划。

（二）深化改革工作全面启动。一是扎实推进经济体制改革。印发了《XX年xx市“推进改革年”活动情况通报》，认真总结了XX年经济体制改革工作进展情况。依据十八届三中全会、省委深化改革实施意见和省发改委XX年深化经济体制改革重点工作意见精神，在征求56个相关部门意见基础上，草拟了《xx市XX年全面深化经济体制改革工作实施方案》。初步确定行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融与投融资、经济管理、社会领域、城乡体制、涉外经济等八大领域60多项关键环节改革。重点推进行政审批制度、商事登记制度、城乡统筹、财税金融和投融资体制、土地管理等十余项改革。下一步将依据省委和市委全面深化改革领导小组指示精神进一步修改完善。二是认真开展重点领域改革。按照市领导统一部署，牵头开展了争取部分省级经济社会管理权限下放工作，起草《关于请求省政府向xx下放经济社会管理权限的工作方案》。先后多次征求50多个部门意见，并在借鉴长沙市做法和充分讨论研究的基础上，结合我市实际，初步汇总有利于加快我市全面深化改革步伐，有利于进一步优化经济社会发展环境的省级经济社会管理权限61项，其中商事登记前置改后置许可事项23项，代市政府起草了《关于向xx下放部分经济社会管理权限的请示》，准备行文上报。持续开展公共资源交易管理体制改革，在嘉禾县召开全市公共资源交易改革推进会，抓紧出台各项制度文件，建立健全电子网络交易系统，着手规范中介服务机构，不断规范交易市场。截至3月底，市本级共完成公共资源交易160项，实现交易额16.3亿元。认真做好城乡居民大病医保等其他重要工作。截至3月底，全市累计补偿大病患者12795人次，补偿金额4749万元，极大地减轻了大病患者的医疗负担。

（三）现代服务业发展加快推进。初步预计，一季度全市服务业增加值同比增长10.4%，增幅同比提高0.2个百分点。第三产业投资占固定资产投资比重为49.9%。服务业增长支撑指标中，邮政业务总量、电信业务总量和旅游收入同比分别增长14%、26.2%和24.6%；金融机构本外币存贷款余额同比分别增长12.4%和13.7%。一是加快建立服务业统筹协调和推进机制。代市委、市政府起草《关于调整xx市现代服务业发展领导小组成员的通知》。起草《XX年推进现代服务业发展工作实施方案》，包括《加快推进现代服务业发展XX年重点工作任务表》及《XX年服务业重大项目安排表》，报市政府常务会议研究讨论，正在按程序办文。草拟了《xx市服务业引导资金管理办法》。二是加大服务业重点项目策划、招商和推进力度。研究起草《XX年服务业重大项目安排表》，正报市政府行文印发。对《xx市XX年服务业重大建设项目册》及《xx市XX年服务业重大建设项目前期册》进行了月调度。认真做好XX年中省服务业发展引导资金项目及《xx省现代服务业重点建设项目（XX-XX年）》申报工作。

（四）区域协调发展明显加快。一是郴资桂“两型社会”示范带建设进展顺利。积极争取政策和项目支持，代市政府草拟关于将永兴、宜章纳入示范带的报告并密切跟踪。组织申报郴江河绿化带建设提质和郴资桂示范带环境监测等重点项目。扎实推进基础工作，示范带建设在省两型办绩效考核中获满分。组织对XX申报成功的9个省级两型示范创建项目进行督查，起草了XX郴资桂“两型社会”示范带工作要点。二是“大十字”城镇群建设开局良好。高标准推进顶层设计，起草了《xx“大十字”城镇群中长期发展规划纲要》，将“大十字”城镇群的建设和发展上升到加快推进城乡一体化和新型城镇化的战略高度。协调市规划局、市国土局加快城镇群城镇体系规划、土地利用专项规划的起草送审工作。通过中省“两会”等渠道积极呼吁，努力争取将xx市纳入中小城市综合改革试点。1-3月，区域内343个投资过亿元“五同”工程重大建设项目完成投资141亿元。三是罗霄山片区扶贫攻坚力度加大。根据《XX年xx省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划项目建设责任分工表》，今年拟在汝城、桂东、宜章、安仁四县启动实施扶贫项目61个，总投资119.4亿元。其中基础设施项目29个，投资67.09亿元；产业类项目11个，投资29.81亿元；民生类项目21个，投资22.52亿元。四是中央苏区政策争取有重大突破。3月11日，国务院正式批复《赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》，明确提出支持包括我市11个县市区在内的xx省18个县市区纳入赣粤闽中央苏区联动发展区。目前省里已经着手启动研究相关的支持措施，拟争取以国家部委名义联合颁布。预计政策出台后，将对我市加快发展形成实质性政策利好，并将在设立湘赣经贸合作实验区、加快省际通道交通设施建设等方面予以重点支持和倾斜。五是国家级重点主体功能区试点全面启动。3月28日，国家发改委和环保部联合下发《关于做好国家主体功能区建设试点示范工作的通知》，我市临武、汝城、嘉禾、桂东、宜章五个国家级重点生态县全部纳入南岭山地森林及生物多样性生态功能区国家级试点范围。下一步我委将积极加强汇报衔接，组织有关市直部门指导上述5个县制定试点实施方案，报国家发改委批复后认真组织实施，争取国家更大的支持。六是省级区域合作全面启动。为充分挖掘放大我市“南大门”的区位优势，加大先行先试力度，在认真调查研究基础上，充分借鉴粤桂合作、图们江区域合作开发等先进经验，牵头启动了建立“湘粤合作特别试验区”的前期工作。代市委、市政府草拟《关于深化省际区域合作加快构建湘粤合作特别试验区的请示》及配套工作方案，经市委、市政府主要领导签发后报送省委、省政府。

（五）节能生态建设稳步开展。一是做好重点领域项目申报。积极开展湘江流域重金属污染治理项目跟踪衔接工作。进一步按中省要求修改完善北湖区芙蓉矿区遗留含砷废渣综合治理工程、苏仙区西河流域重金属污染综合治理一期工程、xx东河上游尾砂安全处置工程申报资料，有望于上半年获得国家发改委资金支持。整理上报秸秆综合利用项目31个，截至目前已有8个项目（含打捆项目）纳入省项目笼子，预计总投资达4.64亿元。二是加快发展新能源产业。全市共有8个项目纳入全国“十二五”第四批风电项目核准计划，项目个数占全省的20%，总装机容量40万千瓦。截至3月底，全市5个在建风电场和2个生物质能发电项目累计完成投资14.58亿元。三是积极推进试点示范创建。进一步修改完善《xx市低碳城市试点发展规划》，拟报省里评审。在全市征集5000万元以上低碳发展重大项目117个，拟争取纳入xx省应对气候变化中期规划项目库。《xx市生态文明示范工程试点实施规划》通过国家发改委组织的专家评审。

二、存在的问题和困难

（一）投资制约因素依然明显。部分建设项目因征地拆迁、安置补偿、杆线搬迁、项目审批等前期工作推进不快、春节休假、连续阴雨天气等因素影响，导致有效施工时间不足，影响了项目开工和建设，尤其对中心城区基础设施项目影响突出。初步统计，全市计划新开工的376个亿元以上重大建设项目有120多个存在项目前期工作问题。941个重大建设项目中有近20%的项目未形成实际投资量，部分重大建设项目尽管举行了开工仪式但未形成实物工程量。东江引水工程、佛像山陵园、华润天然气、武广商业综合体、四馆一厅、莽山水库等16个全市重点工程截至目前仍未开工。

（二）项目前期开发工作有待加强。现有的XX年180个全市重大前期项目中，存在着总数偏少，项目质量有待提升，重大产业项目少等问题。项目产业结构方面，产业发展、节能环保和社会发展项目严重不足，尤其是缺乏一批有特色、带动性强、对全市重点产业和区域经济发展具有战略发展意义的大项目。前期项目结构不优，增长后劲不足。

三、下阶段措施与建议

（一）充分发挥市领导联系重大项目的示范带动作用。市委办、市政府办以郴办字〔XX〕13号文件印发了《xx市XX年市级领导联系重大项目安排意见》。各级各部门要认真贯彻落实文件精神，项目主管部门和责任人要针对项目建设中存在的问题，深入一线，真抓实干，努力协调各种利益，化解多方矛盾，为项目建设排忧解难。各部门要及时服务到位，继续落实重大项目跟踪服务制度。县市区党委、政府和项目业主要加大项目实施力度，主动加强与市级联系领导的沟通衔接，及时汇报项目进展情况和存在的问题，提出相关建议，确保圆满完成目标任务。

（二）强力推进重大项目建设。要通过抓在建项目推进、抓拟建项目开工、抓续建项目竣工努力实现投资快速增长，确保项目建设的温度不降、力度不减、强度不退。要切实加强资金、土地和建设环境的综合协调，及时帮助项目业主解决工作推进中的相关问题，做到天天有任务，日日有突破，上劳力、上资金、上设备，认真组织施工，确保完成更多实物工作量。

（三）千方百计加强项目资金保障。一是积极向上争资，密切跟踪宏观政策动向，做好今年计划的衔接和明年计划的申报工作，大力争取国债资金和中省预算内资金。继续加大债券发行力度，重点做好城镇集合债和生态债券发行工作。二是努力争取银行信贷投入，进一步完善政、银、企和项目定期交流制度，多渠道筹集项目建设资金。三是继续抓好招商引资，切实提高利用内外资的总体水平，引进战略投资者，促进重大项目建设。四是积极引导民间投资，创造宽松环境，加强对民间投资的协调服务。

（四）切实加强重大项目前期工作。切实采取有效措施，加强制约项目开工问题调度，对未开工项目要指定专人、落实责任、明确时限、蹲点跟踪、催办盯办和逐个办结。同时要按照基本建设程序，加快开展项目勘察、设计和论证分析等前期工作。对今年全市新开工重大建设项目，要开辟绿色通道，缩短审批时限，按时办结各类审批手续。对需要呈报国、省审批的项目，要抓紧完善前期条件，积极做好衔接工作，争取尽早获批，为项目提前开工、如期开工打下基础，赢得时间。

（五）加快推进现代服务业发展。一是建立健全工作机制。市直相关部门要抓紧编制物流、旅游和商贸等专项规划或发展意见，认真开展相关配套改革。各县市区要尽快建立领导小组及办公室，抓紧制定出台今年的实施意见、鼓励政策、工作安排表和考核办法，定期分析服务业发展形势，及时掌握服务业项目建设和政策落实情况。二是切实突出项目建设。要切实加快服务业项目前期工作，加强项目策划、开发和储备力度。要强化重点项目管理，建立市、县市区、乡镇三级服务业重点项目数据库，坚持每月调度、季度督查通报和半年评比。及时召开全市服务业项目建设调度会和服务业项目现场观摩会，确保服务业重大项目高效推进。同时，要加大现代服务业项目招商引资力度，加强与央企、国外优势企业的对接合作，重点引进具有战略带动意义的重大项目。三是加强统计督查。要把服务业统计工作作为一项重要工作抓紧抓好，相关单位要按照统计部门的要求及时提供分单位、分行业、分县市区的统计调查数据。市服务业发展领导小组及办公室要加强统筹协调，实行专项督促检查，建立定期报告和通报制度。要严格按照《xx市推进现代服务业发展考核评价暂行办法》实行考核评价，对完成任务好的市直相关单位及县市区给予评先和奖励，对完成不好的单位在绩效考核当中给予扣分。对不认真履职，工作被动的单位予以通报批评和工作约谈等。

全市第一季度经济形势分析会讲话稿 篇6

2010年4月20日

同志们：

今天的经济形势分析会，是市委、市政府首次在镇乡召开的经济形势分析会，这本身是对先进镇乡的肯定与鼓励，同时也是镇乡之间相互交流、相互启发的很好机会。会前，我们参观了南马镇的4家工业企业，4家企业蓬勃发展的态势让人信心倍增。刚才城北工业新区、横店镇、白云街道、城东街道、南马镇、湖溪镇、东阳江镇、国土局、供电局、人行作了交流发言，这7个镇乡街道和3个要素部门工作都抓得比较好；李宝春副市长、申屠福华副市长、陈军副市长分别作了一季度工业经济、农业经济以及商贸服务业形势分析，既肯定了成绩，又指出了问题，并对下一步工作提出了要求。听了以后，总的感受，全市一季度经济运行开局良好，大家工作劲头很足，思路清晰，重点突出，措施实在，发展氛围浓厚。希望大家在今后工作中，继续保持一季度的工作热情与工作干劲，乘势而上，狠抓落实，不断巩固和发展良好势头。下面，我简单讲两个方面内容：

一、一季度经济运行基本估价

对于一季度经济运行情况，可以用三句话来概括：“经济指标高开高走、发展氛围日渐浓厚、面临压力不容忽视”。

经济指标高开高走就是一季度全市经济延续了去年下半年以来的好势头，重点指标高位增长，追赶态势进一步显现。全市规上工业产值、工业用电量、限额以上投资、社会消费品零售总额、财政总收入、地方财政收入等六大指标增幅超过金华市平均水平，其中规上工业产值、工业用电量、财政收入、地方财政收入、工业性投入居金华各县市前列（一季度全市实现规上工业总产值增幅位居金华七县市第二位，财政总收入、地方财政收入增幅分别位居金华七县市第一和第三位，工业用电量增幅位居金华七县市第三位，限额以上固定资产投资增幅位居金华七县市第一位）。尤其是工业经济，近年来一直是我市的“短腿”，今年以来各项指标逐步回升，复势势头明显。一季度全市工业用电量同比增长38.7%，快于工业产值增幅3.1个百分点，而且六大主导产业整体发展快于全市平均水平，重点企业整体实现高幅增长，显示工业增长正在进入快速增长轨道。另外，我市一季度农业、商贸业、旅游业、影视产业也都出现了较好的发展势头。

发展氛围日渐浓厚就是全市上下紧紧围绕“全力加快经济发展”的工作主题，齐心协力抓项目、重投入、优环境，全力加快发展的氛围越来越浓厚。从镇乡街道看，各镇乡街道拉高标尺，敢于亮剑，积极参加经济竞赛，你追我赶全心全力抓好经济发展。一把手更是将主要精力用于工业经济上，有力促进了全市工业经济的不断好转。从工业竞赛镇乡 街道一季度考评看，列入工业竞赛的工业性投入、规上企业总产值、工业税收、工业用电量四项指标全部达标的镇乡街道有3个，分别是城北工业新区、江北街道、南马镇；三项指标达标的有6个，分别是城东街道、南市街道、横店镇、湖溪镇、虎鹿镇、东阳江镇。从机关部门看，认真贯彻落实“执行力建设年”活动的部署要求，积极履行职责，改进工作作风，提高办事效能，服务经济的主动性、积极性不断增强，服务功能不断强化。比如：国土部门千方百计争取土地指标，不断加大服务镇乡、服务企业力度，积极做好土地保障；供电部门超前服务、主动服务，全力加快变电站所建设，努力支持项目建设和企业生产；人民银行牵头各金融单位加大信贷支持力度，截至3月末，全市各项贷款余额达266.21亿元，比年初增加19.94亿元；经贸局、农业局、商务局、建管局认真做好工业、农业、商贸业、建筑业发展服务工作；发改局、财政局、国税局、工商局、质监局等部门树立大局理念，围绕发展开展服务、履行职责。其它各有关部门也围绕全市重点工作，齐心协力推进工作，服务经济发展的氛围日益浓厚。

面临压力不容忽视就是经济发展还存在许多不容忽视的问题，与奋力追赶的要求相比还存在较大差距，对此必须保持清醒认识，增强忧患意识。一是从纵向比客观存在“虚高”成分。一季度经济指标的高位增长是建立在去年一季度 低基数基础之上，许多指标增幅还没有恢复到2008年一季度的水平。如：财政总收入，今年一季度的增幅是19.4%，而2008一季度的增幅是25.2%，增幅低于2008年同期5.8个百分点；地方财政收入，今年一季度的增幅是22.4%，而2008年一季度的增幅是34.2%，增幅低于2008年同期11.8个百分点。而且今年一季度财政总收入全省增速为24.9%，高于我市5.5个百分点。二是从横向比保位争先形势比较严峻。今年一季度个别指标低于金华市平均水平。比如： 1-2月，我市外贸出口增幅落后金华市平均水平16.5个百分点，位列金华七县市倒数第二位。同时，周边兄弟县市你追我赶竞争激烈，普遍呈现加快发展态势。如：武义外贸出口总额和增幅双双超越我市，规上工业总产值仅落后我市2.8亿元。三是从宏观背景看存在不确定性。今年是国际国内经济形势最复杂的一年。从国际看，全球经济复苏存在复杂性，国际贸易壁垒日益突出，大宗商品价格上涨压力加大，未来发展还存在许多不确定性；从国内看，工业原材料价格上升、人民币汇率变动预期、宏观政策调整走向等都将影响经济发展。根据这样的宏观经济形势，要实现全年高开高走，持续向好，难度较大。四是从镇乡街道工作看存在较大不平衡性。一些镇乡街道发展势头比较好，发展态势和后劲也比较足；但有些镇乡街道抓经济工作力度不够大，效果不明显，经济发展没有大的起色、大的突破。这些镇乡街道拉了全市的后 腿，要迎头赶上，立足当前，着眼长远，力争在第二季度有一个好的起色。

二、下一步工作着力点

二季度是奠定全年发展基础的关键期，也是全面推进工作的“黄金期”，做好二季度工作对全年目标任务的完成至关重要。我们要紧紧围绕实现全年经济发展高开高走的目标，突出工业，整体推进农业、商贸服务业，分秒必争抓紧二季度工作，确保时间过半，任务超半，为全年目标任务的完成打下良好基础。

1、进一步落实政策规划。积极抓好年初制订的《关于建立政府特别奖促进经济发展的若干意见》、《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》、《关于加快发展商贸服务业的若干意见》、《关于促进建筑业持续健康发展建设建筑强市的若干意见》等一系列政策措施的宣传落实，公开、公平、公正地把政策落实到位，充分发挥这些政策的导向激励作用，推动企业做大做强。同时，要进一步推进工业经济“六六计划”、商业网点发展规划、旅游发展总体规划、横店影视产业实验区发展总体规划、农业主导产业规划等的实施，全力做大做强县域经济。特别是土地利用总体规划，要按照先报先批先用的原则，抓紧调整规划，尤其是开发区、横店镇等重点镇乡街道，要先行规划，为构建东阳发展大平台奠定基础。

2、进一步抓好项目落地。项目是硬道理。有项目，才有希望，有项目，才有后劲。要突出“好字当头”抓项目，按照“项目投入年”活动部署，举全市之力组织实施好“350”工程和东阳人经济回归工程，着力引进科技含量高、投入规模大、带动性强的大项目、好项目、新兴产业项目，推动经济量质齐升。要围绕“推进落地”抓项目，切实加强项目建设的联系、协调和服务工作，建立协调小组，由施侍伟、李宝春等同志牵头，一个月一次协调解决有关项目包括“东阳人经济回归工程”项目落地过程中遇到的问题，加快项目落地与建设步伐，真正做到引进项目抓开工、竣工项目抓投产、投产项目抓增资，为实现全年经济发展目标提供刚性支撑。

3、进一步加快平台拓展。要全力推进经济开发区整合提升，推动横店电子产业园区功能升级，真正把经济开发区建成我市经济建设的主战场、区域发展的主平台和城市发展的主载体，把横店电子产业园区建设成为产业集聚区，更好地发挥两个开发区的“主战场”作用。要加快横店影视产业实验区集聚发展，把横店影视产业实验区建设成全国影视产品制作的集聚基地和扩散基地。要加快南马机械工业功能区三期、六怀工业功能区、红木家具产业园、竹溪工业功能区等镇乡工业功能区开发建设，整合功能，发挥特色，推动块状经济做大做强。

4、进一步优化服务环境。要按照“落实到位年”的工作 基调，大力开展“执行力建设年”、争当“五事”干部、“网格化管理、组团式服务”、“五议”工作法等活动，不断优化服务环境，提升服务效能。在工作过程中，要突出“主动”抓服务，想企业之所想、急项目之所急，变被动等企业上门求服务为主动到现场送服务，做到提前介入、全程护航，为企业提供“保姆式”的贴心服务。突出“落实”抓服务，对短期内能解决的，要迅速落实到位，决不拖泥带水；暂时解决不了的，要及时与企业沟通，帮着出主意、想办法。突出“担当”抓服务，本着对事业负责、为大局挑担的态度，敢于打破常规、另辟蹊径，只要是有利于项目快速推进的事、有利于全市发展大局的事，都要果断决策、迅速实施，通过大胆创新，突破企业发展和项目推进中的瓶颈。尤其是国土、金融、电力、人事劳动等要素保障部门要千方百计提供要素保障，切实帮助企业解决发展遇到的用地、资金、电力、人才等要素制约问题；发改、规划、财政、国税、建设、环保、质监等部门要加强对企业服务，提速增效、能快则快；政法部门要进一步深化“三治一优”活动，严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪活动，不断优化社会环境。

5、进一步推动经济竞赛。要进一步抓好工业竞赛、农业竞赛、东阳人经济回归工程竞赛等载体，突出工业，整体推进，充分发挥竞赛活动的促进作用。尤其是在一季度竞赛活动中成绩相对落后的镇乡部门要认真查找问题、比对差 距、分析原因，在接下来的工作中要加倍努力，争取在下一季度或是全年工作中有新的提高；成绩相对较好的镇乡部门要再接再厉，争取在接下来的工作中取得更大更好的成绩。同时，商贸部门也要积极借鉴，大力开展商贸业发展竞赛活动，真正在全市营造抓工业、农业、商贸服务业发展的浓厚氛围。