第一季度宏观经济调查报告

2024-07-21

第一季度宏观经济调查报告（共8篇）

第一季度宏观经济调查报告篇1

第一季度宏观经济调查报告

西南财经大学中国家庭金融调查中心4月23日发布的《2015第一季度宏观经济报告》显示，家庭对股市的升温预期与对房市的降温预期形成鲜明对比。一季度超七成炒股家庭盈利，76.8%的股民看涨二季度股市;尽管楼市推出一系列新政，但仍有37.09%的家庭预期房价下降，仅有不到两成家庭预期房价上涨。

该报告基于2015年一季度回访数据撰写而成，从宏观经济形势预期、家庭资产季度变动、家庭负债、股市盈亏与投资计划几个维度来分析和解读我国家庭对第二季度宏观经济的预期判断，希望对政策制定、学术研究、业界发展提供数据支撑。

尽管降低首套房与二套房首付比例等楼市利好政策相继出炉，但仍有37.09%的`家庭预期房价下降，仅有不到两成家庭预期房价上涨，房市降温效应已凸显。与之形成鲜明对比的是，将近一半的家庭(46.93%)看涨二季度股市，远远大于预期股市基本不变的家庭占比(29.66%)和预期股市下跌的家庭占比(23.41%)。

老股民和学历较高的家庭偏向认为股市不可信、不透明、不成熟。报告显示，炒股家庭中，有42.3%的家庭认为上市公司披露信息不可信，65.5%的家庭认为股市不透明，48.2%的家庭认为股市不成熟。其中，老股民和户主学历较高的家庭更不认可现有股市形象。但值得注意的是，炒股家庭是否盈利并不太影响中国股民对股市形象的看法。

与之相应的是，一季度家庭总资产环比持平，房产、工商业资产小幅下降，金融资产增值较大。报告显示，中国家庭一季度总资产环比持平，总资产下降的家庭占比不到两成。分不同类型资产来看，家庭房产和工商业资产略有减值，金融资产总体增值较大。且一季度未持有风险资产(股票、基金等)的家庭，由于住房资产、工商业资产和无风险资产的缩水，导致其总资产缩水。相反，一季度持有风险资产的家庭，其风险资产变动指数高达128.31。但这种因其风险资产增值引起的总资产增值情况也存在一定的泡沫风险。

第一季度宏观经济调查报告篇2

根据本刊对大量创业者的调查发现, 主要去向有三个:分别是县级城市及农村, 28.1%;北上广深, 36.4%;省会城市35.5%。

创业者选择创业领域

———电子商务、生活消费类、网络技术类稳坐前三位

制造业排名倒数第一

在全部受访者最看好的行业排名中, 排在前三位的分别是电子商务、生活消费类、网络技术类, 紧随其后的是物流与房地产 (物流12.3%, 房地产10.6%) , 而最不被看好的则是文化创意产业和制造业。对于中国这个制造业大国来说, 看好制造业前景的受访者比例只占2.5%, 排名倒数第一。

健康医疗更被创业者看好

而对于2014 年已经创业和2015年正准备创业的受访者中, 最为看好的行业中排在前三位的依然是电子商务 (22.7%) 、生活消费类 (18.2%) 和网络技术类 (11.8%) , 与全体受访者略有区别的是, 相对于电子商务, 生活消费类似乎更被创业者们所看好。而在他们心目中, 制造业的排名也依然排在垫底的位置。

无论是全体受访者, 还是创业者, 农业被看好的程度, 均进不了前五位。

环境保护异军突起

在这次调查中有一个特别奇怪的现象, 就是环境保护类项目颇受年轻创业者们的青睐, 在老一批创业者眼里, 这是一个叫好不叫座的生意, 但是在年轻创业者中, 通过将其与互联网+ 结合, 环保项目开始焕发了新的活力。

不同年龄段创业者各有所好

除了健康医疗、电子商务这些大家都看好的方向, 不同年龄段的创业者, 看好的行业也有差别。“90 后”和“60 后”更看好房地产业, “80 后”则看好金融业, “70 后”更看好物流业。

创业者自我评价

只有不到12.7%的创业者认为自己创业十分成功, 其他人均表示创业不太理想。这个数据虽然颇低, 但是也在意料之中。据中国连锁经营协会专家李东透露:一是, 竞争过于激烈, 绝大多数创业选择领域是电商领域, 这些基本上已经成为了一个红海, 以洗车上门服务O2O为例, 2015 年初风风火火, 几乎随便一家企业都能拿到数以百万的风投, 但是到了2015 年底, 这些项目几乎全部死光, 盈利模式不清晰, 竞争激烈都是创业者过早死亡的原因之一;二是, 绝大多数创业者自恃能力强, 马云在全世界也只有一个, 他的成功除了自身努力, 也有外界大环境的契合, 而现在创业者几乎人人都想当马云, 而不愿意付出马云的辛苦, 更多是耍耍嘴皮子, 认为拿到风投就创业成功了, 以典型的90 后创业余某, 都已经上了央视, 但是在经营上难以突破, 现在该企业举步维艰;三是, 超过九成的创业者选择了不熟悉的行业创业, 对于创业者而言, 选择熟悉行业创业是一个不二法则, 而由于现在互联网+ 火, 所有创业者都盲目挤进这个领域, 不失败才怪。

创业人群分布

本次调研过程中将受访者所在城市分为一线城市、二线城市、三线城市和小城市, 调研发现, 三线城市和小城市受访者中的创业人群比例高于一、二线城市, 城市越小创业者比例越大。

不过北上广深一线城市对创业者的吸引力还是稍大。当受访的创业者被问及理想的创业城市时, 36.4%选择一线城市, 省会城市以35.5%的支持率紧随其后, 县级城市及农村则有28.1%。整体来看, 各类城市在创业者中受欢迎程度相当。

报告显示, 外地人比本地人创业意愿更高, 也比本地人创业更成功。农村人比城市人创业意愿更强, 创业也更成功。

男性并不比女性更爱创业。男性受访者中有13.5%的人创业, 女性中有12.4%的人创业, 两者比例相当, 男性略高于女性, 在统计上差异并不显著。

创业人群的年龄集中在16—35岁, 合计占比超八成。“80 后”是现在中国创业的主力, 占近四成, 其次是90 后。但根据对非创业群体创业意愿的调研结果, “90 后”在各年龄段中意愿最低, 最高的是“60 后”。

哪些创业者更容易成功

在不同学历的受访者人群中, 创业者和非创业者的比例接近, 初中、本科学历中非创业者的比例略高, 博士研究生中创业者的比例略高。当问及创业意愿, 博士学历受访者的创业意愿最强, 并且创业成功度也最高。

收入高的人更愿意创业, 同样地, 收入越高创业成功的评价也越高。报告显示, 收入与创业成功可能存在着一种相互的关系, 收入高成为评价创业成功的标准。

对比创业群体和非创业群体的家庭收入, 发现4000 元是一个节点, 低于4000 元时非创业者的比例更高, 高于4000 元时创业者的比例更高。整体来看, 创业者比非创业者更容易获得较高收入。

创业资金如何获得

在“急需提高的个人能力”这项调查中, 有42%的创业者认为自己迫切需要提高的是如何组织企业所需人才与技术资源, 35%的创业者认为自己把握创新机遇的能力迫切需要提高。在“影响成功的因素”这一调查环节中, 20%的创业者认为是资金。调查同时显示, 国内有六成创业者的启动资金都是靠个人或者向亲友借钱, 19%的创业者依靠金融贷款, 10%依靠政府补贴, 有12%的创业者会从天使投资人那里拿到钱。

在针对创业环境的调查中, 23%的创业者认为, 国家对高新技术项目的扶持, 推动了更多创业机会的出现, 但是也有近23%的创业者觉得, 基础设施与人力成本的增加, 将成为企业发展的难点, 他们认为, 短期内这种创业环境难以改变。被调查者普遍对明年的创业环境不乐观。

在创业启动资金的金额方面, 50.7%的“90 后”创业者的启动资金为1 万—5 万元;21.4%的大学生创业启动资金为1 万元以内;14.2%的“90后” 启动资金为5 万—10 万元;10万—50 万元的启动资金为8.1%;拥有50 万元以上创业启动资金的占比仅为5.6%。

第一季度宏观经济调查报告篇3

在此背景下，本市坚持稳中求进、改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，一季度经济运行总体平稳，既保持了平稳增长，又保持了加快转型升级的势头。全市实现生产总值5816亿元，同比增长6.6%，增速较上年同期回落0.4个百分点。金融业成为拉动GDP增长的主要动力，一季度对全市经济增长的贡献率达到58.7%。工业、商业和房地产业的贡献率降低。

在本市经济发展新常态中，民营经济运行总体平稳，并呈现出以下三个基本特点：

一、三大需求“两增一降”

1、出口、消费保持增长，增速同比提高

一季度，本市民营企业实现出口总额91.77亿美元，同比增长5.2%，增速较上年同期提高1.8个百分点（全市出口同比下降1.9%）;实现贸易顺差4.15亿美元。从主要出口市场看，分化日益明显。对美贸易持续向好，一季度对美出口金额同比增长14.3%，较上年同期提高3.5个百分点;随着“一带一路”进入全面推进阶段，对东盟地区出口有所反弹，从上年同期下降5.5%转为增长24.6%。而对日、台出口额同比萎缩8.1%和25.0%。

一季度，本市民营经济实现限额以上批发零售业商品零售额489.64亿元，同比增长14.5%，增速较上年同期提高9.9个百分点，高于全市社会消费品零售总额6.7个百分点。

2、投资下降，降幅同比收窄

一季度，本市民营企业完成固定资产投资309.18亿元，同比下降1.9%，降幅较上年同期收窄5.2个百分点;同期全市固定资产投资同比增长3.2%，增速较上年同期下降3.3个百分点。民营企业完成投资额占本市全社会固定资产投资的28.1%，占比较上年同期下降1.4个百分点。

从投资结构看，工业投资大幅萎缩，房地产投资同比增长。一季度，民营企业实现工业投资43.49亿元，同比萎缩33.2%，工业投资在民营投资总额中的占比由上年同期的20.7%降至14.1%。实现房地产开发投资239.37亿元，同比增长5.7%，在投资总额中的占比较上年同期提高5.6个百分点，达77.4%。

二、主要产业和行业出现分化

1、工业保持低速增长，分行业产值增减各半

一季度，本市民营经济实现规模以上工业总产值 1043.78亿元，同比增长0.4%，增速较上年同期下降4.2个百分点。一季度，全市规模以上工业总产值同比下降0.1%。民营规模以上工业总产值在全市工业的占比为14.0%，较上年同期提高0.5个百分点。32个工业行业中，半数实现产值同比增长，较上年同期减少7个。

2、建筑业保持快速发展，占比有所提高

自2013年以来，本市民营建筑业总产值呈现企稳回升态势。今年一季度，实现规模以上建筑业总产值512.18亿元，同比增长16.4%，增速较上年同期提高6.4个百分点，快于全市10.8个百分点。民营建筑业总产值在全市占比达46.0%，较上年同期提高4.3个百分点。

3、传统商业服务业有所萎缩，物流业增速较快

一季度，本市民营经济实现限额以上商品销售额3534.47亿元，同比下降10.9%，而上年同期为增长8.6%。同期，全市商品销售总额同比增长5.8%。1-2月，民营物流行业实现营业收入186.31亿元，同比增长11.7%。

三、税收平稳增长，就业形势稳中趋紧

1、税收平稳增长，占比继续上升

一季度，本市民营经济完成税收收入834.05亿元，同比增长15.9%，增速略低于上年同期0.4个百分点，但高于全市平均水平6.7个百分点。其中，私营企业税收收入447.90亿元，同比增长14.3%，增速较上年同期下降5.0个百分点;非国有控股企业税收收入354.10亿元，同比增长19.3%，增速较上年同期提高5.0个百分点。一季度，民营经济税收收入占全市各类所有制经济税收收入的28.1%，占比较上年同期提高1.6个百分点，也高于上年全年2.3个百分点。

2、受经济增速回落影响，就业形势稳中趋紧

受经济增速回落影响，今年开局本市就业形势稳中趋紧。一季度，全市招退工相抵后实际就业人数净减少2.27万人，净减少人数较上年同期有所增加。

从民营企业情况看，一季度累计招工登记备案19.31万人，占全市招工登记备案人数的71.5%;累计退工登记备案21.01万人，占全市退工登记备案人数的71.8%;招退工相抵后实际就业人数净减少1.70万人，上年同期为净减少1.01万人。

四、民营企业在结构调整、提质增效中取得新进展

一、贸易结构进一步优化

受进口下滑影响，一季度本市民营企业实现进出口总额179.38亿美元，同比萎缩3.4%，为2013年以来季度同比首次出现负增长。民营进出口在全市占比为16.9%，与上年同期持平。

从进、出口结构看，出口增长5.2%，进口下降11.0%，实现贸易顺差4.15亿美元。从贸易方式看，一般贸易仍为主导方式，在进出口总额中占比为72.5%，同比提高1.9个百分点;租赁贸易和加工贸易占比分别提高1.3和0.2个百分点，其中加工贸易以进料加工为主，同比增长7.3%，来料加工装配贸易同比下降22.0%。从市场结构看，出口市场更趋多元化，对美贸易持续向好，对东盟地区出口也有所反弹，但对日、台出口额同比萎缩。从进口商品结构看，未锻轧铜及铜材、初级形状塑料等初级产品进口出现显著下滑，而机电产品、高新技术产品、飞机及其他航空器等具有较高技术含量的商品以及农产品、鲜、干水果和坚果等消费类商品进口仍然保持着较快的增长势头。

二、转型升级态势良好，运行质量有所提升

1、新业态带动效益提升，传统服务业贡献下降

电子商务等互联网新业态继续保持高速增长，不仅带动网上商店零售额增长，在一定程度上弥补了实体店铺销售回落，也带动了快递等相关行业的快速发展。一季度，以民营为主的本市网上商店实现零售额231.64亿元，同比增长43.9%;民营商品零售额同比增长14.5%。例如：1号店一季度销售额45.9亿元，同比增长22%，一季度订单量同比增长22.4%。1-2月，民营物流业实现利润总额6.84亿元，同比增长2倍。上海新跃“物流汇”平台上5000多家中小物流企业，一季度营业收入平均同比增幅达22%。另一方面，传统批发零售、住宿餐饮业效益每况愈下，一季度大型批发零售业主营业务收入同比下降15.4%，大型住宿餐饮业主营业务收入同比小幅增长2.2%。

2、工业行业效益缓步回升

在电气机械行业利润同比大幅增长的带动下，一季度民营工业实现规模以上利润总额35.51亿元，同比增长2.0%，扭转了上年同期利润萎缩的局面，但与全市工业利润总额同比增长9.1%相比，仍然存在较大差距。32个工业行业中，29个行业实现盈利，盈利行业较上年同期增加3个，其余3个行业仍处于亏损状态。

三、新设企业数量保持快速增长，新动力正在孕育

去年商事制度改革取得了显著成效，随着政府进一步转变职能、简政放权，推进登记注册制度便利化，更好地激发了市场活力。一季度，工商统计数据显示，本市注册登记的新设民营企业约6.0万户，占本市全部新设企业的94.8%。新设民营企业户数同比增长23.5%，较上年同期提高0.3个百分点。

从新设企业资金投入情况看，民营企业、外商投资企业和其他内资企业的注册资本分别占全市新设企业注册资本总额的61.3%、20.9%和17.8%。其中，新设民营企业注册资本合计3113.94亿元，较上年同期翻番。

（上海市工商联调研部供稿）

第一季度宏观经济调查报告篇4

xxx党委、政府

2012.4.10

今年1-3月以来，xxx农业农村经济工作以县委全委扩大会议精

神为指导，紧紧围绕“稳粮、优棉、促林、兴牧”发展目标，抢搭县域经济发展的高速列车，充分发挥区位优势，扎实抓好种植业、林果业、畜牧业、劳动力转移和二、三产业发展等各项工作，使全乡经济和社会各项事业呈现出了良好的发展态势，为完成全年各项发展目标奠定了坚实的基础。

一、第一季度经济运行情况

1、种植业方面：播种小麦2.643万亩,小麦头水已于4月6日浇

灌完毕，长势良好，1.8万亩棉花播种计划，已于4月6日前保质保量播种完毕，其中1.5万亩套播了绿豆、6000亩为膜下滴灌；完成庭院蔬菜种植500亩，播种蜿豆100亩、皮芽子100亩、土豆850亩、西甜瓜680亩、红菊300亩、大力士高粱300亩、高丹草100亩、苜

蓿1560亩、210座温室大棚已全部种植长势良好，已出售叶菜120吨。

2、林果业方面：定植防护林12条30亩，补栽防护林125条，补

栽核桃3.7万株，采集核桃节穗2.5万支，对4万亩核桃、8000亩红枣进行了春季追肥、浇水、病虫害防治等工作，目前均长势良好。

3、畜牧业方面：组织专人对成立的神龙生猪养殖农民专业合作社、绿源康种畜禽繁育农民专业合作社、恒鑫畜禽养殖农民专业合作社的相关后续工作进行了完善整改，新培养了畜牧养殖大户32户，形成了10村、11村千头良种羊、驴养殖繁育基地，目前已有良种羊1500只，驴570头，7村、8村10万只（羽）笼养蛋鸡和家禽育雏养殖基地，11村、8村标准化生猪养殖基地，为11村养驴农户帮扶10万砖用于新建棚圈25个，面积2520平方米，全乡现有存栏牲畜4.3万头（只），存栏家禽30万只（羽），畜牧业专业化、规模化发展格局已初步形成。

4、二、三产业和劳动力转移情况良好：今年以来，全乡4个面粉

厂、2个木材厂、2个砖厂都正常运营，新建3个砖厂正在抓紧建设施工，计划5月份出砖，对于平抑市场砖价有积极作用，同时加大劳动

力技能培训力度，共开设缝纫、钢筋工、砌筑工、电焊工等工种培训班4期（次），培训技术人员达到2740人（次），通过地区、县劳动技能考核的达2005人；1-3月转移农村劳动力2402人次，其中疆外转移142人（次），疆内转移2260人（次），实现转移收入960万元。

5、项目落实情况好于往年：乡党委、政府在积极有序完成去年400户富民安居工程的基础上，今年计划完成350户的建设任务，现开工240户，其中10村50户以上集中居民点建设项目已全面展开；乡政府办公楼建筑场地已实现三通一平，建设项目进入招标阶段；5、9、11、12村4个村阵地建设已于三月下旬开工建设；2、8、12、13村4个村7公里居民点前道路铺油建设项目完成招标，计划于今年6月底前完工；2村、5村、7村、12村4个村共20公里防渗渠建设项目已经立项，待资金到位即可开工。

二、经济运行中存在的问题

1、由于市场因素及农民的种植习惯，种植业结构调整力度不大，结构单一，主要以小麦、棉花为主，三高田、万元田特色种植较少。

2、林果业投入和管理不到位，尚需进一步加强和落实。

3、农民对养殖业积极性不高，规模化养殖力度小。

4、乡中心小学教室、宿舍均为危房，新建项目尚未动工。

三、下一步工作计划

（一）抓好种植业管理关键环节，确保粮棉增收，同时提早谋划好秋季种植业调整。

一是组织好乡村两级干部扎实落实好小麦水肥管理、棉花苗后各项管理，重点抓好100亩蜿豆、100亩皮芽子、850亩春洋芋、680亩西甜瓜浇水、施肥、病虫害防治工作，确保增产增效。二是围绕发展畜牧业，在去年的基础上扩大玉米、苜蓿种植面积。

（二）加大打造“核桃之乡、畜牧之乡”宣传力度，抓好林果各项科学化管理措施，确保果树早增产丰收。

一是借助畜牧业发展的良好开局，向农民广泛宣传果畜良性互补发展的重要意义，进一步扎实落实好全乡4万亩核桃、8000亩红枣的追肥、嫁接、修剪及病虫害防治工作，确保果树早增产早丰收。

二是进一步强化乡村两级干部抓好林果业责任意识，实行定人、定园、定责，确保林果业各项管理措施到位。

三是积极协调用好水利资源，加大果树水肥投入力度。

（三）全力打造好养殖基地示范工程，推进全乡畜牧业提速发展。一是大力发展和建设畜牧养殖小区和养殖专业户。按照“建基地，抓示范”战略，以发展养殖基地为重点，打造好10村良种羊养殖繁育基地，力争达到3000只以上规模，10村、11村连片养驴专业户养殖小区建设，规模达到1000头以上，对养殖户提供优惠政策，在多方面给予政策支持和倾斜，进一步优化畜牧品种，提升养殖质量和效益，推动全乡畜牧业大发展。二是加强畜牧、家禽疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。进一步完善社会化服务保障体系，强化动物防疫硬件设施建设，健全疫情测报站点，使养殖业疫情防治覆盖率达到100%。三是加大畜牧品种改良力度。在坚持推广“良种、良料、良养、科学防疫”畜牧应用技术的基础上，组织畜牧站和各村畜牧防疫员，依托天康集团公司对生猪进行改良，依托色日克库拉克村种羊繁育基地对养殖户本土羊进行改良，提高养殖品质和效益。

（四）加大剩余劳动力技能培训和向外输出力度。

一是进一步加大劳动就业技能培训投入和培训力度，依托乡劳动保障所、畜牧站、农技站等加大对农民的培训力度，多方面培训技术人才，提高农民科学素质。二是积极发挥各协会、合作社及经纪人作用，组织劳动力外出务工，力争7月份以前再向外输出劳动力2000人次。

（五）立足民生，确保质量，全力抓好各个项目建设。一是在完成2011年400户建设任务的基础上，再完成350以上富民安居工程建设，重点建设好50户以上集中连片小区两处。二是全力抓好乡政府办公楼、乡中心小学教学楼等工程及附属工程建设。三是保质保量完成7公里以上道路的铺油工作。四是在县委组织部的支持下抓好4个村级阵地的新建工作，使全乡的整体面貌发生明显变化。五是积极做好争取申报各项农业科技发展项目工作。

第一季度经济运行情况篇5

天祝县人民政府（2012年4月日）

今年以来，我县深入贯彻落实科学发展观，按照省委区域发展战略和转型跨越发展总体要求及市委实施“三大战略”的决策部署，以项目为抓手，以产业为支撑，紧扣转型跨越、赶超进位、富民强县，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，全力实施“1342”发展战略，第一季度全县经济社会保持了快速发展的良好势头。预计第一季度，全县生产总值预计完成5.86亿元,占全年计划任务的16.74%,同比增长18%。其中，第一产业完成增加值0.35亿元，同比增长6.25%；第二产业完成增加值3.18亿元，同比增长21%；第三产业完成增加值2.33亿元，同比增长11%。全社会固定资产投资6.02亿元,占全年计划任务9.879%,同比增长37.74%。规模以上工业增加值2.26亿元,占全年计划任务的16.6%,同比增长3.92%。大口径财政收入12231万元,同比增长16.15%。一般预算收入5592万元,同比增长34.26。社会消费品零售总额3.79亿元,占全年计划任务的23.61%,同比增长27.4%。农牧民人均现金收入895.45元,同比增长21.71%。城镇居民可支配收入3454元，占全年计划任务的23.87%,同比增长17.9%。

一、第一季度经济运行呈现出的特点一是项目建设开局良好。全县在建项目52个，总投资50.69亿元，其中续建项目41项，总投资48.22亿元，完成投资5.96亿元；新开工项目11个，总投资2.47亿元，完成投资0.56亿元。项目工作呈现开工多、投资大、进展好的特点。早上的会议对全县的项目工作又做了全面的安排部署，出台了《天祝县“项目建设年”活动实施方案》和《天祝县项目前期工作经费管理办法》，确定了100项重点项目，这些都为今年的项目工作奠定了良好的基础。

二是农业农村工作稳步推进。目前，已落实高原夏菜种植地块8.5万亩，旱作农业面积5万亩,完成顶凌覆膜6200亩；落实华藏寺镇黄草川、栗家庄村和打柴沟镇上河东村、下河东村等7个日光温室示范点，1600亩养殖暖棚和19个养殖小区（规模养殖场）已落实到户。积极组织农资部门提早做好生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管，春耕备耕生产有序开展。目前已储备各类农作物种子16080吨，各类化肥8000标吨，农药20吨，地膜370吨，拉运救灾饲草2860吨。同时，争取农机购置补贴资金300万元，安排信贷资金8906万元，确保了春耕备耕工作的顺利进行。县上召开造林绿化动员大会召开之后，各乡镇和有关单位积极行动，造林地块已落实到位，G30通道绿化工程造林区域划分、征地面积测量工作已全面结束，完成划线打点35公里，通道两侧荒山荒滩机械整地400多亩。对造林绿化所需要的182.34万株苗木、3.5万根围栏桩、15.7万米围栏丝，通过公开招投标，确定了供应商，造林绿化准备工作已就绪。

三是工业经济增长势头强劲。全县实现工业增加值2.58亿元，占计划任务16.85亿元的15.31%，同比增长22.33%；全县经济效益综合指数达到165%，同比提高15个百分点；工业企业上缴税金0.7亿元。规模以上工业企业27户中，12户企业盈利，实现利润6500万元，盈亏相抵后增加净盈利6220万元，利润完成总水平持续趋好。特别是以煤炭、水电为主的能源工业增速提升明显，成为拉动工业生产增长的主要力量，能源企业产值占规模以上企业产值的37.5%。煤炭行业生产原煤64.35万吨，同比增长47.24%。水电行业共发电2546.78万千瓦时，同比增长46.88%。

四是消费需求不断增加。一季度预计实现社会消费品零售总额3.79亿元，同比增长27.4％。其中,城镇实现消费品零售额1.72亿元，增长26.68%；乡村实现消费品零售额2.07亿元，增长28%。消费品市场持续快速增长，市场规模不断扩大,城乡消费品市场均呈现快速发展的良好局面。

五是扶贫工作进展顺利。制定下发了《天祝县2012年移民工作安排意见》和《天祝县2012年市区农林场及毛藏库区移民安置方案》，今年计划重点对居住在祁连、旦马、毛藏等乡镇“一高五区”范围内的10043名农牧民通过市区农林场安置、城镇安置、县内易地安置、新疆农场安置、劳务移民、教育移民等渠道，进行整村整组集中搬迁。截止4月7日，7个市区农林场已落实移民1604人，占计划任务1582人的101.3%；毛藏乡库区移民落实搬迁37户138人；黄草川移民安置点已入住52户246人，其余安置点各项工作也正在进行当中。共落实扶贫资金1824万元，输转劳务2.46万人，实现劳务收入0.63亿元。

六是财政收支形势较好。一季度地方财政收入完成5592万元，同比增长34.26%；大口径财政收入完成12231万元，同比增长16.15%。财政支出完成3.31亿元,同比增长39.99%。其中，社会保障和就业支出0.91亿元，增长5.82%；农、林、水事业支出0.64亿元，同比增长72.02%；一般公共服务支出0.33亿元，同比增长15.64%。财政支出的较快增长，有效地保障了社会事业发展、各类项目建设和民计民生等重点支出的资金需求。

七是民生保障进一步加强。按照农村义务教育学生营养改善计划，全县所有农村中小学学生全部吃上了营养餐。天祝一中、天祝二中和民族中学3所普通高中，对本县籍学生实行了免费教育；县医院门诊医技综合楼建设项目，现正在开展项目初步设计。祁连、东坪、东大滩3所乡镇卫生院和西大滩乡上泉村等20所村卫生室，已完成建设方案设计。发放救灾资金349.5万元、城市低保金及临时价格补贴496.6万元、农村低保1104.5万元、五保供养金74.3万元，救助城乡患者2239人，资金165.81万元；全县新增城镇就业人数691人，失业人员实现就业149人，就业困难对象实现再就业59人,城镇登记失业率为3.38%，共发放小额担保贷款349户1090万元。

二、第一季度经济运行中存在的问题

总体来看，第一季度我县经济社会保持了快速发展的势头，开局良好。但我们也要清醒地认识到，我县经济总量小、发展速度还不够快，质量与速度不同步的基本县情在短期内难以改变，经济运行中仍然存在较多困难和问题。主要表现在以下四个方面：

一是宏观经济运行波动性较大，不确定因素明显增多。一 4 季度GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入均呈现出同比上升的态势，但目前金融危机尚未完全消除，不确定不稳定因素依然存在，产品销售市场萎缩，工业产品销售率偏低，消费拉动后劲不足等问题仍然比较突出。

二是研究政策，依靠政策抓项目的意识不强。主要表现在有的部门和单位对政策的学习不够深入，精神领会不透，把握不准，争取的项目于国家产业政策不符；有的部门和单位争项目和跑项目的意识不强，措施不力，有的部门甚至几年内争取不到一个项目；有的部门和单位抓项目的眼界不宽，仅限于一个产业、一个部门，胆子不大，方法不多，错失了争取项目的良好机遇，等等。

三是农用物资价格上涨，春耕备耕形势严峻。由于今春化肥等农用物资价格上涨，农技、生资部门周转资金匮乏，只能随调随供，农资供应相对紧张。加之今春以来，我县大部分地区降水稀少，干旱严重，对农作物播种带来一定困难，干旱缺墒将是今年春播农业生产面临的突出问题。

四是新兴碳材产业还未出现明显的转机。自去年以来，碳化硅价格受国际经融危机、欧债危机等影响，价格和交易量急剧下滑，全县先后投产的10家碳化硅企业陆续停产。近期虽有部分碳化硅企业陆续复产，但其经济效益不佳，整个碳化硅行业市场行情尚未复苏。另外，浙源公司、玉通兴合公司、腾达铁合金公司等企业由于流动资金严重不足，原料收购困难，企业无法满负荷生产，影响了计划进度。天源萤石矿业公司、绿能瑞奇因季节因素停产，在一定程度上影响了全县工业增加值的完成。

五是完成今年各项目标任务责任压力重大。今年，市上下达我县主要经济指标都保持在两位数以上的增长速度，地区生产总值增长速度达到17.9%，地方财政收入增长速度达到30%，农牧民人均纯收入增长速度达到19%，尤其规模以上固定资产58亿元，全社会固定资产投资要完成61亿元。要全面完成各项目标任务，可以说责任重、压力大，任重而道远。

三、下一步工作打算及意见建议

一是加大项目争取和实施力度，坚定不移地全面完成61亿元的固定资产投资任务。我们将抢抓藏区“十二五”规划即将批复实施的机遇，深入开展“项目建设年”活动，用足用活现有政策、谋划挖掘政策潜力、争取新的政策支持，筛选、储备一批大项目，力争将更多项目纳入中央、省、市重点扶持范围，做到早考察、早论证、早上报。对已上报到国家和省上的69项总投资近12亿元的项目，抓紧抓牢，全力争取落实，确保投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，争取年内落实中央预算内投资4亿元以上。继续实行领导挂带，确保100项重点项目顺利推进。抓好新开工12项工业项目和石门330千伏安输变电工程、毛藏河神树沟水电站等24项重点续建项目；争取开工建设天祝至青海省互助二级公路、石门河调蓄引水、松山滩风能资源开发、城区天然气利用等46项重点新建项目；做好县城集中供热、干部职工周转房、祁连山水源涵养林区天祝县生态移民试点工程等19项重点项目的争取工作。继续抓好干旱草场灌溉工程、天祝至景泰二级市级联通公路建设、祁连山水源 6 涵养区生态环境保护与综合治理等11项重点前期项目。

二是继续做大特色优势产业，努力推动农业农村经济快速发展。我们认真落实各项强农惠农政策和扶持资金，大力发展现代农业，全力推进新农村建设，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。进一步加强组织领导，加大工作力度，全面落实建设地块，组织和动员广大群众进行设施农业建设。完成特色农业种植面积35万亩，其中：高原夏菜8.5万亩，日光温室果蔬1.92万亩，马铃薯8.5万亩，优质油菜5万亩, 优质牧草11万亩。进一步创新和强化整村推进项目建设的有效措施，确保高质量完成8个整村推进项目建设。切实制定好《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚十年规划（2011年—2020年）》，抓紧谋划争取一批产业发展、基础设施、生态环保、社会事业及民生项目。抓好“下山入川”工程，做好移民安置点春耕、安置点房屋、道路建设工作。积极开展县城安置、劳务移民和教育移民等协调落实工作，确保移民任务的全面完成。深入推进“双联”行动，积极加强与省、市联村领导、单位及联户领导、干部的联系沟通，围绕基础设施、产业培育、扶贫开发、生态建设、民生保障等方面，加大项目、资金争取力度，切实解决贫困村生产和发展中的困难。

三是全力推进工业强县战略，努力提高工业经济运行质量和效益。今年我们将以碳化硅企业复产作为工作重点，下大力帮助企业尽快恢复启动生产，争取到6月底大部分碳化硅生产企业复产。规划建设新工业园区，争取在年内落实地块，完成初步土地测绘和规划设计，做好新工业园区的水、电、路等基础设施建设的前期工作。重点做好宽沟三期工业项目入驻、石门工业园（原建材厂）的规划，总体设计、松山滩新能源工业示范园的规划、总体设计等工作，争取年内开工建设。重点抓好天祝峰瑞矿业有限责任公司年产60万吨电石生产线等今年4月份新开工的12个项目，积极谋划于近期再新开工一批工业项目。进一步加大招商引资力度，通过节会招商、洽谈招商、网络招商、登门招商等有效形式，盯人盯事盯项目，精确招商、高效招商，大力引进有实力、有市场的央企、民营、“三资”等优势企业。按照意向项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工的要求，加强招商引资项目的跟踪服务。采取定点、定人、定责等措施，力争变成合同项目，切实提高招商项目的履约率和成功率。认真解决好招商引资企业遇到的实际困难和问题，及时主动地搞好服务，保障投资商合法权益，着力营造亲商、安商、富商的发展环境。争取年内签约招商项目30个，落实到位资金30亿元以上。积极争取省上节能减排政策，努力为企业扩大生产创造宽松环境，确保完成年度节能任务。

四是推进城乡融合发展，加快金强川经济综合发展核心区建设。按照市委、市政府城乡融合发展的思路，积极融入兰白经济圈，抓紧做好《金强川经济综合发展核心区规划》的修改完善和审核报批工作，加快推进金强川经济综合发展核心区建设进程。加大与省市对口部门的衔接争取力度，多渠道筹集资金，加快干支公路网络和农田水利建设以及为设施农业发展的电网建设。建设打柴沟村、马营坡村等新农村建设示范点，启动整治G312沿线村容村貌。进一步修编完善县城总体规划，加快城北新区开发建设进度。大力实施保障性安居工程，加快经济适用房和廉租住房建设步伐，加大农村危旧房改造力度。五是切实加强财源建设，努力提高财政保障能力。进一步加大财源建设投入力度，巩固基础财源，壮大主体财源，培植新兴财源。严格执行财政预算和预算外资金收支两条线管理，着力优化财政支出结构，统筹安排和调度好财政资金，真正把钱用到保重点、保民生、保运转上；逐步推行国库集中支付制度，强化部门预算编制工作，努力提高财政资金使用绩效。切实加大对国有资产、专项资金、惠民资金及项目资金的监管和审计监督力度，健全资金管理使用办法，保证各类资金规范、安全运行。

*乡第一季度经济运行情况汇报篇6

今年第一季度，赵庙乡经济发展继续保持强劲势头，各项经济指标的增幅均在40%以上，居全县中上游，部分指标居全县前列，其发展质量与水平好于以往任何一年，实现了首季生产开门红。1—3月份，全乡实现财政收入48.9万元，居全县第5位，同比增长42%，增幅居全县第3位；实现工业增加值852万元，居全县第7位，增长52%，居全县第6位；产品销售收入3328万元，居全县第6位，增长52%，居全县第4位；工业利税达375万元，居全县第5位，增长49%，居全县第7位；基建投资505万元，居全县第5位，增长60%，居全县第3位；技改投资640万元，居全县第2位，增长60%，居全县第3位；民营经济上缴税金260万元，居全县第4位，增长206%，居全县第3位；引进县外资金550万元，居全县第3位，增幅51%，居全县第4位。现将第一季度经济运行工作向各位领导作一些汇报：

一、招商引资势头强劲，重点项目建设进展顺利

今年第一季度，赵庙乡招商引资工作在县委、县政府的正确指导下，取得了显著成绩，现已开工建设项目2个，即将开工项目2个，达成初步合作意向项目2个。即将开工的项目即前几天西安厦门招商的两项目。在西安经洽会上，我乡与江阴客商签订了加工生产硅钢片投资协议，引资额达200万元；在厦门经洽会上，我乡又与福建福鼎公司签订了建设菌种厂及双孢菇加工厂的协议，引资额达160万元；两个项目均签订了正式合同，现正积极实施立项、办证等手续，近几天两项目即可开工建设。已开工建设的2个项目即裘皮工艺厂投资建设的麻纺厂及台商投资建设的养殖场项目。裘皮工艺厂投资400万元建设的麻纺厂项目现已全面开工，现已完成厂房地基建设，预计5月底可全面建好厂房，6月初可投入生产；我乡赵楼村台胞王景云在乡党委政府亲商政府的感召下，在赵楼村新上的大型养殖场项目。两个初步达成合作意向的项目是玻璃钢厂引资项目及浙江中强物流公司拟建纺织厂项目。玻璃钢厂现已与香港欧亚投资有限公司达成初步合作意向，欧亚公司拟投资1000万元实施玻璃钢厂微晶玻璃项目；浙江中强物流公司看中了赵庙乡优惠的招商政策，优良的投资环境，拟投资1000万元建设大型纺织厂。两项目乡里已派专人负责盯紧、靠上、落实。

二、农业结构调整重点突出，农业生产开局良好

（一）以双孢菇种植为重点的农业结构调整取得新突破。为加快全乡农业结构调整步伐，落实“一年启动，两年形成规模，三年建成产业乡”的双孢菇发展总体规划，切实增加农民收入，今年以来，乡党委政府强化措施，全面实施了双孢菇富民工程。在具体工作中，乡党委、政府不搞强迫命令，注重从示范、培训、服务上做文章，有力的激发了群众种植的热情，现全乡已落实双孢菇大棚62个。主要做法是：一是搞好示范。去年，乡26名机关干部率先垂范建成了双孢菇种植基地一处，建棚15个，起到了很好的示范作用。今年，全乡26名村“两委”成员又全部落实了建棚任务，带着群众干，做给群众看，发挥了很好的示范引导作用。二是强化培训。从3月26日至4月1日，乡里集中6天时间，邀请了江苏省丰县食用菌中心技术专家在全乡6个行政村进行了双孢菇种植技术辅导，全乡800多名党员干部群众参加了培训，乡党委还组织参训人员实地到乡双孢菇种植基地进行了参观学习，观看双孢菇种植技术电教片。乡里先后五次组织党员干部群众赴江苏丰县、河南夏邑县等地考察学习，解放了群众思想，开阔了群众眼界。三是提供服务。乡里成立了以党务书记任组长的双孢菇产业化发展领导小组，具体负责双孢菇发展工作。乡里制定了优惠政策，规定每建一个标准棚给予5000元贷款、1000元补助。乡领导小组同时还承诺从资金落实、大棚建设、菌种购买、技术指导到市场销售将提供全程服务，最大限度的消除群众疑虑，解决群众困难。

（二）以退耕还林、经济林建设为重点的植树造林工作取得新成绩。乡党委、政府从改善生态环境、造福子孙后代的高度重视植树造林工作，安排布置早，发动落实快，资金筹措到位，植树造林工作取得显著成绩，今春，全乡共植树7万棵，完善林网3000亩，发展经济林250亩，其中冬枣60亩，发展速生林600亩，完成退耕还林800亩。为把植树造林工作落到实处，年初，乡里就召开了党委会、党政联席会及由各村支部书记、村主任参加的动员会，广泛宣传，层层发动。乡林业站在深入各村调查研究的基础上，把植树造林任务分解到各村。今年，全乡植树造林突出了“三个重点”一是突出退耕还林；二是突出速生林、经济林建设，栽植的树木全部为毛白杨、速生杨及冬枣、柿子等速生林⒕昧郑蝗侵氐憬ㄉ琛傲教跸呷笃保骸傲教跸摺奔囱睾鞔蟮陶悦矶沃敛茏?100米，沿苏北堤河曹庄段200米的两条线，“三大片”即赵庙村西100亩中低产田、侣楼村东110亩中低产田及王庄村东130亩中低产田三大片。为确保树苗的成活率，各村都采取了“统一规划、拍卖承包、收益分成”的方法。乡、村两级都制定了优惠政策，乡里规定：栽植的树木成活率当年达到98%以上的，乡里每棵补助0.2元,每建一处护林房，乡里补助300元，每育苗一亩，乡里补助200元，各村也都出台了补助奖励措施，王庄、赵庙等村还为成片造林地通了电、打了井，建了护林房，这此措施极大的调动了群众植树造林的积极性。

（三）以水禽养殖为重点的畜牧业生产又有新起色。今年乡党委政府继续把养鸭（鹅）业作为农业“一号工程”，充实调整了养鸭领导小组，设立了养鸭办公室，专门负责鸭鹅养殖。现全乡已建立了王庄塌方区、赵楼顺堤河、800米大河三大养鸭基地，全乡养鸭（鹅）数量达8万只。在发展鸭鹅养殖的同时，乡里注重拉长兔产业链条，积极发展养兔业，现全乡养兔数量突破3万只。

（四）以名优特水产品养殖为重点的渔湖业到得新进展。抓住春季有利时机，加强领导，强化措施，突出抓好春季渔业生产，现已初见成效。

（一）是调整渔业结构，大力发展了名优特水产品养殖。通过广泛宣传，层层发动，进一步更新了群众的养殖观念。今年，重点发展了以河蟹为重点的名优特水产品养殖。现已落实养蟹面积1200亩，并全部完成了清塘、消毒、防逃板设置、订购蟹苗等任务；

（二）是建成了800米大河“三网”养殖带一条。对乡内南北长6公里、宽800米水面约6000亩的800米大河进行了综合开发利用。形成了湖滩地渔池，浅水域网围，深水域网箱三层次的养殖格局。800米大河内共发展“三网”1800亩，其中网箱1000亩，网围、网栏800亩；

（三）是对矿区塌陷地进行了综合开发改造。发动群众，统一规划，科学布局，对全乡矿区塌陷地进行了综合开发改造。今春共开发改造塌陷地600亩，其中渔池250亩，台田350亩，全乡总面积达到了2000亩，塌陷地变成了“上粮上渔”、“渔鸭混养”的农业综合开发区，成为了农民增收的新的亮点；

（四）是进一步加强了渔业生产的技术服务。乡渔技站每天都深入到各村、湖边、塘边，积极搞好技术指导与服务，及时解决群众养殖过程中出现的疑难问题，并适时发放明白纸3000余份，指导渔业生产。

三、基础设施建设步伐加快，小城镇建设初具规模

（一）是赵庙至孔庄矿公路建设即将完成。积极优化环境，克服困难，全力搞好赵庙至孔庄矿公路建设。该项工程预计5月上旬即可完工。

（二）进一步搞好了小城镇规范化管理。坚持小城镇建设“一支笔审批，一张图建设，一个样设计”的总体要求，加大规范化建设力度，杜绝了乱建、滥建行为。今年小城镇内商品房门前路面全面实现了硬化、净化。

四、财政税收工作

第一季度宏观经济调查报告篇7

一、宏观调控政策效果显著

(一) 国民经济由加速增长转为稳定增长, 增长结构有所优化

受世界经济快速增长和国内需求旺盛的拉动, 2007年上半年我国经济从偏热转向过热的势头比较明显。GDP增速由2006年的11.1%提高到2007年二季度的11.9%。针对这些情况, 中央加大了运用经济手段进行宏观调控的力度, 10次提高银行存款准备金率和5次提高存贷款基准利率、加大公开市场操作力度和发行特别国债, 取消或降低部分产品出口退税率和反征出口关税、扩大加工贸易限制列产品目录等, 这些政策措施对抑制经济从偏热转向过热发挥了积极作用, 三季度GDP增长速度下降到11.5%, 四季度增幅进一步回落到11.2%。全年国内生产总值246619亿元, 比上年增长11.4%, 加快0.3个百分点, 连续五年增速达到或超过10%。分产业看, 第一产业增加值28910亿元, 增长3.7%, 回落1.3个百分点;第二产业增加值121381亿元, 增长13.4%, 加快0.4个百分点;第三产业增加值96328亿元, 增长11.4%, 加快0.6个百分点。三次产业比较, 第三产业增速提升最快, 符合我国控制工业高污染、高耗能行业过快增长, 大力发展第三产业的结构调控方向, 第三产业占GDP比重有所提高。

农业生产继续稳定发展, 粮食再获丰收。全年粮食总产量达到50150万吨, 比上年增产350万吨, 增长0.7%, 成为历史上第4个高产年, 这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。其中, 夏粮产量11534万吨, 比上年增长1.3%;早稻3196万吨, 与上年基本持平;秋粮35420万吨, 比上年增长0.6%。工业生产增长平稳回落。去年一季度工业增加值同比增长18.3%, 二季度进一步提高到18.7%, 随着宏观调控政策力度的加强, 工业增加值增速呈现平稳回落态势, 10、11、12月增速均保持在18%, 全年规模以上工业增加值比上年增长18.5%, 加快1.9个百分点。其中, 国有及国有控股企业增长13.8%;集体企业增长11.5%;股份制企业增长20.6%;外商及港澳台投资企业增长17.5%。重工业增长19.6%, 轻工业增长16.3%。在工业生产保持较快增长的同时, 产业结构调整迈出新步伐。国家遏制高耗能高排放行业过快增长政策效果逐步显现, 粗钢、水泥、电石、铁合金等产品产量增幅有不同程度的回落。淘汰落后稳步推进。工业产品结构不断优化。新型干法水泥比重提高到55%以上。煤炭、有色、建材、汽车等行业资源整合力度加大, 产业集中度继续提高。

(二) 消费价格、房屋价格上涨较快, 通胀压力增大

2007年, 主要受食品价格上涨推动, 居民消费价格涨幅逐月提高, 从3月份开始持续超过3%的年度调控目标, 7、8月份连续突破公认的可承受通货膨胀率界限值5%, 11月份达到全年最高的6.9%。全年居民消费价格上涨4.8%, 涨幅比上年提高3.3个百分点, 其中, 城市上涨4.5%, 农村上涨5.4%。。分类别看, 食品价格上涨12.3%, 拉动价格总水平上涨4.0个百分点;居住价格上涨4.5%, 拉动价格总水平上涨0.6个百分点。在食品价格中, 粮食上涨6.3%, 肉禽及其制品上涨31.7%, 蛋上涨21.8%, 其余商品价格有涨有落。继居民消费价格自年初以来保持加速上涨态势, 工业品出厂价格也在8月进入了上行通道, 11、12月工业品出厂价格同比分别高涨4.6%、5.3%。全年原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%;工业品出厂价格上涨3.1%。此外, 房地产价格持续上涨。去年1～4季度70个大中城市房屋销售价格分别上涨5.6%、6.3%、8.2%、10.2%。全年70个大中城市房屋销售价格比上年上涨7.6%, 涨幅比上年提高2.1个百分点。

总体而言, 当前的物价波动仍然属于农产品局部供求不平衡引发的结构性物价上涨性质。虽然我国商品市场供求基本平衡的总体格局没有改变, 但受生猪、油料产能恢复的周期性影响, 食品价格上涨对居民消费价格的上拉作用, 将持续一段时间。而且在消费价格加快上涨的同时, 工业品出厂价格和生产资料价格涨幅开始提高, 房价涨幅居高不下, 上游产品向下游产品传导的涨价压力有所加大。下半年国家出台了一系列稳定物价的政策措施, 对稳定价格预期、控制物价进一步上涨将起到一定作用;但货币流动性过剩的局面没有改观, 通货膨胀的货币条件客观存在, 居民和企业通胀预期走高, 新涨价因素的影响程度较难确定, 对控制物价十分不利。

(三) 就业再就业工作成效显著

在宏观经济持续高涨的带动及国家积极就业政策的引导下, 2007年我国就业形势进一步好转, 全年城镇新增就业1204万人, 完成全年目标任务的134%;下岗失业人员再就业515万人, 完成全年目标任务的103%, 其中就业困难人员再就业153万人, 完成全年目标任务的153%;2007年底城镇登记失业率为4.0%, 比2006年底下降0.1个百分点。2008年我国就业再就业工作目标是:城镇新增就业人员1000万人, 下岗失业人员再就业500万人, 就业困难人员再就业100万人, 城镇登记失业率控制在4.5%以内。各级劳动保障部门将进一步加大工作力度, 加强工作协调, 确保完成全年就业再就业的各项目标任务。

(四) 国际收支失衡持续加剧

为了改善国际收支不平衡状况, 去年上半年尤其是二季度, 我国出台了多项调整外贸进出口的政策, 其力度之大、频次之多可谓前所未有。即便如此, 我国外贸顺差的增速仍然达到47.7%, 是造成国际收支不平衡的主要原因。再者, 根据目前外汇储备增长情况, 资本项目下仍然有大量盈余。经常项目和资本项目大规模“双顺差”使得国际收支不平衡状况依然较为严重。2007年12月末, 国家外汇储备余额1.53万亿美元, 同比增长43.32%, 新增4619亿美元, 同比多增2144亿美元。外汇储备规模持续大幅增加, 国家在收购外汇的同时, 央行向市场投放了相应的基础货币, 再通过货币乘数作用, 造成货币供应量大幅增长, 使国内流动性过剩问题日趋严重。同时, 国际收支盈余失衡加剧导致人民币汇率升值速度加快, 全年累计升值6.59%, 12月末为1美元兑7.3046元人民币。

二、三大需求保持快速增长

2007年, 拉动经济增长的三驾马车——消费、投资和出口保持快速增长, 消费对GDP的贡献7年来首次超过投资。初步估计, 在11.4%的GDP增长中, 消费、投资、净出口分别拉动4.4、4.3、2.7个百分点。长期以来, 投资率过高、消费率过低的结构失衡问题一直困扰着中国经济, 今年这一结构性变化, 可能意味着经济增长方式开始出现“拐点”。

(一) 市场销售增长较快, 增速逐季走高

2007年以来, 在国民经济持续高增长、收入水平不断增加和消费环境日趋改善等有利因素推动下, 城乡居民消费需求呈现出本轮经济周期以来最强劲的增长势头, 增速逐季走高。消费品零售额4个季度分别增长14.9%、15.6%、16.8%、19.1%, 全年社会消费品零售总额89210亿元, 比上年增长16.8%, 提高3.1个百分点。分城乡看, 城市消费品零售额60411亿元, 增长17.2%, 加快2.9个百分点;县及县以下消费品零售额28799亿元, 增长15.8%, 加快3.2个百分点。分行业看, 批发和零售业增长16.7%, 住宿和餐饮业增长19.4%。限额以上批发和零售业大类商品零售中, 石油及制品类、汽车类、建筑及装潢材料类、家具类、家用电器和音像器材类、服装鞋帽、针纺织品类、化妆品类、体育娱乐用品类均增长20%以上。以住和行为热点的消费结构升级, 成为带动消费品市场活跃的主要动力。

(二) 投资增幅略有回落, 存在高位反弹压力

2007年全年全社会固定资产投资137239亿元, 比上年增长24.8%, 加快0.9个百分点。分季度来看, 全社会固定资产投资1、2、3、4季度增速分别为23.7%、27%、25.4%、23%, 呈现冲高回落态势缓慢回落。其中, 城镇固定资产投资117414亿元, 增长25.8%, 加快1.5个百分点;农村固定资产投资19825亿元, 增长19.2%。在城镇投资中, 分产业看, 第一产业投资1466亿元, 比上年增长31.1%;第二产业51020亿元, 增长29.0%;第三产业64928亿元, 增长23.2%。分地区看, 东、中、西部地区投资增速, 分别比上年增长21.0%、34.0%、28.2%, 增幅分别上升0.4、0.9和2.3个百分点, 呈现东部发达地区低、中西部发展地区高的良好特征, 有利于下一阶段国民经济的梯度发展, 缩小地区差距。尽管目前投资增幅呈现回落态势, 但反弹压力依然存在。

首先, 房地产投资、新开工项目以及地方项目投资的加快, 使得2008年投资增长仍有较强的惯性。2007年全年房地产开发投资25280亿元, 比上年增长30.2%, 加快8.4个百分点;全年全国城镇新开工项目231894个, 同比增加27931个, 新开工项目计划总投资86258亿元, 同比增长28.7%, 增速比上年同期提高33.1个百分点, 新开工项目计划总投资占施工项目计划总投资的比重为33%, 比上年同期上升2.1个百分点。其次, 城镇固定资产投资中企业自筹资金增速呈逐渐上升之势, 企业对银行贷款的依赖性有所下降, 将导致“紧信贷”政策效力弱化。2007年前11个月, 企业自筹资金增速为33.6%, 比1季度末、上半年末和三季度末分别增加11.8、3.4和1.4个百分点;第三, 贷款中长期化势头明显和中长期贷款增速持续高于贷款总量增速的因素, 也将在一定程度上助推投资增长;总之, 考虑到年全社会资金流动性过剩、企业效益持续高增长、政府换届等多重因素, 未来投资反弹压力不容低估。

(三) 出口增速回落, 进口增速加快, 贸易顺差增速减缓

2007年我国外贸进出口总值21738亿美元, 比上年增长23.5%, 回落0.3个百分点。其中, 出口12180亿美元, 增长25.7%, 回落1.5个百分点;进口9558亿美元, 增长20.8%, 加快0.8个百分点。进出口相抵, 贸易顺差2622亿美元, 比上年增加847亿美元, 国际收支失衡问题改善不明显。为了改善国际收支不平衡状况, 去年我国出台政策力度之大、频次之多均超过前几年。在上半年贸易顺差增长过快的形势下, 7月1日起我国对2831项商品 (约占海关税则中全部商品总数的37%) 调低了出口退税率, 并进一步改进了加工贸易台帐保证金管理办法。宏观调控措施的效果初显, 进入2007年下半年, 我国出口增速逐步放缓, 进口增速加快, 贸易顺差迅速扩大的势头得到有效抑制。全年1、2、3、4季度当季出口增长速度分别为27.8%、27.4%、26.3%、22.2%;进口增长速度分别为18.2%、18.2%、20.6%、25.5%, , 进口增速明显快于出口增速, 导致贸易顺差增长速度持续放缓, 1、2、3、4季度当季增速分别99.4%、75%、50.3%、12.9%, 回落态势尤其是第4季度十分明显。

三、政府、企业和居民收入实现较快增长, 分享经济发展成果

在经济增速明显加快的同时, 企业经济效益和居民收入水平提高较快, 再加上物价上涨和税收征管水平不断提高等因素, 2007年国家财政收入在近年高增长的基础上, 出现了进一步加快的势头。1～11月份, 全国财政收入 (不含债务收入) 48177.12亿元, 增长33.5%, 较上年同期增速高出8.8个百分点, 完成年度预算的109.3%。全年全国税收收入 (不包括关税、耕地占用税和契税, 未扣减出口退税) 累计完成49449亿元, 比上年增收11813亿元, 增长31.4%, 大大超过经济增长。企业实现利润继续大幅增长。1～11月份, 全国规模以上工业实现利润22951亿元, 比上年同期增长36.7%, 增幅同比上升6.0个百分点。39个工业行业全部实现盈利。其中, 交通运输设备制造业增长68.7%, 专用设备制造业增长61.4%, 化工行业增长51.5%, 煤炭行业增长49.1%, 钢铁行业增长47.2%, 电力行业增长39.0%。由于就业状况好、新增就业人数多, 各地提高了最低工资标准, 企业效益好转使企业职工工资水平提高, 农产品涨价使农民普遍受益, 城乡居民收入实现较快增长, 广大居民从经济增长中得到的实惠增多。全年城镇居民人均可支配收入13786元, 比上年增长17.2%, 扣除价格因素, 实际增长12.2%, 加快1.8个百分点。农村居民人均纯收入4140元, 比上年增长15.4%, 扣除价格因素, 实际增长9.5%, 加快2.1个百分点。年末居民储蓄存款余额172534亿元, 比上年末增加10967亿元。

四、货币信贷增速仍然较快, 流动性过剩依然突出

去年以来, 虽然银行连续10次提高存款准备金率、5次提高存贷款利率, 多次发行央行票据, 回笼货币, 货币信贷紧缩程度已与历史最紧时期相当, 但货币流动性过剩的问题依然没有解决。

去年12月末, 广义货币供应量 (M2) 余额40.34万亿元, 同比增长16.72%, 增幅比上年末低0.22个百分点;狭义货币供应量 (M1) 余额15.25万亿元, 同比增长21.01%, 增幅比上年末高3.53个百分点;市场货币流通量 (M0) 余额3.03万亿元, 同比增长12.05%。全年累计净投放现金3303亿元, 同比多投放262亿元。金融机构人民币各项贷款比年初增加36323亿元, 比上年多增4482亿元。各项存款比年初增加53878亿元, 比上年多增4599亿元。全年投放现金3262亿元, 比上年多投放221亿元。货币政策在2007年中期以前过于倚重准备金率和公开市场操作等数量型手段, 利率、汇率等价格型手段力度不足。从出台时机和力度来看, 提高利率的时机有些偏晚, 并且调整力度偏小, 调整幅度跟不上价格上涨幅度的变化, 不足以及时扭转实际利率为负的局面。由于实际利率严重偏低, 导致货币流通速度相对加快, 抵消了控制货币供应量增长的效果, 未能通过有效调节资金的使用成本来抑制投资过热, 客观上也助长了经济趋热和资产价格过快上涨。实际有效汇率升值过慢, 对出口的抑制作用不明显, 这是国际收支不平衡状况不断加剧的原因之一。

从目前形势看, 单纯的货币政策难以解决流动性过剩的问题, 需要财政、外汇等其它政策的配合, 效果才能更为显著。股票指数创历史新高后在高位震荡调整, 股票市场交易量增加。2007年年初, 上证指数持续上行。在连续突破3000点、4000点两个关口后, 去年5月29日上证指数报收于4334.92点, 创历史新高。5月30日上调印花税税率至3‰, 受此影响, 沪深股市放量下跌, 上证指数当日收于4053.09点, 下跌6.50%。此后近两个月, 股票市场呈现宽幅震荡调整走势。8月初, 股票市场开始新一轮的上扬, 股指快速上行, 10月16日上证指数收于6092.06点, 为历史最高点, 此后, 上证指数冲高回落, 大幅回调至5000点附近后再次宽幅震荡调整。年末上证指数收于5261.56点, 较年初上涨2545.84点, 涨幅为93.74%。随着股票市场发展, 大盘新股如交通银行、建设银行、中国远洋、中石油等持续发行, 股票市场的直接融资功能进一步提升。

第二部分

2007年经济运行中存在的矛盾及问题

从近几年宏观调控的实践看, 投资增长过快、信贷投放过多和贸易顺差过大等已经由短期矛盾演变为中期问题, 在“三过”矛盾没有有效解决的同时, 经济运行中又出现许多新矛盾、新问题。

一、财政政策和货币政策实际操作偏松, 经济长期在偏快与过热的边缘运行

财政政策在执行上过于宽松, 一是目前我国处于经济周期中的繁荣阶段, 经济运行的自发扩张动能强劲, 从刺激经济的角度看, 目前已经不需要实行赤字财政来刺激社会总需求, 但中央财政在连续多年超收规模较大的情况下, 仍然保留赤字财政安排。二是各级财政在超收规模较大的情况下, 基本上都超收超支, 地方政府甚至用超收资金和土地储备资金“四两拨千斤”橇动银行信贷资金用于刺激投资, 地方财政“赤字”规模惊人。货币政策在实际操作中同样存在稳健不足问题。实际有效汇率升值过慢, 对出口的抑制作用不明显, 这是国际收支不平衡状况不断加剧的原因之一。

二、资源类价格和税费改革相对滞后, 节能减排形势仍然严峻

近年来, 尽管有关部门意识到资源类价格调整和税费改革的重要性, 也有相关的政策预案, 但必要的政策迟迟未能出台, 多次错过价格调整和税费改革的有利时机, 从而导致能耗过高、环境压力增大的局面没有改观。例如, 在国际市场油价和国内居民消费物价相对较低时错过了燃油税出台的时机, 国内成品油、电力价格调整力度不够, 对节能减排工作顺利推进不利;资源税税率和矿产资源补偿费上调幅度有限, 导致资源开采企业存在巨大的盈利空间, 出现资源开采领域过度投资, 也间接导致高耗能、高污染产业投资出现较快增长。2007年工业生产增速比前四年的平均水平高1.8个百分点, 其中主要是高耗能高排放行业增长偏快。高耗能行业投资和工业生产增速双双反弹, 给节能减排造成很大压力。2007年前3季度, 单位GDP能耗较上年同期下降3%, 与4%的计划目标仍有一定差距, 特别是电力消耗增长明显快于上年同期, 以及重化工业投资仍快速增长的趋势, 显示下一阶段节能减排的压力仍然很大。但在目前居民消费价格上涨较快时期, 进行大幅度价格调整的难度加大。

三、资产价格上涨呈现泡沫增大现象, 财富再分配扩大收入分配差距

不可否认, 近年来股指、房价快速上行局面的出现, 有诸多因素的支撑:我国宏观经济多年持续健康较快发展, 上市公司业绩大幅增长, 股权分置改革等各项市场制度进一步完善, 大股东向上市公司注入优质资产的步伐加快, 企业和家庭资金充裕, 人民币升值预期持续存在, 居民消费结构升级步伐加快。这些因素为我国股市和房地产市场发展提供了机遇, 但也出现了一定程度的非理性现象。股票和房地产市场的非理性繁荣呈现泡沫增大现象, 这种有钱人通过股票和房地产市场使财富迅速升值的强者恒强“马太效应”明显扩大了收入分配差距, 部分城市过高的房价挫伤了多数依靠劳动收入购房人的信心, 望房兴叹中对房地产市场宏观调控成效普遍存在意见。同时, 资产价格上涨也加大了通胀预期, 增加经济运行向过热转化的压力。虽然在强有力的宏观调控政策影响下, 2007年年末境内资产价格涨势总体放缓, 但未来进一步快速上涨的风险仍然较大。

第三部分2008年经济发展形势预测

一、国际经济环境

2008年国际经济环境存在一些不确定因素。首要因素是美国次债危机究竟会对美国和世界经济产生多大影响?我们认为, 次级债危机的爆发使美国经济的潜在风险加大, 但不会严重危及世界经济。如果全部经济损失由美国承担, 会使美国经济降低1个百分点左右。如果经济损失由美国、欧洲、日本等共同承担, 会使世界经济降低0.3个百分点左右。其次是国际油价上涨对世界经济的不利影响增大。石油价格过快上涨总体上是不利于我国经济和出口的增长。此外, 全球经济发展失衡的问题依然存在, 贸易保护主义依然盛行等问题也会威胁世界经济。

2008年世界经济发展虽然存在诸多不确定因素, 但总体上看有利因素仍然较多。首先, 支撑新一轮世界经济快速增长的基础性条件没有变化。从2003年起的这一轮世界经济高速增长, 主要源于支撑增长基础条件不断改善, 以信息通讯技术为核心的技术进步提高了世界经济的增长潜力。发展中国家和发达国家在全球化进程中出现了“双赢”的局面, 这是新一轮世界经济强劲增长的根本因素。2008年这一基本格局不仅不会逆转, 反而会进一步加强。其次, 新兴市场经济体增长强劲, 已经成为世界经济增长的重要火车头。2007年, 中国、印度和俄罗斯三国贡献了全球经济增长率的一半。2007年俄罗斯经济增长率在7.2%以上, 连续4年保持在7%左右。印度经济在2006财政年度达到了过去18年来的最高增速, 增长了9.4%, 2007年增长率将在8.5%左右。不同于以往几次金融动荡, 新兴市场经济体在次级债危机中没有受到明显波及, 经济运行较为稳定。

总体来看, 虽然次级债危机的爆发增大了世界经济前景的不确定性, 但2008年支撑世界经济增长的有利因素仍将强于不利因素, 因此世界经济稳定较快增长的基本因素没有变。预计2008年世界经济增长率为4.8%, 与2007年大体持平, 而美国、欧元区和日本的经济增长速度大约为1.8%, 2.3%和1.8%。预计2008年印度和俄罗斯经济增速在8%和7%左右, 新兴市场国家会继续为世界经济增长提供动力。世界贸易组织WTO预测2007全球货物贸易量增长率将由2006年的9%下降到7%左右, 2008年世界贸易增速与2007年基本持平。

二、国内经济环境

2008年国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素, 有利于经济保持平稳较快增长。党的“十七大”将指导我国经济体制进一步朝着科学发展、和谐发展的方向深化改革, 经济发展的体制条件进一步优化。

2007年出台的宏观调控措施在2008年将更加显现积极的政策效果, 有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素。连续几年经济和投资增长保持高位将使经济运行保持较快的增长惯性。近5年固定资产投资高潮形成的生产能力2008年将大量投产达产, 这将大大增强我国经济增长的供给保障能力。以能源为例, 2003年至2006年共新增原煤开采能力63908万吨/年, 天然原油开采8174万吨/年, 天然气开采373亿立方米/年, 新增发电机组容量2.5亿千瓦。2007年1～10月发电量增长16.2%, 原煤产量增长10.2%, 能源生产总量增长10.0%, 煤电运基础条件进一步改善。国内劳动力供给充分、储蓄率保持高位、科技进步加快。充裕的国家外汇储备增强了我国利用国内国际两种资源的回旋余地, 在经济全球化背景下我国资源配置效率不断提升, 经济增长的潜在能力有所增强, 社会总供给与总需求之间有望继续保持基本平衡状况。

当然, 2008年国内经济运行中也存在一些不确定因素, 一是粮食连续四年丰收增产后进一步增产难度加大, 农产品价格走势存在较大不确定性。二是连年货币流动性过剩, 通货膨胀所需的货币条件早已客观存在, 居民和企业对价格上涨形成一定预期, 2008年居民消费价格新涨价因素存在较大不确定性;三是证券市场已经积累了较大风险, 市场整体估值水平超过历史高位和海外绝大多数市场, 一定程度透支业绩预期, 下一阶段可能发生较大震荡甚至持续调整, 如何在化解证券市场风险的同时减少虚拟经济对实体经济的不利影响, 将是宏观调控面临的严峻考验;四是出口减速可能造成部分行业产能过剩矛盾显性化, 对新增就业、企业效益和财政收入都有不利影响。

三、2008年经济走势预测

在国内外较为有利的发展环境中, 2008年中国经济将继续保持平稳较快发展态势, 经济增长率高位趋稳、小幅回落, 物价总水平涨幅趋缓, 就业状况持续好转, 外汇储备增长速度有所减缓。

(一) 经济增长稳中趋缓

中央明确提出, 2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀即“双防”宏观调控作为当前宏观调控的首要任务, 按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作, 实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

在宏观调控政策趋紧的同时, 美国经济增长放缓可能对世界经济和我国经济产生不利影响, 石油价格过快上涨总体上不利于我国经济和出口增长, 全球经济发展失衡的问题依然存在, 贸易保护主义依然盛行等问题也会威胁世界经济。在政策因素和国际市场因素的共同影响下, 2008年, 我国社会总需求的强劲自发扩张势头有所减弱, 国民经济运行将由过去五年的加速增长态势转为高位趋稳、小幅回落的态势。

预计2008年全年GDP增速将从2007年的增长11.4%回落到10.8%, 下降0.6个百分点左右。其中, 第一产业增长4%, 增幅与2007年基本持平;第二产业增长12.6%, 增幅比2007年下降0.8个百分点;第三产业增长11%, 增幅比2007年下降0.5个百分点。如果美国次贷危机对世界经济增长的不利影响低于目前估计, 宏观调控政策的效果不够明显, 2008年经济运行将继续保持高涨的态势, GDP增速为11.3%, 基本与2007年持平。如果美国次贷危机对世界经济增长的影响超出目前的估计, 宏观调控政策的效果非常显著, 2008年经济增速将下降到10.3%左右。

(二) 消费品市场延续偏旺增长态势

连续多年宏观经济景气较旺, 新增就业人数增加较多, 居民收入增长较快, 消费结构升级对消费仍然会保持较强的促进作用, 这些基本因素决定了2008年我国消费品市场销售增长率仍将保持高位。此外, 2008年奥运会在我国举行, 也将会对国内市场销售产生“奥运景气”推动作用。我们开发的消费品零售额先行指数在2006～2007年持续小幅走高, 根据先行指数领先于消费品零售额一年左右的经验, 可以初步判断2008年消费品零售额可以保持较快增长。根据我们对改革开放以来社会消费品零售总额潜在增长率研究, 与10%左右GDP增长率相匹配的消费品零售额潜在增长率大体在12%左右, 2006～2007年我国社会消费品零售总额实际增长率已经超过12%, 2008年进一步提速的可能性不大。2008年商品零售价格涨幅降低对消费品零售额名义增长有一定影响, 名义增长率可能稍低于2007年, 预计2008年社会消费品零售额名义增长16%, 比2007年低0.6个百分点左右, 但实际增长为12.5%左右, 基本与2007年实际增长率持平, 仍为正常偏旺。

(三) 固定资产投资增速将小幅回落

我国这一轮固定资产投资高潮在20%以上运行已经6年多, 目前尚未显示出疲态迹象。2008年, 促使我国投资保持较高增速的基本因素依然存在。在企业销售收入和利润增长加快的情况下, 企业投资的积极性较高;同时, 企业自有资金增长较快, 为企业扩大投资提供了资金保障;2007年新开工项目数量和新开工项目计划投资额呈现逐月提高的势头, 为2008年投资提供了增长惯性。

从国家调控政策方面来看, 为了淘汰落后产能, 加快产业结构技术升级和节能减排, 需要加大对先进产能和节能减排设施的投资。2007以来, 国家对房地产价格的调控从以需求侧调控为主转向增加供给、改善供给结构, 加大了对经济适用房建设的支持, 2008年小户型、经济适用房、廉租房建设项目增加较多, 房地产投资成为带动投资增长的重要力量。但是, 2008年投资增长也面临一些限制因素。由于近期中央银行频频提高利率, 实际利率水平上升对企业的投资行为将起到抑制作用。由于房地产市场积累了一定风险, 加之美国次级贷款危机对我国起到一定的警示作用, 银监会等管理部门已经加大了对房地产贷款的审查力度, 提高第二套住房贷款首付比例和其它审慎贷款政策将对开发商和购房者的资金来源产生一定限制。同时, 高耗能产品出口限制政策可能使这些行业供求和价格形势发生变化, 不少行业投资回报预期降低。综合各方面因素分析, 2008年固定资产投资增速仍将在偏快区间运行, 控制固定资产投资过快增长依然是宏观调控的重要任务之一。

预计2008年全社会固定资产投资名义增长22.5%, 比2007年下降2个百分点;其中城镇固定资产投资名义增长23.5%, 比上年下降2.3个百分点, 实际增幅下降0.8个百分点;房地产开发投资名义增长26%, 比上年下降4.5个百分点, 实际增幅基本与上年持平。

(四) 对外贸易顺差增速明显下降

2008年我国出口将呈减速态势, 一是国际上贸易保护主义重新抬头, 针对中国贸易摩擦增多, 特别是炒作中国产品质量问题, 对2008年的出口负面影响较大。二是美国经济不确定性增大, 次级贷款危机造成美国金融机构惜贷现象可能影响到消费信贷资金, 房地产的财富效应减弱也降低消费者信心, 多年来建立在信用经济和财富效应两大基石上的美国居民消费快速增长可能减速;由于我国对美国出口主要以消费品为主, 美国消费减速将对我国出口不利。三是国内2007年密集出台的控制出口过快增长和调整外贸结构的政策效果, 在2008年进一步明确显现, 人民币升值步伐有所加快, 各方面生产要素成本逐步提高。

这些因素的共同作用, 将使得2008年我国出口增速下降。相反, 由于国内需求保持较快增长态势, 人民币升值和进口关税逐渐下调使国内外比价关系变化的调节作用逐渐显现, 加上国家其它鼓励进口政策, 2008年进口增速将基本保持稳定。如果目前国际石油价格和其它矿产资源价格上涨的态势延续到明年, 这些产品的进口额受价格上涨的影响也将呈现加快上涨的情况。初步估计, 2008年我国出口增长19%, 进口增长18%, 贸易顺差规模大约为3284亿美元, 比2007年增加604亿美元, 贸易顺差的增幅由2007年的47.7%明显下降为22.5%。

(五) 物价涨幅趋稳

防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀, 成为2008年宏观调控的首要任务。政府将采取有力措施抑制价格总水平过快上涨, 货币政策从紧操作将使货币信贷过快增长局面有所改观。2007年世界粮食已经获得丰收。

根据国际粮农组织初步预测, 2007年世界粮食产量增长4.8%, 2008年世界粮价进一步上涨的空间不大, 有可能出现高位趋稳甚至小幅回落的态势, 这将有利于我国消费价格稳定。但我国粮食连续四年丰收增产后进一步增产难度加大, 去冬全国出现多条大江大河流域严重干旱偏枯气候条件, 可能对2008年夏粮增产构成较大不利影响, 国内粮食等主要农产品供求依然保持紧平衡状态, 农产品价格走势存在较大不确定性。根据近十年来的经验, 我国食品价格上涨存在大约三年左右的短周期, 国内农副产品价格大幅度上涨将引导农民和企业增加对农业的投入和生产。

据此估计, 2007年三、四季度是食品价格上涨的高峰期, 年底之后开始回落, 2008年将延续下行走势, 消费价格涨幅呈现前高后低、小幅回落趋势。但国际市场能源原材料和农产品等初级产品价格目前处于高位, 再考虑到我国资源类价格改革的迫切性和2007年下半年严格控制出台政府调价措施的后续影响, 2008年下半年有条件和需要出台的政府调价项目较多。

综合考虑国际市场趋势、国内控制物价的综合性政策措施影响、物价的翘尾因素、成本推动和需求拉动造成的新涨价因素、政府对资源类产品调价的合理幅度等, 初步测算, 2008年全年居民消费价格上涨幅度将回落到4.6%左右, 大约比2007年下降0.2个百分点。国内资源类产品价格与其它产品比价关系的变化, 要求我国加快资源类产品价格调整步伐, 这将对2008年生产资料价格走势产生影响, 使得生产资料购进价格和工业品出厂价格上涨幅度有所提高。

第四部分加强和改善宏观调控政策的建议

为了巩固和发展宏观调控成果, 全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想, 实现经济持续平稳较快协调发展, 2008年, 在贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议的战略部署和总体要求的基础上, 按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导思想, 实施稳健的财政政策和从紧的货币政策, 加快转变经济发展方式, 着力促进结构调整, 加快推进改革开放, 力争实现国民经济又好又快发展。

一、财政政策稳健操作, 财政支出结构进一步调整

2008年经济增长速度将小幅回落, 企业收入增速将难以保持2007年的高增长, 再加上内外资企业所得税并轨, 企业所得税增幅将会有所下降;增值税改革试点将进一步扩大范围, 增值税收入增长将受到一定影响;进出口贸易增速也会有所回落, 进口环节税收增速会出现回落;证券交易印花税将难以保持2007年的高增长。

考虑以上这些减收因素, 并结合数量模型测算, 初步预测, 2008年财政收入将增长20%左右, 比2007年增收10000亿元左右。2008年为了避免经济从偏快转向过热, 同时为了给将来财政政策再度扩张留下空间, 财政政策应该真正回到稳健的轨道上来, 建议不再安排预算赤字, 实现财政收支当年平衡。根据我们初步测算, 2008年财政支出只要控制在18%之内, 就可以实现财政收支平衡。

2008年为了避免经济从偏快转向过热, 同时为了给将来财政政策再度扩张留下空间, 财政政策应该真正回到稳健的轨道上来, 建议不再安排预算赤字, 实现财政收支当年平衡。财政建设投资支出要严格控制新上项目, 重点支持在建项目尽快建成投产、发挥效益和一些已批准的建设规划重大项目, 特别要从严控制各级政府楼堂馆所项目重新抬头。应出台严厉政策控制地方财政实际上的“赤字”规模, 对政府负债经营城市建设的做法加以规范管理, 控制政府投资扩张势头。

二、落实从紧的货币政策, 更加灵活运用价格型政策工具

从防止经济运行从偏快转向过热和防范通货膨胀、资产价格泡沫等金融风险的角度出发, 要采取多种手段落实从紧的货币政策。要继续采取有力措施加强流动性管理, 加强对金融机构的指导, 抑制货币信贷过快增长, 同时进一步调整和优化信贷结构, 加大对“三农”、就业、助学、中小企业、消费等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。要合理运用利率杠杆, 注重引导公众预期。要继续大力推进金融改革和创新, 提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。在利率调控上, 将从国内经济运行需要出发, 不能囿于中美利差的限制, 必要时选择自主加息来消除负利率, 使利率水平不断趋近均衡利率。为防止贷款利率过高对实体经济增长产生冲击, 可选择不对称加息, 即暂时维持贷款利率不动, 仅提高存款基准利率, 实现存款实际基准利率由“负”转“正”。

三、引导人民币一揽子货币实际有效汇率小幅升值, 提高人民币国际地位

在当前形势下, 人民币升值对我国利大于弊, 对外可以降低进口成本, 促进国内企业更多利用国外技术设备、资源和加快“走出去”步伐, 对内可以提高出口门槛, 压缩国内落后产能通过出口继续生存的空间, 加大推进产业结构和贸易结构优化升级。

2008年应进一步增强人民币汇率弹性, 适度扩大人民币对美元汇率波动区间, 不仅要实现人民币对美元升值, 更要引导人民币一揽子货币实际有效汇率实现小幅升值。为了提高人民币国际地位, 要扩大人民币贸易结算范围, 尝试人民币境外融资。扩大国外机构在境内发行人民币债券的机构范围, 允许人民币出境使用, 必要时, 可允许发行人民币商业票据。尝试允许境外企业在境内直接上市, 使人民币融资逐步国际化。

坚持资本项下不可自由兑换, 加强对短期国际资本的监控。加强对外汇资金流入和结汇的检查, 加强对企业和金融机构短期外债的管理, 严格控制短期外债规模, 控制短期外债的结汇。建立健全对境外资金流入国内股市、房市的监测监控体系。

人民银行、外管局、证监会、建设部等职能部门应加强政策协调和信息共享, 摸清境外资金流入国内股市、房市的渠道、方式和规模, 及时制定管理措施和应急预案, 防范投机资本的冲击。

四、多管齐下抑制物价上涨, 防止通货膨胀的长期化

防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀, 成为2008年宏观调控的首要任务。

一要加大对农业、畜牧业生产政策支持力度, 稳定农业生产资料价格, 保护农民生产积极性, 力争粮食稳产增产。

二要充分利用国家储备吞吐量调控农产品市场, 积极增加货源, 保证市场供应, 维护食品价格稳定。

三要全面研究农产品价格稳定机制, 从生产、流通、储备、进出口等多个环节建立健全信息收集反馈共享机制、应急反应处置机制, 增加财政对农产品价格稳定基金投入。

四要大力维护市场秩序, 加强价格监测, 加强市场监管, 及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法;

五要打破垄断, 在一些垄断性行业, 积极引入竞争因素, 迫使垄断价格下降。

五、综合运用税收和价格等经济手段, 控制高耗能产业的发展

继续把节能减排作为转变发展方式、优化经济结构的重要抓手, 采取更有力措施, 抓出更大成效。

一是全面落实节能减排统计、监测和考核三个体系, 加快制定出台节能减排综合性工作方案配套政策。加强对淘汰落后产能工作的督促检查, 加大环保监控和执法力度;

二是综合运用税收和价格等经济手段, 控制高耗能产业发展。应加快资源税改革的实施步伐, 不应因担心资源税改革措施的推出会推动价格的上涨而推迟, 应该认识到资源税改革的主要作用是调整资源的配置和使用状况, 尽管此举会对部分产品的价格产生一定压力, 但这是资源税改革发挥作用的必然结果。价格总水平的调控应交给财政和货币等总量政策去调节。

三是加快资源价格改革和调整的力度, 在调整成品油价格的同时, 应该综合考虑成品油与电、汽、天然气等价格的比例关系, 避免因成品油单方面调价造成其它产品供应紧张。 (中经网数据有限公司提供)

第一季度宏观经济调查报告篇8

在此背景下，今年本市经济开局总体平稳，继续处于合理区间，经济发展质量效益继续提高，结构调整升级态势进一步显现。一季度，本市实现地区生产总值5313亿元，同比增长7%，增速较上年同期回落0.8个百分点，较上年全年回落0.7个百分点，经济下行压力依然存在。从产业发展看，工业开局好于预期，战略性新兴产业扭转前两年持续低迷态势，三产总体保持平稳。从三大需求看，投资增速略有放缓，消费增幅稳中有升，外贸增速回升，需求结构进一步优化。

从民营经济看，本市民营经济努力提高发展质量，结构调整效益日益显现。一季度经济运行呈现出先进制造业和现代服务业表现良好、对外贸易领先全市、积极参与自贸试验区建设、新设企业数量井喷式增长等四大亮点。同时，民营经济运行中也存在一些新情况新变化。一季度经济运行呈现五个基本特点：工业运行有所回升，制造业上升动力稍显不足；传统商贸业运行平稳，效益增长低于全市；税收情况有所好转，恢复速度低于全市；固定资产投资出现萎缩，结构有所改善；就业形势稳中趋紧。一季度，本市民营经济总体平稳，限额以上商品销售额3025.44亿元，商品零售额391.16亿元，同比分别增长8.6%和6.5%；规模以上工业总产值1041.81亿元，主营业务收入1032.52亿元，同比分别增长4.6%和2.1%；进出口总额185.61亿美元，同比增长11.2%，其中出口增长3.4%，进口增长19.2%；税收收入719.71亿元，同比增长16.3%；固定资产投资315.02亿元，同比下降7.1%；民营企业实际就业人数净减少1.01万人；新设民营企业48172户，同比增长23.2%，注册资本合计1548.26亿元，同比增长2.1倍。

一、一季度本市民营经济运行呈现四大亮点

一季度，本市民营经济主动应对各种挑战，努力提高发展质量、调整产业结构，积极参与自贸试验区建设，经济运行呈现以下四大亮点：

1、先进制造业和现代服务业表现良好

一季度，先进制造业表现良好，计算机、通信和其他电子设备制造业实现规模以上工业总产值35.13亿元，同比增长21.7%，高于民营工业总产值增速17.1个百分点；主营业务收入、利润总额同比增速分别达到13.9%和25.9%。传统行业如纺织服装服饰业，纺织业，黑色金属冶炼和压延加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制造业，木材加工及制品业等传统制造业的产值和利润均出现同比萎缩。

根据问卷调查显示，一季度中小微先进制造业企业经营情况也好于传统制造业。营业收入、净利润、新增订单金额、用工人数同比增加的先进制造业企业分别占53%、44%、36%和31%，较传统制造业高23、22、10和10个百分点，而原材料成本、人均用工成本、融资成本同比增加的先进制造业企业分别占44%、67%和33%，仅融资成本增加的企业占比高于传统制造业企业，原材料成本、人均用工成本增加的企业占比均低于传统制造业企业（详见图1）。

一季度，本市中小微现代服务业企业经营情况好于传统服务业。问卷调查显示，营业收入、净利润、新增订单金额、用工人数同比增加的现代服务业企业分别占61%、55%、48%和42%，较传统服务业高20、23、22和23个百分点，而原材料成本、人均用工成本、融资成本同比增加的现代服务业企业分别占53%、70%和38%，仅较传统服务业高3、5和13个百分点（详见图2）。

一季度，电子商务等现代服务业保持高速增长，如1号店销售额达37.7亿元，同比增长92%。3月18日1号店以52分25秒销售了30个集装箱，总计60万盒进口牛奶，创下“在24小时内单一平台内销售最多牛奶”的吉尼斯世界纪录。

2、外贸增长领先全市，进出口结构出现分化

一季度，本市民营企业实现进出口总额185.61亿美元，同比增长11.2%，增速领先全市3个百分点，较上年同期提高2.7个百分点。受国际市场需求低迷影响，出口增长3.4%，增速较上年同期下降5.3个百分点；而本地市场需求旺盛，进口增长19.2%，增速较上年同期提高10.8个百分点。一季度，民营企业对外贸易在全市占比为16.9%，较上年同期提高0.4个百分点（详见表1）。

一般贸易方式占主导地位。一季度，本市民营企业实现一般贸易进出口额130.87亿美元，同比增长11.0%，占民营进出口总额的70.5%。其中，一般贸易出口占民营出口总额的比重达83.9%。

主要进出口市场分化明显。受益于美国市场持续温和复苏，对美贸易加速增长，同比增速为26.2%，其中出口金额增长10.8%，进口金额增长48.5%，分别较上年同期提高4.6和22.5个百分点。进出口形势较好的国家还包括韩国、澳大利亚和智利等。而对欧元区、日本、东盟和印度等出口市场均出现同比萎缩。

主要商品出口分化，进口普遍实现较快增长。机电、服装出口额分别同比增长4.0%和5.5%，高于全部商品的平均增速。汽车零件、家具、塑料制品出口额保持较快增长；而受生物技术和计算机与通讯技术产品出口额大幅下滑影响，高新技术产品出口额下降9.2%。进口方面，主要商品普遍实现较快增长，尤其是飞机、铁矿砂及其精矿进口额增长分别达1.75倍和1.35倍。

3、民营企业积极参与自贸试验区建设

截至今年3月底，自贸试验区共新设各类企业7772户，其中私营企业为6096户，占新设企业总数的78.4%。3月，自贸试验区新设私营企业737户，占当月新设企业总数的63.1%；新设私营企业累计注册资本130.68亿元，占当月新设企业注册资本总额的45.3%。

自贸试验区成立以来，市工商联在市政府的高度重视和支持下，与自贸试验区管委会建立了工作合作机制，促进全国知名民营企业到自贸试验区投资发展，目前意向投资总额达400多亿元。今年3月，银监会公布了首批5家民营银行将在全国开展试点，其中一家由复星集团与均瑶集团联合主发起的民营银行即将落户上海自贸试验区。

4、新设企业数量呈现井喷式增长

3月1日，注册资本登记制度改革正式实施，改革降低了投资兴业的门槛，促使新登记企业数量呈现井喷式增长。

工商统计数据显示，一季度本市工商注册登记的新设民营企业共48172户，占本市全部新设企业的94.0%。新设民营企业户数同比增长23.2%，而上年同期为同比减少5.5%。

从新设企业资金投入情况看，民营企业、外商投资企业和其他内资企业的注册资本分别占全市新设企业注册资本总额的66.3%、18.4%和15.3%。其中，新设民营企业注册资本合计1548.26亿元，同比增长2.1倍；外商投资企业和其他内资企业同比分别增长75.2%和99.7%（详见表2）。

二、一季度本市民营经济运行的基本特点

一季度，本市民营经济运行中也出现了一些新情况新变化，民营企业仍需面对资金压力大、成本高等困难和挑战。具体来说，民营经济运行呈现以下五个基本特点：

1、工业运行有所回升，制造业上升动力稍显不足

一季度，本市民营工业完成规模以上工业总产值1041.81亿元，较上年同期增长4.6%，增速快于上年同期1.9个百分点，快于全市工业增速0.6个百分点。民营工业总产值在全市工业的占比为13.5%。32个工业行业中，23个行业实现产值同比增长，较2013年增加3个。其中，机械、电子、有色金属等行业增长较快，而纺织服装、黑色金属冶炼等行业较上年同期有所缩减。

从效益情况看，一季度民营工业实现规模以上主营业务收入1032.52亿元，同比增长2.1%，低于全市工业0.5个百分点。在化学原料和化学制品、橡胶和塑料制品、文教体育娱乐制品等行业支撑下，实现规模以上利润总额31.75亿元，同比下降1.6%，降幅较上年同期收窄11个百分点，低于全市工业0.9个百分点。

问卷调查显示，制造业景气上升动力稍显不足，营业收入、净利润、新增订单金额同比增长的制造业企业分别占39%、31%和30%，分别较上季度下降14、10和19个百分点；表示国内需求减少的企业略有增加。

2、传统商业服务业运行平稳，效益增长低于全市

一季度，本市民营经济实现限额以上商品销售额3025.44亿元，同比增长8.6%，增速较上年同期提高5.5个百分点，但低于全市商品销售总额2.6个百分点。实现限额以上商品零售额452.90亿元，同比增长4.6%，增速较上年同期提高0.6个百分点，但低于全市社会消费品零售总额2.6个百分点。

从效益情况看，一季度民营大型批发零售业企业实现利润总额1.38亿元，同比增长7.9%，增速较上年同期下降37.9个百分点，且低于同期全市增速19.7个百分点。民营大型住宿餐饮企业实现利润总额0.13亿元，同比下降13.3%，降幅较上年同期收窄26.3个百分点，而同期全市同比增速为64.4%。

问卷调查显示，服务业企业营业收入、净利润实现同比增加的企业分别占56%和50%，分别较上季度提高8和10个百分点；原材料成本、人均用工成本同比增加的企业分别占52%和68%，分别较上季度下降8和7个百分点。

3、税收情况有所好转，恢复速度仍低于全市

一季度，本市民营经济完成税收收入719.71亿元，同比增长16.3%，增幅较上年同期提高10.5个百分点，但仍低于全市平均水平0.5个百分点。其中，私营企业税收收入391.82亿元，同比增长19.3%，增幅较上年同期提高17.5个百分点；非国有控股企业、股份合作企业税收增速也较同期有所提高，而集体企业和个体经营税收增速则出现较大幅度回落。

一季度，民营经济税收收入占全市各类所有制经济税收收入的26.4%，占比较上年同期下降0.2个百分点。

4、固定资产投资出现萎缩，结构有所改善

一季度，本市民营企业完成固定资产投资315.02亿元，同比下降7.1%；同期全市固定资产投资实现同比增长6.5%，增速较上年同期下降3.8个百分点。民营企业完成投资额占本市全社会固定资产投资的29.6%，占比较上年同期下降4.3个百分点（详见表3）。

从投资结构看，房地产开发投资延续上年各季度累计增速持续下滑的势头，一季度完成投资226.38亿元，同比下降8%。除上年同期基数较高外，短期资金成本高企及对未来房价预期等因素可能是投资出现萎缩的主要原因。工业投资方面，今年一季度完成工业投资65.14亿元，同比增长1%（上年同期增速为-6.6%）。

5、就业形势稳中趋紧

从全市招退工登记备案情况看，受春节等因素影响，今年开局本市就业形势稳中趋紧。一季度，全市招退工相抵后实际就业人数净减少1.63万人，为近5个季度以来首次出现负增长。其中，国企、外企、民企实际就业人数均出现负增长。

从民营企业情况看，一季度累计招工登记备案21万人，占全市招工登记备案人数的72%；累计退工登记备案22.01万人，占全市退工登记备案人数的71.5%；招退工相抵后实际就业人数净减少1.01万人，净减少人数较上年同期增加近2倍（详见表4）。

(上海市工商联调研部供稿)

注释：

民营企业进出口数据：统计范围包括集体企业、私营企业和个体工商户。

民营主要商品进出口金额：统计范围为私营企业

民营企业户数、注册资本：统计范围包括私营企业、个体工商户和农民专业合作社。