一季度经济形势分析会

一季度经济形势分析会（精选8篇）

一季度经济形势分析会 篇1

同志们：

区委、区政府召开这次经济运行分析会，目的在于认真查找一季度经济运行中存在的突出问题，明确下一步工作重点和工作措施。刚才，四县政府分别汇报了一季度经济工作，州发展改革委、州财政局、州工信委、州统计局、州农业局等几个部门也提交了书面交流材料。应该说，各县和几个部门对情况把握准，问题分析透，工作思路清。最后，区委杨书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就一季度经济运行情况和做好二季度及全年经济工作讲三点意见。

一、全州第一季度经济运行基本情况

今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央经济工作会议精神，积极应对错综复杂的经济形势和外部环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，一季度整体经济运行平开稳走，趋势向好。1至3月，全州实现生产总值9.61亿元，同比增长2.6%。全社会固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%；全社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长20.5%；地方财政一般预算收入完成1.02亿元，同比增长8.2%；工业总产值完成6.02亿元，同比下降13.6%；农业总产值完成1.45亿元，同比增长2.9%。

（一）农村经济稳步发展。一季度，全州实现农业总产值1.45亿元，同比增长2.9％。完成水利水电建设投资2.03亿元，新增（改善）灌溉面积0.37万亩，改造中低产田地0.14万亩，治理水土流失面积10平方公里。小春可望丰收，大春备耕工作扎实。畜牧业保持较快增长，全州大小牲畜存栏达116.9万头只，同比增长2.1%，出栏达11.5万头只，同比增长8.2%，实现畜牧业经济收入7410万元，同比增长8.2%。新增**材种植面积2.55万亩。完成农村劳动力培训1万多人次，转移输出6585人。发展“两社一会”12个，培训农产品经纪人195人。

（二）工业经济在困境中呈现恢复性增长。受金鼎锌业锌锭产量大幅下降，泸水县工业园区硅工业企业在枯水期间进行停产检修等因素的影响，全州工业产值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工业生产总值6.02亿元，同比下降13.56%，其中：规模以上工业增加值完成1.55亿万元，同比下降27.2%，但与去年同期下降38.2%的幅度相比，涨幅回升了11个百分点。工业生产税收同比增长10.78%，其中采矿业税收同比增长16.26%。全州规模以上主营业务收入累计完成4.73亿元，同比增长14.9%。规模以上工业企业实现利税总额2963万元，同比增长154.8%。工业产销率达到113.9%，较上年同期的76.1%提升了37.8个百分点，表明我州工业企业的运行质量和效益都有了提升，总体呈现出恢复性增长的态势。

（三）重点项目建设加快，固定资产投资高速增长。一季度，全州固定资产投资累计施工项目127个，同比增47.7%，其中：新开工项目15个，同比下降6.3%。剑兰公路、大华桥电站、黄登电站、六库怒江二桥交通环线工程、怒江明珠建设项目、六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆等重点建设项目顺利推进。在骨干水源工程建设方面，黄木水库已投入前期经费850万元，泸水县瓦姑小

（一）型水库截止目前已完成投资780万元。全州固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）财政收入稳步增长，金融经济平稳运行。一季度，在有色金属矿产品价格上升、房地产和建筑行业升温、事业单位工资兑现等因素的推动下，全州增值税、营业税、个人所得税等主体税种全面增收，全州财政总收入完成2.18亿万元，比上年同期增收3358万元，增长18.19%。其中：地方财政一般预算收入完成1.02亿元，比上年同期增收772万元，增长8.2%。全州地方财政一般预算支出完成4.09亿元，比上年同期增支3155万元，增长8.36%，其中：一般公共服务、教育、医疗卫生、农林水事务支出分别增长7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626万元，同比增长8.6倍，为保持全州经济社会平稳健康发展和和谐社会建设提供了财力支撑。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，存款余额86.79亿元，同比增28.1%，其中：储蓄存款35.21亿元，同比增长23%。金融机构贷款余额51.91亿元,同比增长21%，金融经济呈现平稳运行态势。

（五）对外贸易快速增长，招商引资成效明显。一季度，全州对外贸易完成进出口总额6790万元，同比增长42.09%。其中，进口4408万元，增长23.92%；出口2383万元，增长94.99%。招商引资工作取得一定成效，通过筛选和整理，申报了符合《云南省招商项目书》体例标准的3个重点项目，招商引资实际到位资金8.46亿元。

（六）民生问题不断改善，城乡居民收入稳定增长。国家促进就业的各项政策措施进一步贯彻落实，经济发展趋快，就业保持稳定态势。城镇新增就业634人，全州从业人员33651人，同比增长2.2%。社会保障工作继续加强。社会保障覆盖面进一步扩大，全州基本养老、城镇医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数继续增加。一季度，我州城镇居民人均可支配收入为2759元，同比增长2.3%。由于农产品价格上升、农民工资性收入增加等因素，一季度农村家庭经营总收入达2.91亿元，同比增长13.5%，农民人均现金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增长18.3%，城乡居民收入实现稳步增长。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

一季度，我州经济运行总体处于良好的发展态势，但离年初既定的目标任务、时序进度还有差距，地区生产总值仅完成计划64亿元的15%，增幅比全国平均水平低7.1个百分点，比全省低近10个百分点，固定资产投资仅完成计划75亿元的 12.51 %，地方财政一般预算收入只完成了计划6.4亿元的15.94 %。当前，我州经济形势依然严峻，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，具体表现在：

（一）工业经济形势严峻。一是工业生产形势不容乐观。在工业经济新的增长点尚未形成，工业经济“一企独大”的局面还未改变的背景下，因生产设备维修、检修，矿山氧化矿出矿量中原矿品位低等原因，兰坪金鼎锌业公司一季度产值完成情况不理想，仅完成2.35亿元，同比下降35.17%，从而致使全州第二产业增加值大幅下滑。二是因铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。如三江铜业由于采矿坑道口作业坑道注水，无法下井采矿，因此目前生产加工不正常；康华电解锌厂因为原料不足而停产。三是工业企业融资难的问题依然十分突出。我州大部份企业由于规模小，有效资产抵押能力差，融资渠道狭窄，获得贷款的难度大、数额小，生产及发展资金普遍缺乏。

（二）固定资产投资增长缺乏后劲。一是建设项目储备的总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。项目前期工作的深度不够，不能满足现行国家投资体制改革的要求，项目难以按期完成审批、核准或备案，一些对全州经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。二是新开工项目不足且进度缓慢。特别是没有重大新开工项目，导致全州缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。三是项目建设资金落实到位率低。从全州建设项目情况看，大部分建设项目都存在资金落实不到位的状况，尤其在交通投资方面较为突出，农村公路项目建设资金尚未到位，福贡怒江大桥、贡德公路的缺口资金及六库怒江二桥交通环线工程省级部分补助资金一直没有落实，从而制约了项目推进。四是固定资产投资完成情况不平衡。从县域情况看，表现为“两升两降”，泸水和兰坪完成情况较好，福贡贡山情况堪忧。一季度，泸水县完成投资2.34亿元，同比增长22.2%；兰坪县完成投资6.13亿元，同比增长89.4%；福贡县完成投资4255万元，同比下降12.3%；贡山县完成投资4902万元，同比下降35.8%。

（三）农民持续增收难度大。我州的农产品加工龙头企业还较少，尚未形成带动农村经济发展的产业群，农村经济主要还是依赖于种养业，而种养业的收益又非常有限，加之农业基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民素质还较低，外出务工能力不足等因素，造成了农村经济发展滞后，农民收入渠道少，增收难度大。一季度，全省农民人均现金收入1285.2元，是我州农民人均现金收入590元的2.18倍，增长幅度也比我州的18.3%高出8.9个百分点。

（四）物价上涨压力持续加大。市场价格总水平仍处于上扬态势，特别是食品类价格上涨，继续推动消费价格指数上升。其中食品价格与去年同期相比上升了10.2%。生产资料出厂价格同比上涨9.7%，部分农资价格上涨过快，农民生产经营成本增加，隐性负担加重。物价持续高位运行给广大群众，特别是城乡困难群众、低收入群体的生产生活带来较大影响。

三、强化措施，真抓实干，确保实现上半年时间任务双过半目标

第二季度是抢速度、争效益、保目标的关键阶段，也是项目建设的黄金季节，做好第二季度经济工作，对完成全年各项工作任务至关重要。面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要把思想统一到州委、州政府对当前形势的判断上来，按照党委政府的总体部署和要求，围绕发展目标，突出重点，攻克难点，加速推进各项工作进入实质性建设阶段，巩固经济发展的良好势头，确保上半年各项经济指标时间任务双过半，确保全年各项工作圆满完成。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）抓好重点工业项目建设，加快工业经济发展

要加快在建项目建设步伐，认真做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。一是全力推进兰坪金鼎锌业治污技改、日处理6000吨低品位选矿项目、温庄尾矿库项目建设，加快推进宏盛锦盟硅业多晶硅实验项目的建设。二是全力推进水电开发。高度重视和加强移民工作，科学安臵移民，切实做好澜沧江黄登电站、大华桥电站施工建设的协调服务工作，确保在2011年11月份如期截流；继续推进220千伏福维二期、220千伏贡山—剑川、220千伏崇仁变二期等输变电工程骨干电网建设，加大工作力度打好新一轮城农电网改造工程建设的攻坚战，积极争取特高压输变电枢纽工程项目落户怒江。三是抓好工业园区建设。继续抓好工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好入园项目的储备和推介工作，加快启动“三年找矿大行动”，进一步摸清资源家底，为发展矿冶业和园区企业提供稳定的矿源。

（二）抓好重大项目建设，确保固定资产投资增长

我州属典型的投资拉动型经济，多年来固定资产投资一直是我州经济发展的主动力，短期内主要依靠投资拉动经济增长的状态不会发生根本性的变化。今年1—3月，受多种制约因素的影响，我州规模以上工业增加值下降幅度达到了27.2%，要确保经济增长，投资工作显得尤为紧迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生态建设等领域的投资工作，力争完成全社会固定资产投资75亿元。

一是抓好交通设施建设。要重点加快推进剑兰、六丙公路一期、德贡、独龙江公路改造工程、福贡至贡山“卡脖子”路段改造等公路项目建设；继续抓好通乡油路、通畅工程等农村公路项目建设，加快福贡怒江大桥、六库怒江二桥交通环线工程的建设进度；加快推进客运、货运车站和农村客运站点建设，开工建设六库一级客运站；积极推进“三江”溜索改桥项目建设，争取早日实施项目建设。二是推进民生水利建设。加快推进瓦姑水库建设进度；积极争取16座小

（二）型病险水库除险加固建设；扎实做好黄木水库前期工作，2011年力争每县建设两个干支渠防渗工程。2011年全力解决11.75万人农村饮水安全问题，完成投资5057万元。三是抓好市政设施建设。进一步加强市政道路、城镇供排水、垃圾污水处理、城市美化亮化等公共服务设施建设，完善城镇功能，提高城镇承载能力和公共服务水平。重点抓好六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆、龙竹坝公园、丙腮坝片区开发、赖茂河以北片区开发。实施好十里滨江生态长廊建设。四是抓好生态设施建设。全力推进生态修复工程建设，加强对重点水土流失、重要江河段、生态脆弱、地质易灾、水污染防治地区的综合治理。实施怒江州山洪灾害防治及预防工程，构建防灾减灾体系，建立健全水文信息服务体系、州县防洪保安体系，提高流域综合防洪能力。五是抓好项目储备和管理。要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善，抓好项目的编制和储备。各级各部门主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、做深、做透，使更多的大项目、好项目列进国家和省的项目库，牢牢把握项目工作主动权，为争取项目立项奠定坚实基础。加强项目管理，加大对政府投资重大建设项目的稽查力度，认真做好项目建设各个环节的监督和管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设质量，保证项目资金安全。

（三）抓好农业农村工作，积极拓宽农民增收渠道

整合各类支农资金，形成合力，进一步加大对农村和农业投入的力度。继续加快以水利和农村公路为重点的基础设施建设，加大对农村公共设施建设的投入，为农业的发展和农民收入的增加创造良好的外部环境。要加大科技投入，提高集约化经营水平，改善种植结构，大力发展优质、高效农业。特别是在当前，要切实抓好春耕生产，做好农用物资的调运存储，满足生产需要。在促进农民增收上，要不断拓宽增收渠道，继续加强对农村剩余劳动力的培训力度，加大农村劳动力输出，提高农民工资性收入水平；做大做强优势特色产业，充分发挥家庭经营性收入的主渠道作用；深入推进城乡统筹，创造条件，鼓励有一定文化学历、劳动技能的农民到城镇打工，并逐步放宽城镇户籍限制，积极吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业落户；认真落实惠民政策，抓好农村社会保障和公共服务体系建设，加大涉农补贴力度，提高农民的转移性收入；农业、劳动和社会保障等部门要加强对农村劳动力实用技能的培训，积极引导农民参与本地水利、交通等基础设施建设。抓好扶贫开发工作。继续实施好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。编制好扶贫开发相关规划。

（四）抓好服务业发展，增强第三产业活力

加快旅游业发展。结合国家旅游局开展2011年“文化旅游年”活动，做好海内外旅游市场的营销和研究，在宣传促销方式上力争实现新突破，以我州丰富的少数民族文化资源吸引中外游客，促进“假日”经济发展，有效遏制一季度旅游接待人数、旅游业收入双双下滑的局面。进一步加大对大羊场、雾里村、腊竹底等特色旅游村的建设力度，加快启动独龙江五个特色村、怒江游客服务中心、和谐家园丙中洛等项目建设工作。

加快传统商贸服务业的转型升级，大力发展现代物流业。以信息化、社会化、专业化为趋向，引导并促进全州商贸业集聚化、规模化发展，全面提高物流发展水平。健全完善生产资料和生活资料市场体系，加快农村服务网点建设步伐，推动商贸服务业向小城镇和农村延伸。引进和培育运作规范、管理科学的现代中介服务业。采取措施拉动消费需求。着力拓展农村消费市场，加快“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设，完成好2个配送中心、4个乡镇农贸市场改扩建工程，进一步完善县有配送中心、乡有中心超市（卖场）、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。发展28个专业合作社。继续实施好家电下乡政策，启动全州“家电以旧换新”工作。

（五）抓好财政金融工作，提高发展保障能力

抓住国家继续实施扩大内需政策、推进新一轮西部大开发战略和实施一系列惠民工程的重要机遇，千方百计向上争取项目和资金的支持。切实做好财政金融工作，加大银政企联动的协调融资力度，加大对“三农”、重大项目、优势产业、中小企业和民生等方面的财政投放和信贷支持。加强对农村和中小企业的金融服务，力争年内新增2家小额贷款公司。不断完善工作机制，加强社会信用体系建设，进一步优化金融环境。要充分发挥财政和金融在促增长、扩内需、调结构中的重要作用，在切实防范风险的前提下，加大信贷资金投放力度，有效满足经济发展对信贷资金的合理需求。加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷支持，用好用足财政、金融优惠政策，进一步增强保障经济社会健康发展的能力。

（六）抓好招商引资工作，着力提高对外开放水平

要进一步创新招商方式，拓展招商渠道。紧紧围绕我州“十二五”产业发展规划和产业定位，进一步整合招商资源，完善强化联动机制，形成招商合力。要继续实施好“走出去、请进来”战略，邀请有投资意向的客商进行投资及商务考察，增强了解，促进合作。积极探索吸收外资新方式，努力实现利用外资新突破。要突出大项目、大企业招商，鼓励现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过兼并收购、合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。要突出抓好园区招商，发挥兰坪、泸水两个工业园区的平台和载体优势，围绕延长产业链和引进产业龙头企业招好商、招大商，引进一批知名企业落户园区。进一步做好招商引资基础性工作，以我州“十二五”重点项目为指导，精心策划、包装、推出一批符合国家产业政策，有明显比较优势的招商项目。建立和完善签约项目跟踪责任制，全力推进签约项目的落地实施，进一步完善招商引资的激励机制，调动全社会招商引资力量，服务经济建设。

要进一步优化投资环境。一是营造亲商环境。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，做好项目的一站式审批和贴身式服务。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未根本消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。

（七）抓好民生保障，促进社会事业发展

要把保障和改善民生的各项措施落到实处，大力发展各项社会事业。进一步做好就业再就业工作，突出帮扶困难群体、零就业家庭就业，认真做好城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力，特别是大中专毕业生、被征地农民的就业服务和援助。加强社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民大病补充医疗保险报销比例，加大贫困家庭医疗救助力度，推进新型农村养老保险扩面试点，提高新型农村合作医疗筹资水平。抓好保障性住房建设。要切实做好我州保障性住房建设工作，落实资金和土地供给，严格工程质量监管，加快推进项目建设，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。进一步加强物价调控。切实做好物资储备，保障主要农副产品、基本生活品和重要生产资料的生产和供应，强化价格执法，努力保持物价总水平基本稳定，着力解决好困难群众的生产生活问题。认真组织实施《怒江州教育资源整合专项规划》，加快集中办学步伐。实施好文化惠民工程。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强农村卫生基础设施建设，继续完善重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系。

（八）抓好“怒江发展问题”协调会议筹备工作，确保会议取得成效

要继续加强与国家发展改革委等有关部委以及省政府的沟通衔接，进一步做好2011年“怒江发展问题”协调会议的各项筹备工作。针对我州急需解决的德贡公路建设（贡山段）缺口资金、独龙江公路改造项目建设资金、怒江民用机场建设相关工作、怒江州民族中学改扩建工程项目建设资金、怒江州小学阶段集中办学项目建设资金、提高怒江州少数民族儿童健康素质补助资金、怒江州民族广播影视播控中心项目建设资金、怒江州退耕还林指标、怒江州公益林生态效益补偿、将怒江州列为国家和省集中连片重点扶贫地区进行支持、批准怒江干流水电开发“一库四级”先期开发方案等方面的问题，力争得到国家和省的支持和帮助。同时，各级各部门要加强与省级相关部门的汇报和衔接，按照省政府批准的《怒江傈僳族自治州扶贫攻坚总体规划》，加快开展怒江州扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边等“五大工程”的项目前期工作，落实规划建设项目资金，扎实推进“五大工程”建设。

同志们，完成第二季度和全年经济工作时间紧、任务重。让我们在州委的坚强领导下，求真务实、主动作为、扎实工作，以良好的工作作风和高昂的精神风貌，推动各项工作再上新台阶，确保实现上半年时间任务双过半目标。

一季度经济形势分析会 篇2

一、一季度宏观经济运行的几个特点

（一）经济增长态势强劲，已回归平稳较快增长通道

一季度，国内生产总值(GDP) 80577亿元，同比增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点。全国规模以上工业增加值同比增长19.6%，比上年同期加快14.5个百分点。全社会用电量累计同比增长24.19%，实现了回升后的稳定高位运行。企业经营状况明显改善，盈利水平基本恢复至危机前水平，1～2月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长119.7%。

（二）物价温和上涨，通胀压力犹存

一季度，居民消费价格(CPI)同比上涨2.2%。其中，1月、2月、3月分别上涨1.5%、2.7%、2.4%。工业品出厂价格(PPI)同比上涨5.2%，原材料、燃料、动力购进价格(PPIRM)同比上涨9.9%。

（三）三大需求结构有所改善，经济回升基础进一步巩固，呈现消费稳、投资降、净出口升的特点

1、消费。

市场销售平稳较快增长，热点消费快速增长。一季度，社会消费品零售总额36374亿元，同比增长17.9%，比上年同期加快2.9个百分点。其中，汽车类增长39.8%，家具类增长37.6%，家用电器和音像器材类增长29.6%。

2、投资。

固定资产投资较快增长，房地产投资增速加快。一季度，全社会固定资产投资35320亿元，同比增长25.6%，比上年同期回落3.2个百分点。房地产开发投资6594亿元，增长35.1%，比上年同期加快31个百分点。全国商品房销售面积15361万平方米，同比增长35.8%。商品房销售额7977亿元，同比增长57.7%。3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%。

3、外贸。

进出口实现超预期增长，进出口结构更趋平衡，3月份出现贸易逆差。一季度，进出口总额6178.5亿美元，同比增长44.1%;出口同比增长28.7%;进口同比增长64.6%，进出口相抵，顺差144.9亿美元。3月出现了多年未有的月度贸易逆差，为72.4亿美元。一季度外贸形势的特点有：一是超预期大幅增长，已基本恢复至危机前水平;二是国内需求强劲导致进口增速显著快于出口，使得3月份再现6年来首次月度贸易逆差;三是一般贸易进出口增速高于同期总体增速，加工贸易进口增长迅速;四是机电产品出口快速增长，为出口恢复奠定了良好基础。综合来看，今年我国出口形势仍较为严峻，未来出口增速或稳中略有下降，而由于国内需求强劲，进口仍将较快增长。预计贸易出现月度逆差还只是暂时现象，不具有可持续性，但由于世界经济再平衡、美国鼓励出口、贸易摩擦加剧、人民币升值等多方面因素的影响，预计未来进出口在趋势上将更为平稳，出口增速或稳中略降，贸易顺差规模将有所下降。

从三大需求对GDP增长的贡献来看，一季度最终消费的贡献率为52%，拉动GDP增长6.2个百分点;资本形成的贡献率为57.9%，拉动GDP增长6.9个百分点;净出口对GDP增长的贡献率为-9.9%，拉动GDP-1.2%。由此可见，内需仍是国民经济回升向好的关键，外需的作用也在提高，增长动力结构趋向平衡。在内需中，消费贡献相对较为稳定;投资贡献率仍最高，但贡献率快速回落，由去年全年资本形成的贡献率94.6%回落到今年一季度57.9%;净出口的负拉动作用明显减轻。因此, 可以总结是为：消费稳、投资降、净出口升。

（四）金融运行保持平稳，货币供应增速继续明显回落，新增信贷规模大幅下降，货币政策基本回归正常化

2010年3月末，广义货币供应量(M2)余额为65万亿元，同比增长22.5%，增幅分别比上月和上年末低3.03和5.18个百分点;狭义货币供应量(M1)余额为22.94万亿元，同比增长29.94%，增幅分别比上月和上年末低5.05和2.41个百分点。从货币数据来看，M1和M2还保持了较高的增速，高于今年政府工作报告中所提及的17%目标。但是M1增速已经连续2个月回落，M2也是连续4个月回落，下降的趋势及幅度还是很明显的。金融机构一季度本外币贷款增加2.8万亿元，其中，人民币各项贷款增加2.6万亿元，外币贷款增加292亿美元。一季度本外币存款增加4.07万亿元，其中，人民币存款增加4.04万亿元，外币存款增加47亿美元。从信贷数据来看，一季度新增贷款下降趋势较为明显，且占全年信贷目标的34.7%，这反映信贷季度间均衡投放的目标大体实现，表明对信贷的控制已初见成效，逐步向全年7.5万亿元的总量靠近。与此同时，贷款结构出现了明显的变动。对企业中长期贷款大幅增加，反应出贷款主要是流向固定资产投资。2010年3月末，国家外汇储备余额为24471亿美元，同比增长25.25%。一季度国家外汇储备增加479亿美元, 同比多增402亿美元。

二、高度重视防范和化解未来经济运行中潜在的系统性风险

尽管一季度经济运行状况良好，但当前经济发展环境仍极为复杂，经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，经济运行中还存在一些潜在的系统性风险。对此必须引起高度重视，并着手进行化解，否则，有可能孕育着危机的因素。具体来看，主要的风险因素是：

（一）通胀压力有增无减，管理通胀预期的难度在加大，宏观经济存在局部和结构性过热风险

尽管今年通胀失控的可能性很小，但未来可能影响物价上升的因素仍很多，通胀预期仍在不断强化。随着全球经济复苏，国际大宗商品价格不断走高，输入性通胀可能性加大;西南地区旱情及去冬今春的异常降雪可能会影响今年粮食收成，从而造成食品价格上涨压力;去年的低基数会使今年的价格水平呈现统计性上涨;市场流动性过剩难以快速解决，等等。总之，从当前形势看，实现3%左右的通胀控制目标难度比较大。因此，如何管理好通胀预期已成为经济能否平稳较快发展的一个重要影响因素。短期来看，如果食品、资源品价格改革和输入性通胀等供给层面的因素叠加在一起，完全可能推动二季度CPI持续快速走高。此外，一季度过快的增长速度除推动某些领域的泡沫外，也将掩盖许多经济运行内在失衡的矛盾，使调结构、转方式的动力下降，为日后经济健康持续的运行埋下隐患。为此，如何防止物价过快上涨、保持经济平稳运行，把握宏观调控的力度与时机、适时调整宏观经济政策显得尤为重要。

（二）房地产泡沫已成为事关国民经济全局的系统性风险

我国住房具有消费品和投资品双重属性。作为消费品来说，国际通行的房价收入比是衡量房地产泡沫的主要指标。按照世界银行的标准，发达国家的房价收入比一般在1.8～5.5倍之间，发展中国家合理的房价收入比在3～6倍之间，我国目前全国房价收入比已超过15倍，上海、北京、广州等地的房价收入比则超过50倍以上。作为投资品而言，房价与房租比是公认的衡量房地产投资价值的主要指标，近年来，我国房租上涨幅度远低于房价涨幅，当前我国租售比一般都在400以上，一些泡沫严重地区甚至在1000以上，而国际警戒线为200。可见，无论是作为投资品还是消费品，我国房地产市场泡沫已十分严重。房地产泡沫最大的风险在于，它往往是与信贷泡沫和资产价格泡沫相互纠结，相互强化。目前，我国房地产泡沫已从经济问题日益转化为一个严重的社会问题。政府则面临着两难选择：对房地产泡沫如果不加控制，最终大到不可收拾，将重蹈日美的覆辙，带来灾难性的后果，甚至引发中国式金融和经济危机;如果调整力度过大，导致房价由升转降，又可能会使经济运行面临新的困境。对此，调整房地产相关政策、寻求有效抑制泡沫的系统性解决方案已迫在眉睫。

（三）收入分配格局不合理，城乡居民收入差距不断扩大，基尼系数持续攀升

当前收入分配领域存在的问题日显突出，社会各界十分关注。主要表现为：初次分配中劳动者报酬占GDP比重持续下降，不但低于发达国家，而且低于世界主要经济体平均水平;居民收入在国民收入分配中所占比重也偏低;分配关系不合理，再分配中对收入的调节不力，城乡、行业、地区以及群体之间收入差距大，特别是垄断行业的收入过高;分配行为不规范，分配秩序比较混乱;第三次分配中慈善捐助数量太少等。我国收入分配领域突出问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势，有其客观必然性和极其复杂性，今后要解决这些问题，仍然具有长期性、尖锐性和艰巨性。

（四）以土地财政和地方政府融资平台为代表的地方财政风险加大

当前财税体制最突出的一个问题是，中央和地方的财权跟事权还不够匹配，地方的财政收入增长比较慢，因此，一些地方政府出现了土地财政，一些地方政府借助融资平台大量融资。据一些专家估算，目前我国地方融资平台负债已经高达6万亿元，其中有80%是通过银行信贷获得资金。不可否认，土地财政和地方政府融资平台在促进地方经济建设、应对危机影响方面发挥了积极作用，但是，一旦地方债务风险不断积聚并最终爆发，其危害也是显而易见的：许多项目难免会半途而废，地方政府融资链条面临断裂，地方经济发展可能停顿;银行的贷款风险积聚和不良资产上升;刺激当期需求而导致未来需求受到影响;对公共财政形成一定的挤压，挤压用于民生的投入;错误的信号扭曲地方政府的信心和行为，政府支出负担会越来越重。

（五）贸易摩擦和升值压力成为制约我持续快速发展的最大外部不确定因素

在国际金融危机背景下，欧美各国普遍产能过剩，失业率居高不下，短期内过度消费的模式受到一定打击。同时，世界经济仍是在政策刺激下的恢复性增长，复苏的可持续性还需要继续观察，尚存许多不确定性因素。由此所导致2009年下半年以来全球贸易保护主义日益加剧，我国与发达经济体之间的贸易摩擦不断增加，国际社会要求人民币升值的呼声再度高涨。这在今年恐怕会成为一种常态，可能在一定程度上影响今年我国对外贸易的恢复性增长和经济发展，使我国与发达经济体之间的贸易争端不可避免，其负面效应将在今年全年都有所体现，相关行业和企业的发展不可避免地将受到很大影响。因此，从盯住美元转变为盯住一篮子货币的汇率浮动方式有利于阻止国际资本的涌入，有利于保持我国金融市场和资本市场的基本稳定，有利于减少贸易摩擦并缓解人民币升值压力。

三、做好下一阶段经济工作的政策建议

(一) 加强和改善宏观调控, 化解潜在系统性风险

1、管理通胀预期, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策应慎言退出。两大政策现在退出的条件还不具备。主要是因为现在的经济增长还是依靠财政性的投资和适度宽松的货币政策来拉动, 民间投资的增长速度还不是很活跃。应该等到我们的经济增长主要依靠内生性的机制来发挥作用、实现了平稳较快发展后, 才适宜考虑退出问题。应在继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策时, 通过不断改进调控, 将近期调控措施与长期发展目标结合起来, 既着眼于近期经济增长, 又着眼于对经济发展方式转变起到推动作用。

2、积极采取综合性手段逐步解决房地产领域的问题。重组各商业银行的房地产信贷业务, 组建覆盖全国的专业房地产金融机构;规范房地产市场秩序, 积极引导消费者的消费观念和投资者的投资心理, 促进房地产市场的健康发展与完善;大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平, 加大差别化信贷政策执行力度。

3、提高转移支付比例, 暂时代地方政府发行债券, 缓解土地财政缺位后地方财政困难。对于地方政府融资平台必须加强规范和管理。建立地方政府债务规模限额管理和预警机制, 密切监控投融资平台债务情况, 强化对地方外债指标监测和风险管理, 增强制度约束, 通过加强监管避免将来出现偿债的困难, 避免成为制造金融风险的源头。从长远来看, 必须加快改革, 调整中央和地方财税关系, 建立稳定的地方政府的税源, 为地方基础设施建设、公共服务建设提供新的资金来源渠道, 减少地方政府对房地产和融资平台的依赖。

(二) 转变经济发展方式, 调整优化经济结构

1、调整需求结构。应坚持扩大内需为主和稳定外需相结合, 采取更强有力的措施扩大国内需求, 特别是扩大居民消费需求, 由投资和出口需求为主转变为消费、投资和出口拉动。切实提高居民收入占GDP的比率, 提高居民消费率;进一步扩大民间投资, 释放民间经济活力;转变外贸发展方式, 努力保持出口产品占世界市场总体份额。

2、产业结构调整的方式要以增量调整为主, 以发展增量带动存量调整和优化。一方面, 逐步加大淘汰落后产能的力度、优化业已形成的存量结构;另一方面, 积极引导发展具有核心竞争力的先导产业、集聚效应突出的产业集群、具有自主知识产权的产品及品牌。产业结构的调整要与分配结构、需求结构、产业结构、城乡结构、地区结构等经济结构调整相适应、相配合。从供给层面看, 应适应需求结构变化的要求, 通过扩大消费需求, 带动产业转型升级;从产业布局看, 应适应城镇化进程的要求, 通过加速城镇化建设和打破城乡二元结构, 推动东、中和西部间的产业转移和优化升级, 解决农民进城的一系列问题;从保障民生看, 应适应收入分配体制改革的要求, 加快形成橄榄型收入分配结构, 提高家庭劳动收入占总收入比重, 满足保障和改善民生的需要。就三次产业结构调整的方向来说, 一是继续加强农业基础地位, 鼓励农业向规模化、集约化、现代化方向发展;二是推动工业由大变强, 尽快解决部分行业产能过剩和重复建设问题, 提升工业产品的附加值和科技含量;三是重点提高现代服务业比重。

(三) 纵深推进有利于经济发展方式转变的各项改革

1、深化收入分配制度改革, 系统设计收入分配改革方案并配套实施。尽快研究拟定收入分配整体改革方案, 加快调整国民收入分配结构, 提高劳动报酬和居民收入两个比重, 狠抓控制和缩小收入差距过大这一重点问题。加强收入分配的宏观调节, 促进共同富裕。加强企业工资分配调控和指导, 发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用。确定国有企业管理者与职工工资的合理比例。加快垄断行业改革, 保障所有者权益, 实行工资总额控制制度。实行综合与分类相结合的个人所得税制度。

2、按照发展方式转变的要求, 推进财税体制改革。理顺中央与地方的财税关系, 建立健全财权与事权相匹配的财税体制, 进一步理顺和规范中央与地方政府间财政关系。一是按照财权与事权相匹配的原则, 调整和规范中央与地方的收入划分。建立起透明和稳定的收入分配安排, 特别是要加强和规范土地出让收入管理, 并使之稳定和规范化。合理界定中央和地方的税收管理权限, 结合实际适当扩大政府间收入划分的覆盖面, 保证各级政府有行使职责的财力。适当调整共享税分成比例, 合理确定中央财政收入占全国财政收入的比重, 兼顾中央政府宏观调控需要以及现阶段地方政府在促进经济发展与组织收入方面的积极性。建立和完善中央与地方规范化的转移支付体系, 促进地区间基本公共服务均等化。

3、逐步放松价格管制, 积极稳妥推进资源性产品价格改革。资源性产品价格改革的总体思路应以形成和完善有利于实现经济发展方式转变的资源性产品的价格形成机制为目标, 以反映市场供求和资源稀缺程度为导向, 以提高资源利用效率、促进节约和综合利用为核心, 以水、电、油气、煤和土地等重要资源的价格改革为重点, 以强化外部效益的内部化为手段, 以兼顾公平和社会稳定为保障, 促进经济社会和谐发展。要努力为资源性产品价格改革创造有利的体制政策环境, 加快推进相关领域的体制改革, 深化资源财税制度改革, 打破资源性行业垄断经营, 进一步明晰并完善资源领域的产权关系, 建立完善资源储备制度。

4、继续推进国有经济改革, 特别是垄断性行业改革。垄断性行业的改革应按“四化”方略推进:一是运营环境商业化, 二是市场竞争公平化, 三是投资主体多元化, 四是政府监管科学化。应尽快打破垄断而不是回归旧体制, 让利于民而不是与民争利, 放松管制而不是强化干预, 尽快开放民间资本, 尽早尽快地释放民间活力。

（四）把发展社会事业作为扩大消费、改善民生的重点，以改善民生拉动经济发展

经济发展方式的转变，要求加快社会事业发展，增强改善民生对经济增长的拉动力，形成内生型增长机制。为此，应当努力通过创新观念，改革完善社会事业体制机制，加大政府投入，完善财政支出结构等方面措施，加快社会事业发展。当前应着重从以下四个方面入手，以改善民生拉动经济发展：一是保持宏观经济政策的连续性和稳定性，二是把增加居民消费摆在扩大内需的突出位置，三是把扩大公共服务作为改善民生的战略重点，四是加快推进社会管理体制改革。(该文来自中国国际经济交流中心2010年4月21日举办的“经济每月谈”编辑：何乐)

编辑后记

2010年4月21日，由中国国际经济交流中心主办的第九期“经济每月谈”在北京举行，主题是“2010年一季度经济形势分析暨研究成果发布”。中国国际经济交流中心作为一个中国最高规格的“超级智库”，公布出的数据以及分析报告自然是引起各方高度关注。值得一提的是，CCIEE常务副理事长郑新立在此次报告会上提出了这样一番见解：“过去很长时间内，世界经济增长最大的发动机是美国，特别是我们东亚增长模式，主要就是靠美国的市场，靠出口拉动型实现了经济的起飞，包括日本，四小龙都是这样的，现在风水轮流转，转到中国来了，尽管中国的经济总量在全球总量中间不大，但是我们的增量在全球是最大的，因此中国每年的经济增长的拉动作用，已经超过20%以上，超过美国，成为拉动世界经济增长的最大的发动机，这就是预示着今后哪个国家愿意跟我们做生意，哪个企业愿意到中国来投资，哪个国家和哪个企业能够抓住和分享中国发展的机遇。像美国议员那种想把中国经济打压下去，有不可告人目的，所以中国已经成为拉动世界经济增长、拉动世界经济复苏最大的力量。”这无疑增强了我们对于经济平稳运行的信心。

尽管今年通胀失控的可能性很小, 但未来可能影响物价上升的因素仍很多, 通胀预期仍在不断强化。

从盯住美元转变为盯住一篮子货币的汇率浮动方式有利于阻止国际资本的涌入, 有利于保持我国金融市场和资本市场的基本稳定, 有利于减少贸易摩擦并缓解人民币升值压力。

垄断性行业的改革应按“四化”方略推进:一是运营环境商业化, 二是市场竞争公平化, 三是投资主体多元化, 四是政府监管科学化。

摘要：尽管一季度经济运行继续呈现回升向好势头, 但经济运行中还存在一些潜在的系统性风险, 如通胀压力、房地产泡沫、收入分配格局不合理、地方财政风险及贸易摩擦和升值压力等, 对此必须引起高度重视。做好下一阶段经济工作, 应着力于加强和改善宏观调控, 化解潜在系统性风险;转变经济发展方式, 调整优化经济结构;纵深推进有利于经济发展方式转变的各项改革;把发展社会事业作为扩大消费、改善民生的重点, 以改善民生拉动经济发展。

一季度经济形势分析会 篇3

一、各地区经济发展的基本情况

（一）东部地区

东部地区对外依存度高，受世界金融危机冲击最直接、最明显。一季度，投资、进出口、消费和工业增加值同比仍在下降。

1、固定资产投资增速放缓，占全国的比重下降。一季度，东部地区固定资产投资同比增长17.65%，比2008年同期低了4.07个百分点，在4大板块中也是最低的。东部10省市的固定资产投资额占全国的比重为51.31%，比2008 年同期下降了4.53个百分点。

2、进出口总额大幅度下滑，占全国的比重略有下降。一季度，东部地区进出口总额同比下降25.14%，回落了48.10个百分点。东部10省市进出口总额占全国的比重为88.07%，同比下降了0.36个百分点。

3、社会消费品零售总额仍保持增长，但增幅下降。一季度，东部10省市社会消费品零售总额增长速度有所放缓,比2008年同期下降4.93个百分点。北京、江苏、浙江、广东等省市的增长速度同比降幅均在4个百分点以上。

4、工业增长明显减速，占全国的比重略有下滑。一季度，东部地区工业增加值同比增长3.89%，比全国5.10%的平均水平低1.21个百分点，比2008年同期低11.85个百分点。东部10省市工业增加值占全国的比重为59.24%，比2008年同期下降了1.01个百分点。

（二）西部地区

受惠于国家投资向中西部地区倾斜以及“家电下乡”等利好政策，一季度，西部地区投资和消费同比增长都比较快，但受原料和资源性产品出口下滑的影响，进出口同比下降的幅度非常大。

1、固定资产投资增幅大，占全国比重稳步提升。一季度，西部地区固定资产投资同比增长46.14%，比2008年同期高18.47个百分点，在四大板块中仅次于东北地区的增长速度。西部地区固定资产投资额占全国的比重达到21.70%，比2008 年同期上升了2.69个百分点。

2、进出口总额下滑较快，占全国比重降低。一季度，西部地区进出口总额同比下降20.75%，比2008年同期回落68.05个百分点。下降的幅度在四大板塊中都是最大的。西部地区进出口总额占全国的比重为4.05%，比2008年同期上升了0.21个百分点。

3、社会消费品零售总额稳中有升，态势良好。一季度，西部地区社会消费品零售总额增长速度达到18.75%,在四大板块中仅次于中部地区。

4、工业增长速度相对较快，占全国的比重提高。一季度，西部地区工业增加值同比增长11.07%，尽管比2008年同期低8.43个百分点，但比全国平均水平高4.97个百分点。在四大板块中，也是增长最快的。西部地区工业增加值占全国的比重为15.40%，比2008年同期增加了0.75个百分点。

（三）东北地区

东北地区经济外向度不高，受外界环境影响相对较小。相反，国家应对国际金融危机一系列政策的实施给其固有经济潜能的发挥创造了有利条件，投资和工业都保持了较快的增长。

1、固定资产投资增长快，占全国的比重有所上升。一季度，东北地区固定资产投资同比增长58.83%，比2008年同期高23.53个百分点，比全国平均水平高30.23个百分点。在四大板块中是增速最快的。东北地区固定资产投资占全国的比重达到4.67%，比2008 年同期上升了0.91个百分点。

2、进出口总额下降，在全国的比重呈上升趋势。一季度，东北地区进出口同比下降20.66%，但比全国平均下降速度低4.24个百分点，在四大板块中也是下降幅度最小的。进出口总额占全国的比重为4.20%,比2008年同期上升0.22个百分点。

3、社会消费品零售总额缓步增长，态势平稳。一季度，东北地区社会消费品零售总额增长速度达到18.40%,在四大板块中仅高于东部中部地区。除黑龙江省与2008年同期持平外,辽宁和吉林的增长速度均高于2008年同期水平。

4、工业保持低速增长，占全国的比重略有升高。一季度，东北地区工业增加值同比增长8.40%，尽管比2008年同期回落10.10%，但高于全国平均水平，在四大板块中仅次于西部地区。由于工业保持了低速增长，东北地区工业增加值占全国的比重为9.46%，比2008年同期增加了0.24个百分点。

（四）中部地区

金融危机带来的冲击有从东部地区向中部地区逐步传导的趋势。一季度，中部地区的投资、消费和工业等方面的增速在四大板块中表现仅好于东部地区。

1、固定资产投资平稳增长，占全国的比重相应上升。一季度，中部地区固定资产投资同比增长33.72%，比2008年同期低1.50个百分点，比全国平均水平高5.12个百分点。在四大板块中仅高于东部地区。由于固定资产投资保持平稳增长，中部地区固定资产投资占全国的比重为22.33%，比2008年同期上升了0.95个百分点。

2、进出口总额下降的幅度较小，占全国的比重稳中有升。一季度，中部地区进出口同比下降26.17%，在四大板块中下降的速度最快。进出口总额占全国的比重由2008年同期的3.75%下降到2009年的3.68%。

3、消费水平平稳增长，内部不平衡已然显现。一季度，中部地区社会消费品零售总额增长速度为19.66%，在四大板块中最高。总体增长较快。除山西增长速度低于全国平均水平外，其余5省均在全国平均水平之上。

4、工业增长速度放缓，占全国的比重提高。一季度，中部地区工业增加值同比增长5.71%，比全国平均水平高0.61个百分点，在四大板块中位居第三。6省中，除山西为负增长外，其余5省均保持正增长。工业增加值占全国的比重比2008年同期的15.88%提高了0.01个百分点。

二、我国地区经济发展存在的主要问题

（一）就业形势普遍严峻，中西部农民工问题比较突出

从东部地区来看，由于加工贸易和劳动密集型产业经营出现困难，企业用工量大幅度减少。根据广东省人力资源市场供求分析显示，求职总量首次超过需求总量，求人倍率降至0.95，其中普工的求人倍率为0.8。这意味着相当部分的农民工难以找到工作。

另外，2009年我国大学毕业生将超过600万人，大学毕业生“就业难”的问题更加突出。

（二）产业结构调整面临挑战，产业高级化和“保增长、保就业”存在冲突

十大产业的调整和振兴规划的实施势必提高工业特别是重化工业占GDP的比重。以珠江三角洲为例，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出的“2012年服务业增加值比重达到53%”的目标，5年间第三产业比重要提高6.4个百分点。而珠三角近几年重工业的发展趋势比较明显，还将陆续上马一批重化工业项目，实现服务业加快发展的目标将非常艰难。除此之外，为应对国际金融危机而采取的“保增长”、“保就业”的指导方针，也会使各地区产业结构调整的步伐有所放缓。

（三）东部地区对外依存度高，经济恢复快速增长具有很大不确定性

自2008年第4季度以来，东部地区进出口总额环比逐月下降，2009年1月份环比甚至下降21.90%。2月环比下降的幅度虽有所降低，也达到11.35%。固定资产投资、全社会商品零售总额、工业增加值等虽为正增长，但在四大板块中均居末位。这表明，目前东部地区经济还处于低增长的水平。

从国际上看，虽然G20金融峰会推出的1.1万亿美元经济刺激计划，提振了市场信心，但金融危机是否触底还有待观察。即便如有些学者乐观预期，1.1万亿美元陆续得到落实，欧美市场的复苏也要等到第二季度。此时，东部地区进出口才可能出现回升。

（四）中西部和东北地区主要依赖投资拉动，经济发展后劲不足

2004—2008年间，中西部和东北地区主要依靠30%左右的固定资产投资增速拉动经济增长。2009年1—2月份西部地区和东北地区的投资增长速度达到新高。但从长远的发展趋势看，这种高投资拉动的高速增长是难以为继的。最近2—3年的情况也表明，中西部和东北地区投资的增长速度也开始下滑。

而进出口和消费对中西部和东北地区经济拉动作用相当有限。中西部和东北地区GDP占全国的比重在45%以上，而进出口占全国的比重仅为12%左右，这表明其经济的外向程度远低于东部地区。尽管2009年1—2月份中西部和东北地区的消费增长整体优于东部地区，但主要受益于以下几点：一是节日消费；二是大量返乡农民工的消费；三是2月1日开始在全国范围内全面推广的“家电下乡”的主战场在中西部和东北地区的农村地区。

三、对策建议

（一）把民生作为扩大内需的重点，提高消费对区域经济的拉动作用

要为广大人民尤其是贫困落后地区的老百姓提供基本教育、基本医疗、基本设施和基本保障。在基础教育的基础上再加两年的免费职业技术教育，以提高受教育者谋生的基本技能，是目前社会最需要的。建议在现行合作医疗的基础上扩大覆盖面，在免费防疫的基础上增加免费体检，在各建制镇建立不以盈利为目的、适宜规模的医院，配备必要的检查设备、医护人员和病床。加快通村道路、农田水利、文化体育设施建设。要把解决低收入群体的温饱问题作为政府的重中之重。提高最低生活保障覆盖面，提高保障水平。发达地区对低收入群体发放消费券，是应鼓励的，欠发达地区的低收入群体更为需要，也应该有计划地发放，作为扩大内需的措施。应把最低生活保障列入政府预算，当地政府财政解决不了时，由上级财政转移支付。提高农村居民消费，释放农村需求。除继续提高农资综合补贴、良种补贴和农机补贴外，还要扩大“家电”下乡补贴政策的覆盖范围和品种。

（二）加倍重视农民工问题，拓宽就业渠道

异地就业的农民工所在城市应完善失业保险制度和失业救济制度，在遇到企业倒闭或企业裁员时，政府应伸出援手。制定和完善融资政策、科技服务政策、税收政策，支持中小企业和劳动密集型产业的发展，鼓励大学生和返乡农民工创业。允许各地方政府向企业发放就业补贴以鼓励企业招聘更多的人才。大力开展基础设施建设、农田水利设施建设，拓宽返乡农民工的就业渠道。加强和免费提供农民工培训，并提供一定数量的生活补助，强化农民工的技能培训。

（三）鼓勵企业间兼并重组，加快东部地区产业升级步伐

要鼓励企业进口先进设备，政府和金融机构应为企业提供设备进口信贷和进口设备补贴。要强制淘汰耗能高污染重产品质量低的生产线和设备，鼓励和支持各地区设立产业准入门槛。应结合十大产业振兴发展规划和产业结构调整升级的要求，重点发展先进制造业和现代服务业。通过放宽市场准入、实施税收优惠、实施规费减免、加大财政支持和规范行业管理等，重点支持并大力发展包括第三方物流、营销服务、产品设计、融资服务、信息技术服务、员工培训和进出口服务在内的现代服务业。通过推动旅游、文化、教育、体育、卫生领域的机制体制创新，促进旅游、休闲、时尚、传媒和体育等产业的发展。充分利用港口优势、资本市场发达的优势，大力发展港口物流业、金融保险业等现代服务业。

（四）加强对包括资源型城市在内的问题地区的支持力度，促进区域协调发展

重点关注资源型城市、贫困地区、干旱地区、地震灾区等问题地区和革命老区、民族地区、边疆地区，国家财政应重点予以支持。发挥比较优势，发展特色经济，提高区域自我发展能力。

加快探索建立区域良性互动的有效机制和互惠互利的合作形式，进一步加强东中西部地区的经济交流与合作，加快区域间的资源整合，引导东中部地区企业积极参与西部地区资源开发和产业发展，促进东部地区产业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移，实现优势互补、互惠互利、共同发展。

一季度经济形势分析会 篇4

白沙召开全县第一季度经济形势分析会

白沙召开全县第一季度经济形势分析会4月9日下午，白沙黎族自治县在县政府二楼会议室召开全县第一季度经济形势分析会，总结全县一季度经济运行情况，分析形势，查找不足，制定措施，全力做好下一阶段各项经济工作。县委副书记、县政府县长胡翔，县委常委、县政府常务副县长邢诒仪，县政府副县长王志铮、符健友、何方长、谢金雄、何滨、许达俊、廖上强出席会议。一季度，白沙全县上下坚决贯彻落实县委县政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，深入推进供给侧改革，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态和防范风险、脱贫攻坚、污染防治等工作。一季度，全县投资、消费、财政收入、旅游等均呈稳步增长态势。胡翔指出，一季度开局良好，必须戒骄戒躁，再接再厉。一季度，白沙全县经济工作呈现出项目建设稳步推进、产业结构持续优化、城乡建设水平持续提升、生态环境保持优良、脱贫攻坚有序推进等亮点，各单位要继续发扬优良作风，全力以赴，再接再厉，积极把各项工作推向深入，确保二季度全县经济工作实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务、实现全县经济高质量发展作出贡献。胡翔要求，各乡镇、各单位要认清形势，要提振信心，科学研判当前经济形势;要统一思想，全面、辩证地看待当前经济运行态势和存在的`问题，既要看到问题和不足，也要看到优势和机遇，顺势而为，趋利避害，坚定信心、积极作为，推动全县经济健康平稳较快发展;要突出重点，精准施策，继续抓好项目建设和招商引资、热带特色高效农业发展、旅游业发展、生态环境六大专项整治、脱贫攻坚、美丽乡村和特色产业小镇建设、重点领域改革、各项民生社会事业等工作。会上，各副县长还就分管领域的工作进行发言，县发改委、县统计局通报了一季度全县经济运行和经济指标完成情况。

一季度经济形势分析会 篇5

长泰县第一季度经济形势分析会召开

漳州新闻网讯(刘智辉 张源彬)5月11日，长泰县召开第一季度经济形势分析会，总结分析第一季度经济运行情况，研究部署下阶段工作。会上，县委书记方木荣指出，今年第一季度，我县贯彻落实中央和省市县决策部署，按照市委书记檀云坤提出长泰要在“营商环境建设、生态环境提升、乡村旅游发展等方面走前头、当示范”的要求，推进“三抓三比、十项竞赛”，持续经济社会较快发展的良好的态势，大部分主要指标实现正增长、开门红。但经济形势依然严峻，各级各部门要看到我县经济发展的环境和势头没有弱化，增强加快发展的信心和决心，把各项工作往前赶，为实现半年比拼双过半，全年完成总帐单打下基础。方木荣书记要求，要突出重点精准发力，全力以赴拼双过半。各级各部门要对照全年目标任务和半年双过半的`任务，要在经济调度上精准发力，强化经济运行分析研判，突出抓好固投、财政等指标监测和调度，确保持续增长;要在项目建设上精准发力，加快项目建设速度，加强后续跟踪报务，加大招商引资力度，扩大有效投资;要在产业升级上精准发力，下更大功夫抓好工业经济，加快发展第三产业，激发经济增长动能;要在要素保障上精准发力，坚持问题导向，持续深化“政策不睡觉、落地见成效”和“追问题、解难题、促发展”的活动，解决落实政策、精准帮扶、企业融资、项目用地等问题，持续较快发展势头。要突出转变干部作风，持续提振精气神。领导要率先垂范，严格落实领导挂钩责任制，主动深入一线工作，多一点血性担当，抓经济、促发展。县直有关部门要共同发力，提高执行力，加快推进各项工作抓落实。各乡镇(场、区、办事处)要坚持“属地管理”原则，推动“三抓三比、十项竞赛”取得更大成效;广大干部要进一步振奋精气神，弘扬“真抓实干、马上就办”的工作作风，推行“五个一线”工作法，力争各项工作在短时间内有进展、有成效;各级各部门要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为推进我县发展提供坚实的组织保障。要坚持统筹协调，抓好当前五项工作，即，落实中央环保督察组工作要求，迎接全国县级文明城市总评攻坚、安全生产工作、维护社会安定稳定、及早做好防汛备汛工作。各级各部门要以竞赛的状态和方法，抓好项目、工业、招商等工作，确保半年双过半、全年全完成，力争实现“三个示范区”。县长陈力予用“增速平稳、效益提升、后劲增强、保障有力”等“四个好”总结了我县第一季度经济运行情况，就下阶段工作，重点要精准务实招商引资、精准推进项目建设、精准帮扶实体经济、精准补齐三产短板、精准发力竞赛比拼、精准防控金融风险，当前，要全力做好环保督查问题整治、安全生产、防汛备汛等各项工作，确保完成全年各项目标任务。县委、县人大、县政府、县政协等在家的县各套班子领导、人武部部长、公检法“三长”、县直各单位、各乡镇(场、区、办事处)主要领导参加了会议。

一季度经济形势分析会 篇6

一季度，受国内外经济大环境影响，我县经济下行压力持续加大，一些经济指标较往年同期有所回落，面临的形势十分严峻。年初以来，县委、县政府召开了多次会议，全面研判形势、谋划对策。今天，召开一季度经济形势分析会，旨在进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，动员全县各方面智慧和力量，全力推动经济运行在一个合理区间，确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才，政府相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。

下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么干？”三个方面做一些分析和安排：

一、经济形势“怎么看”的问题

近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势，党中央、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”，强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底，省委、省政府提出了“生态保护第一”的战略要求，强调经济发展要以生态文明为统领。多重因素传导到X，对X经济冲击非常大，导致下行压力持续加大，面临不少困难。通俗总结，主要表现在以下五个方面：一是对X工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发项目最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅，导致企业产值和效益明显下降；二是环境对经济发展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会发展”对X影响较大，X原本引以为荣的“X山下好牧场”、“中国最美的六大草原之一”、“中国的乌拉尔”三张“金名片”只剩前两张可打。并且，X县域内X％的国土面积属限制开发区或禁止开发区，可供开发的空间很小，工业经济发展面临许多不利因素；三是受国内外市场疲软、周边地区发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响，畜产品价格下跌，我县活畜出栏率大大降低，对我县畜牧业发展造成了一定的影响；四是去年底，根据气象部门预测X遭受了“五十年一遇”的雪灾，对X影响极大。首先，直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低，根据我们近期现场办公了解的情况，X三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在X％左右；其次，影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧区群众出售的牲畜数量十分有限，极大的影响了牧区群众的收入，也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大；五是财政收入的不确定因素增多。一季度，国家转移支付同比有一定程度的削减，导致县级财政一般预算收入下降。同时，“营改增”政策执行后，过渡期将会十分困难，所以说，我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是，需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破。尤其是，X作为欠发达、后发展地区，要进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把困难问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。

困难和问题不容我们回避，但我们也要对X的优势和发展机遇有一个理性的认识。总体而言，当前的X已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年，县委、县政府提出了全力打造X“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地”的目标要求，把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置，明确了今后发展的方向和思路，成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力；二是创新了方法。为适应新形势的要求，县委、县政府自加压力、创新思路，启动了“三城三区”及民族团结进步示范县的创建工作，实施了旧城改造及峨堡高原新城建设项目。至目前，各项工作推进顺利，有效提升了X的综合实力及对内、对外影响；三是夯实了基础。X年以来，累计完成县属固定资产投资X亿元，一些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了X的形象和竞争力，对X今后的发展意义十分重大；四是开创了局面。过去的X年，全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势，主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展：财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关，十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一，生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平；五是强化了保障。我们简政放权，取消和调整了X多项行政审批事项，使得发展环境进一步优化，为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。

二、一季度经济运行的“怎么样”的问题

站在X看X，年年有成绩、有变化；跳出X看X，我认为差距不小，压力很大。按照统计部门测算的数据分析，总体上看，一季度全县经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过X％，这是在当前形势下，比较难能可贵的，但与全年的目标任务相比，差距还比较大，严格意义上讲，还没有实现“开门红”。另外，一季度共完成公共财政预算收入X亿元，而财政支出达到了X亿元，收支矛盾十分尖锐。纵向比，六项指标增幅较去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二产增加值增幅由X％下降到了X％，三产增加值增幅由X％下降到了X％，社会消费品零售总额由X％下降到了X％，城镇居民、农牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％。完成今年“三会”提出的目标任务压力很大，必须要迎难赶上。横向比，第一季度，完成地区生产总值X亿元，其中，完成第一产业增加值X亿元、第二产业增加值X亿元、第三产业增加值X亿元；完成县属固定资产投资X亿元、完成社会消费品零售总额X亿元，城镇居民人均可支配收入X元、农牧民人均纯收入X元，除第三产业增加值增速位列全州第一外，其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且，即使增速第一，但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比，仍有差距。

综合比较，X的发展速度与其他兄弟县相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加之，我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大，个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县，而且新的增长点不多，每增长一个百分点困难非常大，而其他县份越到年底越是增速加快。同时，去年我们有九项经济指标位列全州第一，今年要继续为全州经济发展做出贡献，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持经济社会更好更快发展。今年，各部门还要把握好中期考核的时间进度要求，全力做好前期准备工作。

三、下一步“怎么干”的问题

新常态，并非应急之策，而是战略之举。对于X来说，我们要稳住当前经济发展的良好态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快发展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到X自身的特点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要立足于稳，又要致力于进；既要注重加速发展，又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展。

一要打好主动仗。X这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的发展，一个重要原因是我们把握了政策导向，先人一步、快人一招，谋在前、干在前，抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济发展等重大机遇，实施了一批事关X长远发展的重大项目，奠定了发展的基础，赢得了发展的主动权。从目前的统计结果来看，我们X％的GDP靠投资拉动，X％的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说，没有投资，X的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点，国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快，踏准节奏、夺得先机。同时，要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点，要下好“先手棋”，打好主动仗，牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬，当前，我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工，从目前的复工、开工情况来看，X项续建项目中只开工了X项、X项新建项目中只开工了X项，复工率、开工率仅仅为X％和X％，下一步，要想方设法做好项目前期工作，至X月中旬，续建项目复工率要达到X％以上、新建项目开工率要达到X％以上；至二季度末，续建项目复工率要达到X％、新建项目开工率要达到X％以上。同时，还要倒排工期，全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的X亿元的投资任务，各项目主管单位要立“军令状”，各主管、分管县长要切实负起责任，要分别签订目标责任书，层层抓落实，全力推进项目进度。在此基础上，还要想方设法争取项目、落实项目，采用有效措施填补剩余X亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前，我们的项目库里已经储备了X多项重点争取项目，要充分掌握各储备项目目前的状况，了解项目投向，全力加快项目前期及衔接、跟进力度，确保落地一批大项目。同时，要做好一些长期工作，储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作，要充实招商项目库，引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目，要积极争取一些有意向的项目尽快落地，并形成一定的投资。同时，要加强对签约项目的跟踪落实，加强协调督促，着力提高项目履约率和开工率。另外，要全力做好项目储备，及早谋划X年投资项目及援建项目，高标准编制完成“十四五”发展规划。

二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下，稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是X，经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且，可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的X，面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置，一方面也要坚持有所为、有所不为，坚定不移地推进转型发展，坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作，忍受必要的“阵痛”，利用市场倒逼机制推动转方式、调结构，不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握X发展的阶段性特征，重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战，全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、X山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作，力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目，要加大协调服务力度，争取工业项目早日开工，并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。

三是打好“组合拳”。

要重点从三个方面发力：用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施，促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱，尤其要认真研究和争取对X有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置，认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策，支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实X年国家税务总局发布的涉及民间投资X大类X项优惠政策，大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域，为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年，我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单，还要适时取消和调整一批行政审批事项，全力服务X经济社会发展。

四是打好优势牌。

X目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到，这两大优势还有着极大的发挥空间。今年，生态畜牧业方面，要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫，要以问题倒逼求出路，全力挖潜、全面提升畜牧业效益，要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展，确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时，要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场，要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。第三产业方面，要借助旅游业的强势助推，全力推进第三产业发展。旅游业是X的王牌，有望在今后几年成为我们最大的支柱产业，可挖潜力十分巨大。一季度，第三产业增加值占GDP的X％，这就是个很好的趋势，也说明我们的经济正在向着一个更健康、更良好的趋势发展。首先要全力做好X机场及峨祁公路的协调、服务工作，着力提升X的可进入性；其次，要全力推进峨堡遗址公园、冰沟自驾露营基地、阿咪东索、宗姆林卡、二寺滩公园等景区、景点建设，天境X风景名胜区创建要力争通过省级评审，国家级休闲度假区、国家XA级景区申报工作要取得积极进展；要确保民族文化展演中心建成并投入运行，探索发展演艺经济。

一季度经济形势分析会 篇7

此次会议的主要任务是:分析2014年第一季度安全生产形势, 贯彻落实党的十八届三中全会、北京市委十一届四次全会精神, 对“四化三体系双基”总任务作进一步诠释, 进一步动员全系统明确总任务、聚焦总任务、推进总任务, 上下同频、协调共振、凝聚共识、聚焦重点、打造亮点, 进一步保持北京市安全生产工作持续稳定好转的态势。

一季度工作回顾

会议通报了北京市2014年第一季度安全生产重点工作进展情况、生产安全事故情况、液氨专项治理工作进展情况及安全生产执法情况, 并部署了全市安全生产改革创新奖评选工作和第二季度执法重点任务, 北京市安全生产监管局局长张树森作重要讲话。

2014年以来, 北京市安全生产监管监察系统认真学习贯彻学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照北京市安全生产工作会议要求, 紧紧围绕“推进四化进程、建设三个体系、提高双基水平”的总任务, 振奋精神, 开拓创新, 狠抓落实, 各项工作取得了积极进展。一是标准化工作扎实展开。截止3月底, 全市达标企业共计1万5 864家, 其中一级标准化企业42家, 二级标准化企业414家, 三级标准化企业3 317家, 小微企业1万2 091家。二是信息化建设普遍得到重视。安全生产信息化“京安工程”已经基本建成。三是“一岗双责”普遍落实。各区县对照《安全生产“一岗双责”暂行规定》进一步修订、明确各部门安全监管职责, 进一步健全完善安全生产责任体系和安全生产长效机制, 强化政府安全生产监管责任落实, 在各领域、各环节推动企业落实安全生产主体责任。四是圆满完成了“两节”“两会”安全监管任务。五是圆满完成了烟花爆竹安全监管工作。六是城乡结合部地区安全生产专项整治扎实推进。七是严格安全生产事故查处, 将隐患当事故处理。

但目前仍存在一些问题。一是事故总量依然偏大。第一季度, 北京市共发生生产安全事故209起, 死亡233人。较大以上事故依然没有得到有效遏制, 共发生一次死亡3人以上较大事故4起, 死亡16人。其中, 发生生产安全事故16起, 死亡26人, 同比增加5起15人, 分别上升45.5%和136.4%。二是煤矿死亡事故多发。第一季度, 共发生煤矿死亡事故3起, 死亡3人。而2012年煤矿事故“零死亡”, 2013年发生2起2人死亡。三是标准化和信息化建设发展不平衡。有的区县领导重视, 措施得力, 工作进展顺利。有的区县未能结合实际、创新工作, 而是等政策、要办法, 推进力度不够, 工作进展迟缓。个别区县和一些行业部门认为标准化创建只是安全监管部门的工作, 缺乏政府的统一领导, 推动力度不够。四是从业人员违章作业情况严重, 企业安全生产主体责任不落实。生产经营单位不认真履行安全管理职责, 安全管理不严格, 违法违规行为普遍存在, 事故隐患得不到及时整治。城乡结合部的安全生产状况还没有得到有效改善。

2014年第一季度, 北京市安全监管系统以执法计划为抓手, 全面部署年度执法监察工作;以夜查暗访为手段, 全力做好“两节”安全生产执法监察;以联合联动为基础, 全力做好全国“两会”安全生产执法监察工作;以进驻式检查为措施, 全力做好APEC等大型活动安全生产执法监察工作;深入研判一季度安全生产形势, 持续加大执法监察力度。共检查各类生产经营单位2万多家, 发现问题隐患1万7 580项, 下达责令限期改正指令书8 906份, 现场处理措施决定书24份, 实施行政处罚251起, 罚款346.22万元, 责令暂时停产停业整顿29家。

二季度工作安排

对于第二季度的重点工作, 会上也做了安排。一是加快“一岗双责”配套制度建设, 健全完善安全生产责任体系;二是牢牢抓住标准化这个载体不放, 在做实、做好上下功夫;三是力争使信息化有大的突破;四是要切实抓好隐患排查治理, 深化重点行业领域安全专项整治;五是要全面推进安全生产社会化建设;六是要组织开展好第13个安全生产月活动;七是要深化安全生产执法检查和事故查处;八是不断加强安全生产考核培训工作;九是全力以赴做好APEC国际会议安全生产监管工作。

“四化三体系双基”总任务

北京市安全生产监管监察工作的“四化三体系双基”总任务, 即北京市委十一届四次全会审议通过的《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》所提出的“牢固树立安全发展理念, 建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系, 完善党委领导、政府监管、企业负责、社会监督的工作格局, 积极推进安全生产的法治化、标准化、信息化、社会化建设, 严格安全准入标准, 强化安全生产考核, 夯实安全生产基层基础, 建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”。张树森局长在会上就“四化三体系双基”总任务的提出背景、包含内容及实现方法这3个问题作出了深入细致的诠释。

一季度经济形势分析会 篇8

一、一季度经贸运行情况及主要特点

（一）消费品市场稳中趋缓

一季度，全省累计实现社会消费品零售总额5697.8亿元，同比增长12.4%，增幅高于全国0.4个百分点，但比我省去年同期回落0.4个百分点，比去年全年回落1.0个百分点，消费市场呈现平稳增长、略有回落态势。主要有以下特点：

一是消费品向大市场集聚趋势明显。一季度全省限额以上市场实现零售额2969.9亿元，增长13.5%，高出全省零售总额增幅1.1个百分点，所占比重由去年同期的47.5%提升为52.1%，增加4.6个百分点，说明主要消费品越来越向规模较大的市场集聚。

二是大类商品销售稳定增长。统计的25大类商品销售额2801.6亿元，增长13.7%，高于全省零售总额增幅1.3个百分点，有12类商品高于零售总额增幅，其中建筑及装潢材料类、五金电料类、中西药品类、日用品类、家用电器及音像器材类等，分别增长18.5%、17.4%、15.7%、15.1%、17.2%，增幅较高。

三是餐饮消费有所回升。实现餐饮收入572.3亿元，增长10.1%，同比提高1个百分点。实现商品销售收入5125.5亿元，增长12.7%，同比回落0.5个百分点。

四是汽车消费保持稳定增长。全省汽车限额以上批发和零售行业实现销售额631.4亿元，增长15.1%，高出全省平均2.7个百分点，同比提高0.8个百分点。

五是房地产市场回落。受国家房地产调控政策、金融体制改革以及房地产业自身调整等因素影响，房地产投资需求降低，市场需求明显回落，消费者持币观望氛围浓厚。一季度全省房地产销售面积1409.6万平方米，增长4.9%，销售额747.8亿元，增长7.0%，同比分别回落23.0和31.2个百分点。

六是电子商务规模不断扩大。随着信息技术的发展、互联网的普及、网络消费持续升温，一季度全省完成电子商务交易额约3290亿元，同比增长32%。其中网络零售交易额630亿元，同比增长40%。

（二）对外贸易稳定增长

一季度，全省进出口659.4亿美元，同比增长10.8%；其中，出口311亿美元，增长6.5%；进口348.4亿美元，增长15%。进出口、出口、进口增幅分别高于全国11.8个、9.9个、13.4个百分点，在全国6个主要沿海外贸省（市）中分别位居第一位、第一位和第二位。主要有以下特点：

一是机电和高新技术产品出口较快增长，纺织服装、农产品出口平稳增长。机电产品出口118.7亿美元，增长10.4%，高于全省3.9个百分点，占全省出口的38.2%；高新技术产品出口42.3亿美元，增长26.6%，高于全省20.1个百分点，占全省的13.6%；纺织服装出口47.5亿美元，增长3.5%，占全省的15.3%；农产品出口35.4亿美元，增长3.2%，占全省的11.4%。

二是对美国、欧盟出口拉动作用增强，对新兴市场出口出现分化。对美国出口49.5亿美元，增长9.5%，占全省的15.9%；对欧盟出口48亿美元，增长11.4%，占全省的15.4%。对美国、欧盟出口拉动全省增长3.2个百分点。对巴西、印度、东盟等新兴市场出口保持较快增长，增幅分别为105.4%、14.4%、10%；对俄罗斯、非洲出口分别增长1%、1.6%；对澳大利亚出口下降21.6%，对香港出口下降33.4%。

三是农产品、机电产品对进口增长贡献大，部分资源能源性产品进口量增价跌。农产品进口73.2亿美元，增长32.4%，占全省的21%；机电产品进口68.5亿美元，增长24.4%，占全省的19.6%。两大类产品进口增加额占全省的69%。铁矿砂进口数量增长7.3%，进口均价下跌4.3%；原油进口数量增长48.6%，进口均价下跌4.3%；煤炭进口数量增长47.3%，进口均价下跌16.2%；天然橡胶进口数量增长40.8%，进口均价下跌24.7%。

四是民营企业进出口占据半壁江山，大企业对稳定进出口增长作用突出。民营企业进出口337.8亿美元，占全省的51.2%，外商投资企业和国有企业分别占全省的37.1%和11.7%。全省百强外贸企业进出口285.2亿美元，增长19.1%，占全省的43.3%，对全省进出口增量贡献率达到71.1%。

五是一般贸易比重提升，加工贸易增速低于全省平均水平。一般贸易进出口409.7亿美元，增长12.8%，占全省的62.1%，较去年同期提高了0.9个百分点。加工贸易进出口193.8亿美元，增长7.3%，占全省的29.4%，增幅低于全省3.5个百分点；其中出口、进口增幅分别低于全省1.8个、2.6个百分点。

六是四市进出口高于全省平均水平，烟台、日照贡献三分之二的增量。烟台、日照、德州、泰安等4市进出口增幅高于全省平均水平，对全省增长的贡献率达到73.6%。其中，烟台、日照进出口113.8亿、96.5亿美元，分别增长21%、31.9%，合计增加43.1亿美元，对全省增长的贡献率达到67%。

二、上半年和全年走势分析

尽管国内外经济形势错综复杂，但是经贸发展仍然面临着许多积极因素，助推内外市场平稳增长。

一是全面深化改革为内外贸易稳定增长营造了良好的政策环境。今年，国务院继续实施扩大内需战略，提出要充分发挥消费对经济增长的基础性作用、出口的支撑作用，开创高水平对外开放新局面，推广自由试验区试点，扩展内陆沿边开放，鼓励短缺产品进口和大型成套设备出口，推进“一带一路”、孟中印缅和中巴经济走廊建设等一系列重要举措，同时转变政府职能、加大简政放权力度、推进贸易便利化、加强市场监管、推动流通业降低成本提高效率等等，将进一步释放改革红利，增强经贸企业和国内消费者的信心，有利于企业创新发展，主动培育和发展新的竞争优势。“走出去”步伐加快，同时也带动了机电和成套设备出口，以及能源和重要原材料的进口。endprint

二是产业转型升级步伐加快助推主要商品出口和消费品零售保持较快增长。从消费品市场看，随着产业结构调整和新技术新产品的不断推出，电子信息、健康养老、文体娱乐等居民消费将不断增加，新的消费热点将不断涌现，电子商务发展迅猛，实体零售业正积极与电商合作转型，运用互联网思维拓展营销渠道。从外需市场看，纺织服装、农产品、化工产品、轻工工艺品等四大类产品占我省出口总额的78.1%，今年出口预期依然较好，集成电路、手机、中央处理器和液晶显示屏出口摆脱了去年低迷状态，实现了快速增长，富士康、三星等重点企业在手订单较为充足，一季度烟台富士康集团进出口27.7亿美元，增长33.5%。预计全年机电产品和高新技术产品仍将保持较快增长。人民币市场化进程加快，预计全年升值不会太大。从进口看，资源能源型产品进口将继续保持较快增长。一方面，随着国内经济稳中向好和全面深化改革举措的逐步落实，企业投资扩大将进一步带动机电设备、能源资源性产品进口，据晨曦集团反映，今年将进口大豆1200万吨，比去年增长20%。另一方面，我省作为铁矿砂、大豆等产品进口集散地，对周边省份进口的辐射作用愈发凸显。去年我省进口铁矿砂中21.1%供省外企业生产使用。

三是主要出口市场回暖为出口增长奠定坚实基础。对欧美日出口占我省出口总额的43.8%。一季度对欧美出口增幅高于全省平均4.9个和3个百分点，对日出口也由去年的下降5.9%转为增长1.5%。我省500家重点企业调查问卷显示，83%的企业认为今年发达国家需求呈稳定向好趋势，比去年8月份调查时高26个百分点，72%的企业反映在手订单好于去年同期。从济南海关“中国外贸出口先导指数”调查结果看，36%的样本企业新增出口订单增加，为2012年6月以来的最高值。从进料加工贸易进口看，去年四季度以来降幅逐月缩小，一季度增长14.8%，为全年加工贸易出口稳定增长奠定了基础。

四是软硬环境改善将推动消费市场稳定增长。今年国家将出台收入分配实施细则，预计全年居民收入将保持较快增长，消费能力将明显增强。实施新的《消费者权益保护法》，市场监管力度加大，将使消费环境持续改善，有助于扩大消费需求。

综合分析国内外经济和市场发展的有利条件和不利因素，初步判断，上半年全省进出口有望维持两位数增长，下半年增幅可能回落，全年进出口增幅有望超过去年水平；消费品市场将稳中趋旺，能够实现全年13%的计划目标。

三、对策措施建议

当前及今后一段时间，保持消费需求和对外贸易的稳定增长，必须坚持立足当前、着眼长远、标本兼治。

在扩大消费方面。长远来看，要统筹做好以下五个方面：一是进一步理顺收入分配关系，千方百计提高城乡居民收入和购买力水平，使居民“有钱消费”；二是完善社会保障体系，提高保障水平，消除居民消费的后顾之忧，使居民“有钱敢消费”；三是引导企业创新产品和服务，增加有效供给，充分发挥生产创造需求的作用，满足不同层次消费者需求，消除体制和机制性障碍，使居民“有钱有处消费”；四是加快社会信用体系建设，拓展消费信贷领域和品种，引导居民形成科学合理的消费观念，使居民“钱少也能消费”；五是加强市场监管，维护消费者合法权益，创造良好的消费环境，使居民“有钱愿意消费”。近期，重点做好以下四项工作：

一是抓好政策贯彻落实，培育新的消费热点。去年，国务院相继出台了深化收入分配制度改革、促进信息消费、加快发展养老服务业、促进健康服务业发展等若干政策措施。我省要抓紧制定实施意见，尽快将政策落到实处，在增加居民收入、培育消费热点方面见到实效。

二是加大改革开放力度，满足居民日益增长的文化和生活服务需求。坚持以改革促开放，以开放促发展，放宽市场准入，加快社会资本和外资进入教育、文化、医疗、养老等服务领域，提升服务质量和水平，满足居民不同层次的消费需要。

三是严格落实带薪休假制度，积极发展休闲旅游，拉动经济增长。

四是强化市场监管，改善消费环境。尽快编制实施全省社会信用体系建设规划，推动建立统一信用信息平台，促进诚信经营、诚信消费；加大商品质量追溯体系建设力度，加强从生产到销售全过程的监管，大力宣传普及新的《消费者权益保护法》，完善市场秩序监管长效机制，为居民消费创造安全、舒心的环境。

在保持外贸稳定增长方面。长期来看，提高外贸竞争力的根本措施是加快经济转型，加大自主创新，提高产品科技含量。近期，重点做好以下六项工作：

一是抓专业机构建设，为外经外贸提供优质服务。在省内设立由法律、经济、投资、科技等方面专家组成的省级对外经贸合作专家咨询委员会；充实驻美国、日本、韩国、德国、新加坡、香港等国家和地区经贸代表处力量；在与我省经贸合作密切的东盟、南美、中东、非洲、南亚、俄罗斯等新兴市场国家和地区设立经贸代表处，为企业提供法律援助、信息咨询、权益维护等方面的服务，降低企业经营风险。

二是抓政策落实，降低企业成本。切实落实并完善市场开拓、科技创新、出口退税、进口贴息、贸易便利化等扶持政策，开展打造中小微企业国际贸易服务平台、促进商品市场内外贸融合、推动跨境电子商务发展试点工作；调整信贷政策，加大对实体经济的资金支持，解决企业融资难，特别是民营企业融资难问题，降低企业财务费用。

三是抓市场拓展，进一步扩大市场份额。实施好“国际市场开拓三年行动计划”和“百展市场计划”，重点办好日本大阪展，开辟尼日利亚山东出口商品展、机电产品中东欧（匈牙利）展览会两个自办展。

四是抓住有利时机，积极扩大进口。抓住国家鼓励进口和部分能源产品进口垄断局面将被打破的机遇，积极扩大省内急需的能源资源、先进技术、关键设备和零部件等进口。

五是抓海关特殊监管区建设，打造带动区域发展的开放高地。加快济南、潍坊等综合保税区建设，争取临沂、东营、威海等综合保税区尽快审批，加快推进临沂商城国际贸易综合改革试点，推进青岛自由贸易港区设立建设，打造功能多样、高效便利的对外经贸合作载体，培植对外贸易新的增长点。