油矿三季度安全生产形势分析

油矿三季度安全生产形势分析（精选9篇）

油矿三季度安全生产形势分析 篇1

第x油矿2008年三季度安全生产形势分析及下步安全环保工作安排

2008年9月26日

各位领导、同志们：今天，我们召开2008年三季度安全生产形势分析会，主要是总结三季度安全环保工作情况，分析目前安全生产形势。同时，布置下步安全环保工作，全面启动“百日安全倒计时”活动。

（一）、三季度安全环保工作情况

三季度，我矿安全生产形势保持相对稳定的态势，未发生任何大小事故，综合治理工作稳步推进，这些成绩的取得与我们矿党政领导的高度重视，各基层单位干部员工按照矿整体安排认真组织落实是分不开的。下面我就三季度安全环保工作进行总结：

一、强化监督检查考核力度，安全监督得到进一步落实。三季度，矿机关及各基层小队干部能够进一步发挥安全监督管理职能作用，深入现场监督检查三违行为，特别是矿领导带头深入基层查找违章行为。据统计，三季度全矿各级干部共检查出违章、隐患问题301个。其中矿机关管理人员查出35个，各基层小队查出266个，罚款总额达25640元，三季度查出问题起数与上季度相比下降10.7%，罚款金额比上季度上升138%。说明我们大部分单位的干部在日常工作中能够认真负起安全责任，敢抓敢管，能够在落实安全监督检查上不流于形式，在每个月的管理中都能把查出问题，列入考核。随着考核力度的增大，违章现象也逐步减少。尤其是中十四领导干部，在三季度的安全监督检查中，查出32个问题，查出问题都严肃进行了考核，同时，还发动班长及骨干查出各类安全隐患和违章行为10个。

二、深入开展专项整治活动，综合治理取得显著效果。七月份以来，矿先后开展了综合治理月、综合治理推进月、护线日等活动，通过活动的开展，理顺了综合治理工作流程，落实了各级干部员工综合治理责任。在清理核查违章建筑、砂石占压、影响油水井作业等工作中见到显著效果，综合治理形势有所好转。

1、全面核实各类管线基本情况。7月份以来，矿领导机关及工作人员都能够深入基层，积极督促基层队对辖区管线逐条进行排查核实，并协调探测仪器和厂家工作人员进行配合。经过近一个月的核查，全矿新核查出违章建筑108户，其中占压管线45户，管线安全区63户。目前全矿共有违章建筑421户，其中占压管线违章业户158户，管线安全区违章业户263户。在核查管线过程中，508队核查出该站外输管线走向出现偏差，纠正了多年来错误巡线路线。通过此次管线核查工作，进一步完善了违章建筑的基础台帐，明确了管线走向和违章建筑数量，为日常管理和拆除改线等工作提供了重要依据。同时，我们加大了漏报违章建筑的责任追究力度，对原单位和现单位的相关20名责任干部进行了责任追究和经济处罚，在全矿内引起很大震动。

2、加大矿区违章建筑和砂石物资拆除清理力度。在综合治理月、推进月活动开展过程中，我们本着“拆除一户是一户，劝走一家是一家，能争一尺决不让一寸”的原则，从矿机关管理人员到基层队干部都能够深入到辖区内勤奋南路、东干路、物流园等地区，采取疏导等方式，与业户建立良好的关系，深入违章业户家里，讲清占压危害和后果，积极做工作，劝说业户进行搬迁。表现尤为突出的是保卫队综合治理工作人员沙宝军和513队副队长刘春来，他们几乎每天都深入违章业户家里进行做工作，并得到了业户的理解和支持，纷纷自行拆除和搬迁。同时，请市城管局、安监局和厂基建管理中心的领导帮助协调解决，对于业户无能力搬迁的，我矿出动设备帮助搬迁。据统计，自7月份以来，全矿动用各类拆迁设备80余台次，拆迁人员360余人次。共拆除清理违章建筑150户，其中拆除占压违章建筑29户，管线安全区违章建筑46户，辖区其他违章建筑75户，清理安全区内砂石木材物资26户。

3、全力配合改线计划实施。7月初以来，矿领导及机关工作人员亲自到现场进行核实改线计划，并与陶瓷市场、建材市场经理沟通，为设计改线拆除房屋6间，其中板房5间，砖混结构车库1间。同时，机关工作人员和地面工程组与厂安全部、规划设计所结合，对申报的改造管线进行现场核实与测量。通过细致的工作，最后争取改线计划36条，可解决违章建筑50户。截至现在已改线15条，解决15户违章建筑，目前改线工作正在紧张有序的进行。

4、积极反映、逐级汇报，加大对矿区综合治理的管理力度。自8月份以来，我矿多次发生严重的综合治理事件，如萨区二小学商品楼房建设，二手车市场建设、粮食局批发市场建设、东油库外输干线覆土车辆被扣事件、铁西改造影响我矿油水井安全生产事件，这些事件的发生严重影响我矿安全生产和综合治理工作的顺利开展。针对这一情况，矿主要领导、主管领导亲自到现场进行核实，及时向厂领导反映情况，并通过厂向市、区安全生产监督局、应急办、城市管理执法监督局、油田公司质量安全环保部反映情况，得到了上级领

导高度重视和关注，并亲自到现场帮助协调解决。同时，我们还通过《新闻60分》、《大庆晚报》等多家媒体参与报道，扩大影响面，向违章业户施加压力，为迅速有效的拆除违章建筑提供媒体支持。三季度以来，我们累计向厂及市政府有关部门递交报告21份。通过多方努力，萨区二小学商品楼影响水井施工作业部分楼房已被拆除，二手车市场已清理，干线覆土被扣车辆

已收回，粮食局大市场停止建设，铁西地区油水井施工改造也正有序进行。

5、加大生态环境治理力度。三季度是我矿生态治理工作量最大的一个时期，矿领导未雨绸缪，结合我矿综合治理形势，确定了安全管理与综合治理相结合，改善环境与安全管理相结合的方针，多次与上级领导沟通治理矿区环境对策，特别是将清理砂石占压等地带进行环境治理。矿机关工作人员和地面工程组与厂规划设计所共同对矿区建设进行统一规划，矿主要领导及机关部分工作人员亲自指导参与建设，雇用大型设备160余台次，动用人员2000余人次组织会战，使矿区建设初见规模。同时，我们平整场地20000余平方米，清理垃圾200余立，挖树坑植树达4000余棵。打破以往矿区内脏、乱、差、违章占压横行的局面，建立了井间绿化带，使矿区环境得到了彻底改善。

6、加大外输线管理力度。9月19日为我矿护线日，当日全矿共组织16个基层单位420余人，出动设备20台，参加了护线会战活动，对东油库至南一油库外输管线覆土约5公里，清理管堤两侧杂草2000余平方米。通过此次护线日活动，使全矿员工对护线工作的重要性有了更为深刻的认识，激发广大员工维护管线安全的热情，提高了员工安全意识，为稳产目标实现奠定安全基础。

三、强化安全知识普及，专业培训落实到位。九月份是我矿安全教育培训月，我们把今年以来厂员工对违反《集团公司反违章禁令》的处理意见和更换皮带发生事故的案例编织成册，由矿领导及机关工作人员深入各基层小队进行宣讲教育。同时，矿机关安全、输油、采油、电力等系统结合入冬前安全生产和南一队“8.18”违章事件，组织本系统员工开展安全教育培训，也收到良好效果。如安全系统组织各单位队长、副队长和站长进行安全教育培训时，我们采取了自我教育的方式，与会人员积极发言，针对本单位、本班组和自身存在的问题进行发言，把安全经验和安全陋习摆在桌面，相互学习和借鉴，见到良好效果。据统计，全矿共组织培训5场次，培训课时达20小时，参加人达350余人次，为冬季安全生产奠定了基础。

四、强化标准培训，创建标准化班组及个人取得新成绩。自7月份以来，我们加大标准化的培训力度，先后组织干部员工650余人，分系统进行了标准化培训和考试，进一步增强了干部员工学习标准的意识。同时，我们还自行组织对08年创建标准化的26个班组和5名个人进行了详细检查，在厂创建标准化班组、个人的检查验收中全面通过，取得了很好的成绩。

（二）、存在问题

虽然我矿在三季度安全环保和综合治理工作中取得了很好的成绩，但从我们目前管理状况和存在的隐患、违章等问题来看，安全环保形势仍不乐观，主要存在以下问题：

一、违章行为未有得到有效遏制。例如：在南一采油队“8.18”违章操作事件上，反映出以下几个问题：一是干部在安全管理工作中，不严不细，监督检查不到位；二是员工安全意识淡薄，工作还存在着凭经验违章操作问题；三是风险作业开工单流于形式，操作人不按标准操作，监护人不履行职责，导致该事件发生。

二、在部分生产管理人员中存在着安全环保知识、操作标准欠缺，素质有待提高，例如：有的安全管理人员不掌握标准，抓安全工作方法单一，在厂组织体系审核中，出现资料不全不准等问题。

三、综合治理形势还十分严峻。部分管线还没有得到彻底核查，违章建筑和堆放物还没有得到有效遏制，部分严重影响安全生产的违章建筑还有待于解决。

（三）、下步安全环保重点工作

四季度是我矿做好全年安全环保工作最重要的阶段，为此，矿qhse委员会决定从现在起到年底，全矿开展“百日安全倒计时”活动，现将有关安排如下：

一、抓好干部员工的安全教育。一是加强干部员工的安

全意识教育。各单位要重视全员安全思想教育工作，利用早会和安全学习时间，向员工宣讲安全理念，用理念来培育干部员工的安全意识，大力倡导 “一切按程序办”、“一切事故都是由人造成的，一切事故都是可以避免的”、“动手之前先动脑、操作之前思考30秒”、“不出事故≠安全生产，安全生产=执行规程+不出事故”等安全理念和集团公司《反违章禁令》，把安全理念和《反违章禁令》固化于每一位干部员工心中，变成自觉行为。尤其要对重点岗位和重点人员要进行重点安全意识教育；二是加强干部员工的安全责任教育。刚才马矿长宣读了国家近期重大安全事故情况，这也是对我们干部员工的一次安全责任教育。安全责任重于泰山，每个人除了肩负家庭责任和社会责任外，更重要的是肩负安全责任，我们要对照自身岗位责任制查找还有那些差距，自己是否尽到了自己应尽的安全责任；三是加大员工的安全技能培训。各系统及各单位要结合本生产实际，充分利用冬训时间开展形式多样的安全技能培训，本着“缺什么、补什么”、“不会什么，学什么”的原则，开展安全技能培训，教育培训内容要靠近生产、贴近实际，把事故演练作为提高安全技能的重点。

二、加强风险作业监督管理，杜绝违章现象发生。各系统和基层各单位要严格做好风险作业审批、监督检查等工作，特别对风险作业的外来施工人员准入、现场安全措施落实及施工过程监督等工作做好监管，不符合施工条件、措施不到位要坚决予以停工。

三、加大交通管理力度。一是开展一次入冬前驾驶人安全行车教育，重点加强驾驶人安全行车“十大不安全”行为的学习；二是严格执行“三交一封”、‘路单制’等管理制度，坚决杜绝开车不系安全带、接打手机、超速、占道等违法行为；三是对技术不熟练的驾驶人我们要采取冬季停车措施，对带病车或不符合安全要求的车辆坚决予以停封，并组织好冬季车辆停封工作；四是各单位加强私家车管理，严禁工作期间驾驶私家车或指派私家车执行与工作有关的任务。在工作上班期间，开私车发生交通事故按照厂1号文件有关规定执行。

四、加大综合治理的治理力度。一是各单位要进一步深入核查和清理本单位的违章建筑，摸清底数，搞清管线走向。同时，要监管好几大市场的违章建筑，尤其是新建扩建房屋是否在占压或影响油田生产设施安全区内；二是矿将在四季度重点对14处违章建筑房屋和6处砂石集中进行整治；三是配合施工单位尽快完成2008年违章建筑改线任务，减少违章建筑户数；四是加大生态治理力度，利用秋季这段时间，进一步完善矿区生态环境治理和植树工作。

五、加强冬季安全生产工作。各单位要结合生产实际，制定冬季安全生产措施和冬季安全防火工作方案，落实安全责任，组织员工开展冬季安全生产教育培训，加强对重点岗位的监督检查，尤其要加强压力容器、锅炉、加热炉安全运行的安全检查和日常管理。

六、搞好年终总结，谋划09年工作。矿qhse委员会及各基层小队要认真总结全年安全环保工作经验和教训，总结成绩，查找问题，认真研究和探讨09年的安全环保工作思路。

上述安排还比较笼统，望机关各系统和各基层单位结合本系统、本单位工作实际，拿出具体工作运行方案，抓好落实，为我矿年底实现安全环保金牌单位作出更大的贡献。

油矿三季度安全生产形势分析 篇2

1 第三季度肉牛生产形势分析

1.1 肉牛饲养量稳步增加

2010年第三季度肉牛饲养量稳步增加, 总体发展趋势为山区肉牛补栏势头减缓, 平原地区肉牛补栏势头高涨。基础母牛价格有所上涨, 养殖水平高的地区每头基础母牛可达11 000元以上, 较去年同期上涨了1 500～2 000元。

1.2 牛肉价格稳定

第三季度辽宁地区肉牛行情平稳运行, 价格稳定, 牛肉消费量也有所增长;去骨牛肉价格在31～32元/kg, 市场供应充足。

1.3 育肥牛收益平稳

育肥架子牛的入栏价格下降了300～400元/头;肉牛出栏价格7月初为14.4元/kg左右, 9月末为15.4～15.6元/kg, 上涨了6.9～8.3个百分点, 达到较高水平;虽然肉牛价格上涨, 但是由于玉米、豆粕、玉米秸等主要饲料原料价格的上升, 导致了育肥户的养殖效益整体波动不大, 收益平稳。

2 第四季度肉牛生产形势预测

2.1 牛肉价格稳中有升

第四季度牛肉价格可能会有小幅度上升, 这是由于: (1) 牛肉具有温补的功效, 寒冬食牛肉, 有暖胃的作用, 因此, 在辽宁地区, 冬季是牛肉的高消费季节; (2) 随着消费量的上升和元旦节日的影响, 牛肉价格会有所升高, 年末有可能达到近年的最高水平; (3) 随着饲料原料价格的上涨和养殖成本升高, 肉牛的收购价格也会有所上升, 直接影响牛肉价格的涨幅。

2.2 肉牛养殖区域分布越来越明显

由目前的养牛形势来看, 山区肉牛补栏势头减缓, 平原地区肉牛补栏势头高涨, 肉牛养殖区域分布越来越明显, 完成了由山区向农区的转变。在农区, 一些养殖场充分利用当地丰富的饲草、饲料资源, 不断扩大养殖规模, 形成规模化肉牛养殖场和养殖小区, 并充分利用农区闲置劳动力, 带动了周边相关产业的发展。

3 存在的问题和建议

3.1 肉牛牛源依然紧缺

辽宁省从上世纪70年代即开始了杂交改良工作, 除了宽甸沿江牛保护区和岫岩复州牛保护区, 大部分地区的改良代次都达到了三代以上, 育肥牛肉用体型好。由于外地收购架子牛的价格要高于本地收购价格, 因此导致辽宁省育肥牛源大量流失, 牛源紧缺。

3.2 产业化是发展必然趋势

油矿三季度安全生产形势分析 篇3

1畜禽生产基本情况

1.1畜禽存栏下降。

至5月底，全市生猪存栏54.433 7万头，去年同期56.023 2万头，同比下降2.8%，母猪存栏8.222万头，同比下降0.41%。家禽存栏560万羽，同比上升1.27%，山羊存栏26.7万只，同比略降。奶牛存栏4 086头，比去年略上升。

1.2畜价格同比和环比都下降

生猪价格上季度虽有所上涨，但幅度不高，生猪养殖效益处于盈亏点之下。根据肉猪生产情况的调查，目前土种猪价格10.8元/kg，三元猪价格13元/kg，上市一头肉猪亏损80～100元。从2014年3-4月份，生猪价格从9.6元/kg逐渐上涨，特别是5月初价格迅速上涨到土猪达12.4元/kg，洋三元达14.4元/kg，到5月中旬又逐渐回落，降到目前价格只有12.8元/kg。端午节前，由于因国家猪肉收储政策，限制进口猪肉以及节日消费的刺激，生猪价格急剧上涨，比4月初上涨了2元/kg，端午节后生猪价格因生猪大量集中出栏而出现小幅下跌，养殖户卖跌不卖涨心理作用下，节前压栏大猪陆续出栏进一步限制了生猪价格的上涨，以及国家收储停止，造成价格上涨无力。

1.3母猪存栏略降，仔猪价格不高

据调查，目前母猪存栏略下降，主要是3-4月猪价特低时，苗猪销售价格特低，散养户淘汰大批母猪，大户淘汰较少。目前一头7.5 kg的仔猪只有110～140元，母猪、仔猪价格受生猪价格影响，价格保持弱势，养殖户补栏积极性有所下降，母猪、仔猪市场需求降低。

1.4蛋鸡生产

当前由于人感染禽流感疫情给消费者带来恐慌心理，禽蛋价格较去年年底略有下降。据调查，疫情前，鸡蛋销售价格为8.2 元/kg，疫情发生后，蛋价下滑，目前疫情影响已消除，鸡蛋出现暴发性的上涨，5月份最高时达10.8元/ kg，目前回落到9.8元/kg，禽蛋生产户养殖效益较高，平均每公斤鸡蛋可得利润3元左右。

2 2014年下半畜禽生产形势分析

2.1生猪价格将逐渐上涨，国庆节前后达盈亏点，明年生猪效益将较高。

自4月底，生猪价格迅速上涨，生猪价格上涨2元/kg以上，这是由于五一节日和端午节以及国家收储和禁止进口猪肉等刺激后，使生猪价格上升较快，这轮生猪价格上涨，放慢了母猪淘汰步伐，本来许多养殖场要退出生猪养殖，由于生猪价格上涨，大多数又坚持进行养殖，从而使市场生猪产能没有很大降低，致使猪价上涨一个月后又逐渐回落。今年生猪价格估计不会有较大幅度提升，基本保持在6～7元/kg，下半还有小幅上涨，但不会有较高利润，在9-12月，猪价可能维持在14～16元/kg。

从供给方面来看，今年来，全国的生猪存栏和能繁母猪存栏持略下降，但下降幅度不大，供给充足。总体生猪价格不可能有较大的涨幅，且需要到国庆前后，生猪才能达到盈利点以上。这是由于进入夏季，炎热的天气增加了生猪养殖的成本、较高的养殖类疾病发病率增加了养殖的难度。玉米，饲料价格居高不下，目前国内猪粮比为5.65：1，养殖业仍处于小幅亏损之中。端午节后生猪价格因生猪大量集中出栏而出现小幅下跌，养殖户卖跌不卖涨心理刺激下，节前压栏大猪陆续出栏进一步限制了生猪价格的上涨。目前为肉类消费淡季，市场需求有限直接影响生猪价格难以出现大幅上涨，鸡蛋价格持续下跌，鸡蛋的替代作用得到增强，生猪价格上涨乏力。估计生猪养殖在国庆前后才能止亏转盈，到年底也将是小幅上涨。所以这样看来下半年猪价出现暴跌的可能性也不大，在八九月就可能开始止亏。2014养殖业 “去产能化”的一年，也就是说生猪养殖市场已经达到了饱和阶段，等到产能达到了一个合理数据之后，猪价自然也就回归了正常的轨道，预计在明年上半年，猪价就有可能出现较大幅度的上涨。终端市场需求低迷致使生猪价格上涨不足，后市生猪价格整体将震荡前行养殖户何时出栏，何时补栏，还得根据各自猪场的情况，要充分考虑资金、饲料，疫病，行情等各个因素。

2.2家禽生产形势预测

人感染H7N9疫情过后，预计蛋禽、肉禽价格将有一个回升，将可能保持较高利润，鸡蛋价格会达到8.4元/kg以上，随着肉禽市场的解禁以及食禽恐慌心理的消除，肉禽将有较大的涨幅，肉鸡价格可望在13元/kg，肉鹅可达20元/kg。

3对策和建议

3.1加强市场监测和调研，正确宣传引导

在现有监测工作的基础上，完善监测办法，深入开展调查研究，准确把握产销动态，加强对生产形势的分析和走势预测，为政府宏观决策当好参谋、做好助手。加大正面宣传，稳定生猪养殖者的信心，为生产者提供准确市场信息，既防范风险，又捕捉机遇。指导养殖场户合理调整生产结构，规避市场风险，防止生产大起大落。

3.2稳定生猪生产，切实加强生猪抗风险能力

2012年第一季度安全形势分析 篇4

尊敬的各位领导：

一季度以来,我队在大队党委的正确领导下，紧紧围绕 教学工作，狠抓全队学习教育和安全防事故工作，通过全体学员的共同努力，学员队管理和安全工作得到了顺利的开展，实现了学员队内部稳定、秩序正规、安全和谐，为顺利开展全年工作开了个好头。下面就我队第一季度部队管理教育和安全形势工作汇报如下：

一、开展情况

部队安全工作是部队管理工作的重中之重，直接关系到各项工作的正常开展。为此，我队始终把行政管理和安全工作摆在第一位，树立“100-1=0”的安全理念。为保证2012年迈好第一步，在寒假前，统一组织全队进行安全教育，提高学员的安全防范意识，从人身安全、饮食安全、文明上网、防煤气、防间保密等方面进行了全方位的教育活动，确保所有学员过一个祥和、安全、幸福快乐的假期。为了让全体学员都能够重视安全，紧绷安全弦，组织全队每一位学员都写一份“安全承诺书”。

开学来，以当前学院正在开展的“条令学习月”活动为契机，强化学员纪律观念，把思想行动统一到队党支队的标准上来，确保全队安全稳定发展。同时突出抓好人、酒的管理，“人”

方面，重点抓住学员着装、仪容、礼节、称呼、举止等环节，从军人举止、军容风纪、礼节礼貌、内务设置等基本内容入手，从按时作息、请销假、操课、集合站队等小处着手，从人员职责、日常制度等抓起，在潜移默化中塑造军人形象，培养军人作风，提高军人素质，做到教养一致，不断增强纪律观念，养成良好习惯，树立良好形象；“酒”方面，严格遵守“大队酒禁令”，坚决落实谁违反禁令，谁就受处分，决不迁就姑息。

我队一直认真落实院、大队指示精神，紧紧围绕学员的科研工作，以“靠、查、传、评”等方式，全面抓好学员队落实学院关于研究生教育的部署工作，坚持学员队管理正规化建设不动摇。切实加强安全管理和教学工作，保证了每日有安全检查，每周有学习讲评，每月召开一次以安全教育和科研进展为主的报告会，每月评选一名每月之星，每季度开展一次安全教育和教学形势分析会。通过深入揭查矛盾，严肃学风学纪，着力治松治散，摒除学术思想不正等行为，营造出学员队管理正规、学术正派的浓厚氛围。

二、存在的问题及原因分析

1、管理标准不高，制度落实不严，工作检查不细，方法有时不当，导致部队管理时紧时松。在日常工作中，我队骨干存在不愿管、不敢管的现象，抓管理、抓安全的常态化意识不强，怕矛盾激化做“老好人”，对一些轻微违纪现象睁一只眼闭一只眼。

2、安全防事故工作缺乏针对性，存在麻痹思想，对一些事故隐患、苗头视而不见，缺乏具体的预防措施。由于我队近年来安全形势总体较好，未发生安全事故，因此导致一部分学员存在盲目乐观的现象，对于新出现的安全问题没有认真研究，预防措施不具体。

3、少数学员基础不过硬，科研水平有待提高。我队部分学员科研上缺乏钻劲、拼劲，加之本学期课程已学完，论文开题在即，因此部分学员临时抱佛脚，学术上投机取巧，存在一定的不良苗头。

4、全队学习出差人员多，易产生管理漏洞。今年有10名学员分别在北京、杭州、无锡等地完成论文，占比不小，同时，还陆续会有部分学员学术出差等，这无疑会在管理上出现“空白地“，怎样跟进管理，也是一个值得深思的问题。

三、采取的方法措施及今后努力的方向

一是严格落实条令条例，切实加强部队管理。以当前正在开展的“条令条例学习月”为契机，增强官兵的条令条例意识，大队按照“抓班子、带队伍、促管理”的思想，严抓骨干队伍的管理，营造一级带着一级干的氛围，切实按照正规化管理标准，从日常工作狠抓好官兵的养成，从而实现部队管理正规化。

二是严格落实管理责任，建立健全管理制度。安全和教学工作是一项系统工程，要确保安全、促进教学，唯一的法宝建立健全安全管理制度，做实做细教学管理工作。为此，我队建

立和完善了各级安全组织，明确了各级安全组织的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的捆绑式责任制，确保各项工作的推进。同时突出抓好人、酒的管理，通过严格管理、落实制度和评讲说教等，强化安全意识和钻研精神，营造人人、事事、处处讲安全、讲学习的良好氛围。

三是加强外出流动人员的管理。每月要求班长联系在外学习人员，实时询问个人情况，做好个人动态记录，确保联络方式畅通，能随时与个人联系得上。对于学术出差人员，做到有报表、有要求、有责任，逐级审批，正规正矩。

四是积极参与各项集体活动。按照大队2012年的工作安排，我队鼓励学员积极参与，争取荣誉。同时，要求队团总支能在学员学习之余，组织大家喜闻乐见的活动，活跃生活氛围，增进全队团结。

油矿三季度安全生产形势分析 篇5

安全生产形势分析

2014年一季度，本中心安全生产形势不太稳定，事故起数依然较高。

一、安全事故情况:

一季度，本中心发生各类生产安全事故21 起，其中： 一月份：7起事故，其中人身伤害事故3起，本中心人员伤害2起，均为新员工，分别发生在联合生产线6号机，造纸2#线，马建施工单位；7起事故中项目工地2起，一起人员高空坠落人员受到伤害，一起脚手架坍塌，无人员伤害；车辆事故2起，均未造成人员伤害；1起特种设备隐患事故；

二月份：9起事故，其中5起人身伤害事故，造成9人伤害，分别发生在联合生产线二制浆1起1人伤害，上班途中围墙外事故、造纸3#线2起，共造成6人伤害、联合生产线6号机1起，1人伤害，联合生产线8号机1起1人伤害；3起车辆事故、1起火情事故。

三月份：5起事故，其中3起人身伤害事故，造成3人受伤，分别发生在造纸1#线，造纸3#线，成品管理部；1起项目工地高空坠落事故造成1人受伤，1起偷盗事故，经济损失1万元；5起事故中车辆事故1起，烫伤事故1起，机械伤害事故1起；

二、事故分析

（一）、事故发生部门统计

分析结果看，第一季度5个车间、部门发生13起事故，共造成14人受伤，其中1#线2起事故1人受伤；2#线1起事故1人受伤，3#线3起事故造成7人受伤，联合生产线5起事故4人受伤；另工程建设单位4起事故2人受伤。

（二）、事故类别统计

事故统计结果分析一季度安全事故共造成16人受伤，其中本中心14人受伤：

1、物体打击3#线李金锁，2、车辆伤害成品管理部汪萍，3、机械伤害胡玉周、李梦廷、鲍诚，4、灼烫事故严帅、孟正武，5、高空坠落：高剑、秦兵、戴枫云王职换 周灿，6、其它伤害：王继生、刘仲萍，7、工程建设单位高空坠落2人受伤；

（三）、事故发生特点1、14个受伤人员中5人属新员工，安全意识不强，安全教育不到位，师带徒机制不完善；

2、21起事故中与车辆有关事故6起，造成1人伤害，车辆事故仍然居高不下，外来车辆管理不到位。

3、工程项目建设事故起数3起，造成2人受伤，项目建设期间安全监管力度不够。

4、事故发生部门3#线造纸连续发生3起，共造成7人受伤，安全形势严峻，车间安全管理不到位，安全教育不到位，员工安全意识不高。

5、一季度发生2起烫伤事故是本中心事故发生新特点，也充分反映出车间在日常安全管理中，隐患排查，安全检查不到位，不彻底。

6、老系统联合生产线4、6、7、8、二制浆车间，在生产过程中6号发生2起机械伤害事故，造成2人受伤，新的联合生产

刚组建在管理上还存在诸多不到位，但是也反映6号机生产主管安全现场管理、员工教育等不到位；

（四）、事故原因分析

1、车间、部门安全教育不到位；

2、员工缺乏安全意识，违规操作，习惯性违章是事故发生主要原因；

3、安全责任制落实不到位，只停留在表面上，未能有效落实各项安全管理措施、制度等；

4、安全监管力度不够，对车间、部门的安全管理指导、引导缺乏；

5、车辆超速行驶、违规行驶现象普遍，对外来车辆的管理要求未能有效贯彻。

三、下一步措施

一季度本中心安全生产形势不容乐观，安全生产形势严峻，必须认真落实各项措施，切实落实“一岗双责、齐抓共管”的要求，确保全年安全生产形势平稳好转，具体措施如下：

1、严格执行《安全奖惩制度》，严肃处理事故相关责任人；

2、落实各车间、部门安全自查机制，必须建立车间安全自查体系，做到安全隐患早发现，早治理；

3、完善隐患体系排查治理制度，从安全监管部门到车间、部门、班组、员工层层把关，对隐患排查治理要进行考核，规定每月必须上报隐患条数，跟踪隐患整改验证情况。

4、安全培训工作力度加大，上半年安全轮训计划已发布，轮训结束后要对参训率进行考核。

5、安全监管力度不够，适时修订安全主管、安全管理人员的绩效考核标准。决定从即日起片区发生人身伤害事故片区安全主管按照车间经理处罚标准20%执行，安全保卫部经理按照10%执行。

安全管理不能只喊口号、讲大道理，要把各项安全制度、规定在车间、部门落地生根，转化到日常的管理中去，严格监督检查，切实采取有效措施，从每个员工安全、班组安全、车间安全再到整个中心安全才有保障。

油矿三季度安全生产形势分析 篇6

会议地点：聚合车间会议室

会议时间：2012年4月6日

主持人：

记录人：

参加人员：

会议内容：

1、对一季度安全工作情况进行汇报

目标、指标完成情况

我车间1季度在全体干部员工的共同努力下，顺利完成1季度安全生产任务，未发生各类安全生产事故，达到了不着一把火，不上一个人，未发生各类职业健康伤害事故，打到零事故的安全生产奋斗目标。

重点工作及特色活动情况

1季度公司和分厂重点工作安排较多，如元月开门红、春防工作、安全经验分享等多种形式的安全生产工作，按照各级领导和主管部门的具体要求，我车间严格落实文件规定要求，持续深化文件精神学习，落实基层安全培训，严格安全监管，确保各项活动的顺利开展。

在安全经验分享活动中，车间领导组织管理人员进行讨论和分析，结合车间生产实际情况，制定了班组每周一、周三四点班接班前，班组开展经验分享，每周二上午调度会管理人员开展经验分享的具体活动形式，并按照分厂要求及时上报宣传材料，及时录入HSE管理平台。

特种作业情况

一季度累计开具一级用火许可证1张，二级用火许可证2张，有限空间作业票5张。隐患治理排查情况

一季度隐患排查重点放在防化冻上，检查出原液操作间东侧门上方由于楼顶积水导致经常有冰溜子，为消除隐患，将此门封闭，待气温彻底转暖，无人身伤害风险时再打开。

聚合原液过道两侧下水管由于化冻频繁，下水管堵塞，导致下水管外壁冰溜子很多，为消除隐患，将聚合原液过道封闭，禁止人员通行，待冰溜子化净、下水管通畅后打开。现已拆除封闭道路设施。

一季度在车间范围内开展隐患调查，各班组下发隐患调查表由生产岗位人员进行申报，主管技术人员进行回复和处理，同时对积极申报隐患的人员进行了嘉奖。

安全监督检查情况

本季度累计开展12次常规检查，专项检查6次，检查问题9项，问题全部得到整改。

2、生产主任针对存在问题提出要求

针对春防工作要求和检查出的问题要认真整改，并举一反三查找类似问题，消除隐患。

3、车间主任对会议进行总结

湖南省前三季度养殖业生产形势 篇7

1 畜牧业

1.1 生猪

1.1.1 产能逐步恢复。

据全省300个生猪定点监测村监测, 9月养猪户有3.04万户, 环比减少0.29%, 同比减10.69%;存栏生猪56.71万头, 环比减少0.79%, 同比减3.88%;出栏生猪9.95万头, 环比减少1.41%, 同比减0.35%;能繁母猪存栏5.85万头, 环比减少0.51%, 同比减2.91%。从数据看, 三季度我省生猪存出栏、能繁母猪存栏、仔猪存栏数量继续小幅下滑, 但下降趋势明显减缓, 生猪生产结构不断调整、养殖业结构不断优化。

1.1.2 效益高位运行。

今年我省生猪价格长期处于高位, 6月份每千克均价达20.99元, 为历史最高值, 猪粮比价9.95:1。进入9月后, 虽有小幅滑落, 但仍处于16元以上的高位。前三季度, 猪粮比价平均为8.75:1, 其中有25周高于8.0:1, 有15周高于9.0:1, 自繁自养的养殖户养殖头平盈利600元左右。据2016年第41周价格监测数据, 全省仔猪、市场猪肉价格分别为46.85元、30.63元/kg, 同比去年分别上扬35.01%、5.43%;生猪价格17.72元, 同比下跌1.50%。

1.1.3 养殖结构优化。

全省养殖户补栏两级分化现象明显, 规模养殖场的扩栏补栏积极性高, 种母猪销售呈现大单购买为主现象。与此同时, 连续一年的好行情并未改变小散养殖户继续退出趋势, 养殖户数连续12个月下降, 同比去年下跌幅度达10.69%。虽然生猪存栏、能繁母猪存栏没有出现增长, 但养殖结构却大幅优化, 规模化养殖发展基础更为坚实。

1.2 家禽

生产方面, 从我省监测村家禽存栏情况看, 中小规模蛋鸡、肉鸡养殖户存栏均呈逐减趋势, 标准化、规模化蛋鸡、肉鸡养殖场稳定发展, 家禽生产总体保持稳定。

价格方面, 家禽产品价格小幅震荡, 保持微利。

后期预测:四季度家禽生产将会保持稳定, 鸡蛋价格会小幅回涨, 肉鸡价格小幅上扬, 保持相对稳定。

1.3 草食动物

生产方面, 牛羊产业在我省得到快速发展, 特别是规模场发展迅速, 生产平稳, 市场供应稳定。价格方面, 从2008年起, 我省牛肉、羊肉价格上涨, 2011年快速上涨, 牛肉在2016年2月达到历史高点78.36元/kg, 后持续震荡下行, 9月降为74.05元/kg, 仍高位运行;羊肉在2015年11月达到历史高点68.09元/kg, 后持续震荡下行, 2016年三季度开始加速下行, 9月降为59.24元/kg。后期预测:牛、羊肉价格将继续回调, 受生产周期和成本支撑, 肉牛下降幅度不会过大, 保持高位运行, 肉羊价格受消费和外来羊的冲击, 价格仍将震荡下行。从养殖生产看, 肉牛肉羊将呈稳定发展趋势, 规模化养殖程度逐步提高。

2 渔业

全省现有淡水养殖面积680万亩。其中, 池塘养殖面积369.1万亩, 同比增加19.7万亩, 增长5.65%;今年新建鱼塘面积3.5万亩。1~9月全省水产品产量190万吨, 同比增长4.8%。前三季度, 水产品交易活跃, 平均价格在2月后普遍上涨, 呈现V形反弹。大宗淡水鱼均价10.94元/kg, 同比上涨3.73%。鳜鱼、黄鳝、黄颡鱼、小龙虾、甲鱼等特种水产品价格普遍上涨, 效益明显, 其中小龙虾、甲鱼同比均增加10%以上, 黄鳝、黄颡鱼、河蟹在5%左右。

前三季度, 全省渔业发展主要有三个明显特点:一是养殖结构不断优化。全省积极推进稻田综合种养, 发展稻鱼、稻虾结合面积200多万亩;重点打造了南县小龙虾、大通湖闸蟹、东江鱼等精品品牌。二是发展方式明显转变。开展水产健康养殖示范场创建和鱼池标准化改造, 年内创建省级以上水产健康养殖示范场89家, 标准化改造鱼池50万亩;推进以洞庭湖区为重点的水产养殖污染治理, 拆除天然水域围栏围网面积42万亩;规范水库渔业发展, 重点饮用水源地水库和优质湖泊型水库逐步退出网箱养殖, 实行大水面增殖放养, 打造了一批优质鱼品牌。三是渔业资源得到有效养护。积极探索“政府主导, 群众参与, 村民自治”的渔业资源和水域生态环境养护新模式。全面实施洞庭湖和长江、珠江、湘江流域春季禁渔;推进人工增殖放流, 已放流各类鱼苗鱼种5亿余尾。

3 饲料

2014年一季度农业形势分析 篇8

一、农业生产形势总体较好

（一）冬小麦种植面积继续增加

2014年，国家将小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，涨幅5.4％，比2010年提高31.1％，这已是国家连续多年提高小麦最低收购价格（图1），该举措充分调动了广大农民特别是小麦主产区农民的生产积极性。初步数据显示，全国冬小麦种植面积比2013年增加100万亩，已连续两年分别增加100万亩以上。分地区看， 11个冬小麦主产区中，除四川因结构调整，山西、陕西因旱灾造成种植面积略有减少外，其余均有不同程度的增加。其中，河南省8058万亩，河北省3561万亩，山东省5538万亩。全国冬小麦苗情长势较好，据农业部门观察，今年冬小麦主产区冬前一、二类苗比例达85.6%，比2013年提高0.6个百分点，比近10年平均值高5个百分点。分析判断，只要各项技术服务和全程管理措施落实到位，实现小麦再次增产是有可能的。

（二）早稻种植面积预计基本持平

早稻增产能够为全年粮食丰收打下良好基础。2014年2月11日，国家将2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高至每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，连续七年提高稻谷收购价格，有利于维护稻谷主产区农民生产积极性，稳定水稻种植面积。根据有关机构预测，2014年全国早稻播种面积将达到8759万亩，比2013年微增0.81%。分地区看，早稻主产区通过采取早稻集中育秧、高产创建、配方施肥、绿色防控、超级稻推广、生产全程机械化等各种措施，鼓励农民继续种植早稻。初步统计，湖北省早稻面积比2013年扩大60万亩以上，湖南省早稻意向种植面积达到2195万亩，增长1.1%，江西省力争种植面积稳定在2100万亩以上，保持上年种植水平。由于早稻主产区种植面积稳定，注重先进生产技术的应用推广，特别是早稻集中育秧面积的扩大，以及良种良法的实施和机械化水平的提高，加上国家补贴、价格等政策的支持，早稻继续增产的基础是稳固的。

（三）油菜种植面积有所扩大

2014年，政府保持了油菜种植扶持力度，继续执行油菜籽临时收储政策（尽管菜籽收储价没有上调，但仍将按照种植面积给予种植农户一定现金补贴），同时，预计国内油菜籽供需基本面依然偏紧，形成国内油菜籽市场价格一定的支撑作用，因而总体上有利于油菜主产区农民发展生产。预计2014年全国冬油菜种植面积比2013年同期增加95万亩（图2）。分地区看，重庆市户均油料作物播种面积达到1.2亩，增加3.5%；湖南省油菜播栽面积1900万亩，衡阳市冬油菜种植面积增加1.3%，全省一二类苗比例达到80%；甘肃省冬油菜160万亩；安徽省安庆市油料种植面积稳中有增，望江县油菜种植面积增加6.5%。所以，只要年内国家有关政策能够形成油菜生产及收入的稳定预期，特别是用好临时收储政策稳定市场价格，注意加强田间管理，推动油菜机械化生产，那么有望提高油菜产量。

（四）蔬菜生产继续保持良好势头

2013年，我国秋冬种蔬菜种植面积比上年增加400万亩，全国580个蔬菜重点县在田蔬菜种植面积104万亩，比上年同期略有增加。河北省蔬菜在田面积239万亩，比上年同期增加1.8%，湖南省安排秋冬种蔬菜面积1000万亩，福建省450万亩，甘肃省120万亩，广西百色市蔬菜种植面积164万亩，海南省蔬菜种植面积有所扩大。农业部门提出，2014年全国蔬菜种植面积保持在3亿亩以上，产量达到7亿吨。今年伊始，各地积极开展蔬菜标准园创建，集成示范推广一批区域性、标准化的栽培技术，蔬菜种植的科技水平有所提高。

（五）春耕备耕扎实展开

早在2014年初，农业部门就发布冬小麦春季田间管理技术意见，针对不同冬麦区和小麦长势，提出分类指导技术路线。同时，金融机构加大工作力度，支持农业生产，中国人民银行增加支农再贷款100亿元用于春耕备耕。各地区高度重视春耕备耕工作，山东省已累计拨付农业补贴资金94.5亿元，辽宁省提前1个月拨付56.2亿元各类补贴资金。新疆春耕备耕已备化肥占总需求量的64%，已备各类农作物种子占总需求量的65.3%。安徽省针对农情，在3月份提出小麦田间管理技术意见，充分利用科技下乡、新型农民培训、农技人员包村联户等多种形式，加大春季田间管理和技术指导服务，力争春耕备耕各项举措落到实处。汇集资料显示，目前全国春耕备耕总体进展顺利，主要农区正在按照有关部门部署，全面抓紧做好春耕备耕工作，为实现农业生产开门红打好基础。

二、存在的突出问题

（一）局部目标价格改革试点加剧棉花生产减少趋势

根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求，经国务院批准，有关部门联合发布2014年棉花目标价格，为每吨19800元。由于目前实施的目标价格改革试点地区相对集中，政策调整幅度过大，缺乏过渡缓冲机制，有可能会造成全局性的棉花生产大幅波动，不利于棉花产业的持续稳定发展。因为，近几年由于棉花种植成本高、人工投入大、收益不稳定，很多宜棉区放弃棉花种植，导致棉花种植面积持续缩减。如果此时国家取消棉花临时收储政策，将使得广大非试点棉花主产区棉农收益预期“没底”，从而更多的放弃棉花生产，加剧棉花种植面积缩减趋势。根据一项预测，2014年全国棉花种植面积意向比2013年减幅超过7%，其中黄河流域棉花种植面积意向比2013年下降12.7%；山东省减少15%左右，德州市更是减少20%以上；安徽省安庆市棉花种植面积减幅达10%—15%；河北省文安县减少33.3%。虽然2014年棉花种植面积变化的数据有待进一步核实，减幅或许没有预测数大，但是，受诸多因素影响，全国棉花种植面积减少已成定局（图3）。

（二）生猪价格调控机制运行存在缺陷

虽然国家出台了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，有助于防止生猪市场价格的频繁剧烈波动，稳定生猪市场价格和农民收入，但是，生猪总体上存在着供需失衡，持续一年的生猪市场价格下跌趋势没有明显改观。根据一项统计，2014年2月生猪市场价格比2013年同期下跌17.6%，全国猪粮比价跌至5.49∶1，进一步偏离6∶1的盈亏平衡点，正在逼近5∶1的红色区域。养殖业亏损程度继续扩大，出栏一头猪平均亏损200—300元。例如，杭州市生猪养殖业2014年2月亏损程度已经超过了2013年和2012年同期（表1）。我国猪粮比价格屡次跌破盈亏平衡点，市场价格频繁波动，除了供需失衡主因以外，同目前执行的生猪价格调控机制不健全也有关系。尽管我国已经多次出台了缓解生猪市场价格波动的调控预案，但政策预警指标、响应机制、操作力度都存在一定问题，导致调控能力不足，造成政策效果不佳，亟需进一步调整完善。

（三）病虫害和旱涝灾害依然威胁农业生产

我国农作物生产已经进入到病虫害多发易发阶段，根据全国农作物病虫害监测调查，2014年我国粮食作物重大病虫害呈加重发生趋势，爆发性病虫害呈区域重发态势，稻麦预计发生面积达到24.2亿亩次，虽然比2012年和2013年轻，但比2011年增加3.4%，可能依然属于较重发生年份。其中， 2014年预计全国小麦病虫害发生面积9.8亿亩次，水稻病虫害发生面积14.4亿亩次。新疆棉花病虫害中度发生，影响面积2460万亩次。

今年以来我国旱涝灾情影响持续存在，陕西省小麦主产区降水比往年减少30%，东北地区入冬以来降水比常年偏多1.3倍，为1961年来最高，同时平均气温比常年偏低1℃—2℃。2月份全国油菜产区降水量超出正常年份60%，3月份油菜产区气温偏低0.8℃。

三、政策建议

（一）完善棉花目标价格政策

在启动新疆棉花目标价格补贴试点后，当棉花明显跌价滞销并影响棉农再生产时，通盘考虑区域稳定、优势发挥和自然灾害等因素，限量、限范围地继续在棉花主产区实行“过渡性”的临时收储政策，确保新疆、黄淮海地区和长江流域三大产棉区的协调发展。可以参考各个棉花主产区在全国棉花产量中的比重、生产成本和是否实行目标价格等因素，主要向未实行目标价格政策的棉花主产区倾斜，划定临时收储比例，比例内的部分依然按照临时收储政策执行，价格按照“保本微利”制定，并联系国际市场价格实行动态调整。同时，扩大棉花目标价格补贴试点范围，让棉农“心中有底”，尽量避免出现棉花生产剧烈波动的可能性。

（二）健全生猪价格调控运行机制

根据我国人均收入5000美元以后肉类消费临界点变化的特征，进一步完善生猪价格调控预案，提高预案执行的针对性和导向性。核心是维持生猪供需的基本平衡，继续完善生猪临时收储量与生猪市场价格变动的数据信息库，研究两者之间变动的大致规律，确定临时收储量的初步规模。按照“由少到多、逐步加码、回归常态、适时终止”的思路，逐步增加中央和地方猪肉的储备规模，支持骨干企业建立商业储备，实行冷链物流储备管理，提高猪肉储备能力，直至恢复并稳定保持猪粮比价在盈亏水平之上。加大生猪标准化规模养殖扶持力度，提高对养猪产区能繁母猪的补贴标准。继续扩大对生猪调出大县的支持，对严重亏损主产区的标准化规模养殖大户生猪养殖给予补助。实行生猪养殖户贷款贴息政策，将生猪养殖机械纳入农机补贴范围。完善预警指标，及时更新补充反映市场供求关系数据，切实加强生猪市场监管，维护生猪市场秩序。大力加强生猪疫病防控，强化细节管理。正确引导市场预期，定期发布相关信息。

（三）搞好农作物病虫害综合防治

重点加强全国农作物重大病虫害发生趋势预报，建立及时、准确、专业的预报预测机制，构建全国、区域和测报点相配套的综合防治体系。围绕水稻、小麦和玉米，以及其他重要农作物主产区和优势产区，采取关键措施与综合技术相结合，科学预防与应急处置相结合，当年控害与长期治理相结合，专业化防治与群众防治相结合，形成预测预报准确、防治手段先进、效果及时显著、操作成本低廉的综合防治能力。完善病虫害防治方法，更加突出生物防治，提倡物理防治，减少化学防治。继续在主产区和优势产区、重大病虫源头区组织实施专业化统防统治，建立健全部门和地区联动机制，加强病虫害灾情监测调度预警。制定和完善重大病虫灾害应急预案，建立健全防灾减灾机制，重点在农产品主产区建立专业性强、预控能力高、实施效果好的应急预案。

（作者单位：国家发展改革委产业经济与技术经济研究所）

油矿三季度安全生产形势分析 篇9

今天我们在这里召开全县安全生产电视电话会议，其主要目的是认真剖析当前安全生产形势，查找存在的问题，专题研究部署当前及今后一段时期全县安全工作，从本质上提升安全发展水平，为全县经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

一、深刻剖析，强化认识，增强抓好安全监管工

作的紧迫感和责任感

从统计口径来看，一季度全县安全生产工作运行平稳，各类事故死亡人数均有一定幅度的下降，总体形势是好的。但是我们也要清醒地看到，3月20日，巷口镇三坪村张家沟组村民史安超驾驶自己的无号牌时风三轮车（车上先后违法搭载冯小芳、史永梅等9人），行至武隆县巷口镇三坪村在建社道冒水沟路段，车辆发生翻覆，造成4人死亡，6人轻重伤。3月21日，彭德权驾驶牌号为渝g07506的大客车从沙子沱前往涪陵，行至鸭沙路六门子处，由于方向机刷把齿镙丝脱落，造成方向失控，车辆滑于公路临岩路沿停住。虽然没有造成人员死亡，但当时车上共载客19人（含驾驶员），路外就是150米高的陡坡，若不是驾驶员处理及时，后果不堪设想。

认真分析“3?20”事故原因。从客观来看：道路交通发展现状与人们日益增长的物质文化需求不成比例，道路建设滞后与人们要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通条件发展不平衡，尤其是一些偏远的乡镇，无合法、安全的客运车辆。人们出行只能乘坐拼装车、报废车，加上乡村道路山高路陡，弯急岩险，道路凹凸，无标志标线，无防护设施，险象环生。从主观来看：一是交通参与者交通安全意识淡薄，人民群众的道路安全意识极度差。明知是无牌、无证、报废车，毫无安全系数可言，他们偏偏还要去坐，有时甚至强烈抵触管理人员。二是路面监管失控。有关单位深入基层不够，切实履行自身职责有差距，未能及时发现该无牌无证车辆上路行驶，未能及时查处违法驾驶和违法载人行为。从“3?21”未遂事故分析来看，客运车辆的日常保养和三检制度走过场，带病出车的现象较为严重。这两起事故的发生，影响十分恶劣，损失特别惨重，教训十分深刻，为我县安全生产工作敲响了警钟，引起了县委、县政府领导的高度重视。对上述两起事故，将在详尽调查的基础上，严肃追究相关单位和人员责任，涉嫌犯罪的坚决追究其刑事责任。对此，各级各部门务必要保持头脑清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有丝毫的麻痹大意。

认真分析我县的安全生产状况，我认为主要存在四个方面的问题和不足。一是领导重视不够，上级政策落实不到位。许多单位未按照县委〔〕39号文件精神配足专职安监人员，就是仅有的一两个安监人员和协管人员也经常挪作他用。市政府和县政府花大量财力为各乡镇配备的安全监察执法车辆，许多安监办都反映执法车辆得不到保证，甚至还有人就此事情举报到市安监局。二是监管出现空档，造成公路上摩托车、客运车超载，农用车载人，水上“三无”船舶、渔船、自用船非法载客，农村用电无人监管等安全隐患突出。这里且不说检查全覆盖，就问一问在坐的各位领导，有多少同志按时完成了《武隆县遏制较大安全责任事故的规定》中要求的最低检查次数。三是隐患治理未落实。全县存在重排查轻治理的现象。从查的情况来看，年初县政府挂牌整治的8处重大安全隐患至今仍未启动整治。四是企业主体责任不明确，违法违规现象严重。部分企业负责人有一种虚无主义思想，片面强调客观因素，认为安全工作防不胜防，靠的是运气，舍不得投入，不能正确处理安全与效益的关系，内部管理机构不健全，违章违规冒险组织生产。五是安全宣传教育力度不够，宣传工作浮于面上，向基层延伸不够，群众安全意识淡薄，防灾、识灾、抗灾能力较差。

同志们，安全生产事关人民群众切身利益，更是我县今年实现经济社会跨越发展的前提和基础，责任重于泰山。各级各部门一定要深刻汲取我县“3.20”交通事故和近来全国全市发生的重特大事故的教训，坚持科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产监管工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。务必把安全生产工作摆上重要位置，作为当前工作的首要任务和中心环节，以“基层基础突破年”为主线，抓住道路交通、矿山、建筑三大监管重点，力争在提升政府安全监管能力、落实企业安全主体责任、提高高危企业安全管理水平、安全社区创建、创新安全监管方法等方面取得突破，下大决心，花大气力，集中一切能够集中的人力、物力和财力，采取一切可以采用的办法措施，全面完成市政府下达的安全生产重点目标任务和启动旅游安全示范县创建两项任务。

二、突出重点，强化措施，切实做好二季度安全生产工作

当前，天气逐渐转暖，旅游开始转入旺季，出游规模大、游客多、交通流量大。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，全县将进入汛期，矿山洪灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上

交通事故等安全隐患骤然增多。同时，全县四小企业关闭整合正处于攻坚阶段，安全生产压力增大。各乡镇、各部门要针对这些季节性特点，要充分考虑到，未雨绸缪，及早动手，做好防范工作。

（一）严管重罚，坚决遏制交通事故多发势头

1至3月，全县就发生各类道路交通事故287起，死亡13人，伤45人。各部门、各乡镇务必引起高度重视，深刻

汲取“3?20”事故教训，集中公安交警、交委、农委、海事、运管、乡镇派出所、乡镇交安办等执法力量，统一开(来源：好范文 http:///）展为期2个月的道路、水路安全专项执法行动，坚决遏制交通事故多发势头。

一是责任到人，严防死守。以客运企业、客运车辆、客运驾驶员、渡口码头、渡船和自用船舶为重点监管对象，特别是对超长客运车辆、旅游车辆和新驾驶员要作为重中之重予以严管。紧紧抓住车船主、驾驶员两个重点，全面落实监管责任。继续按照春节期间“一盯一”要求，细化客运车站、客运车（船）和驾驶员的源头监管责任，落实到每个人头，不留死角。

二是严把资质关。要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理、检查，重点检查制动、转向、轮胎等重点部位，进一步完善“谁检验、谁负责、谁签字、谁负责”的责任制。要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关，未取得营运从业资格的驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营的客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。按照“运管条例”严格查处自用车非法营运现象，加大对“黑车”、“摩的”的严查重处。

三是集中整治道路交通事故多发点段和事故隐患路段，改善道路安全状况。各乡镇和有关单位组织人力对全县通客线路进行一次拉网式排查，于4月20日前，将排查情况由县公安交警大队统一整理上报县政府。按照国省道、县道由交委负责，其余线路由所在乡镇负责的原则，细化到人进行整改。要定期或不定期的对排查出的黑点路段进行回访，对整治情况进行登记备案，并及时报告情况。对事故多发点段加强综合整治，加快进行工程改造和增设安全设施和警示标志。对重点危险路段要制定具体的巡查方案，增加警力，加强巡逻控制。要按照国家有关标准设置公路标志、标线，对穿过城镇、农村集市的公路要增设物理隔离设施，划分人行横道、行车减速带；在急转弯处要设立分道线或分道设施；新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。

四是合理安排，确保运力有效调配。各风景名胜区要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量。交通部门要根据客流量合理调整车次、船期；积极推广联片经营模式和组织“赶场车”、“学生车”、农村“红白喜事车”等措施，解决运力与运量之间的矛盾。

五是严格执法，严肃查处违法行为。严守“三门”，在主干道上设置固定安全检查站，实行交警、交通联合执法。国省县道路实行“领导包路、民警包车”、“白天见警察、晚上见警灯”，24小时监控。乡镇派出所和乡镇交安办要实行“领导包路、责任人包车”，“白天全程监管、晚上重点监控”，重点查处超载、超速、疲劳驾驶和非法载客等严重违法行为。对各类违法行为要坚决实行“零容忍”、“下重锤”，坚决做到违法行为不消除不放过，违法行为不处罚不放过。水上交通要加大对重点航段的巡航检查，落实每一个渡口码头和客渡船“一对一”监管责任，重点查处超载和农用自用船、渔船非法载客等违法行为。

（二）强化监管，确保其它重点行业和领域的生产安全

旅游安全：要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、速滑、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。各类风景名胜区、游乐场所的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

矿山安全：要按照市政府刚刚召开的煤矿安全工作紧急会议精神，进一步落实瓦斯治理的各项措施，抓好煤矿水害防治和顶板事故防范工作。要全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。同时要制定事故应急处置预案，补充、储备防排水设备和物资，切实做到领导、组织、队伍、预案和物料“五落实”，防止发生淹井、透水、垮坝、崩塌、道路及通讯电力中断等突发性灾害。非煤矿山要关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山，做好资源整合工作，打击超层越界开采的行为。要深入细致排查整改各类事故隐患，采取有效措施，加强源头管理。要落实安全措施，加强重点防控，防止透水淹井、尾矿库垮坝、弃土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。

危化品安全：要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为，坚决纠正违规生产的现象。

消防安全：消防部门要会同有关部门加强对车站、码头、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同相关部门搞好学校、医院等场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。

建设安全：要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，把防深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、高处坠落、滑坡和泥石流等作为监控重点，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿处以重罚，要经有关部门验收合格后方可恢复施工。

食品药品安全：要切实加强对农产品生产加工、食品生产加工以及食品批发、公共餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生管理措施，特别是加强对各旅游景区、县城、江口、仙女镇等重点地区的星级宾馆、饭店、酒店的食品卫生进行过细的检查，对做好这一阶段食品卫生要提出严格要求，星级宾馆、饭店、酒店一律不得食用野生食品，厨房、餐厅卫生达不到条件的，要责令限期整改，防范中毒投毒事件的发生。

中小学危房安全：县教委要加大对危房改造工程实施情况的监督检查力度。各责任部门和乡镇政府加强对中小学危房改造工程的监管。各学校要特别注意原b、c类危房和受雨水侵蚀新产生的危房隐患，区别不同情况，采取有效措施，该维修加固的要及时维修加固。各校要尽可能在汛期到来之前完成维修加固任务，以确保校舍安全度汛。已转为d类危房的，要坚决封闭停用，同时要保证正常教学秩序。地势低洼易被洪水淹没的学校，学生上学往返途径的河道、桥梁等地方，要进行全面安全检查，对发现的问题和隐患及时进行整改，并认真制定好应急预案。

森林防火安全：天干物燥，各乡镇、林业部门要做好森林防火工作。清明节即将来临，群众扫墓活动增加，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加。各乡镇、各部门要深刻汲取近期几起较大事故的教训，要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律做好清明时节的安全稳定工作，确保清明节期间不发生安全生产事故。各乡镇和有关部门要广泛深入开展防火宣传教育，积极引导和积极倡导群众文明祭祀，用植树、献花等有益生态环境保护的文明方式祭奠；加强对墓区、殡葬等地清明节期间人流的监控，重点加强野外火源的管理和防范；严禁在林区抽烟、烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮；对重点坟区和山边火口切实加强监管。林业部门要加强森林防火监测，加强值班调度，确保信息畅通，及时处置森林火情报告；对重要林区要布设阻火隔离带，森林防火队伍保持临战状态。

地灾和防汛安全：各乡镇政府要对每一座水库，特别是病险水库和没有达到安全度汛要求的在建水库、每一个城镇、每一条流域、每一处险工险段要做到行政责任人、技术负责人、24小时值班人员和防汛抗旱应急预案等“四落实”。要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到单位和责任人，属重大隐患的，明确专人对地质灾害点进行监测。在汛前和汛中要加大对滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害隐患点和易发多发区域的监测、巡查密度；特别要抓好汛后监测和巡查工作。各乡镇、县级有关部门应明确专（兼）职工作人员，负责辖区及单位的房屋安全检查，填报，督促整改工作，并做到检查有记录，整改有措施，进度有人跟踪，险情排除有销号，做好档案管理。

同时，我县已进入雷雨季节，各乡镇、各部门、各单位要加强防雷减灾工作，提高易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑防雷设施和防雷抗静电设施防御雷电灾害能力，减轻或避免损失，杜绝因防雷设施和防雷防静电设施的设计、施工、验收不符合规范，导致易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑雷击起火爆炸、燃烧、人员伤亡等恶性事故发生，切实保护人民生命财产安全。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部的安全管理，确保安全运营。

（三）加强基层基础工作，强力推进企业主体责任落实，实现企业本质安全

本质安全靠的是坚实的基层基础和企业主体责任的落实。一是要强化基层，提高政府社会管理和监管能力，做到“强化乡镇级、健全延伸村居级”。去年，我县的安全生产装备是按照中央制定的地市州级的标准来配备，乡镇是按照县一级的标准来配备的。在县级层面，今年是基层基础突破年，如果机构、人员、经费、装备、班子配备等不全面提升就不能适应，就非出问题不可。二是保证投入，打牢基础。安全生产必要的投入很重要，各乡镇要更新投入理念，变事后处理灾害事故的投入为事前预防事故的投入，千方百计增加投入，切实推进基础设施、基础装备、基本经费的保障。三是各乡镇、各部门结合安全标准化建设和安全文化建设，按照市政府3号文件要求，督促企业落实企业主体责任，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理；要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性；要督促企业加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。凡在落实企业主体责任方面有欠帐的，必须按照规定予以限期弥补，否则将采取严厉的经济处罚和行政监管措施，切实扭转“政府监管团团转，企业赚钱一边看”的局面。

（四）加强安全宣传活动，增强全社会安全意识

事故多发的根本原因是人民群众的安全意识淡薄。各乡镇、各部门要紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一主题，通过形式多样，内容丰富的安全宣教活动，推动基层安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，宣传推广先进典型和经验，着力强化各级干部和群众的安全责任意识，提高全民的安全素质，推进我县安全生产状况根本好转。今年我县安全生产月将举行安全有奖征文活动、安全文艺进乡镇活动、安全业务知识大比武活动和开展应急救援演练，希望各乡镇、部门通力合作，做好前期宣传准备工作，县电视台、新闻中心要辟出专栏，加强对安全生产领域工作的宣传报道，确保这次“安全生产月”活动深入人心，取得实效。