教育系统效能建设指导意见

教育系统效能建设指导意见（通用11篇）

教育系统效能建设指导意见 篇1

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届领导班子全面履职之年，抓好作风效能和执行力建设，对于引导、督促教育系统各级领导和广大党员干部以奋发有为的精神状态推动工作创新发展，以优异的工作业绩迎接党的十八大胜利召开，确保完成各项目标任务具有十分重要的意义。根据市委、市政府的统一部署和要求，现就全市教育系统深化作风、效能和执行力建设，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府廉政工作会议的部署要求，围绕“办人民满意教育”的总目标，以开展“走访农村学校”活动为主抓手，进一步深化作风效能和执行力建设，以优良的党风政风校风凝聚党心民心，推动教育科学发展走在前列，全面率先实现教育现代化。

二、主要内容

（一）开展“走访农村学校”活动，改进机关作风。按照省、市开展“进村入企大走访”和“双千双百”进村入企走访服务活动的部署要求，根据《市委教工委、市教育局关于开展“走访农村学校”活动的实施方案》的统一部署，各级干部要深入农村学校，开展走访、调研、座谈，沉下身子，摸清实情，破解难题，化解矛盾，推动发展。要开展领导干部大接访和“信访积案化解年”活动，重点抓好省第十三次党代会和党的十八大等重要时间节点的下访接访工作，尤其是要积极化解群体性教师上访问题，深入排查整治影响社会治安和公共安全的突出问题，及时化解矛盾纠纷。

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（二）推进“群众满意”创建，优化政风行风建设。开展行政审批服务标准化建设，积极推行全程代理、网上集中审批等服务举措，加强电子监察系统应用，努力实现审批服务流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳。深入开展机关创服务品牌、基层创满意站所、系统创满意行业活动，形成全员参与、持续提升的创建格局，努力创成一批具有教育特色的服务样式，按照“工作机制长效化、满意创建系列化、机关服务品牌化、参与热线常态化、行风评议公开化、问题查纠经常化、政务公开规范化”的总体要求，开展教育政风行风标准化建设，制定创建规划，完善考核细则，深化创建活动，使行业服务质量明显优化，群众关注问题有效解决，行风建设水平不断提升。

（三）加强突出问题治理，切实维护民生民利。重点围绕义务教育阶段择校乱收费、执行普通高中招收择校生“三限”政策、人民教育基金会管理、中小学食堂管理和中小学教辅材料使用管理等重点问题，办好“市长电话”、“行风热线”，完善群众反映问题的收集、督办和反馈机制。深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、教育乱收费等专项治理，采取切实措施，努力实现义务教育学校零收费，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护教育公平。

（四）深化“五型机关”创建，树立勤廉为民形象。完善机关部门（单位）工作目标责任制考核暨“五型机关”创建考核评价体系，充分挥创建考核工作的激励导向作用。深入开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制和压缩一般性支出，确保公用经费支出零增长。严格规范“四公”管理，深化公务用车问题专项治理，健全公务接待卡、工作餐制度，严格执行因公出国（境）计划和量化管理制度，完善公房出租挂牌招租制度，积极稳妥地推进公务消费向社会公开。大力整顿文风会风，控制会议规格、数量、规模和会期，改进会议形式，精简文件和各类简报，控制文件规格，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高公文传输效率。深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥等问题的专项治理，大力建设节约型机关，树立“勤廉、务实、为民”良好形象。

（五）实施“阳光工程”，促进权力规范运行。深化党务政务校务公开，加大公开力度、扩大覆盖范围、提升公开效果，形成各类公开协同联动的工作格局。紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，全面实施“阳光招生”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光工程”等教育阳光工程，深入开展阳光监管，完善管理制度，健全监察平台，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。

（六）改善发展环境，提升教育品质。认真办好“教育惠民服务中心”窗口，积极打造教育招生考试优质服务、“教育收费示范县（市、区）”等优质服务品牌，真心诚意为广大教师、学生和社会各界提供帮助和服务。加强机关作风效能建设，进一步加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决一些干部、教师存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、公务不节俭、形象不端正等突出问题，牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的作风。严肃责任追究，认真查处违反“四条禁令”的人和事，组织开展“政令督查、回访巡查、执法检查、重点抽查、专项检查”和“问效、问廉、问责”等活动，净化教育发展环境。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强领导，周密部署，严格要求，切实把加强作风效能执行力建设摆到更加突出的位置，作为关系全局的政治任务抓紧、抓实、抓好。各级领导干部要切实负起责任，拿出实际行动，争创惠民实绩，争做以人为本、执政为民的表率，在作风效能执行力建设上发挥示范引领作用。

（二）加强监督检查。要加强对作风效能执行力建设日常的监督检查，注重教育引导，注重严格管理，对出现的作风效能问题，必须处理，决不姑息。各级党组织和纪检监察组织要加大对机关、办事窗口、基层学校作风效能执行力建设明查暗访的力度，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，采取专项检查、交叉检查等形式，发现问题，督促整改。加大投诉件督办和自办工作力度，提高投诉件办理的效率和质量。对造成严重影响的作风效能问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导责任，并在党风廉政建设责任制考核及先进考核中实行一票否决。

教育系统效能建设指导意见 篇2

一、建章立制, 明确责任

建立健全管理制度是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件, 是充分发挥其使用效益的重要保证。2007年3月通州区教委推出了《通州区教育系统固定资产管理办法》。文件中说明了固定资产是国有资产, 其产权为国家所有。单位享有代为国家保护、管理、使用的权利。明确了教育技术设备中心代表教委行使对固定资产的具体管理职能及主要职责。从固定资产的范围、分类、计价, 账务处理, 资产的购置和验收, 处置和调配等方面提出了具体要求。规定了各单位必须成立由“一把手”任组长的固定资产领导小组, 统一领导, 真正把固定资产管理工作落到实处;完善了固定资产报损、报废制度。规定了仪器设备报损、报废的原则, 实行资产报损、报废责任追究制度、专项督察制度;定期做好固定资产的清查、核对工作, 推出了验收保管制度。

学校取得固定资产的途径多种多样, 如自制、外购、接受捐赠等, 所有资产都要求由资产管理人员、采购人、会计共同验收, 明确各自的责任, 杜绝以次充好, 严把质量关。当固定资产管理人员工作调整或退休离岗时, 要求各校必须坚持严格的交接制度。在主管领导监督下做好交接工作, 完成交接手读。规范的管理制度, 使得固定资产充分发挥了应有的效应。

为加强国有资产管理, 提高固定资产使用效率, 确保各项固定资产的安全与完整, 设备中心成立了固定资产领导小组, 根据全区教育系统固定资产管理现状, 组织专业人员对各单位进行了相关培训, 建立了固定资产“户口本”, 完成了各单位固定资产总账、明细账和卡片账的登记造册工作。根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则, 明确领导、责任到人。要求各室悬挂固定资产卡片, 实行一房一卡, 一物一卡, 卡物相对, 物账相符。

二、规范管理, 表彰先进

为了使各项规章制度落到实处, 确保固定资产管理时效性, 自2006年起设备中心每年至少对全区教育系统所属的76家单位进行一次固定资产管理工作的大检查。通过听取学校工作情况介绍, 查阅学校在固定资产管理工作中形成的规章制度、自查报告、管理员结交手续等文件资料, 对固定资产总账、明细帐、固定资产实物卡片账、实物管理、报损报废手续等逐项进行了检查。检查时坚持横向到边、纵向到底的要求, 采取查账簿、查档案与实地盘点相结合, 全面拉网, 不漏掉一件资产, 不重复登记一件设备, 真正使检查工作做到“见物做点、以物对账、以账查物、是账就清、不重不漏、不掩不盖、不留死角”。确保了资产清查结果的真实可靠、信息的准确全面。检查结束后我们都会当场对学校固定资产管理工作情况进行全面客观的评价与反馈, 并对成绩突出单位给与表彰。

通过检查, 我们发现所有单位固定资产管理工作均取得了较大的进步, 正在逐步达到固定资产管理工作现代化、制度化、规范化管理的要求。

三、分级负责, 培训骨干

固定资产的管理原则是:统一领导、归口管理、分级负责。设备中心始终秉承这一原则, 把资产管理作为一项长期工作, 使之制度化、规范化、科学化。为了加强固定资产管理, 明确各级管理职责, 落实岗位责任制, 设备中心责成装备科和管理科两个科室进行教育系统固定资产管理的清查、登记、统计、维护使用、汇总、监督等工作。及时深入到各单位进行管理指导。明确规定了财会与资产管理员的分工。财会负责资产的总账和明细账, 专职资产管理员负责固定资产的实物卡片账和《北京市中小学校办学条件管理系统》。各种资产设备由保管员管理。各单位在固定资产领导小组的组织领导下, 设定了实验室实验员, 现代教育管理员, 后勤管理员、图书管理员等人员在内的各口管理员。如:实验员负责各实验室教学仪器、设备、标本模型等资产的管理。现代教育管理员负责校园网、多媒体、计算机等电教设备的管理。后勤管理员负责房屋建筑物、办公家具、设备的管理, 图书管理员负责图书馆图书、设备的管理。将管理责任落实到具体人, 建立起严明的责任体系, 切实做到领导落实、组织落实、人员落实、工作落实。

为了提高实验教学整体水平, 保证各类仪器、设备的有效使用。切实做好中小学实验室、多媒体计算机教室、多媒体教室等管理使用工作。自2006年起, 设备中心与教师研修中心开始了为期四年的对全区140所中小学资产管理员、实验教师、音乐教师、劳技教师、美术教师、图书管理员进行的技能培训工作。2006—2007年组织全区理、化、生、小学科学教师参加了实际操作培训, 2008年9月区教委投资15万余元, 举行了“通州区中学化学教师 (含实验教师) 实验技能与创新大赛”。2009年2月设备中心举办了全区中小学电教老师参加的“非编系统”业务培训。通过培训提高了业务专管员的工作能力和工作水平。

四、科学管理、动态控制

多年来, 设备中心始终坚持“以科学的管理思想为先导, 以现代信息技术为保障”, 基本实现了对全区教育系统固定资产管理工作的实时、动态控制。2005年我中心在教育系统各单位推广使用了《北京市中小学校办学条件管理系统》, 组织各单位专管员进行了多次业务培训, 为有效保证管理系统正常使用, 我们专门给各单位配备了计算机、打印机等设备。并在推广和使用过程中我们派专业人员亲临现场, 面对面指导, 手把手传授, 直至其熟练操作为止。通过几年来的辛勤工作, 《办学条件管理系统》已经成为各校设备购置、调配、处置等工作的“得力助手”。实践证明, 在我区的初中建设工程中, 学校相关人员正是利用这一《管理系统》, 为教委领导及时拿出了准确、真实、有效缺口数据, 为日后的初中办学条件达标工作起到了保驾护航的作用。

在此基础上我中心推出了《北京市中小学校办学条件管理系统》网络版。全区132所中小学、幼儿园以及教委直属单位, 11月份将同时使用《管理系统网络版》进行本单位的资产录入、报损以及教学活动管理、统计分析等工作, 实现固定资产动态化管理的模式。届时我中心可以时时掌握各单位固定资产增减情况, 为上级教育部门提供更准确、更详实、更快捷的学校资产数据。

教育系统效能建设指导意见 篇3

为深入学习贯彻党的十七大精神,落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》精神,适应云南经济社会发展需要,以现代远程开放教育为依托,加快构建全民学习、终身学习的学习型体系,现就加强我省电大远程教育办学系统建设提出如下意见。

一、进一步认识加强我省电大远程教育办学系统建设的重要性

我省电大办学30年来,依靠和发挥系统办学的优势,累计培养了25.6万名各类学历教育毕业生,对加快我省现代远程教育的改革发展,优化整合高等教育资源,推进大众化进程,促进全省经济社会发展等方面作出了重要贡献。实践证明,遍布全省大部分地区的电大办学系统是我省各级电大在30年办学实践中培育和形成的最大优势和鲜明特色,是电大远程教育成功的基石。面对新的形势和任务,我省电大远程教育办学系统出现了系统办学功能弱化问题。对此,我省各级教育行政部门和电大系统要引起高度重视,要从贯彻落实教育部关于“在广播电视大学的基础上组建覆盖全国城乡的开放大学”,“构建通过各种学习渠道成才的‘立交桥”的要求出发,进一步提高对加强我省电大远程教育办学系统建设重要性的认识;要从进一步贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》精神,适应云南经济社会发展需要,跟踪国际现代远程教育发展前沿,大力发展远程开放教育,探索远程教育新模式、新机制,加快高等教育大众化进程,构建终身教育体系,建设学习型社会的全局和战略高度出发,以改革创新的精神,采取切实有效的措施,加强我省电大远程教育办学系统建设。

二、全省电大远程教育办学系统建设的定位、目标和基本原则

我省电大远程教育办学系统建设的定位是:以科学发展观为指导,立足于构建我省终身教育的大平台,建设从事电大远程开放教育,遍布全省城乡和行业,特别是面向基层、农村、边疆贫困地区和少数民族地区,立体网状结构的、多元化开展远程教育的开放大学办学体系。

我省电大远程教育办学系统建设的主要目标是:贯彻落实省委、省政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》精神,顺应现代远程教育发展趋势,立足于适应成人自主学习、在职学习以及职前和职后学习需求,整合国内外各级各类教育机构的优质教育资源,实现中职教育、网络教育、函授教育与电大远程开放教育的相互对接与沟通,建立学历教育与非学历教育、普通教育与职业教育相互衔接的教育体系。

我省电大远程教育办学系统建设应坚持的基本原则是:按照国家资源、分类指导、整合发展、运行高效的要求,坚持政府主导,系统架构,改革创新;分类建设,重点突破,稳步推进;合作办学,有效激励,管理高效的原则。

三、明确加强全省电大远程教育办学系统建设的重点

(一)建立督导检查的长效机制。在对全省各地贯彻落实《云南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步加快我省电大教育改革和发展意见的通知》(云政办发〔2002〕149号)的情况,特别是对全省电大现有的各级办学机构的功能和作用进行一次认真检查的基础上,抓紧制定对电大远程教育办学系统进行建设、评价的指标体系,形成定期检查评估的长效机制。

(二)实行“准入退出”机制。在对全省电大现有的分校、工作站、教学点的功能和作用进行认真检查的基础上,按照教育部对远程开放教育的要求,在我省电大远程开放教育办学系统实施“准入退出”机制,并坚持因地制宜、一地一策,按以下方式进行落实。1.经检查符合条件的电大现有分校、工作站、教学点,赋予其继续从事远程开放教育的办学职能。2.经检查还不完全符合从事远程开放教育条件的,要在省电大的指导和当地教育行政部门主导下进行整改,经重新申报批准后继续从事远程开放教育。3.经检查评估后退出远程开放教育办学系统的,实行由云南广播电视大学直接管理到县级教学点的试点,或由云南广播电视大学建立直接隶属于云南广播电视大学的地区开放教育学院或区域学习中心。4.在还没有建立远程开放教育办学系统的地区和行业,按照政府主导、多方筹资、合作共赢的思路,积极探索和实施由云南广播电视大学与当地政府和有积极性、有条件的教育机构、行业部门、大型企事业单位共建从事远程开放教育的隶属于云南广播电视大学的二级学院。

(三)开展示范性教学点建设工作。要在各级教育行政部门主导下,从夯实电大远程开放教育办学的基础,构建终身教育大平台的前提出发,以推进“中央电大人才培养模式改革与开放教育”项目和“一村一名大学生计划”为切入点,积极争取中央电大支持,制定云南电大远程开放教育示范性教学点建设的方案,积极开展电大远程开放教育示范性教学点建设的工作。

(四)实施目标责任制。从加强远程开放教育内涵建设,实现规模、质量、效益协调发展、科学发展的要求出发,建立和完善有关奖励政策,制定在全省远程开放教育办学系统实施目标责任管理和考核的相关制度与办法,由我厅统一领导,授权云南广播电视大学牵头组织对各级办学实体实施考核,按年度兑现奖惩,同时将考核结果通报各级教育行政部门。省电大要建立和实行校、处两级干部分工负责联系州市和电大分校的办法,主动积极做好为基层电大服务的工作。

(五)逐步实行动态建设、动态管理的机制。按照教育部对远程开放教育的总体要求,结合落实中央电大对远程开放教育教学点实施“准入退出”、动态管理的相关规定,在我厅和中央电大支持下,在全省电大远程开放教育办学系统适时开展开放教育专科专业和计划自控工作,并从云南实际出发,积极探索并逐步实行对县级及以下教学点和考点设置以地域命名、动态建设、动态管理的机制。

(六)实施优惠扶持政策。坚持面向基层、农村、边疆贫困地区和少数民族地区的办学方向,积极贯彻落实省委省政府关于实施“兴边富民”工程的战略部署,在继续执行现有相关优惠政策的前提下,积极争取中央电大支持,多方筹措资金,重点对条件艰苦又积极从事远程开放教育的基层教学点给予积极扶持,重点对来自我省25个边境县和3个藏区县的在学学生给予优惠政策。

四、进一步加强我省电大远程教育办学系统建设的组织领导

加强我省电大远程教育办学系统建设是事关落实“科教兴滇”、“人才强省”战略和深入贯彻落实省委、省政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》精神,加快大众化进程,建设学习型社会的重要工作,各级教育行政部门和相关教育单位应高度重视,并结合各地各单位实际,按照“谁举办,谁管理”的原则,加强领导,切实加以落实。

各级教育行政部门及相关的省管高校要对加强全省电大远程教育办学系统建设工作作出规划、制定相关建设标准和要求,并对落实情况进行评估检查和考核。

各级教育行政部门要从构建面向当地城乡的终身教育服务体系的高度出发,加强对当地电大办学系统建设工作的领导,建立相应的领导协调机制,定期研究电大工作,解决电大教育改革发展中的困难和问题,统一规划建设辖区内的电大远程教育办学系统,统一管理辖区内的电大远程教育教学机构,统一协调解决电大远程教育系统的办学经费、基础设施建设和招生办学等方面的相关问题。

云南广播电视大学要着力加强内涵建设,进一步强化为基层和学习者服务的功能,切实履行对全省各级电大进行业务指导、服务、管理和对学习者提供优质服务的职责。各级电大教育机构,要防止和纠正“重管理轻教学支持服务、重规模轻质量”的倾向,强化办学职能尤其是强化为学习者提供优质服务的职能,积极拓展电大远程教育向基层特别是县级和乡镇延伸的路径。州市电大分校在接受云南电大在业务上进行指导和管理的前提下,要积极争取各级党委、政府和教育行政部门以及社会各界的支持,加强基础设施建设,改善办学条件,加强班子建设和内涵建设,努力成为面向当地开展远程开放教育的办学实体和区域服务中心;县级电大工作站、教学点要在围绕提升实体办学的能力,加强自身建设的同时,积极探索在乡镇、社区建设远程开放教育学习中心的途径,进一步强化学习支持服务职能,提高教学质量和办学效益,为地方经济社会发展培养大批“留得住、用得上、干得好”的本土化人才,探索和落实新时期加强我省电大远程教育办学系统建设的有效措施,为促进我省现代远程教育又好又快发展,推进高等教育大众化,构建终身教育大平台作出新的贡献。

教育系统效能建设指导意见 篇4

一、组织领导

为确保2005年教育系统效能行风综合评议工作顺利进行，局党委决定调整教育系统效能行风综合评议工作领导小组，翁冲云为组长，谷胡方、章光杰为副组长，成员由陈益杰、柯永仙、翁志奔、谢用城组成。领导小组下设办公室，谷胡方兼任办公室主任，刘彩平、陈时尧、陈顺康任办公室副主任，邹文明、陈志文、潘珊瑚、徐耘天、胡建新、单克胜、吴陈明为办公室成员。

二、评议内容

1、紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻党的路线、方针、政策，端正党风、政风、行风，廉洁从政，将上级各项有利于经济和教育发展的政策及有关规章制度落到实处，认真执行局效能和行风建设的各项制度、规定。

2、抓好内部工作机制的改革和完善，切实巩固效能建设和行风评议工作的成果，有效防止不正之风的反弹和出现新的不正之风。

3、认真加强勤政廉政建设，健全落实各项规章制度，坚决制止不廉、不勤、虚设制度等现象和“吃、拿、卡、要”不良行为，切实杜绝乱收费、乱办班、乱带生、乱兼课等教育不正之风。

4、贯彻落实《行政许可法》，严格按照法律法规、政策的规定履行职责，依法行政，依法管理，规范从政行为。规范办事程序，减少审批事项，缩短办事时限，履行服务承诺，提高办事效率，树立行业新风。正确执行上级的决定、命令，保证政令畅通。

5、进一步深化效能建设，认真落实省、市、县有关效能建设的规定。积极整改违反“四条禁令”的现象，对群众批评意见、举报材料认真对待，及时处理，妥善解决，使上访、信访、举报明显减少。

6、认真加强教职员工队伍建设和职业道德建设，整改办事“生、冷、硬、拖、顶”等现象，做到热情服务。

7、执法公正、秉公办事，积极杜绝办“关系案”、“人情案”等不公正现象。

8、切实抓好本部门、本单位的政务公开、校务公开、财务公开工作，落实行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定。

三、评议对象

1、第一类（局机关科室）

办公室、政工科、纪检监察室、计财科、教育一科、教育二科、招生办、教育工会、信息中心、勤俭办·仪器站、教研室·教科室·会考办。

2、第二类（学区）

上塘学区、瓯北学区、乌牛学区、桥头学区、桥下学区、沙头学区、岩头学区、鹤盛学区、岩坦学区、碧莲学区、巽宅学区。

3、第三类（直属学校）

永嘉中学、上塘中学、职业中学、永嘉电大、教师进修学校、罗浮中学、永临中学、永嘉二中、碧莲中学、四川中学、实验中学、实验小学、机关幼儿园、实验幼儿园、聋哑学校、少艺校、外国语实验小学。

四、评议方法

对局机关科室、学区、直属学校的效能行风综合评议，由局效能行风综合评议工作领导小组办公室在各单位自查的基础上，通过明查暗访、听取汇报、组织座谈、问卷测评、综合检查，结合信访、行风投诉以及作风检查记录等形式进行分类评议。

学区下属中小学的效能行风评议工作，在局评议领导小组办公室指导下，由学区按照局评议办法，结合当地实际组织实施。

本次评议实行合格制，以满分100分的量分形式分类确定各单位基层、群众的满意状况，同时对评议结果进行排序，在教育系统内部进行通报，并通过“永嘉教育网”等媒体向社会公布，接受社会监督。评议总分在60分以下的不合格单位要向局党委写出书面整改措施，在会议上进行整改表态。对三个不满意单位予以通报批评，在“永嘉教育网”上公布整改措施，对该单位的领导班子进行谈话诫勉，并取消单位负责人当年评比先进资格。

四、工作要求

教育系统效能行风综合评议的目的是通过评议活动，切实深化效能和行风建设，有效遏制教育不正之风，不断提高服务质量和工作效率，树立教育的良好形象。为使综合评议工作取得实效，要求各单位切实抓好以下工作：

1、综合评议效能行风是一项涉及面广、政策性强，关系到教育系统作风和效能建设的重要工作。各科室、学区、学校要根据局党委的统一部署和具体安排，进一步提高认识，切实加强领导，健全领导机构，完善相关制度，认真查摆问题，落实整改措施，保证取得实效。

2、参加测评的人员平时要注意收集和掌握各评议对象在党风廉政建设、工作作风等方面的情况，并及时向局效能行风综合评议工作领导小组、纪检监察室和参评单位反映，充分发挥监督作用。在评议中要以认真客

观的态度对参评单位的相关工作作出评议，尽可能使评议结果真实反映参评对象效能行风建设的实际情况。

3、规范评议程序，保证评议结果真实可信。要规范操作，按要求确定评议范围和分类；要认真组织好问卷测评，切实排除各种人为因素的干扰；要科学统计，不出差错。

教育系统效能建设指导意见 篇5

2011年是中国共产党建党90周年，是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年。新的一年，中心学校党建工作坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育做人民满意教师”为目标，以创先争优活动为平台，加强基层党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉工作，进一步提高党建工作水平，加速建设教育强镇的宏伟目标提供坚强的思想和组织保障，以优异成绩向建党九十周年献礼。

一、加强思想教育，提升党性修养

1、切实加强领导班子思想政治建设。各基层党组织要提高认识，统一思想，从自己单位实际出发，制定切实可行的“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”为主要内容的“三个忠诚”思想教育活动实施方案。要从班子自身抓起，从领导干部做起，通过《党章》和党的理论知识学习，加强对党员干部“世界观、人生观、价值观”教育，号召广大党员“讲政治、讲党性、讲纪律、讲贡献、讲奉献”，不断加强党员干部思想政治素质，切实增强党员党性观念。同时，把心态建设作为加强党员队伍思想政治教育的有效途径和方式，塑造党员干部自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。

2、广泛开展“共产党员示范岗”创建活动。继续开展“共产党员示范岗”创建活动，要围绕教育强县目标，结合自己的岗位职责，不断创新示范方式，拓宽示范途径，搭建示范平台，为广大教师、学生、家长和社会作好党员示范。

3、广泛开展“党员岗位练兵”活动。各基层组织要创新党员学习形式，采取专家讲座、辅导报告、专题研讨、现场交流等多种形式，引导党员进一步更新教育观念，优化知识结构，提升综合素质。要紧紧围绕建设教育强县目标，把全体党员的智慧和力量凝聚到狠抓教育教学质量、加强师德师风建设、推动宁乡教育发展上来，使广大党员在高效课堂构建、校园文化建设、示范带动推进等方面发挥先锋模范作用。

4、深入开展“创先争优”活动。按照局党委提出的建设“五高型”（境界高远、师德高尚、学识高深、能力高强、行为高雅）教师队伍的要求，各基层组织要把“学先进、比贡献、促发展”作为党建的着力点，继续以年级组、学科专业组等为单位，开展“党员提素质、支部增活力、岗位当先锋”活动，继续推进名优校长、名优教师、师德标兵、优秀班主任、优秀教育工作者、教学能手的评选，大力宣传先进集体和优秀党员的事迹，号召全体党员“带头学习提高、带头争先创优、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，争做终身学习的模范，争做教书育人的模范，争做服务育人的模范，争做依法执教的模范，争做修身养德的模范，以自己的模范行为带动广大教师建功立业。今年“七一”前夕，按照“五个好”、“五带头”的标准，推介一批先进基层党组织、优秀共产党员，广泛宣传并隆重表彰。通过报告会，巡回演讲等方式，切实发挥先进基层党组织和优秀共产党员的典型示范和模范带动作用。

5、深入开展“党员干部下基层，帮扶学校谋发展”活动。中心学校成员定期深入联点学校调研、听课，对学校相关工作进行指导，着力解决薄弱学校存在的突出问题，帮扶贫困、病残、留守学生解决实际困难，尽最大努力促教学水平和教学质量提高。各单位党组织要以此为契机，组织党员干部开展“大校带小校、示范学校带薄弱学校”和“干部联学校、党员联班级、教师联学生”活动，有效解决域内相对薄弱学校教育教学中存在的困难，不断缩小校与校之间的教育差距，推进教育均衡发展。

二、加强阵地建设，提高党组织的凝聚力

1、加强党组织阵地建设。各级基层党组织要把党员活动室（中心）建成全体党员武装思想、坚定信念、组织活动的坚强阵地。要明确党组织书记、分管领导、班子成员抓党建工作的职责，要“以组织为平台，以感情为桥梁，以身边典型为榜样”开展党员活动。要加强党务工作的日常管理，组织党员过好组织生活。要建立“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的工作机制，增强党务工作人员履职行权的责任心，做实党建的基础性工作。

2、推进“一把手讲党课”工程。各单位的“一把手”要以创先争优活动为契机，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的大政方针、教育中心工作及单位的实际情况，带头备党课、现场讲党课，促进广大党员统一思想、形成共识、凝聚力量、共谋发展，提高党员干部服务教育发展的本领。

3、开展“五好党组织”创建活动。按照党的先进性建设要求，在全系统开展“五好党组织”的创建活动。各基层党组织要按照“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，联系自身实际，确定创建主题，拟定创建计划，分阶段扎实推进，力争用两年时间达到创建标准，使基层党组织成为推进流沙河教育事业科学发展的坚强战斗堡垒。

三、加强群团建设，提高群团组织活力

1、加强对工会工作的领导。工会要以推进校务公开工作为重点，加大民主管理和民主监督力度。积极推行教代会制度，注重维护教职工的民主政治权益，建立“送温暖”长效机制，扎实开展以“创建学习型工会”、教学技能竞赛、建设“职工之家”等活动，增强工会组织的凝聚力和影响力。

2、加强对共青团的领导。坚持党建带团建的原则，在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动，加强对广大团员青年教师的先进性教育，加强对团干部的培养，积极开展“手拉手”结对帮扶活动。以庆祝建党90周年和纪念“五四”运动92周年等重大节日为契机，继续开展“增强团员意识”等主题教育，举办形式多样的团日展示活动和社会实践活动。

3、充分发挥女教职工作用。重视女教职工自身素质提高，不断发挥优秀女教师的示范辐射作用。深化“巾帼建功”活动，大力推进内强素质、外树形象的“巾帼文明岗”创建活动。以“三八”妇女节等重大节日为契机，以“文明家庭”建设为切入点，开展妇女读书知识竞赛、举办健身培训班等活动，积极引领广大女教职工为宁乡教育的和谐发展多作贡献。

4、重视和关心离退休人员工作。各基层党组织要重视、关心离退休教师的生活，想方设法落实老同志的各项待遇。要搞好“送温暖”活动；要建好离退休支部，要多与老同志交心通气，宣讲形势政策，理顺离退休人员情绪；要创造条件组织老同志开展有益健康的文体活动，增进与离退休老同志的感情，赢得他们对单位工作的理解和支持，共同为全全镇稳定和持续健康发展献计出力。

5、认真做好关工委工作。设立关爱热线，充分发挥“五老”作用，对学生进行爱国主义、集体主义教育。积极筹措扶困助学资金，帮助解决贫困生的实际困难，为教育和谐发展添砖加瓦。

四、加强监督管理，提高党员素质。

1、完善组织考核。各级党组织要按照党员标准及党员评议要求，结合本单位实际情况，制定、完善党员评议考核细则，要将党员教师在推进素质教育、师德师风建设、促进教育均衡发展方面的表现及作用，作为考评的重要内容。要认真搞好党员评议工作，整顿思想和作风，严格党员教育，严肃党的纪律，增强党性观念，处理处置不合格党员。

2、加强廉政建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，健全完善与教育改革发展相适应的惩治和预防腐败体系，不断深化党风廉政建设。各级党组织要认真落实《廉政准则》、《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展理想信念教育、党纪国法教育、执政为民教育和敬业奉献教育。要严格执行上级收费政策，坚决制止乱办班、乱补课、乱收费和向学生强行推销教辅资料、有偿家教等行为。要继续推进廉政文化“进机关、进校园”活动，拓宽学校廉政文化阵地，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力，全面促进党风廉政建设工作再上新台阶。

3、强化服务意识。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，自觉加强领导班子作风建设，在服务发展、服务大局、服务师生、服务群众中履行好职责，时时处处维护党的形象。要把师生反映的热点难点问题作为学校党建工作的重点，把解决群众反映最强烈和最不满意的事情作为改进作风的最佳切入点，努力提高服务的水平和质量。要深化教育行风建设，畅通信访渠道，积极化解信访矛盾，积极做好新形势下的信访工作。要认真落实“政务公开、财务公开、党务公开”工作，征求和吸收党内外教师、群众意见，为党内监督创造良好的机制和氛围。要通过开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，形成特色鲜明的校风、教风、学风，让广大师生在良好的人文、自然环境中陶冶情操，和谐发展。

五、加强沟通联系，提高服务水平

1、认真做好教师思想工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，通过开展“面对面、一对一”谈心活动，及时掌握教职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，倡导和谐理念，培育和谐精神，营造团结向上、规范有序、充满活力、和谐发展的工作氛围。

2、帮助教师提高业务素质。各单位要认真组织好党员教师的读书学习活动，让党员教师的学习活动带动其他教师的学习，通过读书心得座谈会、读书笔记展评、读书知识竞赛、演讲比赛等形式，推动读书活动的深入开展。要举办多种形式的专业研讨活动，鼓励教师参加相关学术团体活动，丰富教师的职业生活。

3、强化师德师风建设。要加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。开展好师德教育主题活动，加大师德典型的评选、表彰奖励和宣传推介力度，充分发挥师德典型的示范带动作用。同时，要完善师德考核评价制度，建立师德考核指标体系，全面实施师德承诺制、师德评估制、师德帮教制和师德问题一票否决制，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。严禁教师参与赌博、借高利贷。

4、切实关心教师工作生活。各单位要建立学校困难教师档案，尤其要关心女教师、年老体弱教师、离退休教师、单身青年教师以及生活困难教师的生活和工作。对于身患重症和家遇变故的特困教师，要及时组织看望和慰问，并及时给予思想上的开导和情感上的关怀，使其能够坦然直面困难，增强生活的勇气和信心。建好“教工之家”，开辟活动空间，逐步添置健身器材，开展丰富多彩的文艺、体育活动。要创造条件，形成制度，坚持教职工每天体育锻炼一小时，热心搭建教师间交流、沟通的平台。

教育系统效能建设指导意见 篇6

关于印发《中央企业2010年效能监察工作指导意见》的通知

(国资纪发〔2010〕2号)

各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：

为了贯彻落实中央企业纪检监察工作会议部署，进一步深入开展效能监察工作，我们制定了《中央企业2010年效能监察工作指导意见》，现印发给你们，请结合本企业实际情况认真贯彻执行。

国务院国资委纪委

监察部驻国资委监察局

2010年2月26日

中央企业2010年效能监察工作指导意见

为贯彻落实中央企业纪检监察工作会议部署，进一步开展效能监察工作，促进企业规范管理，堵塞漏洞，提高经济效益，保证中央有关重大决策部署落到实处，实现企业科学发展上台阶目标，现就2010年中央企业效能监察工作提出以下意见。

一、配合中央部署的专项检查工作开展效能监察

2010年，是中央开展工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理工作深入推进的重要一年。各中央企业要积极配合中央治理工程建设领域突出问题专项工作开展效能监察。在前期全面排查的基础上，围绕工程建设项目的核准、备案、用地、规划、环保评估、质量、安全生产等关键环节开展效能监察，督促企业建立健全项目管理责任体系和各项管理制度，系统规范投资安排、项目管理、资金管理、成本管理、合同管理、质量安全管理、招投标管理、物资采购和工程进度等方面的制度建设，加强内部控制和风险管理，整体提高建设项目管理水平。要积极配合中央治理“小金库”专项工作开展效能监察。对企业有关管理人员，特别是对企业领导人员违反政策法规，用资产处置、设备出租收入所得；经营收入未纳入规定账簿核算所得；虚列支出转出资金所得；以假发票等非法票据骗取资金所得；以劳务费、咨询费、培训费、会议费等名义套现所得等私设“小金库”的行为进行监督检查，进一步促进企业规范财务管理，严肃财经纪律，加强对预算外资金的监督。

二、围绕企业重组改制、结构调整、产权交易中的突出问题开展效能监察

当前和今后一段时期，中央企业结构调整的任务越来越紧迫，资产变动越来越频繁，违规决策造成国有资产流失的风险加大。中央企业要围绕企业的重组改制、结构调整和产权交易，积极开展效能监察。对重组改制、调整过程中的资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等环节进行监控，监督检查是否越权决定企业改制或转让企业国有产权；是否弄虚作假、隐匿资产、提供虚假会计信息导致资产评估不实；是否不按规定进场交易、暗箱操作、规避竞价转让，损害国家、企业利益和职工群众合法权益等问题，保证企业重组行为符合企业发展战略规划，确保企业国有产权有序流转，资本结构规范调整，发挥维护资本运营效益和安全的监督作用。

三、找准经营管理的薄弱环节，针对管理风险开展效能监察

当前和今后一段时期，市场竞争的层次越来越高，强度越来越大，不确定的风险越来越多，中央企业的市场化改革步伐滞后和基础管理薄弱的问题更加突出。一些企业盲目扩张甚至过度负债投资，一些企业进行非主业和高风险领域投资，一些企业应招标不招标、物资采购不走程序、基础管理不扎实，一些企业成本管理薄弱等问题仍然比较严重。各中央企业要充分认识当前的形势和任务，紧紧抓住企业经营管理的主要风险点，找准效能监察工作重点，扎实而深入地开展效能监察，促进企业建立健全内控机制，有效防范风险。

（一）开展非主业投资项目效能监察，防范投资风险。各级中央企业纪检监察机构要开展对非主业投资项目的效能监察，重点检查：非主业投资项目的投资方向是否符合国家产业政策和企业发展战略规划，是否进行过可行性研究和论证；决策过程是否合法合规，决策程序是否符合“三重一大”集体决策制度的要求；投资金额是否超过企业总投资金额的20%，是否超过资产负债率警戒线投资，资金安排使用是否合理适当；项目管理是否严格规范，项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制是否健全；项目投资及管理风险是否可控在控，问题和漏洞是否及时整改，违规违纪行为是否及时纠正并处理等，促进企业提升资源配置效率。要针对非主业宾馆开展效能监察，特别是加强对亏损宾馆的监督检查，查找漏洞，完善管理，提高效益。通过开展非主业投资项目效能监察，强化投资管理，健全内控机制，加强风险管控，维护国有资产安全，保证结构调整目标的实现。

（二）开展资金、招投标和物资采购集中管理效能监察，防范集约化管理风险。各级中央企业纪检监察机构要结合实际，针对本企业采取的资金集中管理、招投标集中管理、物资采购集中管理等集中管理模式积极开展效能监察。重点检查：各种集中管理模式的领导体制和责任体系是否建立，组织架构是否健全；是否实行流程化管理，运行流程是否顺畅，运行效果是否良好；内控制度是否健全，关键环节上的制约措施是否有效，风险是否可控，监管是否到位，有无投诉举报，出现问题有无责任追究等。确保集中管理方式高效有序运行。

（三）继续开展成本管理效能监察，提高管理效益。各级中央企业纪检监察机构要继续深入开展成本管理效能监察。要继续加强企业在物资采购和招投标管理等方面的效能监察，促进企业努力降低采购成本；继续加强企业在节能降耗、挖潜增效、生产及非生产性费用支出管理等方面的效能监察，促进企业努力降低生产成本；继续加强企业在产品销售、存货管理、废旧物资设备处理等方面的效能监察，促进企业努力降低销售成本；继续加强企业在应收账款管理、不良资产管理等方面的效能监察，促进企业提高资金利用率。通过强化管理，优化业务流程，改善管理效能，提高控制成本的能力，持续推进创建资源节约型企业活动，促进企业落实目标成本责任制，提高资源使用效率和企业的经济效益。

四、工作要求

（一）要切实加强组织领导。专项检查和效能监察工作涉及面广，工作任务重，质量要求高。各级中央企业要切实加强领导，明确分工，落实责任，配强检查小组成员；要加强组织协调，充分发挥各职能部门的作用，统筹规划，合理安排，保证工作有部署，有检查，有奖惩，扎扎实实抓好各项工作。

（二）要提高工作效果。要紧紧抓住企业领导关心的重点、职工群众关注的热点以及影响企业改革发展的难点问题，认真分析查找容易出现漏洞的关键部位和企业管理的薄弱环节，加强过程监督，把存在的问题查清，把问题的原因查透，提好监察建议，把专项检查和效能监察工作抓细。要督促整改措施的落实，坚决纠正存在问题，在健全完善管理制度和内控机制，创新管理模式，严格责任追究上下功夫，用优良扎实的作风提升专项检查和效能监察工作的效果。

（三）要注意总结提高。要注意发现总结好经验好做法，组织开展多种形式的研讨和交流，及时推广工作成果，不断提高专项检查和效能监察工作的整体水平。要探索建立专项检查和效能监察工作的激励和保障机制，不断提高检查人员的业务素质和工作积极性。要研发和利用信息技术改进检查方法，提高实时监督的质量和能力。要按照《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）》统一效能监察优秀项目的评价标准，充分发挥优秀项目的导向、示范和激励作用，推动效能监察工作不断向专业化方向迈进。

教育系统效能建设指导意见 篇7

为切实加强公路网日常运行监测和协调管理, 提高公路交通突发事件应急处置工作水平, 适应社会公众日益增长的公路出行信息服务需求, 交通运输部制定了《全国公路网管理与应急处置平台体系建设指导意见》, 拟指导地方公路管理部门加快路网管理平台建设, 确保重点业务功能的实现和平台间互联互通。目前《全国公路网管理与应急处置平台体系建设指导意见》已下发, 并处在收集各省级公路管理部门和高速公路经营管理单位意见阶段。

2009.8.25

教育系统效能建设指导意见 篇8

在我国体育产业日益受到各方面重视,发展环境进一步优化的今天,体育用品业作为之中的重头戏,更是迎来难得机遇。中国体育用品业联合会作为行业组织,对于引导行业健康快速发展、为行业搭建交流平台、促进产品标准规范化等方面发挥着重要作用。但对照国务院办公厅《关于加快体育产业发展的指导意见》的要求,还需要更进一步的加强自身建设、拓展行业组织的服务领域、加强行业组织的信息沟通、行业自律等方面的作用,以实现我国体育产业进一步做大做强。

体育用品业面临难得机遇

从上个世纪90年代开始,我国体育产业在探索中从无到有,迅速发展。据全国体育及相关产业专项调查数据显示,近年来我国体育产业正以年均20%以上增速发展,远远高于整体经济增长水平。2006、2007两年,我国体育产业增加值分别为980亿元、1266亿元,占当年GDP的比重分别为0.46%、0.49%;而2008年我国体育产业增加值达到1555亿元,占GDP比重已突破0.5%,表现出了巨大的发展潜力和增长空间。我国体育产业经过迅速发展已初具规模,并形成了以北京、上海、广州等大城市和沿海开放地区为中心的体育产业快速增长带。作为广受关注的几大朝阳产业之一,体育产业成为我国国民经济新的增长点,为刺激消费、扩大内需、拉动经济发挥了重要和积极的作用。

全国体育及相关产业首次专项调查结果显示,目前体育用品行业在我国体育产业中占有重要位置。以2007年为例,当年全国体育及相关产业各领域增加值的构成为:体育用品、服装鞋帽制造占70.98%,体育用品、服装鞋帽销售占8.82%,体育用品行业所占比重达到近80%。体育用品行业的发展既为体育产业和体育事业的发展提供物质保障,同时也在某种程度上体现了我国体育产业发展的现状。可以说,体育用品业在体育产业中占据着举足轻重的位置。积极发展体育用品业,对加快发展我国体育产业具有重要意义。

正是因为体育用品业在我国体育产业中占有的独特地位,国务院办公厅《关于加快体育产业发展的指导意见》明确提出,要 “做大做强体育用品业,进一步提升我国在世界体育用品业中的地位。积极推进标准化工作,制定完善国家标准和行业标准,加强涉及强制性标准体育用品质量监管,加强体育用品产品的认证工作,有效推动体育用品的品牌建设,增强我国体育用品的国际市场竞争力,以及打造国际一流的体育用品博览会。到2020年,培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团,形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌。”

可以说,我国体育用品业的发展,不但有了坚实的市场基础,更有了来自国家层面的政策支持。从体育和市场层面上看,竞技体育水平不断提高、群众体育蓬勃发展、体育对外交流日益活跃、体育的全球化趋势进一步加强,这些正是我国体育产业赖以高速发展的基础和土壤。从供给和需求两方面看,高水平的竞技体育和活跃的体育交流,为体育产业提供了国际化的营销资源、操作空间,同时竞技体育、群众体育的广泛开展,对体育产业产生了巨大的需求。两者相互推进,是时代赋予体育产业发展的历史机遇。从国家政策层面上看,国务院办公厅刚刚出台的《关于加快体育产业发展的指导意见》,第一次从国家层面上对体育产业提出了新的要求,明确了中长期发展的目标、配套了政策措施,是在相当长的一段时间内指导我国体育产业发展的纲领性文件。所以说,无论从体育和市场发展的角度,还是从国家意志上,体育产业都面临着难得的发展机遇。

联合会——体育用品行业的引导者

2009年6月,民政部在人民大会堂召开“全国性行业协会商会评估等级授牌表彰大会”。中国体育用品业联合会在此次评估中荣获AAAA级称号(AAAAA级为最高),成为体育总局系统首家获得AAAA级殊荣的行业协会,充分肯定了中国体育用品业联合会在实体化建设过程中所做的努力,以及在推动我国体育用品行业发展上所取得的成就。2010年,联合会又被民政部授予“全国先进社会组织”称号。

成立于1993年的中国体育用品业联合会(之前名称为中国体育用品联合会),在其15周岁时,曾经做过一个全方位的回顾和总结。近两年,联合会都做了哪些工作,它的职能和工作有何变化?我们从联合会副主席兼秘书长马继龙做的联合会工作报告中一探究竟。

关于组织建设,马继龙说,积极而慎重地发展会员,是联合会不断壮大并富有活力的重要工作。中国体育用品业联合会现拥有会员712家,其中委员以上单位137家,一般会员单位575家,覆盖全国。2009年新入会企业58家,截至2010年5月,新入会企业28家。联合会不断加强自身建设,在扩充业务的同时,加强内部组织建设,使工作更加规范、高效。结合工作开展及当前行业发展的实际情况,联合会经过多次讨论和多轮沟通,拟对下设的运动服装、运动鞋、健身器材、体育器材、场馆设施、流通等6个专业委员会进行调整,以更好地发挥各自领域的指导与协调作用,加强为会员企业的服务。

一年多来,联合会组织了包括体博会在内的许多项行业活动,不但促进了企业间的交流合作,同时也推动了全民健身运动的发展,给体育用品业开辟了更大的市场。2010年第26届体博会继续维持着10万平方米的规模,参展企业超过1000家。值得注意的是,该届体博会首次限制了单个参展企业面积,意欲让更多企业加入到这个表演舞台。新增的自行车和轮滑展区表现良好,体现了组织者根据市场变化,紧跟市场形势的务实作风。

2009年8月7日-9日,为配合我国首个全民健身日,联合会在北京奥体中心组织了“2009全民健身日中国体育用品业联合会大众健身产品体验区”,共有39家企业进行了产品展示、体验、表演、咨询和推广活动,为企业提供了宣传推广的平台,同时也促进了全民健身运动的开展。

近年来,中国体育用品行业发展迅速,但同时也暴露出许多问题,产品缺乏行业标准就是其中之一。针对此,联合会一直在加大这方面的工作力度。经国家标准化技术管理委员会批准,2007年联合会承接了“全国体育用品标准化技术委员会秘书处”的任务。2009年8月在北京召开了标委会工作例会。会议主要围绕体育用品标准化工作与经济发展同步推进、聚精会神做好自身工作、抓住体育运动特征做好标准的建设等问题进行了研讨;2009年4月24日在北京举办了《消费品使用说明第7部分:体育器材》国家标准宣贯会;2009年10月与中国登山协会共同举办了《运动保护装备要求第1部分:登山动力绳》国家标准宣贯会,现场进行了相关逃生演习。

近期,联合会又承接了国标委GB 19272《室外健身器材的安全要求和试验方法》的修订工作。对全民健身事业的发展和全民健身工程的实施、特别是对规范室外健身器材的采购、生产和安装起到极大的促进和规范作用。将进一步保障普通消费者在使用健身器材过程中的安全。

除此之外,中国体育用品业联合会继续在信息服务、对外交流、行业组织间的交流与合作方面发力。对外交流方面,联合会积极考察国外体育用品协会,分别与捷克、波兰、日本、韩国等体育用品协会组织进行交流,学习其先进管理经验和服务措施,为进一步提高工作水平提供借鉴。此外,联合会积极邀请国际体育组织观摩体博会,从而对中国和中国体育用品行业的发展形成正确的认识,增进沟通和理解。行业组织交流方面,联合会积极与中国百货商业协会、中国纺织品商业协会、中国文教协会、中国饭店协会等相关协会密切合作,达到合作多赢的目的。

服务仍是联合会未来的生命线

马继龙在报告中说,未来要进一步加强中国体育用品业联合会和体博会品牌建设,使联合会真正成为体育用品企业之家,使体博会成为体育用品企业推广品牌、拓展国内外市场的第一选择。

目前,体博会已经通过多轮评比,初步确定了品牌咨询公司,希望以此进一步提高联合会和体博会品牌,为企业提供更好的服务。在借助外脑的同时,体博会也正在加强内部建设,提高工作人员的综合素质、创新意识和服务意识,建立更加规范的信息沟通机制,突出体博会的专业性,加强对体博会各产品类别参展商、观众和专业媒体的深度服务。

未来几年,要切实做好体博会新增类别或项目的招商招展和调研工作,积极探索体博会新的增长点。比如在第26届体博会上,就增加了自行车类别的招展工作,是一个非常有益的尝试,也取得了较好的效果,将于今年10月15日-17日在北京国家会议中心举办的时尚运动展(原“冬季体博会”)会扩大招展类别,在原来冬季和户外运动产品的基础上,增加了水上和房车露营的产品类别,以进一步扩大展览规模、丰富展览内容;此外,从今年开始,联合会将与中国田径协会合作,在北京国际马拉松比赛期间举办“马拉松博览会”,为企业提供更多的宣传和沟通的平台。

2010机关作风效能建设意见 篇9

为进一步深化机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本单位工作实际，现就2010年我局机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等 1

不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系统形成“爱岗敬业，优质服务，文明执法，廉洁高效”的优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范执法行为。牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法人员工作作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“七不准”的原则，即执法人员不准从事与执法业务相关的经营活动，不准越权执法，不准违反程序办案、不准下达或

变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴执法。

4、创新方式，提高服务质量。一是行政执法做到“三必”：渔民投诉必应、药品伪劣必查、行政审批必速；二是机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全系统干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展技术创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任单位和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进单位、先进工作者、服务标兵、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进水产各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查

和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，人事、监察等部门配合抓的工作格局。各站室要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照局机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各单位要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合单位实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。局机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各科室、各单位机关作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各单位对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全局上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各单位、各科室相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录单位及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

档案局机关效能建设意见 篇10

一、加强组织领导，增强机关效能建设意识和责任要把效能建设作为“一把手”工程摆上重要位置，切实加强组织领导

要坚持主管领导总负责、分管领导具体抓、指定股室和办事人员日常抓，发挥效能建设领导小组和效能办职能作用，效能建设做到有岗有人，强化效能工作职责，充分调动全局工作人员的积极性和自觉性，做到各司其职，各负其责，增强工作的主动性，形成合力抓效能。要经常研究分析总结效能工作情况，坚持效能工作的总安排与阶段性相结合，日常工作中充分树立“四种意识”，通过效能督查、效能考评和效能投诉形式接受再管理和再监督，及时查摆问题，严格责任追究。把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程，用效能原则要求各项具体工作，形成“人人讲效能、处处抓效能”的良好工作氛围。

二、建立规范的管理体系，为效能工作提供制度保障

加强制度建设是效能建设的基础，也是机关高效协调运转的根本保证，要继续完善和规范机关效能建设各项制度的具体内容，对已经建立且行之有效的制度，要认真贯彻执行，对容易出现问题的重要环节，要加强制度完善和创新，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的机制，从源头上增强预防和治理腐败的机制。

1、坚持实行绩效考评制度。继续健全完善绩效考评制度，股室考评与个人考评相结合，将绩效考评作为检验工作实绩的有效载体，将绩效考评结果作为年终评先评优的重要依据，力求通过绩效考评改进机关工作作风，形成公开、平等、竞争的工作用人机制。

2、严格落实政务公开制度。深化反腐倡廉，坚持将政务公开工作摆上重要议事日程，建立健全主动公开、政务公开评议、责任追究、监督等制度，从源头上遏制腐败问题的产生。政务公开工作要做到公开的内容规范有重点，公开的形式多样化，公开的程序严格合法，公开的时间及时灵活，并妥善保管政务公开资料，及时归档，专人保管，做好有关反馈意见收集、整理、汇报、处理工作。政务公开实行对内公开与对外公开相结合，确保公开内容的真实、完整、准确，有重点。

3、强化效能监督制度。要充分发挥局机关效能投诉中心职能，认真受理群众对效能问题的投诉，按照“有诉必理、有理必果”的原则，做好效能投诉件的自办和督查工作，及时转办和督办群众对政法部门的信访件，切实解决损害群众利益的突出问题。通过效能建设监督员、群众民主监督测评，局机关效能投诉中心自我监督等方式，加大效能督查力度，加强对行政效能情况的监督。继续聘请机关效能建设监督员，定期向监督员汇报局机关效能建设开展情况，经常邀请监督员对效能工作进行指导、督查，增进沟通与交流。同时，向全区各直机关、乡镇街道发出征询函形式，民主测评局机关效能建设工作情况。好范文 网

4、落实机关效能基本制度。结合实际，对既定的岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制和效能考评制等项效能建设基本制度，以及机关内部管理、业务管理各项制度进行再学习、再宣传，严守工作纪律，严守保密规定，对与现行工作要求不相适宜的条款，及时修改完善，讲求制度的实用科学，杜绝各项制度流于形式，确保局机关效能建设真正以各项制度作为工作具体指导。

5、重视抓好效能经常性学习宣传制度。着重围绕“什么是效能、什么是效能建设，为什么要开展效能建设，怎样开展效能建设”等系列问题组织学习。要将效能建设的学习宣传与党风廉政建设、勤政建设、区委、区政府重大决策部署、“平安创建”、机关效能建设先进典型的宣传相结合，与部门业务工作、机关党建工作相结合，广泛宣传、深入学习，及时总结、深刻剖析，形成“人人讲效能，处处抓效能”的浓厚工作氛围。

三、突出重点，积极履行主体职能，为服务发展大局提供有力法制保障

教育系统效能建设指导意见 篇11

一、积极有效预防学生欺凌和暴力

1.切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各地要紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观。落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。落实《中小学法制教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，开展“法治进校园”全国巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

2.认真开展预防欺凌和暴力专题教育。各地要在专项整治的基础上，结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力专题教育。要强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。要通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。要加强中小学生违法犯罪预防综合基地和人才建设，为开展防治学生欺凌和暴力专题教育提供支持和帮助。

3.严格学校日常安全管理。中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。

4.强化学校周边综合治理。各级综治组织要加大新形势下群防群治工作力度，实现人防物防技防在基层综治中心的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。要依托全国社会治安综合治理信息系统，整合各有关部门信息资源，发挥青少年犯罪信息数据库作用，加强对重点青少年群体的动态研判。进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。把学校周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重点，加强组织部署和检查考核。要对中小学生欺凌和暴力问题突出的地区和单位，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<健全落实社会治安综合治理领导责任制规定>的通知》要求，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

二、依法依规处置学生欺凌和暴力事件

5.保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，学校、家长、公安机关及媒体应保护遭受欺凌和暴力学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

6.强化教育惩戒威慑作用。对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。对实施欺凌和暴力的学生，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，公安机关应参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案件发生。各级公安、检察、审判机关要依法办理学生欺凌和暴力犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、审判和犯罪预防工作。

7.實施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，教育部门和学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教育作用，又要注意不过分渲染事件细节。

三、切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力

8.加强部门统筹协调。各地要把防治学生欺凌和暴力工作作为全面依法治国，建设社会主义和谐社会的重要任务。教育、综治、人民法院、人民检察院、公安、民政、司法、共青团、妇联等部门组织，应成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，加强考核检查，健全工作机制，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。

9.依法落实家长监护责任。管教孩子是家长的法定监护职责。引导广大家长要增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要落实监护人责任追究制度，根据《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。

10.加强平安文明校园建设。中小学校要把防治学生欺凌和暴力作为加强平安文明校园建设的重要内容。学校党组织要充分发挥政治核心作用，加强组织协调和教育引导。校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，分管法治教育副校长和班主任是直接责任人，要充分调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责，将学校防治学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。要努力创造温馨和谐、积极向上的校园环境，重视校园绿化、美化和人文环境建设。加强优良校风、教风、学风建设，开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园活动，形成团结向上、互助友爱、文明和谐的校园氛围，激励学生爱学校、爱老师、爱同学，提高校园整体文明程度。要健全各项管理制度、校规校纪，落实《义务教育学校管理标准》，提高学校治理水平，推进依法依规治校，建设无欺凌和暴力的平安文明校园。