人大领导县委理论中心组解放思想发言材料

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料（通用6篇）

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇1

本人通过学习**书记在省委十一届四次全体会议和**书记在州委十届七次全体会议上的讲话，启发很深。省委十一届四次全体会议和州委十届七次全体会议是在纪念改革开放30周年，深入贯彻落实科学发展观，建设富裕文明和谐新青海的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们一定要站在时代和全局的高度，充分认识解放思想的极端重要性和必要性，通

过创造性地贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续的科学发展，使全县经济更加繁荣、生态更加良好、人民更加幸福、社会更加和谐。今天，县委中心组理论学习会让我作发言，为认真贯彻落实两个讲话精神，结合本职工作作如下发言：

一、搞好业务学习，加强自身修养，不断提高议政能力。

法律赋予人大常委会的职责能否得到认真履行，主要取决于人大常委会的整体素质。而人大常委会的整体素质又是通过每位常委会组成人员的能力和水平体现出来的。每个人的能力和水平一方面源于工作实践的积累，而另一方面就要依靠学习来不断提高。因此，要求人大常委会组成人员要进一步加强学习，大家要多挤时间进行自学。除要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、和十七大精神，学习党的路线、方针、政策外，还要重点学习宪法和有关法律法规；特别是有关人民代表大会制度和监督法。

人大常委会工作法律政策性强、程序性强，要做好人大常委会的工作，大家仅靠原有的经验是不够的。由此我们应充分认识加强自身学习的重要性和必要性，从而提高学习的自觉性。希望通过系统学习，加强对人大地位、性质和作用的认识，加强对社会主义民主法制建设的认识，提高审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察、调查等方面的工作能力和水平，发挥好人大常委会组成人员应有的作用。

二、树立主人意识，认真履行职责，充分发挥常委会组成人员的作用。

县人大常委会是一个领导集体，实行民主集中制原则，由组成人员集体行使权力。《组织法》规定，人大常委会的各项决议、决定，须由人大常委会全体组成人员的过半数通过。在人大常委会内，每个组成人员的权力是平等的，这是有别于行政首长负责制的根本点。所以，人大常委会整体作用的发挥，依赖于人大常委会组成人员个体作用的发挥。也就是说，只有每位人大常委会组成人员都发挥了作用，人大常委会的整体作用才能充分发挥出来。各位组成人员要按照地方组织法第四十四条的规定，紧紧围绕县级人大常委会的十四项职权开展工作，充分发挥各自的作用。一是组织好组成人员积极参加人大常委会会议，处理好本职工作与人大常委会工作的关系，在常委会会议召开之前安排好本职工作，做到本职工作和人大常委会工作两不误。二是要大家积极参加常委会组织的视察、执法检查、调查等活动，以便深入了解政情、实情，进而推动和改进“一府两院”工作，确保法律法规和人代会决议的贯彻落实。三是要经常与代表和选民保持联系，了解他们所想所求，反映他们的意见、建议和呼声。

三、讲正气、讲团结，突出人大常委会班子的集体作用

县人大常委会是一个集体负责的工作班子，集体行使决定权、监督权和任免权。因此，在我们人大常委会班子内，要讲求团结，严守纪律，树立良好的工作风气。把“树正气、讲团结、求发展”要求，也应贯彻于我们县人大常委会工作之中。

四、提高人大代表素质，增强代表监督实效

充分利用培训中心这一平台，进一步提高代表培训工作台的质量，推动国家机关工作人员树立正确的权力观、政绩观和利益观，增强国家意识、法制意识和群众意识，努力改进工作，忠实践行执政为民。加强对基层代表工作的指导，建立代表召集人例会制度。加强对基层代表工作的研究。抓好各级代表队伍的建设，做好代表工作指导、业务培训、经经验交流工作，努力提高代表活动质量。

五、维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定。

对**集团分裂祖国的罪恶活动和少数不法分子打砸抢烧的疯狂暴行，我们必须深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，必须清醒认识深刻认识这声场斗争的严峻性、紧迫性，共同保卫好我们来之不易的发展成果。擦亮眼睛，看清本质，自觉抵制**分裂集团的盅惑煽动，坚决做到认识不含混、态度不暖昧、行动不动摇，旗帜十分鲜明、立场十分坚定。始终不渝地把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为当前压倒一切的政治任务，把思想和行动统一到中央关于西藏反分裂斗争的一系列重要指示精神上来，积极投入到这场斗争中去，针锋相对，坚定反击，奋力夺取这场斗争的全面胜利，以实际行动捍卫我县社会局势的稳定，捍卫社会主义法制，捍卫广大人民群众的根本利益，为建设团结、民主、富裕、文明的社会主义新牧区，创造更加和谐稳定的环境和条件。

我们要自觉接受党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，在工作上与县委和人大党组保持一致，要讲政治、讲大局、讲团结、守

本人通过学习**书记在省委十一届四次全体会议和**书记在州委十届七次全体会议上的讲话，启发很深。省委十一届四次全体会议和州委十届七次全体会议是在纪念改革开放30周年，深入贯彻落实科学发展观，建设富裕文明和谐新青海的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们一定要站在时代和全局的高度，充分认识解放思想的极端重要性和必要性，通过创造性地贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续的科学发展，使全县经济更加繁荣、生态更加良好、人民更加幸福、社会更加和谐。今天，县委中心组理论学习会让我作发言，为认真贯彻落实两个讲话精神，结合本职工作作如下发言：

一、搞好业务学习，加强自身修养，不断提高议政能力。

法律赋予人大常委会的职责能否得到认真履行，主要取决于人大常委会的整体素质。而人大常委会的整体素质又是通过每位常委会组成人员的能力和水平体现出来的。每个人的能力和水平一方面源于工作实践的积累，而另一方面就要依靠学习来不断提高。因此，要求人大常委会组成人员要进一步加强学习，大家要多挤时间进行自学。除要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、和十七大精神，学习党的路线、方针、政策外，还要重点学习宪法和有关法律法规；特别是有关人民代表大会制度和监督法。

人大常委会工作法律政策性强、程序性强，要做好人大常委会的工作，大家仅靠原有的经验是不够的。由此我们应充分认识加强自身学习的重要性和必要性，从而提高学习的自觉性。希望通过系统学习，加强对人大地位、性质和作用的认识，加强对社会主义民主法制建设的认识，提高审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察、调查等方面的工作能力和水平，发挥好人大常委会组成人员应有的作用。

二、树立主人意识，认真履行职责，充分发挥常委会组成人员的作用。

县人大常委会是一个领导集体，实行民主集中制原则，由组成人员集体行使权力。《组织法》规定，人大常委会的各项决议、决定，须由人大常委会全体组成人员的过半数通过。在人大常委会内，每个组成人员的权力是平等的，这是有别于行政首长负责制的根本点。所以，人大常委会整体作用的发挥，依赖于人大常委会组成人员个体作用的发挥。也就是说，只有每位人大常委会组成人员都发挥了作用，人大常委会的整体作用才能充分发挥出来。各位组成人员要按照地方组织法第四十四条的规定，紧紧围绕县级人大常委会的十四项职权开展工作，充分发挥各自的作用。一是组织好组成人员积极参加人大常委会会议，处理好本职工作与人大常委会工作的关系，在常委会会议召开之前安排好本职工作，做到本职工作和人大常委会工作两不误。二是要大家积极参加常委会组织的视察、执法检查、调查等活动，以便深入了解政情、实情，进而推动和改进“一府两院”工作，确保法律法规和人代会决议的贯彻落实。三是要经常与代表和选民保持联系，了解他们所想所求，反映他们的意见、建议和呼声。

三、讲正气、讲团结，突出人大常委会班子的集体作用

县人大常委会是一个集体负责的工作班子，集体行使决定权、监督权和任免权。因此，在我们人大常委会班子内，要讲求团结，严守纪律，树立良好的工作风气。把“树正气、讲团结、求发展”要求，也应贯彻于我们县人大常委会工作之中。

四、提高人大代表素质，增强代表监督实效

充分利用培训中心这一平台，进一步提高代表培训工作台的质量，推动国家机关工作人员树立正确的权力观、政绩观和利益观，增强国家意识、法制意识和群众意识，努力改进工作，忠实践行执政为民。加强对基层代表工作的指导，建立代表召集人例会制度。加强对基层代表工作的研究。抓好各级代表队伍的建设，做好代表工作指导、业务培训、经经验交流工作，努力提高代表活动质量。

五、维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定。

对**集团分裂祖国的罪恶活动和少数不法分子打砸抢烧的疯狂暴行，我们必须深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，必须清醒认识深刻认识这声场斗争的严峻性、紧迫性，共同保卫好我们来之不易的发展成果。擦亮眼睛，看清本质，自觉抵制**分裂集团的盅惑煽动，坚决做到认识不含混、态度不暖昧、行动不动摇，旗帜十分鲜明、立场十分坚定。始终不渝地把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为当前压倒一切的政治任务，把思想和行动统一到中央关于西藏反分裂斗争的一系列重要指示精神上来，积极投入到这场斗争中去，针锋相对，坚定反击，奋力夺取这场斗争的全面胜利，以实际行动捍卫我县社会局势的稳定，捍卫社会主义法制，捍卫广大人民群众的根本利益，为建设团结、民主、富裕、文明的社会主义新牧区，创造更加和谐稳定的环境和条件。

我们要自觉接受党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，在工作上与县委和人大党组保持一致，要讲政治、讲大局、讲团结、守[page_break]纪律，认真执行县人大常委会的各项决议。通过大家的努力，把县人大常委会建设成为坚持和依靠党的领导，不断提高整体素质，贯彻民主集中制原则，密切联系代表和选民，团结奋进，依法行使职权的领导集体。因此要求大家言出必行，自觉遵守和执行，以良好的个人形象，来共同塑造我们这个集体的形象。

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇2

于淑娟

党的十七大将科学发展观写进了党章，成为党的工作的指导思想之一。目前，全国各地正在深入开展实践科学发展观学习教育活动，作为党的重要工作之一，在开展组织工作过程中更加要坚持科学发展观。

一、用科学发展观武装组工干部的思想

（一）认真学习，提高认识。

要把科学发展观作为当前和今后一个时期组工干部学习培训的重要内容。在学习培训中要坚持组织集体学习与倡导自学相结合，坚持干部个人自学与组织评学相结合，坚持学习体会交流与运用成果展示相结合，充分调动大家学习贯彻科学发展观的积极性。

（二）理解内涵，把握实质。

组工干部要牢固树立并贯彻落实好科学发展观，就必须全面准确地理解把握科学发展观的内涵、实质。要明确坚持全面发展的内涵，就是坚持物质文明、政治文明和精神文明整体推进；坚持协调发展的内涵就是坚持“五个统筹”，达到经济社会生活各方面的平衡与和谐；坚持可持续发展的内涵就是坚持整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路；坚持以人为本的内涵就是坚持实现人的全面发展，它是科学发展观的核心内容，也是提出科学发展观的根本目的。

（三）联系实际、学以致用。

要把科学发展观作为组织工作重要指导思想，自觉地把科学发展观贯穿于确定工作思路、制定工作计划、出台政策规定和进行重大决策之中。要把贯彻落实科学发展观纳入组工干部工作实绩考核中，看其学习是否深入，联系实际是否紧密，指导工作是否取得实效；组工干部要争当贯彻落实科学发展观的模范；要带头学习，带头实践。坚持深入系统的学习，真正学懂弄通；坚持理论联系实际，要联系组织工作和个人思想实际，找准切入点和结合点，注重把改造主观世界寓于改造客观世界之中，用改造主观世界的成效推动客观世界的改造，为广大干部作出表率。

二、用科学发展观指导组织工作实践

（一）把科学发展观融入干部教育培训中。

当前，各级组织部门正在认真贯彻中组部提出大规模培训干部的要求，采取多种形式培训干部。要充分利用这一有利时机和良好机遇，把科学发展观作为干部教育培训的必修课。最近我们将组织副科级以上领导干部到规模以上企业实地参观，进一步开拓领导干部视野，理清加快发展、协调发展的思路。

（二）要把科学发展观融入到识别评价干部中。要按科学发展观要求，全面、辩证地去识别评价干部，把德才兼备、政绩突出、群众公认的干部选拔任用到重要领导岗位，坚持正确的用人导向。要用科学发展观作指导、改革完善干部考核评价机制和办法。建立一套科学的考核评价体系，坚持以工作实际为核心，以德才素质为基础，设置干部思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等内容的考核评价指标体系；改进考核评价办法，按照正确政绩观的要求，既看干部的主观努力，又看客观条件；既看眼前实绩，又看长远政绩；既看潜绩，又看显绩；既看个人政绩，又看单位整体政绩；既听上级领导的意见，又听本单位及服务对象和干部群众的意见，力求客观、全面、公正地评价干部，真正让那些想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用，努力形成能者上、平者让、庸者下的局面。

（三）把科学发展观融入到人才工作中。

要为人尽其才、才尽其用创造有利条件，营造良好环境；要努力为人才尽快成才铺路搭桥。要注意在经济建设一线、艰难险重岗位培养锻炼，使其早日成才；要勇于冲击旧的条条框框，大胆启用年轻具有发展潜力的人才，使其尽快脱颖而出；要不拘一格选人才，消除地域壁垒，打破身份界限，把各类优秀人才聚集到党和国家各项事业中来，聚集到我们身边来；要打破“平均主义”和“大锅饭”的束缚，把市场机制引入人才分配制度之中，实行岗位定酬、业绩定酬，对贡献大的给予重奖，激发人才在促进发展中作出突出贡献的积极性和创造性。

三、用科学发展观创新组织工作

（一）全体组工干部要在创新中发挥主观能动性。要进一步强化创新意识，把创新作为一种素养、一种追求、一种责任，积极创新、勇于改革、敢为人先；进一步提高创新能力，认真学习、深入实际、勤于思考、善于总结，要把握经济社会发展大趋势、组织工作新动态和发达地区的新经验，选准本单位、本岗位创新的着力点，坚持不懈地去创新。

（二）要围绕物质文明、政治文明和精神文明协调发展，找准创新结合点和突破点。比如：党政领导班子“一把手”建设与监督；干部选拔任用中扩大民主，落实群众“四权”，从根本上解决少数人选少数人的问题；拓宽领域统筹力量，建立一支结构合理、规模宏大，能满足全面建设小康社会、建设现代化需要的高素质人才队伍；妥善处理党管人才与市场配置人才资源的关系；充分发挥混合所有制企业党组织的政治核心作用；加强新型经济社会组织党建工作，扩大党的阶级基础、群众基础，不断巩固党的执政地位；建立长效机制，抓好组织部门自身建设，树立公道正派形象，为干事创业、加快发展提供坚实的组织保证等等。这些方面都需要下功夫、下力气去研究、去探索。

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇3

一、充分认识发展文化产业的重大意义

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。重视文化在综合国力中的重要作用，使文化在国家和民族的发展进步中做出积极的贡献，从而真正代表先进文化的前进方向，体现先进生产力的发展要求，最终实现人民群众的根本利益，是我们义不容辞的重要职责。党的十六大提出，全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，要积极发展文化事业和文化产业。加强文化建设和发展文化产业，是实践三个代表重要思想，建设泸西生态文化旅游强县，加快全面建设泸西小康社会进程的战略需要。

文化产业是国际经济学界公认的朝阳产业。在许多发达国家和地区，文化产业已经成为国民经济重要的经济增长点和支柱产业。伴随着社会主义市场经济体制的建立和信息时代的到来，文化产业也正在成为我国新的经济增长点和新兴支柱产业，并将日益显示出它在人民群众物质文化生活中的重要作用。从经济发展的经验来看，当一个国家或地区的人民生活走向小康阶段时，社会对文化的需求会急速增长。目前，泸西正处在全面建设小康社会的关键阶段，是加快文化产业发展的黄金时期。一方面，国家非常重视文化事业和文化产业的发展，出台了很多支持文化事业和文化产业发展的政策措施，云南省提出了建设民族文化大省的战略目标，红河州则力图建设民族文化大州;另一方面，随着我县及周边地区人民生活水平的逐步提高，人们在文化方面的消费支出比例越来越大，对文化生活的需求迅速增长，一个非常广阔的文化消费市场正在形成。这是我县面临的一次新的重大发展机遇，如果能够按市场经济规律办事，及时认识和充分把握这个历史机遇，就能够抢占发展先机，分享文化消费这个跨世纪的新型超级市场。县委九届四次全会提出建设生态文化旅游强县，县委十届二次全会强调要大力发展有泸西特色的文化事业和文化产业，最近县委、县人民政府又出台了《关于加快文化体制改革和文化产业发展，繁荣文化艺术的实施意见》。充分体现了县委、县政府审时度势，抢抓机遇的战略眼光。

经济的繁荣为文化发展提供物质支持，而文化事业和文化产业的高度发展又反过来促进经济的发展。大力发展文化产业，实现经济发展与文化建设良性互动，是一个具有拉动整个县域经济发展意义的切入点和突破口。我们必须紧紧抓住经济与文化加速融合的机遇，进一步解放思想，拓宽思路，放开手脚，加快发展泸西的文化产业，使之成为经济发展的新亮点，推动产业结构调整升级，提高县域经济综合实力。

二、推进文化创新，做大做强文化产业

文化产业作为一种创意产业，创新性、创意性是其最主要的动态特征。产业的整合与发展必须拥有新思想、新观念、新方法，而且文化产业的本质是文化的产业化，文化产业必须时刻运用已拥有的新思想、新观念、新方法去应对千变万化的市场，去实现经济效益。在实际工作中，我们必须始终坚持以创新来谋求文化产业的跨越式发展。

⒈大力推进观念创新，强化产业意识

解放思想、更新观念是发展文化产业的首要条件和重要前提。首先，要把对文化的理解从狭隘和片面的观念中解放出来。长期以来，由于行政体系的分割，对文化的理解局限于文学艺术，或者由文化部门主管的戏曲歌舞。这种理解显然是片面的。它不仅肢解了文化的丰富内涵，同时也损害了文化对经济社会所产生的积极作用。要充分认识和发现文化在物质文明建设和政治文明建设中所产生的能动作用，认识文化不仅仅是意识形态的组成部分，还是整个现代化建设的重要组成部分。包括对民族精神的培育与弘扬，正确的世界观、价值观和人生观的确立，先进的科学技术和教育水平对人的素质的提高以及对生产力的推动，文化自身所创造的经济价值和发挥的意识形态作用等等。其次，要充分认识文化除了具有事业的意义外，还具有产业的性质。据相关资料统计，家最富有的美国产业中有家是文化产业，美国的视听产品已成为仅次于航空航天的主要换汇产品(其音像也居于出口贸易的第二位)，日本的娱乐业产值仅次于汽车工业。也有许多西方学者认为，未来经济发展的领头羊不再是制造业，而是文化产业。长期以来，我国在计划经济体制指导下，文化与经济、文化与商品、文化与消费、文化与市场严重分离，人们更多注重的是文化的意识形态作用，而忽视了文化的经济功能;重视文化的政治效益和社会效益，忽视或不讲其经济效益，叫好不叫座的现象时有发生。这些旧的文化发展观念和模式，随着国际大文化发展的趋势和社会主义市场经济的发展，已越来越显示出不适应。我们必须准确把握文化的产业属性，强化产业意识，将文化与现实经济紧密联系在一起。加强对文化产业发展规律的研究，改变过去单一的发展模式，在保证把社会效益放在首位的前提下，努力实现其经济效益，通过经济效益的不断实现和不断扩大，增强文化的发展实力。而且，我县文化资源原生态分散存在的现实，也迫切需要我们强化产业意识，用产业链将其串连起来、推向市场，发挥对经济社会的强大推动作用。第三，要充分认识文化与经济的协调发展，文化与可持续性发展的重要意义。在知识经济到来的今天，文化就是一种经济、文化就是明天的经济。文化产业是以精神产品为基础的产业，对自然资源、环境不构成威胁甚至不造成消耗，并且，文化产品价值还具有增值效应，如果开发得当，往往可以产生很大的投入产出比，文化产业是具有极大可持续性发展潜力的产业。因此，我们必须进一步牢固树立和落实科学的发展观，增强发展文化产业的责任感和紧迫感，大力弘扬和实践埋头苦干、创新实干、率先垂范的泸西精神，努力培植适应县情、符合市场需要和可持续发展要求的文化产业，不断开创我县文化产业发展的新局面。

⒉大力推进体制创新，消除体制障碍

深化文化体制改革是繁荣文化事业，发展文化产业的关键。目前文化体制上的弊端，核心是文化产品生产游离于市场经济体制之外，突出问题是文化产品脱离实际、脱离生活、脱离群众。要解决和消除这些影响和阻碍文化产业发展的体制性障碍和机制性问题，就必须建立与社会主义市场经济发展相适应的文化管理体制和运营机制。首先，要改革现有的管理体制，理顺政府和文化企事业单位之间的关系。政府要切实转变管理职能，改进管理方式，做到三大转变，即从办文化为主向管文化为主转变，从主要管理国办文化事业单位向管理整个文化事业转变，从以行政手段为主管理向以经济手段、法律手段为主管理转变。也就是从管微观转向管宏观，一管宏观规划，二管制定政策，三管执法监督。同时，要积极引导组建各种文化行业协会，发挥其自主教育、自主管理、自主发展、内引外联促进交流的功能和作用。其次，要实行分类管理。按照文化事业单位的性质划分为公益型、公益经营型和经营型三类来进行分类管理，把其中的经营型文化项目，诸如文艺演出、图书发行、文物管理、电影行业等剥离出来，推行企业化管理，实行企业化运作，引入竞争激励机制，建立现代企业制度，分期分批改造和组建为自担风险、自负盈亏、自主发展的文化企业。把人员招聘、资金筹集、市场开拓和生产经营权全部交给企业。属于党委、政府交予的特殊职能和专项任务，由财政安排专项经费，政府拨款由养人头、养单位变为养项目、养事业。第三，要对投入进行大胆改革。要大胆地让个体私营企业、民营企业、外资等非国有企业进入文化产业领域。除国家明令禁止社会力量进入的领域外，其他的演出市场、图书发行、音像连锁、文化设施建设等领域都要打破所有制限制，全面向社会资本开放，形成投资主体多元化的新格局。政府要积极引导和开发各种社会资本把文化产业作为新的投资热点，在继续鼓励民办教育、民办科技等的同时，大力兴起民办文化的热潮，支持各种社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作放映、演艺、娱乐、印刷、发行、会展、中介服务等文化企业。第四，要实施整体联动。积极促进文化产业与教育、科技、体育、旅游、信息等相关产业的联动发展，形成新的文化产业发展大格局。在我县，要特别注重抓好文化产业与旅游业的有机结合。借旅游，文化能开拓市场，搞得更活走得更远传承得更广泛;借文化，旅游能增添内涵提升档次涵养商机。民族民间传统艺人要进入旅游业，文化单位和文化企业要进入旅游业，围绕旅游业开发更加丰富、更有品位的文化产品，旅游企业也要研究文化开发文化，实现文化与旅游的互补双赢。

⒊大力推进品牌创新，打造文化精品

实践证明，社会化运作、项目化管理、品牌化推进是发展文化产业的有效途径。在发展文化产业的过程中，必须增强品牌意识，实施品牌战略，努力推出一批能够代表泸西文化形象、体现泸西文化特色，具有较高品位和水准的文化品牌，形成规模效应和品牌效应，实现泸西文化产业的快速健康发展。首先，要大力发掘本土文化，促进本土文化与现代化的有机结合。我县历史文化、民族文化和自然生态文化丰富深厚、多姿多彩，但远未得到有效的发掘，未能实现与现代化的有机结合，未能发挥出对经济社会的强大推动作用。我们要组织力量对本土文化进行全面、深入的研究，充分揭示出本土文化的博大精深及其独特魅力，发掘出本土文化人无我有、人有我优、人优我特的特质和优势，找到本土文化与现代化水乳交融、交相辉映、相得益彰的结合点、突破口和渗透层。在此基础上，积极创造条件，让本土文化得到充分体现，营造本土文化浓郁的氛围。通过城市建设、旅游发展等多种渠道和形式，努力把本土文化融入到经济社会发展中，使本土文化成为县域经济社会发展的灵魂，为加快经济社会发展注入巨大的推动力，不断促进人的素质提高和社会的文明进步，塑造泸西全面建设小康社会的崭新形象。其次，要注重培育强势文化活动和强势文化品牌。今年初，省委、省政府组织了云南赴京文化宣传系列活动，成功宣传了云南近年来包括文化产业发展在内的各方面建设成果，引起了上至国家领导人、相关部门领导、专家学者、外国友人，下至普通群众，以及众多新闻媒体的密切关注，在京城刮起了一股强劲的云南文化旋风，打了一场漂亮的宣传文化战役，成为了云南建设民族文化大省进程中具有里程碑意思的活动。为我们组织开展文化宣传活动提供了有益的思考和借鉴，我们要充分认识培育强势文化活动对于发展文化产业的重要作用，进一步创新组织开展文化活动的思路和方式方法，既要请进来，也要走出去，既要做大本地舞台，也要敢登上外面的大舞台，做到内外结合、内外兼修。通过组织开展诸如阿庐生态文化旅游节等强势文化活动，集中宣传展示我们发展文化产业的成果、优势及资源，努力追求宣传文化活动的轰动效应。同时我们还可以发现，《云南印象》是这次云南赴京文化宣传系列活动的触点、看点、买点、焦点和兴奋点，由此生发出了其他的很多活动和效果。这也再次深刻启示我们，发展文化产业中实施品牌战略的重要性和必要性。我们要高度重视打造文化精品，带动全局发展。必须正确处理好民族文化继承和创新的关系，充分汲取人类一切文明成果，对民族文化中的优秀部分进行加工提升，使文化产品既具有浓郁的地方民族特色，又具有鲜明的时代特征。从泸西实际出发，应把小白彝羊头鼓舞作为我县发展文化产业的一个龙头项目，或者说是领军项目来进行制作和炒作，做成泸西的一张民族文化名片。在具体工作中，要注意借鉴丽江的大型民族歌舞晚会《丽水金沙》和弥勒《阿细跳月》的一些成功的经验和做法。既要努力提升其文化内涵和艺术品位，做成舞台艺术精品，同时也要注意把握和体现群众性、参与性和娱乐性，努力营造传承民族文化的氛围。第三，要着力提高文化产品的科技含量。运用科技成果对传统文化进行包装，借助科技手段提升文化产品形象，打造文化精品，是许多文化产业发达的国家和地区探索和实践得出的成功经验，也是我们必须认真借鉴和积极尝试的成熟做法。就民族歌舞而言，就是要充分运用现代化的声响、灯光、舞美设计来进行创作，来进行精良的制作，实现思想性、艺术性和观赏性的高度统一，营造出极具视觉冲击力和艺术感染力、震撼力的效果，不断开创民族歌舞新的表现形式。

⒋大力推进人才创新，优化队伍结构

坚持以人为本，文化产业才能赢得消费市场和消费群体。同样，坚持以人才为本，大力推进人才创新，优化从业队伍结构，文化产业的发展才能实现有效的组织、管理、经营和创造。调查表明，缺乏民族文化创作研究人才和现代文化经营管理人才是我们发展文化产业一个很大的制肘，特别是缺少领军人物，使得我们的文化建设始终徘徊在较低的层次和水平上，必须下决心解决这一问题。首先，各级党委、政府要高度重视文化从业人员队伍的建设。要尊重人才、尊重创造，围绕培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，用法律保护人才。其次，要制定和实施文化人才资源开发规划，加大人才尤其是本土化人才的培养工作。着力建设三支队伍，即建设一支政治素质与业务素质较强的民族文化建设管理队伍，建设一支事业心强、具有真才实学的民族文化创作和研究队伍，建设一支善经营、懂管理、遵纪守法的文化企业家队伍。同时要注意做好民族民间传统文化艺人的发现、命名和扶持发展工作，把他们在传承民族民间传统文化和促进旅游业发展方面的独特力量和作用集合并发散出来。第三，要制定和实施引进和激励人才的优惠政策，加大人才引进力度，积极吸引外来的文艺家、文化经纪人前来我州共谋发展。要采取科学合理的办法，重奖贡献突出的文化工作者和文化企业家。要探索和实践运用市场机制合理配置文化人才资源。

在县委理论学习中心组学习会上的发言范文3篇2

近日，按照县委理论学习中心组的统一安排，我个人集中时间认真学习了习总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话，深入研读了中宣部会同中央台办起草的《台湾问题与国家统一》学习材料。刚才，又认真聆听了两位领导的辅导报告和其他领导的交流发言，很受触动和启发。

在1月2日举行的《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上习总书记发表了重要讲话，总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、掷地有声，使国人深受鼓舞和振奋，特别是总书记的讲话深刻阐述了新时代祖国和平统一的政策主张，昭示了两岸关系发展的历史大势，既表达了全国人民包括台湾同胞的共同心愿，也为实现中华民族伟大复兴，完成祖国和平统一大业提供了指引。总书记在讲话中说到，人之相交，贵在知心,要求全党要践行“两岸一家亲”理念，坚定不移推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国和平统一进程。祖国必须统一，也必然统一,是无法改变、无法阻挡的历史潮流，不管遭遇多少干扰阻碍，我们必须坚定和平统一的自信，坚定祖国必将统一、也必然统一的信心决心，砥砺前行，锐意进取，立足自身职能做好本职工作，为实现民族复兴的中国梦作出我们应有的贡献。

今年1月份，总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表了重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。学习好贯彻好落实好总书记的重要讲话精神，把自己职责范围内的风险防控好，把改革发展稳定工作落实好，是每一名党员领导干部必须履行的政治责任。我个人将深入学习领会，准确把握精神实质，积极履行自身职责，把总书记讲话精神内化于心、外化于行，进一步提升做好防范化解重大风险的紧迫感和责任感。

(一)坚持底线思维，增强忧患意识。坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜风险挑战的重要思想方法、领导方法、工作方法。党的十八大以来，习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。作为一名党员领导干部，必须增强忧患意识，保持如履薄冰的危机感，绷紧“防风险”这根弦，把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，充分发挥“头雁效应”，始终保持昂扬向上的斗争精神，坚持改革创新，勇于担当作为，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。

(二)强化风险意识，锻造过硬本领。“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。总书记强调，做好防范化解重大风险工作，就要强化风险意识。当前全县经济社会发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。要充分认识和全面把握当前政治、意识形态、经济、社会、党的建设等领域存在的各种风险及其表现形式、突出特点、变化规律、应对措施和工作着力点，进一步建立健全风险防控机制，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，提高风险化解能力，以“咬定青山不放松”的顽强意志，坚决应对好每一个风险挑战，切实为县域经济高发展创造良好环境。

(三)从严管党治党，夯实基层基础。总书记明确指出“四大考验”具有长期性和复杂性，“四大危险”具有尖锐性和严峻性，明确提出要以自我革命精神推进全面从严治党。作为一名党员领导干部，要牢记管党治党的首要责任，认真贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒地把全面从严治党一抓到底，严明党的政治纪律和政治规矩，对党中央决策部署坚决执行、落实落细，狠抓纪律作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势，为应对好每一场重大风险挑战提供坚强保证。

(四)扛起政治责任，勇于担当作为。防范化解重大风险，是各级党委、政府和党员领导干部的政治职责，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为政法机关，要充分发挥主力军作用，在防控风险上冲锋在前、勇于担当，切实为县域经济社会发展保好驾护好航，特别是今年将紧紧围绕为新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境这一主线，全力履行好保稳定、护安全、促和谐的神圣职责，自觉将中央、省市县委关于防范化解重大风险的决策部署落实到政法工作中，找准防范化解风险与政法工作的结合点，积极作为，精准发力，进一步深化新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，统筹抓好立体防控体系构建、社会治安综合治理、公共安全管控等源头治理各项工作，坚决实现中央提出的“五个坚决防止”总目标，以实干实绩迎接新中国成立70周年。

在县委理论学习中心组学习会上的发言范文3篇3

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇4

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，体现了深远的战略思维、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是一篇马克思主义的纲领性文献，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。新征程上，我将深入领会落实习近平总书记重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，矢志践行初心使命，勇于担当，真抓实干，全力推动县委“XXX”工作部署落实落地，奋力书写“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新XX建设新篇章。

一、弘扬伟大建党精神，必须砥砺绝对忠诚的政治品格

从波涛汹涌的大革命洪流到云水激荡的土地革命风暴，从硝烟弥漫的战争年代到激情燃烧的建设岁月，从波澜壮阔的改革大潮到擎天撼地的复兴伟业，党的百年历史始终浸润着共产党人为党的事业不懈奋斗的赤诚忠心，不断证明着，全党有核心、党中央有权威，党的团结统一就有保障，党才能有效应对各种风险考验，党和国家事业才能始终兴旺发达。站在“十四五”开局、第二个百年奋斗目标新的征程起点上，必须坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠于党、忠于人民、忠于事业，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，坚定不移贯彻落实好上级和县委各项决策部署。

二、弘扬伟大建党精神，必须牢记为民服务的根本宗旨

习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。我们必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在办好各项民生事业上出实招、务实功、求实效、创实绩，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

三、弘扬伟大建党精神，必须强化奋发作为的担当精神

今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，更是我县坚定不移推动“XXX”工作部署落实、推进新时代现代化新XX建设取得突破性进展的奋进之年。必须把弘扬伟大建党精神同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻习近平总书记对XXX工作的重要指示要求结合起来，同落实中央决策部署和省、市工作要求结合起来，紧紧围绕XXX书记提出的“六个突破”，以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，大力推动新型工业化强县建设、招商引资、乡村振兴、区域发展、民生改善，切实把“十四五”规划的宏伟蓝图转化为推动XXX经济社会高质量发展的生动实践，在新时代现代化新XXX建设中展现更大担当、贡献更多力量。

四、弘扬伟大建党精神，必须坚持廉洁自律的道德操守

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇5

一年来，在县委的正确领导下，办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和县十次党代会精神，紧紧围绕“三大职能”和“四个转变”，充分发挥参谋助手、组织协调、党务服务、督促检查和后勤保障等职能，为保持县委及全县各项工作的高效快捷运转做出了积极的贡献。

一、工作情况

（一）狠抓思想政治建设，增强凝聚力和战斗力。办公室严格执行每周三、五下午的集中学习制度，有组织、有计划、有目的地开展思想政治学教活动。对要求入党的积极分子、预备党员，有计划和针对性的培养，做到成熟一个，发展一个，确保党的纯洁性和严肃性。2006年，办公室共发展党员1名，选送2名入党积极分子参加党校培训，确定2名明年入党积极分子培养对象。在学习方式上求创新，除了采取集中学习与自学相结合，撰写读书笔记与交流心得体会相结合等方式外，办公室还施行了工作人员轮流主持学习和社会荣辱观授课制度，有8名工作人员进行了授课，授课材料累积达24000字。通过学习教育活动，办公室战斗力和党员整体素质有了明显提高，为人民服务的宗旨意识有了明显增强，各项工作有了新的进展。

（二）加强作风建设，构建团结集体 我们始终以“三服务”为宗旨，以思想政治建设为根本，倾力打造团结务实、高效协作、纪律严明、行事果断、服务有力的坚强集体。一是狠抓作风建设，打造团结集体。坚持经常性思想教育与个别教育相结合，狠抓办公室作风建设，坚持抓班子带队伍，做到了“班长”与班子成员勤沟通、常交心、纳群言，工作上支持，生活上关心，困难上帮助，办公室全体成员形成了相濡以沫，团结协作，创业谋事的良好风气。二是创新工作机制，进步增强活力。工作中注意以老带新，以骨干带一般，因人而宜，量才施用，对各项工作提出具体目标，责任分解，任务到人。三是加强业务学习，提高综合素质。把调查研究跟随领导、参加会议接触领导、请示汇报面对领导都作为学习的大好时机，注意对领导同志的工作意志、战略思维、工作方法进行宏观探察、微观体味，悉心领会，贴紧领导需要，超前谋划，提前运作，为搞好各项服务打下了基础，办文、办会、办事能力普遍提高。办公室科室之间实行智力、资源共享，消除文字壁垒，坚持取长补短，互学互进，推动了办公室文字服务水平的提高。一方面向先进学。坚持走出去、请进来，多方与兄弟市县交流学习，并利用网络下载精品文章，开展网上学习，促进了办公室工作水平的提升。坚持干中学、学中干，将工作的过程作为学习提高的过程，及时总结工作中的经验教训，扬长避短，举一反三，促进业务水平的提高。

（三）围绕中心工作，充分发挥参谋助手作用 一是抓好日常文字工作，发挥综合指导作用。在日常文字管理工作中，坚持对县委、县委办印发的文件、材料严格审核，把好行文关、文字关、政策关，确保了文件材料的质量。二是狠抓信息工作。2006年一开始就对信息工作提出了明确的任务目标，保持了信息人员的工作积极性，做到了常抓不懈，始终如一，信息工作在全州一直处于领先地位。三是对县委领导批示件的落实和查处情况及时进行督查，坚持每月对县委领导批示件的落实情况督查回告一次，确保了领导批示件和批转件件件有着落，事事有结果。四是充分发挥参谋作用。在历次县委重大会议召开之前、重大政策出台之前，我们都坚持提前谋划，深入调研，积累资料，提出合理建议和意见，为领导提供决策依据。

（四）加强行政管理，全面提高后勤服务水平一是高度重视接待工作。按照“热情、周到、勤俭、得体”的要求，切实做好每一次接待工作，做到了高标准而不落俗套，严要求而不守教条。在接待工作中，本着勤俭节约、精打细算的原则，在出色完成了各项公务接待任务的同时，认真做好推介宣传工作，给上级领导及客人留下了难忘而美好的印象。二是不断加强机关精神文明建设。组织干部积极参与县委机关广播操比赛、庆祝建党85周年大型歌咏比赛等文体活动，使职工文化生活丰富多彩。三是着力改善机关工作和生活环境。投资近万元为办公室购置了办公

桌椅、计算机、激光打印机、U盘等设备，使办公效率进一步提高。四是后勤服务保障及时到位。制定出台车辆管理办法，加强车辆管理，多方筹措资金，保证了公务用车的正常使用和其他办公设施的正常运转。五是认真做好节假日值班工作。每逢重大节日临近之际，及时召开四机关办公室会议，对节日期间的安全和卫生工作提出具体要求，合理安排值班人员，认真履行职责，全面落实好节假日值班工作。

二、领导班子存在的问题和不足

一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够。

二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。

三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板。

四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少，有些工作宣传得不够；对干部职工的政治学习抓得不够紧，播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松。

三、整改措施

1、加强政治理论和业务知识学习。完善学习制度，经常性地组织干部职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、十六大四中、五中全会精神，深刻领会好其精神实质和丰富内涵。

2、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交党支部研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于做出决定。

3、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，经常召开支部大会进行政治理论学习，增强干部职工的凝聚力和向心力。

人大领导县委理论中心组解放思想发言材料 篇6

为认真贯彻学习党的十七届四中全会精神，更好地动员全县上下采取措施圆满完成今年的各项工作任务，县委、县政府今天召开第三次理论中心组学习会议，主要任务就是在学习十七届四中全会精神的同时，总结回顾今年全县前三个季度的经济运行态势，研究部署今年最后两个多月的经济工作，认真查找完成全年目标任务存在的问题，有针

对性地采取措施狠抓落实，确保全面或超额完成全年的各项目标任务。刚才，县发改、财政、统计、经济商务、扶贫、教育六个部门及电力××分公司从部门工作的角度，就全县今年以来经济运行情况和工作作了发言。在此基础上，县委副书记刘廷贵同志、县人大常委会主任郭跃进同志、县政协主席李广生同志，县委常委、常务副县长杨秀祥同志和县委常委、副县长韦思亮同志就如何以党的十七届四中全会精神为指导，进一步加强基层党组织建设，全面推进我县经济社会和各项事业发展作了发言，并提出了很好的工作意见，我完全赞同。下面，我着重从政府的角度，就如何以党的十七届四中全会精神为指导，全力以赴抓好第四季度经济工作再讲两点意见。

一、客观分析问题，正确把握经济运行形势

今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，全县上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，紧紧抓住国家实施扩大内需政策的有利时机，围绕年初确定的目标任务，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全县经济社会总体保持了平稳发展的态势。从刚才各部门通报的情况来看，全县经济运行呈现“一高五稳一转”的良好局面，即固定资产投资继续走高，完成投资总额18.03亿元，比去年同期增长高达70%;经济总量、农业生产总值、工业生产总值、消费品零售总额、城乡居民收入五项指标稳步增长;财政收入在上半年呈负增长的情况下，前三季度实现同比增长2.3%，经济发展的总体态势正在逐步转好。客观地说，在国际金融危机的严重影响下，能取得这样的成绩是令人欣慰的。但在看到成绩的同时，我们也应该冷静地分析当前存在的困难和问题：一是各项经济指标离目标任务仍有差距。虽然14项主要经济指标均呈增长态势，但部分指标离州级下达的目标任务仍有差距，如预计前三季度全县完成地区生产总值15.75亿元，仅完成年计划30.1亿元的52.3%，塌时间进度22.7个百分点。固定资产州下达的任务是28.2亿元，且年底有可能会追加，但前三季度仅完成18.03亿元，仅完成任务数的63.9%。地方财政收入前三季度完成1亿元，仅完成任务数1.47亿元的68.2%。同时，农业生产总值、工业生产总值、消费品零售总额、城乡居民收入等指标距任务数仍有差距，现在仅有76天的时间了，要完成这些目标任务压力很大;二是重点项目的总体推进效果不够理想。国家扩大内需项目虽然已按时开工，并基本上达到了“三个百分之百”要求，但大家都清楚，由于我们县是国家级重点扶持县，县级财政资金困难，加之部分项目我们在督促指导上做得不够，职能部门协调服务不到位，导致项目建设存在着诸多困难，效果不够理想。根据目前统计的情况来看，到年底尚有42个项目必须开工建设，重点项目建设任务艰巨。三是产业链延伸进程不够明显。虽然我们采取措施，引进了富民糖厂和富嘉林产品、红森木业等农林产品加工公司，但我县农业龙头企业仍然弱小，产品单一，档次较低。同时，工业结构性矛盾的现状依然突出，资源依赖型产业比重过大，新型产业和高新技术产业发展十分缓慢。四是财源结构单一，增收困难，特别是国家扩大内需项目要求地方财政配套资金数额巨大，加之实施教师绩效工资改革等，增支因素多，财政支出资金缺口大。五是疾病防控工作压力大。我县地处两国三省十县结合部，随着甲型流感的不断扩散蔓延，特别是州内发现流感病例后，甲型流感疫情防控难度大，加之与我县相邻的越南地区，各种疫病时有发生，防控形势严峻。六是由于我县重点建设项目多，涉及的征地补偿、搬迁安置等群众面广，群众关注的热点焦点问题较多，加之食品等居民生活必需品价格上涨，导致社会矛盾增多、维护社会稳定任务加重。从主观上看，我们的干部主流是好的，是能干事敢干事并能干成事的，但也有个别部门和干部聚精会神抓经济、一心一意谋发展的意识不强，在困难和问题面前畏难情绪严重、方法简单、思想不解放，不敢闯、不敢试、不敢干，对县委、县政府安排布置的工作任务执行不力;少数同志作风飘浮、效率低下，存在形式主义、官僚主义倾向。当前，党的十七届四中全会刚刚闭幕，这次会议的焦点就是加强党的建设，党中央已明显意识到，必须加强党的建设，提高执政为民和驾驭经济的能力，推动我们各项事业的顺利健康发展。这对我们每一位领导干部都是新的考验，我们要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，对存在的问题进行彻底整改，不断提高执政水平和为人民服务的本领，加快全县经济社会发展。

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秘114 http:///　在看到困难和问题的同时，我们更应该客观、冷静分析我们面临的机遇。随着世界各国相继采取措施积极应对国际金融危机，近两年的经济下滑周期可能已经触底，即使仍未见底，到达底部的时

间也可能比最初预期的要提前，经济恢复增长的时间很可能早于先前预期，全球经济预计提前恢复增长。面对百年罕见的国际金融危机，中国政府和人民根据自身国情，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以扩大内需为主、消费与投资拉动相结合，实施了应对国际金融危机一揽子计划，使中国经济增速下滑趋势得到有效遏制，上半年国内生产总值增速达到7.1%，投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用不断增强，城乡居民收入增加，社会大局保持稳定。同时，省、州党委政府结合实际，制定出台了切合我省、我州实际的一系列有效措施应对金融危机，并取得了显著成效。随着全国经济发展大环境的回暖，我县经济发展的环境也会随之趋于好转，加之云桂铁路预计今年11月底动工建设，整个工程建设在我县境内的投资预计可达100亿元，××港一期工程也将加大投资，国家扩大内需“两污”项目和招商引资的××五星级酒店也已先后启动建设，保障性住房等一大批国家扩大内需项目将纷纷动工建设或加大建设力度，近期内必将拉动固定资产投资增长，带动经济发展;同时，随着国际金融危机影响逐步减小，已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在最后这两个月开足马力加大生产，大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流，形成旺盛的消费需求，拉动我县经济快速发展。可以说，今年后两个月，对于我们完成全年的各项目标任务十分关键，我们必须咬紧发展目标，继续抓住国家扩大内需的各种政策机遇，全力以赴抓好工作落实，全面加快经济社会发展步伐，确保圆满完成全年的目标任务。

二、突出重点，全力以赴，确保圆满完成全年目标任务

同志们，今天是10月14日，今年还有76天就要结束了，在这短短的时间里，无论遇到多大的阻力，不管面对多大的困难，我们的目标都是明确的，就是要全面完成州人民政府下达我县的各项指标任务和年初人代会上确定的经济社会发展目标任务。现在已经到冲刺的最后时刻，全县上下务必要增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感，坚定信心，攻坚克难，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，全力以赴狠抓工作落实，确保圆满完成全年的目标任务。

(一)全力抓好“三农”工作，确保农民增收农村发展。今年是我县农业生产形势较好的一年，但要完成全年的农业生产任务，形势仍然严峻。各乡(镇)、各部门要加大农村基础设施建设力度，充分挖掘农业资源潜力发展农业产业。一是要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以促进农民增收为核心，切实增强发展油茶产业的责任感和紧迫感，进一步加大宣传力度，以全面、深入、持久的宣传，巩固和加强群众对发展油茶产业的认识，对今年即将出圃的2500万株油茶容器苗，县林业局和各乡镇要按照“集中分期分片和重点突破相结合”的原则，合理安排种植时间，集中技术力量帮助群众开展种植，力争完成20万亩以上新植任务。同时，林业部门要按照“大力发展嫁接苗，适当培育扦插苗，探索实验组培苗”的基本思路，以招标方式进行集中育苗，科学、规范地同步开展2010年我县油茶苗木培育工作。要继续抓好核桃种植，争取年内将已育的137万株核桃苗全部种植，确保完成10万亩的种植任务。要加大林改配套政策、油茶种植鼓励政策等宣传和贯彻落实力度，切实将县委、政府出台的优惠政策落到实处，让更多群众受益，从而鼓励他们积极参与到产业发展中来，成为产业发展的主力军，推进农业产业化进程;二是涉农部门和各乡镇要立即着手抓好冬季农业开发和2010年小春生产，围绕“两个经济带”建设，高规格、高质量地抓好冬早蔬菜和马铃薯等示范样板种植，切实发挥样板的示范和辐射作用，带动大面积生产，力争实现小春和冬农种植面积突破27万亩，小春和冬种覆盖率达36.8%以上，实现小春和冬农产值1.8亿元。三是要抓好农田水利设施建设，加快平耶水库、光辉水库、内吉水库建设进度。要加大技术培训力度，组织和指导群众抓好甘蔗中耕管理，千方百计提高甘蔗产量，增加群众经济收入;四是充分利用丰富的水域资源，大力开展库区渔业养殖，加快办理罗非鱼加工厂前期报建工作，力争尽快动工建设，努力推进罗非鱼产业化进程。要加大动物疫病防控、良种繁育、种草养畜力度，巩固好畜牧业生产基地建设;五是加快“整村推进”项目建设步伐，确保今年101个整村推进示范村顺利通过省、州验收。

(二)全力加快工业发展步伐，促进经济持续快速健康发展。要密切注视国内外市场主要工业品、原材料和能源等价格的变动情况，指导企业抓住国际主要大宗资源商品价格回落的有利时机，努力提高盈利空间。要全面加快普阳新村建设步伐，加大普阳煤矿征地拆迁工作力度，稳步推进普阳煤矿技改扩建工程，力争今年煤的产量与去年基本持平。认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关规定，完善矿业开发规划，规范矿业开发秩序，抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作。坚持走新型工业化发展路子，切实做好节能减排工作，坚决淘汰落后产能，加强重点用能单位管理，引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入，积极实施技改扩建工程。要积极向州委、州政府争取将我县列为小水电开发试点县，争取各种政策支持我县小水电开发，要在水电开发工作中开创创新，积极探索走农民以土地入股的开发路子，降低投资成本，增加群众收入，解决群众后顾之忧。要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设，为工业发展提供电力保障。要切实加大对金泰得公司、万道香茶厂、剥隘七醋厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，努力提高企业效益。要全力抓好板仑工业聚集区、归朝热区生物资源加工区优化布局和申报建设工作，逐步完善工业园区基础功能和载体功能，鼓励和吸引重大工业企业向园区集中。要加大物流中心土地征用工作力度，千方百计加快物流中心规划建设。

(三)全力做好财税金融工作，努力促进经济平稳运行。我县地方财政收入现在距任务数还差31.8个百分点，也就是尚差0.47亿元，我们要采取强有力措施，在所剩不多的2个多月内完成目标任务。要严格依法治税，强化税收征管手段，完善内部管理，确保应收尽收。要以增值税全面转型为契机，促进重点企业转变生产方式，确保税源稳定增长。要以深化财政体制、部门预算、行政事业单位国有资产管理改革为突破口，促进财政管理水平优化升级。将土地出让收入、行政事业单位国有资产处置、出租出借等有偿收入纳入综合预算，实行统收统支管理。要紧紧抓住国家实施适度宽松的货币政策和扩大内需十项措施的机遇，采取县级财政安排一定数额的贷款贴息、实施以奖代补等方式，鼓励银行重点加大对我县农业、林业、水电、矿产、生物能源开发等重点产业、重点企业、重点项目以及下岗失业人员再创业的信贷投放力度，尤其是甘蔗种植贷款、林权抵押贷款的发放力度，以合理的金融政策推动全县农业产业化进程。

(四)全力抓好重点项目建设，确保目标任务全面完成。一是千方百计确保蔗糖厂按期投产。目前，蔗糖厂能否按期投产，事关全县蔗糖产业能否实现健康发展，事关千家万户蔗农的切身利益，事关全县和谐发展的大局，蔗糖厂的建设不仅仅是经济问题，更是一个政治问题。我们多次强调，各乡(镇)、各有关部门要从讲政治、讲经济、抓产业、为人民谋利益的高度，全力推进蔗糖产业发展工作。从现在的情况来看，富民糖业公司加班加点，工程建设进度按照工期倒排表如期进行，进展令人欣慰。我们要盯紧不放，围绕2010年1月11日前投产开榨的目标，倒逼工期，督促企业加快工程进度，各级各部门要采取一切措施，调动一切力量，全力服务好、支持好企业，有问题及时研究，有困难及时报告，遇到影响工程进度的因素及时解决，必须确保按时建成投产开榨。同时，甘蔗即将成熟，调运和销售问题也要提前研究和安排部署，把工作做实做细，确保甘蔗有序调运，保证企业开足马力生产，确保群众利益实现最大化。二是千方百计做好云桂铁路前期工作。2009年9月2日至5日，云桂铁路项目可行性研究报告审查会议在昆明召开，一致同意并审查通过了云桂铁路项目可行性研究报告，××县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点的愿望得以实现。现在我们的主要任务就是积极配合省、州部门做好云桂铁路的征地拆迁和开工准备阶段工作，到时将从国土资源、建设、司法、公安等部门抽调人员组成云桂铁路征地拆迁工作组，深入一线抓好征地拆迁工作。县铁建办要在组织做好各项基础工作的同时，要将争取11月份与全州同步动工或者及早动工建设作为当前工作的重中之重来抓。各有关部门、沿线乡(镇)要牢固树立上下一盘棋的思想，咬定目标不放松，执行政策不含糊，突出重点抓落实，确保云桂铁路征地拆迁和项目前期工作顺利进行，千方百计确保云桂铁路按期开工建设。三是千方百计做好国家扩大内需项目工作。今年，我县列入州级重点新开工项目10个、重点前期工作项目11个，年底前必须开工但现未开工建设的扩大内需项目有42个，各级各部门要高度重视，精心组织、统筹安排，必须明确专人负责，跟踪问效，深入项目一线，现场办公，现场协调，现场解决问题，在各个环节上搞好服务，确保未开工而要求年底前开工的项目如期开工建设。要全力做好××港省际物流中心、江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、××至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作，抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站(亭)建设。积极推进保障性住房、县城垃圾处理场和污水处理场建设进度，加快农村中小学校d级危房、文化馆(站)、卫生院(室)、广播电视“村村通”等社会事业建设进度，不断完善田蓬口岸配套附属设施。要加强资金和项目建设的管理，要经得住历史和群众的检验，确保项目建设进度和质量。要按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作，增强其可行性、科学性和竞争优势，提高项目立项的成功率，争取列入国家、省、州投资盘子，增加项目招商引资的对外推介力。四是千方百计做好山瑶扶持发展工作。要继续加大请示汇报、宣传发动和组织建设工作力度，加快山瑶群众安居房、生产开发等工作步伐。积极向州委、州政府争取11月底前在××召开山瑶扶持发展现场会，并提前做好现场会的筹备工作，确保现场会开出成效，达到预期目标。

(五)全力抓招商引资，千方百计破解筹融资难题。资金一直是制约我县经济社会发展的主要瓶颈，我们要积极探索，通过招商引资、融资等方式，切实解决建设资金难等问题。一是加大招商引资工作力度。在大力宣传我县具有的区位、交通、资源等优势的同时，继续采取外出招商、以商引商等方式，加大招商引资工作力度，利用外来资金加快老城区改造和那平片区开发步伐，加快旅游业等产业发展。要加强与省铁路投资公司联系，促使该公司尽快签订合作开发协议，力争该公司年底前投资对土地进行收储。要加强与云天化集团、昆钢集团、文山三鑫集团等企业的沟通与联系，力争336氯碱项目、锰铁合金、电解锰几个大项目落户××;二是加强银企合作。受金融危机的影响，县内部分企业资金困难，我们要在关键的时候帮助企业，搭建银企合作平台，为企业与银行之间的合作牵线搭桥，全力扶持企业走出困境;三是积极探索其它融资方式。要抓住省金融办挂钩帮扶××的机遇，尽快成立金融办，加强沟通汇报工作力度，争取省金融办的支持和帮助，认真探索各种融资渠道。要尽快组建投融资公司，并全县能抵押的有形资产全部整合起来，为投融资公司融资提供保障。要积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运，通过该公司的成立迈出我县探索融资渠道的第一步。

(六)全力抓好安全生产，始终不渝地抓好各项社会事业工作。一是抓好安全生产管理。要认真贯彻落实各项安全生产工作要求，不断完善各类应急预案，切实加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、水库、电力、建筑等重点行业和重点部位的安全生产监督和管理，定期排查、整改安全隐患，防止重大事故发生，确保安全生产控制指标的实现。二是抓好疫病防控工作。卫生、畜牧兽医等部门要结合我县实际，认真研究，提前部署，扎实抓好我县的甲型流感、偶蹄动物口蹄疫等重大疫病防控工作，要加大宣传培训力度，让广大人民群众认识和掌握甲型流感等疫病的基本特征、防控要领等，切实消除恐慌心理，动员广大群众参与到防控工作中来。要做好应急准备，确保一旦发生疫情，能有条不紊妥善处置，保障人民群众生命财产安全。三是切实加强稳定工作。深入推进“平安建设”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪;认真做好信访工作，认真落实县级领导下访等维稳措施，妥善处理好人民内部矛盾，深入做好新形势下的群众工作，维护全县社会和谐稳定。