2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报（精选10篇）

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇1

2010年度随县基本公共卫生服务项目

规范化管理工作进展情况汇报

为进一步促进我县基本公共卫生服务逐步均等化，改善农村卫生状况，提升农村卫生服务的公平性和可及性，在2010年，我们根据各级文件精神，狠抓了基本公共卫生服务九个项目工作，取得了较好成绩，现将我县2010年度基本公共卫生服务项目规范化管理工作进展情况汇报如下：

一、基本情况：

随县位于湖北省西北部，地处桐柏山南麓、大别山西端、大洪山东北部。全县国土面积5673平方公里，辖19个镇、391个村、1个经济开发区，总人口98.14万人，其中农业人口88.83万人。由19所镇卫生院、5所卫生院分院、391所村卫生室共同承担着全县的基本公共卫生服务工作。

二、主要工作成绩：

（一）成立机构，制定方案。

根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《随州市基本公共卫生服务项目实施方案》，随县卫生局和财政局联合下发了《随县基本公共卫生服务项目实施方案》，成立了随 1 县基本公共卫生服务项目领导小组和考核专家组。各镇项目实施单位也根据本单位的具体情况制定了各自的《随县基本公共卫生服务项目实施方案》，相应成立了基本公共卫生服务项目领导及工作专班，确保了项目运行计划的规范化运行。

（二）严格培训，规范行为。

随县卫生局统一制定并印制了项目管理的各项制度，并组织有关人员认真学习。为了规范基本公共卫生服务项目管理，我们在总结各地实施基本公共卫生服务项目经验的基础上，多次组织各镇卫生院，按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》的要求加强对各地卫生院村卫生室人员的培训。通过培训，使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我县顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。

（三）履行职责，创新服务。

1、建立居民健康档案。国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我们组织各项目实施单位以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。截止目前已经为190795人建立了居民健康建档，其中农村居民160548人，建档率达18.07%，城市社区居民30247人,建档率达32.39%。

2、健康教育。针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，各镇都能通过进村入户进行宣传，为城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。截止目前，全县共设置健康教育专栏417块，版面更新800次，开展公众健康咨询活动114次，举办健康知识讲座228次，发放了健康教育宣传资料10000份。通过各项目实施单位的共同努力和不断的进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，全县城乡居民健康教育知识普及率达到85%以上，真正做到疾病从预防开始。

3、预防接种。为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作，我们再一次确定了接种单位，各接种单位都具备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度 并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。6月份对预防接种的人员，进行了预防接种专业培训。截至目前，儿童建接种卡5600人，卡介苗接种500人，乙肝疫苗第一针接种5600人，脊灰疫苗第一次接种5600人，国家免疫规划疫苗接种率达99.5%，15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种15770人，接种率98.52%，目前正在开展麻疹疫苗的查漏补种工作。通过接种使个体产生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病，起到消除或消灭所针对的传染病的目的。

4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理是国家基本公共卫生服务项目中传染病报告和处理服务的主要内容，截止8月份，全县共报告共报告法定传染病16种5928例，及时报告传染病人5678例，配合专业机构治疗管理结核病人1022例，配合专业机构治疗管理艾滋病人563例。为传染病的防控起到了积极的作用

5、儿童保健。为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，我县开展新生儿访视及儿童保健系统管理，为儿童保健项目顺利实施打下了良好的基础。截止目前，0-36 个月儿童建册5600人，新生儿访视5578人，访视率99.6%。儿童系统管理(0—3岁)25200人，系统管理21421人，系统管理率85%。

6、孕产妇保健。按照《随县国家基本公共卫生服务项目实施方案》规定，每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止8月底，各镇已为孕妇建册5633人，随访管理孕妇4788人，产后访视4743人。

7、老年人健康管理。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始，我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止目前，各项目实施单位已为辖区内65岁以上4629位老年人建立了健康档案，管理率45.46%，通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。健康体检表完整人数3707人，完整率80.1%。

8、慢性病管理。慢性病管理，主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止8月份低，各项目实施单位已登记管理高血压患者60935人，管理率49.73%；规范管理31211人，规范管理率51.2%。登记管理糖尿病患者16934人，管理8647人，管理率50%；规范管理4323人，规范管理率50%。

9、重性精神疾病患者的管理。重性精神疾病患者管理，我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。根据5月7日“全省重性精神疾病患者排查和随访管理电视电话会议”和《省卫生厅关于加强重性精神疾病患者排查和随访管理工作的紧急通知》精神，5月18日县卫生局协调曾都医院，在曾都医院举办了一期“全县重性精神疾病患者排查管理培训班”，对全县各镇卫生院分管医疗工作的院长、防保站长和各卫生院分院分管医疗工作的院长进行了培训。从6月1日-31日，结合全县新农合慢性病检查和居民建档工作，从曾都医院精神科抽调两名专家，在全县范围内开展了重性精神疾病患者排查、建档和管理工作。经初步排查截止8月份低，各项目实施单位已登记重症精神病人数1155人，管理1155人，管理率100%；规范管理67人，规范管理率52.6%。

（四）加强督导，相互交流。项目工作开展以来，县财政局、卫生局领导对此项工作十分重视，并多次对项目工作进行了督导。7月份，县卫生局基妇科组织疾病控制中心及妇幼保健院的有关人员就项目工作的开展情况，对全县项目单位进行了督导，及时发现了项目工作中存在的问题，并给予及时的纠正，促进了项目工作的健康运行。8 月5-6日县财政局、县卫生局对我县公共卫生服务项目工作进行了调研，调研的人员对我县开展公共卫生服务项目以来所做的工作给予了肯定，尤其是对居民健康建档工作给予了高度的评价，并要求我们要把好事办好实事办实，把档案要建成活档，更好的服务于广大人民群众。为了加强沟通，使各项目实施单位达到共同进步、共同提高的目的，8月15-16日，县卫生局组织了由全县项目实施单位到工作开展得好的单位进行实地观摩，并听取项目单位的经验介绍，使各项目实施单位都能掌握全县各项目实施单位的公共卫生项目工作的运行情况，学习他们的先进经验和好的作法，以达到共同提高的目的。

三、目前存在的主要问题：

我县公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，但从督导检查情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在:

1.组织功能发挥不到位。三级公共卫生管理和服务网络虽然已经基本建成，但仍然没有充分发挥相应的功能作用，特别是个别单位对公共卫生工作依然认识不到位。工作配合不够，在一定程度上影响了工作质量

2.措施不够扎实。各项目单位虽然都比较积极地开展了公共卫生工作，但也发现个别单位的工作流于形式，没有结合自身实际制定出有效的实施方案、考核方案，对村卫生室的指导力度不够，部分单位的管理指导人员业务水平不高，很难起到有效的指导和督导作用

3.健康档案资料填写不规范。个别单位健康档案资料填写不够规范，健康档案内容空项，错误较多，存在较多逻辑错误。

4.工作力度有待加强。从检查中发现个别医生的业务知识不够全面，工作消极被动，责任心不强，缺乏主动上门意识。主要表现在：一是慢性病的筛查开展不到位，已经发现的慢性病人虽已建立了健康档案，但符合要求的合格档案的比率不高，内容不完整，记录不真实等情况依然较为普遍，对慢性病的随访和管理流于形式。二是老年人健康管理虽然和居民健康建档同步进行了，但是，登记不详细，管理不到位。

四、下一步工作安排

1、健全工作机制，强化工作职责。各项目实施单位要切实加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取 有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

2、加强业务指导，落实项目工作考核。根据工作要求，各项目实施单位的项目办公室，要做好对辖区村卫生室乡村医生的业务指导工作，提高档案资料的质量。9月底以前，县卫生局要对19个单位实施考核，考核结果要与经费补助挂钩。

总之，我们在2010年基本公共卫生服务项目规范化管理工作中取得了一定的成绩，但是离各级领导的要求及人民群众的需求还相差较大的距离，我们有决心在以后的工作中不断总结好经验，探索新方法，扬长避短，科学管理，不断完善，将我县基本公共卫生服务项目规范管理工作推向一个新的台阶！

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇2

关键词：公共文化服务示范区；郑州市

一、创建国家级公共文化服务体系示范区的战略意义

在新的历史条件下，建立具有中国特色的公共文化服务体系，发展社会主义先进文化是我国文化建设的重要目标。党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一，标志着公共文化服务体系建设成为党和国家发展的大局工作，成为国家的重要发展战略。2010年7月，中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习，胡锦涛总书记再次强调将加快构建公共文化服务体系作为当前和今后一个时期的四项重点工作之一。国家公共文化服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，繁荣发展社会主义先进文化，建设和谐文化，构建社会主义和谐社会的本质要求。国家要实现又快又好发展，更需要用文化来凝聚全体国民的思想观念、价值取向，以和谐文化、和谐精神教育、引导、鼓舞国人自觉地、齐心协力地为实现富民强国出力。因此，不断深入研究探索国家公共文化服务体系建设问题，具有重要的理论和现实价值。

二、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区的工作进展情况

（一）强化组织领导，完善了创建过程管理各项措施

一是健全了组织机构。为加强对创建国家公共文化服务体系示范区的组织领导，我们成立了以市长为组长，市分管领导为副组长，各业务单位主管和各县（市、区）政府行政正职为成员的郑州市创建工作领导小组，领导小组下设创建办公室。办公室主任由市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏兼任，副主任由市财政局副局长石歆、市文广新局副局长吴玉琦兼任。办公室下设综合协调组、宣传活动组、后勤保障组和课题研究组，负责统筹、协调、监管和实施全市创建工作。办公室人员是从宣传部、文广新局、财政局、社科联等有关部门和单位抽调的精兵强将，加强了示范区创建的专业人才力量。各县（市、区）也都成立了相应的领导小组和创建办公室；二是建立了完善的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，我们对创建工作实行目标管理责任制，将创建任务分解细化到各具体创建单位，由市长与各县（市、区）政府和各业务单位行政一把手签订目标责任书，并建立创建工作督导通报制度，要求各创建单位每月向市创建办公室上报工作进度，市创建办公室定期或不定期到各创建单位督查指导创建工作，发现问题，及时研究协调解决，有好的做法进行通报表扬，供其他单位借鉴学习，以保证各项创建工作的有序进行；三是建立了创建工作经费保障机制。郑州市市本级连续五年每年设立公共文化发展专项资金3000万元，主要用于公共文化基础设施维护、设备购置、图书更新、免费开放补贴和组织公共文化活动等。各县（市）区财政也都设立了300万元—1000万元不等的公共文化发展专项资金，将乡镇（街道）文化站、社区文化活动中心和农村文化大院设施维护和活动开展等经费列入财政预算，确保四级公共文化服务体系网络正常运转，保证政府对公益性文化事业的投入逐年增长。在保证政府投入不少的前提下，进一步完善鼓励捐赠、赞助等政策，拓宽投资渠道，引导社会资金以多种方式投入公益性文化事业，同时，加大审计和监督，提高公共文化资金的使用效益。

（二）强化规划先行，制订了“一个规划、两个方案”

为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的部署要求，推进我市公共文化服务体系建设科学发展，全力打造国家公共文化服务体系示范区，根据《文化部 财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》具体要求，结合我市公共文化服务体系建设实际，制定了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012年）》、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》和《郑州市公共文化服务体系制度设计研究方案》，并以市政府、市委宣传部、市创建工作领导小组正式文件下发。各县（市、区）政府也都参照制定了各自的创建规划、宣传方案和制度设计研究方案，明确了全市创建工作的任务、目标和创建期限、步骤等关键要素。目前，全市各项创建工作都在按照创建规划有条不紊地展开。我市创建规划的创新点是突出河南特色，郑州市特点，充分利用河南省、郑州市的文化资源优势，目标明确，抓手具体，操作性强，易于实施。

按照文化部、省文化厅关于公共文化服务体系建设的工作部署，我市公共文化服务体系制度设计研究进展顺利，课题研究已形成初步成果。针对我市公共文化服务体系建设存在的突出问题，结合创建国家公共文化服务体系示范区，依托郑州大学成立课题研究团队。研究团队共有6位研究人员，全部具有博士学位、高级职称，研究方向涉及文化产业、公共管理、历史、中文、新闻等学科。围绕“群众文化需求和基本文化权益调查与分析”、“当前公共文化建设存在问题及对策研究”、“ 群众文化需求形态研究”、“ 公共文化服务需求反馈机制研究”、“ 城乡基本文化权益内容及量化指标研究”“公共文化服务均等化指标研究”等课题，展开了公共文化服务体系建设制度设计研究，已取得了阶段性成果，形成研究报告5万多字，内容分为六大部分：第一部分是文化需求调查报告。结合问卷调查和座谈资料，主要分析了基层民众文化活动的参与情况、社区文化活动的开展情况、宗教活动、传统文化价值的遵从情况、民众对文化活动的满意度评价等内容；第二部分是总体评价。主要从思想认识、文化投入、文化服务与产品供给、管理体制、文化队伍建设等方面分析了公共文化建设中存在问题，并提出了相应的对策建议；第三部分是群众文化需求的基本理论。结合文化的内涵提出了群众文化需求的四个层面：物质文化需求层面、制度文化需求层面、行为文化需求层面和思想文化需求层面；第四部分是民众文化服务需求反馈机制研究。内容包括文化需求反馈机制与提升公共文化服务的关系、影响公共文化需求反馈机制的主要因素、健全公共文化需求反馈机制的对策建议；第五部分是基本文化权益量化指标研究。内容包括文化权益内容量化指标框架、基本文化权益实现现状分析、基本文化权益实现途径探索等；第六部分是公共文化服务均等化指标研究。内容包括公共文化服务均等化界定、公共文化服务均等化指标构建、公共文化服务均等化存在的问题及对策建議。

（三）強化宣传动员，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

我们及时召开了郑州市国家公共文化服务体系示范区创建工作动员大会，安排部署创建任务，会议下发了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011-2012年）、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》。省市领导和郑州市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组成员单位主要领导，县（市、区）政府主要负责同志、宣传部部长、财政局局长、文广新局局长，高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑东新区、新郑综合保税区（航空港区）管委会相关负责人参加会议。会上，省、市主要领导发表了讲话，对全市的示范区创建工作进行了动员部署。会上，郑州市市政府还与县（市、区）政府和创建成员单位签订了创建工作目标责任书。为加强对示范区创建工作领导，我们成立了以市委常委、宣传部部长王哲为组长，市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏为副组长，相关部门参加的宣传工作领导组织机构。充分利用郑州日报、郑州晚报、郑州人民广播电台、郑州电视台、中原网、中原手机报等市属新闻媒体，积极协调和动员中央及省级新闻媒体，采取设置专栏、编发创建工作简报、组织评论文章、以及依托动员会、骨干培训会、宣传橱窗、公益广告及户外大型LCD等形式，广泛开展我市示范区创建的宣传活动。重点宣传国家、省、市在公共文化服务体系建设方面的重要精神、重大部署和重要活动，宣传示范区创建的各项工作要求，宣传创建工作的先进典型、推进情况及取得的实际效果，最大限度地扩大创建工作的社会影响和公众知晓率。

（四）强化公共文化重点工作，扎实推进创建工作

一是文化信息资源共享工程建设实现基本覆盖。为推动郑州市文化信息资源共享工程建设，专门下发通知，要求各县（市）区文化部门将“文化共享工程”与广电、电信部门建设的“村村通”工程结合起来，与组织部门开展“农村党员干部远程教育试点工作”、教育部门的“农村中小学现代远程教育工程”结合起来，在充分调研的基础上，制定了本地区的实施方案。我们积极做工作，争取上级和本级财政支持，搭建和完善标准化的硬件设施平台，以数字化资源建设为核心，全面推进文化信息资源建设和自动化、网络化建设。2008年，市政府共投入建设经费492万元，建成了文化信息资源共享工程郑州支中心，并实现了与组织部党员远程教育网对接。建成了六县（市）和六区文化信息资源共享工程县级支中心，完成了1939个行政村文化信息共享工程基层服务点升级改造，有力促进了农村地区文化发展。

二是公共电子阅览室建设大力推进。我们按照文化部“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的建设要求，充分利用文化信息资源共享工程网络，依托公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心（室）建立标准化的公共电子阅览室。全市已建成1921个行政村文化大院公共电子阅览室，新建改建了312个社区文化活动中心电子阅览室。2012年，市政府又将新建300个社区公共电子阅览室列入了为民办十大实事项目，建成后，每个给予5万元以上的奖补。2012年年底实现市、县（市）区图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、行政村、社区公共电子阅览室全覆盖。

三是公益性文化设施对社会公众实现免费开放，零门槛进入。严格执行财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，制定出台了郑州市财政局、文广新局《关于推进全市美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，全市美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，已于2011年底前免费向群众开放。图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时；各级公共电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠、高效优质的免费服务，建立完善的免费开放经费保障机制。

四是农民工文化建设全面铺开。我们认真贯彻执行文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发的《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，进一步加强政府在农民工文化工作中的主导作用，将农民工文化工作纳入公共文化服务体系建设规划，将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象，在经费保障和资源配置上充分考虑辖区内农民工的文化需求，切实提高面向农民工的文化服务能力，使农民工能够享受与城市居民均等化的公共文化服务。在具体工作中，我们充分发挥公益性文化单位的骨干作用，进一步提高农民工文化服务的质量和水平，全市公共图书馆、文化馆全年免费向农民工开放，全市群艺馆、文化馆设立了面向外来务工人员及其子女的艺术辅导培训室。全市社区公益性文化活动阵地全部就近、便捷地向外来务工人员免费开放。还采取政府购买的方式，由省市县专业艺术表演团体定期在市内各大广场举办文艺专场演出，夜场电影放映等，供农民工免费欣赏，极大地丰富了他们精神文化生活和娱乐活动。

五是针对基层公共文化队伍培训工作列入政府为民办实事项目。近几年，我们在加强公共文化服务专业人才的引进与培养外，还充分利用文化阵地开展针对基层的业余文化骨干队伍培训与辅导。2008年、2009年、2010年、2011年郑州市政府连续四年将培训千名文艺骨干队伍纳入市委、市政府为民办实事内容，每年投入培训资金100万元，四年来共培训基层文化骨干5000多人次，有力的加强了基层文化人才队伍建设。此外，郑州市群众艺术馆多年来每年举办3次以上免费培训班，每班40-60人，每期3-5天，请省、市有关专家授课，对全市基层文化干部进行轮训，提高了学员的职业道德和职业技能素质。县、市（区）文化馆常年坚持举办免费培训班，聘请省、市、县（区）知名教师执教，对以青少年为主的社会学员进行舞蹈、声乐、器乐、美术、书法等培训。市群艺馆、县（区）文化馆的专业干部，还根据群众文化活动的需要，定期不定期地到现场，对农村、社区、企业、部队、学校的文艺队伍进行培训辅导，为提高基层文化队伍的整体素质发挥了重要作用。

三、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区存在的问题

郑州市公共文化服务体系建设取得了初步成绩，但与国家制定的创建目标体系还有较大差距，主要表现在：一些乡镇（街道办）文化站人员还不够固定；村文化大院和社区文化中心人员未能纳入公共文化服务队伍中来；农村文化设施比较陈旧，活动内容比较单调，组织活动质量不够高，设施利用率还比较低；全市公共文化管理和服务人才比较缺乏等方面。

下一步，郑州市将采取有力措施，确保创建国家公共文化服务体系示范区目标的实现：一是抓公共文化设施建设，实现全覆盖；二是全面提高公共文化产品生产供给能力；三是合理使用专项建设资金，加大对公共文化服务的人员和资金保障力度；四是建立公共文化服务绩效评估制度，强化对创建示范区过程的监管；五是加强制度设计研究工作，全面推动郑州市公共文化服务体系建设再上新台阶。

【参考文献】

[1]高福安 刘亮.国家公共文化服务体系建设现状与对策研究[J].现代传播，2011（06）

[2]王松霞 倪晓建.公共文化服务体系建设中总分馆建设回顾与展望[J].图书馆工作与研究，2014（09）

[3]崔为工.深入贯彻落实科学发展观推动全省公共文化服务体系建设可持续发展[N].河南文化网，2010（05）

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇3

基本公共卫生服务工作情况汇报

尊敬的各位领导：

今天，黄主任带领各位领导莅临我乡，对我乡基本公共卫生服务工作进行督导调研，首先我代表寨前中心卫生院对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》基础上，组织专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。

《规范》包括11项内容，即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。在各项服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等作出了规定。《规范》中针对个体服务的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理。

随着医药卫生体制改革的不断推进，在各级党委、政府的支持，卫生局等部门领导的指导下，我院按照国家基本公共卫生服务规范的要求，结合本地实际，切实加强了基本公共卫生服务工作的力度，确保了11项内容基本公共卫生服务工作全面、有序地开展。下面，我就开展基本公共卫生服务工作完成的情况和存在的问题作简要汇报：

一、基本情况

我院现有在岗正式职工15人（其中卫生专业技术中级职称1人、初级12人，技工1人，其中卫生局借调1人），临时人员5人，离退休人员11人。设有住院部（20张病床）、门诊部、公共卫生科、医技科等临床科室，医疗仪器设备有X光机、B超、心电图机、全自动血液分析仪、全自动尿液分析仪，半自动生化分析仪等。

二、主要做法

（一）成立组织，强化管理

各级党委政府高度重视基本公共卫生服务项目实施工作，把这一工作作为推进医疗体制改革、改善民生的重要举措，纳入议事日程。我院组建了由院长钟鹏飞任组长，副院长黄志平任副组长，李艳芳、罗琼、黄淑梅、李周飞等为成员的公共卫生项目服务的工作小组，落实了项目工作办公场所，加强了项目工作的组织领导管理，为我院基本公共卫生服务项目工作的稳步实施提供了组织和机制保证。

（二）落实了项目工作人员

把基本公共卫生服务十一大项目内容的工作分解落实到相关科室和人员，每个项目确定牵头人和其他工作人员，确保每个项目有关的专业人员把关开展工作。

（三）组织有关人员进行业务培训

组织了本院有关科室人员进行项目知识培训，按《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的有关知识和要求组织学习，使有关人员掌握项目工作开展的有关要求和具体做法。

（四）各项工作正在开展进行中

到目前为止，共建立纸质居民健康档案 13987 份，录入电子健康档案 13987份，实现了居民健康档案的计算机动态管理。0~6岁儿童体检 515人，妇女保健300多人次，35~60岁体检5185人，60岁以上体检2328人。全年出宣传栏6次、健康知识讲座和健康咨询4次。预防接种5962针次，儿童健康管理810人次，孕产妇健康管理182人次，老年人健康管理1980人次，高血压病人管理 500多人次糖尿病管理52人次，重性精神疾病病人管理11人次。同时，我院切实加强了传染病的登记、报告和管理，对肺结核病人进行了随访，并按要求进行了卫生监督的协管工作。

（五）其他方面工作

“免疫规划项目”和“传染病报告与处理项目”已在防保组全面开展之中。我们下一步计划以城乡居民健康档案管理为工作重点，采取多种方式相结合（如小孩预防接种时建档，体检，患者到卫生院就诊时建档、卫生院医生和村医生上门为群众建档）继续全面开展居民健康档案建立工作，建立健康档案后及时组织开展健康体检工作，按规范要求完善健康档案资料和电脑录入工作。同时加强老年人健康管理、高血压患

者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。

（六）大力加强了村级卫生人员的培训和管理工作，为实现乡村两级一体化管理奠定了基础。今年，我院加强了对乡村医生的考核和管理，将乡村医生的补助与实际开展相关公共卫生服务工作紧密结合起来，奖勤罚懒，更好地调动了乡村医生从事基本公共卫生工作的积极性。并更好的确保了全乡13个村居的基本公共卫生服务工作的正常开展。

存在的主要困难和问题

（一）基本公共卫生服务成本费用不足。寨前乡现有农业人口16000人，按照国家基本公共卫生服务规范的要求，经测算，我院需要的基本公共卫生服务成本费用为 282000元（具体测算内容见附件测算表）。因我县财政困难，乡镇卫生院经费预算时是进行打捆预算，将大部分基本公共卫生专项经费冲抵了人员经费，今年下拔专项经费中可用于基本公共卫生服务的成本费用只有13万元左右，与完成项目工作需要的成本费用差距很大。

（二）基本公共卫生服务内容多、任务重，工作人员严重不足。

公共卫生服务服务范围广，服务内容多，目前仅有医务人员远远不足以安排和实施具体的每一个工作流程。与《规范》的要求相距甚远。

（三）缺少从事基本公共卫生服务的检验设备和下乡交通工具。按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的要求，乡镇卫生院需每年为老年人等重点人群开展肝功能、肾功能等生化和免疫检查，而我院目前无全自动生化分析仪等检验设备，影响了部分工作的开展。现有的十一大项基本公共卫生服务项目中，很多是需要下乡入户的工作，对下乡人员带来许多不便。缺少必须的交通工具是目前急需解决的问题。

（四）农村人口流动性大，外出人员较多。已建立居民健康档案的人员信息更新难度大。

四、有关建议

（一）2012年财政预算时，将上级下拨的基本公共卫生专项经费足额用于从事基本公共卫生服务的成本支出。

（二）针对卫生系统行业特点，出台引进、培养人才的优惠政策，在核定的编制范围内，给予卫生系统及医疗单位更多的用人自主权，结合此次人事制度改革，对具备相应上岗资质的人员，适当放宽年龄、学历限制，聘用一批公共卫生和医疗服务专业技术人员到乡镇卫生院工作。

（三）整合有关资金，为部分乡镇卫生院配备一批检验检验设备和必要的公共卫生下乡交通工具如救护车等。

桂东县寨前中心卫生院

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇4

工作情况汇报

为切实做好我镇基本公共卫生服务工作，我院在上级部门的关心支持下 , 在院领导高度重视及全体医务人员、村医生的共同努力下，2011年以来我们把夯实基本公共卫生服务工作作为卫生院工作重中之重，以目标人群建立居民健康档案为核心，围绕基本公共卫生服务九个项目为工作目标，2011年的公共卫生各项工作基本完成，取得了较好的成绩，现总结如下：

一、公共卫生各项目工作主要成绩

（一）、健康教育工作

卫生院制作健康教育宣传栏上半年更新6期；每个村卫生室健康教育宣传栏各更新6期。上半年印刷6种健康教育宣传资料共54000份进行发放宣传，开展了2次公众健康咨询活动，举办了6期健康教育讲座活动。

通过以上有效的健康教育工作实施，全镇群众得到卫生知识宣传的人次达到 54200 人次，广大群众的卫生知识知晓率达 80% 以上。在全体责任医生的共同努力下，通过不断进行健康指导和健康干预，使群众改变了不良的卫生习惯和行为，大大提高了卫生防病意识和自我保健意识。

（二）、建立健康档案工作

全年为辖区内常住居民建立健康档案总数13939人，其中0-36个月儿童建档761人、孕产妇建档254人、老年人建档3662人、高血压患者建档1302人、二型糖尿病建档281、重性精神病患者建档55人、其他人群建档7631人。

（三）、重点人群的健康管理工作

1、共为761名0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理服务；按要求进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

2、为254名孕产妇建立保健手册服务，开展5次孕期保健服务和2次产后访视，主要进行一般体格检查、孕期营养及心理指导等孕期保健服务，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

3、为3662名60岁以上老年人登记并建立健康档案。每年开展1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预；生活方式和健康状况评估，包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药等情况；告知健康体检结果并进行相应干预；对老年人进行慢性病 危险因素预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。

（四）、预防接种服务工作

为全镇2780名0-6岁适龄儿童接种12种国家一类疫苗服务，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风、麻腮疫苗等，接种率达95.67%；免费建立预防接种卡、证、簿；采取多种方式通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

（五）、传染病报告和处理服务工作

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例22例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；积极配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。

（六）、慢性病管理

为35岁以上居民到卫生院就诊时实行免费测量血压、检测血糖服务；对1302名高血压病人上半年进行了3次的面对面随访，对281名2型糖尿病人进行了2次随访。对患者进行病情询问、进行体格检查、饮食、运动、心理等健康指导。

（七）、重性精神病患者管理服务

为辖区内55名诊断为重性精神病患者建立健康档案，上半年进行了2次随访，在每次随访的同时进行康复和治疗指导。

二、具体做法

1、加强领导，健全制度，规范行为。

根据《国家基本公共卫生服务项目实施方案》，制定了本乡镇基本公共卫生服务项目实施方案，成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组，根据各自的分工，全面开展工作。同时根据基本公共卫生服务的内容和要求制定了责任医生工作考核制度，提高了责任医生的工作责任心、积极性，为完成年度工作目标打下了坚实的基础。

2、组织有关人员进行业务知识培训

组织了本院有关科室人员进行项目知识培训，按《国家基本公共卫生服务各项目规范》和《响水县2011年基本公共卫生服务项目实施方案》的有关知识和要求组织学习，使有关人员掌握项目工作开展的有关要求和具体做法。

5、实行多种办法确保目标实现 以建立居民健康档案为工作重点，采取多种方式开展工作：

1、小孩预防接种时进行体检建档。

2、患者到卫生院就诊时面对面询问和体检建档。

3、卫生院组织医生深入村为群众进行健康检查建档。

3、村医生上门为群众体检服务进行建档。通过采取这些有效的工作方法，使建立居民健康档案和体检工作得以全面落实。

三、主要存在问题和整改措施

部分居民健康档案不规范，项目填写不完整；居民健康档案以户为单位的建档没有全面落实；慢性病人的健康干预、健康指导不够到位，健康档案的电脑输入工作进度慢。

针对存在的问题，下一步在继续巩固取得成绩的基础上进一步把公共卫生工作抓实抓牢，切实加强领导，进一步健立健全各项规章制度，规范责任医生的工作行为，加强他们的责任心，提高他们的工作积极性和待遇。同时要 加强对责任医生的业务学习，提高他们的业务水平，开展多种形式的培训，重点培训公共卫生工作的要点，如何进行有计划、统筹兼顾地进行健康指导和干预，这样才能更好地完成工作作任务。

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇5

实施情况汇报

仪征市疾病预防控制中心

（二〇一二年九月七日）

自实施基本公共卫生服务以来，我中心一直承担着传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等工作。为全面落实相关工作，提高公共健康安全保障水平，中心通过不断强化服务意识，创新工作举措、突出工作重点等措施，规范有序地推进了公共卫生服务均等化的发展。下面将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强基本公共卫生服务项目组织领导 中心把基本公共卫生项目工作摆在重要议事日程上，成立了项目实施领导小组，明确一把手负总责。制定了实施方案，明确职责分工，层层分解任务，并将相关项目工作纳入目标管理考核，促进了项目工作任务的落实。分管领导定期听取各科室项目实施工作汇报，协调解决项目实施工作中存在的困难和问题。各相关科室认真对照工作要求和目标任务，规范开展项目实施工作，加强对基层的培训、指导与督查，确保各项工作圆满完成。

二、加强培训,努力提升公共卫生服务水平

中心采用派出去、请进来、互补式和自学式等形式积极开展“创建学习型单位”活动，先后有20人参加函授本科学习。今年中心组织中层以上领导到先进县市考察学习，汲取他人之先进做法和经验。多次组织人员参加省、市业务培训，进一步提高了 1

疾控队伍的业务素质。同时强化基层专业人员的指导与培训，今年以来先后组织专业人员进行肠道传染病防治、艾滋病防治、计划免疫、慢性病防治、结核病防治等业务培训。中心对基层单位专业人员业务指导300余人次，有力地提高了基层卫生人员公共卫生服务能力，确保了服务质量。

三、加大投入，保障公共卫生服务项目顺利实施

中心在经费十分紧张的情况下，对承担的相关基本公共卫生服务项目积极落实业务经费，确保传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等基本公共卫生服务项目工作正常运转。

近几年来，中心加大了对仪器设备的投入力度，先后拿出600多万元资金购置了原子吸收、顶空气相色谱、高效液相、原子荧光、离子色谱、电感耦合等离子体发射光谱仪（ICP）、全自动细菌鉴定仪、全自动荧光免疫检测分析仪、全自动酶免仪、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪等一系列检测、体检设备，拥有千级微生物检验净化室、食源性病原菌实验室、独立的霉菌检测实验室，二级生物安全实验室、艾滋病筛查实验室，可开展微生物检验和鉴定、微量和痕量元素的化学分析、食品、水质、公共场所等卫生质量检测工作。先后通过了省级计量认证、食品检验机构资质认定，获得了《江苏省职业健康检查机构批准证书》、《江苏省职业卫生技术服务机构资质证书》和《建设项目职业病危害评价机构（乙A级）资质证书》。目前中心现有两个局域网、三台服务器、50多个工作站，拥有检验信息管理系统、职业健康监护信息管理系统等四套管理软件，使整个工作实现了

规范化、系统化、信息化管理,加快了工作流程,提高了工作质量和工作效率，满足了实施基本公共卫生服务项目的要求。

四、注重宣传，营造公共卫生服务工作良好氛围

采取电视、广播、宣传栏、宣传单、会议、咨询等多种形式面向社会宣传，组织开展了“健康社区行”活动，利用“3.24世界防治结核病日”、“4.7世界卫生日”、“健康教育宣传周”、“4.25全国儿童预防接种日”、“ 12月1日世界艾滋病宣传日”等各种卫生日活动，把基本公共卫生服务项目以老百姓喜闻乐见的方式介绍给群众，让群众真正了解自己能够享受到的服务内容，切实得到实惠，感受到党和政府的关怀。同时，通过政策宣传，营造良好氛围，推动项目不断深入开展，真正把基本公共卫生服务项目办成群众得益、群众满意的民心工程。

五、严格督查，确保基本公共卫生项目落到实处

根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合市卫生局下发的《基本公共卫生服务项目考核方案》要求和疾控中心下发的2012年疾病控制工作要点，中心定期、不定期对各社区卫生服务中心（卫生院）实施基本公共卫生服务相关工作进行督导，发现问题，要求基层医疗卫生机构限期整改。

六、对照目标，全面完成项目任务

（一）传染病防治成效显著。建立和完善了重大疫情信息通报制度，强化了医疗机构传染病报告，建立每季度对各单位网络直报质量评价与反馈制度。加强结核病防治三位一体化建设，乡镇疑似肺结核病人及时转诊到市人民医院治疗。截至7月底，全

市报告甲乙类传染病398例，较去年同期下降33.9%，无暴发疫情发生；发现活动性肺结核病177 例，完成全年任务数的86.3%，其中新发涂阳病人45例，疑似结核病报告率、转诊率、追踪到位率、系统管理率均为100%；对艾滋病感染者和病人实行“四免一关怀”政策，全面实施全球基金艾滋病项目，各项防控措施正在有效落实。上半年乡镇卫生院登记各类传染病180人，无漏报、迟报现象；配合治疗管理非住院结核病人177人，治疗管理艾滋病人12人，随访管理HIV感染者27人；登记腹泻病人2947例，送检860例，送检率29.2%，未发现霍乱病例；完成查螺2978万平方米，灭螺353万平方米，未发现急性血吸虫感染病例。

（二）免疫规划进一步巩固。继续巩固和加强常规免疫接种工作，今年1-6月份我市累计接种各类疫苗53197针次，单苗平均接种率达到96.8%，安全注射率100%。稳步推进儿童预防接种信息系统建设和预防接种副反应监测工作，形成了规范运转的工作机制。儿童基本信息录入完整率99.4%，共报告一般副反应59人次，均已及时调查处理。生物制品信息系统运行正常并及时上传、疫苗及冷链管理比较到位，能够规范有序的开展预防接种门诊各项工作。绝大多数接种单位能够按照上级统一要求，采取多种形式查找到期未种儿童，积极采取措施开展补种工作。

（三）慢性病防制有序推进。按照《全国疾病监测系统死因工作规范》的要求，开展了全人群死因监测工作，覆盖全市100%的人口，上半年报告户籍死亡1743例，报告质量全面提升。继续指导开展居民规范化健康档案建立和管理工作，录入信息系统的电子档案336717份，电子档案建档率59.4%。1-7月份全市管理高血压病人、2型糖尿病人分别为43650人、9698人，规范管理率分别为83.5%、76.5%，慢五病报告1672例，报告工作进一步规范。

（四）健康教育广泛开展。大力开展“全国亿万农民健康促进行动”、“健康社区行”活动和居民健康素养监测干预工作。乡镇卫生院与村卫生室能较为规范地使用健康教育宣传专栏开展宣传，定期更新，定期播放音像资料，播放记录及照片佐证资料较为齐全。开展了形式多样的健康讲座、健康咨询活动，讲座质量有所提升，讲座记录的填写规范，讲义、签到、照片等佐证资料齐全。1-7月份发放各类健康教育宣传材料13327份，举办各类健康讲座和健康咨询活动86场次。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变，增加了群众的卫生知识，提高了群众自我保健意识。

全县卫生工作进展情况汇报 篇6

2011年，全县卫生工作继续坚持县委、县政府的领导和上级卫生行政部门的指导，全面贯彻县委工作会议全和全县经济工作会议精神，按照“重点工作创亮点，弱项工作求突破，后进医院促转化，统筹兼顾抓全面，强化措施快发展”的总体工作思路，全面推进全县医药卫生体制改革，抓重点、破难点、创亮点，着力在缓解群众“看病难、看病贵”上狠下功夫，各项工作全面有序开展。

一、工作进展情况

一是医改重点工作稳步推进。全面完成了国家医改近期重点实施方案中期评估。我县作为国家实施医改政策的试点县，今年2月，在国家医改办进行医改近期重点实施方案中期评估中被确定为样本县。按照省、市要求，县卫生局迅速召开基层医疗机构负责人及办事员参加的会议，对相关调查表格和评估指标进行了详细讲解，前后利用3天时间，对全县21家基层医疗机构在实施医改以来的各项指标和数字进行了全面调查，完成了数据搜集、分析和上报。并在3月19日国家医改办中期评估专家组的调研中得到了充分肯定和认可。国家基本药物制度运行良好。今年1-3月中旬，全县各基层医疗机构零差率销售药品417.2万元，让利群众83.44万元。同时，通过与各药品配送企业签订责任书，完善考核制度，强化考核措施，增强企业的责任感，使药品的配送服务较前更加及时、到位。基本公共卫生服务均等化项目稳步

实施。按照卫生局的安排，各基层医疗机构对项目的实施全部进行了全面、彻底的自查，对查找出的因应付检查、套取补偿资金等走了过场的工作，全部完成了反工。截止3月中旬，全县建立居民健康档案20多万份，占任务的100.1%。同时，各基层医疗卫生机构全部完成了电子档案软件安装，电子档案的建立同步进行。健康教育、慢病管理、重点人群随访管理工作全面开展。乡村一体化管理工作有序开展。在去年实施的基础上，继续推广，依托基本药物零差率销售和新农合村级门诊试点工作，通过调查摸底，指导规范，1-3月份，又对基础设施较好，条件已成熟的首阳石家磨村卫生室等16家完成了一体化管理。

二是卫生项目建设稳步实施。在建项目全面动工。云田住院楼及辅助设施和县一院二号住院楼已全面动工，列建项目准备工作有序进行。县中医医院整体搬迁工程项目正在进行工程前期准备工作。项目验收和审计工作有序进行。已完成了2007年12所乡镇卫生院项目工程的竣工验收工作，正在进行灾后重建、扩大内需项目工程的整改落实。项目论证储备工作。已完成15所备选村卫生室建设项目年选址和项目申报。城区医疗机构光电一体化工程项目可研报告已完成上报。同时，完成了中国红十字会博爱家园项目的选址申报工作。

三是医院管理进一步加强。依托医改，全面实施省卫生厅22项制度落实，县卫生局卫生监督所结合为期一月的各级医疗机构卫生工作综合执法督察，完成了1-3月份各医疗

机构“八个排队”和医务人员“四个排队”，并按月进行了分析通报。同时，完成了卫生志编写领导小组和工作人员的抽调及拟定下发了关于“5〃12护士节”卫生系统文艺演出的参赛通知文件。

四是人才培养，结对帮扶和万名医师工作相继开展。已完成1名业务骨干到省内外三级知名医院进修培训和22名乡镇卫生院医务人员参加全省全科医师培训选送报名工作，各选送学员已相继到位，并开展进修学习工作。对口帮扶工作全面实施。完成了省市万名医师支农项目队员的选送工作，并积极筹备及时启动我县支农工作。

五是新农合管理工作平稳运行。全面开展了新农合门诊统筹工作，出台了中医药优惠政策实施方案。

六是中医药特色创建扎实开展。初步制定了《陇西县扶持中医药事业发展实施意见》，完成了全市中医药技能大赛参赛队员的选送上报工作，二、存在的问题

一是群众“看病难、看病贵”的反映还很强烈。医疗保障发展滞后，受城乡居民可支配收入因素影响，医药费用负担仍然较重。

二是基层医疗卫生机构基础设施建设亟待进一步加强。尽管通过国家扩大内需和灾后重建等项目的支持，我县基层医疗卫生机构基础设施建设得到了明显改善，但是仍有部分

乡镇卫生院尤其是卫生院分院、村卫生室以及妇幼保健机构等基础建设滞后。

三是公共卫生服务能力相对薄弱。基层医疗机构重医疗、轻防保的思想仍然存在，突发公共卫生事件应急体系不完善，应急处置能力不强。卫生监督队伍力量薄弱，农村卫生监督工作存在空白点。

四是卫生人才断档严重，结构不尽合理，人才培养任务繁重。随着医疗机构服务范围扩展、床位编制不断增加，现有卫生专业人员已不能满足工作需求，影像、检验、药剂等专业人员相对不足，高层次和实用性人才严重缺乏。

五是医疗卫生经费投入相对不足，医疗机构包袱仍然沉重。全县医疗卫生单位人员结构复杂，自收自支人员和村医待遇较低，一定程度制约了全县卫生事业的长足发展。

六是深化医药卫生体制改革缺少成熟做法。药品零差率销售、公共卫生服务均等化项目的监管工作有待于进一步加强，中医药优势有待于充分发挥，基层医疗卫生机构补偿机制和绩效考核有待于完善，医疗机构内部管理和质量监控体系有待于健全。

三、下一步工作打算

下一阶段，全县卫生工作继续按照“重点工作创亮点，弱项工作求突破，后进医院促转化，统筹兼顾抓全面，强化措施快发展”的总体工作思路，重点抓好八个方面的工作。

一是巩固成果争一流。进一步加快医药卫生体制改革步伐，深入开展公共卫生服务均等化项目，扩大药品零差率销售范围，继续提高国家基本药物的使用率，巩固2010年取得的各项工作成绩。

二是突出重点创特色。全面规范实施基本药物制度，确保药品零差率销售实现100%，进一步提高国家基本药物的使用率；认真实施好公共卫生服务均等化项目，进一步细化实施方案、考核范围和项目实施范围；提高乡村一体化管理村卫生室管理率，争取年底达到70%以上；强化社区卫生服务建设，创建社区卫生服务站；及早推行公立医院改革试点；创建中医药特色科室，大力推广中医药适宜技术，降低新农合病人中医药服务报销起付线，提高报销比例；进一步扩大参合农民门诊就诊费用统筹范围；加强公共卫生事件、食品安全事件、疫情突发事件及其他突发卫生事件的处置能力。

三是转变方式调职能。坚持“预防为主、防治并举”的原则，逐步转变医疗卫生单位服务职能，提高公共卫生服务水平；成立居民健康体检中心，深入开展健康教育知识宣传活动，提高全县居民保健意识。

四是人才强卫提质量。进一步加强人才队伍建设，主要做好：乡镇卫生院全科医生的转岗培训；中医药人才的培训，尤其是特色理疗专业技术人才；专业医技人员的培训（包括 5

影像、检验、放射等专业）；其他专科专病人才的培训。同时通过大力开展结对帮扶工作来强化专业技术人才的培养。

五是大抓项目办实事。主要抓好10个项目工作： 30所村卫生室选址、规划及动工；争取新上报15所村卫生室开工，年底投入使用；争取县卫生局卫生监督所项目破土动工；争取永吉乡卫生院住院楼，和平乡卫生院门诊楼，三台、雪山、高塄三所分院建设项目；争取中医院标准化建设项目开工；尽快完成在建项目和续建项目的竣工验收；完成碧岩镇卫生院红十字会项目竣工验收；积极争取公共卫生服务均等化项目资金；完成2007年12所乡镇卫生院卫生服务体系建设项目的竣工验收；积极争取光电工程一体化项目。

六是强化措施抓管理。进一步强化领导班子管理，创建团结、和谐的领导团队，带领医院向前发展。主要概括为：狠抓班子带队伍，落实制度抓作风，明确任务靠责任，多方配合促协调，强化督查严考核。

七是严打医闹促和谐。建立和完善第三方调处机构；发挥好省上维权协会的作用；开展医疗机构法制宣传活动；联合有关部门开展打击医闹专项整治活动；积极推进平安医院建设；开展向社会各界宣传医疗救治服务活动；进一步构建和谐医患关系；尽量杜绝医疗事故的发生。

八是各项工作上台阶。进一步巩固完善新农合制度，抓好门诊统筹试点工作，将特殊病种纳入新农合报销范围；切

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇7

开展基本农田保护工作的情况汇报

尊敬的各位领导：

首先热烈欢迎各位领导到横沟市镇检查指导工作。2010年以来，为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》、严格基本农田红线不动摇，切实保护好、管理好我镇的基本农田，实现我镇的基本农田保护率不降低，耕地保有量不减少的工作目标，我镇认真开展了基本农田保护工作。现将工作情况简要汇报如下。

一、基本情况

横沟市镇地处石首市东北部，现辖18个村、1个居民社区，人口42000人，耕地总面积4864.71公顷，基本农田保护面积4004.11公顷，保护率达到了82.3%。其中全镇划定基本农田片块143块，设保护标志牌115个。为了加强基本农田保护工作，镇上成立了领导小组1个，村上成立管护小组18个，确定基本农田保护信息联络员173人，聘请基本农田保护协管员18人。市与我镇签订责任书1份，乡镇与村签订责任书18份。

二、主要做法和采取的措施

（一）宣传发动，认识到位。

近年来，横沟市镇积极强化群众基本农田保护意识，认真贯彻《基本农田保护条例》和《湖北省实施土地管理法办法》、《湖北省基本农田保护条例》以及省市区有关文件精神，把基本农田保护工作作为检验能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准，引导各部门和社会各界充分认识保护基本农田的重要性，从维护农民群众根本利益出发，将保护基本农田工作牢牢抓在手上，时时记在心上，扎实落实在行动上。

（二）健全制度，考核到位

为进一步加强基本农田保护的监督检查和质量等级的提高，我们积极与相关部门密切配合，建立健全基本农田保护监管体系和管理制度，加大监督检查和宣传力度，提高基本农田保护全民意识，努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。

（三）周密组织，管理到位。

按照政府有文件或公告，有管护组织，有保护图件，有登记档案，有乡规民约，有保护协议或合同，有重点地片保护标志的“七有”标准做好基本农田保护的各项基础性工作。

1、加强组织领导，建立了领导机构及工作班子。

按照市有关会议和文件精神，我镇及时成立了基本农田保护工作领导小组，由镇长任组长，分管土地管理的镇委组织委员、国土资源所所长任副组长，镇农业服务中心、国土资源所工作人员及各村村委会主任为成员，领导小组下设办公室（设在国土资源所内），由国土资源所所长任办公室主任，负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长，村委会主任为副组长，各村两委会成员为成员的基本农田管护小组。全镇成立了管护小组18个，联络员173人，做到了人员落实，职责明确。通过建立领导班子，加强了对基本农田保护工作的领导。

2、加强基本农田保护宣传力度。

各村建立了基本农田保护乡规民约，把珍惜资源，保护耕地写进了乡规民约，力争做到家喻户晓。在马家棚村、南洲子村等村建立了5个较大型的基本农田保护公示牌，将保护面积、地块、村组、农户等有关情况公开，接收群众监督。除了在6.25全国土地日期间开展系统全面的土地法宣传活动之外，在日常工作中也注意宣传基本农田保护的方针政策。

3、进一步加强基本农田质量保护

镇政府每年都要投入一定量的资金和技术支持，加强农田保护，提高基本农田质量。近两年来，镇上在市政府和上

级有关业务主管部门的大力支持下，积极向上争取横沟市镇永护片2.4万亩国家土地整理项目，现已开始项目设计，如果项目能早日实施，将使我镇农业基础设施条件明显改善，使基本农田质量进一步提高，切实提高基本农田的产出能力和抗御自然灾害的能力。

三、存在的问题和今后的打算

1、部分档案资料更新不够及时。镇村领导人事变动后

没有及时变更下发新的领导小组成员文件，导致部分村社区干部职责不清，对基本农田保护工作存在的一些模糊认识没能及时消除。针对这一问题，我们将进一步开展自查自纠，按照“缺什么、补什么”的原则，做好各项基础性工作。

2、土地巡查执法难度大。因基层国土所只有三名工作

人员，没有交通工具，开展土地执法巡查工作量多，难度大，需要我们在今后的工作中，尽力克服困难，更好的开展基本农田保护工作。

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇8

根据县公共卫生专业机构对我单位基本公共卫生服务工作督导中存在的问题，卫生院高度重视及时召开公共卫生科、村卫生站工作会议，研究整改方案和下一步工作安排，现将整改情况汇报如下：

一、制定整改方案：

1、公共卫生科负责涂家辖区全面基本公共卫生服务指导、管理工作。各村卫生站配合公共卫生科开展好服务工作，确保指标任务的完成。

2、对县公共卫生专业机构指出的问题限期整改落实到位，公共卫生科负责落实对辖区存在问题督促整改落实到位。

3、村卫生站必须按照公共卫生科安排的公共卫生工作落实到位，确保村级公共卫生目标任务的完成。

4、加大指导考核力度，定期汇报工作进展情况到公共卫生科。

二、整改后的阶段性成效：

1、加强了组织领导，制定相关文件及考核制度，完善组织管理。

2、加大了居民健康档案电子录入工作，规范内页资料的填写齐全，确保档案资料和电子档案资料的合格率，确保了指标任务的完成。

3、制定了详细完整的健康教育工作计划和制度，认真开展了对政府和学校健康教育工作指导，按时每月开展健康教育知识讲座并积极指导村卫生站开展健康教育宣传活动。

4、按时分村每月开展好预防接种工作，未出现预防接种事故和暴发流行，规范使用信息化建设并完成了每月信息化录入工作，提高了疫苗接种率，做到了表、卡、证、网四一致。

5、建立健全各项传染病管理各项工作制度，及时准确上报传染病报告卡，严格了自查工作，加大了艾滋病随访、管理工作，规范了结核病奖惩制度的落实，确保了目标转诊任务的完成。

6、规范了妇幼报表的填写和资料分类管理，建立了例会制度，做好了特殊检测登记工作，加大叶酸发放，规范了出生医学证明的调查、管理、发放等工作。

7、各村将主要存在的问题进行集中学习及时限期整改，整改后各项工作取得有效改进，老年人、慢病管理及相关资料，电子档案完成较好，但居民健康档案改进稍差，一些相关信息及数据仍然缺乏真实性完整性。

三、存在的问题：

1、部分从事公共卫生人员素质偏低，工作积极性还有待提高。

2、个别村医生业务素质偏低，积极性不强，村卫生室发展不平衡。

3、二类疫苗宣传不到位，接种率不高。

四、下一步工作安排：

1、加强健康教育工作力度，重点对学校、政府健康教育制度、宣传栏建设的指导工作，及时完善相关资料。

2、加强村医生的政治教育及业务培训，提高村医生责任心及业务水平。

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇9

***卫生局（2016年5月12日）

尊敬的各位领导：

自2009年实施国家基本公共卫生服务项目工作以来，在省、市相关部门的精心指导下，我县紧紧围绕《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》要求及省、市相关文件精神，通过积极探索管理机制，强化日常工作监管，严格落实绩效考核，全县基本公共卫生服务项目工作取得了一定的成效。现将工作情况向各位领导作一汇报：

一、基本情况

**位于**东部、**西北部，地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，境内地形复杂，山大沟深，山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。东、西宽约124公里，南北长约127公里，总面积**平方公里，总人口**万人，其中农业人口占93.7%。辖**个乡镇、**个旅游开发办、**个行政村，是全国43个国扶贫困县和甘肃省20个干旱贫困县之一。全县现有县乡医疗卫生单位29个，职工895

妇保健手册4031人，建册率99.93%；产前检查4030人，产前检查率99.24%；产后访视4029人，产后访视率99.21%；系统管理4020人，系统管理率98.99%；住院分娩活产4039人，住院分娩率99.46%。

（六）老年人健康管理。全县约有65岁以上老人42765人，登记建档32883人。2015年接受健康管理65岁以上老年人22534人，进行健康体检22534人，健康管理率68.52%，健康体检表完成率70%。

（七）慢性病健康管理。全县高血压患者48239人，管理21693人，管理率44.97%；规范管理11106人，规范管理率51.2%；Ⅱ型糖尿病患者24889人，管理2270人，管理率9.12%；规范管理1253人，规范管理率55.23%。

（八）重性精神疾病患者管理。全县累计登记在册重性精神疾病患者886人，规范管理638人，规范管理率72.1%。

（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务。县乡各医疗卫生单位均建立有传染病疫情及突发公共卫生事件报告管理制度，成立了领导小组，配备专用电脑，固定专人负责传染病疫情网络直报工作。2015年共报告乙丙类传染病17种1644例，报告发病率为462.99/10万，共处理自动预警信息7种134条。

（十）卫生监督协管工作。各乡镇卫生院都成立了卫生监督协管办公室，配备卫生监督协管员63名，做到有机构、有人员、有制度、有落实。2015年开展学校卫生巡查399户（次），医疗机构巡查2739户（次），公共场所卫生巡查765户（次）。

领导小组、办公室和明确成员单位职责分工的通知》、《环县国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案》、《环县基本公共卫生服务项目乡村医生服务量化绩效考核实施细则》和《环县国家基本公共卫生服务项目管理实施细则（试行）》等文件，进一步明确了各职能部门的职责分工、资金拨付使用、绩效考核方法内容等，为我县基本公共卫生服务项目的扎实推进，提供了切实可行的政策依据。

（二）探索管理方法，在提高档案管理效率上下功夫。在居民健康档案管理运转中，我们探索设计了专用的健康档案资料柜，实行1人1档管理和重点人群单独管理相结合的方式。对本管理服务的65岁以上老年人、高血压、糖尿病和重症精神病等重点人群，单独提出以组为单位进行分类管理，在健康档案封面上分别用蓝色、红色、绿色、黄色彩纸进行区分标记，待服务内容完成后装入本人整体健康档案管理。为确保档案准确无误，我们要求各单位所有纸质和电子档案同步进行，档案信息与接诊记录、门诊日志及时对接更新。同时，建立了责任追究制，谁建档签字谁负责，从而确保所有建立档案的真实性、连续性和动态运转。

（三）强化人员培训，在提高服务质量上下功夫。要是项目实实在在的落到实处，基层卫生技术人员对规范的熟悉程度是关键。为使基层卫生技术人员更全面、更准确地掌握基本公共卫生服务项目规范内容。一方面我们采取每年邀请省市专家举办大型

为项目的实施营造了良好的舆论氛围。

（五）强化资金管理，在确保资金安全上下功夫。为确保项目资金专款专用、专账管理、专项核算，我们先后出台了《环县基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》、《关于进一步明确基本公共卫生服务均等化项目职责和规范项目经费管理的通知》等文件，进一步明确了资金使用范围、支出规范等。在项目资金拨付上，我们采取年初预拨和年终绩效考核结算的方式进行。在实际支出中，按照新的基层医疗卫生机构会计制度和《甘肃省基层医疗卫生机构财务制度实施细则》，对基层医疗卫生机构财务管理和基本公共卫生服务项目资金的支出做出了明确规定。（公共卫生支出是“指基层医疗卫生机构在开展公共卫生服务活动中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等”。其它公共卫生支出指耗用的药品及材料成本、其他公用经费（其他公用经费包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、车辆运行费等）全部实行每月待摊支出）。

2024年度基本公共卫生服务项目工作进展情况的汇报 篇10

2011年度目标责任制及重点工作进展

情 况 汇 报

今年以来，我市旅游行业依据市政府《关于加快旅游产业发展的意见》及目标责任分解要求，大力实施精品带动、快旅慢游战略，产业发展围绕建设旅游项目、丰富旅游内容、加大宣传促销等方面狠下功夫，建项目、见效益，推动旅游产业转型升级，旅游产业保持着持续稳定发展的态势。现将我局2011年度目标责任制及重点工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

我局前身是1978年成立的XX行署外事办，1987年挂旅游局、侨办的牌子，1997年改为行署旅游局，2001年机构改革设市外事旅游局，挂市人民政府外事侨务办公室的牌子，2010年机构改革设市旅游局（挂外事侨务办公室的牌子），为市人民政府工作部门，承担旅游、外事、侨务三项职能。

旅游方面职能有:贯彻国家及省的旅游法律法规；拟定并监督实施全市旅游发展规划，指导各县市区规划编制及评审；指导协调旅游资源的开发、利用、保护和旅游设施建设；负责旅行社、星级饭店的评定、申报及检查；监督检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉；组织全市并指导各县市区旅游宣传促销；负责行业旅游安全等。外事方面职能有：宣传、贯彻执行中央的对外方针政策；制定全市外事工作的规章制度和工作规划建议；协调全市重大外事工作和涉外活动；拓展对外交往渠道，归口管理全市公务出国（境）工作；归口管理全市外事接待、礼宾工作及友好城市的联系、申报；协调安排外国记者的采访、接待。

侨务方面职能有：宣传贯彻中央、省侨务政策；督促检查侨务政策法规的执行情况；依法保护归侨、侨眷的合法权益；开展对海外侨胞及社团的联络和友好工作。

局机关班子成员8人（局长1人，副局长5人，纪检组长1人，副调研员1人），内设办公室、行业管理科、规划促进科、外事侨务科、监察室3科2室，编制17名，工勤人员2人，我局现有干部职工30人，下属单位有外事服务中心（自收自支）、国际文化交流中心（全额事业，编制8人）、犬业公司（企业）、XX中国旅行社（企业）。

二、主要工作进展情况

（一）在经济指标完成情况方面。今年1至10月全市共接待国内游客1160.49万人次，同比增长11.79%,实现国内旅游收入101.26亿元，同比增长18.57%;接待海外旅游者101282人次，同比增长16.83%,实现海外创汇2059.13万美元，同比增长15.56%;实现旅游总收入102.66亿元人民币，同比增长18.48%,完成年度计划的89.53%。

（二）在整合、挖掘旅游文化资源方面。我们主要做了以下几方面的工作。一是把挖掘、整合旅游文化资源作为高起点、高质量、高水平编制旅游规划的基本要求，渗透到《XX十二五旅游规划》和各县市、景区规划编制的各个方面，确 立了十二五期间我市旅游主打根祖文化、黄河文化、晋文化的发展主线，今年在组织评审乡宁旅游发展总规、七里峪修建性详规、广胜寺建设性详规时，都将挖掘整合文化作为规划通过评审的重要内容。二是在旅游产品的开发过程中，坚持将文化作为旅游产品建设的主线，用文化品牌提升旅游产品品位，并取得了较好的效果。目前，我市壶口的黄河文化，尧庙-华门-尧陵的尧文化，大槐树的根祖文化、曲沃晋国博物馆的晋文化、安泽的荀子文化等等在全国全省已经有了一定的知名度和影响力。三是用节庆活动集中展示文化内涵，指导举办了洪洞大槐树祭祖节、乡宁云丘山中和文化旅游节、安泽荀子文化节、古县牡丹节、蒲县东岳文化节等旅游节庆活动，通过节庆活动集中展示和挖掘文化，极大地提升了我市的知名度和旅游主题形象。四是在我局着手编制《尧都名胜》、《XX风光》、《XX史话》、《XX在腾飞》等旅游文化书籍的同时，壶口编制了《壶口魂》剧本，襄汾出版了《襄汾县旅游资源简介》，洪洞撰写了《洪洞五千年》、《洪洞民俗画典》，开通了《老家在线》网站等等，进一步挖掘、整理根祖文化、黄河文化资源。五是针对不同地域、不同层次游客的需求，精心编排推出三条精品线路，即：西以壶口—克难坡—管头山—人祖山为一线的黄河风情游，中以古槐-尧庙-尧陵-丁村为一线的寻根祭祖游，东以舜王坪-荀子文化园-三合牡丹园-七里峪为主线的休闲生态游，并组织省、市一百多家旅行社来我市考察踩线，取得了较好的效果。全省目前主推古建宗教游、晋商文化游、寻根祭祖游、太行山水游、黄河风情游、红色经典游等六大旅游精品线路，我市 黄河风情游、寻根祭祖游已经成为六大精品线路中的其中之二。

（三）在实施精品带动、快旅慢游战略方面。我们一是全力构建“一带整合，五区支撑，一线崛起，十点辐射”的旅游产业发展布局，（一带即倾力打造百里汾河文化旅游经济带；五区即重点建设五大主要旅游区：中镇霍山旅游区、大槐树文化旅游区、尧文化旅游区、丁村民俗文化旅游区、晋文化旅游区；一线即深入挖崛以壶口瀑布为核心的黄河风情旅游线；十点即重点培育古县牡丹园、翼城历山舜王坪、乡宁云丘山、安泽荀子园、蒲县东岳庙、隰县小西天、襄汾双龙湖、曲沃太子滩、霍州署、大宁二郎山），我们主要通过全面实施大规划、大招商、大开发、大推介、大服务战略，以大规划引领大发展，以大招商推动大建设，以大开发打造大景区，以大服务创造大环境，以大城市建设,大环境整治推动大旅游项目建设。通过这些年的不懈努力和今年以来的高速发展，各主要县市区均已有了可对外接待游客的旅游景区。二是按照市政府《关于加快旅游产业发展意见》的要求，代市政府起草的《旅游项目建设贷款贴息办法》和《对旅行社组团来临旅游奖励办法》，现已经过市主要领导多次审核修改，待提交市政府常务会议研究。这两个办法一旦通过，将有效提升大集团、大企业投资开发旅游产品、建设精品景区的动力，提高旅行社开展地接业务的积极性，我市旅游对各地游客的吸引力大幅增加。三是提出了创建国家5A级旅游景区的发展目标，目前，洪洞大槐树、吉县壶口瀑布5A级景区创建活动已经正式启动，古县牡丹园4A级景区创建 完成，目前我市共有国家4A级旅游景区5处（壶口瀑布、古大槐树、尧庙-华门、云邱山、古县牡丹园），2A级旅游景区1处（仙洞沟），全面对游客开放的景区（点）有19处，A级景区总数在全省名列前茅。四是加快基础设施建设，旅游星级饭店、旅行社、旅游商品生产基地发展迅速，全市现有旅行社52家，旅游星级饭店40家，旅游商品生产、旅游运输企业10余家。全市吃住行游等发展要素基本齐全，“精品带动、快旅慢游”态势基本成型。

（四）在重点建设项目推进方面。一是根据市政府依托百里新型工业走廊打造百公里汾河文化旅游带的总体构想，我局制定了《百里汾河文化旅游带发展规划》，编制了汾河旅游精品线路，组织省内外60余家旅行社实地踩线考察，将汾河沿线云邱山、广胜寺、丁村等重点旅游项目纳入全省煤炭可持续发展基金之中，推动汾河文化旅游带的发展。二是重点突出洪洞大槐树景区的龙头地位，严格按照《大槐树寻根祭祖园整体扩建开发规划》开展景区建设，用大开发打造大景区，投资1.3亿元对景区外围进行了环境整治，完成景区南北路、景区管理中心、土地收储及生态停车场部分建设，大槐树民俗饭店、大槐树旅行社已经试营业。投资6000余万元的大槐树二期根祖文化广场项目如期启动。投资300万元的《广胜寺景区开发建设概念性规划》和《洪洞县广胜寺建设性详细规划》正在进行修订，投资3.3亿元进行广胜寺周边拆迁、还迁，现基本结束，大槐树景区吃、住、游、购等接待要素基本齐全，根祖文化的旅游聚力点初步形成。三是尧陵二期祭祀大殿主体工程一二三层已全部完工，四层 正在施工，完成建筑面积14500余平方米。总投资2000万元的尧帝古居建设工程即将扫尾。四是霍州投资5000万元建设上霍线旅游路安保工程，并于10月15日全面完工通车。五是曲沃晋国博物馆主体工程已全部完工，后期安装、装饰、陈展等工程正在进行，初步定于明年六月上旬对外开放。六是丁村文化旅游区开发项目已投资5000万元，完成策划、1100亩土地流转和立项申报等前期准备工作以及园林绿化、道路水电等基础设施建设，《丁村遗址保护总体规划》已经编制完成，待国家组织评审。

（五）在打造黄河风情旅游精品线方面。投资120万元的壶口景区总体规划编制正在扎实推进。投资4220万元用于1.6万平米的停车场、游客中心、游览步行道和景区生态绿化等旅游基础设施建设。截止目前，停车场已完成1.2万平米建设，游客中心正在建设主体工程，游览步行道已完成4公里，生态绿化工程已完成1万余平米。投资800万元用于人祖山开发项目设计、规划以及人祖庙遗址清理工程。同时，就开发建设明清古街、唐庙和大型文化演艺厅等工程项目与河南宏光集团、乡宁、侯马、西安等多家投资商进行合作洽谈，与四川成都实业集团初步达成克难坡合作开发意向。

（六）在十大景点建设方面。蒲县投资35万元翻新整修东岳庙部分接待设施，整体维修方案已上报国家申请立项并获批复。隰县投资140万元对小西天凤凰桥进行拓宽改造，工程将在年底全部完成。襄汾投资1000万元建成双龙湖环湖观光道，花园和景观林、亭榭、牌楼建设40余处。望龙 阁工程基础建设已达80%，水上乐园项目总码头施工进入尾声，水上俱乐部预计年底完成主体工程。霍州投资3000余万元修复霍州署，一期工程已经完成并对外开放。乡宁云丘山投资1.36亿元建设20公里旅游专线、中和广场与和谐广场、游客服务中心和快捷酒店、客运索道，景区已经正式对游客开放。戎子酒庄投资1000万元用于戎子博物馆、旱井、水池、优质酿酒葡萄基地等的建设，项目建设进展顺利。翼城历山景区投资1100万元修建大河山庄游客服务中心、历山四圣宫古建区、佛爷山景区。安泽县投资投资295万元建设荀子生平园，十月初全部竣工。古县牡丹景区投资2000万元用于张家大院、游客咨询服务中心、新增停车位等工程建设，咨询中心土建主体接近尾声，投资1.3亿元建设完成温泉度假村、温泉水疗馆、农业观光园。大宁投资300万元建设二郎山景点旅游公里25公里，完成了水、电、通讯、宽带及特色窑洞宾馆等基础设施。曲沃投资9800万元用于太子滩的开发建设，目前万憬花园酒店、室外水上乐园建设完毕，假日温泉会馆已开始全面进入试营业。

（七）在签约项目落地方面。我市去年招商引资的项目中，上海云峰集团开发广胜寺、鼎临农业开发公司开发双龙湖、霍州煤电集团太钢集团临钢公司开发七里峪和霍州署衙、隆水集团开发云丘山、古县煤运公司开发牡丹园、山西卧龙投资有限公司开发历山、山西万景生态旅游开发公司开发太子滩水上乐园等12个签约项目已经顺利落地实施。

（八）在打造XX旅游主题品牌方面。为打响我市“中华根〃黄河魂〃尧乡韵”的旅游主题形象，我局组织百人霍 州威风锣鼓参加中国香港国际汇演巡游和西安中国国内旅游交易会开幕式，组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、中国北方旅游交易会、北京旅游博览会、义乌旅游商品博览会等旅游会展，与太原、渭南、三门峡、咸阳、阳泉、天水等市联合推出“四省七市一证游”，全市各主要景区接待同比有了明显提高，取得了良好的经济和社会效益，极大地提升了我市的知名度和旅游主题形象。

三、存在的问题

截止目前，省旅游局、市政府下达的工作目标任务进展顺利，部分工作已经提前完成，主要经济指标紧跟计划进度，全年实现旅游总收入111亿元同比增长14%的总体要求一定能顺利完成。还没有完成的任务中，一是广胜寺山门、千佛洞修建性详规编制没有完成，是因为洪洞县根据市政府整合根祖文化、进行整体包装策划的要求，聘请清华大学规划设计专家编制广胜寺景区开发建设概念性规划》《洪洞县广胜寺建设性详细规划》，将广胜寺山门、千佛洞等涵盖其中，对广胜寺进行整体策划开发，规划的广度、深度均有大幅增加。二是壶口景区总体规划评审没有完成。是因为景区原有规划于2010年到期，这次规划是修编性质，但是在修编过程中发现，由于景区发展较快，很多基础资料变化较大，且景区横跨晋、陕两地，地形图、山体植被、现状图、人口规划等基础资料缺失，为此景区邀请了省市有关部门和专家对景区的地形地貌和地质结构进行了勘测，对核心景区开发远景进行了多次论证，并对过境高速、小型飞机场，人祖山、柿子滩、管头山等配套景点，唐庙、明清古街、沙滩浴、演 艺中心等大型建筑做了全方位的详细规划。修编实际上已经转变为重新编制。另外由于旅游行业先规划后开发的原则和招商引资困难等实际问题，也不同程度影响了明清古街、唐庙、文化演艺厅等的招商引资和开工建设。三是霍州烈士陵园纪念壁没有建设完成，这是由于今年霍州七里峪景区安保工程道路施工,导致该项目暂未动工。目前，已完成主体图纸绘制,规划单位的研审等工作，来年即可开工建设。四是尧陵景区三期工程，安泽乡村生态旅游开发项目，荀子文化园开发建设，壶口克难坡景区及壶口休闲娱乐城建设项目，壶口碑林、黄河沙滩浴、旅游娱乐、旅游观光车项目，洪洞温泉度假村项目等10个项目没有启动，主要原因是景区总规、详规没有编制完成，按照旅游行业先规划后开发的原则，待规评审通过后，方可启动实施。另外受国际经济危机影响，投资疲软也在一定程度上影响了投资资金的到位。

从各县市反馈回来的情况看，我市旅游产业发展主要存在如下几个问题：一是旅游业发展扶持基金迟迟落不到实处，旅游优惠政策难以出台，无法产生对外地旅行社的吸引力，客源市场拓宽缺乏资金投入。二是宣传投入严重不足，既难以策划高质量、大规模的旅游宣传活动，也没有实力在更高的平台，更广的空间持续开展旅游宣传。三是旅游规划编制还有待加强，没有总规、没有建设性详规，景区招商引资、开工建设等都受到明显影响。四是建设资金存在较大缺口，在建项目中，襄汾丁村、晋国博物馆、尧陵等都因为资金不足，影响了景区的开发建设。

四、下一步打算

（一）尽快完成十二五旅游规划评审。十二五开局之年即将过去，十二五旅游规划文本经过多次修订完善，已初步成熟。我们将在市政府领导审定后，组织专家评审论证，指导十二五全市旅游业的发展。督促、协调、指导有关县市、旅游景区开展旅游规划的编制，特别是签约项目没有落地景区的规划编制工作，争取早日通过评审，开工建设。

（二）落实旅游产业基金及奖励办法。待《旅游项目建设贷款贴息办法》和《对旅行社组团来临旅游奖励办法》提交市政府常务会议通过后，对去年以来的项目贷款贴息、旅行社接待奖励进行兑现。

（三）集中开展签约项目落地检查。建议市政府对去年项目签约落地情况进行检查，重点是签约项目是否落地，落地项目实施进展情况以及县市区是否制定配套的优惠政策，对制定后不落实的县市区，市旅游产业发展基金将一律不予扶持。

（四）理顺景区建设相关手续。建议市政府统一协调有关职能部门，对景区开工建设所需项目申报、土地、环评等手续进行协调，确保工程项目的正常快速开工建设。