新安县人民政府

2024-09-08

新安县人民政府（精选8篇）

新安县人民政府篇1

新安县人民政府文件

新政〔2010〕13号

新安县人民政府

关于聘任王孝峰等同志为县人民政府督学

及特邀教育督导员的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关单位：

为进一步加强教育督导队伍建设，依法督政督学，促进我县教育事业的改革和发展，根据人事变动情况，经研究决定，调整聘任县政府督学及特邀教育督导员。具体人员如下：

总督学：王孝峰（县委常委、县人民政府常务副县长）常务副总督学：陈赟（县人民政府副县长）副总督学：王清凯（新安电力集团公司董事长）

贾长河（县教育局局长）

赵曙光（县委办公室副主任）高琳（县政府办公室主任）李良民（县委组织部副部长）宋发展（县人大办公室主任）赵毅（县政府办公室副主任）王宝山（县政协办公室主任）李森（县发改委主任）

卢多哲（县人事劳动和社保障局局长）司益文（县财政局局长）李宏江（县法制办主任）

特邀名誉教育督导员：

李廷魁王正辉秦俊才韩安亭张怀亮张化义王天纲任操侯炳海司赞东

督学：陈怀民（县人大教科文卫工作委员会主任）

王国营（县政协教科文卫工作委员会主任）刘峰（县财政局副局长）秦保刚（县人劳局副局长）李俊章（县审计局副局长）王恩年（县发改委副主任）陈建新（县监察局副局长）焦清伟（县建设局副局长）马宇伟（县地税局副局长）

江平（县文化局副局长）杨逢春（县农业局副局长）

高保军（县工商局副局长）陈万兵（县国土资源局副局长）王宏伟（县电力集团副书记）刘爱国（县编办副主任）寇丽（县人劳局工资股股长）张丽（县财政局教科文股股长）张振营（县财政局原行财股股长）游玉芬（县教育局副局长）刘红梅（县教育局副局长）王元超（县教育局副局长）

崔建选（县教育局局长助理、教研室主任）徐舒拉（县教育局主任科员）韩建国（县教育局副主任科员）张学熙（县教育局办公室主任）翟占营（县教育局人事股股长）卫智（县教育局计财股副股长）郭智敏（县教育局普教股副股长）光功夫（县政府教育督导室办公室副主任）李红光（县教育局成教办主任）陈书锦（县教育局教研室副主任）王护林（县政府教育督导室办公室副主任）

林保健（县二高原校长）朱琦（县三高原校长）李生俊（县五高原校长）王振忠（县职业高中书记）仝金钟（县实验小学书记）张富泰（县新城实验学校书记）衡新民（县特殊教育学校书记）陈书会（县教育局工作人员）王军（县教育局工作人员）王翠云（县教育局工作人员）张世和（县教育局工作人员）李明森（县教育局工作人员）高三良（县一高原校长）

陈欣（县教师进修学校原校长）孙环（县教育局普教股原股长）郭思卿（县教育局教研室原副主任）

二○一○年三月四日

主题词：聘任

教育

督导

通知

— 3 — 新安县人民政府办公室

2010年3月4日印发

新安县人民政府篇2

1资料与方法

1.1资料来源方法

1.1.1文献检索方法:通过收集查阅中国知网等数据库中的医院人力资源配置、人才队伍建设的中外文献,根据文献理出论文的分析框架,构建本课题的基本研究思路。

1.1.2机构调查法:对来安县人民医院2013年人力资源基本情况报表进行收集,获取相关研究数据,调查内容涉及医院人力资源的基本情况及结构分布。

1.1.3访谈法:召开医院相关领导、相关科室负责人以及医务人员座谈会,了解他们对医院人力资源发展,尤其是在人才队伍建设方面的期望与建议。

1.2资料分析方法

定量资料采用构成比表示,定性资料提取主题词。

2结果与讨论

2.1人力资源基本情况

现有床位编制510张,实际开放320张。全院职工总数545人,其中离退休职工148人(27.2%),在职职工397人 (72.8%)。在职职工中:女性238人(59.9%),男性159人(40.1%)。

2.1.1年龄结构医院在职职工中,50岁以上的有48人(12.1%),40~50岁的有109人(27.5%),30~40岁有104人(26.2%),30岁以下有136人(34.3%)。

2.1.2专业结构医院在职职工中,专业技术人员339人(85.4%),行政后勤人员66人(14.6%),其中卫生专业技术人员330人(83.1%)。护理人员总数162人,占卫生技术人员比例49%。

2.1.3职称结构在职职工中,副高职称5人(1.3%),中级职称85人(21.4%),初级职称255人(64.2%),无职称52人(13.1%)。高级职称人员少,初级职称和无职称技术人员占专业技术人员90.6%。

2.1.4学历结构在职职工中,硕士研究生仅有2人(0.5%),本科学历114人(28.7%),大专学历139人(35.0%),中专学历104人(26.2%),中专以下学历38人(9.6%)。

2.2人力资源管理中存在的问题

目前医院人才管理状况还是受到计划经济时代影响,遵循“计划调配、以定编为基础、以事定岗、以岗择人、工作为主、兼顾生活”的原则。在这种体制和机制下,加之一些历史遗留问题一直无法得到解决,医院人力资源管理存在诸多问题。

2.2.1人员紧缺,编制严重不足目前医院实有编制数为247人,是20世纪80年代编制部门依据卫生部1978年颁布的《综合医院组织编制原则》按照医院当时实有床位(190张)核定的,因为种种原因一直没有重新核定。医院近几年来的发展迅速,随着新建的综合住院楼即将投入使用和120急救中心正式开放,原先的床位编制已不能满足医院的发展需求。发改委分别于2009年、2012年两次重新核定了编制床位数共计为510张。按照卫生部2012年二级医院人员编制标准,500张以上床位的核定人员编制为每床位配备1.6~1.7名工作人员,医院核定编制应为816~867人。而医院目前在职人员只有396人,人员少、工作量大,势必会影响医疗服务质量、加大医疗安全隐患、群众满意度下降等一系列问题的发生。

2.2.2人员类别复杂,管理困难目前医院人员共有六类:干部、工人、人才招聘、大集体人员、医院自聘人员、临时聘用人员和临时工。由于历史原因,大集体人员均没有编制,大部分人员没有按专业技术职务兑现,工资仍然按照工人工资标准发放,严重影响了他们的学习热情和工作积极性;医院非在编自聘人员工资待遇与在编医务人员存在很大差距,担负同样的工作,却接受不同的政策和经济待遇,使这部分人在思想上存在有被雇佣和临时工观念,把工作仅视为谋生的手段,在工作中缺乏主人翁意识,工作积极性不高或者随时准备跳槽到其他收入相对较高的医院。

2.2.3人才引进渠道单一,制度僵硬,手续繁琐以往医院人才引进主要是通过人社部门组织的社会公开招考和医院自行公开聘用两种渠道。由于编制、财政、岗位职数等各方面的原因,人社部门组织的社会公开招考往往形式单一、环节复杂、手续繁琐、招聘周期长,不能满足医院需求。自2012年1月起,县人社部门又取消了医院自行公开聘用人员的权限,这给医院院人才引进工作带来了极大困难。由于目前人才流动性大,因辞职、考研、跳槽、退休等原因造成人才减员现象严重,自2012年1月起,医院在职职工人数呈现逐月减少趋势,已严重影响到医院正常医疗服务的开展。

2.2.4缺少科学合理的薪酬管理体系,员工待遇低,人才流失现象严重由于多方面因素,医院医务人员待遇一直以来普遍偏低,虽然医院近年来经过几次大的绩效和福利分配方案调整,医务人员的待遇有明显改善,但目前医院职工年均收入只有4.7万元,与本市其他兄弟医院待遇相比还有很大差距,特别是大集体和医院自聘人员待遇偏低。高强度、高风险与低收入、低待遇形在了强烈反差,导致工作人员辞职、考研、跳槽现象频繁发生,造成了医院业务骨干流失严重,近三年来医院流失业务骨干共计42名。

2.2.5离退休人员带来经济负担医院目前现有离退休人员共计148人,其中离休5人,退休143人,年均离退休人员经费达410多万元,而政府每年对此没有专项的财政拨付,全部支出完全由医院独自承担,沉重的经济负担已严重影响和制约医院的发展。

3建议

3.1加大政府投入

医院由于历史原因,离退休人员较多,政府每年又无专项财政拨款,全部支出由医院承担,给医院带来沉重的经济负担,再加上编制缺乏,人员不足,工作量大,相对而言员工待遇偏低,人才流失现象严重,一定程度造成恶性循环。为了医院长远和健康的发展,应该明确公立医院中政府的职责所在,保证政府财政拨款,加大政府投入,从资金、政策等多方面给予支持,促进县级医院发展,真正成为县域医疗中心,起到引导居民县内就医的作用[4]。

3.2合理增加人员编制

按医院目前人员配备情况来看,主要表现为:核定编制与医院标准编制严重不符;医院现有人员与医院规模、发展前景严重脱节;人员和编制问题成为严重制约医院快速发展的瓶颈,按照目前在职人员396人计算,还需增加420~471人,才能有效保证群众的医疗卫生保健需求[3]。

3.3构建灵活的人才引进机制

人才引进是医院人力资源管理中至关重要的工作,能否招聘到医院所需要的高素质人才,直接关系到医院未来的成长与发展。人社部门应根据医院自身特点,制定科学合理、简便易行、灵活多样的人才引入机制,给予医院一定的人事自主权,使医院能够根据自身需要,及时招聘到适合的人才,满足医疗活动顺利开展和医院的可持续发展[5]。

3.4建立有效的薪酬管理和激励机制

医院应该根据不同岗位的各类人员采用不同的绩效考核指标,绩效工资应根据多劳多得、优劳优酬、兼顾公平的分配原则,结合效益及综合目标管理制定。工资分配与岗位、业绩、效益挂钩,建立重实绩、重贡献,向优秀人才和高技术、高风险、关键岗位、临床一线倾斜的分配机制[6,7]。

摘要：目的:了解来安县人民医院人力资源配置现状,分析其在人力资源配置方面存在的问题并提出相应的对策和建议。方法:通过文献复习法、机构调查法和访谈法,收集该院人力资源的定性和定量数据,再运用SPSS软件进行统计描述和分析。结果:医院人力资源存在人员总量不足,编制短缺;人员类别复杂,管理困难;人才引进渠道单一,制度僵硬,手续繁琐;缺少科学合理的薪酬管理体系,员工待遇低,人才流失现象严重;离退休人员带来经济负担。结论:加大政府投入;合理增加人员编制;构建灵活的人才引进机制;建立有效的薪酬管理和激励机制。

新安县人民政府篇3

推行“先诊疗、后付费”，改革住院诊疗服务模式。为了更好地为群众提供安全有效、便捷周到的医疗卫生服务，提高公立医院服务效率，红安县人民医院自2013年4月1日起率先在黄冈市对新农合住院患者推行“先诊疗、后付费”诊疗服务模式。“先诊疗、后付费”即患者在办理住院手续时不向医院交住院押金，只提供身份证、合作医疗证等相关证件，并与医院签订《“先诊疗、后付费”住院费用结算协议书》，出院时一次性结算，只需向医院支付新农合报销后个人所承担的费用，其余由新农合管理部门支付给医院。

“一切以病人为中心”、“救人为先”是红安县人民医院一直以来遵循的服务理念。“先诊疗、后付费”诊疗服务模式，由于不需要患者交纳住院押金，不仅能舒缓患者的经济压力，体现医院的人性化关怀，而且也有利于缓解患者看病贵和看病难问题，改善医患关系，极大方便病人住院诊治，这也是该院在深入推进县级公立医院改革中继实行“先就诊、后挂号，先抢救、后交费，先住院、后补办手续”的“三先三后”便民举措后推行的又一项惠民、利民诊疗服务模式，将进一步优化医院服务流程，提升医疗服务水平，改善患者就医体验。据统计，该院自推行“先诊疗、后付费”诊疗服务模式以来，已有3000余位患者通过此项服务模式办理住院和出院手续，受到患者的一致好评。下阶段，该院将在城镇职工和居民医保患者中推行该项诊疗服务模式，让更多患者从中受益。

创新管理机制，统筹医疗资源，方便群众就医。红安县人民医院作为县域医疗中心，在深入推进公立医院综合改革中，积极创新管理机制，建立上下联动工作机制和分级诊疗服务模式，统筹医疗资源，方便群众就医。

1以产业园分院为平台，与觅儿卫生院组建医疗联合体

该院根据县级公立医院改革关于加强城乡联动工作要求，按照红安县委、县政府对产业园区规划的统一部署，投资5000多万元新建的产业园分院一期工程12层1.2万平方米的综合楼自2011年6月动工兴建，2012年6月竣工。分院编制床位299张，首期开设内、外、妇、儿、五官、口腔、理疗等专科门诊，设外妇、内儿两个综合病区及手术室，是一所集医疗、急救、保健于一体的二级综合性医院。与此同时，该院整合觅儿卫生院医疗业务，与医院本部实行人、财、物“一体化”管理模式模式，做到“六统一”（统一运行机制、统一业务管理、统一人才培养、统一资源管理、统一资金管理、统一绩效考核）、“六不变”（联合体内医疗卫生机构性质不变、功能不变、法人不变、资产权属不变、财政拨款渠道及配套政策不变、职工身份不变）。产业园分院的启用，使园区和县南三镇群众就近享受到县级医院优质的医疗服务。

2与永佳河、七里坪、八里湾、太平桥四家鄉镇卫生院联合组建医疗集团，并实行“紧密协作型”管理模式

通过定期派驻专家坐诊、业务查房、学术讲座，不定期举办义诊活动，免费接收医务人员进修学习，组织相关管理人员到乡镇卫生院进行管理指导和交流等形式，实现资源共享、优势互补、相互促进，逐步形成了城乡联动、基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治、防治结合的分工协作机制，提升集团基层医疗机构医疗服务能力和管理水平，促进优质医疗资源向农村延伸。

3加强与三级医院的密切联系

充分利用同济医院对口支援平台，建立急危重症病人转诊绿色通道，建立双向转折工作机制，康复期病人转基层医院治疗，减轻患者就医负担，依托同济医院建立了远程会诊中心，发挥远程会诊功能，使患者在红安本地医院能享受到上级大医院优质医疗服务，极大地方便了群众就近就医。

淳安县人民法院篇4

淳司﹝2007﹞23号

关于在全县开展社区矫正试点工作的通知

各司法所、公安派出所：

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》，省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省编委联合下发的《关于进一步扩大社区矫正试点范围的通知》（浙司[2007]32号）文件精神和杭州市社区矫正工作委员会的工作要求及我县社区矫正工作推进会的具体部署，在总结汾口镇、浪川乡先行开展社区矫正试点工作经验的基础上，经研究决定：在全县开展社区矫正试点工作。具体方案如下：

一、指导思想

社区矫正试点工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以提高罪犯矫正质量为核心，在各级党委、政府的统一领导下，各有关部门密切配合，充分依靠社会力量，全面落实科学发展观，依法开展社区矫正试点工作，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，预防和减少重新犯罪，为推进社会主义民主法制建设，构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

二、社区矫正适用范围社区矫正适用以下五种罪犯：

1、被判处管制的。

2、被宣告缓刑的。

3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的。

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

三、社区矫正工作任务

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象监督、管理，确保刑罚的顺利实施。

2、通过多种形式，加强对社区矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，帮助其悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

3、通过组织社区矫正对象参加社区公益劳动等形式，加强对社区矫正对象的劳动改造。同时，根据社区矫正对象的年龄、性别、身体条件、劳动技能和家庭经济条件等状况，帮助其解决学习、生活等方面遇到的问题和困难。

4、帮助社区矫正对象解决法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

四、方法和步骤

为确保我县社区矫正试点工作全面顺利开展，具体分“四个阶段”实施，其方法和步骤如下：

第一步：准备阶段（8月份）。

1、做好衔接。乡镇司法所要积极主动与公安派出所联系沟通，认真做好社区矫正对象的相关法律文书、档案副本移交和衔接工作。乡镇司法所人员要与联乡民警共同走访村干部、矫正对象监护人和矫正对象本人，并对矫正对象逐个进行谈心，了解掌握其基本情况，并提出具体要求，为下步举行启动仪式和个案矫正做好准备。

2、建立组织。各乡镇要成立社区矫正工作领导小组，由分管领导任组长，派出所分管领导、乡镇司法所、司法局直属司法所负责人任副组长，司法所成员、联系乡镇民警及乡镇相关部门负责人为成员，办公室设在乡镇司法所。形成以司法所工作人员、联系乡镇（社区）民警为主体的社区矫正工作者队伍。村（社区）建立社区矫正工作站，由村（社区）书记任站长，治保调解主任、联村干部为成员，联系社区民警参与社区矫正工作站工作。组建由村（社区）干部、离退休干部、矫正对象近亲属和所在单位人员等组成的社区矫正工作志愿者队伍。从而，建立一套职业化、专业化、社会化相结合的组织网络，为做好社区矫正试点工作夯实基层基础。

3、制定方案。各乡镇要根据上级要求，结合本乡镇实际，制定切实可行的《乡镇社区矫正试点工作实施意见》，下发到各行政村、社区和相关单位，明确目标任务，落实工作责任。

第二步：启动阶段：（9月份）

1、认真启动。在各项准备工作就绪的前提下，举行社区矫正试 3 点工作启动仪式，由社区矫正工作人员，村、社区主要领导和相关单位负责人，矫正对象监护人和矫正对象本人参加，对社区矫正试点工作进行全面动员和部署。乡镇社区矫正机构（司法所）与矫正对象逐个签订《接受社区矫正保证书》等相关文书。

2、开展培训。按照分级培训的原则，各乡镇司法所要认真组织村、社区干部、相关单位人员和志愿者进行社区矫正工作知识和有关法律法规、政策文件的业务培训工作，使他们了解并掌握社区矫正工作相关知识，提高他们的工作能力和水平，规范执法行为，促进执法公正，严格依法办事。

3、加大宣传。各乡镇要充分利用各种载体对社区矫正试点工作进行广泛宣传，使广大干部群众了解、理解和支持社区矫正工作，调动社会资源共同参与，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。

第三步：实施阶段（10月份起）

1、健全制度。社区矫正工作必须做到制度先行，通过建立长效管理机制来逐步加以规范和完善。重点要建立健全：例会制度、请示报告制度、建档统计制度、培训工作制度、信息报送制度、监督检查制度、情况通报制度等。同时，按照司法所规范化建设的要求，建立 “谈话教育室”，相关职能和制度上墙。

2、严格流程。社区矫正日常工作中，要严格按照《浙江省社区矫正工作流程》（浙矫正办[2005]4号文）的规定规范操作，从衔接接收、谈话教育、公益劳动、请假销假、监督考核、奖励惩罚、解除矫正、档案管理等各个环节都要严格按工作流程运作，决不能敷衍了事走过场，切实注重社区矫正试点工作实效。杜绝司法程序违法事件，杜绝和避免矫正对象脱管、漏管、重新犯罪现象发生。

3、规范档案。社区矫正工作是一项严肃的执法活动，要严格按照《浙江省社区矫正对象档案管理规定（试行）》（浙矫正办[2005]5 4 号文）的要求，在社区矫正对象被决定执行社区矫正之日起，建立规范的“一人一档”社区矫正工作档案。社区矫正对象解除社区矫正后，档案移交县司法局统一归档保存。

第四步：总结提高阶段（12月份）

1、认真总结。总结前阶段社区矫正试点工作开展情况，分析具体工作中出现的困难和问题，探索解决困难和问题的有效方法和途径。

2、完善提高。在认真总结的基础上，不断完善社区矫正工作机制、工作制度和工作方法，树立典型，推广典型经验和有效做法，全面提升我县社区矫正试点工作水平。

五、具体要求

1、加强领导，统一认识。社区矫正是一项政策性、法律性很强的工作。各乡镇要切实加强对社区矫正试点工作的领导，统一思想，提高认识，把此项工作列入维护社会稳定的重要议事日程，从人力、物力、财力上给予大力支持，配齐配强司法所人员，认真研究，周密部署，确保社区矫正试点工作顺利开展。

2、密切配合，齐抓共管。社区矫正是一项综合性极强的工作，他需要各相关部门的密切配合，齐抓共管，形成合力，特别是公、检、法、司及乡镇要切实加强协调、形成共识，努力创造良好的社区矫正工作环境。认真落实“党政统一领导、司法行政机关牵头组织、职能部门紧密配合、乡镇司法所承担日常管理工作、村（社区）基层组织和社会群众参与”的社区矫正试点工作机制。

3、明确责任，注重实效。按照《浙江省社区矫正试点工作意见》要求，认真落实社区矫正各有关单位职责，尤其是乡镇司法所要承担起社区矫正日常管理工作主体责任，公安派出所要承担起社区矫正执法主体责任。社区矫正工作者要认真落实“四知四会”工作法，即对 5 辖区矫正对象要“知基本情况、知家庭状况、知思想动态、知经济来源，会举行衔接仪式、会进行教育矫正、会组织公益劳动、会建立工作档案”。法院、公安、司法行政部门及乡镇司法所要按照省高院、省司法厅《关于加强社区矫正衔接工作的若干意见》和省司法厅、省公安厅《关于加强社区矫正衔接工作的若干规定（修订）》的要求，认真做好社区矫正衔接工作，确保社区矫正工作稳步开展。

4、强化指导，规范运作。县司法行政机关和公安机关要加强对社区矫正试点工作的业务指导，县检察机关要加强法律监督，确保我县社区矫正试点工作依法、公正地进行。各司法局直属司法所、公安派出所要认真开展社区矫正调查研究，积极探索新机制新方法，及时协调解决在试点工作中遇到的新情况新问题，确保我县社区矫正试点工作规范运作，稳步推进，取得实效。

淳安县人民法院

淳安县人民检察院

淳安县公安局

淳安县司法局

二○○七年八月十三日

主题词：社区矫正试点通知送：县委政法委,各乡镇党委政府

固安县物价局政府信息公开指南篇5

为更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制本指南。本指南每年更新一次。需要获得固安县物价局政府信息公开服务的申请人，请阅读《公开指南》。申请人可以在固安县政府网站上查阅《公开指南》，也可以到《公开指南》发放点（县档案馆）领取。

一、固安县物价局政府信息公开分类

固安县物价局政府信息分为三类：一是主动公开的信息，部门整体情况概要介绍、机构职能及领导讲话等应当主动公开的政府信息；二是依申请公开的信息，公民、法人或其他组织可根据需要向物价局申请获取相关信息；三是不公开的信息，依照保守国家保密法及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

二、《固安县物价局政府信息公开目录》编排体系

（一）固安县物价局政府信息公开目录使用文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。

（二）编排体系描述

1．公开内容。简要描述公开信息的内容。

2．公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和不公开三类。

3．公开时限。公开时限指信息公开的期限。分为常年公开、及时公开、限时公开。

4．公开范围。公开范围指信息公开的界限。如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。

5．公开程序。简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。

6．责任部门。责任部门指本部门内具体负责提供该信息的具体机构名称。

三、政府公开信息获取方式

（一）主动公开信息。政府信息应当通过政府网站、新闻发布会、政府公报以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动向社会公开。并根据需要采取设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等形式公开政府信息。

1．主动公开范围。固安县物价局向社会公开的信息范围参见《固安县物价局政府信息公开工作目录》。

2．主动公开形式。对于主动公开信息，主要采取网上公开和在县政府信息查阅场所公开两种公开形式。网址：xxxxxx。政府信息查阅场所地点：县档案馆.3．主动公开时限。各类政府信息形成或变更后，固安县物价局将自信息产生后的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的时限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开信息。公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向固安县物价局申请

获取相关政府信息。县物价局依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

1．受理机构。县物价局自2008年5月1日起正式受理有关的各类政府信息公开申请，受理机构：县物价局办公室；办公地址：固安县新昌街物价局；邮政编码：065500；办公时间：法定工作日（上午8：30-12：00;下午1：30-5：30）；联系电话：0316-6161257 ；传真号码：0316—6161257 ；电子邮箱：wjj6161257@sina.com。

2．公开范围。申请人需要县物价局主动公开以外且不属于《条例》第七条、第八条和第十四条关于不予公开的政府信息，可以申请获取。

3．公开程序。

（1）申请的提出。申请人向本单位申请公开政府信息，应填写《固安县政府信息公开申请表》(式样附后，以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效，可以在受理地点领取，也可以在市政府网站上下载。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。

（2）申请的方式。

①通过互联网提出申请。申请人可以在固安县政府网站上填写电子版《申请表》，通过发送即可。

②通过信函、电报、传真申请。申请人通过网络下载或到受理机构领取申请表，填写后请在信封左下角注明“政府

信息公开申请”字样，通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

③当面申请。申请人可以到受理机构处，当场提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本单位受理机构代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。

固安县物价局不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

（3）申请的办理流程。

①审查。本单位受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

②登记。对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

③答复。受理机构根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长15个工作日，并告知申请人：

第一，属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

第二，申请内容含有不应当公开的信息，能够作区分处理的，将可以公开的部分提供给申请人；

第三，属于不予公开的，告知申请人不予公开的理由；第四，不属于本单位的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机关名称及联系方式；

第五，申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作。

第六，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

（4）收费标准及减免规定。本单位收取检索、复制、邮寄等成本费用，并将收取的费用全部上缴财政。收费的标准按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门确定。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

（5）申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本单位应当为其提供必要的帮助。

四、固安县物价局政府信息公开机构

固安县物价局政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息（见下表）。

固安县物价局政府信息公开工作机构表

五、救济方式及程序

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关将予以调查处理。

新安县人民政府篇6

河北政府工作报告 2010-06-20 19:53:49 阅读375 评论0字号：大中小订阅

2009年，是固安发展史上创新突破的一年。我县高扬科学发展的主旋律，紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一重大机遇，坚持以推进科学发展各项重点工作为主线，深入实施工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县四大战略，解放思想、再造优势、放大机遇、合力攻坚，全县经济社会不仅保持了企稳向好、蓬勃上扬的发展态势，而且取得了令人振奋、好于预期的阶段成果，在建设科学发展强县的新征程上迈出了坚实的一步。

（一）体现在经济发展上，综合实力更加雄厚。全年地区生产总值预计完成54.9亿元，增长13.5%，连续四年保持两位数增长。财政收入提前五个月完成全年任务，当年完成4.5亿元，增长50%，其中地方一般预算收入完成2.5亿元，增长55.5%，两项指标增速均居全市第一位。全社会固定资产投资完成80.5亿元，增长39.1%，其中城镇固定资产投资完成69.6亿元，增长40.5%，两项指标连续四年保持40%左右的高速增长。规模以上工业增加值完成8.7亿元，增长18.1%，增速连续四年高于全市平均水平。全年争列省重点建设项目25个，数量连续三年居全市首位。固安工业区成功扩区，规划面积由4平方公里扩大到24平方公里，扩区面积居全省同类开发区首位。先后被权威机构授予“中国最具投资潜力十强省级开发区”、全国唯一“2009年最佳通信产业基地”等荣誉称号。固安温泉休闲商务产业园区纳入省级园区管理正式获批。各乡镇产业功能区建设全面推进，承接项目转移、优化产业布局的作用进一步增强，全年共完成基础设施投资5046万元，新增建成面积1.7平方公里，累计入区项目182个，完成投资30.6亿元。全年改建固安镇奥科等全民创业辅导基地3家，新建渠沟乡顺隆创业辅导基地1家，柳泉镇协创创业辅导基地被评定为“全省中小企业创业示范辅导基地”。新增注册商标150件，申报知名商标8件、著名商标1件，有4家民营企业获市级“知名字号”荣誉。当年新增民营企业205家，新增个体工商户1306家，完成营业收入82.5亿元，实现增加值23.1亿元，分别增长33%和27.3%。农业产业化经营率预计达到51.6%。总投资8500万元的10万亩“双节双高”示范区全面开工，粮食等五大传统主导产业品质、效益双提升，被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。农田水利基础设施建设成效显著，获全省最高奖项“海河杯”竞赛一等奖。基本农田保护工作深入扎实，被农业部、国土部评为全国先进单位。

（二）体现在城乡统筹上，一体化更加协调。城乡规划全面启动。组建了规划评审委员会，成立了城乡规划局。全年投资600多万元，与多家国内外知名机构合作，编制了城乡统筹总体规划、城区、牛驼镇、马庄镇等控制性详细规划、22个村庄规划、城市总体设计，以及街道环境、景观风貌、绿地系统、道路交通、抗震防灾、供电、人防、通讯、环卫、医疗卫生等19项专项规划，基本实现了城乡规划层次、内容上的全覆盖。县城形象明显改观，取得了重大的历史性突破。全年共完成拆迁面积45.3万平方米、建设面积36.3万平方米，分别增长了78.1%和46.1%。全年总投资12.89亿元，实施了30项重点城建项目，投资额相当于上一年的三倍。当年改造城区路网20.3公里，城区绿化覆盖率达到40.2%，城市化率连续三年跻身全省30强。市政设施完好率始终保持在95%以上，城区亮化率、生活垃圾清运率均保持100%，获得2009年全省唯一的“省级卫生县城”荣誉称号。农村面貌有效改善。林城万人小镇、京南国际新城、大龙堂、马公庄、屈家营等一批新民居建设扎实推进。东高公路建设顺利启动，投资7000多万元，完成东湾互通连接线13公里、南石匣等农村公路改造66.2公里，进一步完善了农村路网。全县当年造林绿化2.8万亩，森林覆盖率达到37%。同时，大力开展“清洁城乡、保护健康”活动，扎实推进农村“四位一体”沼气池建设，改善了农村生态环境。

（三）体现在民生发展上，保障体系更加完善。实事工程取得新进展，年初既定的18件实事扎实推进，圆满完成了预期的目标任务。同时，结合学习实践活动，大力实施了一批新的民生工程。社保能力得到新加强，全县新增养老、医疗、生育、失业、工伤等参保人员3060人，征缴社保基金突破1亿元。城乡低保面和保障水平继续提高，城镇居民医疗保险全面启动，全县新农合参合率超过90%，五保对象、低保户参合率达到100%，全年报销医药费3125.1万元，受益群众93821人。就业再就业工作大力推进，“零就业家庭”保持动态归零。积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”，全年转移农村劳动力1万多人次。2009年，居民储蓄存款余额50.6亿元，同比增加2.9亿元；城镇居民人均可支配收入完成15877元，农民人均纯收入完成6096元，分别增长13.7%和12%，两项增速均高于全市平均水平。

（四）体现在协调进步上，社会事业更加和谐。教科文卫全面发展。全年申报省、市级科研项目3个，建设县级企业技术研发中心2家。制定了《固安县农村中小学校舍安全工程三年总体规划》。高中阶段教育适龄人口毛入学率达到86.9%，较上年提高了0.4个百分点。农村卫生体系“三基两化”工作顺利推进，考核居全市第一位。积极开展卫生防疫工作，有效阻止了甲流等流行病的扩散和传播。非物质文化遗产挖掘整理工作取得了长足进展，成功申报3项省级、4项市级非物质文化遗产保护项目。投资300万元的屈家营音乐会堂续扩建工程全部完工，“发现固安”系列丛书正式编印出版。《固安县旅游发展总体规划》编制完成，东湖庄、屈家营两个文化旅游村建设正式启动。社会环境持续稳定。强力推进“安全生产年”等各项活动，围绕重点行业、重点领域，大力开展专项整治活动，保持了重大事故的“零发生”。积极开展大接访活动，不断加强矛盾纠纷排查化解工作的信息化建设，妥善化解各类信访隐患。稳步推进以人防、物防、技防为重点的治安防控体系建设，投资310万元，成立了特警巡逻大队，增加了城区技防设施，有效巩固了社会稳定的良好局面。全力做好物价、统计、审计、质监、防震减灾、人民武装等工作全面推进，民族宗教、外事、侨务、气象、地方志等各项社会事业稳步发展。

（五）体现在保障基础上，发展支撑更加坚强。环保事业再上台阶。2009年，全县万元GDP能耗降低9%，完成COD削减283.21吨，SO2削减406.67吨，节能减排目标任务圆满完成，被评为全市“环境保护目标管理优秀县”。顺利通过了国家环保部对我县创建国家级生态示范区的验收。服务能力逐步优化。全面贯彻落实“干部作风建设年”各项要求，深入开展“项目建设服务年”活动，修订了《项目投资服务手册》，开通了政府门户网站和项目服务邮箱，进一步拓展

了企业反映诉求的渠道。建成了固安县行政审批服务中心，对118个行政审批、服务事项进行集中办理，有效缩短了审批流程。全年共削减行政事业性收费58项、行政权力21项，行政审批170项。组建固安县新源国有资产运营有限公司。全年组织各类银企对接活动20多次，累计投放贷款26.5亿元，存贷比提高了

2.74个百分点。工行固安支行被省行评定为“2009年县域支行市场竞争力十强”。自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，修订了《加强自身建设的规定》和《政府工作规则》，围绕推进科学发展重点工作，实施并进一步完善了实地调研、现场办公、每周调度、定期通报等制度，有效提高了政府工作效率，进一步树立了廉洁高效、公平公正的政府形象。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实上级党委、政府和县委九届五次全会的决策部署，紧紧围绕建设科学发展强县的奋斗目标和京南“卫星城”的发展定位，坚持工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县，倾力构建现代产业、现代城乡、现代交通、社会保障四大体系，努力推动固安经济社会实现跨越发展。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；财政收入增长11.1%（按可比口径增长41.8%）；全社会固定资产投资增长40%，其中城镇固定资产投资增长45%；规模以上工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；万元GDP能耗降低5%；完成主要污染物减排任务。

围绕上述要求和目标，今年政府工作重点抓好以下几个方面：

（一）全力谋求项目突破。以构建现代产业体系为目标，按照“重点发展二产、稳步发展一产、放手发展三产”的思路，倾力实施“大项目突破年”。一是抓好大项目引进。借助京津产业结构调整的机遇，不断发展扩大已有优势，重点瞄准国家部委、科研院所、大型国企及重点民企、外资等，大力引进电子信息、汽车零部件、现代装备制造、新能源、新材料、休闲商务、现代旅游、现代农业等产业龙头项目。全年计划引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目4至5个，开工率力争达到60%。二是强化园区承载力。固安工业区积极用足、用好成功扩区的机遇，着力在区域管理、项目建设、环境建设、经济总量四个方面实现新实破。同时，完成道路、景观、重要节点、水电热气配套、新农村建设等方面38项重点工程，全力提升园区建设水平、产业水平和服务水平。迅速启动固安温泉休闲商务产业园区。乡镇产业功能区扶优汰劣，科学整合，使其特色更鲜明、平台更坚实、产业更发达。同时，着眼首都新机场即将选址建设，提前做好临空产业发展研究及空港经济区的谋划。三是扩大传统优势。深入挖掘和利用传统产业优势，加大民营企业扶持力度，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，引导企业走规模化、现代化发展之路。

（二）全力改善城镇面貌。坚决贯彻落实省市城镇面貌“三年大变样”的总体部署，聚焦京南“卫星城”的发展定位，大力推动“城市建设攻坚年”。一是健全规划体系。围绕对接北京、融入廊坊的发展需要，坚持高起点规划，重点抓好新一轮《土地利用总体规划》修编，全面启动新昌街城市设计，努力实现规划的全面覆盖和与京廊的有效衔接。二是加快建设步伐。全面启动总投资39亿元的45项重点工程，稳步推进廊涿公路城区段拆迁改造，倾力打造永定路高标准“迎宾大道”和“城市客厅”，打造京南宜居之城。三是强化有效监管。进一步健全长效机制，巩固深化“省级卫生县城”的创建成果，全面提升城市公共形象和管理水平。四是推进沿路治理。进一步树立城镇建设一盘棋的大局观，强化属地管理和责任意识，全面提升我县的对外形象。五是完善路网格局。重点谋划推进固雄、知高公路建设，加快东高公路建设进度，积极配合推进固安至廊坊市区快速路、固安至永清快速路、牛驼至廊霸路连接线。同时，实施新昌东街东延、农兴路西段、大广高速至廊涿路连接线、大广高速至106国道连接线、城区东外环等重点工程。

（三）全力加快新农村建设。一是构筑新支撑。认真落实粮食直补、农机直补、家电下乡等国家强农惠农政策，积极培育小额贷款公司等各类新型金融组织，不断加大对“三农”的投入力度，构筑资金支撑，强化设施支撑，强化服务支撑。二是建设新民居。着力抓好“三区两线”的布局推进，重点在县城区、固安工业区、牛驼及温泉产业园片区打造3个社会主义新农村示范区。2010年，投资20亿元，启动43个村街的新民居建设。三是着力培育社会主义新型农民。四是促进新发展。依托资源壮产业，加速传统产业升级改造，全力壮大无公害蔬菜、生态林果花木、优质粮油、健康畜牧养殖四大主导产业，农业产业化经营率达到54%。

（四）全力抓好民生事业。以实施民生工程为核心和载体，大力提升民生保障能力和发展水平。一是坚持推进重点工程。重点实施投资3282万元的3所小学新改建、投资1亿元的农村电网建设及改造工程、投资960万元的农村公路改造、县妇幼保健站迁址新建，以及一中迁址新建、中医院迁址新建、县医院病房楼改造等一批重点工作。二是着力解决热点问题。对低收入家庭住房、环卫设施、背街里巷、便民市场、出行不便等一批群众普遍关心关注的热难点问题，逐步提高政府公共服务的能力和水平，使人民群众共享发展成果。三是持续完善保障体系。不断扩大社保覆盖面，持续加大弱势群体帮扶力度，深入开展农民工权益保障专项活动。

（五）全力维护发展底线。在确保经济稳步增长的同时，坚持维护好各项发展保障。一是强力推进节能减排；二是切实保障安全生产；三是确保饮食用药安全；四是有效促进社会稳定。

（六）全力促进社会进步。谋划、编制好《固安县经济和社会发展“十二五”规划》。大力提升审计、统计、供销、质监、人民武装、防震减灾、外事、侨务、民族宗教、档案、地方志、人防等各项工作水平，促进社会事业全面发展。

新安县人民政府篇7

一、工程概况

海安县行政中心用地位于海安县城的洋港路西侧, 海光路南侧, 长江中路北侧, 占地8.6公顷, 约合129亩。

拟建的县政府办公楼实际上包含了党委、政府、人大、政协, “四套班子”的办公、会议及配套服务, 还合建一个档案馆, 总建筑面积约为6万平方米的综合楼, 并附建一市民广场。

二、设计历程

本次设计单位的选择是通过公开招标征集设计方案, 有上海二家, 南京二家和南通一家, 共五家设计单位参与方案竞标。经过领导与专家的评选, 最后初选我们的方案和上海同济的方案为入围方案, 并将入围方案在市民广场公示投票, 最后再由政府部门各局机关与直接使用单位来用无记名投票方式, 选择了我们的方案为中标方案。期间经过无数次的修改、汇报与讨论, 前后历时3个月有余。同济的方案采用了共享中庭的设计, 体量宏伟, 建筑外立面采用了较多的石材、铝板和玻璃幕墙, 具有现代感, 但政府领导、专家和群众代表一致认为, 中庭的设计能耗高, 消防设施投资高, 日后运营成本大。外立面设计虽然美观但投资大, 有豪华之嫌, 与政府提出的高效、低碳、实用、经济的要求不符。

由此看出海安县政府领导和老百姓的务实与理性。

因此在我院方案中标后, 一再要求我们整体规划和建筑设计遵从“经济、适用、在可能条件下尽量美观”的原则, 通过建筑规划设计树立一个“开明、开放、亲民”的政府新形象。

在此理念的指导下, 我们不断完善, 修改设计方案, 并且在初步设计、施工图和现场设计服务中贯彻和落实。建成后取得了良好的经济效益和社会效益。

三、设计理念与总平面规划

在“开明、开放、亲民”理念的指导下, 我们将建筑布置在基地北侧, 将南侧大面积向阳的和与城市主干道—长江中路相邻的地块让出作为市民广场。基地不设围墙对市民全天开放。非上班时间, 市民可在广场上晨练、跳舞、观赏喷泉, 在河边绿地上散步, 与政府办公环境和谐相伴。

规划布局:在规划地块中部设置宽2 4 m的东西向景观大道, 将规划地块分为南、北两个部分;南侧为市民广场, 四周以生态草坪、树木及水景为主, 加以半软化的铺装地为主, 可满足市民休闲及集会的需要。

主建筑群位于地块的北侧。主建筑群居于中央, 附楼分置两侧, 四周绿化环绕。

在市民广场与主建筑群的中央是一升旗台, 迎风招展的国旗成为整个场地的中心。市民广场与主楼形成圆弧形的抱合状, 反映人民群众和党与政府同心共德、团结一致的景象。

交通组织:

出入口布置:行政中心仪门和市民广场的人行 (消防可用) 主入口设于长江中路地块的中部。

在海光路上设置办公出入口和后勤出入口, 将东侧洋港路规划为28m的景观路。西侧道路宽9 m, 北侧为海光路, 南侧为长江中路构成外部环路。机动车主要有由东侧的洋港路及北侧的海光路进入基地。

南侧的东西向2 4 m的景观路和围绕主楼的环路构成了区域内部人行道路和消防通道的内环路。

大楼北侧设地面停车场, 机动车停车位约5 0辆;前广场设地下停车库, 机动车停车位约为280辆, 自行车位约1000辆, 地下停车库设机动车出入口4个, 即北边两个出入口, 东、西各1个出入口。

档案馆、餐饮及会议与主楼以连廊相通, 并分别在西侧和东侧设置单独的出入口。

基地内交通基本实现人车分流、互不干扰。

主要经济技术指标

四、建筑设计

设计原则, 依然遵循“经济、适用、在可能条件下尽量美观”与“开明、开放、亲民”的基本原则。

设计理念, 通过建筑自身的形态表达出鲲鹏展翅, 振翅欲飞, 反映出海安的各项事业在蒸蒸日上飞速发展。建筑力求简洁, 干净, 为寻求最大的经济性, 建筑立面依据结构的梁柱关系分割绝少附加的装饰。

建筑平面功能:地下室的功能为, 机动车库、自行车库、设备用房和人防工程。

建筑西侧4层裙楼为档案馆, 一层~三层主要设有档案库、辅助用房;四层为展览厅、阅览室。

东侧4层裙楼局部地下室和一层为厨房、大宴会厅;二层为餐饮包间, 三层~四层为大、中会议室。

中间为主楼部分, 地上十九层, 地下一层。地上建筑面积6万多平方米, 地下约为1.46万平方米。北侧一层为员工主入口, 南侧二层为礼仪主入口, 机动车可通过坡道直达二楼门厅。

一层到十八层为办公室和配套会议室, 其中, 十层、十一层在西、北角设置网络机房、机要机房、网络管理中心。

十九层在东、西两端设两个多功能厅, 其他为活动室、办公室、会议室等。

屋顶层为电梯机房, 上层面楼梯间、水箱间等。

根据使用功能, 一层层高为3.7米, 二到五层为4.0米, 六到十九层是3.7米, 主楼地下室层高5米, 前广场地下室层高3.2米, 主体建筑总高度为76.8米;辅楼高度为17.5米。

主楼设6部客梯、消防电梯2部、电梯4部;西侧档案馆客货两用梯1部, 楼梯2部, 东侧餐饮及会议客梯1部, 楼梯3部, 满足垂直交通需要。

建筑外立面:一到五层裙楼主要为干挂石材幕墙:上部为石材幕墙和中部LW玻璃幕墙, 结合立面的形式, 简洁、庄重。

行政中心为一类高层民用建筑, 建筑耐火等级为一级, 抗震设防烈度为7度, 人防等级为6B级, 防水等级为II级。

大楼设有中央空调、喷淋、火灾自动报警、消防栓及消防联动控制、电话、闭路电视、计算机网络等系统。

五、景观设计

本案的景观设计也由我们完成。在广场的中央围绕升旗台形成圆形的广场绿地, 便于体现建筑的庄严宏伟的气势, 再向外为同心湖的水景, 内置喷泉、彩灯, 节日和迎宾时开启美轮美奂;水景再外是堆山的微地形和绿化环境, 四季各有特色。

春季有迎春、海棠、樱花等植物;夏季以浓荫为特色, 种植合欢、月季等色彩斑斓的植物;秋季以色叶树种为特色, 种植银杏、枣树、核桃等植物等;冬季以雪松、柏树等常绿树种为特色, 形成了“春季繁花盛开, 夏季浓荫蔽日, 秋季彩叶硕果, 冬季枝干苍劲”的特色景观。游园小径穿梭其中别有一番景致。

在整个施工过程中, 我们始终为业主提供相关的技术服务, 如幕墙的配合设计, 钢结构的配合设计, 内装修的配合设计, 和地源热泵空调的配合设计等等, 特别是业主具有非常前瞻性的理念, 选用了地源热泵空调, 以实际行动倡导低碳、减排的环保理念。并且在整个施工过程中非常尊重我们建筑师, 如在选择材料时不厌其烦, 充分尊重建筑师的意见, 从而保证了最终的设计效果。

通过使用一年后回访, 无论是领导还是工作人员对大楼的运营和使用非常满意。由于办公楼简洁、庄重, 大方而不奢华, 特别是开放的市民广场, 老百姓在此健身, 休闲, 完全没有在政府办公楼前的压迫感和压抑感, 非常的惬意, 一派祥和的景象, 真正实现了“经济、适用、在可能条件下尽量美观”、“开明、开放的亲民政府”的设计理念。

结语

老网管谈新安全篇8

提起UTM(unified ThreatManagement，简称UTM，统一威胁管理)的概念大家一定不陌生。它最初由IDC提出，集成了多种安全特性，既是一种由特定的硬件、软件和网络技术组成的新一代专用网络安全设备，也是一个标准的统一管理平台。它注重对“设备和威胁”的管理，以求将各种网络安全威胁消灭在萌芽状态，以达到防患于未然的终极目标。而对普通用户来说，它是透明的，也是便于管理和维护的。

至于UTM的功效，目前业界也已基本达成共识，它能有效防御混合型攻击、减轻网络管理的复杂性、协调高端软件方案、集中管理安全日志，这些无疑都将为今后网络安防系统提供最佳的防护手段。

显然，人们对UTM概念的接受度已经毋庸置疑。只是究竟UTM有着哪些技术上的先天优势值得我们期待、目前又存在着哪些主要技术和问题呢?这才是今天我想和大家探讨的重点。

1、技术优势

1)缩短延迟

相比以往MRDDP等立体组合安全模型数据包进出需经多次拆／封包检测的低效，基于硬件芯片级的UTM只需对数据包进行一次拆封，延迟时间明显缩减。

2)消除带宽瓶颈

以往多设备整体安全解决方案，网络吞吐量遵循“木桶法则”，受限于最小吞吐量设备。而UTM整合设备，则能提供统一的带宽，不存在网络带宽瓶颈障碍。

3)管理一致性强

随着网络安防产品细节配置日益繁复，确保不同产品间安全策略的统一性也成为实际工作中的难点。在实践中，我发现单点故障的几率非常大。而UTM的统一管理模式则无疑是最佳的解决方式。

2、主要技术

1)完全性内容保护技术CCP(completeContent Protection，简称CCP)

技术能对OSI七层网络模型所有层次上的网络威胁提供实时保护。单纯的防火墙“状态检测”，只检查数据包头，即便“深度包检测”也不过是在此基础上提供额外检查。而UTM则具备在千兆网络环境中，实时地将网络层数据负载重组为应用层对象的能力，而且重组后的应用层对象可以通过动态更新病毒和蠕虫特征来进行扫描和分析。同时，还可探测其它各种威胁，包括不良Web内容、垃圾邮件、间谍软件和网络钓鱼等欺骗。

2)ASIC加速技术

ASIC芯片是UTM的一个关键部分，它集成了硬件扫描引擎、硬件加密和实时内容分析处理能力，能提供硬件级的防火墙、加密／解密、特征匹配和启发式数据包扫描等功能，且性能出色，能承担网络骨干和边界上内容处理需要。

3)定制系统

专用的强化安全的操作系统平台，基于内容处理加速模块的硬件加速，再加上智能排队和管道管理算法技术，使各种类型流量的处理时间达到最优，从而给用户提供最好的实时系统。它能有效实现防病毒、防火墙、VPN、反垃圾邮件、IDS等高效防护功能。

4)紧密型模式识别语言

技术主要是针对“完全的内容防护中大量计算指令需要强力加速”而设计的。状态检测防火墙、防病毒检测和入侵检测的功能要求，激发了全新的安全算法(包括基于行为的启发式算法)。通过硬件与软件的密切配合，再加上智能检测方法，识别的效率得以提高。

5)动态威胁管理和检测技术DTPS(Dynamic Threat Prevention System)

技术，针对已知和未知威胁增强检测能力，将防病毒、IDS和防火墙等各种安全模块无缝地集成在一起，再将其中的攻击信息相互关联和共享，以识别可疑的恶意流量特征。DTPS通过将各种检测过程关联在一起，跟踪每一安全环节的检测活动，并通过启发式扫描和异常检测引擎检查，提高整个系统的检测精确度。

3、上存不足

当然，网络安全仍是一个相对的、动态的过程，没有终极的解决方案。即便是UTM目前也存在明显的不足或先天缺陷。

1)性能难以满足复杂检测

UTM自身的检测是多方面的，相对单功能安全设备，其负荷显然更重。因此目前UTM设备的高可用性(HA能力)普遍要弱于专用的防火墙和路由器。