中海油工作汇报模板

2024-05-17

中海油工作汇报模板(共7篇)

中海油工作汇报模板 篇1

中海油2015法律工作会召开

12月17日,中国海油2015法律工作会召开。会议回顾总公司“十二五”期间企业法制建设工作情况,分析当前法律工作面临的新形势、新使命,并部署“十三五”期间的法律工作总体思路及明年的具体工作任务。总公司副总经理、党组成员武广齐出席会议并讲话。

针对中国海油企业法制建设,武广齐提出要求:继续推进法治央企建设,提升依法治企能力;强化各级领导的法治思维,不折不扣地执行合规审查;继续完善法律组织建设,提升法律顾问能力;塑造宽容开放的团队文化,自觉维护法律队伍形象;强化生存意识,严格把控法律管理成本。

过去五年,总公司法律系统全面落实中央企业法制工作第二个、第三个三年目标,总法律顾问制度基本落实,全面覆盖、上下联动的法律管理制度体系已经形成,法律机构体系基本完整,法律管理驱动业务发展呈现新趋势,依法治企水平有了显著提升。

会议明确了“十三五”期间法律工作主要思路,确立围绕中心与服务大局相结合、全面覆盖与突出重点相结合、合规管理与改革创新相结合等五项基本原则,并提出战略驱动与专家服务、全球构架与本地支持等多项重点任务。

针对2016年,总公司法律部进行了具体工作部署:一是进一步强化生存意识,突出法律领域成本节约;二是进一步适应新常态,突出精准式对外合作;三是进一步发出海油声音,突出立法源头参与;四是进一步创新思维,突出重点风险的防控力度;五是进一步强化基础能力,突出合同标准化、流程信息化、审批规范化;六是进一步推动制度落实,突出二级单位法律部对重大项目的支持能力。

中国海洋石油2015勘探会在北京召开

12月3~4日,中国海洋石油2015勘探会在北京召开。会议全面总结2015年勘探成果并部署2016年勘探工作,提出适当向油倾斜、创新对外合作模式、优化海外战略等六大勘探部署指导原则。

总公司董事长、党组书记杨华发来书面致辞。他表示,在经营环境压力巨大的情况下,勘探勇士们严控成本,保持了高效勘探的劲头和成果,不仅在国内撑住了储量任务的主体,在海外也喜获多方突破。

2015年,中国海油高效组织勘探工作,超额完成勘探工作量和储量任务,国内、海外、非常规等多个领域勘探成果丰硕,勘探成功率和资本化率保持较高水平。

总公司副总经理、党组成员、有限公司首席执行官兼总裁李凡荣充分肯定了2015年勘探工作取得的成绩。他指出,今年勘探一路继续发挥龙头作用,各项任务指标完成良好,海外勘探取得重大突破,“价值勘探”理念更加深入人心。

面对油价“寒冬”,2015年中国海油勘探一路落实“质量效益年”2.0版本,提出“四个优化、三个加强”管理思路,通过统筹协调、优化勘探部署,加大技术革新力度,严控作业费用等措施,勘探成本得到有效控制。

李凡荣特别提出2016年要打好一场“生死保卫战”,并对相关单位提出要求:一是认清形势,传递压力,在管理体制机制上谋突破,在技术创新上下功夫;二是认真分析不足和差距,积极应对低油价挑战,思考公司的可持续发展;三是认真落实“一岗双责”,以“三严三实”的态度和勇于担当的精神,做好各项工作。

总公司总地质师、有限公司执行副总裁朱伟林回顾了近年来勘探工作取得的成绩,要求各单位在确保成熟区勘探的基础上,开拓新区新领域,同时抓好科研和人才培养工作。

总公司副总地质师、有限公司勘探部总经理谢玉洪总结了“十二五”期间的勘探工作经验,分析了“十三五”期间勘探工作面临的挑战。面对即将到来的2016年,有限公司勘探部提出油气并举、适当向油倾斜,创新对外合作模式,优化海外战略等勘探部署指导原则,并明确国内、海外勘探思路:

国内石油勘探要坚持寻找大中型油田,充分利用现有装置推进勘探开发一体化,同时探索新区新领域,保证勘探可持续发展;天然气勘探要以规模勘探为主,装置周边或气田周边滚动勘探为辅,扎实推进南海重点区天然气勘探,同时加强对外合作,引进勘探技术,分担勘探投资和风险。海外勘探方面,要以探明经济可采储量为目的,以价值最大化为导向,做好新发现的评价和优质区块的获取,勘探新项目聚焦低风险、常规优质原油领域,用经营勘探做实新项目。

有限公司天津分公司、湛江分公司、深圳分公司、上海分公司、中联煤、尼克森公司、国际公司、研究总院汇报了2015年勘探成果,并分别提出2016年勘探工作计划。

本次会议还对曹妃甸6-4等8个项目颁发“油气勘探重大发现奖”。有限公司执行副总裁陈壁及各相关单位代表近150人参加会议。

12月7日,中国工程院公布了2015年院士增选结果,中国海油邓运华当选中国工程院院士,分属能源与矿业工程学部。

中国工程院院士是国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号。1997年,时任总公司生产研究中心副主任的曾恒一当选;2009年,时任总公司副总经理的周守为当选。邓运华的当选不仅因其个人科学水平及学术道德,更是国家最高学术机构对中国海油勘探科学技术所取得成就的再一次肯定。

邓运华,1981年考入江汉石油学院勘探专业,1988年毕业于石油勘探开发院勘探专业,获硕士研究生学位。毕业后邓运华加入中国海油,27年来,他将全部精力投入到海洋石油勘探中,开创性地提出了多项地质新认识,发展了海域成藏理论,用于勘探实践,解决了长期困扰勘探的关键技术难题,取得了显著的效果。

1988年至1996年,邓运华在渤海油田研究院从事勘探研究工作,从基础工作做起,通过认识与技术创新带领团队在渤西、辽东湾发现了新油田。

1996年至2005年,邓运华担任渤海石油勘探技术负责人、中海石油(中国)有限公司天津分公司副总经理。负责渤海油田勘探技术期间,邓运华分析了渤海油田从1966年至2005年期间几乎所有勘探资料。工作之余,他还利用晚上、周末时间潜心钻研,阅读了中国石油勘探方面的7种专业期刊,从创刊至今从未落下,并做了280万字的专业笔记。他将自己不断学到的新理论、新技术与实际情况相结合,开创性提出:断层-砂体油气运移“中转站”模式、地层-断层组合关系控制了油气富集部位、临界盖层控制了断裂活动带油气藏形成、汇油面积大小决定了油田规模、小凸起利于形成大油田等新认识,从而建立了浅层油气运聚成藏理论。在这些创新理论的指导下,邓运华带领渤海勘探团队在1996年至2005年的9年期间,发现了渤中25-1南、锦州25-1南、旅大10-1等7个亿方级大油田,17个两千万至一亿立方米中型油田,石油地质储量累计达27亿立方米,为渤海油田2010年实现年产3000万立方米原油奠定了基础,创造了国内同期石油储量发现之最,渤海油田成为继大庆之后中国第二大油田,有力带动了环渤海湾经济区的发展,经济效益和社会效益巨大。

2006年起,邓运华担任总公司副总地质师、研究总院副院长,专心致力于中海油在海外勘探和国内新区的研究。通过对中国近海大地构造、沉积、古生物、油气烃源岩等综合研究,他提出了近海两个油气带思想,认为从东海到南海靠近陆地的浅水找油,远离陆地的深海找气,准确预测了中国海域石油和天然气的区域分布规律。

面对海外全球广阔的领域和复杂的地质条件,他分析了大量资料,创新性提出“河流—海湾体系是世界海相石油主要分布场所,河流—开阔海是天然气主要领域”;建立了“地化相、有机相、沉积相、地震相四相结合烃源岩预测技术”。这些认识和技术有效地指导了海外选区、选井位。他带领团队先后在乌干达、刚果、阿尔及利亚、加蓬等地发现多个大油气田,有力支撑了中海油海外业务的可持续发展。

邓运华正直做人、踏实做事的风格,为科研人员树立了榜样,他培养了渤海和海外两支技术与作风过硬的勘探队伍,曾经有一位领导这样评价他:“树立了一个好风气,带出了一支好队伍,发现了一批大油田。”

在多年的勘探技术工作中,邓运华曾3次被评为省部级劳动模范,获国家科技奖3项、省部级奖项7项,获得李四光地质科学奖、地质科技金锤奖等21个奖项。2009年,邓运华被评为全国杰出专业技术人才,该奖项由中组部、中宣部、人事部和科技部联合组织,每3年在全国范围内评选50人。

中海油工作汇报模板 篇2

海洋石油941平台在安全自检自查中检查吊车滚筒

相关统计显示, 2009—2013年期间, 中海油田服务股份有限公司 (以下简称中海油服) 员工增加了51%, 营业收入增加了52%, 而事故下降了14%。中海油服管理人员表示, 这一成绩的取得实际上得益于公司隐患排查治理工作的制度化、常态化、持续化和深入化。

中海油服, 这一中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商, 其服务贯穿海上石油及天然气勘探、开发及生产的各个阶段。中海油服的业务包含物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务四类。据了解, 中海油服拥有中国最强大的海上石油服务装备群, 共运营和管理40座钻井平台、2座生活平台、4套模块钻机, 另外还拥有和运营中国最大、功能最齐备的近海工作船队, 包括69艘各类工作船和3艘油轮、4艘化学品船、7艘地震船、2支海底电缆队、7艘勘察船及众多先进的测井、泥浆、定向井、固井和修井等油田技术服务设备, 服务区域涵盖中国海域, 并延伸至东南亚、澳大利亚、中东、美洲、北非和北欧等国家和地区。

2013年中海油服继续深化隐患排查和治理工作, 共发现各类隐患1万7 680项, 较2012年同期多发现2 885项, 整改率为98.87%, 其中各类隐患治理完成1万7 480项, 未整改隐患200项, 未整改部分全部制定了临时管控措施并予以实施, 共投入隐患治理费用535万1 720元。6月12日, 就中海油服隐患排查治理的理念和方法, 本刊记者采访了中海油服副总裁訾士龙。

中海油服副总裁訾士龙 (左) 在海洋石油602驾驶台检查工作

自始至终高度重视

“隐患在中海油总公司被称之为不符合。”訾士龙解释道, “在我们的质量安全体系里, 不符合规章要求的, 我们就称之为不符合, 其实也就是隐患。之所以把隐患和不符合区别开, 是因为有些约定俗成、应知应会的东西我们没有写进体系里, 在制度体系中查不到它所违反的相对应的条款, 这时我们给定义为隐患。而不符合是指能从公司制度上查得到所违反的条款的。”

中海油服从成立之初, 就将不符合管理纳入到公司管理制度之中, 使不符合管理制度化、持续化和常态化。在中海油服管理人员看来, 隐患 (不符合) 管理不是一项孤立的工作, 隐患 (不符合) 是伴随着安全生产而产生的事故萌芽, 消除隐患, 就是消除事故, 事故得到消除, 企业才能健康高速地发展。

訾士龙向记者介绍了中海油服隐患排查治理的历史。2007年, 中海油服全面开展整治“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 全面系统地排查各种安全生产隐患。2008年中海油服制定了“落实规章、彻底排查、全面治理、防范事故”的隐患排查治理工作目标, 并发布实施隐患治理排查工作实施方案, 开始对隐患 (不符合) 进行分类管理, 即按照人的不安全行为、机械设备存在的隐患、物的不安全状态、违反公司制度及事业部体系文件、环境可能造成的危害性或对员工可能造成的身体伤害、管理工作中的缺陷或疏漏这6类进行统计分析, 进一步明确了隐患的类型, 为下一步隐患治理工作重点提供了依据。2011年, 中海油服进一步深化对隐患 (不符合) 管理, 出台了新的《隐患 (不符合) 管理规定》, 在原6大类进行统计分析的基础上进一步细化, 推出《隐患 (不符合) 分类分析细则 (试行) 》, 细则中包含6大类、171小项, 更好地抓住了隐患治理的主要矛盾并加以重点治理。

今年, 中海油服正在修订《隐患 (不符合) 管理规定》, 此次修订在原管理的基础上新增了分级管理, 挂牌督办, 滚动跟踪及系统录入。“虽然隐患发生在一线, 但有些隐患不是一线能够治理的, 必须由上级管理层来治理, 由此就产生了分级管理, 及时为一线消除事故隐患。对一些比较难治理的隐患采取挂牌督办的措施, 对一些不能及时整改的隐患进行滚动跟踪, 重点监控不能及时整改项的临时管控措施, 直至隐患关闭。”訾士龙介绍到。

3个工具实现隐患排查制度化和常态化

无论是在2007年开展“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 还是在2013年推行“全面提高工作标准”、2014年推行“深化提高工作标准”, 都是在以开展专项活动的方式, 使安全生产处于高压状态, 刺激企业始终遵守相关法律体系。而在日常生产中, 中海油服主要依靠一个体系和3个工具来实现隐患排查的制度化和常态化, 一个体系即隐患排查治理体系, 3个工具即JSA (工作安全分析) 、SSR (安全建议书) 和STOP卡 (安全训练观察程序卡) 。

訾士龙说到, “在中海油服, 我们认为所有的事故都是因为管理不到位造成的。当我们说有隐患或风险的时候, 实际上是管理的隐患和风险, 管理不好隐患和风险才会出事故, 所以整个隐患排查其实是一项在源头上管理风险的工作。隐患排查之后跟随相应的风险分析、报告, 以及整改、监督、挂牌督办等等。”在体系、工具和安全专项活动相辅相成的共同作用下, 隐患排查已经成为一个运作良好的系统工程。

JSA (工作安全分析) 有效针对现场安全工作的风险管理, 通过在开展某项工作之前对此项工作面临的风险进行讨论分析, 头脑风暴, 在标准的模板库中列出相应的风险点和对应的正确步骤, 相互提醒和培训, 将隐患消灭在萌芽之前, 避免事故或险情的发生。SSR (安全建议书) 则使中海油服的隐患排查实现了全员参与, 每个员工都可以提出安全建议, 一旦采纳都有精神或物质上的奖励。STOP卡 (安全训练观察程序卡) 是国际上很流行的方法, 它注重鼓励正确行为, 消除负面行为, 有效发现并消除人的不安全行为。

海洋石油941平台在安全自检自查中检查洗眼器

海洋石油941平台在安全自检自查中检查电缆线

訾士龙向记者介绍, “中海油服有其独特性, 不仅有QHSE体系满足ISO9001、ISO14001、OHSAS18001, 而且有SMS体系满足ISM规则的要素要求。体系的用途在于协助整个组织把安全管理好, 而在现场是有它的自动纠错功能的, JSA、SSR和STOP卡从2005年开始在现场始终坚持执行, 这3个工具融入到现场, 确保了体系得到良好贯彻。3个工具要深入人心也并非易事, 但通过采取激励约束机制等措施, 这3个工具已经慢慢变成了现场作业工人的习惯。油田上的日常安全管理是很困难的, 仅靠安全管理人员督促全体员工是不可能的, 只有员工之间互相帮助才可以, 这3个工具恰恰解决了这个问题。”

运用分析结果深入挖掘隐患

中海油服对隐患 (不符合) 的管理按“谁主管、谁负责”的原则进行, 要求隐患 (不符合) 的整改做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。事业部、全资和控股子公司发生的重大隐患 (不符合) 须立即纠正, 必要时组成调查组进行调查分析, 完成调查报告, 制定预防措施, 报相关主管领导批准后实施。公司级重大隐患由公司主管领导负责资源协调, 公司质量安全部负责对监控纠正预防措施的实施和验证。一般隐患由事业部负责处理。公司、分公司组织的安全检查中对发现的隐患 (不符合) 及时与接受检查单位进行沟通, 并提出整改要求, 同时将发现的隐患 (不符合) 以问题清单的形式提交给被检查单位进行整改;分公司负责验证。事业部范围内发现的隐患 (不符合) 须按照本单位管理制度进行处理。对于不能立即整改的隐患 (不符合) , 发生单位须制定相应的防控措施并有效实施, 同时逐级备案。

中海油服隐患排查治上的“深入化”, 也基于其对隐患统计数据的分析。由于海上作业复杂的作业环境和气候条件, 机械设备等物的不安全状态比陆地要高发。近几年, 中海油服排查出的隐患中占比例最高的即是机械设备和物的不安全状态这两类, 其中在2013年分别占所有隐患的26%和22%。根据隐患分析结果, 装备管理部门针对设备管理的完整性逐年在抓该项隐患的治理, 加强对设备的检查和维护保养。中海油服因此对装备改造、预防性保养等方面投入巨大。訾士龙说到, “例如有的设备说明书上要求每500 h做一次预防性保养, 但那是对于标准工况环境而言的, 鉴于实际使用的是海洋工况环境, 实际保养周期可能不到500 h, 我们增加了维修保养的频次。”并且, 根据隐患分析结果, 中海油服强调在设备初期设计建造阶段就充分考虑本质安全, 考虑安全距离、安全隔离、防护强度、防护面积以及安全防护是否已设计、设计是否合理。

2013年中海油服隐患分析中, 人的不安全行为占所有隐患项的8%。从2008年开始, 中海油服每年有两三千名新员工的增加, 新员工的安全培训至关重要。中海油服基于新员工的工作对其进行全方位的培训, 不仅是操作技能, 还包括应知应会、安全知识、语言沟通能力、现场行为的培训, 通过系统的培训来实现安全绩效, 将一些隐患在上岗前就消除。对于不同的人员实行分层级培训, 管理人员要取得安全管理资格, 作业人员要取得其上岗资格证等等。

“隐患治理的效果在短时间内是体现不出来的, 随着公司的持续发展、不断积累, 效果才能体现出来。2014年我们的安全业绩比往年都好, 就是因为我们的基础工作开始见成效。随着在基础工作上持续努力, 不断扎实, 未来的安全成效会更加显著。”訾士龙讲到。在中海油服安全管理人员看来, 隐患排查的重点并不是整改率的多少, 而是各单位对隐患不能及时整改项如何管控。整改率99.99%固然重要, 但更重要的是0.01%的未整改项目如何管理。中海油服把未对不能及时整改项制定临时管控措施作为公司隐患管理的“红线”。

中海油服发展历程 篇3

中海油田服务股份有限公司(COSL)是目前中国近海市场上规模最大的油田服务供应商。其服务囊括海上石油天然气的勘探,开发,生产各个阶段。

早在1982年02月15日,国务院批准了中国海洋石油总公司为国家石油公司,接而为了公司更具有系统性,规模性。在2001年12月25日,中国海洋石油总公司将从事钻井、油井服务和石油物探的公司合并为中海油田服务有限公司,接着在2002年09月26日中海油田服务公司正式注册成为股份有限公司。COSL的服务贯穿海上石油及天然气勘探,开发及生产的各个阶段,而其业务分为四大类:物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务,而在目前,公司共营运和管理24艘钻井船,这24艘钻井船含有自升式和半潜式钻井船。公司还拥有中国最大、功能最齐备的近海工作船队,包括80多艘各类工作船和3艘油轮;5艘化学品船;8艘地震船;4艘勘察船及先进的测井、泥浆、定向井、固井和修井等油田技术服务设备。COSL是中国海上钻井服务的主要供应商,也是国际钻井服务的参与者。从1967年第一次海上钻井作业以来,公司已拥有超过四十年的油田服务经验。钻井船服务。中海油服的钻井平台队伍可以承钻各种井深结构的油井,并能够很好的满足中国海域的钻井需要。其钻井设备一直都在不断的改善和升级,以满足对于高新技术和日益增长的需求。

COSL所有的钻井设备都获得很好的维护,同时在努力改善和升级已有的钻井设备以融入高新钻井技术和设备。目前的钻井设备队伍能够承钻水深从20到1500英尺的油井,并且完全有能力满足中国海域内各种复杂条件下的钻井要求。作为中国海上最大的油田服务上市公司,本公司既可以为用户提供单一业务的作业服务,也可以为客户提供一体化整装、总承包作业服务。COSL的服务区域包括中国海域,并延伸至世界其他地区,COSL的员工始终坚持最高的健康、安全、环保标准,并专注于为客户提供一流的优质服务

COSL的油田技术服务已经有30多年的海洋油气田服务经验和20多年陆地油气田的技术服务经验。作为中国海上规模最大、实力最强的油井服务供应商,COSL能提供完整的油田技术服务,包括测井、定向井、固井、泥浆、完井、增产和数据集成等生产管理和技术服务。

在“我们必须做得更好”企业理念下,COSL 竭诚为中外客户提供安全、优质、高效、环保的服务,实现“与股东、客户、员工、伙伴共赢”,向国际一流油田服务公司迈进。“我们必须做的更好”体现了中海油服的员工追求无止境,不需要扬鞭自奋蹄的进取和创新精神。其含义在于:一是充分肯定我们过去所取得的成绩和进步;二是必须正视我们现在存在的缺点和不足;三是今天比昨天,明天比今天,存在着永无止境的进步空间;四是残酷的竞争使我们只能进步,不进则退,退则淘汰。正是在这样的理念激励下,中海油服成为中国海上最大的油田服务供应商,COSL在充满机遇的海上油田服务行业中,具有无与伦比的实力。COSL拥有完整的产业链条,可提供一体化的油田服务,拥有优质的客户基础,既有像中海油这样的国内核心客户,同时又有一批作为石油行业领先企业的PSC及海外重要客户,在中国近海拥有和操作规模最庞大和功能最广泛的大型装备群,并不断提升装备能力,拥有卓越的管理团队,完善的治理结构。通过实施成本领先的核心战略,保持了领先的成本优势,经营业绩良好,财务表现优异,通过建立严格的质量安全控制体系和有效运行赢得了顾客的信任。

在二零零九年面对全球金融危机的挑战和油田服务行业下行的考验,中海油服在积极开拓国际市场的同时,努力挖掘国内市场并继续巩固在中国近海油田服务市场的主导地位,确保了大型装备的高效运营

COSL深入贯彻落实科学发展观,坚决执行四大核心战略,紧紧抓住发展机遇,积极应对和化解各种挑战,认真履行经济、环境和社会责任,在科学发展、和谐发展的道路上又迈出了新的步伐。公司以以下八条基本准则为要求,力求进一步发展。

一、快速发展 回报股东;

二、以人为本 关爱员工;

三、信誉至上 服务到位;

四、保护环境 爱护资源;

五、节能降耗 减排增效;

六、捐资助教 扶危济困;

七、企业文化 COSL品牌;

八、提供就业 练好内功;

九、持续发展 共创未来;

COSL在高速拓展自己的业务的同时,在员工健康和安全、环境保护及产品、服务质量方面一贯坚持“安全第一,预防为主;以人为本,珍惜生命; 信誉至上,保证质量;尊重自然,爱护环境” 的质量、健康、安全、环保方针。持之以恒的企业文化建设是塑造COSL精神、凝聚COSL人心、增强COSL软实力、助力COSL发展不可或缺的重要手段。在未来,COSL将继续践行“我们必须做得更好”的企业理念,进一步丰富企业文化的内涵,以企业文化凝聚人、培养人、激励人,营造和谐的企业氛围,提升企业竞争力,进一步推动企业的可持续发展。

海工08级X班XXX

中海油出海员工实习期总结 篇4

一,港口概况

黄骅港地处渤海湾中南部,毗邻京津,背靠大西北,是我国主要煤炭输出港之一,河北省南部沿海的地区性重要港口,在环渤海地区、京津冀都市圈和河北省沿海地区经济社会发展中占有重要位置。黄骅港始建于20世纪八十年代中期,神华集团煤码头一期工程开工。截至20-年12月底,黄骅港共有生产性泊位26个(其中万吨级以上泊位19个),最大靠泊能力10万吨。

年设计通过能力10283万吨,其中:煤炭8005万吨。目前,黄骅港综合港区已建成5万吨级以上泊位8个(其中:通用散杂泊位4个、多用途泊位4个),年设计通过能力为1840万吨。黄骅港是河北省沿海的地区性重要港口;是我国北方主要的煤炭装船港之一,是“三西”煤炭外运第二通道的重要出海口;是沧州市融入环渤海、京津冀经济圈,发挥沿海优势,促进临港产业开发,打造河北南部地区经济增长极的重要依托;是冀中南地区、神黄铁路沿线及鲁西北地区对外开放的窗口和经济发展的重要战略资源。

二,实习地点(生产三部)

黄骅港口的管理模式实现管控一体化技术 主要包括:生产仿真指挥调度系统;指挥航道系统;远程自动堆料项目

这次我们组主要是在生产三部进行的参观实习。在进入操作室内,工作人员跟我们简单的介绍了目前港口的状况和计划,介绍了一部和二部的设备和情况,然后与生产一部和二部进行比较我们部有哪些优势。生产三部的设备较一部和二部设备比较先进,工

作人员比他们少很多,但是生产完成量和计划目标确实他们一部和二部之和。这也体现了先进的设备带来的优势。左边是我们这次参观的中控室,外面的作业和操作都在中控室里的屏幕内清楚的观察到,工作人员根据外面的情况和作业完成量进行指挥调度,按时按计划完成作业。在现场工作人员跟我们介绍了筒仓,堆料机、翻车机、装船机还有带式输送机。让我们体会到了操作智能自动,现场可控技术给生产工作带来的巨大优势和生产效率。

三,实习感受

中海油服建立海洋钻井规范数据库 篇5

截至5月11日,由中海油服钻井事业部开发的海洋钻井行业法规及规范应用数据库系统已先后为印度尼西亚、墨西哥和澳大利亚的多处海外项目提供了良好的信息服务。“这些年,我们越来越多的钻井队伍走出国门,但各作业国法规及规范的差异性,对我们的人员、设备和管理提出了不同要求,因为没有成熟的行业法规及规范应用系统可供使用,所以法规及规范的差异性便成为我们走出去的障碍。因此,在进军海外高端市场时,研究当地的法规及规范至关重要。”中海油服钻井事业部某涉外项目经理略显沉重地说道。在这种背景下,海洋钻井行业法规及规范应用数据库系统应运而生。科研人员通过对各国法规及规范的搜集整理,建成了海洋钻井行业法规及规范资料库,并利用信息技术搭建成具备快速查询和分类查询能力、能够迅速为海外钻井项目提供巨大信息支持的信息系统。一年来,工程师们加班加点地研究国外法规及规范、搜集整理标准、搭建信息系统平台,一共完成60部标准规范的收集整理、26部规范的翻译、60部规范的拆分编译,成功开发出海洋钻井行业法规及规范应用数据库,并完成了信息系统的搭建。中海油服的海外钻井工作者们表示,科研的力量,让他们在异国他乡作业时更有底气。(通讯员 纪蕊笑)

超远距离海陆微波通信推动“数字海油”建设

一部高清电影5分钟可以“穿越”海陆117公里?这一海上高速、超远距离的通讯梦想,已经成为现实。4月27日,记者了解到,经过一个多月的试用,海油发展下属的中海油信息科技有限公司(下称海油信科)深圳分公司掌握的超远距离海陆微波通信各项测试指标良好,将正式投入使用,实现与卫星通信网络的切换,代替现有的卫星通信。该项技术成果弥补了海上平台卫星通信网络带宽较窄的不足,突破了海陆微波通信距离较短的局限。若该技术顺利推广,将使南海东部超过半数的平台步入高速信息化时代。

目前,南海东部海域海上油田的外部通信全部依赖卫星通信。随着业务的不断拓展,油田生产对通讯的依赖也不断增强。但卫星通信存在传输速率低、干扰相对较多等问题,这些问题一定程度上影响了油田的开发效率。建立海上与陆地之间的高速无线通信系统,提升海陆之间的数据传输速率,是打破目前数字油田建设瓶颈的有效手段。而其中的方式之一,就是实现海陆超远距离微波通信。实现海陆超远距离微波通信并非易事。为了突破技术局限,今年2月,海油信科深圳分公司专门聘请相关专家进行可行性论证。经过专家和公司技术人员的多次理论计算与方案研讨,终于攻克了超远距离带来的信号衰减、传输延时等技术难题,并开始了实地试验。

试验地点选在惠州油田和珠海北尖岛,两地相隔117公里。试验采用两地点对点的通信方式,分别在惠州油田与珠海北尖岛各架设一套微波天线及配套设施。经过反复试验,117公里的微波通信链路成功开通,最大带宽30M,数据传输速率达3.2MB/S。这意味着,117公里的空间距离,5分钟至少能传输1.1GB流量的数据,相当于传送了一部高清电影。据悉,除了超远距离海陆微波通信外,海油信科还将推进3G/4G移动通信、远距离无线中继等通讯新技术在海上油田的应用,努力以先进的信息技术手段推动“数字海油”建设,为海上生产提供全方位的信息技术保障。(记者 李若冰 通讯员 杨阳)

中国海油启动物资标准化项目

4月16日,总公司采办部组织召开中国海油物资标准化启动会。总公司采办部总经理林国海说,提高中国海油物资标准化应用管理水平是进一步促进专业化采购、供应商按类别管理、库存优化共享的基础工

作,物资标准化体系做好了,采办管理的水平才能进一步提高,才能为管理决策提供可靠、准确的依据。项目组要充分认识到物资标准化工作的艰巨性和所肩负的使命和责任,要坚持以业务需求为原则,充分吸收、融合各单位、部门的业务需求。各二级单位要提高认识,积极参与,为派出物资专家、协调人创造条件并提供保障。

会上,项目组介绍了物资标准化工作的具体思路,对项目的前期成果和下一步的工作安排进行了汇报。特邀专家在会上对国内外一流能源企业的标准化工作进行了介绍,并对中国海油的相关工作提出建设性意见。启动会后,项目组组织物资专家,对物资标准分层、大类整合、中类工作方式等内容进行了研讨,形成了《中国海油物资标准化体系分类层级规则》、《中国海油物资标准体系大类目录(初稿)》等成果。(通讯员周瑞瑞 杜健)

勘探开发共享数据 “数字海油”渐成型

5月23日,A2项目在试点单位有限公司湛江分公司取得阶段性成果——业务调研成果分析得到确认,这标志着项目的业务调研与分析阶段圆满结束。A2项目全称为“勘探开发一体化数据整合及数据中心建设项目”,是有限公司“十二五”信息化规划中的重点项目,项目的主要目标是统一勘探开发一体化的数据标准,建立勘探开发一体化数据主库和一体化数据服务平台,实现数据集成管理与跨专业共享,为推动勘探开发一体化提供数据基础。

有限公司信息化部副总经理林平描绘了“数字海油”的架构:两个基础(海上通讯、数据管理)、三个应用支持系统(地理信息系统、知识管理系统、决策支持系统)和四个生产作业中心(钻井中心、生产中心、油藏中心、应急指挥中心)。如果说“数字海油”是一座大厦,那么A2项目就是它的地基。

早在A2项目立项前,有限公司信息化部就组织有限公司各分公司及研究总院相关人员走访了大庆油田、新疆油田、胜利油田,学习他们建设“数字油田”的先进经验。借鉴兄弟单位的做法,A2项目选择了有限公司湛江分公司作为试点。为了便于系统的推广应用,有限公司各分公司和研究总院大力支持该项目的建设,不仅IT主管领导加入领导小组,协调资源和决策重大事项,而且所有单位均派出得力干将,与有限公司湛江分公司的项目成员共同工作。

经过详细的考察、认真的研究,A2项目的构架逐渐清晰地展现出来:标准与数据模型设计、数据资源管理系统建设、源头数据采集系统建设就是三个“主干”;针对数据服务、数据存储、数据采集三大体系构建出的一体化数据服务平台、数据中心建设、地震数据库优化完善、测井数据库优化完善、录井数据库优化完善、开发生产数据库优化完善就是六条纵横交错的“枝干”。九个子项目以数据资产化管理为核心,组成了勘探开发一体化数据服务平台,实现数据集成管理与跨专业的便捷共享。

中海油工作汇报模板 篇6

当海上生产设施或作业设施出现事故之后, 陆地应急指挥中心急需和事故现场保持实时通讯, 要求能够看到现场的图像, 并了解事故现场的实时环境信息。而生产作业设施往往由于条件所限, 又处于事故状态, 无法满足上述要求。为了更好的满足移动应急指挥的需要, 中海油在渤海湾布设了区域性移动船舶应急指挥系统。该系统共分为七部分:卫星通信系统、视频监控系统、无线移动视频系统、视频会议系统、对讲通讯远程联网系统、通导预警系统以及气象信息采集系统。

1 卫星通信系统

在海上这一特殊的应用场景下, 卫星通讯系统覆盖面广, 组网灵活, 不受地理条件限制, 受气候影响较少, 对于有线网络、微波网络难以覆盖的移动船舶而言, 卫星通讯是最为有效的通讯方式。Ku波段卫星通信系统相对于C波段而言具备天线口径小、抗地面干扰能力强等优势。由于船舶可安装地方小, 在甲板上架设一套基于Ku波段卫星通信系统, 提供4路话音功能, 并用统一的IP网作为船上各类业务应用的承载平台, 通过Qo S策略确保核心业务的通信质量;增加网络的安全控制, 根据不同的应用在交换机上划分不同的VLAN, 各个VLAN间互相不可访问, 增加应用安全性。

2 视频监控系统

采用基于IP的智能监控架构体系, 能确保应急指挥船监控系统可与渤海局域网互联互通, 并同时将视频图像传至监控中心, 实现数据、视频共享。系统采用集中管理平台, 在监控中心部署管理平台服务器。集中管理平台通过软件开发的方式, 将视频图像显示到GIS地图中, 陆地用户 (分公司和作业区) 可以通过登陆视频监控集成平台实现对图像的查看和控制。集中管理平台能实现网络内各种信息的传输和管理;实现统一的身份认证和权限管理, 保证信息和数据的安全;实现实时视频监控、巡视、视频信息与数据上传和检索的功能。

3 视频会议系统

建设一套与天津分公司应急指挥中心互联、互通的视频会议系统。视频会议系统利用视频会议终端一体机设备, 接入MCU实现应急指挥船与天津分公司远程视频会议功能。

视频会议系统主要由两部分组成:终端和电视。终端分别放在拖轮会议室以及应急指挥中心。在拖轮会议室安装一台42寸液晶电视, 用于显示视频会议图像。

终端是提供单向或双向实时通信的客户端。音视频信号送到视频终端进行编码, 再通过网络传送到中心进行转发、控制等处理, 视频终端解码输出端口连接显示电视机。所有终端支持语音通信, 可选支持视频和数据通信。

4 无线移动视频系统

天津分公司已经在主要生产平台重点部位建设了固定点监控系统, 基本上解决了重点区域的视频监控的问题, 但在面临突发事件现场 (溢油、应急和重特大事故) 的指挥调度就显得力不从心了。因为, 发生这些事件往往具有时间不确定、地点不确定、环境不确定等特点, 这是固定监控系统的不足之处, 所以根据实际情况, 为整合资源、扩大监控覆盖面, 以先进的无线通信网络为平台建设无线移动视频系统。

应急移动通信系统的建设是以无线网络系统、视频监控系统服务实战为基准, 通过移动监控点与城区固定监控系统形成互补, 形成有效、完善、动态的严密监控网络。通过此无线系统将移动跟踪的目标、突发现场的监控图像、声音实时传输至应急指挥中心, 以便领导快速了解现场情况并进行指挥、决策。

5 对讲通讯远程联网系统

应急指挥中心与应急指挥船配置一套对讲通讯远程联网系统, 该系统提供应急指挥中心与平台及周围船舶之间无线通讯, 同时可以直接与现场人员进行对话, 方便为指挥中心提供实时信息, 与视频合用时更便于及时有效进行指挥。此系统需要在应急指挥中心配置一套同播控制器、基站信道机, 基站交换机, 同时在指挥船上配置一套同播控制器、基站信道机。

6 通导预警系统

在应急指挥船上安装海上通导预警终端, 对石油平台、石油管线、移动船舶、FPSO等众多海上生产设施进行监控。该系统作为海上对海管和船舶避碰报警的直观显示终端设备, 通过接入AIS等设备的数据, 当船舶进入标绘的范围或有可能在海管附近抛锚时, 可通过声光报警进行警告提示。也可根据用户需求查询船载物料信息、油水信息、人员动态信息、危险源等信息。最大限度的提高了海上石油平台的作业效率和安全。并可通过网络从服务器自动获取实时更新的标绘数据, 保证了与公共数据的统一。并通过架设采集站进行数据的采集供陆地服务器使用。

7 气象信息采集

陆地指挥中心应能了解到应急指挥船舶处气象信息, 做到掌握信息全面, 指挥因地制宜。功能的实现要利用船舶上现有的气象站设备, 采集其中数据整合接入船舶动态监控系统陆地服务器中, 实现对整个海域内各平台点的实时预报气象功能, 数据采集成功后由平台通过卫星链路传回到船舶动态监控系统陆地服务器中, 陆地指挥中心可通过船舶动态监控系统查看此条船舶的实时气象情况。

8 结束语

通过建设移动船舶应急指挥系统, 最大限度的实现了应急指挥中心的战略前移, 能够实时的指导应急工作, 处理各类海上事故, 提供多种手段的实时高效的全天候的通信服务。

摘要:中海油有限天津分公司负责渤海湾的油气勘探、开发、生产和销售业务, 承担海上高危险作业任务。本文就天津分公司移动船舶应急指挥系统的系统架构及应用进行论述。

关键词:中海油,移动船舶,应急指挥

参考文献

[1]刘国庆.突发环境事件应急指挥系统的研究与设计[J].信息网络安全, 2006.

中海油工作汇报模板 篇7

提升风险管理能力

为促进中国海油健康可持续发展

贡献价值和力量

武广齐

(2007年3月6日)

同志们:

总公司2007年工作会议上党组书记、总经理傅成玉同志代表党组所做的工作报告,全面回顾了2006年及前三年中国海油所取得的业绩,总体部署了2007年工作,高屋建瓴地剖析了影响公司今后发展的一些重要问题。他在报告中深刻总结了管理好国企的“四个必须”,有针对性地提出了全面加强可持续发展的“六种能力”和对干部队伍的“五点要求”,尤其是针对继续加强基础管理和风险防范体系建设、狠抓党风廉政建设和干部队伍作风建设等方面的工作提出了新要求。

为认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院国资委中央企业纪检监察工作会和总公司2007年工作会议精神与要求,总公司党组纪检组认真学习,深刻领会,研究部署审计纪检监察工作,经总公司党组批准召开本次会议。受党组和傅总委托,下面,我着重就审计纪检监察工作谈几点意见。

2006年工作回顾

各级审计纪检监察工作人员在总公司党组的正确领导和大力支持下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,认真按照中纪委六次全会、国资委2006年中央企业纪检监察工作会议、总公司2006年工作会议以及总公司2006年审计纪检监察工作会议各项部署和要求,紧密结合实际,以科学发展观为统领,以构建惩治和预防腐败体系为主线,切实发挥在教育、制度、监督中的职能作用,不断推动党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展,使中国海油审计纪检监察工作在过去的基础上又取得了新的成效。

一、始终把教育先行放在首位,廉洁从业意识进一步增强

2006年,总公司全系统开展了集中教育、专题教育与日常教育等形式多样的思想道德和廉洁从业教育活动,广大党员和员工的道德观念、纪律意识和廉洁意识进一步增强。

总公司党组按照中央和上级要求认真开展学习党章、树立社会主义荣辱观等集中教育活动,总公司党组纪检组和所属单位纪检监察机构积极配合,主动参与。党组纪检组组织全系统学习〘党章知识问答〙一书和观看〘居安思危—苏共亡党的历史教训〙,举办“红船杯”学党章知识竞答活动;总公司党组纪检组长在全海油系统作了题为〘学好党章,知荣晓 耻,共同承担好建设国际一流综合型能源公司的重大使命〙的8场党课;所属单位纪检监察机构根据总公司党组“六个结合”的要求,协助单位党委开展了社会主义荣辱观教育活动。

同时,所属单位纪检监察机构结合本单位实际,自行选题,深入开展思想道德和廉洁从业教育。其中油田服务公司、化学公司和基地集团渤海公司、西部公司等单位尤为突出。

主要表现在:一是加强“红线”教育,继续组织〘中国海油员工违纪处理办法〙学习贯彻,举办培训班60期。二是充分运用案例的警示和教育功能,邀请内外部专家和领导,讲解近些年内部和外部的违法违纪案例和经营管理案例,强化“红线”意识。三是开展反腐倡廉宣传月活动,组织反腐倡廉主题教育124场次,接受教育15438人次。四是开展廉洁文化活动,组织112场次,推进廉洁文化进科室、进班组、进社区、进家庭。其中,油田服务公司以公司管理理念、企业文化、廉洁文化为主要内容,在天津等驻地举办了六期基层干部队伍建设培训班,270余名基层干部和骨干参加,公司党委副书记亲自组织并主讲;化学公司举办〘公司员工手册〙脱产培训班21期,900人次参加,大力宣传公司使命、员工价值理念、纪律规章。

各所属单位领导和审计纪检监察干部还注重日常思想教育工作,如:每逢节假日开展勤俭节约、制止奢侈浪费的教育;坚持平时谈话提醒教育;利用大会小会场合讲廉洁从 业、提要求等。坚持常抓不懈,做到长流水、不断线,达到潜移默化的效果。

二、不断创新监督制度和方式,源头治本工作进一步深化

由四个层次组成的中国海油内部审计制度体系初步搭建完毕。2006年总公司颁布了由傅总亲自作序的〘内部审计工作指南〙,计划由15项企业级标准组成的〘内部审计操作标准〙完成了6项。

各单位不断完善审计纪检监察监督制度和创新工作方式,深化监督在源头治本工作中的作用。有限公司制定了一套独立的工作制度及管理流程,包括:公司内部审计章程、公司财务控制投诉程序等,形成了公司审计监察的制度及流程体系;基地集团出台了〘集团公司审计工作的实施办法〙和〘审计工作流程〙以及〘集团公司党的纪检监察工作管理办法〙等,对基地集团审计运行进行了规范,明确了集团、地区和专业分公司的纪检监察工作职责、管理范围和工作程序;油田服务公司配合〘惩治和预防腐败体系实施办法〙出台了〘谈话提醒制度〙、〘训诫实施办法〙、〘廉洁从业承诺制度〙;海工公司继续推行项目主合同与〘廉洁协议〙一同签订的制度,发挥约束和提醒作用;炼化公司、研究中心发挥内部监督机制,加强对外合同招投标的监督,要求采办、合同招投标工作要有纪委和纪检人员参与全过程,尤其对合同 金额比较大的项目,一定要有纪检人员参与监督。

三、坚持以风险为导向,以内控体系为基础,惩防体系建设稳步推进

傅总在中国海油第十六次纪检监察工作会议上指出,按照中央的要求,中国海油的惩防体系是存在的,当前的工作重点是健全、完善和补充,各项工作必须抓紧实施。由总公司审计监察部牵头组织起草,经上下多轮修改并经党组讨论决定的〘〖中国海油建立健全惩治和预防腐败体系实施意见〗推进计划〙于2006年5月11日下发执行。〘推进计划〙包含四个方面共计22项任务,其中建立健全制度是工作的重心。随着公司不断完善预算、财务管理、投资决策管理制度和程序;加强集中采办及招投标管理;推行全面预算管理与财务内控制度体系建设;全面推动ERP建设;重视并发挥好内部审计、监察在内部控制体系中的监督促进作用;有限公司全面落实SOX404法案遵循等工作的实施,有力地推动以内部控制体系为基础性工程的惩防体系建设取得了实质性进展。

对于SOX404遵循工作,傅总明确指示:这是涉及全局的工作,是必须按时、保质保量完成的硬任务,不能有半点犹豫和拖延。有限公司SOX404项目组克服了重重困难,先后对三个层面44个流程,3826个控制点进行了测试评价和改进,整改了700多处缺陷,完成了6稿的内控模板和流程 图的修订,形成内控手册初稿。SOX404测试覆盖范围占总资产的97%,收入的100%,通过SOX404推动下发了近100个文件,占有限公司总部2000年以来已经下发制度、政策类文件的20%,强有力地推进了有限公司内部控制制度的健全与完善。SOX404遵循工作全面提高了有限公司各层面对财务工作的认识,全面梳理了财务报告和相关的管理流程,提高了财务报告质量和财务人员素质,同时进一步理顺了内控体系,改善了IT控制环境,推动了公司信息管理架构的完善,推动了相关管理职责的落实,促进了公司治理的完善,初步建立了内控体系建设的长效机制。

各所属单位按照总公司要求制定了本单位建立健全惩治和预防腐败体系实施意见和推进计划,并稳步推进。各级纪检监察部门主动担负起“组织协调”的职能,协助党委,协调相应职能部门按照业务分工和推进计划完成具体工作。有限公司湛江分公司已建立的惩防体系框架包括:综合管理体系、行政分级决策体系、廉洁从业管理体系三部分,并明确了具体的制度内容。中海信托通过建立相互制约的前中后台分离和双岗双帐的风险控制组织架构、规范各个业务环节流程,重点构建惩防体系。

各所属单位还有意识地将党风建设和反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中,通过完善内部权力的制度安排,在 6 完善管理体系和内控机制的过程中同步推进惩防体系建设,产生了良好作用。

四、全面覆盖,突出重点,审计的风险防范作用进一步凸显

内部审计在国资委〘中央企业全面风险管理指引〙中被明确为风险管理的第三道防线。根据全面覆盖与突出重点相结合的原则,总公司两级审计部门和工作人员按计划完成了一批审计项目:全系统共完成审计项目127项,审计发现1761项,提出审计建议525项,审计工作整体水平有了新提高。

其中:总公司审计监察部完成审计项目39项,审计发现496项,提出审计建议175项,审减投资额2576 万元。对外国石油作业者的联合账簿审计,按计划进行8次,审计发现和建议55项,剔除及调整费用213万美元。审计建议和发现全部为被审单位接受,并制定了整改措施。

主要特点:一是逐步科学与规范化,提升服务水平。在2005年初步尝试的基础上,2006年总公司各级审计部门推行以风险为导向、运用风险评价方法制定审计计划的做法,强调内部审计项目必须覆盖管理的重点、领导忧虑的难点、员工关注的热点。开始关注总公司与二级单位审计计划和工作中的协调与统筹安排,实现审计资源优化配臵,保障风险领域的覆盖面,使中国海油的资产延伸到哪里,内部审计的视野就延伸到哪里。同时,加强审计管理,规范各个环 节作业标准和方法,逐步建立健全审计质量控制系统,提高了审计质量。

二是关注企业内部控制,帮助管理者识别与控制风险。各级审计人员不仅关注会计账簿、资金流,而且注重从企业审查内控制度入手,检查其健全性和有效性,从源头抓起,为企业经营管理层服务。总公司审计监察部使用SOX404测试的工具和模版,检查了海工公司的采办、分包、库房管理等903个样本,发现426个样本不同程度存在不足,发现制度设计问题8类,制度执行问题38类,得到该公司管理层的认可。油田服务公司审计监察部牵头组织了对公司主要风险的调研和评价,并针对前十大风险,向管理层提交了评价报告及应对策略。中海信托2006年的11项审计都紧密结合现有制度的完整性、可操作性等进行检查并提出完善建议。

三是健全审计功能,逐步实现事前、事中、事后全过程审计。各级审计部门不局限于事后评估,注重事前、事中的风险识别与控制,对审计对象进行跟踪审计。总公司审计监察部2006年实现了对大型项目的事前、事中、事后全过程审计,将控制点前移,针对大型建设项目投资大、工期短、风险高的特点,建立了对项目的信息跟踪程序,及时掌握项目建设动态情况,并在项目成立之初开展内控培训工作,充分发挥风险预警作用;同时在过程审计中以采办招投标为主,结合工程合同造价审核,为节约工程投资打下基础;项 目结束后,开展竣工决算审计,并参与项目竣工验收环节,做好事中和事后审计。

四是加强对被审单位的整改跟踪,有效放大审计成果。各级审计部门不仅提供高质量的审计发现和审计建议,而且密切关注审计整改,将审计成果的落实与有效放大视为审计是否真正发挥服务作用的关键。由于历史原因,阳江公司一直疏于管理,内部控制基础较薄弱,2006年4月总公司审计时发现其诸多管理问题并存在着重大经营风险,向总公司决策层提出了整顿建议并得到了批准。2006年10月,总公司审计监察部对阳江公司初步整改后的销售、采购、库房等5个主流程、20个子流程、100个控制点进行了测试,发现控制弱点28个,缺陷率28%。再次引起基地集团公司的高度重视,随后组织了进一步整改。海工公司对本单位审计中提出的27条建议进行跟踪,使审计成果在公司内部单位各项管理制度的完善和规范执行方面起到了非常重要的作用。

五是加强与被审单位的沟通,做到优势互补、资源共享。总公司各级审计部门注意与被审单位的沟通,使审计工作更具针对性,做到优势互补、资源共享。例如:总公司审计监察部和有限公司财务部协作,利用联合账簿审计渠道,合理调配资源,实现对作业者更为全面的审计。

六是关注海外资产管理,拓展海外资产审计。根据领导指示,有限公司审计监察部完成了对缅甸钻井超预算的专项 审计。缅甸钻井项目是有限公司第一次作为作业者进行海外作业的项目,他们认真准备和审计,发现的9个问题全部被接受,为加快推动有限公司对海外资产实施有效管理起到了积极作用。

五、集中开展效能监察,经营管理进一步改善 总公司根据上级要求,结合企业实际情况,统一组织并集中开展了三项效能监察,还积极配合总公司计划部清理非生产用车,注重查偏纠弊,完善管理,提高效能。

一是开展不良资产清理工作的效能监察。按照国资委纪委、监察局的工作部署,结合实际情况,对中国海油的不良资产作了全面清理和监察。

2002年以前国资委审核批复的不良资产清理情况:2002年之前,中国海油资产清查并经国资委审核批复的不良资产共计304项,涉及金额2.71亿元,通过认真清理,共追收挽回经济损失8274万元,占不良资产总额2.71亿元的30.5%,其中2005年以前追回7460万元,2006年在基本已经形成坏账的状况下,想方设法又追回814万元,并均按国家规定进行了财务处理。

2003年以来已提取减值准备的不良资产清理情况:截至2005年计提资产减值准备的不良资产共计564项,涉及金额2.22亿元,已提取减值准备1.89亿元。截至2006年已追索收回资金638万元,其他部分均拟定了不良资产追索清欠回 收工作方案,落实人员明确责任。这些减值资产包含两种类型:一是新并购重组的公司历史留存在财务资料上反映的不良资产;二是以前形成的不良资产在后来的审计时依照会计师事务所意见作为坏账提取了减值准备金。

二是开展清理企业领导人员违规从事营利性经营活动效能监察。中国海油12家二级单位2383名中层以上管理人员进行了自查自纠,所属单位班子成员70名,岗位经理以上领导人员1343人,重要岗位工作人员970人主动参与登记报告。

三是对全系统的采办招投标执行情况进行效能监察。在各单位自查基础上,总公司采办招投标执行情况效能监察工作组深入到13家基层单位对自查情况进行抽查,发现采办管理制度、审批和授权、采办执行、招投标、供应商管理五大类问题及若干子问题,并对存在问题提出了整改意见。

此外还积极参与非生产用车情况清理核查。为进一步加强党风建设,避免铺张浪费,降低非生产成本,规范非生产用车使用和配备标准,审计监察部门与总公司计划部积极配合,分别对各二级单位及部分车辆较多的三级单位的非生产用车情况进行了核查,查找问题,分析原因,并提出了改进建议,得到了总公司领导肯定。

各单位在积极配合总公司三项效能监察的同时,围绕重点业务和关键环节,开展效能监察,实施过程监督。东部公 司监察部门对该公司2006年财产保险投保进行跟踪监察,该公司2006年财产保险进行统一投保,邀请4家资质较好的保险公司参与投标,房产及设备投保金额共4.58亿元,保费9.4万元,比去年减少71%。据统计,所属单位全年共立项44项,挽回经济损失1000多万元,提出完善制度的建议200多条。

六、保持惩处违纪的力度,违法案件呈低发态势 总公司与二级单位纪检监察部门密切沟通与协调,根据信访举报和审计、效能监察发现的线索,坚决查处踩红线的违法违纪案件。2006年全系统共收到信访举报83件次,其中总公司审计监察部直接办理或跟踪、督办的初核件16件。

2006年全系统共处分25人。受党纪处分4人,其中警告2人,严重警告1人,留党察看1人;受政纪处分12人,其中警告6人,降级6人;受党纪、政纪双重处分9人。

各级纪检监察部门在查处案件过程中,注意做好受处分人员的教育和回访工作,较好地处理了惩治打击与保护教育干部的关系。坚持做到综合分析与加强管理相结合,发挥办案的教育和治本功能。

七、内部审计监察机构逐步健全,组织保障更加坚实 总公司管理委员会决定加强中国海油审计监察队伍整体力量,明确了当前中国海油的审计监察继续实行“分级负责”的管理体制,要求有独立法人地位且有实际运营业务的二 级单位,都要设立内部审计监察机构。总公司和二级单位高度重视,2006年审计监察队伍进一步壮大。

总公司审计监察部的编制由四个岗22人调整为6个岗38人,增设网络审计和技术支持岗,目前正采取社会招聘和内部选拔两个途径补充;2006年有限公司和海工公司审计监察部批准成立,编制分别为9人、5人,目前人员基本到位,并已正常开展工作;油气利用公司、气电公司、炼化公司的审计监察部正在组建之中。

中国海油党风廉政建设和反腐倡廉工作在不断加强。正如傅总在2007年工作会主题报告中所说:“制订„红线‟,严格约束踩„红线‟行为,不断加强审计监察的力度,致力于从源头上、制度上入手进行防范,同时,加强审计监察队伍的建设。三年来,总公司未发生重大违法腐败案件。”可以说,企业党风建设、反腐倡廉工作的良好状况,为整个中国海油健康、快速、可持续发展提供了保障。在此,我代表总公司党组纪检组,向总公司各级审计纪检监察人员表示衷心感谢!同时向2006年中央企业纪检监察系统先进集体和先进个人荣誉称号的获得者,西部公司纪委和渤海公司监察部张明照、油田服务公司审计监察部邹洪德两位同志表示热烈祝贺!

在看到成绩的同时,也要看到我们的审计纪检监察任务仍十分艰巨,还有许多问题需要解决。如所属单位惩防体系 建设的进展还不平衡,有的单位显得滞后和不够深入;少数单位领导人员对反腐倡廉工作重视不够,仅仅视为纪检监察机构的工作,党风廉政建设责任制没有真正落到实处;个别领导人员廉洁从业意识还比较淡薄;审计纪检监察机构、人员和素质还不相适应等。

今后一个时期的工作思路和要求

新世纪、新阶段,随着国民经济的高速发展对能源需求的持续增加,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。我们必须清醒地认识到,持续的高效高速发展对公司的基础管理能力、国有资产内部控制能力、全面风险管理能力、反腐倡廉能力提出了更高要求。

一是持续变革、快速发展,组织机构变化频繁,管理资源被稀释,对基层及边缘部位管理不到位,致使基层建设呈局部弱化趋势,个别基层单位漏洞多、风险高。二是执行中有规不依、有令不行、有禁不止的现象依然到处可见,制度和程序的严肃性受到了挑战,制度和程序的刚性亟待强化。

三是有些领域,特别是在采办、招投标方面有规不循,有法不依的现象还比较突出。工程项目建设中,不按程序执行,暗箱操作,个别领导人员不严格执行回避制度等现象依然存在。四是有些干部政策、法规意识比较淡漠,有些地方“潜规则”比较盛行,少数干部利欲薰心不廉洁从业,干部队伍的教育、监督和廉洁从业比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。有些干部判断违法违纪的“标准”很简单——就以装没装入个人的腰包来衡量;有些甲方人员到乙方报销本单位不能列支的费用,或者用虚假的经济业务事项将资金进行体外循环,逃避监管,甚至干脆让乙方拿出一定费用由甲方作为“小金库”使用等;在大力倡导“红线”文化、严厉惩戒踩红线者的情况下,仍有少数干部违法违纪。

此外,随着公司资产并购与资本运营力度不断加大,“走出去”实施跨国经营活动日渐频繁,对进一步加强国有资产的监管提出了新的挑战。

总之,公司的资产规模越是快速扩张,越要关注风险防范和控制;公司的产业链条越是迅速延伸,越要注重基础管理和基层建设;公司的品牌影响力越是显著提高,越要把干部队伍作风建设摆在更加突出的位臵。

傅总在2007年工作会议的主题报告中明确要求:“做好今后一个时期的工作,必须坚持以科学发展观为统领,坚持又好又快的发展方针,紧紧把握发展的战略机遇,正视面临的挑战和问题,既要有危机意识和忧患意识,又要有必胜的信念和勇气,始终在发展目标上保持前瞻性,在发展步伐上 保持快节奏,在发展质量上保持高水准,进一步加强可持续发展能力建设,以昂扬的斗志和拼搏的精神向建设国际一流能源公司的战略目标强力迈进”。对此,我们审计纪检监察干部要深刻领会,躬身力行。

根据党组的战略部署和总体要求,今后一个时期,中国海油纪检监察和内部审计工作的指导思想和工作思路是:以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求为指导,紧紧围绕全面提高可持续发展能力,建设国际一流能源公司这一核心目标,始终保持前瞻性和忧患意识,在企业持续高效高速发展的进程中,积极拓展从源头防治腐败工作领域,坚持把构建和完善惩防体系,加强风险管理能力,推动企业管理水平的不断提高;抓好领导人员教育、监督和廉洁从业,推进干部队伍作风持续转变两条主线抓紧、抓好、抓出成效。贯彻“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”战略方针,不断加强党风建设,做好纪检监察工作。以风险为导向,以内部控制为核心,全面覆盖,突出重点,注重基础管理和基层建设,做好内部审计工作。按照“科学发展、追求和谐,全面加强可持续发展能力建设”的总体要求,履行各项职责,为中国海油健康、和谐、可持续发展提供保障。

一、注重预防,切实把构建和完善惩防体系、加强风险管理能力作为贯穿建设国际一流能源公司全过程的长期任 务和全面建成现代企业制度的重大课题抓紧抓好

总公司党组反复强调:我们现在正处于高速高效的经济发展态势中,这种高速度的发展蕴藏着巨大的风险。在2007年工作会议上,傅总在主题报告中把风险管理能力进一步明确为公司可持续发展的核心能力之一,他强调:从一定意义上讲,我们是在一个被风险包裹着的环境里求生存、谋发展的,公司业务的多元化发展、组织日渐庞大、跨国经营活动大幅增加,都使企业时刻面对的风险急剧扩大,全面加强风险管理是保证公司持续健康发展的重要措施。要求我们要把风险管理纳入正规化、专业化轨道,不能仅强调风险意识,而且要建立完善的组织,形成专业化的工作方法。

构建和完善惩防体系、加强风险管理能力是贯彻落实〘关于建立健全惩治和预防腐败实施纲要〙、〘中央企业全面风险管理指引〙的必然要求。党中央颁布实施的〘关于建立健全惩治和预防腐败实施纲要〙,要求充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,稳步推进制度创新,提高反腐倡廉的制度化、法制化水平;要切实加强对权力的制约和监督,形成有效防范腐败的机制;在惩治和预防腐败体系中要充分发挥惩治的重要作用;要认真执行党风廉政责任制,全面形成反腐倡廉的整体合力。

2006年6月国资委正式发布的〘中央企业全面风险管理指引〙,对中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基 本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理信息系统等方面做出了明确规定。

〘实施纲要〙、〘全面风险管理指引〙是今后一个时期指导我们构建和完善惩防体系,实施全面风险管理的指导性文件。相对中国海油的具体实践,〘纲要〙、〘指引〙既相统一,又有侧重,〘纲要〙为我们提供的是“世界观”、“方法论”,〘指引〙给我们提供的是“操作规范”。

构建和完善惩防体系、加强风险管理能力要以风险为导向,借鉴SOX404的贯彻落实,以健全内控体系为基础。总公司党组制定下发的〘中国海油建立健全惩治和预防腐败体系实施意见〙中明确提出中国海油构建惩治和预防腐败体系要以建立健全内部控制体系为基础性工程。同时健全的内部控制体系也是全面风险管理的重要组成部分。实践表明,实施SOX404遵循工作有力地推动了有限公司的内部控制体系建设。

傅总在今年工作会议的主题报告中明确要求“在油公司实施SOX404法案基础上,要逐步将其在总公司全面推广”。为此,我们将以“进一步加强制度化、程序化建设,使制度覆盖至每一个相关岗位,使管理程序延伸至每一个相关工作流程”为目标,借鉴有限公司实施SOX404遵循工作的理念、方法、经验和技术手段,从2007年开始,组织完善优化内部 控制体系,推进全面风险管理,计划用2—3年的时间,分四个阶段,以完善优化内部控制体系为核心,建立中国海油的全面风险管理基础支持体系,将风险管理流程融入到公司的日常经营管理活动各个环节之中。主要目的,一是全面梳理优化与关键风险相关的流程、制度和程序,使之进一步系统化、规范化;二是强化流程、制度和程序的有效执行;三是建立内部控制评价机制,通过管理层内控自我评价和独立的检查与评价,维护监控内部控制与风险管理的有效性,保证制度、程序、流程的循环改进,不断提升企业全面风险管理能力。

要深刻认识构建和完善惩防体系、加强风险管理能力任务的长期性和艰巨性。我们要看到,构建和完善惩防体系、加强风险管理能力,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,而是一个不断完善、持续改进、循环往复的过程。我们要按照〘实施纲要〙、〘指引〙所体现的指导思想、基本原则、方法技术,坚持主要领导人员负总责的领导体制,完善各项责任制,形成齐抓共建的工作格局,使我们的惩防体系、全面风险管理系统能够始终适应不断变化的内、外部环境,始终发挥应有的作用。

二、突出教育,认真贯彻落实中纪委七次全会精神,抓好领导人员教育、监督和廉洁从业,推进干部队伍作风持续转变 政治路线确定之后,干部就成为决定性因素。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上指出:在长期执政的历史条件下,我们党的执政环境发生了深刻变化,党员干部队伍状况发生了深刻变化,在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下,领导干部身上滋生的不正之风的现实危险性在增加,领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。

几年来,在企业高效高速发展的进程中,总公司党组始终把领导班子建设和干部队伍作风建设作为重要工作来抓。在2007年工作会议上,傅总结合贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上重要讲话,又对干部队伍进一步提出了五个方面的明确要求。

狠抓落实,注重良好作风的养成。我们要认真贯彻落实中央纪委七次全会精神,把思想和行动统一到总书记讲话和党组的要求上来,要围绕“建设三支队伍”、“创建四好领导班子”等工作,按照八个方面良好作风的具体要求加强各级领导人员的自身修养,努力做到“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”, 用领导人员的良好作风带动企业的风气,用领导人员的和谐促进干群和谐、企业和谐,推动先进企业文化建设。继续按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真落实“四大纪律八项要求”,大力倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观,切实解决干部队伍在作风建设和廉洁从业方面存在的突出问题。坚决纠正海油系统内部甲乙方关系中送礼、吃喝、铺张浪费等名曰“公关”的庸俗化现象、“潜规则”行为。按照中央纪委、国资委纪委的部署,对领导人员利用职权和职务影响,以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以斡旋等方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等问题,要坚决清理纠正,并视情况作出相应处理。

突出教育,在强化教育中增强领导人员廉洁从业的自律性。教育可以规范人的行为动机。我们要始终把教育放在工作的首位,注重增强领导人员以及重要岗位人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。要把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工作,引导广大职工积极参与、认同和传播,培育和丰富廉洁文化,完善规章制度,营造廉洁氛围,陶冶职工情操,矫正不良风气,筑牢思想道德防线。

反腐倡廉、内部控制和风险意识教育在计划安排上要与党组号召的社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育紧密结合。形式选用上要做到适时的集中教育和日常的经常性教育紧密结合,保持连贯,充分发挥报纸、网络等媒体 资源,做到喜闻乐见,使教育入耳、入脑、入心。重点把握上,一是要突出重点人员,重点抓好领导班子成员和拥有人、财、物管理权限等重要岗位、关键人员的教育,抓好有违纪苗头和被举报人员的教育。要注意落实谈话制度;二是要突出重点内容,当前要继续以党纪国法、制度程序的宣贯教育为主线,持续做好警示教育、预防职务犯罪教育、形势任务教育、内部控制教育和风险意识教育,特别要重视结合具体的实际工作,抓好制度程序的宣贯工作,确保实现人员、时间、内容、效果“四落实”。

突出教育要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,思政部门牵头,纪检监察、内部审计承担具体任务,相关部门发挥优势的领导体制和工作机制。继续推行思想教育管理人员有责制,强化“一把手”是思想教育第一责任人意识,纠正管理人员在思想教育中的不作为、乱作为现象。

加强监督,在强化监督中实现领导人员廉洁从业自律和他律的统一。认真落实党内监督,保证职工群众民主监督权利,畅通职工群众参与监督渠道,切实执行党员领导干部报告个人有关事项、任职和公务回避等规定,贯彻落实国资委〘关于在中央企业开展述廉议廉的意见〙,着力做好领导班子成员述职述廉、民主评议、廉洁从业报告等项工作,逐步实施廉洁承诺制度。

围绕权力运行,着眼执行力建设,重点检查各级领导 人员执行党组决策、按制度程序办事两方面的情况,使制度、程序成为干部队伍履行职责的“天条”,不折不扣地坚决执行,推进全系统战略执行能力的整体提高。按照全面覆盖的要求,高标准地搞好领导班子成员经济责任特别是离任审计工作。“十一五”期间,总公司工程建设项目多,投资额度大,要总结以往工程项目建设跟踪审计的做法、经验,进一步优化工程项目建设跟踪审计制度和操作规范,并作为审计监察工作的长期重点来抓。

三、严肃纪律,始终保持惩处违纪的力度,维护企业管理制度、工作流程权威,打造“红线”文化

傅总在2007年工作会议上强调:我们要把“红线”划得越来越清晰,对踩“红线”行为的处理要越来越果断,对一些害群之马的处罚与清除要越来越坚决。在海洋石油当干部,就是要一身正气,两袖清风。

各级党委、各单位领导班子要深刻领会总公司党组的意图,打造并唱响“红线”文化,从维护党的纪律严肃性、加强制度程序刚性和促进企业和谐健康可持续发展的大局出发,狠抓制度、程序的执行和落实,严肃处理踩踏“红线”人员。认真研究违纪案件的新特点,加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作,对待人员处理工作要严格审慎把握政策界限,做到区别对待,推行对受处分人员的思想教育和回访制度。坚持逐级负责原则,查办案件按员工管理权限进行分 工。重视发挥案件查处工作的治本功能和警示作用,达到“查处一案,治理一线,规范一面,教育一片”的效果。

四、“一岗双责”,齐抓共管,巩固和发展全员参与党风建设和反腐倡廉工作的良好局面

进一步深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。各级领导和管理人员要充分认识到,党风建设和反腐倡廉工作是自己的应有职责;要自觉地在日常管理中承担起反腐倡廉的政治责任,主动履行起生产经营与反腐倡廉的“一岗双责”。把“一岗双责”的要求融入党风廉政建设责任制,把党风廉政建设责任制贯穿于惩防体系建设和反腐倡廉工作中,体现在企业经营管理的各个环节,切实发挥好责任机制作用。

健全考核和奖惩机制。总结以往实行的总经理特别奖和党风廉政建设“一票否决”的经验和做法,修订和完善党风廉政建设责任制考核体系和奖惩措施。

做实逐级监督,发现下级有违法、违规行为和苗头,必须立即提醒,坚决给予批评和纠正。

不断健全群众参与监督的方式方法。畅通员工表达诉求的渠道,扎实推进“党务公开”进程,扩展“厂务公开”的内容和范围,使职工参与企业民主管理和民主监督制度化、程序化。

形成集团内部审计监察体系、监事会监督体系、绩效综合考评体系与外部监督体系相互协调、互相配合的工作机 制,最大限度地发挥监督的效果。

五、切实加强队伍建设,提高工作水平和工作质量,全面履行职责

面对中国海油高效高速发展带来的新变化、新挑战,作为企业管理的重要力量,司职监督与服务的纪检监察、内部审计机构和工作人员要以“敢为人先”的责任感,“时不我待”的紧迫感,从更高层面、更宽视野、更高起点思考我们的工作。

始终保持前瞻性意识,引领各项工作走向深入。“时刻保持前瞻性,可以使我们把发展的轨道铺设正确,使我们从现实的迷局中找到出路,使我们在竞争中赢得主动,使我们在发展中主动增强风险管理意识、规避潜在的风险损失。这种意识和能力将在未来发展中发挥重要作用。” 纪检监察、内部审计工作人员要按照傅总的要求努力拓展视野,要胸怀全局,站在建设国际一流能源公司、更好地履行中国海油作为中央企业所肩负的政治责任、经济责任和社会责任的高度来考量公司各个层面的内部控制、风险管理水平,来审视我们的工作目标、指导思想、技术方法和工作标准,来激励我们始终保持心态积极,志存高远的状态。在实际工作中,要重视开展审计纪检监察工作如何更好适应企业深化改革与发展变化的研究工作,在创新与变革中,增强适应公司快速发展与深化改革的能力。健全机构,充实力量,提高工作水平。要开辟多种途径,选拔吸收熟悉现代企业管理、具有专业知识和业务经验丰富、政治素质高的人员进入纪检监察、内部审计。注意借用外部力量,进一步发挥中介机构的作用,加强对外聘会计师事务所的管理。

充实力量,提高工作水平还要坚定地走“内涵式”发展道路。在岗个性化培训与集中培训相结合,全员化加强纪检监察、内部审计人员的学习培训。畅通纪检监察、内部审计人员进出渠道,建立定期轮岗交流制度。走专业化发展道路,做好先进技术、先进理念的学习推广工作,积极开展IT审计。完善标准和规范,提高工作质量。坚持资源、成果共享,开好审计监察项目协调会,最大限度地发挥现有审计监察力量的作用。规范信息管理,加强情况沟通,做好审计监察信息支持系统的功能开发和推广应用工作。

全面履行职责,进一步加强作风建设。胡锦涛总书记非常重视和关心纪检监察干部队伍建设,他在中央纪委七次全会上指出,纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。加强纪检工作,维护党的纪律是中国海油企业政治优势的重要组成部分,我们要全面履行职责,进一步发挥监督与服务的职能,为把国企的政治优势转化为企业的核心竞争力,推动企业健康和谐可持续发展做出应有的贡献。尤其要在纪检监察和内部审计队伍中倡导良好的作风,始终保持工作激情,不断提高工作艺术。要大力倡导“四讲”工作标准,即:讲能力,善于发现问题;讲勇气,敢于揭露问题;讲纪律,严格职业操守;讲奉献,克服各种困难。

2007年工作安排

2007年,各级内部审计、纪检监察部门和工作人员,要深入领会党中央、国资委一系列重要会议精神,贯彻落实总公司2007年工作会议各项部署,按照纪检监察、内部审计总体工作思路的要求,更加坚决、更加有力、更加扎实地开展工作,履行职责。

一、组织完善优化内部控制体系,推进全面风险管理 总公司成立“完善优化内部控制体系,推进全面风险管理”工作领导小组,由傅总亲自挂帅,管委会和相关部门的负责人参加,领导小组下设执行小组,由总公司分管领导出任正副组长,执行小组下设办公室,抽调4-6名相关方面的专家和骨干,承担具体工作。

“完善优化内部控制体系,推进全面风险管理”工作按照总体设计、全面梳理优化流程,建立相关制度、内控自我测试与评价,进一步完善改进、独立检查与评价四个步骤实施。总体实施方案由总公司审计监察部牵头制订,4月初完成,经批准后对所属单位进行集中培训,进入实质性阶段。

二、落实责任,完成惩防体系2007年阶段性目标 各单位要对照惩防体系建设任务和推进计划,逐项检查,认真盘点,抓好落实,保证2007年惩防体系建设阶段目标的完成。开展多种方式的构建体系促进工作,组织交流学习和研讨活动,不断深化对企业惩防体系特征内涵以及实现途径的认识,形成整体联动。

总公司将适时组织开展阶段性检查,推进各单位建立惩防体系的基本框架。

三、完善党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责” 各单位要进一步完善与经营管理责任体系相一致的党风廉政建设责任体系,把“一岗双责”的要求融入党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设责任制落实到日常管理中,落实到具体生产经营活动中,不流于形式,切实发挥好责任机制作用。

各单位党风廉政建设责任制修订工作6月底以前完成,并报总公司纪检组备案。总公司审计监察部于年底对所属单位的党风廉政建设责任制的健全和落实情况进行检查,检查时注意总结发现先进典型。

四、滚动修订《员工违纪处理办法》,保持查处违纪的威慑力度

由总公司审计监察部牵头完成〘员工违纪处理办法〙的修订工作,并于2007年4月前下发执行。重视信访举报特别是署名举报办理工作。注意从内部审计和效能监察中梳理违纪线索,以制度为准绳,以事实为依据,按照〘员工违纪处理办法〙坚决查处违纪行为,重点查处管理人员违规操作以及以权谋私、非法获利等违反廉洁从业规定的案件。注重教育和挽救犯错误的人员,特别要通过办案,教育全体员工认清一些“潜规则”对公司、个人可能造成的危害。严格办案程序、严格办案纪律,办案中要把避免和挽回给企业造成的损失放在重要位臵上。

五、扎实推动领导人员作风建设,促进全员教育和廉洁文化建设

各级纪检监察部门要把协助党委倡导和践行八个方面良好风气和傅总提出的“5个要求”,作为2007年教育工作的重中之重来抓,深入开展领导人员廉洁从业和作风建设主题教育。抓好两项工作:一是通过调研和发放征求意见表等形式检查督促领导人员带头落实“八个坚持、八个反对”和傅总提出的“5个要求”的情况;二是根据国资委〘关于在中央企业开展述廉议廉的意见〙,协调组织好本单位领导人员和领导班子的述廉议廉工作,建议结合一年一度的党组(领导班子)民主生活会进行。

结合本单位实际和人员特点,根据以往的经验和做法,分类分层强化反腐倡廉教育,持续做好警示教育、预防职务犯罪教育、形势任务教育、内部控制教育和风险意识教育。以〘员工违纪处理办法〙的修订为契机持续做好宣贯工作,进一步增强重要岗位人员和广大员工诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。

各项教育工作要做到有计划、有布臵、有检查,有总结。

六、严格执行审计项目计划,保证审计任务完成 维护审计计划的严肃性,严格按照海油总审〔2006〕602号中确定的审计项目计划高质量地完成全年的内部审计工作任务。2007年总公司审计监察部计划实施69个审计项目,其中:公司审计20个、投资项目审计29个、联合账簿审计8个、IT审计2个,其他审计项目10个。从2007年起实行总公司审计项目计划管理,由总公司审计监察部负责总体协调与指导,各单位支持与配合,形成总公司与各单位审计计划和审计工作的有机沟通机制。

建立所属单位审计项目计划报告制度。目前,没有上报2007年审计项目计划的单位要抓紧时间上报。各单位、各部门要按照中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室的要求,积极做好本单位领导干部的经济责任审计工作。

七、建立IT系统审计规范,完成试点审计

为了有效控制IT风险,确保实现组织的战略目标,将加快内部审计信息系统建设工作,实现审计手段的根本变革。力争在2-3年内,建立有效支撑中国海油审计监督体系的国际一流的审计管理、审计作业、审计分析信息系统平台;实 现在线连续审计的目标。

2007年,要建立中国海油IT系统审计规范及标准,形成中国海油IT系统审计实施框架,有:〘IT审计实施暂行办法〙,〘IT管理、控制与审计标准(试行)〙、〘IT审计指南(试行)〙、〘IT审计工作程序(试行)〙。与ERP实施紧密结合起来,完成化学公司、海工公司重要业务IT试点审计。

八、加强境外资产审计,提供发展保证

总公司审计监察部是境外资产审计的归口管理部门;各所属公司审计部门是本单位境外资产审计的归口管理机构;境外资产主管单位协助内部审计机构进行境外资产审计和日常监督;境外资产所在单位接受内部审计机构的审计和日常监督;所有境外资产都是审计监督的范围,各级审计机构应以风险为基础,制定境外资产审计计划,原则上境外资产接受审计的频率不少于每3年1次,存续期少于3年的,存续期内不少于1次。

今年制订〘总公司境外资产审计管理暂行办法〙,一季度前出台,并做好试点审计工作。

九、积极探索内部审计工作思路与方式的改进,进一步发挥审计功能

积极探索承包商审计。中国海油的大型建设项目投资大,风险高,且大部分项目采取总/分包方式,设备也多向国内外采购。以往的审计中发现,一些承包商重合同签订过程,31 轻合同生效后的管理,致使业主一些应得的权利没有实现的现象时有发生。因此,延伸开展对承包商的审计以维护公司利益十分必要。要研究在符合国际惯例和总包合同相关条款下,开展承包商延伸审计的依据、内容、方式、方法,相关工作2007年要有所进展。

积极探索大型建设项目跟踪审计的新模式。继续做好总公司重大工程项目建设的跟踪审计工作。选取风险高、总公司高管层关注的大型建设项目为试点,如惠州炼油项目,采取总公司与二级单位相结合的方式,对建设项目实施持续审计监督,定期或不定期地将审计结果报告给决策层,及时揭示项目建设过程中存在的重大问题或隐患,做到及时发现问题、及时整改。目前,总公司一些新的业务板块发展迅速,风险控制的需求增大与审计监督力量有限的矛盾比较突出。为弥补审计力量不足,一方面要积极探讨总公司审计监察部与这些单位审计人员相结合进行审计监督的模式,同时,这些单位应根据自身业务发展需求健全机构、配臵人员。

制订〘总公司建设项目竣工决算审计办法〙,2007年在全系统内颁布执行。做好三项审计标准的编制工作。

十、分级立项,深入推进效能监察工作

今年,要着手进行中国海油效能监察工作的制度化、规范化建设,全面推广〘中央企业效能监察单项操作规程选编实用手册〙。统一组织开展好四项效能监察工作。

一是继续开展不良资产管理效能监察。2006年集中开展不良资产管理效能监察取得了很大收效,但由于不良资产问题历史长,而且大多都是难以攻克的“堡垒”,仍有部分需要继续追踪清理,特别是2003年以来形成的提取减值准备的不良资产没有作为2006年的清理和监察的重点,只是拟定了清理方案。2007年,要对已提取减值准备的不良资产的清理作为重点监察对象,同时兼顾2002年以前不良资产的继续追收,加大检查督促力度,实行奖惩措施,保证任务的完成。

二是内控体系建设专项效能监察。检查督促各单位按照总公司惩治与预防腐败体系、内控体系建设的要求,健全和完善内部控制体系,贯彻落实国资委〘中央企业全面风险管理指引〙,推进全面风险管理的进展情况。此项效能监察由总公司审计监察部牵头,具体负责拟订方案、组织推动等工作,相关工作在下半年启动,年底前完成。

三是库存管理专项效能监察。几年来,库存出现积压的现象在总公司各单位不同程度地存在,反映我们的库存管理存在诸多问题,已经引起总公司高层的关切。初步了解,海工、油服、基地集团三家单位库存出现积压的现象较为突出,并具有一定的代表性,为此,总公司审计监察部计划把上述三家单位作为监察对象,集中开展库存管理专项效能监察。目标是推动上述单位对现有库存进行有效清理并建立长效机制。2007年6月至10月份完成启动、实施和总结工作。

四是采办和招投标管理效能监察。2006年开展的采办和招投标管理效能监察取得了一定成效,但由于时间紧、任务重,工作还不够深入,今年继续在总公司范围内集中开展采办和招投标管理效能监察。

对海工、油服、基地油建重工采办和招投标管理的整改情况进行专项效能监察,目标是落实2006年采办和招投标管理效能监察整改建议;对气电、炼化(惠州炼油项目组)开展以制度建设和执行为目标的效能监察。成立以总公司审计监察部综合岗为主要成员的效能监察项目检查组具体组织推动;在4月至8月份完成启动、实施和总结工作。采办和招投标管理效能监察,要作为今后一个时期效能监察工作的重点内容,一年一个重点,长期经常性地开展下去。

各单位应在积极配合总公司开展效能监察的同时,围绕总公司的总体计划并结合本单位实际,自行选题立项,有针对性地开展效能监察工作。

十一、开展纪检监察、内部审计工作体制机制创新的研究工作,推动监督力量的优化配置

开展调查研究,增强适应公司改革发展的能力。按照国资委纪委的要求,积极稳妥地研究海油企业纪检监察、内部审计机构实行垂直领导、派驻、巡视和负责人下派、交流等的实现途径。探索整合内部监督资源,发挥企业党内监督、审计监督、纪检监察监督、监事会监督、管理部门监督和民

主监督的作用,建立监督信息共享和协调处理机制,形成监督合力的模式。注重发挥网络技术程序规范、操作透明、系统先进的优势,实现对经营管理的全程和动态监督。上述工作由总公司审计监察部牵头,相关单位和部门配合实施。

十二、加强审计监察队伍建设,提高能力水平各单位主要领导要高度重视审计监察队伍建设,关心审计监察队伍的成长,疏通审计监察工作人员成长通道。继续落实总公司管理委员会关于“双加强”审计监察工作力量的决定,还没有审计监察机构的单位要尽快建立;新成立审计监察机构的单位,要注意人员的培训;不需单独设立审计监察机构的单位要有专人落实相关工作。

要按照傅总提出的“六种能力”的要求,加强内部审计、纪检监察工作人员的能力建设。要开辟多种途径,选拔吸收熟悉现代企业管理、具有专业知识和业务经验丰富、政治素质高的人员进入审计纪检监察。注重在岗个性化培训、集中培训相结合,全员化加强纪检监察、内部审计人员的学习培训。今年重点组织好全系统审计、纪检监察两项专业培训,要求各单位积极派人参加。同时,各单位还应根据自身需要,灵活组织所属人员开展有针对性的培训工作,总公司审计监察部要做好这方面的协调服务工作。

同志们,2007年中国海油的发展任务更加繁重,形势更

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