最美大学生村官

最美大学生村官（精选7篇）

最美大学生村官 篇1

西党组发[2014]35号

关于推荐“西吉县最美大学生村官”

候选人的通知

各乡镇党委：

为认真贯彻落实总书记给大学生村官张广秀的复信精神，切实发挥先进典型的带动和引领作用，充分激发大学生村官扎根基层、干事创业的热情，县委组织部决定在全县大学生村官工作会议上表彰奖励10名“西吉县最美大学生村官”。请各乡镇党委从在岗的大学生村官中推荐1名长期在村工作、表现突出、群众认可的优秀大学生村官作为候选人，如果没有突出表现的可以不推荐。县委组织部根据平时考核情况从中择优，研究确定10名最美大学生村官作为表彰对象，并在大学生村官QQ群、飞信群，西吉党建网进行为期7天的公示，接受大学生村官及社会各界的监督。每个推荐对象要认真填写《推荐审批表》并撰写2000字以内的先进事迹材料，请于

4月25日上午下班前，将《推荐审批表》、先进事迹材料（纸质并电子版）及纪检、计生和综治等证明材料一并报县委组织部组织科。

附：《西吉县最美大学生村官推荐和审批表》

中共西吉县委组织部

2014年4月17日

报：县委，区、市党委组织部、送：人大、政府、政协办公室，人武部政工科，县委书记、副书记、各常委

共印20份

最美大学生村官 篇2

朱虹, 一个梳着马尾辫, 带着眼镜, 个头高高、面容清秀、性格开朗活泼的女孩。在校期间成绩优异, 多次获得校学习奖学金、“三好学生”、“优秀团员”等荣誉称号。她还是一名优秀的学生干部。曾同时兼任三个新生班级的班主任助理, 和新同学们在宿舍促膝交谈, 和他们一起上晚自习、一起郊游、一起参加户外拓展活动, 是老师们的好助手。她先后担任系宿管会干事、系学生会体育部副部长、院学生会外联部长等职务, 经常和各大高校举行联谊活动, 和同学们畅谈梦想、人生观和价值观。同时, 她多才多艺, 运动场上, 她是一名女运动健将, 曾获得校运动会铅球比赛第一名、跳高比赛第二名的好成绩。舞台上, 她又是一名校“十佳歌手”。朱虹说她的大学三年过得非常丰富、充实。作为一名优秀毕业生, 2006年她以优异成绩顺利毕业, 并光荣地加入了中国共产党。

在大学时代, 她积聚了创业的能量, 培养了社会实践的能力, 这成为她投身社会主义新农村建设的重要起点。朱虹曾在学校举行的演讲比赛中说:“人生的真正价值不在于你所拥有的财富, 而在于你在有生之年里为社会做了多少贡献。”2007年10月, 她毅然回到了山联村, 一干就是5年。在这5年里, 她尽情地在这片热土上挥洒着青春活力, 耕耘着青春梦想。如今, 已经成长为一名群众信赖的好村官、勤劳致富的好带头人。

女大学生村官带领村民打造“最美幸福乡村”, 争创省级示范

素有“鸡鸣闻三县”之称的山联村地处无锡东北角, 与无锡、江阴、常熟三市交界。全村总面积6.8平方公里, 共有40个自然村, 农户1749户, 常住人口6309人。2006年4村合并时, 山联村处处是荒山、荒坑、荒地, 村民意见较大, 甚至连村里正常开支都无法平衡, 更不用说为村民做些社会事业了。

2008年, 朱虹担任村主任助理兼村团支部书记, 作为村里的大学生村官, 她一直在思考:要让山联村摘掉贫困“帽子”, 旧貌换新颜, 农民过上富裕日子, 靠什么?要靠科技、靠文化, 靠跨越式发展。2008年5月, 适逢村级经济大发展良好机遇, 山联村获批社会主义新农村建设试点。朱虹跟随村书记带领村民投身整治村容村貌, 从规划、拆迁、施工、挖掘人文元素等一系列工作, 几乎没有一个休息天。为加快建设, 朱虹每天也是起早贪黑, 她和村民们“一天当两天用, 雨天当晴天用, 黑天当白天用。”就是靠这种不怕吃苦的拼搏精神, 山联村人仅花6个月, 就打造出被媒体誉为的“无锡市最美村庄”。山联村的村庄整治被评为“国家级生态村”、“江苏省十佳特色村”、“江苏省社会主义新农村建设先进村”等称号。围绕“增收、富民、生态、文明”目标, 整治绿化环境后, 还加强对古村落、古建筑、古民居、名木古树和传统文化的保护, 重塑田园风光和山水美景。2011年, 山联村被评为“江苏省四星级乡村旅游点”, 2012年入围“江苏最美乡村”。

在这片充满希望的青山绿水之间, 山联村撬动了率先科学发展, 全力打造“创新”、“实力”、“宜居”、“幸福”山联的跨越支点。随着山联村村级经济逐年提高, 村民的腰包也渐渐鼓起来了。依靠壮大的村级经济, 山联村先后投入520多万元新建了社区服务中心和各类文体娱乐设施, 极大地改善了村民的生产生活条件。朱虹今年还创办了无锡首家乡村艺术团, 自己担任团长, 下设了由当地村民组成的乐器组、戏剧组、舞蹈组, 丰富了山联村民的文化生活, 提高了他们的幸福指数。

女大学生村官撬动乡村休闲产业, 带领村民创业致富

在新农村建设中, 农民增收致富是山联村最核心的任务。对于年轻的大学生村官朱虹来说, 新农村建设依靠的是科学理念与创新意识。她带领山联村不断完善富民合作社载体建设, 以公司化运作平台发展, 先后成立四大公司:山联农业发展有限公司、山联园村绿化工程有限公司、山联农业生态旅游公司、山联物业保洁公司。

她推行以旅促农, 以游兴农的发展思路, 大力发展乡村休闲产业, 做大乡村旅游盛宴, 提高土地产出效益。2009年朱虹带头创办农家乐, 从农家乐产品的设计规划、工程监督到商业推广、开门迎客, 甚至端盘洗碗送水的事儿, 都是朱虹一条龙操办。几个月的辛苦, 朱虹创办的农家乐慢慢红火起来。之后, 山联村又陆续涌现出好几个村民自办的农家乐项目, 现在, 村里已办起了20个农家乐。最为可贵的是农家乐的老板大多数都是妇女, 现在每个农家乐带动了3名以上妇女的就业。农家乐的生意火爆, 周边几个城市来山联村农家乐的客人络绎不绝, 必须提前预订。近年来, 法国、波兰等不少外国朋友也慕名而来。农家乐的创办带来了良好的社会效益和经济效益。2011年农家乐营业额达到800多万元, 每个农家乐创利润15万元左右, 带动了152名村民的就业创业, 其中女性村民63人。经过这几年的发展, 农家乐创出了自己的品牌, 为山联乡村旅游打下了扎实的基础。

今年75岁高龄的刘老伯竖着大拇指说, 山联村就是新时代富民强村的活样本, 小朱在其中发挥不少作用呐!一名基层的大学生村官, 不懈耕耘在社会主义新农村建设的广阔天地, 换来的是群众的肯定与嘱托。但此时的朱虹想得很多:“我会以此为新的起点再接再厉, 以最饱满的热情、激情为建设家乡做出自己更大的贡献。我只希望不辜负老百姓的期望, 带领他们奔向更加富裕的生活, 真正让农家乐发展起来!”

女大学生村官带领村民加快农业转型步伐, 发展现代高效农业

“发展现代高效农业也好, 还是发展农业观光休闲旅游产业也好, 都要讲科技含量、有特色、成规模、树品牌, 靠过去那种‘小打小闹’, 决不是办法!”这是朱虹常常对大家说的一句话。

2009年7月, 基于良好的水产养殖基础, 山联村发起成立了山联水产专业合作社, 朱虹担任法人。合作社共有100个养殖户加入, 其中女性村民32人, 合作社将水面划分为几大专业养殖区, 主要养殖以淡水龙虾、青虾、大闸蟹为主的水产品。目前, 龙虾、大闸蟹生态养殖区面积就有500多亩, 亩产约300斤左右, 亩产经济收入达6000-8000元, 为村民年增收2万多元的收益。

山联村立足科技强村, 对农产品与副食品统一采购、统一管理, 统一经营, 开办“农业超市”。朱虹始终重视农产品的质量与品牌效应, 在2009年就注册了4个商标, 去年又申请了12个国家外观专利。她们的农产品从蔬菜、五谷杂粮到菊花、瓜子、花生, 从龙虾、青鱼干、鸡蛋到大闸蟹、甲鱼, 都有山联、山前生态品牌, 成为本村特色土特产。现在山联已形成包括龙虾养殖园区、红豆杉鸡养殖园、特色水乡精养园、水果采摘园、乡村动物园的“一村五园”特色农业园区。

平时, 邻近的常州、江阴等地的游客来山联村旅游, 回去也会带点当地的土特产, 蔬菜、五谷杂粮常常供不应求。一到年底, 朱虹会亲自带领村里“娘子军”去跑农产品的销售及对接新老客户, 不断拓宽销售市场。在他们的努力下, 山联村的农产品进一步走出江苏, 销往上海、浙江等地, 2011年农产品销售达到600多万元。

作为一名女大学生村官, 朱虹先行探索农村的工作方法和经验, 并用自己的实例鼓励着村民进行农业创业。这个平台更好地促进了她的成长成熟, 也焕发了农村的活力。在农村这片广阔的天地里, 她带着知识, 热情和力量积极投身社会主义新农村建设大业, 为农村的发展带去了勃勃生机, 火红的青春在新农村建设中闪光。

女大学生村官光荣地成为全国人大代表, 建言新农村建设

2013年1月23日, 朱虹得知自己当选第十二届全国人大代表, 激动的同时也倍感压力。为在会议上充分反映百姓的心声, 把百姓的想法、愿望带到大会上去, 朱虹做足了功课。她每天都通过电话、网络、现场走访等方式向社会各界征集实实在在的意见和建议。朱虹说, 村民们对她寄予了很高的期望, 希望她站在更高的起点上谋划“山联村”的发展。作为一名来自农村的代表, 朱虹最关注的是“三农”问题。农民文化程度较低, 缺乏发展的观念, 在新农村建设大跨步发展的时候, 如何让农民增收致富?她把壮大农村专业合作社、用更优惠的政策鼓励引导农民创业等建议带上全国人代会。

河南最美村官展示 篇3

河南省委书记郭庚茂在作2013年河南省政府工作报告中指出，始终要把“三农”工作作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，持续加大投入，保持农业农村发展好形势。

河南作为农业大省，三农的发展更是稳中前进。在这前进的道路上，为了浇灌出三农“明天之花”，有许多奋斗在三农战线的战士们默默无闻，毫无怨言地付出自己的青春，把辛勤的汗水洒向自己热爱的土地。

本刊将陆续报道2013年河南最美村官的先进事迹来向奋斗在一线的村官们致敬！

最美村官之杨 岳

清正廉洁 一心为民

杨 岳简介

男，61岁，栾川县冷水镇冷水沟村党支部书记、村主任，1991年上任。他把一个人均纯收入不足180元的贫困村发展成为拥有固定资产4000余万元、人均收入超万元的先进村。

他提出“治不好一个家不能当组长，治不好一个组不能进村委，致富不帮贫不能当干部”的村干部标准。他带领群众在全村建成了工矿、建筑、个体经济、劳务四大增收产业。截至目前，全村固定资产超亿元。

他在全县率先免除“四费一税”，对考入大学的学生进行奖励，为65岁以上老人发放养老金，免费为群众办理新农合。

他组织实施道路改造、村庄绿化、安全饮水等工程，村民全部住进两层别墅。冷水沟村先后被评为全国先进基层党组织、全国文明村、全国民主法制建设示范村，他先后获得全国劳动模范、全国优秀党务工作者、河南省优秀共产党员等百项荣誉称号，是党的十八大代表。

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。搞好农村小康建设，关键在于有一个好的领导班子，有一个带领群众致富的带头人。今天本刊介绍的河南省栾川县冷水沟村党支部书记杨岳就是一个好带头人。杨岳忠实实践“三个代表”重要思想，以宽广的胸怀，清正廉洁、一心为民的奉献精神，带领全村群众艰苦奋斗，改变了冷水沟村的面貌，赢得了村民们的爱戴。

冷水沟村坐落在伏牛山海拔1390米的高山上，是河南省栾川县的一个小山村。

冷水沟因水冷而得名。这里海拔高、气温低、日照时间短，一年只能收一季玉米。然而，这个原来远近闻名的穷山村，如今成了全县公认的首富村、文明村。90%的农户住进两层小楼，95%的农户装上电话，一些村民还拥有私家小轿车。村民们说：“所有这一切得感谢我们的领路人、好支书杨岳。”

“如果继续让村民们吃了上顿没下顿，露着屁股光着脚，还要我们这些村干部干啥！”

杨岳今年61岁，大个头，一张黑里透红的国字脸，言谈举止中时时透露出山里人特有的淳朴。他拉过矿石，赶过毛驴车，开过拖拉机，靠党的富民政策和自己勤劳的双手，十多年前成了村上的百万富翁。

1991年冬，适逢第一届村民委员会选举。熬够了穷日子的冷水沟人把选“村官”看得格外重要。11月25日下午，1306名村民经过慎重考虑，把手中选票投给了他们心中的能人、好人。杨岳全票当选村委会主任。当时的冷水沟村，人均3分地，一年收的粮食只够吃3个月，农民人均年纯收入180元。村里欠外债17万元。全县213个行政村综合实力排队，冷水沟村名列倒数第五。

看着村民期盼和渴望的目光，事先没有心理准备的杨岳，脸憋得通红，发表就职演说时撂下了三句话：“第一，村里有17万元债务，我拿钱垫上，先甩掉这个烂包袱；第二，公公正正为大家办事，若有不公，大家吐我一脸唾沫；第三，任期内如果不能让村里变样，我就辞职，17万元充公！”哗哗哗……长久而热烈的掌声在大山中回响。

上任第二天，杨岳带领村委会成员冒着刺骨寒风挨家挨户走访。当来到深山独居户吴川家时，他惊呆了：吴家5口人仅有的家当是一间烂草房、一床破棉被、一口破铁锅、两个粗瓷碗、一升玉米糁。孩子们衣服补丁摞补丁，露着屁股，光着脚丫。

“老吴，你日子苦啊！”杨岳的两眼湿润了。他从口袋里掏出200元钱交给吴川：“去吧，到街上买袋面，买几个碗，给孩子们添置件衣裳……”

那天夜里，杨岳翻来覆去睡不着。他索性起床，把村干部叫到一起开会。杨岳说：“咱们的责任重啊！如果继续让村民们吃了上顿没下顿，露着屁股光着脚，那还要我们这些村干部干啥！”会开了一个通宵，最后定了两句话：要让村民有饭吃！要让村民有钱花！

冷水沟村地少、粮食产量低，玉米每667平方米产量最高240千克，土豆每667平方米产量150千克。为了解决村民的吃粮问题，杨岳多次到郑州、新乡等地引进玉米地膜覆盖技术和玉米、脱毒马铃薯新品种。每次引进回来，他和党员干部先在自家地里试种，失败了，损失是自己的，成功了，推广给群众。如今，冷水沟村农作物由一年一熟变成一年两熟，玉米亩产增至750千克，土豆亩产达到1000千克，一年生产的粮食可以吃3年。

解决村民有钱花的问题，杨岳有自己的想法。他对大伙说：“冷水沟村有山，山里有矿，矿石能卖钱，咱守着金山要饭吃，多丢人！”他从家里拿出15万元作为启动资金，又筹资100多万元，为村里建起了日产25吨的小铅锌选厂、烘砂厂，组建了建筑工程队，安排劳动力120人。

冷水沟村要发展，凭当时的财力难以打开局面，必须筑巢引凤，借梯上楼。杨岳多次带人上郑州、跑西安，招商引资。西安一家公司总经理到栾川考察建选厂事宜，杨岳自己开着吉普车为这位总经理全程服务了两天。杨岳的精明能干、得体的待人接物和冷水沟村丰富的矿藏资源、良好的投资环境，吸引了这位总经理，他当场拍板：在冷水沟村投资600万元，建50万千克的铅锌选厂。

nlc202309051043

投资方为了保证投资效益，提出了一个近乎苛刻的条件——村里必须在100天内将厂建成，否则不在冷水沟投资。杨岳二话没说，带领村委一班人解决占地、占坡问题，组织240多人不分昼夜地奋战在选厂建设工地。几十天下来，杨岳嘴角起泡，喉咙沙哑说不出话，腿脚肿得无法走路。在大家再三劝说下，他住进了医院。病床上，他边打点滴，边安排工作计划。最后，投资方被杨岳的吃苦能干精神所感动，决定投资由协议的600万元增加到1100万元。

为民办事走在先，碰到险难冲在先，这样的党员才称得上是先锋模范。

杨岳当选为冷水沟村党支部书记的那天晚上，他把党章仔仔细细学了一遍，在“党的基层组织”那一段用笔加了着重号。他认为，党支部特别能战斗，仗仗打得赢，谁也攻不倒，这个支部才称得上“战斗堡垒”；党员干在先，为民办事走在先，碰到险难冲在先，这样的党员才算得上“先锋模范”。

杨岳就任村党支部书记不久，村民张根锤家失火。杨岳赶到现场，发现张家挤满了人，却没有一个党员。在给根锤掏了300元钱后，杨岳心情沉重地回到村办公楼，建议党支部立即召开党员大会。

党员会上，杨岳说：“我们都是共产党员，共产党的宗旨是啥？谁都会背！可是当群众真的遇到困难时，我们的党员在哪里？党员心里有群众，群众心里才有党。不给群众办事儿，就不配当共产党员！”一席话，震动了在场的党员。动员会后，17名党员慷慨解囊，为张根锤捐资1700元。这一举动产生的效应难以用金钱衡量。张根锤打心眼里感激共产党，不久就向党组织递交了入党申请书，现在已是一名正式党员。

1997年夏季，一场突如其来的暴雨使冷水沟村河水爆满，几棵被冲倒的大树挡住了洪水，河下游的3个居民组共67户居民和4万多平方米农田面临被洪水淹没的危险，数百名村民立在岸边束手无策。杨岳及时赶来，大喝一声：“共产党员跟我下！”他第一个跳进洪水，与其他8名党员一道将障碍清除。临上岸，一个巨浪打来，他差点被冲进激流，10多名群众见此情景，纷纷跳入洪水，挡起人墙，将他救出，谱写了一曲党员救群众、群众救党员的壮歌。

杨岳也常做见义勇为之事。一天中午，一歹徒在村口滋事，欲将已经点燃的炸药包塞进坐满人的客车。导火索哧哧地燃烧着，千钧一发之际，路经此地的杨岳冲上前打掉歹徒手中的炸药包。炸药包在离客车5米外的地方炸响，除震坏几块玻璃之外，車上43名民工无一人伤亡。被震倒在地的杨岳没来得及抖落身上的碎玻璃，便向歹徒追去，亲手将歹徒制服。这惊心动魄的一幕让群众看到了共产党员的凛然正气和大无畏精神。

这些年，冷水沟村382户村民中多数走上了致富路，但仍有30多户因致富能力差或智残、病残而生活较困难。

杨岳同村里的其他党员一道与困难户结成帮扶对子。他说：“我们搞党员结对子帮扶，仅仅送两袋面、送几件衣服、给俩钱不算数，应该帮助困难户上了项目，脱了贫、致了富才行。”八组村民孙世娃因耳聋不能到矿上务工，致富没门路，家庭生活十分困难，杨岳主动与他结成“亲戚”，出钱为他买了豆腐加工设备，帮他搞家庭致富项目。十组村民郭升住在后山，生活困难，他拿出2000元，让郭升养猪、做豆腐。

在冷水沟村采访时，村民们扳着指头，列举村“两委”班子给村民们办的一件件实事好事：自1995年以来，先后投资近200万元，拓宽了村里主干道，将道路铺到了家家户户门前，结束了世世代代走泥路的历史；投资27万元买了变压器，建起配电房，缓解了用电紧张；投资10万元，对全村104家农户的猪圈进行改造，改善了村民的生活环境；投资53万元，建起能容纳7000人的露天大剧院，圆了村民爱看戏的梦……

党支部、村委会心里装着群众，群众和党心贴心。近年来，全村有100多位村民向党支部递交了入党申请书，党员由1994年的16人增加到现在的54人。

“他们给我上货，看中的是我手里的权。我不能干那损公肥私的昧良心事儿！”

“打铁先要自身硬。”杨岳给自己和其他村干部约法三章：一不准搞特殊化；二不准以权谋私；三不准收受贿赂。这三条禁令先后在支部会、村委会和党员大会上通过。杨岳说：“大家都举了手、表了决，谁撞上这三条‘铁令’谁可就要倒大霉了。”

前几年，西安一客商到冷水沟村投资建选矿厂，当时商定与杨岳各占50%股份，企业经营5年后，厂子固定资产归杨岳所有。杨岳却把股份全部记在了村里的账上。选矿厂提前建成，投资方按照惯例，奖给杨岳一个3000美元的红包。杨岳拿到后像发名片一样，30名建厂有功人员每人100美元，而他自己1美元也没要。后来，投资方决定奖给杨岳一辆价值20多万元的小轿车，杨岳又将车无偿交给了村里。

一外地开矿户给杨岳的妻子和女儿各送了一款3件套金首饰。金首饰退又退不回，交到村里也没法处理，他就把首饰拿到街上的药铺称了称，又到银行问了金价，第二天便将折合的3200元交到村委会，并专门交代有关人员：“收这个开矿户管理费时少收3200元。”

村里一企业老板为感激杨岳的辛勤工作，送给他10万元“辛苦费”，杨岳推辞不过，就把钱转到村办公楼的基建账上。一次，杨岳发现家里的报纸下压着1万元钱，见找不到送钱人，就将这些钱交给村里，接济了困难户。

杨岳不但不占公家的便宜，还经常拿自家的钱为村里办事。他垫资替村里还账，出钱作为村办小选厂的启动资金；村里资金周转不开，他也从家里拿。到1998年，村财务借杨岳的钱已达63万元。近年来陆续还了一些，至今还欠着20多万元。

有人说杨岳“憨”“太认真”，他却笑答：“我赶毛驴车那阵子咋没有人给我‘上货’？现在他们给我‘上货’，不是看中我这个人，看中的是我手里的权。我不能干那损公肥私的昧良心事儿！”他的廉洁行为感染了村班子成员。几年来，村干部拒收开矿户、投资者所送的礼品、现金达7万元。

人心是秤，有口皆碑。杨岳当选河南省第九、第十届人大代表，2002年7月又被河南省委命名为“全省农村学习实践‘三个代表’重要思想基层干部标兵”。最近，中共栾川县委作出了向杨岳学习的决定。

nlc202309051043

在成绩和荣誉面前，杨岳并没有自我陶醉，他的下一步打算是：“几年内，将现有的近40户土木结构房屋改造完毕，让村民全部住上两层小楼；娃儿们上小学要全部免费；再建一个具有一定规模的集体企业……”

最美村官之赵军丽

安心扎根农村诚心为民服务

赵军丽简介

女，38岁，叶县田庄乡柏树李村党支部副书记，是平顶山市第一批大学生村干部。入村工作9年多，曾任叶县田庄乡西孙庄村支部副书记兼会计。

2009年10月，她率先在西孙庄村投资50多万元，承包3万平方米土地，搞起无公害蔬菜种植，带动西孙庄及其附近村庄群众30多户建起蔬菜大棚和日光温室100多座。2010年7月调往柏树李村工作，8月在柏树李村又投资60万元，组建叶县女大学生村干部创业示范基地，仅两年时间，就引导周边群众建大棚13万平方米，安置富余劳力100多人。

在她的带动下，目前叶县已有99名大学生村干部单独或引资上项目119个，总投资2135万元，涉及畜牧、蔬菜、烟叶等产业，并带动群众上项目470个。通过大学生村干部创业带富工程的实施，群众找到了创收项目。

赵军丽是全市第一批大学生村干部，现任叶县田庄乡西孙庄村党支部副书记兼会计。

西孙庄村是一个传统农业村，地处偏僻，经济发展缓慢。赵军丽到任后，摆正位置，和村民打成一片，深入群众了解情况，全力帮助村民解决问题。她经常到贫困村民家中走访，帮助他们解决生产、生活中存在的实际困难和问题，积极为他们排忧解难。村中80多岁的孤寡老人杨要，平时无人照顾，一遇到阴雨天气，两间旧房就漏雨。赵军丽及时找到邻村的省驻村工作队，向他们反映了这一情况，争取到现金3000元，协同村委会成员为杨要翻盖了房子。每年麦收期间，赵军丽都利用关系多方为村里联系收割机，免费为村里20余户特困户和军烈属、伤残复退军人收打小麦。“军丽姑娘是咱农民的贴心人。”提起赵军丽，许多群众都交口称赞。

赵军丽安心扎根农村，真心与村民相处，诚心为农民服务，很快赢得了干部和群众的信任，2005年当选为村委会副主任兼会计，2008年当选为村党支部副书记，仍兼任会计。

作为一名大学生村干部，赵军丽最想做的就是为乡亲们办一些实事。2006年年底，为了争取到一批沼气项目，让群众告别烟熏火燎的历史，赵军丽骑自行车多次到县农业局反映情况，最终争取到了补助，现在西孙庄村已有80余户村民用上了沼气。她又争取到“清洁能源”工程建设项目，整修村内主干道4000米，铺设下水道3000米，主街道墙体和沼气用户厨房统一粉刷涂白，栽植了250余棵绿化树，彻底改变了村中脏、乱、差的现象，建成了生态卫生文明村。

村民孙义兆办养猪场资金不足，经赵军丽多方努力协调，信用社发放给他小额贷款3万元。她还多次请县畜牧局技术人员到村里讲解养殖知识，使孙义兆顺利办起了养猪场，同时调动了其他村民的养殖积极性，拓宽了农民的增收渠道。

赵军丽还带出4个无公害蔬菜种植村。“给鱼不如给渔。作为传统农业村，地处偏僻的西孙庄村村民一年每667平方米土地净收入仅有600多元，收入来源主要靠外出打工。咋能让村民富起来一直是 我在考虑的问题。”赵军丽说。2008年，田庄乡调整产业结构，出台了很多优惠政策，鼓励群众发展蔬菜产业，得知消息，她连忙召集群众开会，发动他们搞大棚蔬菜，但西孙庄村群众胆小怕失败，都持观望态度。任凭她讲得口干舌燥却收效甚微。甚至有个别群众还说：“既然种菜恁好，你自己咋不种？”就是这一句玩笑话，深深触动了她，让她萌生了自己投资建蔬菜园区，然后带领村民共同致富的设想。

她首先上网查阅有关资料、与菜农们交流探索，并到山东寿光、周口扶沟等地实地考察。心里有了数，她开始筹措建棚资金，拿出了自己平时攒下的钱，去亲戚家东讨西借，将城里的房子抵押贷款。2009年10月，她投资50多万元，承包了3万平方米土地，搞起无公害蔬菜种植，终于建成了冬暖式日光温室大 棚一座和巨型大棚三座。

由于没有经验，当年出现了亏损。后经农业技术人员指导，赵军丽逐渐掌握了育苗等技术。因为育苗的时候晚上需要有人监控温度，白天赵军丽让丈夫照看大棚，晚上赵军丽就定时起来监测温度，仅仅两个多月她就瘦了20多斤。经过一季的努力，2010年3月底，大棚里的蔬菜成熟了，由于种植的蔬菜不喷洒 农药，全部施用豆饼和农家肥，口感上乘，前来批购蔬菜的商家络绎不绝。最后，总收入达40多万元。仅这一季就收回成本的三分之二，同时也解决了村里三十余名妇女农闲时的工作问题。

在她的带动下，西孙庄及其附近3个村庄群众相继投入到发展蔬菜产业上，共有30多户群众建起蔬菜大棚和日光温室100多座，占地130萬平方米，走上了种植蔬菜的致富路子。

为了能更好地带领村民致富，田庄乡领导调赵军丽到柏树李村担任党支部副书记，希望能通过她的示范引导，把田庄乡东南部的几个村也带动起来，赵军丽没有丝毫犹豫就同意了。

2010年8月，赵军丽来到柏树李村，又投资60万元，承包土地4万平方米，建起了叶县女大学生村干部创业示范基地，主要种植黄瓜、豆角、西红柿、芹菜、辣椒、西葫芦等反季节蔬菜。蔬菜基地建成后，赵军丽安排了周边村庄妇女群众40多人就业。

赵军丽创业的成功，也激发了叶县大学生村干部的创业热情。随着“赵军丽效应”的扩展，田庄乡专门成立了蔬菜办，而由此生产的无公害蔬菜轻易地就通过 了国家无公害农产品的认证。“赵军丽效应”也给叶县大学生村干部起到示范作用，目前叶县已有99名大学生村干部单独或引资上项目119个，总投资2135 万元，涉及畜牧、蔬菜、烟叶等产业，带动周边及当地群众上项目470个。

入村以来，赵军丽曾连续4年被叶县评为“优秀大学生村干部”，2009年当选叶县“十佳大学生村干部”。2006年1月，赵军丽光荣加入中国共产党。今年，她又获得了“平顶山市优秀党员”荣誉称号。赵军丽在接受采访时说：“作为一名大学生村干部，我要脚踏实地，努力工作，使自己成为老百姓的贴心人，成为对社会有用的人，决心实现我在黄土地上的梦想。”

编后

如果你也是三农“斗士”或者你身边正上演着三农“斗士”故事，可以来稿与我们共同分享，传递正能量！

最美村官感言 篇4

学校里号召我们向最美村官学习之际，我认真领悟最美村官的精神，深刻的从人生观、价值观、世界观等方面反思自己。

前天学校组织我们看了最美村官，我又回来自己看了CCTV-1套播出最美村官颁奖典礼，我被其中的10位最突出的村官深深地感动和感染。我反复观看了视频好几遍，每一次看完我都感动不已。真心的佩服他们所作所为。

十位“最美村官”每个人都收获了一段刻骨铭心的人生经历，他们为民踏踏实实办实事，办好事，让人看后无不感激流涕。颁奖典礼上首先出镜的是湖北恩施店子坪村的党支书王光国，他以自己的个人行动感动并带领乡亲们在悬崖峭壁上奋斗了六个寒暑，开凿出一条村民出山的大路，正如颁奖词所写“他是绝壁凿路、寒暑无歇、让闭塞山村走上康庄大道的愚公支书”。他是用个人的行动实实在在的帮助了群众，他从不考虑个人利益，一心只为为老百姓办事，让我觉得其实我们每一个村官都可以做到的。第二出镜领奖的是返底村党支书的段爱萍，她原本是家财万贯的生意好手，她一生都为家乡的老百姓着想，在村里建学校，改电网，带领村民种药材，……，几十年如一日，带领全村人民发展致富，自己身患绝症的还一心想着百姓，把百姓的家当做了自己的家。还有后面的刘国忠“一心为民两袖清风”、王勇“凝聚民心，引领幸福，带领村民共同致富”、雷洋洲“做人德为先，做事民为先，城中拓荒开创盈田”、王桂兰“兢兢业业，百折不挠，村民不富誓不休”、拉巴“抓住机遇，强村富民”、李全兴“民意为舵，民心为桨，让幸福在村庄流淌”秦玥飞“河洋墨水，走乡土路，身怀梦想脚踏实地”。

十位“最美村官中”与我们最接近的是“耶鲁哥”秦玥飞，他比我们更有学识，他都能埋头于广大农村，服务人民，我想我作为一名最普

通的大学生，应该踏踏实实的为社会，为农村，为百姓做自己能做的事情，尽量去发挥自己的光和热。

最美村官个人事迹材料 篇5

排下村是一个典型的xxxxx区村，全村共有8个自然村，村民1560人，耕地总面积1480亩。xxxx年，因为他是当时村里学历较高的人，年轻有干劲，被群众选为村委会副主任。xxxx年，xxxxx被选为排下村委会主任。从当选村委会主任那天起，如何带领群众致富成了他整天思考的问题。他潜心学习蔬菜种植和畜禽养殖技术，后来他种蔬菜、养鸡、种草珊瑚、板蓝根、柑橘、杨梅，慢慢成了村里的“土专家”。xxxx年，xxxxx发动村组党员、干部，以自愿入股的形式发展农村合作社，组织16户筹资100余万元，办起了800亩蔬菜基地，带领大家到赣州、泰和等地学习考察蔬菜种植技术，联系销路，立志走出一条产业富民的新路。由于种植技术等方面存在困难，他又想方设法取得了拿山“融源”供港蔬菜基地支持，由村提供场地，基地提供技术和销路的合作模式，解决了技术和销路的困境。同时，带着村干部挨家上门做好群众土地流转思想工作，取得群众认可。

衡茶吉铁路项目在古城镇排下村范围内长2.5公里。xxxx年，xxxxx接到征地任务后，带领着征地小组仅用1周时间就征下了土地。xxxxx带着征地小组，身先士卒，坚持统一的补偿安置标准，全力保障被征地拆迁农民补偿款足额准时发放到位。xxxxx“一把尺子衡量到底”的征迁原则和做法让群众心服口服。

铁路建设施工过程中经常出现工程车施工运输损毁道路，施工破坏水系，致使农田无法耕种，严重影响当地群众的生产生活。尤其是因为龙市火车站建设的需要，铁路建设破坏了庄前陂水渠，影响了下游淝江、排下、大富田、木江等村组800余亩农田灌溉问题。xxxxx一方面做沿线群众的思想工作，另一方面积极与施工单位进行协商，再一方面协调镇里的帮助抽调了十六台抽水机应急灌溉。在抗旱那两个多月，xxxxx每天从早忙到晚，调度抽水设备，安排值守人员，昼夜抽水，800多亩农田终于保住了。

xxxxx在调动村组干部工作积极性方面做了大胆的尝试。xxxx年底，利用村“两委”换届的契机，他注重优化村“两委”班子结构，通过发展村集体经济，增加收入，提高村组干部待遇，增强工作吸引力，村组干部的工资待遇有了大幅度提高。xxxxx还在工作中实行效绩考评制度，把村“两委”和组干部的工作成绩进行量化考核，对重点工作实行单项目标考核，工作先进的给予一定奖励，把组织职责与个人利益挂起钩来，充分调动了工作积极性。作为村党支部书记xxxxx还注重人文关怀，把组织温暖送到每一位党员的心坎上。每逢“七一”、“春节”等重大节日，村“两委”班子都要走访慰问老党员和困难党员，从村经费中挤出资金慰问困难党员，同时，对村组干部、党员家的“红白”喜事，xxxxx也主动带领村“两委”干部去帮助，带去慰问金，并形成制度坚持下来。

xxxxx，3岁时母亲去世，整个家庭靠体弱多病的父亲苦苦支撑着，家庭情况一直不好。xxxx年9月，xxxxx收到xxxxx大学的录取通知书，大学四年的费用对于一个农村贫困家庭来说简直是一个天文数字。xxxxx主动找到了xxxxx的父亲，向他伸出了援手，才使得xxxxx顺利踏入了校门。为了让xxxxx安心在学校读书，xxxxx专门召开村“两委”会议，帮助她家申请农村低保指标，解决了后顾之忧。同样的事情也发生在排下村木山组的张福连身上，张福连年幼时父亲撒手西去，留下她与母亲相依为命。

最美村官观后感600字 篇6

那些“最美”村官，虽不是改变历史的大人物，但却扎根在中国最基层的土地上拥有厚重的基座;他们所做的事，虽不是彪炳史册的大事件，但却可在他们的村落口口相传。 他们为民踏踏实实办实事，办好事，每个人都收获了一段刻骨铭心的人生经历。让人看后无不感动流涕。同时会感觉到被一种不朽的精神鼓舞着、感动着、涤荡着，仿佛整个身心都经历了一次不同寻常的洗礼，从骨子里焕发出一种原动力。他，毕业于耶鲁的大学生村官秦玥飞。给我们留下的是太多的想不到，想不到他居然放弃优越条件，选择艰辛，扎根基层。想不到，一个耶鲁大学毕业的青年，居然投身农村与所学不搭界的“村官”相连。刚来到自己工作的岗位，无钱无背景的他，帮村民引进80万元现金，建起了新敬老院等多个公共项目。村民亲昵地称他“耶鲁哥”; 他立足农村实际，心系村民群众，动员多方社会资源，积极募集资金，倾心公益事业，在帮助硬化村级道路、安装路灯、改善农田灌溉设施、引进信息化教育设备、改扩建敬老院、提供校车安全保障等方面积极努力，无私奉献。

他，硬是凭借自己倔劲和智慧，凭借自己一颗一心为民谋福利的诚心，一股不达目的不罢休的勇气和一股俯首甘为孺子牛的精神，开辟了一片天地。在他心里，不做就不做，要做就做最好的。做最好的，就要敢担当，舍小家，顾大家，存小义，成大道，这是何等的做最好的大学生村官抱负，何等的担当! 归根到底，就是真正把群众当亲人，心里装着群众，凡事想着群众，为群众真心诚意办实事，解难事，做人民群众的贴心人。一如秦玥飞一样的最美村官们，他们也都明白只有扎扎实实的工作才能给老百姓带来正实惠。他们扎根于最基层，奉献于最基层，倾听农民的诉说，关心群众的.疾苦，做到了时时心里装着群众，处处想着群众。他们亲民为民爱民，用全部的心血谱写着社会主义新农村建设的一曲曲赞歌。由于他们的努力奋斗，老百姓的生活变得更加美好、更加安全、更有保障、更有尊严，也更加丰富多彩。正是他们的最强坚守，使得基层更加和谐稳定、繁荣富裕，为实现中国梦夯实了基层、打牢了基础、培育了沃土。

大学生“村官”研究综述 篇7

大学生“村官”问题已成为近几年学界研究的一个热点问题。许多学者从不同角度对大学生“村官”问题进行了研究和探讨, 归纳起来, 大致有以下几个方面。

一、大学生“村官”产生的时代背景

大学生“村官”作为一个新事物, 有其产生的时代历史背景。对于大学生“村官”产生的时代背景, 学者们主要把视角集中在新农村建设、大学生就业、人才培养和锻炼、农村干部队伍建设等方面, 并强调大学生“村官”计划与知识青年上山下乡运动的不同。如吕书良 (2008) 从解决“三农”问题角度阐述大学生“村官”产生的背景, 认为要破解“三农”怪圈, 使农村经济走出发展凹地, 亟须构建新的发展理念和发展平台。于是, 一场新的“知识青年上山下乡”的大学生“村官”计划应运而生[1]。王天敏 (2007) 从历史的视角审视大学生“村官”计划, 探讨了其在社会主义新农村建设中的战略价值, 认为有关方面之所以要设计大学生“村官”计划, 不单纯是为解决大学生就业难的问题, 更重要的是为了促进社会主义新农村建设, 向农村输入精英, 以解决长期以来农村精英流失、人才匮乏的问题[2]。但他认为不能将大学生“村官”计划与知青上山下乡运动机械类比, 二者之间有本质区别:大学生“村官”计划和“文革”中知青上山下乡, 在时代背景上一个是社会主义市场经济时代, 一个是计划经济时代……无视大学生“村官”计划和“文革”中知青上山下乡的诸多差别, 硬把二者相互类比, 就犯了机械类比的逻辑错误[2]。张敏 (2008) 也从当前社会背景角度出发, 认为实施大学生“村官”计划并不是新时代的“上山下乡”, 而是当前社会背景下的必然选择: (1) 新农村建设之初, 我国农村发展还相对缓慢, 农村人才结构失调, 需要具有一定的年龄和知识优势的人才。 (2) 实施“大学生村官”计划是拓宽就业途径、缓解严峻就业形势的有益尝试[3]。

胡跃高 (2008) 对大学生“村官”建设背景提出了再认识, 认为大学生“村官”计划的实施某种意义上是在尝试国家行政管理职能进一步向村级延伸。并认为大学生“村官”计划主要是基于以下背景: (1) 我国新农村建设迫切需要新生建设力量; (2) 农村干部队伍老化, 后备力量缺乏; (3) 社会就业压力大, 发展形势严峻; (4) 人才成为制约农村发展的“瓶颈”[4]。

段小力 (2008) 认为, 大学生村干部政策是国家针对新农村建设和工业反哺农业提出的又一项伟大战略决策。他从公共选择视角分析了大学生“村官”产生的时代背景以及社会效应:相对偏低的农民文化素质与新农村建设之间的矛盾;城市就业岗位需求不足与大学生供给过剩的矛盾;单向的人才流动导致农村衰败和空心村;农村干部在多方面已不能适应时代要求;目前不少农村领导班子成员年龄偏大、知识老化, 已不能适应新农村建设的时代要求。大学生农村干部制度正是党中央适应经济社会发展新阶段的要求, 实行工业反哺农业、城市支持农村的方针, 如期全面建设小康社会的重大战略决策[5]。温铁军 (2009) 则认为, 大学生成批地被各地政府聘用驻村支农, 既不是一个孤立的现象, 也不是一般的好人好事, 而是有国家战略调整和宏观制度变化作为背景的。城乡二元结构这个基本体制矛盾将会在中国长期存在, 化解“三农”困境也责无旁贷地成为政府必须承担的“重中之重”。正是由于政府对“三农”投入政策日益得到加强, 各地才有了对大学生“村官”的客观需求和起码的资助条件[6]。

二、大学生“村官”计划的意义和作用

大部分学者对实施大学生“村官”计划的意义和作用都给予充分的肯定, 认为大学生“村官”计划的实施, 对促进新农村建设、解决大学生就业、加强农村基层组织建设、培养锻炼年轻干部等方面都具有重要意义。如胡跃高 (2008) 概括了大学生“村官”在新农村建设中的重要作用:一是带来了新技术、新方法, 部分形成了新的经济增长点;二是给农村带来了一股新风;三是改进了工作方式, 提高了工作效率[4]。张瑶祥 (2007) 认为, 国家实施大学生“村官”计划, 是引导和鼓励毕业生面向基层就业的切入点和突破口;是新农村建设对人才迫切需要的反映;是加强农村基层组织建设、培养锻炼年轻干部的有效途径[7]。冯建平 (2008) 也认为, 选聘大学生“村官”, 为拓宽党政干部特别是县乡干部来源找到了新的途径, 蓄起了“源头活水”[8]。殷殷 (2008) 则专门从农村基层组织建设角度出发, 认为大学生“村官”制度优化了农村干部的年龄结构和知识结构;提高了农村基层组织发展经济的能力;推进了基层民主建设, 增强了党的执政基础;储备了农村基层组织建设所需要的人才[9]。

吕书良 (2008) 也分析了新农村建设中大学生“村官”政策的效应: (1) 为农村干部队伍注入生机和活力; (2) 改善了村级班子治理水平; (3) 促进了农村经济发展; (4) 促进了新型农民的培育[10]。但是, 他通过模糊综合评价模型对大学生“村官”政策的实施效果进行综合评估, 认为从综合评价结果分析, 大学生“村官”政策对农村发展的促进作用“一般”[10]。

马龙生 (2007) 则认为, 大学生“村官”的现实意义, 不应该止于“大学生有了职业, 乡村有了活力”之类的表面化。深入地看, 大学生“村官”就极有可能是打破城乡二元结构、构建城乡一体化格局这一历史任务的突破口[11]。鉴学伟等 (2006) 则从成本收益视角解读了大学生“村官”现象, 认为大学生是理性人, 对当“村官”会进行成本收益分析。大学生群体在寻找工作时的行为必然遵循成本收益原则, 即只有他认为未来的收益会大于至少等于成本时才会接受这一工作, 否则会继续寻找工作。既然出现了大学生到农村担任村官的现象, 就表明这部分大学生认为到农村去得到的收益会大于成本, 即给他带来正的效用[12]。但是他没有论证具体能带来多大的正效用。

同时, 也有人对大学生“村官”的作用提出一质疑。如党国英 (2005) 认为, 大学生毕业到农村去对于大学生自身的发展是不利的, 要使一个大学生顺利毕业, 国家和大学生个人都付出了很大的成本, 既然农村的环境不利于发挥大学生的聪明才智, 那么大学生还是应该留在城市, 这样才能为国家做出更大的贡献[13]。张鸣 (2008) 则认为, 既有的经验和逻辑表明, 大学生当“村官”这条路可能出现拥堵甚至消化不良。大学生就业, 严格来讲是社会和学校的事, 不是政府的事, 选派大学生村官, 其动机是好的, 但政府插手学生就业的硬措施, 也可能正面效果不佳, 而副作用倒不少[14]。龚明义 (2005) 也认为, 大学生当“空降村官”利少弊多:空降“村官”是将行政村作为解决特殊群体就业难的缓冲地带, 将村级组织当成了一些人的“就业旅店”[15]。

三、大学生“村官”计划实施的现状及存在问题

关于大学生“村官”计划实施的现状, 许多学者都通过实地调研, 对大学生“村官”计划实施的现状进行分析, 并给予许多正面的评价。其中, 以胡跃高等 (2008) 主持的中国农业大学、中国村社发展促进会“大学生村官课题组”的概括最有代表性。该课题组在深入全国9个省市区开展大量广泛调查后形成的研究报告把大学生“村官”计划 (工程) 的发展历程划分为“自发探索”和“全面试验”两个阶段, 并对大学生“村官”计划 (工程) 的实践情况进行了多角度的调查总结: (1) 在“村民眼里的大学生村官”的调查中, 90%以上的村民对大学生“村官”都抱有较高的期望;超过半数的村民对大学生“村官”计划表示赞成, 对大学生的作用给予肯定。 (2) 在“大学生村官看自己”的调查中, 近95%的大学生“村官”发出“农村的舞台真的很大!”这样的感叹。许多人在调查问卷中表示, 服务新农村建设的同时, 自身得到了锻炼和提高。 (3) 在“新农村需要什么样的大学生”的调查中, 农村地区的干部群众普遍表示, 欢迎更多的大学生来农村工作, 带领大家一起致富[16]。而全国首届十佳村官周倍良 (2008) 也认为, 大学生作为知识和先进文化的代表, 来到农村, 一方面在学习、吸收农村地方性知识的过程中, 在社会的大海洋中, 完善、提高了适应社会的能力与素质;另一方面, 通过发挥自身的知识文化优势, 结合农村的实际, 给新农村建设带来了一股清新的空气和许多可喜的变化。随着大学生村官作用的发挥, 他们越来越受农民群众的欢迎, 成为新农村生产建设第一线的重要生力军[17]。

近年来, 全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官, 争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策的号召下, 大批的高校毕业生舍弃城市进入到农村。2006年至今, 大学生“村官”政策运行机制比较完善, 主要表现在已形成较为完善的选派机制、培训机制、日常管理机制和退出机制。一些地区还成立了专门的执行机构, 比如, 河南省平顶山市和鹤壁市成立了市、县、乡三级大学生村官管理办公室[10]。2008年, 大学生“村官”工程建设已经推广到全国, 成为国家行动, 发展为国家级工程建设 (十万人计划) 。经中央同意, 中央组织部等有关部门决定, 从2008年开始, 用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职, 大学生“村官”计划正式转入国家主导的工程建设阶段[18]。截至2008年10月底, 31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘7.8万名高校毕业生到村任职, 远远超出原定选聘2万名高校毕业生到村任职的计划[19]。大学生“村官”计划在长期实践基础上, 已经纳入国家政权建设范畴, 成为国家政权制度的创新建设内容。

总体上说, 大学生“村官”计划实施以来, 已经取得了较为显著的成效。但是, 作为一种新生的事物, 大学生“村官”计划在实施过程中仍然面临一系列的问题。归纳起来, 主要集中在以下几方面: (1) 政府的认识误区:盲目跟风, 脱离实际, 对政策的导向性缺乏正确的认识;虎头蛇尾、前紧后松, 把大学生村官计划看成短期行为;认识不清、重视不够, 不拿大学生村官当干部[20];管理缺乏统一的规范, 没有一个严密科学的管理制度[21];政策缺乏连续性, 随意改变大学生村官的工作性质[21]; (2) 大学生“村官”自身的问题:功利心态、投机心理, 把大学生村官计划当成“跳板”;盲目乐观、急于求成, 对农村社会的实际情况缺乏充分认识[20];大学生“村官”在农村出现“水土不服”, 使大学生“村官”难以长期扎根农村, 服务农村[22];专业知识虽比较牢固, 但农村法规政策掌握明显不足;农村工作经验不足, 缺乏工作实践中的应有魄力[21]; (3) 高校方面的问题:高校缺少实施村官政策氛围;高校专业城市导向, 实践教学环节薄弱, 学生不具备农村工作能力[23]。有些学者还从其他视角分析了大学生“村官”实践中存在的问题, 如财政资源分布不均, 东西部村官政策冷热差异;外聘大学生在法律上不具村官资格[23]。

四、大学生“村官”的功能 (角色) 定位

关于大学生“村官”的功能 (角色) 定位, 许多学者均认为, 大学生“村官”身份不清晰, 非官非农, 角色尴尬。如郑明怀 (2008) 认为, 按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定, “到农村就业的, 可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”, 虽然把那些担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生称之为村官, 但与村支书、村主任等村官相比还是有很大的不同。大学生“村官”从本质上讲并不是真正意义上的村官, 也不是公务员, 更不是党政系统内的领导干部。虽在农村, 但又不是村民, 其角色是非常模糊的[24]。同时, 大学生“村官”无“法”可依, 遭遇法律瓶颈。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定“村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。村民选村官, 这本是村民自己的事, 这在法律上是有明确规定的。“村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产出。”这条规定就意味着任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员, 换言之, 村干部只能由本村村民担任。不难看出, 作为一项新政策, 大学生“村官”在法律层面遇到了困难, 这也是大学生村官计划的硬伤[24]。大学生“村官”由上级委派, 有悖于村民组织法的相关规定[25]。由于不能从法律上给大学生“村官”一个明确的定位, 导致大学生“村官”这一模式无法制度化。由于名不正言不顺, 导致了这支队伍的不稳定, 很多人将之作为跳板, 缺乏长远打算[25]。周倍良 (2008) 认为, 当前大部分省份对大学生职务的正式定义一般为“助理”角色 (村支部书记助理或村委会主任助理) , 而且在服务的3年期限中, 这种身份都是恒定不变的。这种不是那么有分量的身份定位, 在某种程度上决定了大学生村官地位的尴尬和在农村发展建设中的边缘化[17]。大学生村干部现在的性质还属于聘任制, 现有的人事制度还无法给他们准确定位。如何能让他们长时间扎根于农村, 真正做到服务“三农”, 是一个严峻的问题。

五、大学生“村官”工程的体制机制

伴随大学生“村官”在农村的快速普及, 如何保证其在新农村建设中的实效性、持续性, 将是必须要正视的一个关键性问题。许多学者从不同角度探讨了大学生“村官”工程的体制机制建设问题。如万银锋 (2007) 认为, 从理论推断、现实需要和实践发展的角度看, 建立“大学生村官”制度将是今后我国农村改革发展中的一项必然选择。但是, 当前我国对“大学生村官”问题还没有统一的制度设计, 实践中只能参考中办和国办印发的《〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》, 缺少制度化、科学化的刚性规定和操作依据[26]。他认为, 要建立科学稳定的“大学生村官”制度, 就必须在选拔机制、后续保障机制、激励引导机制等方面进行深层次的改革和创新[26]。余思含、司乃捷 (2007) 结合海南省“大学生村官”选拔计划工作渐趋停滞的现状, 认为大学生“村官”工程的长期性、连贯性应有制度性的支持和保障。解决大学生“村官”的后续安置问题, 需要政府全面了解基层真实情况, 在有效的调查和总结后, 从村官的选拔、培训、与当地村干部衔接和村官安置等方面使制度健全起来[27]。

黄露 (2008) 认为, 为了鼓励大学生奔赴农村第一线做村官, 各地政府纷纷出台了一系列优惠政策, 但这一候鸟式的大学生“村官”选拔机制较之本土化的选拔机制, 其弊端在于: (1) 选派标准的非本土化, 即不限定申报者所学的专业, 是否熟悉农村, 有无组织管理才能的潜质等。由于选拔录用标准的宽泛化, 致使一些并不熟悉农村、不适应农村管理工作或专业不对口的大学生村官“英雄无用武之地”, 许多大学生村官因角色定位不准, 造成了人才资源的极大浪费。 (2) 激励机制的短期化, 既不利于大学生村官队伍的稳定, 也不利于大学生村官能力的培养;同时极易助长大学生急功近利的投机心理[28]。为此, 他提出应尽快建立科学、规范、长效的大学生村官管理机制, 以降低这一人才工程的建设成本并提高其效能:一是科学制定大学生村官选拔培养机制;二是建立健全大学生村官的激励机制和退出机制[28]。

冯建平 (2008) 则认为, 要统筹考虑大学生“村官”队伍的进口、管理和出口机制, 让“村官”们来得有条件, 干得有舞台, 留得有希望, 走得有收获。一方面, 着力抓好当前大学生“村官”队伍的管理工作。另一方面, 要长远统筹地考虑这支队伍的建设和发展, 积极探索完善大学生“村官”工资递增机制;探索完善包括建立大学生“村官”创业基金在内的鼓励“村官”自主创业的机制和办法;探索改革村委会选举法, 允许户籍不在当地的大学生“村官”参加村委主任的竞选;探索从大学生“村官”中选拔优秀人才充实各级机关单位的途径和办法;要把大学生“村官”工作一抓到底, 形成一村一名乃至多名大学生“村官”的好局面, 建立缺口递补、多需递增的长效机制, 使这支队伍保持稳定、正常流动、逐步壮大[8]。

六、结语

综上所述, 有关大学生“村官”的研究已经取得了相应的成果, 特别是对大学生“村官”产生的时代背景和意义、作用等方面已经形成较一致的看法, 一些学者也通过个案研究, 针对大学生“村官”实践中的具体做法和存在的问题, 提出了相关对策措施。但是, 作为一项工程建设, 目前还较少涉及大学生“村官”培养模式理论研究和对大学生“村官”培训体系构建方面的内容;针对大学生“村官”机制的建设、效果评估方面的研究较少;针对大学生“村官”培训课程开发方面的研究和大学生“村官”培训经费投入是如何分配的研究基本没有, 有关大学生“村官”培训成本与效益方面的研究甚少, 特别是如何建立健全大学生“村官”长效机制方面的研究还有待进一步加强。

摘要：大学生“村官”问题是近年来党和政府、社会及学界非常关注的热点问题。学界对这一问题已经开始了积极的探索, 并有了初步的研究成果, 但目前尚处于研究的初级阶段。文章在对这些成果进行系统总结的基础上, 简要评析总体研究现状, 并指出当前亟待进行深入研究的问题, 以期为进一步的研究及相关政策的制定提供参考和借鉴。