城市污水处理费征收管理状况调研报告

城市污水处理费征收管理状况调研报告（共11篇）

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇1

水是世界上最宝贵的资源之一。２００７年，联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染，加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段，也是迈向温家宝总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。

近年来，随着我市经济的快速发展，生活污水和工业废水骤然增加，水污染日趋严重，水环境质量日益下降，人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高，加强污水处理费征收管理，不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。

一、在征收污水处理费过程中遇到的主要问题

污水处理费开征已有十多年的历史，各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度，采取各种行之有效的措施，来保证这项费金的应收尽收，但收到的效果却不容乐观。存在的主要问题主要有以下几个方面。

（一）征收难度较大，由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。在既得利益的驱使下，企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查，造成征收难度较大的主要因素有三个方面。一是群众的缴费意识淡薄，把污水处理费和用水的价格分割开来，看成是游离于价格之外的一种负担，没有缴纳的义务。二是自备井偷漏费的现象较为普遍，危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深，难以实现装表计量，即便是一些有据可查的自备井，也有一些不法用户故意破坏水表，难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水，深度一般在十几米至60米，外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施，不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是，很多单位没有对自备井水质进行定期检测，甚至不知道水质超标现象的存在，长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外，许多单位为了降低费用，都是既使用自备井井水又使用自来水，自备井供水管网与城市公共供水管网相通，如果水质超标，极易使公共卫生公共管网发生污染。

（二）征收手段弱化。做任何事情，都必须有其行之有效的手段，污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看，征收污水处理费，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候，一并代收代缴污水处理费。二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户，公共供水企业却缺乏强有力的控制手段，他们所依靠的就是一张嘴两条腿。

（三）征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看，主要是城市居民、城市规划控制区内的企事业单位，无论是使用自来水，还是使用自备井，都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费，但执行的标准偏低。三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。

二、加大污水处理费征管的措施

为加快污水集中处理步伐，建立健全污水集中处理的良性运行机制，促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”的原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手，来提高污水处理费的征收率，努力做到应收尽收，确保污水处理工作的正常运营。

（一）加大宣传力度。要解决征收难的问题，首先要解决人们的思想观念，提高群众的环保意识，增强人们环境治理的紧迫感和责任感，从而促进污水处理费的征收。一是确定一个宣传主体。各级政府应主动承担起环境保护和污水处理的宣传工作，督促相关的业务主管部门加大宣传力度。通过宣传，在增强人们节约用水意识的同时，提高人们缴纳污水处理费的积极性和主动性。二是建立一个宣传阵地。在城市建设主管部门内部成立了一个宣传机构，主抓宣传工作。公用事业、水利、文化、财政、环保部门和新闻媒体密切配合。三是突出一个宣传主题。政府可以每年确定一个宣传主题和宣传重点，围绕这个主题和重点，动员全社会的力量大力宣传。

（二）强化征管手段。解决污水处理费征收手段弱化问题，最有效的方式是加快立法步伐，加大执法力度，健全征管体制。一是适时出台污水处理费征收管理办法，增强征收管理的刚性。二是成立由财政、城建、水利、公安等职能部门组成的联合征收办公室，重点解决抗、偷、漏等违法行为。三是建立征收奖惩机制。政府或业务主管部门每年应对自觉缴费人和征收功臣进行奖励。四是研制开发新的征收软件，实行网络化计量征收管理。对自备井实行远程抄表，就近缴费；对居民实行“一费制”征收；新的软件要做到水费、污水处理费、水资源费自动分成，直接入库。

（三）实行全面征收。全面征收是保证应收尽收的前提。这里要重点解决三个问题。一是征收对象、范围要全面。全面开征公共供水用户和所有自备井用户。特别是对无证开采的自备井，在没有关闭前，加倍征收。二是征收标准要到位，任何单位和个人都无权擅自降低或提高收费标准。征收机关在征收污水处理费时，要严格执行当地政府公布的标准。

污水处理费的征收管理工作，直接关系着人民群众的生存环境质量，关系着社会经济的可持续发展，做好这项工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇2

1 当前城市污水处理费征收管理工作的现状

我国当前城市污水处理费征收管理工作还在初级阶段,发展很不成熟。我们都知道,对于城市污水处理应该被重视,但是,由于我国的社会阶段,对其认识和发展还不是很具体,导致很多问题尚待解决。其中,污水处理厂要有相当大的规模,才能满足我国城市中的污水处理。这些污水处理厂还都大多存在在发达的城市中,在一些偏远的地区还很缺乏。所以我国要保证污水处理的区域平衡性,照顾到每一个地区。政府应该制定相应的污水处理费征收方案,合理有效的征收污水处理费用。采用多种丰富的征收方案,确保征收工作顺利有效的开展,才能在确保城市污水处理设施顺畅运行的同时,促使城市功能优化,水生态环境改善,人民生活环境质量提升,进而保障社会经济健康发展。在制定污水费的时候,政府应该有相应的依据,不能凭空想象去制定,比如要结合污水处理的成本费用,这个为第一个考虑的因素。然后还要考虑污水处理中的能源消耗,工人工资的发放,一些额外费用的支出等等。最后需要综合考虑这些因素之后,之低昂出来一个合理实惠的污水处理费征收方案。当然,我们都知道在实际操作过程中,由于各个地区的不同,征收费用也会有所差异,这个需要以后好好研究。所以为了促进征收工作的顺利进行,政府需要对征收工作所存在的一些重要性的问题来进行分析与讨论,制定出合理的方案。

2 当前城市污水处理费征收管理工作中存在的问题

在我国当前城市污水处理费征收中,虽然有所改善,但是我们需要清楚地认识到其中还存在很多的问题,需要我们去认真的解决。

2.1 我国污水处理费征收工作的可操作性不是很强

由于我国城市发展不平衡,各个地区之间的经济发展也是差别很大,再加上各地区污水产生量的不同,导致我国在城市污水处理费征收工作上有很大的不可操作性。这个实施起来很会困难,不能很好地设计全部地区,这样就会产生冲突和矛盾,所以,在我国污水处理费征收工作存在的第一个问题就是其工作的的可操作性不是很强。

2.2 我国污水处理费征收法律依据不是很充足

在我国宪法中,2008年2月28日新修订的中华人民共和国水污染防治法第四十四条规定:城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水集中处理设施的正常运行。城镇污水集中处理设施的污水处理费、管理及使用的具体办法,由国务院规定。由此可以看到,在我国对于城市污水的处理工作,法律上只是简单地进行了说明,并没有很具体的一些方案,这就到导致在工作上会产生一些困难。我国多污水处理的法律性不是很强,没有很强硬充足的法律依据,其对污水处理费的征收只是简单的进行了一些理论上的阐述和说明,并没有具体性征收依据,国务院对此也还没有出台相关规定。所以我们期待着国家能够制定出相应的污水处理政策。

2.3 我国污水处理对相应的取水户没有进行分类征收。

当前,我国在污水处理费征收工作方面还比较单一,污水处理费征收工作的计征方式还只是单一的按照用户取用水量来进行,而没有采取相应的分类措施。对于这种情况,就很产生很大的分歧,人们就会有不同的观点,比如说污水处理费用应该是针对的是污水的排放量,在不同的小号水资源的地方有着不同的污水排放量,其中都存在着一些差距。所以说在我国,污水处理对相应的取水户没有进行明确的分类征收。

2.4 污水处理如何核减对有污水处理的设施。

在我国,一些机构在处理这个问题的时候会遇到一些问题。首先是对于污水处理设施自建的用户,难以有效评判其污水排放量达标与否。在当前,在我国大多数的水行政部门,他们对于污水的排放测试设施工作还没有完全做好完善。这就导致在我国,很难以有效评判其污水排放量是否达标。然后是在我国污水处理中,很难确定污水处理设施自建用户核减量的大小。现如今,有很大一部分大规模的企业大都自建的有自己的企业污水处理厂,不同企业污水的排放量也不同,污染程度自然也不一样,所以这样处理起来就很难办,因为我们不知道每个企业的额污水情况,和其处理的具体状况怎么样。这个问题需要被及时解决。

2.5 我国污水处理费征收中与环保部门有一些冲突

众所周知,环境保护费用的征收是归环保部门管理的,二对于污水的超标排放污染费用也在其中包括着,所以,由于有专门的征收污水污染费,这个很是积极。征收的也很顺利,但是忽略了污水处理费的征收,这个没有相应的部门来强制性的进行征收,并且在对其进行征收是就会引起不必要的误会。大多数企业或者公司就会对其很不理解,他们以为自己已经交过污水排胖费用了,怎么还要交污水处理费用,所以就很不叫污水处理费,对污水处理的工作造成极大的伤害。因此,我国污水处理费征收中与环保部门有一些冲突,这个问题相关部门要妥善解决。

3 当前城市污水处理费征收管理工作的解决对策

3.1 当前城市污水处理费征收管理工作需要加快立法步伐

污水处理费征收形势要求其工作务必不断增强。那么,要想有效地进行污水处理费的征收工作,就必须要有相应的法律作为支撑才能很好地实行。所以,为了确保征收工作实施更顺利有效,我们就要对其征收工作制度进行总结分析完善优化,通过更加权威的法律法规来辅助工作,从而使其法律地位得到提升,允许其在高层次的法律轨道下执行。

3.2 需要明确征收的范围

在实施城市污水征收费的时候,需要明确征收的范围,这个十分重要。在征收范围的认定上,分清哪些设施属于城市排水设施,明确其具体征收范围和设施有那些,划出征收的区域,这样就会使征收的公司或者个人很明白是怎么一回事。这个范围做出来以后需要公布出来,做到公开透明。

3.3 应对涉及相关环保部门的问题进行有效的解决

针对污水处理费和环保部门相应的污水污染排放费用的冲突现象,要找到相应的解决措施。通过再建排放检测设施来解决检查取用水户污水排放量达标与否的问题,这个是很不科学的。所以建议地方政府要对其采取有效的分析部署,通过地方政府接收环保部门按月上报的信息,再将其转输于水利部门,同时该上报制度也要经由专人负责,并完善其监督机制。由此,水利部门不仅掌握了用户排放污水量达标与否,还可以向用户合理清晰的阐述重复收费问题是否发生。污水超标排放费,一定要在其法律检测认定后进行收取,严格避免通过估算形式随意征收的现象,这样才能谨遵公平、公正、公开透明的原则,相互制约与监督,保证征收工作开展。

4 总结语

我国环境保护事业在迅速发展,相应的环境污染也很严重,尤其对于我国多人口国家,其污水如果处理不得当,将会造成巨大的污染,会导致很大的经济损失。所以,尽管我国污水处理工作还有待完善,但是,经过我们的努力和发展,我国的污水费处理工作将会得到合理的解决,相应的污水将会得到解决,是我国的城市化发展越来越好!

摘要：当前,随着我国经济水平的快速发展,我国的城市化建设也在不断的加快。在工业生产和居民日常生活中的废水产生量正在日益增多,这些污水的增加严重影响了经济的可持续发展,影响了人们的生活质量。本文针对我国当前城市中污水现象,对其解读,因为城市污水处理费用征收工作也在进行中,由于这些工作暂且尚不成熟,所以还需要对当前的现状问题来进行相应的探讨和解决。

关键词：城市污水处理费征收管理,工作现状,工作问题,解决对策

参考文献

[1]陈科.成都市乡镇污水处理厂工艺方案探讨与选择[J].给水排水,2010,36(8):39-42.

[2]胡明,曹志鹏.现行水资源费征收制度存在的问题及解决思路[J].人民长江,2007(11).

[3]毛春梅,方国华,陈阳宇.新时期我国水资源费的用途探析[J].中国水利,2007(15).

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇3

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.573 文章编号：1004-7484（2012）-08-2875-01

传染病疫情报告是传染病防控的重要内容之一，杜绝传染病疫情的迟报、瞒报、漏报发生是贯彻《传染病防治法》和相关法律法规的要求。随着社会经济的发展，传染病发病呈逐年下降趋势，虽不断有新发或社会关注度高的传染病出现，但总的来说，传染病防控在部分医疗机构重视程度逐年降低。现将诸城市医疗机构传染病疫情报告管理状况报告如下：

1 现况

诸城市现辖19所镇（街）卫生院、8所市直医疗机构。各镇街卫生院、市直各医疗机构均设置了疫情报告员，负责本单位及辖区传染病疫情的网络直报及每月自查核对工作；各镇街卫生院、市直各医疗机构实现了传染病疫情网络直报的全覆盖；建立健全了疫情报告的组织体系和疫情管理各项制度。近3年未发现传染病疫情漏报现象。

2 存在问题

①人员缺乏：各医疗单位传染病疫情管理人员都为兼职，在从事传染病疫情管理的同时，还承担着本单位其他工作，如预防接种、卫生执法等。②年龄老化，学历层次偏低，少数管理员为非专业人员：部分单位疫情管理人员年龄偏大，学历层次偏低，绝大多数为中专和专科学历，在接受相关法律法规、疫情报告管理规定方面存在一定难度，且少数人员为非医疗专业。③疫情管理人员更换频繁：少数单位因工作调整等各种原因更换疫情管理人员，新任人员对传染病疫情报告管理的相关法律法规和要求不熟悉。④少数临床医师对传染病疫情管理要求不了解，报告意识不足，对法定传染病尤其是丙类传染病中的“其他感染性腹泻”诊断意识不高，埋下发生迟报漏报的隐患。⑤传染病疫情报告奖惩制度在少数单位未得到落实。

3 对策

针对存在的问题，我市做了大量工作，主要措施如下：

3.1 完善组织体系，建立健全传染病疫情报告管理的各项制度 根据传染病防控属地管理原则，各单位成立了有分管领导及相关科室人员组成的传染病防控领导小组，实行首诊医师负责制，疫情管理员审核上报，确保了传染病疫情报告工作有序开展。

3.2 强化督导检查，纳入年度考核 各单位疫情管理员对本单位相关科室报告情况进行自查核对，市疾控中心对各医疗单位定期开展督导检查，对存在的问题及时提出整改意见，对存在零缺报单位进行月督导；各单位传染病疫情报告质量纳入对各单位年度考核，并加大所占比重。

3.3 加强人员培训，提升报告意识 每年根据传染病发病流行特征，及时组织举办各类传染病防控技术培训班和传染病疫情报告技术培训班，对各级各类医疗单位相关人员进行培训，参训人员作为师资力量对本单位人员进行培训，并将培训工作开展情况作为年度考核指标之一。

3.4 严格落实疫情管理各项制度 对传染病疫情报告工作严格按相关制度要求有序开展，对发现的问题严格按照传染病疫情报告奖惩制度的要求，明確相关责任人职责，对相关责任人进行奖惩。

污水处理费征收使用管理办法 篇4

污水处理费征收使用管理办法

第一章 总 则

第一条

为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，制定本办法。

第二条 城镇污水处理费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条 污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

第五条 鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投 资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

第六条 污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。

第二章 征收缴库

第七条 凡设区的市、县（市）和建制镇已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。

第八条

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人（以下称缴纳义务人），应当缴纳污水处理费。

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行处罚。

第九条 单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。

第十条

除本办法第十一条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

（二）使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。

第十一条 因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污 水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。

建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费；未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。

第十二条 污水处理费的征收标准，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。

污水处理费的征收标准暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的，应当逐步调整到位。

第十三条 使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

城镇排水主管部门应当与公共供水企业签订代征污水处理费合同，明确双方权利义务。公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算，并及时足额上缴代征的污水处理费，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。

公共供水企业代征的污水处理费，由城镇排水主管部门征缴入库。

第十四条

使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。

各地区应当加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。

第十五条 污水处理费一般应当按月征收，并全额上缴地方国库。

公共供水企业应当按规定时限如实向城镇排水主管部门申报售水量和代征的污水处理费数额。使用自备水源的单位和个人应当按规定时限如实向城镇排水主管部门或其委托的单位申报用水量（排水量）和应缴纳的污水处理费数额。

城镇排水主管部门或其委托的单位应当对申报情况进行审核，确定污水处理费征收数额。收取污水处理费时，使用省级财政部门统一印制的票据。具体缴库办法按照省级财政部门的规定执行。第十六条 城镇排水主管部门应当核实公共供水企业全年实际售水量，在次年3月底前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。

对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量，经城镇排水主管部门审核确认后，不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量。

第十七条 公共供水企业、城镇排水主管部门委托的单位代征污水处理费，由地方财政从污水处理费支出预算中支付代征手续费，具体办法由县级以上地方财政部门规定。

第十八条 城镇排水主管部门及其委托的单位、公共供水企业要严格按照规定的范围、标准和时限要求征收或者代征污水处理费，确保将污水处理费征缴到位。

第十九条

任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变污水处理费的征收对象、范围和标准。

严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者缓征政策的，应当予以废止。

第二十条 城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。

使用管理

第二十一条 污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。

第二十二条 征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当给予补贴。

第二十三条 缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，通过政府购买服务方式，向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费。

服务费应当覆盖合理服务成本并使服务单位合理收益。服务费按照合同约定的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网维护、再生水量等服务质量和数量予以确定。

第二十四条 城镇排水主管部门与财政部门、价格主管部门协商一致后，与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同。

政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费支付标准及调整机制、绩效考核、风险分担、信息披露、政府接管、权利义务和违约责任等内容。

第二十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的情况，以及城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，按期核定服务费。

财政部门应当及时、足额拨付服务费。

第二十六条 城镇排水与污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染物削减量、污水处理设施出水水质状况等信息。

第二十七条 城镇排水与污水处理服务单位违反规定擅自停运城镇污水处理设施，以及城镇污水处理设施的出水质未达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，应当按照合同约定相应扣减服务费，并依法对其进行处罚。

第二十八条

城镇排水主管部门、财政部门可以委托第三方评估机构，对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开。第二十九条 各地区可以通过合理确定投资收益水平，吸引社会资本参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理项目，提高污水处理服务质量和运营效率。

各地区应当按照《政府采购法》及有关规定，通过公开招标、竞争性谈判等竞争性方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位，并采取特许经营、委托运营等多种服务方式。

第三十条 县级以上地方财政部门对城镇排水与污水处理服务费支出（包括污水处理费安排的支出和财政补贴资金）实行预决算管理。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置情况，编制城镇排水与污水处理服务费支出预算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政预算报经批准后执行。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务费支出预算执行情况编制决算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政决算。县级以上地方财政部门会同排水主管部门可以将城镇排水与污水处理服务费支出纳入中长期财政规划管理，加强预算控制，保障政府购买服务合同有效执行。

第三十一条 污水处理费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第三十二条 城镇排水主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、使用情况。

第四章 法律责任

第三十三条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的；

（二）隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的；

（三）滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的；

（四）不按照规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入国库的；

（五）违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的；

（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。第三十四条 缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第三十五条 污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第三十六条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部备案。第三十七条 本办法由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部负责解释。

商丘污水处理费征收使用管理办法 篇5

（草案）

第一章 总 则

第一条 【目的、依据】为了加强污水处理费征收使用管理，确保城镇污水处理设施的建设、维护和正常运营，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【征收范围及对象】凡在本市行政区域内向城镇排水管网及污水集中处理设施排放污水、废水的单位和个人（以下称缴纳义务人），应当按照有关法律、法规和本办法的规定缴纳污水处理费。

第三条 【主管部门】县级以上城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）是污水处理费征收工作的行政主管部门。城镇排水主管部门应当设置或明确征收机构，具体负责污水处理费的征收管理工作。

第四条 【费用管理】污水处理费属于政府非税收入，征收单位应当全额上缴地方财政，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

第五条 【公众监督】城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示，接受社会监督。

第六条 【内部监督】污水处理费的征收、使用和管理

应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水主管部门的监督检查。

第二章 征 缴

第七条 【征收单位】污水处理费按下列方式征收：

（一）使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并收取，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

（二）建设施工临时排水、基坑疏干排水、使用自备水源、地表水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。

第八条 【自建设施】单位或个人自建污水处理设施，污水处理后仍向城镇排水管网与污水处理设施排水的，其污水处理费应当按照用水量计征。

第九条 【计征一般规定及水量核定】除本办法第十条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值计算。

（二）使用自备水源、地表水的单位和个人应当安装合格的计量设备。已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值计算；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施铭牌流量每日运转24小时计算，无法认定取水设施铭牌流量的，其用水量按取水管径流量每日运转24小时计算。

第十条 【计征特殊情形】因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经城镇排水主管部门认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费；未在排水口安装自动在线监测设施等计量设备的，仍按其用水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业，其污水处理费按照用水量计征。

建设施工临时排水、基坑疏干排水应当安装排水计量设备。已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费。未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额或建筑面积计征污水处理费。第十一条 【收费标准】污水处理费的收费标准，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定。

制定或调整污水处理费收费标准，由县级以上财政、城镇排水主管部门提出意见，价格行政主管部门依照有关规定制定或调整，报同级人民政府批准后执行。

第十二条 【收费除外】根据法律、法规的规定，对享受城市最低生活保障待遇的用户、符合条件的污水排入城市排水管网的工业生产企业等应当免征、减征污水处理费的缴纳义务人，依法免征、减征污水处理费。

第十三条 【信息共享】城镇排水主管部门或其委托的污水处理费征收机构应当加大对使用自备水源的单位和个人的污水处理费的征收力度，按月足额征收其污水处理费。

住房和城乡建设主管部门应当将建设项目信息及时提供给城镇排水主管部门。

水行政主管部门应当加强对自备水源的管理，并将所排

查的自备水源数量、采集的数据信息，按月提供给城镇排水主管部门。

第十四条 【征收措施】使用自备水源、地表水的单位和个人，建设施工临时排水、基坑疏干排水单位，不按期缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令其限期缴纳。缴纳义务人逾期拒不缴纳的，由水行政主管部门依法关闭其自备水源；城镇排水主管部门依法停止其排水，并依法申请人民法院强制执行。

第十五条 【收费项目】企业缴纳的污水处理费列入生产经营成本；行政机关、事业单位缴纳的污水处理费列入行政事业费。

第十六条 【如实申报】公共供水企业应当按月及规定的时限如实向城镇排水主管部门或其委托的单位申报售水量和代征的污水处理费数额。

第十七条 【统一票据】城镇排水主管部门或其委托的单位收取污水处理费时应当使用河南省财政厅统一印制的票据。

公共供水企业代征污水处理费时应当将污水处理费与其水费收入分账核算，当月足额缴入地方财政污水处理费专户。不得隐瞒、滞留、截留和挪用。

第十八条 【核实汇算】城镇排水主管部门应当每年会同财政、价格、审计部门核实公共供水企业全年的实际售水量，在次年3月底前完成对其全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。

对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量，经城镇排水主管部门审核确认后，不计入公共供水企业4

全年实际应代征污水处理的水量。

第十九条 【权力保障】城镇排水主管部门的行政执法人员实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场进行检查、监测；

（二）要求被检查单位和个人出示取水、排水许可证件；

（三）查阅、复制有关文件和资料；

（四）要求被检查单位和个人就有关问题作出说明。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第二十条 【经费保障】城镇排水主管部门委托代征污水处理费单位的手续费，由地方财政从污水处理费支出预算中支付。

城市污水处理费代征手续费按照实际代征污水处理费收入总额的1.5%执行，按月支付，年终结算。

第三章 使用管理

第二十一条 【资金用途及保障】污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运营和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。

征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当给予补贴。

缴入财政的污水处理费与财政补贴资金应当统筹使用。第二十二条 【服务合同】通过政府购买服务的进行污水处理的，应当按照《政府采购法》及有关规定，通过公开招标、竟争性谈判等竞争性方式选择符合要求的城镇排水与

污水处理服务单位。县级以上城镇排水主管部门与财政部门、价格主管部门协商一致后，与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同。

政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费支付标准及调整机制、绩效考核、风险分担、信息披露、权利义务和违约责任等内容。

财政部门应当及时、足额支付服务费。

第二十三条 【绩效评估】城镇排水主管部门、财政部门可以委托第三方评估机构，对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开。

第二十四条 【公众监督】城镇排水主管部门和财政部门应当于每年6月底前向社会公布上一年度污水处理费的征收、使用情况。

第四章 法律责任

第二十五条 【法律保护】妨碍、阻挠污水处理费征收工作的执法人员依法执行公务的单位和个人，违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 【处罚依据】缴纳义务人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第二十七条 【违纪处理】单位和个人违反本办法规定，6

有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的；

（二）隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的；

（三）滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的；

（四）违法违规核定污水处理费代征手续费的；

（五）其他违反国家财政收入管理规定的行为。第二十八条 违反本办法第十三条规定的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，造成污水处理费流失的，依法追究其法律责任。

第二十九条 【违纪处理】污水处理费征收、使用、管理的有关部门工作人员违反本办法规定，在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第三十条 【补充规定】本办法规定的事项，有关法律、法规已由规定的，从其规定。

第三十一条 【名词解释】本办法所称城镇污水集中处理设施是指收集、接纳输送、处理、处置城市污水的设施总称，包括接纳、输送城镇污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施等。

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇6

第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

县级以上人民政府应当加强对污水处理费的征收、使用和管理工作的领导，加快城镇排水与污水处理设施建设，确保城镇排水与污水处理设施的正常运行。

第五条 鼓励各地区采取政府与社会资本合作(PPP模式)、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

第六条 污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。

第二章 征收缴库

第七条 凡设区的市、县(市)和建制镇已建成污水处理厂的或纳入城镇污水处理系统的，均应当征收污水处理费;在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征之日起3年内建成污水处理厂投入运行。

第八条 向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人(以下称缴纳义务人)，应当缴纳污水处理费。

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行处罚。

第九条 单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费;仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。

第十条 除本办法第十一条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：

(一)使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

(二)使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准;未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。

第十一条 因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。

建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费;未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。

第十二条 污水处理费的征收标准，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。

收费标准暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的，县级以上地方价格、财政和排水主管部门应当按照上述规定逐步调整到位。

第十三条 使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

城镇排水主管部门应当与公共供水企业签订代征污水处理费合同，明确双方权利义务。

公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算，并及时足额上缴代征的污水处理费，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。

公共供水企业代征的污水处理费，由城镇排水主管部门征缴入库。

第十四条 使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。

各地区应当加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。

第十五条 污水处理费一般应当按月征收，并全额上缴地方国库。

公共供水企业应当按规定时限如实向城镇排水主管部门申报售水量和代征的污水处理费数额。使用自备水源的单位和个人应当按规定时限如实向城镇排水主管部门或其委托的单位申报用水量(排水量)和应缴纳的污水处理费数额。

城镇排水主管部门或其委托的单位应当对申报情况进行审核，确定污水处理费征收数额。收取污水处理费时，使用省级财政部门统一印(监)制的票据。具体缴库办法按照我省有关规定执行。

第十六条 城镇排水主管部门应当核实公共供水企业全年实际售水量，在次年3月底前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。

对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量，经城镇排水主管部门审核确认后，不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量。

第十七条 公共供水企业、城镇排水主管部门委托的单位代征污水处理费，由地方财政从污水处理费支出预算中支付代征手续费。代征手续费由县级以上地方财政部门根据合理补偿代征成本原则，按照国家和省有关政府非税收入代征规定，以代征污水处理费的一定比例确定，并在代征污水处理费合同中明确。

第十八条 城镇排水主管部门及其委托的单位、公共供水企业要严格按照规定的范围、标准和时限要求征收或者代征污水处理费，确保将污水处理费征缴到位。

第十九条 任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变污水处理费的征收对象、范围和标准。

严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者缓征政策的，应当予以废止。

第二十条 城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。

第三章 使用管理

第二十一条 污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。

第二十二条 征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当给予补贴。

第二十三条 缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，通过政府购买服务方式，向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费。

服务费应当覆盖合理服务成本并使服务单位有合理收益。

服务费按照合同约定的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网维护、再生水量等服务质量和数量予以确定。

第二十四条 城镇排水主管部门与财政部门、价格主管部门协商一致后，与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同，合同范本另行制定。

政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费支付标准及调整机制、绩效考核、风险分担、信息披露、政府接管、权利义务和违约责任等内容。

第二十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的情况，以及城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，按期核定服务费。

财政部门应当及时、足额拨付服务费。

第二十六条 城镇排水与污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染物削减量、污水处理设施出水水质状况等信息。

第二十七条 城镇排水与污水处理服务单位违反规定擅自停运城镇污水处理设施，以及城镇污水处理设施的出水水质未达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，应当按照合同约定相应扣减服务费，并依法对其进行处罚。

第二十八条 城镇排水主管部门、财政部门可以委托第三方评估机构，对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开。

第二十九条 各地区可以通过合理确定投资收益水平，吸引社会资本参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理项目，提高污水处理服务质量和运营效率。

各地区应当按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》等有关规定，通过公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位，并采取特许经营、委托运营等多种服务方式。

第三十条 县级以上地方财政部门对城镇排水与污水处理服务费支出(包括污水处理费安排的支出和财政补贴资金)实行预决算管理。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置情况，编制年度城镇排水与污水处理服务费支出预算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政预算报经批准后执行。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务费支出预算执行情况编制年度决算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政决算。

县级以上地方财政部门会同排水主管部门可以将城镇排水与污水处理服务费支出纳入中长期财政规划管理，加强预算控制，保障政府购买服务合同有效执行。

第三十一条 污水处理费的.资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第三十二条 城镇排水主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、使用情况。

第四章 法律责任

第三十三条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《浙江省政府非税收入管理条例》等有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

(一)擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的;

(二)隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的;

(三)滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的;

(四)不按照规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入国库的;

(五)违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的;

(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第三十四条 缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第三十五条 污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附则

第三十六条 各市县可根据本办法制定具体实施细则。

第三十七条 本办法由浙江省财政厅会同浙江省物价局、浙江省住房和城乡建设厅负责解释。

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇7

怀化市迎丰中路189号

正科级

主要职责：受城市污水管理行政主管部门的委托，负责市本级城区范围内污水处理费的征收和管理。

怀化市城市广告管理办公室

怀化市迎丰西路271号

正科级

主要职责：根据党和国家的路线、方针、政策以及上级管理部门的法规条例，制订城市广告管理工作的各项规章制度，并监督有关部门贯彻执行，负责城区管辖范围内户外广告管理规划，监督检查、掌握和汇总户外广告管理，经营情况和资料。以及关于中央、省市广告政策、法规条例执行情况。并定期向上级主管部门报告。为城市广告提供管理保障，行使城市户外广告设置、总体策划与外观管理职责。

怀化市城市园林绿化办

怀化市迎丰西路271号

正科

主要职责：管理园林绿地，美化城市环境。城市园林绿地系统规划，城市园林绿地建设，尘世个单位绿化建设。

义务植树活动的组织、指导、管理和监督。

怀化市园林管理处

单位级别：副处级事业单位

单位地址：怀化市天星路278号

主要职能：

1、负责组织城市园林绿化（含城市雕塑，以下同类）的管理法规，政策的贯彻执行。组织拟定与报批相关的行政法规和规范性文件。

2、负责组织本城市园林绿化规划的拟定（修订），评审及其产业政策，实施计划的拟定，并报批和组织实施。

3、负责组织与管理本城市园林绿化及其它设施的改（扩）建配套建设和时间未下达的新建工程建设，组织与管理本城市义务植树，归口管理各机关、群众团体，企（事）业单位庭院的园林绿化工作，参与本城市规划设计和建设，工程设计方案的评审，负责其园林绿化工作的审批。

4、负责组织与管理本城市园林绿化与配套设施的休整，保洁、保护和监察，以及开发利用、保护和管理，参与本城市的综合整治和创建文明卫生城市的工作。

5、负责本城市的园林绿化设计及其施工单位的法定管理和上述外来单位的注册与管理，负责园林绿化的行业标准，技术标准和城市园林绿化的工程质量，并监察执行与组织验收。

6、负责机关内部的党建党务、人事劳资、纪检监察、政治思想宣传教育、干部培训及精神文明建设等工作。

7、负责本城市园林（雕塑）、绿化（苗木）、花卉（盆景）的市场管理。规范其市场行为。负责管理与组织收取城市的绿化配套费，义务植树规范。

8、负责本城市区域内农村、城镇、园林绿化规划建设和管理工作。促进全市园林绿化事业的发展。

渣土

环卫

公交

供水

迎丰公园

怀化市城市公共客运管理办公室

单位级别：正科级事业单位

办公地址：怀化市迎丰东路162号

单位职能：

1、贯彻执行国家有关城市公共客运的方针、政策以及有关法律、法规、规章。负责市本级城市公共客运事业的中、长期规划，合理配置运力，整合城市资源，协调对城区内公共客运服务设施及站点的规划，并负责对城区内公共客运服务设施及站点的建设和管理工作。

2、对城区内的公交车、小公交车、出租车等城市客运车辆营运情况进行管理。

3、负责全市城市公共客运企业的经营资质和客运服务的行业管理。

4、负责全市城市公共客运经营活动的监督、检查，受理并处理投诉案件，维护正常的市场秩序。

5、负责组织实施市本级城市公共客运交通经营权出让、转让工作。

6、协调行业之间及本行业与道路运输行业之间的关系。

7、负责市本级城市公共客运从业人员资格培训。

8、协助有关部门打击城区非法营运行为。

9、指导县（市、区）城市公共客运管理工作。

10、完成市公用事业管理局交办的其他工作。

怀化市市政设施维护处

单位级别：

办公地址：怀化市迎丰西路271号

单位职能：

负责城区城市道路、排水、路灯、桥梁、公共广场等市政设施的施工建设、维护和管理工作。内设7个科室，下设路灯管理所、市政维护公司、市政工程公司3个专业单位。

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇8

更新日期：【2008-05-28】

来源：

湖北省人民政府令

第313号

《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》已经2008年4月2日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

省长 李鸿忠

2008年4月29日

湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法

第一条 为了规范城市污水处理费的征收和使用，确保城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，治理水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。第三条 县以上人民政府应当加强对城市污水处理费征收、使用和管理工作的领导，加快城市污水集中处理设施建设，确保城市污水集中处理设施的正常运行，并将城市污水集中处理设施建设和运行纳入目标考核。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市污水处理费征收和使用的指导工作。

市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门（以下简称城市污水处理行政主管部门）具体负责本行政区域内城市污水处理费申报、征收和使用的管理工作。县以上价格部门依照管理权限，负责城市污水处理费征收标准的制定及监督管理工作。

县以上财政部门负责城市污水处理费的拨付及监督管理工作。县以上环保部门负责污水处理厂排放水质的监测工作。

第五条 在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。

本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。

城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。

第六条 鼓励企业自建污水处理设施，其污水处理达到国家和地方排放标准的，可以向水体直接排放。

第七条 尚未建成城市污水集中处理设施的城市，可以先行征收城市污水处理费，自征收之日起3年内，必须建成城市污水集中处理设施，并投入正常运行。

第八条 城市污水处理费征收标准由价格部门按照国家有关规定，根据城市污水集中处理设施和城市排水管网的成本、利润、税金以及单位、个人的承受能力制定，按照城市供水价格管理权限审批。

当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以申请调整城市污水处理费征收标准。

第九条 城市污水处理费按照用水量按月计征。使用城市公共供水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源、已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施每日运转24小时的最大流量计算。

第十条 使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代征。城市公共供水企业代征的城市污水处理费应当单独核算，使用省财政厅统一印制的财政票据。使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费由当地人民政府指定的机构使用省财政厅统一印制的财政票据征收。

第十一条 城市污水处理费不得免缴。确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市、县人民政府城市污水处理行政主管部门申请缓缴。城市污水处理行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。

第十二条 征收的城市污水处理费纳入同级财政管理，实行收支两条线，全额缴入同级财政“非税收入汇缴结算户”，专项用于城市污水集中处理设施和城市排水管网的建设、运行、维护。

代征手续费列入同级财政预算，具体标准由各市、县人民政府确定。第十三条 对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县财政部门会同环保部门、城市污水处理行政主管部门和价格部门，根据环保部门提供的水质排放监测报告和城市污水处理行政主管部门监测的污水处理量，以及价格部门核定的运营费用，按月向城市污水集中处理设施运营企业支付城市污水处理费用。

第十四条 城市污水处理费用不足以维护城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门审核后，由本级人民政府给予财政补贴。

第十五条 城市污水集中处理设施运营企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现排放超标污水的，可以拒绝接纳，并应当及时向当地环保部门报告，由环保部门依法处理。

第十六条 经城市污水集中处理设施处理的污水，未达到国家和地方排放标准的，财政部门停止向城市污水集中处理设施运营企业支付污水处理费，并由环保部门依法处理。

第十七条 不缴纳城市污水处理费的，由城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，可以处以应缴款1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；对其他排污者，可以处理100元以上1000元以下的罚款。

逾期拒不缴纳城市污水处理费、滞纳金、罚款的，城市污水处理行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十八条 擅自改变城市污水处理费征收标准的，由价格部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定依法查处。

第十九条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；

（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；

（三）对违法行为不依法处理的；

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇9

关于2012年征收城市生活垃圾处理费的通知

各村委会、乡级单位、企事业单位：

根据《xx县城市生活垃圾处理费征收与管理暂行办

法》（x府办〔20xx〕xx号）文件规定和《xx县财政局关于批复2012年度部门收支预算的通知》（x财预[20xx]xx号）文件要求，下达我乡2012年征收城市生活垃圾处理费7万元。征收城市生活垃圾处理费是用于城市生活垃圾无害化处理，促进城市环境卫生、提升城市形象、保障市民健康的需要；积极缴纳城市生活垃圾处理费是各机关、企事业单位和广大市民应尽的责任和义务。各级各部门要充分认识加强城市生活垃圾处理费征收管理工作的重要性，切实加强工作领导，加大宣传力度，确保我乡城市生活垃圾处理费征收管理工作顺利开展。

（一）、加强组织领导，明确工作职责

为加强对此项工作的组织领导，乡政府决定成立城市生活垃圾处理费征收工作领导协调小组，由党委副书记、乡长xxx同志任组长，党委副书记、纪委书记、武装部长xx同志副组长，安办、财政所、党政办、监察室、规划和建设站、国土站等为领导小组成员单位。领导小组负责生活垃圾处理费征管工作的综合协调、检查督促和考核奖惩。领导小组下

设办公室于安办，由吴维同志任办公室主任，具体负责垃圾处理费征收管理的日常工作。

（二）、落实工作要求，规范收费行为

（1）明确目标任务。参照各企业生产能力、开工情况和资源储藏状况分别下达征收任务。具体任务详见文件附表。由乡安办和财政所负责具体的征收工作。征收计划必须全面完成，完不成征收计划的将按效能建设等相关规定相应等额扣减征收人员津补贴。安办要密切与县级相关部门联系配合，采取多种形式加大政策的宣传解释力度，充分发挥各职能部门的作用，切实解决征收过程中出现的各种问题，推进征收工作。

（2）严格收费标准。城市生活垃圾处理费的征收严格按县物价局核定的标准执行。财政所、监察室要定期对征收情况进行检查，保证征收工作的规范实施。

武汉市垃圾处理费征收管理办法 篇10

第一条 根据武汉市人民政府《关于统一征收城市生活垃圾处理费的通告》，制定本办法。

第二条 取消现行的生活垃圾收集、运输、处理等有偿服务收费项目，统一征收“城市生活垃圾处理费”。

第三条 2006年12月31日前居民每月每户收7元，2007年1月1日起居民每月每户收9元。

第四条 2006年12月31日前暂住居民每月每人收2.2元，2007年1月1日起暂住居民每月每人收2.5元。

在我市市区内租屋居住的暂住居民，从入住的当月计收。

第五条 机关、事业单位、社会团体等单位按在职人员计收，每月每人收2.5元，由单位支付。

其中，大中专院校、中小学、幼儿园、社会福利机构（不含自办工厂、商店、宾馆、招待所等经营性产业产生的垃圾）、部队按垃圾量每吨29.5元计收。

第六条 餐饮、娱乐业、商场每日产生的垃圾量按桶（箩）计收，每桶（箩）收3.5元，一桶（箩）的标准量为25公斤，不足半桶（箩）（13公斤）的减半收费，半桶（箩）以上按一桶（箩）计收。

第七条 市场摊点（含流动摊点）按经营天数计算，每天收1元。市场内的摊点由市环境卫生管理处核定后，委托市场开发主体统一代收后集中交纳。

第八条 美容美发店、百货门市部经营面积30平方米以下的（含30平方米），每月每户收25元；经营面积超过30平方米的，以每超过10平方米为一个计费单位，每单位加收3元。

第九条 旅宿业按床位计算，每月每床位收2元。

第十条 生产加工企业按垃圾量计算，每吨收70元，由市环境卫生管理处与企业双方协商签订合同，按合同商定的垃圾量按月计收。

第十一条 市区内的经营性客运交通运输工具（如客运船舶、汽车、飞机等）按座位数计算，每月每座收1元，经市环境卫生管理处核定后，委托所属的客运运输企业统一代收后集中交纳。

第十二条 建筑垃圾（渣土）运到垃圾处理场处理的，每吨收16元。

第十三条 其他经营单位的从业人员每人每月收2.5元，由单位支付。

第十四条 生活垃圾必须使用环卫专用车辆运输，未经市容环境卫生行政主管部门许可，任何单位或个人不得自运生活垃圾到垃圾处理场。

第十五条 市环境卫生管理处为城市生活垃圾处理费的收费主体，可委托市自来水公司或其他单位以代扣代缴方式收取“城市生活垃圾处理费”；对委托代收单位，允许从其收取的垃圾处理费中提取2%的手续费。

第十六条 有独立水表的居民住户，由市自来水公司在收取的水费中代扣代缴垃圾处理费；共用水表的居民住户，由社区居委会协助，经市环境卫生管理处核定户数后，由市自来水公司在收取的水费中代扣代缴垃圾处理费。已实施物业管理的小区，由社区居委会协助，经市环境卫生管理处核定后，委托小区物业管理部门代收代缴垃圾处理费。

使用自来水的单位、个体经营户经市环境卫生管理处核定每月应收的垃圾处理费标准后，委托市自来水公司在收取的水费中代扣代缴垃圾处理费。

第十七条 低保户持《城市居民最低生活保障救济金领取证》，残疾人持《残疾证》，夫妻双方均下岗或失业的居民户、下岗或失业人员单身家庭户持《下岗证》或《失业证》和《户口簿》，五保户、孤寡老人持《社区居委会证明》，经所在社区居委会核准后，由社区居委会统一到市政管理局审批。经市政管理局审批核发减免凭证后，按每户每月3元收取生活垃圾处理费。市政管理局实行每半年审批一次。

第十八条 下岗职工自谋职业从事个体经营的，持《下岗证》和个体工商营业执照，经市政管理局审批，可减半征收生活垃圾处理费。市政管理局实行每半年审批一次。

第十九条 收费单位和收费人员必须到市物价局办理《收费许可证》和《收费员证》，实行凭证收费。收取城市生活垃圾处理费时使用税务部门印制的发票。

第二十条 收费单位必须在当月28日前将收取的城市生活垃圾处理费交到市环境卫生管理处，并由市环境卫生管理处统一上缴市财政专户。

第二十一条 居民住户、暂住居民、个体经营户、企事业单位缴纳城市生活垃圾处理费如有变动的，由收费单位和收费人员向市环境卫生管理处申请复核，及时调整。

第二十二条 各单位、个体经营户、住户应自觉缴纳城市生活垃圾处理费，对拒不缴纳城市生活垃圾处理费的，由收费主体依法予以追缴。

第二十三条 所收取城市生活垃圾处理费的款项全额上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理。城市生活垃圾处理费专项用于垃圾的收集、运输、处理支出。市环境卫生管理处会同有关部门对垃圾处理各种作业服务的实际费用和编制的预算进行审核后，按规定报请市财政局审批拨款。城市生活垃圾处理费实行专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用。

第二十四条 市物价、财政部门对城市生活垃圾处理费的征收和使用实行监督检查，对违反规定乱收费和不按规定列支使用的，要依法查处。

第二十五条 本办法从2004年9月1日起实施。

城市污水处理费征收管理状况调研报告 篇11

2011年河道工程维护管理费征收总结

2011年，在市水务局及我局党组的正确领导下，我局河道维护费征收人员坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市水利改革发展大局，不断调整工作思路，大力强化征收措施，狠抓征收任务目标落实，圆满完成了河道工程维护管理费征收任务。回顾上收费工作，主要有以下四个特点。

一、领导高度重视，收费力度进一步加大。河道维护管理费是多元化、多渠道、多层次水利投融资的重要组成部分。《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规对征收河道工程维护管理费都有明确的规定和要求。我区政府关于加快水利发展与改革的决定指出，要进一步做好水利建设基金、水资源费、河道维护费等政府基金、规费的筹集、征收和管理工作，切实加大水利投入，建立多元化投入机制，确保水利投入的总体规模有明显增加。这充分体现了各级党委、政府对河道维护费征收工作的高度重视。我局党组十分重视河维费征收工作，每年都多次召开会议，及时了解情况，分析形势，进行检查和督导，随时解决征收工作中的困难和问题。并建立了激励机制，表彰先进，带动全局，激发收费人员的积极性和热情，促进了收费工作的开展。局领导积极协调各方，优化环境，搞好服务，保证了收费工作的顺利开展。我局坚持一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，分工明确，专人负责，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核，征收工作焕然一新。针对一些收费难度大的企业，局领导亲自协调，收费员知难而进，攻坚破难，收费工作有声有色。

二、宣传广泛深入，企业认知水平进一步提高。依法征收河道管理费是多渠道筹集水利建设管理资金的重大举措，对我区的河道工程建设、维护、管理及防洪具有重要的意义和作用。为提高社会各界特别是缴费单位的认识，我局征收人员坚持宣传在先、征收在后的工作方法，采取集中宣传与常规宣传等多种形式，利用各种渠道，大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、等水法规和政策。围绕年初制定的“以营造法制大环境为核心，内容实、形式活、举措新”的新思路，以“世界水日”、“中国水周”为契机，开展形式多样、内容丰富、以水法规为重点的宣传活动，为水利规费征收工作营造了良好的舆论环境。邀请大型企业负责人召开座谈会，使他们了解水利在防洪抗旱减灾中的重要作用，增强了企业的水患意识和水法制观念，提高了依法缴纳河道管理费的自觉性，收到了良好效果。通过大力宣传，依法缴纳河道管理费越来越成为缴费企业的自觉行为。

三、队伍高效精干，执法水平进一步增强。收费队伍素质和水平的高低直接关系到征收工作的开展和任务的完成，直接关系到水利人的形象。局党组对收费员队伍自身建设管理一直高度重视，着眼于建立结构合理、素质较高的收费队伍，要求各征收单位必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高政策水平和执法水平。收费人员按照局党委的要求，把收费执法队伍建设、提高政治业务素质和改进工作作风作为工作重点，强化内部管理，加大督察力度，对收费员经常进行纪律教育，警钟长鸣，时刻绷紧廉洁自律这根弦，杜绝了违法违纪现象的发生。我局对收费人员狠抓征管纪律，进一步完善了各项规章制度，对收费人员实行优化组合，竞争上岗。收费人员尽职尽责，不辞辛苦，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，获得了社会各界广泛的认可。事实证明，我们的收费队伍是一支作风过硬、秉公执法、能打硬仗、工作扎实、廉洁自律的高素质队伍。