文旅上半年工作总结

文旅上半年工作总结（共6篇）

文旅上半年工作总结 篇1

文旅局上半年群众工作总结

根据区委《关于构建党建引领的常态化、智慧化、精准化新时代群众工作机制的工作举措》（*发〔2022〕2号）文件精神，我局高度重视，坚持以人民为中心的工作思路，充分发挥党建引领作用，积极开展文化体育活动，不断满足人民群众精神文化需求。

一、加强组织建设，确保群众工作常态化

根据区委文件精神，我局召开了班子成员会，认真安排部署有关工作并成立了新时期群众工作领导小组，由党委书记易忠诚为组长，其他班子成员任副组长，各单位和股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由局党建办负责日常工作。站在以人民为中心的政治高度，坚持群众路线是党的生命线和根本工作路线，围绕人民群众对美好生活的向往，充分发挥文化战线的职能作用，全方位地开展文化旅游体育工作，坚定不移走好新时代群众路线、做好群众工作，为加快打造全省高质量发展先行区、建设人民城市凝聚最广泛的人心和力量。

二、开展丰富多彩的文化体育活动

1.精心编排节目向二十大隆重献礼。一是原创红色中篇小说《厚土》，已于二月正式刊登于省级大型文学期刊《*文学》2022年第三期显著位置，并通过文化云平台和《*群文》向群众广泛推介，宣传红色文化，传承革命精神。二是组织文艺工作者创编并演出群舞《舞韵青白》，获得*省群星奖，大力宣传*本土特色的优秀文化。三是疫

情期间积极投身抗疫题材艺术创作，共创作6部原创抗疫文艺作品，致敬志愿者，宣传防疫知识，充分发挥艺术创作抚慰人心的力量，筑牢心灵防线，共克时艰。

2.持续开展送文化到基层活动。一是协助基层举办“云端赏桃花，掌上游平铺”2022年第八届平铺桃花节，全程进行网上直播，活动线上转播、直播点击率达10.76万次。举办了平埔镇第三届香草节活动，助力乡村振兴，歌唱美好生活。二是开展社区传统节日主题实践活动，与西苑社区联合承办“棕情端午志愿行，幸福和谐邻里情”志愿服务活动，弘扬时代主旋律，抒发对传统节日的祝福，丰富群众文化精神生活。三是开展关爱留守儿童

“书香”进村送温暖活动，营造深厚了欢庆“六一”氛围。开展各类公共文化惠民活动120场。

3.开展非遗文化保护传承活动。一是开展庆祝2022年“5.18”国际博物馆日活动，以习近平总书记“一个博物馆就是一所大学”的讲话精神为指导，开展了亲子趣味古风运动会，使广大市民通过游戏切实感受中华古代优秀传统文化的魅力，更好的对中华古文明进行传承与传播。二是坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，《荻港香菜制作技艺》推荐为第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，已经完成公示环节。三是五月份在荻港镇举行*省非物质文化遗产――*民歌（荻港）传习基地揭牌仪式，进行*民歌采风交流活动。四是在区文旅体局的支持指导下，建立*非遗数字化展厅，目前已经进入项目实施阶段。五是举办以“激发非遗活力，创造美好生活”为主题的文化和自然遗产日活动，进一步增强文化认同，坚定文化自信，传承弘扬中华优秀传统文化，提高人民群众的非遗保护意识，营造非遗保护良好社会氛围。

4.深入开展全民健身活动。一是以“喜迎二十大，永远跟党走”为主题。举办全民健身系列活动启动仪式暨健身气功展演。助力全民健身运动。二是纪念毛泽东主席“发展体育运动，增强人民体质”题词70周年，举办孙村梅冲赛道山地自行车比赛，以文旅融合促进乡村旅游发展。三是根据区委、区政府的工作部署，筹备*区第六届全民健身运动会暨徒步热身大会。

三、存在问题

1、文化宣传工作内容过于单一、管理机制不够完善。志愿者服务内容只有讲解、咨询，没有更好融合*本土文化。

2、各项活动过于模式化，不够创新。随着社会的飞速发展和观众欣赏水平的不断提高，对文艺活动的形式和内容要不断创新、优化，更加贴合观众。

四、2022年下半年工作计划

1.进一步提高活动服务质量。充分发挥文化品牌、阵地、资源等方面的优势，开拓服务边界，守正创新，让文化、阅读推广活动的服务效能不断提升，让更多的市民加入到阅读的队伍中来，切实让人们感受到“阅读，始于书，但不止于书”。后期开展江淮读书月活动、2022长三角阅读马拉松大赛

（*赛区）、2022年四季少儿阅读夏季阅读活动，第四届春谷图书馆之歌，2023年新春灯谜会，将丰富种类，增进党建题材、紧扣阅读主题，扩大活动影响力，创新活动机制，扩大服务范围，现在正在进行中。牢牢把握“一切为了读者”的服务宗旨，注重内容与业务的结合。

2、加强文化宣传活动的创新。在继续做好图书馆、文化馆、博物馆及遗址陈列馆开放工作，加强公共文化宣传，持续开展社教服务工作的基础上，用创新思维开展一系列社交活动，推陈出新、注重细节。如我们的节日系列活动、文化进万家系列活动等，更贴近市民，让市民在活动中了解*历史文化。

区文旅局2022年上半年工作总结

及下半年工作谋划

今年是党的二十大召开之年，是全面落实省市区党代会精神的开局之年，区文旅局紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持以创新为引领，以繁荣公共文化、打造文旅场域载体、培育文旅消费集聚地为着力点，为推动文旅文创融合发展更上新台阶。现将我局2022年上半年工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）持续推进公共服务体系建设

1.提升公共服务效能。一是盘活公共服务存量。依托广州市场城市书房、少儿馆开展“夜校”，联合辖区艺术培训机构开展绘画、书法等活动41期，惠及群众1600余人。2022年上半年依托全区城市书房、图书馆等公共文化场馆共新增读者证1036张，接待读者280381人次，图书借阅211190册，新增图书10755册，流转图书501册，极大提升了丰富人民群众精神文化生活。二是优化公共文化服务增量。以乡村文化合作社为抓手，广泛发动社区艺术团体开展文艺活动，目前已联合办事处开展活动1000余场，惠及群众2万余人。三是加强培训提升服务水平。为进一步优化图书管理员和文化专干的服务效能，增强业务能力，2022年上半年围绕图书正盗版识别、消防安全、疫情防控等内容共组织开展培训18次。

2.打造新型公共文化空间。在广州市场城市书房增设咖啡角等，打造集阅读、咖啡、休闲于一体的复合型公共阅读空间，在方便读者阅读的同时更能吸引游者消费。依托“XX文旅之声”、“XX区图书馆”微信公众号等，围绕传统节日开展线上文艺活动17期，开展非遗作品展览、线上手工制作等活动12期，开展“科学实验”“喜迎二十大”等线上活动374期，打造线上公共文化空间。

3.提高公共文化空间质量。一是按照《XX市“十四五”期间十项重点民生实事》的要求，选取武汉路社区、重三社区、小所社区作为精品书屋建设地点，目前已完成重三社区、武汉路社区精品书屋建设。二是推进4座城市书房搬迁，目前洛耐城市书房正在进行设备安装，三岔口水岸书吧正在进行整体造型装饰，天津路及珠江路城市书房正在进行方案设计。三是做好流动服务，根据疫情防控形势，灵活选择流动服务人群，持续走进培智学校、乡村、研学基地等，创新性开展“阅读服务＋健康讲座”，深受人民群众喜爱，上半年流动服务共开展33场次，惠及群众5358人次。

4.持续推进非遗工作。一是建立XX区非遗项目数据库，梳理XX区（含高新）省级、市级、区级非遗项目共计63项，其中可展示项目13个。二是组织面塑、洛绣等非遗项目，参加“河洛飞花”XX市非遗项目线上展示活动，并结合2022年“文化和自然遗产日”开展青铜器制作技艺工艺等非遗宣传展示活动。三是推进第七批区级非遗项目评选，目前已完成方案的制定，正在指导10余个申报项目完善资料。

（二）打好“工业遗产牌”

1.大力推进XX工业遗产和苏式建筑保护展示利用工程。开展《XX市XX工业遗产历史文化街区保护规划》编制工作，召开XX工业遗产历史文化街区保护规划编制前期工作座谈会，探讨梳理XX工业遗产历史文化资源，建立资源信息库，明确保护利用原则，探索传承弘扬路径，形成XX工业遗产历史文化表达体系。高标准、严要求实施全国重点文物保护单位——XX苏式建筑群（十号街坊）修缮保护工程，自2月19日进场以来目前该项目19号楼已开始修缮屋顶内部木构件，其他12栋楼屋顶完成93%，剩余屋顶挂瓦及其它零星屋顶项开始施工，计划7月底前完成修缮工作。

2.深入挖掘工业文化遗产核心价值。推进5G+XR电竞未来乐园项目建设，运用VR交互系统、5G云渲染等最新技术，将5G+XR科技与XX工业历史文化融合，布局沉浸式体验新业态，打造元宇宙电竞乐园，撬动全区工业遗产的盘活。6月9日已召开项目现场协调会，计划10日左右进场施工。积极推进洛铜36号街坊改造利用项目工作，打造青年友好型国际创造社区，树立苏援式街坊活化典范。目前改造利用项目方案基本完成，正在进行居民搬迁安置，同步进行租金、房屋运营设计方案商定。加快牡丹广场光影秀项目建设，激活城市夜经济，树立XX牡丹广场夜游IP。该项目共分为三期，首期光影秀已进场，已完成第一轮设备施工现场勘查，勘查报告已出。

3.强化文物资源管理，筑牢文物安全底线。一是制定文物管理单位安全责任人公告公示制度。目前共签订《XX区文物安全责任书》14

份，制作市级以上文物保护单位安全责任公告公示牌17块并安装到位。二是按照省、市文物局工作要求，开展文物建筑房屋安全隐患排查整治等，对XX区（含高新）140余栋文物建筑进行全面细致的检查梳理。2022年上半年共出动文保员1700余人次，发现用电安全隐患25处，均已及时整改；开展线下文物安全宣传培训工作2次，线上文物知识普及2次，宣传覆盖2000余人次；开展全区文物安全执法检查7次，筑牢文物安全底线。三是配合市文物局勘探中心开展河南省文物保护单位XX耐火材料厂旧址、黄年桥两处文物的保护范围和建设控制地带划定。

（三）稳住文旅发展基本盘

1.强化经济运行监测。建立经济运行指标沟通机制加强与街道办、企业、相关委局的沟通联系，同步建立培育入库重点企业台账，做好“个转企”、“小升规”工作，建立文娱行业小升规企业库，目前已入库企业5家。

2.多举措纾解文旅困境。一是持续深入文旅企业开展调研，每周走进3-5家文旅企业，全面掌握企业发展瓶颈、精准解读上级政策文件，确保应知尽知、应享尽享，稳住企业发展信心。二是常态化组织文旅项目实地观摩调研，拓展文旅企业发展思路，促进文旅资源嫁接。通过鼓励文旅企业开展本地业务，抢抓疫情防控常态化下“近郊游”新风口，依托农丰核桃庄园、礼乐小镇等开展系列研学、露营、采摘等活动，盘活我区文旅资源，同时为企业发展注入“强心剂”。三是定期开展文旅沙龙活动，搭建相互学习、交流共享、共同提升的平台，分析文旅企业发展现状和面临的困境，并就优势互补、集群发展、政策扶持等方面进行深入交流。群策群力解决旅游企业最关切的营销推广、疫情防控等问题，让XX文旅企业抱团取暖、共克时艰、协同发展。

3.多渠道化解融资难题。一是不断争取政策性资金。持续加强与区财政局、发改委、金融局等之间的联系，积极做好“山水隐庐·水云涧”三岔口乡村振兴生态文旅项目、36号街坊改造利用项目等已纳入专项债项目手续的完善，并认真研究王湾遗址、礼乐小镇等文旅项目的成熟度，邀请农行专项债项目包装专业团队，实地调研、深入探讨专项债项目申报可行性，争取将更多文旅项目纳入专项债项目申报范围，为项目建设、企业发展争取更多的政策性资金。二是不断提高信贷资金。以企业发展需求为着力点，搭建银企合作沟通平台，提供金融助力。协助旅行社等文旅企业联系信贷银行，扩大融资渠道，争取更多资金贷款，助力企业实现更好发展。

（四）助力乡村振兴

一是推进文旅项目助推乡村振兴。

实施好“*”三岔口乡村振兴生态文旅项目，依托三岔口社区自然资源，打造河洛农创生活美学目的地。目前该项目一期正在施工，预计7月1日完工试运营。同时依托辛店山区资源推进“莲花池沟域生态经济示范带”发展，推进“礼乐小镇”文旅项目以“近郊旅游核心、智慧农业体验、青年内生创业、文创产业延伸”发展思路尽快实施，打造城市区内周末休闲旅行优质目的地。

二是持续文化赋能丰富乡村文化。

推进乡村文化合作社建设，形成以“文化合作社”为依托的乡村文化建设新模式,助力乡村文旅融合和产业升级。目前我区已完成乡村文化合作社注册10个。同时聚焦群众文化需求，以“片区、社区、居民小区”为单位，开展文化志愿者队伍文化艺术培训，目前已开展艺术培训1期。

（五）规范文旅市场管理

将日常检查与专项行动突击检查相结合，加强文旅行业的市场检查力度。一是做好日常监督检查。开展互联网上网服务营业场所日常检查363家次，歌舞娱乐场所日常检查60家次，游艺娱乐场所日常检查10家次，星级宾馆18家次，检查景区5家次，共出动检查人员912人次。二是开展专项突击检查。开展不合理的低价游、养老诈骗专项整治行动等以及房屋建筑、燃气安全等专项安全隐患大排查，检查辖区歌舞娱乐场所35家次、互联网上网服务经营单位88家次、星级酒店33家次，共出动检查人员158人次，办理警告案件4起。三是规范艺术类培训机构管理。根据“双减”工作要求，做好艺术类培训机构的日常检查和投诉处理，检查培训机构417家次，受理投诉124起。艺术培训机构校外监管平台合规化审核完成38家，其中34家已合规，4家无法合规机构已注销，完成进度100%，纳入资金监管34家，监管率达100%，同时已将合规机构全部纳入“文化XX”志愿者服务体系。

（六）其他方面

1.持续做好疫情防控。一方面为筑牢疫情防控防线，切实做好疫

情防控工作，我局积极下沉干部职工47人至洛耐社区开展疫情防控值守、下沉社区69人做好我区疫情防控演练的志愿服务，切实当好防疫的“守门员”、“宣传员”；另一方面根据疫情防控形势变化，做好我区公共文化场馆、文旅市场经营单位的疫情防控及督导检查，确保各项疫情防控措施落实到位、疫情防控物资配备到位、定期核酸检测执行到位。上半年共开展书房管理员核酸检测12次，检测人员600余人次；组织文旅市场经营单位核酸检测12次，检测人员13000余人次。

2.党风政风持续向好。2022年上半年组织召开党史学习教育及7.20专题以案促改民主生活会各1次，组织生活会各1次，党组集中理论学习22次。组织班子成员及各科室（二级机构）负责人签订2022年党风廉政建设目标责任书9人次；组织制定局党组“治未病”主体责任清单；结合元旦、春节等重要节点开展廉政提醒及家风建设活动4次。

3.微信泄密专项整治行动效果明显。为确保信息安全，防范意识形态风险，2022年上半年完成局邮箱、微信公众号、微信群及其他新媒体平台的专项整治，确保三审三校机制落实到位、自媒体平台管理到位、微信群管理规范到位。

二、存在的主要问题

（一）文创产业缺乏XX特色

文创产品类型较为单一，创新性不足，与市场需求结合度较低。且在工艺美术、精品演艺、沉浸式体验消费等方面XX工业文化特色

不够鲜明。

（二）文旅资源互通共享性较弱

受今年疫情大环境影响，辖区文旅行业尤其以旅行社、星级宾馆为主，经营受阻较大，经营单位和现有的以三岔口、礼乐小镇、农丰核桃庄园等优质文旅资源联系较少，造成文旅资源盘活度不够。

（三）城市书房遗留问题多，书房运营阻力大

自2018年开始建设城市书房至今，我区已建成开放城市书房34座，其中与企业合作建设12座，分别是*****、邻里城市书房。目前存在房屋租赁手续不完善、租约到期、合作企业不愿续约的问题，有11座书房面临搬离撤场危机，运营阻力较大。

（四）人员力量不足。

一是城市书房人员配备不足。

按照《XX区政府会议纪要》（〔2020〕55号）文件精神，书房面积180㎡以上配备3人，180㎡以下配备2人的原则，我局应有劳务派遣78人，现实有劳务派遣67人，人员缺口11人。二是市场管理人员不足。XX区文化市场综合执法大队人员转隶以来，近200家的艺术类培训机构以及层出不穷的电竞酒店、剧本杀等文旅新业态导致市场监管任务急剧增加，导致现有市场管理人员难以做到监管全覆盖。

三、下半年工作安排

（一）继续规范市场管理

结合专项治理行动和日常检查，加大网吧、KTV、星级酒店、旅行社、景区、艺术类培训机构等经营单位市场监管及疫情防控监督力

度，不断强化经营场所负责人的消防安全主体责任意识，在企业内部落实好消防安全主体责任，健全安全制度、开展员工培训等。

（二）持续繁荣公共文化

一是完善公共文化服务阵地，推进万达、永邦等4座城市书房搬迁工作，切实为群众提供良好的阅读环境，打造书香XX品牌；

积极推进精品书屋建设工作，9月底前再完成1座精品书屋建设；联合区委宣传部、各街道办事处推进乡村文化合作社建设，为增强基层公共文化发展活力，提升基层公共文化服务效能，助力乡村振兴提供强有力的抓手。推动文化进社区，确保2022年底全区范围内每个社区都形成自身文化特色。

二是深挖文化旅游内涵。

继续开展形式多样的线上线下活动，深入挖掘具有XX地域特色的传统文化，以公共文化服务活动方式为载体，以“阅读+研学”为开展形式，让阅读活动“走出去”。拓展文化活动空间载体，在“礼乐小镇”、“农丰科技园”、文化公园等地开展以阅读、思考、体验相融合的阅读研学活动，增强活动的体验感与互动性。

三是举办丰富多样的阅读活动。

继续组织好“文艺XX”志愿者招募工作，并以图书馆、城市书房为文化服务窗口，举办丰富多样的阅读活动，开展好“喜迎二十大”系列活动，同时通过线上推送中国传统文化优秀作品。引领更多市民读者在各类新媒体平台中感受阅读的魅力，将阅读更好融入群众生活。

四是开展多样化非遗活动。

根据可展示非遗项目，积极谋划非遗

活动。同步根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《河南省非物质文化遗产保护条例》、《XX市非物质文化遗产保护条例》等有关规定，开展第七批区级非物质文化遗产项目评选工作，进一步丰富我区非物质文化遗产代表性项目。

（三）不断打造文旅场域载体

以重点项目为抓手，切实推进文旅文创双驱动发展，打造高质量发展新引擎，不断加快构建文旅场域载体。

一是继续推进苏式建筑群十号街坊保护修缮工程，确保7月份汛期到来前完成项目施工。

二是稳步推进洛铜36号街坊改造利用项目，进一步提升街区环境，打造集居民居住、生活服务、文化展示于一体的苏援式街坊活化典范。

三是继续全面推进乡村振兴工作，盘活三岔口社区资源，实施好“山水隐庐·水云涧”三岔口乡村振兴生态文旅项目，力争7月份项目一期达到试运营条件。

持续关注礼乐小镇项目建设，协助其推进林下露营地规划发展的落地。

四是利用一拖704厂闲置土地和厂房，继续开展好5G+XR电竞未来乐园项目，探索老旧工业厂房再利用的新路径，目前已进行施工围挡，力争9月份达到试运营条件。

五是加快打造和培育广州市场步行街、东方文创园、高新区东方城文创园等文旅消费集聚地发展沉浸式业态，进一步突出市场导向，协助其积极布局“沉浸式体验”文旅消费产品和活动，结合七一、中

秋、国庆等重要节庆策划开展主题文旅消费活动，打造文旅消费新场景，推动文旅消费地标向时尚、社交、体验综合场景转型。

（四）持续推进文物平安建设工程

抓好重点文物保护单位安防、消防、防雷工程建设。目前XXXX苏式建筑群2号、10号、11号街坊文物建筑及其附属文物消防保护工程，已得到立项批复且该消防工程设计方案已通过专家评审。我局将积极争取上级资金，确保资金下达后严格落实文化保护工作要求，确保文物保护规划落实到实处。

（五）其他方面

为促进文旅市场平稳发展，做好升规纳统经济工作，继续开展“个转企”、“小升规”企业入库培育工作；为文旅企业嫁接本地资源，整合“工业+”、“研学+”等辖区优质资源，协助其拓展业务，开发本地旅游产品，优化旅游服务。

文旅局“七五”普法工作汇报 篇2

今年是“七五”普法收官之年，2016年以来我局按照“七五”普法规划确定的总体目标，坚持法制宣传与法制实践相结合，推进文化旅游广电新闻出版体育依法治理工作，全面提高本部门执法和普法水平，通过努力，系统干部职工和广大文化旅游广电市场经营者法制观念、法律意识明显增强，同时有效服务了我县各项文化、旅游、广电、新闻出版、体育事业健康发展。现就“七五”普法开展情况汇报如下：

一、“七五”普法的主要工作

根据县委、政府“七五”普法规划和上级业务主管部门的工作部署与要求，“七五”普法工作开展五年来，我局紧密结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。

（一）成立机构，加强领导

为加强对“七五”普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，我局成立了以主管领导为组长、有关股室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼主任，负责普法规划的具体实施。在健全组织机构的同时，我们对普法工作经费给予保障。普法工作离不开学习资料，我局办公室在证订普法资料时，均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订，这也为开展普法工作打好了坚实基础。同时，我们还结合文化执法的实际，对业务学习用书做到人手一册。

（二）明确任务，制订规划

为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是文化、旅游、广电等法律法规知识，加强我县文化、旅游、广电管理等领域法制建设，全面推进各项事业的依法管理，根据县“七五”普法规划要求，结合本部门实际，我们于2016年制订出台了《霍山县文广新局“七五”普法规划实施意见》，明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容，制订了具体工作实施步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制订普法工作计划，从而在时间、制度、措施、经费上保证了“七五”普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。

（三）精心组织，狠抓落实

2016年以来我们严格按照县普法领导小组的要求，普法学习采取集中培训与自学相结合，面向全系统干部职工以及文化、旅游、广电、体育等市场经营户，按照“谁执法、谁普法”的要求，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。局机关定期组织干部职工学法，这样从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。这几年来，我们坚持组织学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《未成年人保护法》、《著作权法》、《文物保护法》以及《公共文化设施管理条例》、《信访条例》、《印刷业管理条例》、《营业性演出管理条例》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等多部相关法律法规。认真学习相关文化、旅游市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识，不断提升执法业务水平。同时积极参加区、市、县举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗。自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力。另一方面，我局还积极组织广大文艺工作者，深入基层、深入生活，创作生产以法律为题材的文艺节目，并在文化下乡时予以穿插演出，以群众喜闻乐见的方式传播法律知识，在抓好本系统各个层次以及各类普法工作的同时，我们还十分注重对文化、旅游部门法规规章的社会宣传和普及工作。我们以每年“5.19”中国旅游日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传日等活动为载体，通过悬挂标语、设置宣传栏、专题新闻报道、现场设摊接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传文化、旅游等行业法律法规。为加强文化市场管理，我们在加强自身队伍建设的同时，还积极举办各类经营户法制培训班。据统计，五年来，我局共举办网吧、印刷业、歌舞娱乐、演艺、音像出版物、旅游行业等市场经营户法制培训班6期，参加培训人员近500余人次。培训期间，广大经营业主及培训人员认真学习有关法律、法规及管理规定。广大经营者进一步端正了经营的指导思想，增强了法制观念。

（四）强化管理，依法行政

文化、旅游、文物、广播电视、新闻出版行政执法管理工作是我局的一项重要职能，我局职能范围内的法律法规数量较多，内容涉及歌舞娱乐、演艺、出版物、音像、旅行社、网络文化、文物、地面卫星接收。为保证法律、法规、规章的正确实施，加强对本局行政执法股室和执法人员的监督，促进依法行政，每年我局研究制定依法行政工作安排，进一步提高全体执法人员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平。近年来，我局切实加强普法工作与文化市场整治工作紧密结合，运用普法学到的法律知识，指导具体工作，积极推动文化市场进一步规范有序。五年来，我们一边加强对文化旅游市场的日常管理检查，抓住重点地区和重点领域，开展突击检查、专项治理和集中行动，一边通过检查，督促落实整改措施，规范经营行为。从2016年起的每年的学校周边环境整治工作中，都是由局领导亲自带队到辖区内各大文化、旅游经营场所进行专项整治活动，尤其是在寒暑假期间，重点整治网吧超时及违规接纳未成年人的现象，收到了明显的成效。通过各种有效措施整治文化市场，使广大文化经营户进一步增强了法制观念和文明守法经营的意识，文化市场的面貌有了进一步的改观。

（五）软硬兼顾、齐头并进

我局在“七五”普法实施中，不断强化法制宣传教育基地软硬件建设，不断提高面向全体市民开展法制宣传教育的能力。利用图书馆、农家书屋面向读者的便利条件，免费向读者推荐法律类图书3000余种，加强了我县群众的法律知识，提高了文化素质，充分发挥了普法教育的引导、服务作用，为减少犯罪率、维护社会稳定起到了一定的宣传向导作用。

二、存在的问题

贯彻执行“七五”普法规划五年来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：

一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。

二是对文化、旅游市场经营户的法制培训还有待加强。

三是宣传方式有些单一、片面。

以上这些问题，需要我们在今后的普法工作实践中，认真加以改进。

三、下阶段普法工作打算

（一）进一步加大普法宣传力度。要通过法律进社区、送法下乡、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

（二）进一步加大文化、旅游、广电市场依法行政力度，开展“扫黄打非”集中行动。

区文旅体局2020年工作计划 篇3

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以文化体育强区目标为引领，着力构建现代公共文化服务体系，推动全区文化旅游体育事业健康发展，为建设五大发展美好xx做出新的成绩。

二、重点工作

(一)实施文化惠民工程

继续实施“公共文化场馆免费开放”项目。

继续实施“农村文化发展专项补助”项目。

(二)建设公共服务项目

完成1692场农村公益电影放映任务。

督导乡镇街道建成53个基层综合文化服务中心建设。

(三)加强文化管理工作

举办“六·一”少儿文艺演出等群众文化活动。

开展文物保护和非遗保护工作。

开展全民阅读活动。

做好文化市场行政许可工作。

(四)加强旅游管理工作

加强旅游市场监督监管工作。

申报并实施旅游建设项目。

(五)加强体育管理工作

举办“全民健身日”等群众体育活动。

组织参加上级体育活动。

做好国民体质监测工作。

加强体育协会、社团管理。

申报并实施体育设施建设项目。

做好高危险性体育项目管理工作。

(六)做好全区中心工作

做好党的建设工作。

做好意识形态工作。

做好扫黑除恶工作。

做好脱贫攻坚工作。

做好安全生产管理工作。

文旅上半年工作总结 篇4

2021年，省*局党支部坚持以党的*大、*届历次全会精神为指导，深入学习贯彻关于文物工作的系列重要论述和视察*重要讲话精神，紧紧围绕省委、省zf工作部署，在省*厅党组的指导下，团结带领全局党员干部，凝心聚力、奋发向上，圆满完成了各项工作任务。

一、政治思想建设方面。

（一）把党的政治建设放在首位，政治站位不断提高。坚持以*思想为指导，深入学习贯彻党的*大、*届历次全会精神，认真学习贯彻关于文物工作的系列重要论述和视察*重要讲话精神，反复领会精神要义，结合职责使命，专项制定《*省*局关于贯彻落实关于文物工作重要论述和视察*重要讲话精神的实施方案》等贯彻落实措施，始终保持强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，坚定围绕中心开展工作。

坚持把政治建设摆在首位，高度重视意识形态工作，专项开展意识形态培训，组织“忠诚干净担当”主题教育，引导全局干部职工筑牢坚定的理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”。积极开展党史教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”主题教育，组织理论学习研讨，开展“我为群众办实事”“双联双促”等工作，获得全省文化和旅游系统党史知识竞赛三等奖，在深厚的党史中不断涵养共产党人的精神品格。

（二）贯彻新时期党的组织路线，队伍建设更加有力。

全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以党的政治建设为统领，以支部标准化、规划化建设为抓手，制定印发《*省*局党支部工作规则》《*省*局委会议工作制度》，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，确保重大事宜经过党w会讨论研究决定，有效规范组织程序，党w对局业务工作的引领作用不断凸显。学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化对党的组织建设的基本认识，强化对党支部战斗堡垒作用的认知。报经省*厅直属机关党w同意，召开局支部党员大会，增补两名支委委员，配齐建强支部班子。

结合我省机构改革情况和全省文博人才队伍建设现状，研究制定全省文博人才队伍建设具体措施，将文博人才队伍建设纳入十四五人才专项规划和文物事业规划，为建强文博人才队伍搞好了顶层设计。深入研究当前我省文物相关单位职责职能与当前工作任务中存在的问题和困难，提出修订方案，整合资源调整编制机构，优化完善文物相关单位职责职能，上报省委编办调整文物相关单位机构编制及职责职能请示，提出全省文物系统改革意见建议。协调修订文博系列职称评审办法，科学优化实施细则，进一步推进文博系列职称评审相关工作，畅通我省文物博物人才职称上升渠道。根据文物事业发展需求，为省*局、省考古所、省文保中心引进了部分高层次人才，统筹开展了5期省级文物相关人才培训，文博人才队伍建设质量不断提高。

（三）严明政治纪律和政治规矩，政治意识持续增强。

坚持把严守政治规矩放在落实各项工作的首位，深入学习贯彻党的*届*全会精神和省委*届*次全会精神，召开支部党员大会开展党的政治纪律和政治规矩专题学习，不断把学习引向深入，看齐追随的思想认识更加坚定，确保在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定不移贯彻党的路线方针政策，在推动*省文物事业发展上，紧盯全省文物事业发展不平衡不充分的问题，梳理我省文物工作落后指标，瞄准相对薄弱的博物馆建设发展，起草《全省博物馆改革发展实施方案》，搞好推动博物馆发展的顶层设计；

制定印发《关于规范和支持非国有博物馆发展的通知》，完善《*省博物馆基本陈列展陈大纲》（送审稿），努力推动博物馆事业高质量发展。着眼强化党支部政治功能，专题学习《党章》《中国共产党重大事项请示报告条例》等政策法规，党员干部政治意识不断增强。召开党史教育专题组织生活会和巡s整改专题民*主生活会，严肃开展批评与自我批评，认真梳理检视问题，党支部创造力、凝聚力、战斗力有效提升。坚决落实*届省委第*轮巡s反馈问题的整改要求，对省委巡s工作领导小组反馈的意见，全面认领、诚恳接受、严肃对待、全面整改，坚决扛起巡s整改工作的主体责任，对照省委第三巡s组反馈的4个方面问题，分解细化为*个重点问题，逐条对照抓好整改落实。截止到12月30日，规定时限整改完成的*项问题已经全部整改完成；长期坚持整改的*项问题，已经完成阶段性任务，并建章立制，建立长效机制，巡s整改取得实效。

二、领导能力方面。

（一）增强学习本领，铸魂固本夯实基础。坚持把学习作为加强支部建设的首要任务，作为生成战斗力的基本途径，通过支委会、党员大会等形式，定期组织开展学习和讨论，形成了良好的学习氛围。制定贯彻《*省*局党支部学习制度》《2021年*省*局政治理论学习计划》，对学习时间、方法、形式、内容、要求等一一明确，长效规范学习生活，确保思想先进、政治坚定、行动自觉。加强学风建设，落实学习考勤和反馈制度，未参加学习的党员干部要进行补课，参与学习之后要形成心得，确保学习效果。

广泛开展多形式的理论学习，全年举办“*思想读书班”活动1次，组织开展政治理论知识测试1次，党支部党员集中培训、集体学习36次，青年理论学习小组学习12次，赴省博物馆、*集中营纪念馆现场教学2次，邀请专家讲学2次，学习取得实效。随着学习的持续深化，政治站位不断提高，使命意识和职责意识持续升华，干事创业的行动自觉得到强化，为推动文物事业各项工作开展提供了不竭动力。

（二）落实三定要求，多点发力创新抓建。

制定《*省*局关于推进“三定”规定工作全面落实的实施方案》，印发《*省*局内设机构工作职责》，严明工作要求，压实工作责任。统筹搞好融合创新发展，结合省*局工作实际，拟制《*省*局关于贯彻落实围绕“四新”抓“四化”工作方案》，找准工作抓手，力求改革创新取得更大成效。着眼摸清全省文物保护工作情况，为推动文物事业发展奠定基础，大力搞好基础性工作。开展县级以上文物保护单位文物“四有”工作调查，修改完善第八批全国重点文物保护单位、第五批省级文物保护单位电子记录档案和纸质记录档案，进一步掌握全省文物资源现状。

组织文物资源调查，统计最新文物保护单位名录，全面梳理我省不可移动文物现状，建立文物资源资产动态管理机制。召开*新区不可移动文物保护工作协调会，梳理近十年*新区片区考古调查发现的文物资源，制作*新区不可移动文物名录，制定加强保护意见和进一步摸排核查措施。召开全省博物馆文博创意产品设计开发交流研讨会，深入开展文物利用研讨和实践，让文物“活起来”的实践更加丰富。制定《省*局关于加强文物宣传工作的意见》，将文博交流宣传写入2022年全省文化和旅游宣传推广工作方案，落实文物保护利用宣传责任，文物保护利用宣传渠道进一步拓展。向省大数据管理局申请建设长征国家文化公园官方网站和数字平台，在省*厅开设文物工作专栏，搭建文物保护利用宣传阵地。

（三）搞好统筹协调，党建业务共同推进。

贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，修订完善《2021年党建工作要点》《*省*局党支部工作规则》，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，扎实推进党建工作高质量发展，持续推进党建、业务深度融合。强化党组织建设日常管理，对党费规范、党员管理、请示汇报等提出要求，按规定对党费收缴情况进行了核查，全体党员补缴了2019年至2021年未足额缴纳部分党费，组织制度严肃性进一步彰显。严肃党内政治生活，落实“三会一课”有关要求，规范党支部会议工作程序，党建引领作用充分发挥。

参照省委、省zf相关文件规定和省*厅内部管理各项制度，制定落实《*省*局考核评优管理规则（试行）》《省*局公文处理办法（试行）》《*省*局考勤制度执行规定》等管理规定，明确公文处理、日常管理等制度要求，不断强化内部管理，工作协作更加有序，干事创业的精气神有效提升，进一步营造了创先争优、勇担使命的良好氛围。

（四）树牢安全意识，抓好重大风险防控。

牢固树立抓安全就是抓底线的思想认识，贯彻落实重大风险防控相关要求，扎实开展文物督察工作，文物督察专员按季度赴*市（*新区）、*市、*市、*市、*州等地开展文物安全督察工作，就文物保护利用、安全隐患整治、革命文物保护工作等进行现场督察并提出整改要求，持续督促安全隐患整改落实。配合省纪委、监委驻厅十二纪检监察组开展文化遗产保护专项监督检查，督察文物包保责任制、文物博物馆单位责任人公告公示制度落实情况，建立工作台账，压实文物保护主体责任、监管责任和直接责任，层层传导文物保护压力。全省各级抓文物安全的意识不断增强，防范文物安全风险的措施更加有力，文物安全得到有效保障。会同省公安厅出台《全省打击防范文物犯罪专项行动工作方案》，严厉打击文物犯罪。充分发动社会力量方面参与文物保护利用，对接中国文物保护基金会，捐赠我省*个博物馆展陈经费共计*万元；与*大学进行战略合作，发动高校师生参与文物保护等工作。

三、工作实绩方面

（一）组织实施革命文物保护利用工作。

召开全省革命文物工作电视电话会议、全省重要革命文物管理工作协调会，深入学关于革命文物工作重要指示精神，明确革命文物保护利用工作目标和思路。研究提出一批革命文物名单为第六批省级文物保护单位增补推荐名单，由省人民zf核定公布。开展全省革命文物资源调查，公布*省第一批革命文物名录，完成相关文物简介，正在开展第二批革命文物名录、长征文物名录公布工作。组织革命文物保护利用项目申报，指导*红二红六军团长征*纪念馆等革命文物保护利用工程实施，配合开展重要革命遗址挖掘保护利用整改工作。

（二）大力推进长征国家文化公园*重点建设区相关工作。

推动*会议会址周边环境整治工程等长征国家文化公园重点项目建设，重点指导实施长征遗址遗迹保护和展示示范工程，持续推进长征国家文化公园*重点建设区官方网站及数字平台建设。优化完善《长征国家文化公园*重点建设区建设保护规划》，启动编制《长征文物和文化资源保护传承规划》，制作完成《长征国家文化公园*重点建设区专题片》《长征国家文化公园*重点建设区文化资源画册》。*三省*局签署《加快推进*长征国家文化公园建设战略合作协议》，发布《*红色联盟宣言》。

（三）不断夯实文物基础工作。

推进全省文物保护“四有”工作常态化、规范化建设，持续推进第七批、第八批全国重点文物保护单位和第五批省级文物保护单位“四有”工作，赴*市（*新区）、*州、*市开展文保单位保护标志建设情况核查工作，反馈相关核查意见。组织基层工作者参加国家*局各类专业培训，举办“全省文物保护管理业务人员文物登录培训班”“全省革命文物保护利用培训班”“全省文博企业从业人员专业技术线上培训班”，共计培训*余人次。推进“*红色史料集成”“*文物‘三普’资料集成”编辑工作，持续开展《*文化遗产》编辑出版工作。

（四）持续开展文物保护工作。

组织开展省级以上文物保护单位保护修缮、展示利用、消防、安防、防雷工程的设计方案评审、实施效果评估工作，开展省级以上文物保护单位保护范围或建设控制地带内建设工程的评估工作，开展文物保护规划评审工作。开展大型基本建设工程文物保护工作，协调处理*水利枢纽及*供水工程、*江干流*航电枢纽工程文物保护后续工作。组织专家服务基层，进行文物保护重点难点工作技术指导。指导长征国家文化公园、革命文物等文物保护项目立项计划编制和申报工作，梳理完善文物保护专项资金项目库，配合厅文物处申报项目经费。配合开展“重走长征路、启航新征程”系列活动。

（五）完善博物馆管理工作。

制定《2021年*省博物馆纪念馆免费开放绩效考评办法》，探索深化动态管理方法及措施，完成2020-2021全省博物馆纪念馆免费开放绩效考评工作，提出考评结果建议。开展可移动文物修复、预防性保护、数字化保护项目的设计方案评审、实施效果评估工作。组织开展全省生态博物馆调研评估工作。配合开展非国有博物馆纪念馆奖补考核、省博物馆基本陈列提升改造、*省三线建设博物馆筹建选址、博物馆备案审核等工作。

（六）开展脱贫攻坚和乡村振兴驻村工作。

助力*市碧江区进一步巩固脱贫成果，实施生态博物馆建设、传统民居改造等项目，*同志担任*县*乡*村第一书记，*同志担任*县*镇*村第一书记，省*局主要负责同志到*村、*村调研指导工作，帮助解决实际困难，*同志获得“*省脱贫攻坚先进个人”称号。

四、党风廉政建设和作风建设方面

（一）牢牢守住底线，廉政风险有效防控。

结合支部建设和业务工作情况，认真检视查找廉政风险，制定《*省*局廉政风险点及防控措施清单》，严格廉政要求，有效杜绝不廉洁问题。严格落实《*省*局文物保护项目专家库管理办法（试行）》，研究制定《*省*局文物保护项目评估管理暂行办法》，加强评审工作全过程监管力度，防范廉政风险。组织传达学习《*省*厅zf采购管理办法》《*省*厅财务管理办法》，强化廉政风险防控意识，落实监督管理责任，财务管理秩序进一步规范。扎实推进“以案促改”，按照“一案一改”工作要求，专题开展警示教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强。

（二）扎紧制度笼子，突出管好关键*。

专题传达学习《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对坚持从严治党、贯彻执行民*主集中制、抓好“关键*”监督管理提出要求，加强党组织自上而下的监督和相互监督。落实全面从严治党政治责任，贯彻“严”的主基调，直面长期存在的管理问题，在支委会、作风建设大会、专题民*主生活会上，对工作责任心不强、作用发挥不明显、作风不严不实等问题，当面提出批评教育，进行干部约谈，作风纪律向好发展。

（三）推进作风转变，机关建设更加有力。

贯彻落实省委、省zf、省纪委省监委关于从严整治“四风”问题的有关要求，完善《2021年*省*局党支部党的建设工作要点》，把整治“四风”问题作为党支部建设的重要内容，着力营造风清气正的内部氛围。召开省*局作风建设大会，组织全体干部集中约谈，重点就整治“四风”问题提出要求，强调管理工作制度，纪律要求更加严明。强化监督管理制度建设，严格落实《省*局考勤制度执行规定》《*省*局考核评优管理规则（试行）》，将考勤、慵懒散漫拖等情况列入公务员评优评先指标，树立鲜明的管理导向，把“严”字贯穿在机关建设始末。

文旅上半年工作总结 篇5

同志们：

昨天以来，我们听取了各县（市、区）、市文旅康养产业链各协作单位、重点文旅企业的工作汇报，调研组介绍了调研成果，相信大家跟我一样受益匪浅。刚才，邹主任全面阐述了全国全省文旅康养产业兴起发展的阶段，系统回顾了我市文旅康养产业发展的历程，深刻分析了当前我市文旅康养产业面临的形势，并就产业布局、业态培育等作了全面部署，系统性、指导性、操作性都非常强，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就抓好工作落实讲三方面意见。

一、准确研判形势，找准症结所在近年来，经过市、县（市、区）各相关部门的努力，目前我市的文旅产业已经取得一定基础，已建成XX家国家4A级景区，XX家3A级景区，X家省级旅游度假区，X个全国休闲旅游街区；X个全国乡村旅游重点镇，X个全国乡村旅游重点村，XX个省级旅游特色名镇，XX个省级乡村旅游示范村，XX余家特色旅游民宿。但我们也清醒地认识到，我市的文旅产业存在以下问题：一是龙头不强。缺少5A级景区、国家级旅游度假区，缺少融资能力、运作能力、策划能力、行动能力、运营能力强的链主型企业、知名企业、龙头企业，缺少核心的旅游标的物。二是品牌不彰。高等级景区不够，高附加值的产品不多，缺少特色旅游产品和高端业态，特别是缺乏大景区、大项目引领带动。三是氛围不浓。旅游活动不多、档次不高，同质竞争、同时竞争一定程度上存在，通过融媒体矩阵和新媒体对外宣传的力度不够。四是产业链条不长。现代旅游产业体系的“吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇”12要素，缺少系统配套、深度契合，很多业态发展仍处于自发阶段。五是政策支撑不够。市县两级统筹层面上缺少激励政策，缺少帮助性措施，没有激发市场主体的活力。六是要素保障不全，规划引领不强、资源统筹不力、要素配套不齐、保障措施不实。七是招商不精，项目前期策划不够，点对点储备不够，资源把握评价不够；对我们的资源禀赋、政策支持研究不足，推介不到位；对客商的需求了解不多，吸引力不强。八是项目储备不足，旅游项目、基础设施项目储备不足。九是基础设施不配套，交通体系、集散服务体系、智慧旅游体系、数字服务体系、标识体系、停车体系都比较薄弱。十是机制不硬，缺少整体推进机制，工作合力不强。

二、坚持统筹谋划，推进旅游化

（一）用“融合化”方式，健全产业体系。

要“融部门”实行各尽其功，文旅康养产业链各成员单位要根据国家发改委或有关部委的项目投资指南，制定支持文旅康养产业的支持清单，心往一处想，劲往一处使，握指成拳，积沙成塔。要“融企业”凝聚合力，充分尊重企业主体地位，支持企业在结合自身优势的基础上，精准施策，确立延链、补链、强链的措施，根据市场规律安排各类建设、经营活动，把生态优势、资源优势转化为发展优势；要充分发挥链主企业的引领示范作用，使文旅康养产业链的上下游企业广泛受益。“融要素”加强保障，要坚持文旅康养产业链链长制度，坚持重点文旅项目专班制度，融合资金、土地、政策等要素，定期研究产业发展过程中存在的问题，尽最大可能地给予支持保障。“融项目”优化服务，一方面要整合各类现有项目，强化支持保障；另一方面要整合资源，向上争取项目资金支持。“融活动”扩大影响，要在一定范围内，用融合一个核心的文旅康养标的物，把各类活动和资源统筹起来，进一步提高知名度，扩大影响力。

（二）用“品牌化”战略，增强核心吸引。

要围绕文旅康养产业确立核心战略定位，串点连线扩面，打造核心景区、度假区，通过品牌化的影响、品牌化的打造，做到人无我有，人有我特。XX管委会、XX县政府要加快瀛湖、南宫山5A级景区创建，力争通过省级资源评价；各县（市、区）要持续加大4A级景区、旅游度假区、全国乡村旅游重点镇（重点村）、国家级旅游休闲街区培育；要围绕文旅康养产业链，加快森林康养基地、研学旅行基地、体育运动基地、中医药健康旅游示范基地等建设，形成文旅康养产业高质量发展的品牌带动效益。

（三）用“产业化”业态，丰富消费供给。

坚持供给侧改革思路，围绕景点、服务、环境、商品，丰富旅游供给、消费供给，促进产业的转型升级，为迎接由生产时代向消费时代转变做铺垫、打基础。要紧盯文旅康养消费市场需求和国家产业政策，积极培育和发展市场主体，加快构建全面大众旅游的多元化、个性化、复合化、体验性、参与性、娱乐性文旅康养产品体系，推进旅游休闲目的地城市、文化旅游消费聚集区、特色旅游街区、重点旅游村镇建设，打造一批休闲度假、康复医疗、健康养老、康体运动、康养旅居、乡村民宿、研学旅行等文旅康养产品。

（四）用“标准化”方式，提高发展质量。

要坚持招商的标准化，建立招商、选商的标准化体系，防止任性招商、随性表态情况发生。要实现审批服务流程的标准化，全面实行行政许可事项清单管理，审批流程规范化管理，健全完善帮办代办服务体系和工作机制，全面提升政务服务能力，打造便捷、高效、透明的营商环境。要借用协会力量推进服务标准化，推行行业内的标准，用行业的自律来规范服务标准，提高文旅康养服务质量。建立志愿者服务的标准化，强化志愿服务的质量，提高服务效率，让志愿服务更加规范化，实现志愿服务资源统筹合理利用。

（五）用“信息化”手段，提升服务效能。

信息化、智慧化是发展趋势，是衡量一个产业现代化、科技化发展水平的重要标志。要充分运用信息化平台，提升数字化管理水平和服务效率，丰富沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等数字化产品。要按照“总体布局、批次推进、应接尽接，边运行、边调整、边完善”的建设原则，扎实推进智慧旅游项目顺利上线运行，切实发挥智慧旅游在管理服务、应急指挥、宣传推广等方面的重要作用，全市4A级景区要在5月底前全部接入，旅行社、星级饭店原则要在6月底前完成接入，各县（市、区）智慧旅游平台要在10月以前要全面接入。

三、坚持系统推进，狠抓工作落实

（一）健全体制机制。

要坚持市、县（市、区）文旅康养产业链链长负责制，统一指挥、统一协调、统一调度文旅康养产业发展，研究出台政策文件，安排重点工作，调度项目进展，协调解决问题。市、县（市、区）要编制文旅康养产业发展规划，处理好生产、生活和生态的关系，处理好过去、现在和未来的关系，确保规划能用、管用、好用。要坚持一把手负责制，党委、政府主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保任务落实、责任落实。要根据资源禀赋和时空特征，统筹安排各类文旅康养推介活动，精心策划旅游线路，避免同质化竞争。

（二）强化政策导引。

要制定出台文旅康养产业全生命周期配套政策体系，充分发挥政策的牵引作用，确保人才留得住、资金引得进、项目建得成。要通过精明的策划促进资源落地、资源对接，全市要建立两千亿以上的文旅康养产业项目库，用高质量项目引领文旅康养产业高质量发展。要通过敬业的团队来给产业服务、给企业护航，打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会协商的高素质产业服务队伍，建立项目对接、帮扶、督办、协调工作体系。要强化精准招商，做深做实前期工作，结合客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，积极引进关键环节企业和配套企业，切实提高招商引资的科学性和成功率。

（三）加强督办落实。

要通过“三单制”推进工作落实，按照重点工作项目化的思路，及时制定今天会议确定的重点工作项目清单，把千亿文旅康养产业变成数千亿的文旅康养项目。要相互学习，取长补短，及时制定文旅康养产业问题清单，逐一制定整改措施，补短板强弱项。要强化责任落实，及时制定延链、补链、强链责任清单，把项目包抓、产品供给、问题整改落实到责任单位、责任领导、责任人和具体的时间节点，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人担。要强化督办考核，市、县（市、区）文旅康养产业链长办公室要尽快制定印发考核方案和督查方案，按照“一季度一督查一通报，年终考核”的要求，强化督办落实和考核奖惩，确保各项工作落到实处。

文旅产业发展规划报告 篇6

一、文化创意产业现状及发展经验

近年来，高平市委、市政府着力抓好特色产业文化和民俗文化建设，突出文化精品创作，文化产业取得了稳步发展，初步形成了图书音像、旅游、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、群众文化等文化产业门类。目前，高平市共有各类文化艺术服务企业50家、文化创意和设计服务企业21家、建筑和工艺美术品生产企业15家，从业人员2864人。形成了一批具有特色的文化创意产品，如国家级非物质文化遗产上党梆子、高平鼓书，珐华瓷工艺品、黑陶工艺品、许氏盔头等在省内外都有较大影响。

文化创意产业发展经验主要有以下四点：

(一)保护传统民俗文化。高平作为“上党梆子戏曲之乡”，上党梆子具有深厚的群众基础，同时还有高平鼓书、高平秧歌等民间曲艺，九莲灯等优秀民间社火，高平市委、市政府高度重视对传统文艺的保护，扶持壮大了人民剧团、上党梆子剧团两个专业剧团，依托高平中专开展了上党梆子传习活动，先后编排了《清宫风云》《长平绣娘》《西沟女儿》等剧目，其中《西沟女儿》被评为山西省廉政教育优秀剧目，《长平绣娘》作为山西省唯一参评代表参加了在广州举办的全国第二十七届戏曲梅花奖评比，主演杜建萍夺得梅花奖。上党梆子剧种夺得的五朵梅花奖全部花落高平。在连续四届神农炎帝系列活动中，上党梆子都登台为台胞侨胞展演，展示了古老戏剧剧种的魅力，获得省、市领导和嘉宾的好评。

(二)发展特色文化产品。全方位开展文化产业普查建档工作，认真挖掘传统工艺，先后扶持培育了黑陶、琉璃、珐华瓷等陶瓷工艺品，潞绸、手工布鞋、棉麻服饰等织造工艺品，桑皮纸等特色文化产品。积极组织文化企业参加深圳文博会，参加晋城市文化产业“四项工程”专题培训;大力推进对高平传统文化的保护与挖掘，高平市文化研究与创意产业中心再现了失传已久的珐华陶瓷技艺，烧制的珐华艺术品成为“太湖世界文化论坛”国礼。高平潞绸织造技艺入选第四批国家级非物质文化遗产，吉利尔潞绸集团被确定为传承单位。

(三)收集整理民间工艺。深入农村广泛走访各领域民间工艺爱好者，整理出了面塑、刺绣、剪纸、泥塑、根雕、戏曲盔头、烙画葫芦等民间工艺，印刷出版了《高平剪纸》《高平刺绣》《高平面塑》画册，遴选申报了一批非物质文化遗产传承人，通过广泛宣传，进一步扩大了各项民间工艺的知名度，推动了行业间的交流合作，为民间工艺品下一步商业化创造了良好的社会氛围。

(四)探索影视创意文化。近年来，高平先后与央视影视制作中心等单位合作，拍摄制作了《铁血长平》等影视作品，在央视电视剧频道播出。根据“高平好人”李丽丽真实故事改编创作的电视剧《红萼纷纷》在意大利举办了首映式，引起了强烈反响。此外，原村乡良户村与省电视台影视制作中心合作拍摄的喜剧片《古镇奇谭》开启了旅游景点通过影视创作扩大宣传的尝试。

二、文化创意产业发展问题分析

近几年高平文化创意产业虽然有了明显的进步，但总体发展水平依然较低，处于起步阶段;分布零散、发展水平不具规模，协同性弱，规模小、效益低，未形成产业链;与其所拥有的丰厚文化资源相比尚不相称，与人民群众日益增长的精神文化需求还有距离，与先进县市相比差距还较大。

(一)重视程度不够，发展观念滞后。从总体来看，各有关部门还没有把文化创意产业放到与经济发展同等的位置对待，没有明晰具体的产业发展规划，引导、扶持、协助发展的长效机制尚未形成，全市文化创意产业整体水平不高，资源整合程度不够，仍处于自发性发展的状态。同时，一些文化产业经营单位和经营者产业意识淡薄，缺乏市场意识、竞争意识、创新意识，大部分文创产品仍是传统手工艺品的复制，与时代脱节，缺乏工业化生产的潜力，没有更广阔的市场前景;有的还在凭爱好、凭个人意愿发展，对市场研究不够，没有具体的指导性的发展规划;一些企业满足于手工作坊式的生产方式，没有现代企业管理理念，企业发展缓慢。

(二)业态较为单一，产业集聚力不强。当前高平市文创产业以分散型企业为主，业态还比较单一，特色还不够突出，比如剪纸、面塑、刺绣等与周边县市同类产业存在同质化问题，缺乏主打的品牌性文化符号，这对于优质特色产业资源的集聚十分不利。同时，高平市文化资源丰富，历史文化悠久，由于文化创意产业还处于起步阶段，对本地丰富的“炎帝文化”“古建文化”等还处于研究宣传阶段，只是进行了初步开发，还没有形成产业化发展模式，资源没有得到充分利用。虽然神农炎帝遗留下了“谷物酒、茶、药”等文化遗产，但高平当前只有一家生产黄芩茶的企业，且没有利用“神农炎帝”品牌。另外，现有文创企业也普遍存在着“小、乱、弱”和规模化、集约化程度不高的问题，比如黑陶工艺品从上世纪九十年代初引进至今，没有做大做强，而是一直以零散小作坊形式存在，低水平复制，“有山无峰”导致技术和资源实力有限，随着行业技术更新速度加快，新技术、新产品的研发必然受到资源、信息、技术和市场等因素制约，风险较大。

(三)竞争力较弱，拉动力不强。一是缺乏创新活力。文创产业发展总体科技含量低，大多数是剪纸、泥塑、刺绣、烙画葫芦等传统手工艺品，新兴文化产业比重偏小，以信息化、数字化为核心的新兴产业如创意设计业等比较薄弱。二是文化创意水平低。现有的文化产品还处于粗放型经营状态，大多数产品是文化原形的复制，缺乏创意和创新。特别是对历史文化资源中可以市场化的部分(如古建斗拱、雕塑壁画等文物产品的复制、仿制和创新)缺乏开拓，对其可以同市场结合的部分缺乏开放性的利用。三是文化与旅游、商贸结合不够紧密。高平神农炎帝文化资源丰富，炎帝陵近年来知名度不断扩大，但由于对文化资源挖掘、整合、培育、打造的力度不够，仍只停留在景点开发、收取门票的浅层次方面。旅游商品开发不够，多是一些普通的剪纸、泥塑、挂件，文化创意和地方特色不足，附加值不高，作为旅游商品竞争力较弱。

(四)创新人才极度紧缺，人才建设有待加强。当前高平市发展文化创意产业最缺乏的就是创意人才。思维敏捷、智慧迸发、创意迭现且带有艺术家气质的思想者与知识精英;既通晓创意产业内容、过程又擅长市场经营管理的管理者与实践者;熟悉本地历史文化，又对新时代文化产业发展有深度研究的文化产业研究者，以上三方面的专业人才高平市都严重储备不足。不仅如此，一些文创项目在后备人才培养方面依然依靠传统的口传心授、老带小，由于学徒期技艺水平低、收入低甚至没有收入，导致年轻人不愿从事文创产业，人才队伍结构老化、知识结构偏低，尤其是懂技术又懂经营管理的人才明显不足，极大地制约了产业的发展。比如调研中我们得知，许氏戏曲盔头由于市场小众，工序繁杂，在经过四代人的传承之后，目前竟遭遇传承人子女都不愿学习传承的窘境。

三、文化创意产业发展对策建议

(一)加强产业研究，科学制定规划。衡量一个地区文化经济发展现代化程度的一个重要指标，就是看它的产业布局在内容上的先进性、完整性和在结构上的合理性程度。因此，要根据高平市文化创意产业的现状、要素禀赋的特点、潜在的发展需求等，科学制定文化创意产业中长期发展规划。一是明确指导思想。依托高平经济社会发展，整合文化优质资源，在传统优势产业的.发展中融入文化创意元素，提升产业层次，做大相关产业，使产业与文化有机结合、相得益彰、互相促进，形成一批既有地方特色、又有时代气息的具有核心竞争力的文化创意产业品牌。二是突出重点方向。关注和紧跟国内外文化创意产业发展的基本趋势，深入研究文化创意产业发展的专业知识和相关资料，明确文化创意产业发展的总体目标、重点方向、项目布局、配套政策及评估体系，严格按照发展战略的基本要求，引导文化创意产业高效发展。三是制定有效规划。根据文化创意产业发展的战略要求，彰显本土特色，制定产业发展规划，调整优化产业结构，大力发展区域优势文化创意产业，包括：以神农炎帝文化为依托的文创产品和特色农产品加工业;深度挖掘古建文化开发新型的、可工业化生产的文创产业;大力发展文化旅游服务业，把文化旅游作为展现城市品位、促进文化产业发展的龙头工程分步推进。四是强化组织保障。完善相应机构和工作制度，制定完善的文化创意产业发展规划和政策体系，提出重点扶持项目和优先发展领域。建立规范高效的规划管理体系，加强跟踪管理，强化规划权威，确保优势文化创意产业得到较快发展。

(二)挖掘文化资源，开发文创产品。高平具有深厚的历史文化底蕴，应立足本土因地制宜，对文化产业资源予以开发、创意和升华，打造地域特色鲜明的文化创意品牌。一是神农炎帝文化品牌。借鉴故宫文创产品门类，积极发展炎帝陵微缩模型手机支架，Q版炎帝软陶、树脂造型摆件，百谷白菜造型书签等特色文创产品;充分挖掘神农炎帝农耕文化遗产，整合小米、小杂粮等生产企业，统一使用“神农炎帝”品牌，生产精包装小杂粮、黍米黄酒、九蒸九晒传统黄芩茶等特色文化产品，木质传统农具等模型或儿童拼装玩具。二是长平古建文化品牌。借鉴敦煌等地文创产品开发经验，利用高平开化寺壁画、炎帝陵壁画、开化寺王羲之集字碑等文化遗珍，开发减压填色画、数字油画、描红佛经、王羲之书法集字对联等文创产品，以崇明寺等国保单位建筑结构开发木质或3D打印斗拱、梁架模型，一方面供古建爱好者研究，此外也可以作为特色文玩摆件。鼓励珐华瓷烧制企业积极与佛教、道教协会等组织加强联系，承接室内宗教塑像等特殊用品的制作，扩大产品知名度。同时，黑陶、法华瓷生产企业要积极走市场化道路，可以烧制茶叶罐，澄泥砚台，仿太湖石、灵璧石摆件，陶埙等小件、实用型陶瓷器，拓宽销路，扩大影响，提高效益。三是长平之战军事文化品牌。打造军事主题公园，特色训练基地，吸引周边企业、单位开展拓展训练;积极开发春秋战国战车、士兵、古兵器等手办模型或玩具，吸引军事爱好者收藏、拼装、制作。四是上党梆子戏曲文化品牌。可以围绕戏曲文化发展周边产品，许氏盔头可制作微缩版戏曲盔头的汽车挂饰、壁挂工艺品，扩大销售提高效益，同时也吸引年轻人加入传承技艺。整合丝绸、刺绣等传统工艺，制作戏曲人物卡通绢人摆件。录制上党梆子名家名段、整本整折音像制品，采取“五朵梅花”获得者签名特售等方式，改变过去只能走场唱戏赚钱的方式，通过衍生产品提高效益，强化上党梆子传承。

(三)发展文化旅游，促成“文旅互动”。将文化融入旅游，为旅游发展注入强劲动力，以文化提升旅游品位，以旅游彰显文化底蕴。通过联合举办、政策优惠、资金补贴等多种方式支持开展文化旅游节，引导周边省市群众到高平旅游，春看梨园花如雪，夏享乡村绿如茵，秋赏枝头果如珠，冬访古建美如画。同时，与办好“农民丰收节”等节庆活动相结合，把“丰收节”办成农产品展销的节日，文化创意产品展示销售的节日。启动“文化消费季”活动，培养文化消费理念，引领文化消费行为，丰富精神文化生活，拉动旅游、影视、图书、书画、娱乐等消费水平，培育扩大文化消费市场，不断改善居民文化消费环境。

(四)创优发展环境，营造良好氛围。积极组织开展创意设计大赛、大型文化采风等活动，推动创意产业的形态和内涵同步发展,宣传媒体充分发挥舆论对创意产业发展的正确导向作用，加强宣传推广力度，营造良好的创意氛围。设立相关的奖项，定期对文学艺术创作以及文化创意组织评选，推动交流合作，以此激活文化创意、文艺创作，推动文化建设，增强文化竞争力，提升发展软实力。邀请相关领导、国内知名行业研究机构、行业专家、园区企业家定期召开沟通交流会，研究产业发展对策;组织企业、科研机构举办各种对接洽谈活动，促进企业间的沟通协作和产学研的联动。利用省文博会、深圳文博会等文化贸易平台，助推优秀文化项目展演交流，提高高平市文化影响力和竞争力。针对高平市文化创意中小企业的现实需求，编制《重点扶持企业目录》，对重点企业进行一对一的扶持和引导，提供政策、资金、宣传推广等帮助，推动企业成长为行业龙头企业。

(五)创新人才培育，强化智力支撑。人才是文化创意产业发展的根本，文化创意产业不只需要创意策划人才，还需要经营管理、市场营销等人才。建立有效的人才开发机制，做到“引进急需”和“培养现有”并重。一是引进文化创意产业紧缺人才和综合实用人才。建立文化创意产业专门人才数据库，设立跟踪机制，随时记录人才发展的最新情况，加强人才储备;出台激励政策，提供实现个人价值的职业平台。二是完善文化创意人才培养体系。充分利用高平中专、高平技校、晋城职业技术学院等院校，引导教学与科研相结合，提升规范文创产业技能门类，设立文化创意人才培训基地，培养既立足本土又有开放眼光的创新型人才。为非物质文化遗产继承人成立工作室，鼓励技能人才老带新、传帮带。