行政执法局法治工作总结

行政执法局法治工作总结（精选12篇）

行政执法局法治工作总结 篇1

我局是2019年初机构改按照县委、县改府的重点工作部署,围绕全面依法治县，构建法治为重点，贯彻中央、省、州、县相关会议和文件精神，执行有关综合行政执法工作政策，本着依法行政，严格执法的原则，突出重点,立足服务,狠抓落实,深入开展了相关工作。

一、重点工作推进情况

（一）、多措并举,优化街道环境围绕我县风貌改造，城区道路整改提升等重点工程项目。,一是按照县政府的统一安排部署，结合部门职能职责，在积极宣传的基础上,落实责任,加强规范。二是配合县住建、县自然资源、公安、交警等部门联合执法，对街道、公路、人行道及项目施工地等相关场所进行乱象治理,对违法违规、扰乱正常施工秩序、破坏基础建设和公共施舍的行为进行了严厉打击。三是为增强整治效果，在执法过程中将法律法规知识宣传融入到整治工作中，正确引导群众自觉遵守公共秩序，建设和谐美丽城市。（二）、狠抓落实,治理沿街商铺和店外经营一是对临街所有商铺实行了门前“三包”和“三定一签”制度,要求经营户严格按照《县城市管理规定》，依法经营，诚信守法，严禁乱倒垃圾，泔水等，自觉维护城区环境。二是对店外经营进行严格管理，对违反城市管理规定的摊点一律取缔,不再设置,对必须设置的早点、便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。（三）、开展城市烟囱、烟道排放污染整治为强化城市污染防控，按照县委政府的统一安排7月1日—8月30日会同县住建、县生态环境、县市场监管和行政审批局开展了县城餐饮油烟污染专项整治治理，要求县城油烟污染严重的餐饮服务单位购置安装油烟净化设备，油烟净化率达到环保要求的90%以上。（四）、严厉打击占道、乱停乱放，非法运营违法行为一是与公安交警、交通执法等执法部门加强县城交通管理和城市管理常态化工作，对沿途干线等进行联合执法检查，防拥堵，防发生交通安全事故。二是严厉打击占道、乱停乱放，加强对人行道、违规停放的紧急通道及相关场所进行监管，对违反规定的按照相关法律给予处罚，确保城市规范有序。三是为进一步加强我县道路运输安全，规范道路运输市场秩序。按照文件要求,从8月5日开始，同公安交警、县运管所等部门开展打击非法运营车辆专项整治活动。始终坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对过往车辆逐一检查登记，对非法运营车辆进行严厉打击，并进行学习教育，让违规着明白非法运营的危害及后果，为确实保障人民群众的自身安全和财产安全，按照上级安排不断加大执法力度，严格执法。到目前为止共出动执法人员265人次，执法车辆96辆次，检查过往车辆321辆。对非法运营、违规客车、无从业资格证等依法进行了严厉打击。此项政治仍在开展进行中，我们将依据有关法律法规继续做好各行工作。（五）、维护市容市貌，禁止牦牛进入规划区域。近日我县景点白塔附近出现出没大量牦牛，数次处理无人管理，为了不影响我县市容市貌，影响市场秩序，根据实际采取收押措施，牧民认一个放一个，为让牧民好好看管自家牦牛，以免下次再犯，根据相关法律进行处罚，同时向牧民讲解处罚原因及相关后果，宣传，普及相关法律法规，做到处罚结果人民理解，处罚之后人民不在犯同样的错，还一个和谐社会。

二、存在的问题和不足

（一）、截止到9月定，三定方案，主要职能职责仍未明确，给在综合行政执法工作带来一定的影响，希望县委、县政府和相关部门尽快研究审定。（二）、是因机制不健全，人员配备不齐，县各执法队划转工作仍未落实，对开展相关执法工作存在一定的难度。

行政执法局法治工作总结 篇2

一、强化政策法规宣传, 力争做到常抓不懈

坚持不懈抓好政策宣传是推行服务型执法建设工作的关键, 在这方面重点抓好了以下几点:

1. 注重现代化媒体宣传。

充分利用广播电视、出动宣传车、QQ群、微信、群发手机信息、政府网站和局网站等形式实时发布人社政策法律法规, 有效提高了人社政策普及水平。

2. 举办各类培训班。

去年以来, 举办全县机关事业单位和企业人事干部培训班3次, 深入企业、乡村开展人社政策法律法规培训班30余次, 培训人员3000余人, 使他们更深入了解人力资源和社会保障政策法规, 进一步加大了政策宣传力度。

3. 印发宣传资料。

依据该局各业务单位的工作要求, 去年以来, 印发了服务窗口单位的办事指南20000余份, 印发便民手册6000余份, 制作宣传版面30多块, 悬挂宣传标语100多条, 有效提高了人社政策法规依法行政的良好气氛。

4. 开展政策上门服务活动。

通过有效的政策宣传, 使人社政策得到了家喻户晓、人人皆知, 有力推动了依法行政工作的开展。

二、简政放权, 力争为群众提供优质服务

按照上级要求, 该局对现行行政审批项目进行全面审核清理, 取消了22项行政审批事项, 共保留社会保险费征缴、劳务派遣许可证、定点医疗机构资格审查等行政审批事项8项。并取消了人事劳动争议仲裁费、档案管理费、劳动合同鉴定费等4项行政事业性收费项目。在简政放权、取消行政审批事项的同时, 重点抓好了为群众优质服务提升工程。

1. 夯实基础, 打造横向到边纵向到底的三级服务网络。

去年以来, 新建的淇县人力和社会保障服务中心大楼正式投入使用, 该局由原来4个地方分散办公全部集中到服务中心大楼办公, 实现了“一站式”办结和“一条龙”服务;加强了乡镇办和鹤淇产业集聚区劳保所建设, 充实了工作人员, 并在全县174个行政村, 村村设立人社工作协管员, 使人社工作从县到乡、从乡到村有人问有人管。横向到边纵向到底的县、乡、村三级服务网络的完善和覆盖, 进一步夯实了基层基础, 提升了为群众服务的能力。

2. 简化办事流程、缩短办结时限。对于能即办的事项要立即办理, 不能即办的要缩短办结时间。如城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险基金账目实现了会计电算化核算, 门诊慢性病报销及时结算, 住院报销时间从15个工作日缩短为5个工作日;如一般工伤认定最短5个工作日内就能做出工伤认定结论;工伤保险还将以前“当月参保, 次月享受”的参保享受模式简化为“当日参保, 次日享受”的模式, 最大程度上保护了参保企业和职工的合法权益, 有力调动了企业和职工参保的积极性。

3. 强化服务意识, 加强便民服务。

一是城乡居民养老保险服务到村户。每年城乡居民养老保险验证工作要做到进村入户, 不让群众多跑路。在待遇领取上与银行合作在全县73个行政村和2个社区安装了75部商易通, 百姓足不出村便可领取养老金。去年, 该县城乡居民养老保险参保率达到98%, 参保人数达到10.7万人, 年缴费金额达到720万元, 年待遇支付金额达到2600万元。二是工伤保险服务到企业车间。工伤保险认定实行及时报告、及时调查、及时认定制度, 坚持将认定书送到车间班组和工伤职工手中, 解决了偏远企业和因工伤行动不便的职工领取工伤认定书不方便问题。三是大学毕业生创业服务到园区。加大创业资金扶持力度, 去年以来, 发放小额贷款扶持资金7300万元, 帮助910人实现自主创业, 带动就业2700余人, 有效提高了创业的成功率, 大大提升了广大群众的创业热情。

4. 加强帮扶力度, 助推企业发展。

一是结对帮扶, 解决企业难题。该县鹤淇产业集聚区为省级产业集聚区, 面积达到25平方公里, 入驻纺织服装、食品加工、装备机械制造等企业110家, 为加大服务企业力度, 该局建立了股级以上干部帮扶企业制度, 实施一对一的帮扶, 做到了及时解决企业在生产运营中遇到的难题。二是引才引智, 解决企业高技能人才匮乏难题。大力开展引才引智工程, 每年要组织县域重点企业赴河南财经大学、河南工业大学、中原工学院、河南机电高专等省内高校参加专题招聘会, 帮助企业引进高技能人才312名。去年还促成了中原工学院与县政府签订人才技术引进合作框架协议, 中原工学院与新亚、万家欢乐两家服装生产企业签订深度合作协议, 同时两家企业被中原工学院授予毕业生就业实习基地。

三、探索创新, 资源共享建设高标准仲裁院

为完成仲裁院建设任务, 向县委、县政府提出了借用法院资源建设仲裁院的思路, 这一想法立即得到县委、县政府主要领导的高度重视和县法院的大力支持, 使得该局的仲裁院建设顺利完成。目前县法院给我们提供了一个劳动人事争议调解仲裁庭、5间办公用房。去年以来, 全年共受理仲裁案件43起, 其中调解结案20起, 裁决结案23起, 时效内结案率100%。

通过创新思路, 积极探索, 该局在仲裁院建设上取得了三个方面的成效:

1. 创新了仲裁院建设的模式, 实现了仲裁院和法院资源共享。

仲裁院设立于县法院, 与法院实现资源共享, 有效解决了办公用房和资金紧张的问题, 使仲裁院得以很快建成。仲裁院面积近200平方米, 设备投入30多万元, 其中庭审采取了同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录、公开展示证据、公开展示法律条文“三同步、两公开”和庭审中摄像头能根据声音自动切换的技术等先进手段, 这在其他仲裁庭建设上是不多见的。

2. 创新仲裁院与法院案件无缝衔接的调解机制。由于仲裁院设立于法院, 办公联系比较方便, 对于每件仲裁案件, 都在庭前邀请法官参与案件研判调解, 坚持能调解的力争调解解决, 去年以来, 成功调解仲裁案件20起, 调解赔付金额260多万元, 既实现了法律的刚性规定, 又体现了柔性执法, 收到了良好的社会效果。

3. 极大提升了劳动人事争议仲裁工作在群众中依法行政的公信力。劳动人事争议仲裁院设立在法院, 既维护了法律的尊严, 又增强了劳动人事争议仲裁在群众中的公信力, 比如我们调解仲裁案件, 仲裁院设在法院, 老百姓一看他们的案件在法院调解、仲裁, 在一定程度上增强了老百姓对仲裁工作的信任, 从而更加有利于劳动人事争议仲裁行政执法建设工作的开展。

行政执法局法治工作总结 篇3

内化于心，围绕思想教育促认识

坚持以干部职工教育培训为基础，统一思想认识，提高综合素质，服务型行政执法已成为广大干部职工的自觉行动。

一是抓好法制教育。加强对行政执法人员的法制教育，确保行政执法人员一年集中轮训一遍、考试检验一次。

二是抓好技能培训。积极鼓励、支持系统干部职工参加国土资源专业知识学习培训，搞好工作人员岗位技能培训，全面提高业务技能，提升服务能力。

三是抓好思想作风建设。加强对服务型行政执法建设有关文件、规定的学习，深入开展群众路线教育实践活动、作风建设年活动等。

四是抓好廉政教育。抓好廉政教育基地建设，着力构建教育、制度、监督、惩治“四位一体”的基层党风廉政建设工作格局，提升廉政教育效果。

服务贴心，围绕用地保障谋发展

强化服务“零距离”“全方位”，解决好企业群众实际困难，高效办理项目用地手续，突出抓好政策服务、审批服务、执法服务、资金服务等。

一是政策引领服务。大力宣传相关法律法规和政策，营造全社会依法依规用地的良好氛围。

二是行政审批服务。成立了行政审批股，进驻县行政服务大厅，将所有审批业务纳入窗口办理，实行一站式服务，进一步精简办事流程，提高工作效率。

三是搞好执法服务。严格执行相关制度、禁令等，定期不定期對执法人员执法行为向企业进行回访，群众满意率达98%以上。

四是压缩时间服务。窗口实行一站式服务，切实做到一次性告知、一条龙服务，并多次到企业上门服务，主动作为，缩短办事时间。

保障用心，围绕企业发展求实效

加强与相关委局、各镇以及相关用地意向单位的沟通衔接，梳理重点项目用地需求，建立用地服务台账，当好“三员”。

一是当好向导员。通过行政服务大厅、业务股室，向企业印发《服务指南》和《用地服务提示函》，并设立政策咨询点，适时上门服务，征求企业、群众用地需求，宣传土地政策，告知土地审批流程，引导企业抓住重点环节，确保引导服务到位。

二是当好参谋员。严格按照土地利用总体规划和年度供应计划，针对企业用地要求，在充分尊重企业自愿的基础上，帮助企业选择最佳用地需求，使企业用地结构更加科学节约合理。

三是当好服务员。局领导班子成员及党员干部带头深入一线，分包联系一个企业，联系一个贫困户，解决一批重点项目用地指标配置，解决一批农业发展后劲不足，解决一批微小企业融资发展问题。

深化有心，围绕发展大局促提升

深入开展节约集约用地活动，开源节流，主动作为，破解难题，创新服务，依法行政，更好地维持经济社会发展秩序，保障经济社会的可持续发展。2013年以来，通过窗口依法办理审批事项903件，提前办结率达97%以上。

一是土地整治“扩增量”。严格落实“占一补一”“先补后占”有关规定，大力实施耕地占补平衡项目，确保各类省级以上重点项目的尽快建设。

二是增减挂钩“挤存量”。大力申报实施城乡建设用地增减挂钩项目，通过持续推进建新拆旧，实现了城乡用地布局更合理、土地使用效率更有效的目标，较好地解决了城镇化项目的用地问题。

三是专项整治“稳总量”。深入开展闲置、低效利用土地专项治理，囤地圈地集中治理等专项活动，大力盘活土地资源，提高土地使用效益。

民宗局年度法治建设工作总结 篇4

2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委《关于全面推进依法治市若干问题的决定》和市政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，全面推进民族宗教领域法治建设，大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：

一、领导思想高度重视，积极推进法治建设工作

一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责，各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会，都要对法治建设工作进行研究部署；年中的全市民宗局长会，对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓，全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份，市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初，对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式，5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准（试行）》，防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《XX市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《XX市民宗局行政检查流程》及相关文书，重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。

二、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力

一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则，修订了《XX市民宗局重大行政决策程序规定》，在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本局门户网站的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会，积极与各区民宗局沟通、协调，统一规范各区的行政权力事项，并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书，并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑，全力推进民族宗教界的诚信建设。

三、开展普法宣传活动，不断增强人员法治意识

一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流；在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班，参加人数达135人；先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委（宗教局）和市有关部门组织的各种培训班，促进了机关干部之间相互学习交流，提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员，通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式，扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，推进各宗教依照法律规章搞好自我管理，提高依法维护自身合法权益的能力。此外，各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区，利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式，通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式，认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间，全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次，参加人员2万余人次，发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份，进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解，提高了他们依法进行宗教活动的意识。

四、开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作

一是完成了市民宗局权力清单（共计42项，其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项）的梳理，经市委、市政府批准，并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序，认真开展行政许可工作，截止目前，共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中，局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理，做到不违规许可，不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，该手册年初被列入《XX市委常委会2015工作要点目标任务细化实施方案》，分XX市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容，明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式，对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动，深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中，深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节，通过理性思考提升工作能力，今年共提交28篇调研文章。

五、加大依法管理力度，不断提高依法管理水平

一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求，专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》，要求各宗教团体在前两年创建活动基础上，认真开展“回头看”活动，并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察，系统梳理查找教风方面存在的突出问题，认真制定整改方案，明确重点，落实措施，以适当方式向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督，提高了宗教团体的自建能力。6月份，通过大量细致的工作，指导南京基督教青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日，栖霞寺被省档案局授予“五星级档案室”，进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前，全市346处宗教活动场所中，有184处达到“六有”，有150处达到星级标准。同时，扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全，并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上，落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度，受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日，组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动，加深了对执法流程的理解，提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度，今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试，全部一次性通过并取得资格证书。同时，还购买了两台执法记录仪，落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助，做到有问必答，有求必应，力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日，我局今年共处理35件投诉和求助案，按时办结率100%，满意率100%。

六、下一步工作打算

医保局法治政府建设工作报告 篇5

一年来，医保局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面实施法治政府建设工作规划，深入开展了一系列法治政府建设主题活动，以《宪法》、《民法典》为核心的法律法规得到广泛宣传，依法治理和“七五”普法活动扎实推进，全体干部职工依法执政、依法行政的能力明显增强，基本完成了法治政府建设工作所确定的阶段目标任务。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）领导重视，建立健全法治政府建设组织机构和工作网络。局党组一直把法治工作作为一项重要课题，将依法行政和依法治理工作列入局议事日程，把依法决策和依法办事贯彻在全年的中心工作中。按照上级工作部署，迅速召开了法治政府建设专题协调会议，健全完善法治建设领导小组，明确了各自的分工职责。局党组书记任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，办公室设在局综合科，局法治政府建设工作在实施中得到进一步落实和完善，法治政府建设工作有序展开。

（二）依法防控，坚决打赢疫情攻坚战。自新冠肺炎疫情发生以来，局党组高度重视，严格落实国家、省、市、区关于疫情防控有关法律法规精神，深化法治理念，明确责任分工，依法防控疫情，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。大力开展疫情防控普法宣传。加强重点法律法规、重点领域、重点人员的宣传教育工作，立足群众关注热点，围绕群众复工等因疫情防控引发的生产生活法律问题，有针对性地加强涉及疫情防控和应急处置的法治宣传，全面落实“谁执法，谁普法”责任制，明确任务，压实责任，充分调动职工主动参与的积极性，将法治宣传融

入到疫情防控工作的管理、服务和执法全过程。

（三）结合实际，法治政府建设工作开展有序。今年局党组举办 2 场以《宪法》、《民法典》为专题的党员法治讲座，全体机关工作人员和事业人员都参加了培训。

（四）为民服务，积极营造优质法治服务环境。坚持“群众最关心什么法律问题，就着力解决什么问题”的原则，深入下去发现问题、解决问题，防控风险，服务发展，通过多种形式增强了法治知识的影响力和渗透力。

二、法治政府建设下一步工作

（一）进一步加大宣传力度，创新宣传形式，扩大宣传效果，营造人人关心、人人参与的强大氛围，确保工作取得实效。进一步加强基层组织依法治理建设，转变工作思路，创新工作方法，完善体制机制。

（二）加大法治创建工作力度，广泛开展法治示范窗口创建。

（三）以定点社区医院为重点阵地开展法制宣传和法律服务工作，结合和谐社区建设，为居民提供多层次的医保法律宣传和法律服务，依法调解医保矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益。

（五）推进重点对象学法用法规范化、长效化。加强领导干部、公务员、事业单位工作人员、公益性岗、购买第三方服务人员等重点对象学法用法。

（六）推进法治政府建设创新发展。以法治政府建设工作为载体，不断探索基层医疗机构法治文化建设和法律服务的新思路。

历下区医疗保障局

行政执法局法治工作总结 篇6

2020年，xx市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一是依法履行职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法法律至上，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管，制定2020年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划，明确我局非煤矿山行业管理的监督检查一类七项抽查事项，并按要求及时公开公示，组织开展“双随机、一公开”检查抽查，完成检查任务x个，检查矿山企业xx户。

二是完善依法行政制度。遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保文件内容合法，制定程序正当。我局制定的规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。开展优化营商环境政策文件专项清理以及民法典涉及规章、行政规范性文件清理工作，经梳理，我局无需要清理的规范性文件。

三是推进行政决策科学化民主化法治化。落实《关于进一步规范单位重大事项决策行为的通知》《重大事项合法性审查全覆盖制度》等规章制度，重大行政决策经部门领导班子会议讨论，对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，提前介入合法性审查。健全法律顾问制度，与金天都律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》，法律顾问为我局规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询，出具法律意见书，2020年对《xx市工业经济考核办法（送审稿）》《xx市民营经济发展专项资金统筹实施方案（送审稿）》等x个文件进行了合法性审查。

四是严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度，明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设，组织x人参加2020年全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试及全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试，x人均通过考试。组织x人参加2020年度全市行政执法人员通用法律知识培训，培训测试合格。xx月组织召开全市非煤矿山行业管理培训会，解读非煤矿山行业管理有关法规文件。加强行政执法证件管理，按时对行政执法证件进行年审。

五是强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大、政协监督，制定《2020年建议提案责任分解表》，细化责任分工、完成时限，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2020年共办理建议、提案xx件，其中主办x件，协办xx件，见面率、办结率、满意率均为xxx%。强化社会和舆论监督，按照《行政权力网上公开透明运行工作制度》，对权力运行、重大决策等均在网上全面公开，及时对群众在政府热线服务平台提出的问题进行回复，2020年共回复问题xx个。

六是强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容，组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《习近平谈治国理政》等，提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度，制定2020年普法工作要点及“谁执法谁普法”责任清单，组织学习《中国共产党章程》《xx省非煤矿山管理条例》等内容。举办民法典专题讲座，邀请律师讲授民法典。开展“经信法治宣传月”活动，运用局网站、微信公众号宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。

行政执法局法治工作总结 篇7

“打铁还需自身硬”,为了打好“十三五”时期档案法治建设开局,进一步强化执法主体责任,提升档案执法部门的执法能力,以法制建设推进本地区档案事业的发展,大庆市档案局决定从档案主要部门着手,开展档案行政执法检查。大庆市档案局在实施开展执法讲座、举办法制学术交流、组织参加执法培训等一系列致力于完善法制体系建设的诸多举措的基础上,于2016年第二季度对全市开展了一次大规模档案行政执法检查。

一、周密部署,确保检查顺利开展

大庆市档案局局领导班子高度重视这次执法检查,多次听取档案行政执法检查筹备工作汇报,并由1名局领导负责督办档案行政执法检查各项工作、档案宣教科负责组织,责任、任务层层布置,确保档案执法检查顺利开展。

(一)统筹考虑,制定方案。

制定了《大庆市档案局档案行政执法检查工作方案》,方案中,对执法检查时间、内容、形式、人员分组等作了详细安排,确保本次执法检查时间紧凑、内容全面、形式合理、分工科学。

(二)周密部署,充分准备。

局里专门召开档案行政执法检查筹备工作会,检查组全体成员参加,将《档案行政执法检查工作方案》印发给各检查组成员,并对检查事宜作了详细安排,确保各检查组成员准确把握检查要求、重点。会后,6个检查组还分别召开小组会议,根据检查组成员情况明确检查分工,强调检查注意事项及检查程序,确保此次执法检查工作顺利开展。

(三)及时通知,做好迎检。

按照档案行政执法检查的有关要求,形成书面通知,提前下发到被检单位,要求各被检单位按照检查通知的有关要求,做好迎检的准备,并要求被检单位形成自检报告提前报档案行政执法检查组。

二、认真落实,档案行政执法检查成效显著

本次档案行政执法检查从5月9日开始,至12日结束,历时4天。在档案行政执法检查过程中,6个检查组通过听取汇报、实地查看、意见反馈等环节,真正将档案行政执法检查内容落到实处,取得明显成效。

(一)发现问题及时。

检查组成员按照检查的9个方面的内容,逐一听取、查看,及时发现各单位档案工作中存在的问题,如有的档案馆(室)现有馆库面积尚未达到《档案馆建设标准》要求,馆(室)库房档案保护设施设备配置不完备,缺乏档案馆库安全设施,档案检索工具编写不规范,档案编研工作开展力度不够;档案利用宣传不够,档案干部队伍业务水平亟待提高等问题。

(二)反馈意见得当。

各执法检查组真听、真查、真看,准确发现问题后,当场与各单位面对面进行意见反馈,及时指出了其在档案工作中存在的问题与努力方向,引起各单位对存在的问题及不足的高度重视。要求各单位对存在问题进行及时整改,并与各单位就如何解决问题进行了深入探讨,为各单位解决问题出谋划策。

(三)汇总情况全面。

检查结束后,局里又召开检查情况碰头会,6个检查组对各自检查的单位的基本情况、突出做法、存在问题、整改建议等几个方面,分别进行了汇报,汇总的情况比较全面地反映了被检单位依法管理档案的现状,找准了问题,发现了成绩,检查组就如何解决好被检查单位存在的问题,总结宣传被检查单位好的做法等方面进行了讨论研究,明确了下一步工作方向。局长李勇同志在会上还对进一步做好档案行政执法工作作了重要指示。

(四)服务调研结合。

在这次检查中,各检查组也同时带着为基层服务、开展档案调研的任务。及时为基层解决业务难题,如现场指导档案数字化工作、解答档案法制建设中的业务咨询、指导档案宣传开辟新思路等,对现场不能解决的业务问题,各检查组把问题带回来,专题研究进行及时协调解决;市档案局领导班子重视调研工作。要求各检查组在检查的同时,对被检单位依法开展档案各项档案事业情况进行了全面调研,并重点对各单位档案数字化工作推进情况进行了调研,印发了档案数字化工作推进情况表格,要求各被检单位如实、准确填写,便于市档案局针对各档案主体部门档案数字化工作情况,制定合理的推进档案数字化工作措施。

将行政程序法治进行到底 篇8

今天,如果我们仔细聆听任何有关中国政治、经济或社会问题的对话与讨论,都不难发现,依法行政、法治政府等词语正愈来愈成为我们公共生活的关键词。但是,当我们聆听时代呼唤“依法治国”滚滚雷声之际,更渴望那久久期待的甘霖。就像雷声不能解渴一样,流于形式的法制口号即便响彻云霄、波及万韧,也无法滋润制度生长。

一个显而易见的道理是,法治不仅仅是“政府守法”的理念,不仅仅是“依法治×”的口号;法治必须具体化、生活化、程序化。令人欣慰的是,这个常识正不断成为社会中思考的共识、行动的指南。在很大意义上,正是对法治“具体化”和“制度化”的诉求,使我们发现,那在传统中国法律和政治文化中一直被冷落、被漠视的法律程序,正是构筑法治国大厦的基石。

法律程序对于法治国家建设的意义,在法治政府建设领域尤为重大、明显和紧迫。

从功能意义上来看,现代国家都是“行政国”:行政部门拥有广泛的对经济和社会活动进行管制的职权,负有多种多样的公共服务职责。这些无所不在的行政职权,对每一个人而言都是双刃剑。因此,当代行政法治必须面对的一个核心问题是:如何在承认政府拥有广泛行政权现实必要性的同时,又对这些权力进行有效规范和制约,以保障个体的尊严和权利?

从行政和法律交互发展的历史来看,行政程序法律制度的兴起和发展,正是对上述挑战的制度性回应,那就是通过正当程序原则以及规定行政机关行使行政权必须遵循的手续、步骤、方式、顺序、时限等规则,来兼顾行政效率和公平,使实体权能越来越广泛的政府部门依然受到程序法框架的约束,不至于成为脱缰野马。迄今为止,全世界已经有70多个国家和地区制定了行政程序的基本法。

自上个世纪80年代以来,伴随着经济改革的推进,中国的行政法制改革也取得了巨大发展。在观念层面,依法行政、法治政府等理念不断浸润;在制度层面,《行政处罚法》《行政许可法》等一系列规范行政活动的法律相继出台,行政监察、复议、诉讼、赔偿等制度逐步完善。2004年,国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》,法治政府建设的基本路线图和时间表轮廓初显。

不过,需要特别注意的是,在职能主义政府组织结构和立法权行政化、部门化的框架下,中国的行政法制发展,始终带有行政主导的色彩,其后果是许多行政部门通过“法制建设”将职能和权力合法化、最大化。许多立法,比如《土地管理法》《治安管理处罚法》等等,对行政的权能规定充分,而对这些权能活动的程序条件和约束则能简化的尽量简化,甚至虚化。其结果,表面上看来是重实体、轻程序,本质上看则是固化“管理法”的思维。

可以说,“管理法”依然是现时许多单行行政法律、法规最明显的特征。这些法律强调行政部门对社会和民众的管理和约束,却没有将对行政权自身控制放在核心位置上。“管理法”的制度建设思维,其实与法治政府建设的目标——规范和约束行政权力——背道而驰。

应该承认,法治改革者对行政部门的“管理法”偏好,已经有了清醒认识和警觉。所以,通过行政行为的类别来进行立法,从条件和程序两方面予以统一规范,成为一种补救性路径。行政处罚、行政许可、行政强制,还有拟议中的收费行为立法,便是这种思路的產物。

但是,要落实从“政府管理”到“管理政府”的法治建设目标,我们真正需要的,其实是一部规范行政活动程序的基本法。行政职能复杂多样,但多样化并不是逃避基本的正当和公平程序的理由。程序基本法的缺位,容易使部门主导的立法和管理以“管理需要”为借口而产生变异,甚至导致权力滥用和腐败。

不论是在执法领域出现的“钓鱼执法”,还是在决策领域不断上演的“被代表”“三拍决策”,都是公开、参与等程序缺位的产物。公开、公平、公正的行政程序碎片化甚至缺失,不仅影响了行政效率,浪费大量公共资源,而且弱化了民众了解政府、参与行政、监督行政的能力,阻碍了民众和政府的互动和互信。

因此,行政部门法的多样化,恰好反证了行政程序基本法的重要性和紧迫性。缺乏程序基本法,各种单行的部门法,甚至处罚法、许可法这样的行为法,都很容易发生变异,偏离法治轨道。公正的程序决定了法治和恣意的人治之间的区别。在这个意义上,以法治政府建设为依归的行政法治体系,如果缺乏行政程序基本法,不论在形式上还是实质上都形同“跛脚”,遑论健全和完善。

其实,对行政程序基本法必要性的认识,并不困难。行政程序法多年前就曾进入人大立法规划,便是明证。相关的立法研究工作,也进行了很长时间。但这一立法进程在时间的不断流逝和利益的复杂博弈中似乎前途未卜。

这并不奇怪。一部旨在对行政权力进行规范和约束的立法、一部试图改造传统管理思维和方式的立法、一部致力防范程序恣意、专横等权力滥用的立法,肯定会遭遇各种各样的阻力。这些阻力可能以行政效率、部门特色、地方需要等等名义被摆上桌面,但本质上都或多或少反映出一种对现代法治的“叶公好龙”。

行政执法局法治工作总结 篇9

区投资促进局2018年法治建设工作总结

根据我区法治**建设工作要求，我局坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针，认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治**”建设。现将我单位今年开展法治单位建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导 高度重视法治建设工作

在年初时就把“法治**建设工作”列入工作计划，并把普法工作纳入重要议事日程，补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员，使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍，发挥“以点带面”作用，引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作，将招商引资业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制，明确职责，强化考核，充分调动科室的积极性，实现齐抓共管。

（二）建章立制 完善招商引资机制建设

今年以来，为进一步加强招商引资工作的规范化、标准化和制度化，结合今年重要工作，我局草拟了《关于推进招商引资工作的若干政策意见》、《**市产业招商工作方案》、《**市社会中介招商奖励实施办法》等系列政策方案；重新调整了招商引资考核办法，对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享；筹划建立了“投资**”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库，形成统一的对外招商项目目录，实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源，为精准招商供“大数据”服务。

（三）形式多样 抓好单位普法教育工作

“依法行政”是对行政机关的最基本要求。2018年，我局继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全局开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。截止目前，我局四位领导干部都以高分通过党内法规考试，各完成培训学分2分。

（四）加强宣传做好信息反馈和经验总结

我局各科室严格按照有关规定和要求，对法治建设领导小组安排的工作能做到按时落实，及时反馈，同时对于在工作中发现的问题、意见和建议能通过局办公室上报。对于与普法工作相关的文字、图片和视听资料等材料能够及时收集整理成册，做好台帐建立和登记工作，并按时完成本年度普法与依法治区工作资料的归档和保管工作。对今年的法治单位建设工作进行经验总结，对于好的做法继续实行，对于不合时宜的做法及时纠正。

二、工作中存在问题

在区法治建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下，我局法制宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效，但也存在一些问题，如工学矛盾突出，由于单位人少事多，导致学习时间不能得到充分保证等。

三、2018年工作思路

（一）继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《经济建设法》以及与业务相关的法律法规的学习，全年学时不少于4次，并由办公室负责做好相关记录。

行政执法局法治工作总结 篇10

根据《关于组织开展法治政府建设实施纲要（2015-2020年）完成情况全面自查的通知》文件要求，对照《XX市XX区党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，人社局深入推进法治政府建设工作，党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化依法行政、高度重视法律制度学习。疫情防控期间加强行政执法，为“六稳”六保”工作提供法治保障，依法有效化解社会矛盾纠纷，现将工作情况总结如下：

一、提高政治站位，高度重视法治建设工作

深入推进法治政府建设工作，把履行推进法治建设第一责任人职责列入重要议事日程。在全局树立统一认识，增强法治观念，加强组织领导，定期召开党组理论中心组法治专题学习会议，深入学习宣传《民法典》，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，组织学习中央依法治国委会议精神，省委依法治省委和市委依法治市委会议精神，使之深入人心，有计划、有步骤地推进人社系统法治建设，不断增强人社干部职工的法治意识。

二、聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障人社工作高质量发展

进一步规范行政审批行为，优化行政许可和公共服务流程、精简行政许可申报材料，推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制，修改完善服务指南和审查工作细则，进一步精简申报材料。减轻企业、公民负担，推进“互联网+政务服务”网上办事方式，上线206个服务事项，大幅提高政务服务效率。建立阳光审批制度，完善行政许可信息系统建设，实现网上咨询、申报、审批及过程实时告知等全过程网上作业。全面清理行政许可类证照、年检和政府指定培训，进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。

2020年，我区根据市局劳动监察支队统一部署，积极开展劳动监察日常监察工作，针对检查到的社保缴费、劳动合同签订、规章制度订立等违法现象，均在规定时间责令用人单位予以整改。

进一步贯彻实施《劳动合同法》，通过大力宣传，辖区各类企业遵照法律规定与职工签订劳动合同。在禁止使用童工方面，要求各用人单位对照《禁止使用童工规定》，开展“双随机一公开”活动，对企业劳动合同及招用工管理、社会保险法律法律等执行情况逐一检查，对所发现的问题，进行积极处理，坚持做到有案必查、有错必究，对案情清楚、证据确实的案件及时办理结案，有效防范了我区非法使用童工现象的发生。

通过我们的积极努力，切实有效的保护了劳动者的合法权益，维护了企业的基本利益，为我区劳动者创造了文明和谐的就业环境，为我区企业营造了优异明净的投资空间。依托区人力资源市场，建立健全常态化的人力资源供需监测和分析机制，不断提高供需配置的能力。进一步完善企业用工需求信息发布渠道，引导外来务工人员有序合理流动，重点帮扶各类就业困难人员就业，通过提供有针对性的技能培训、职业指导提高就业质量和稳定就业岗位。

培育发展辖区内的人力资源和劳务派遣企业，加大对市场监管力度，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招工行为。加强人力资源市场和公共就业信息平台建设，促进人力资源市场规范有序健康发展。严厉打击拖欠职工工资和非法用工等违法犯罪活动，维护社会稳定。加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”六保”工作提供法治保障。

三、聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情况加强党对立法工作的领导，提升立法质效，深入推进科学立法、民主立法、依法立法

根据《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，对行政规范性文件进行全面清理，我局未发布相关文件，无规章行政规范性文件备案审查纠纷问题。

四、聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法

2020年我局通过突出重点、认真排查，在查处无故克扣工资、拖欠工资的违法行为工作中，对辖区内用人单位有无故克扣拖欠工资的违法行为，坚决予以严肃处理，发现一起，及时解决一起。我局高度重视维护进城务工人员合法权益的维护工作，紧密结合本区实际，及时转发市局有关文件，提出具体要求，今年以来开展了全区范围内的“农民工工资支付专项检查”和“遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”活动，以及拖欠农民工工资专项检查，最大限度的解决拖欠农民工工资问题。在清欠农民工工资的工作中，严厉查处无用工资格的个人及包工头的非法用工行为，减少和防止因非法用工产生拖欠工资的问题，坚持平日巡查和专项检查相结合的办法，切实维护广大农民工的合法权益。

五、聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民众合法权益

提高劳动仲裁效率，快速处理纠纷。依照《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》等法律法规规定，以维护双方合法权益为宗旨，努力提高仲裁办案效率，公平、公正解决劳动争议纠纷。通过劳动仲裁案件的处理，进一步维护了劳动者和用人单位的合法权益。

由于近年来劳资纠纷案件量增幅较大，目前我区所有镇街均已成立了劳动纠纷调解委员会。针对部分劳资纠纷不大的案件，让员工可以就近在镇街一级调解委员会及时先行调解，这样会降低我区劳动纠纷矛盾集中在区级的现象。

六、存在问题及建议

受疫情影响经济大环境不景气，许多企业的生产经营状况下行，为劳动者提供更好劳动保护和福利待遇的积极性也相应减弱。在企业生产经营发生困难时容易发生劳动合同签订不及时、内容不全面，社会保险参保不及时、缴纳的费用基数不实际等等用工不规范的情况，劳资纠纷的矛盾容易增多。同时，若对企业的劳动用工情况要求过严过细，则不利于企业的生存和发展。若对企业的劳动用工情况要求过低，则容易放纵企业不规范用工，产生劳动者在合法权益受到损害尤其是发生工伤后维权困难的社会隐患。

全局在依法治县工作上虽然做了一些工作，但离区委区政府的要求还有一定距离,主要是制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大;全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和审计业务能力有待提高。

法治政府关键在于依法行政 篇11

【关键词】政治文明；法治政府；依法治国；依法行政；政治现代化

依法治国已经成为我国治国理政的重要战略抉择，标志着党中央对国家社会政治经济文化等各项事业的治理与评价方式进入一个新阶段，也标明我国彻底与过去旧的侧重人治的治理思路划清界限。宪法是国家的根本大法，依法治国意味着依宪治国，而宪法的重要下位法是行政法，距离宪法最近的法就包括行政法，宪法和行政法都是人权保障法与行政权规制法，要建立阳光政府、有限政府、法治政府就应当贯彻依法治国理念，而衡量法治政府建设成效的重要现实指标就是政府是否做到了依法行政。

一、为何选取法治政府模式

人类社会处于漫长演化史中，起初当生产力水平低下时，生产资料有限，科技水平不高，人类无法战胜多变的自然，而且人类群落也比较简单，所以选取人治政府的方式，主要依靠贵族皇权治理天下。而随着今日社会生产力的极速发展，人类战胜自然灾害的能力空前增强，社会经济结构及聚落人群结构日趋复杂与多元，人治因其历史局限性而无法再有效应对社会生产力的爆发式大发展，我们急需一种适应现代社会格局的新的治理模式。通过比较许多种治理模式，国际社会达成了共识，无论采取哪种意识形态或者结构，法治政府无疑是发展现代民主政治、政治现代化的最佳选择。法治政府不仅克服了人治的血缘裙带关系，带给社会以效率与公正，而且还能克服人治的狭隘性，广泛聚集人才充分利用生产资料开展社会化大生产，比如在公司治理结构中，以公司法证券法为基础的法治思路更是发挥了融资的强大功能，而国家层面上的法治思路，更容易让政府成为驾轻就熟的优秀“首席执行官”。法治政府是社会长治久安的一剂有效良方，是我们反思历代人治“治乱兴衰律”后的理性成果。

二、法治政府如何依法行政

一个国家的现代化是个综合而系统的工程，体现在治理方式上，摒弃人治采用法治，而且由纸面上的法制发展到动态实践意义上的比较充分的法治，是实现国家治理现代化的必由之路。而建设法治政府是政治现代化的必然要求，主要体现在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、有权也有责、用权需谨慎、行使需监督、失职需追究等理念上。

第一，有法可依是建设法治政府的前提和基础，只有作为制度依据的文本框架及其体系都具备，有制度贯彻落实的合法依据，才能有后续的行为可能，而作为这一依据的政府行为准则主要不是政府自行闭门造车出台的，而是由其上级权力机关在征求广泛民意基础上科学立法的结果。

第二，所谓法治政府的有法必依，是指法律不是被束之高阁的文本，而是应该被政府运用起来的鲜活理念与制度，有法必依既是对宪法的尊重，也是对政治文明法治化的支持，包括政府官员及其行为要依据公务员法甚至党的规章制度严格办事，政府行为不能朝令夕改，而是要权威公示于天下，以便让社会成员形成稳定的心理预期。

第三，执法必严，是指政府官员及其守法者，应主动实施或者配合政府执法行为，执法动机不能徇私枉法，执法经过遵循程序正义理念，执法结果符合略式或者要式行为要求，且及时履行告知与送达义务。

第四，违法必究，要求无论政府机关还是其工作人员违法或者被执法对象违法，我们都必须一视同仁，相同情形相同处理，不存在凌驾于党纪国法之上的个人或者组织，如果政府行为对社会成员构成侵权的，要履行国家赔偿义务。违法的程度与性质要有与之匹配的相关处罚措施，处罚要有明确依据，有监督，有约束，让被处罚人知晓其行为及后果的严重性，以及处罚的正当性。

第五，有权也有责，政府及其官员应明确，现代行政的理念是权为民所谋，而非公权私用，否则只会催生腐败。任何权力的行使都有高压线作为门槛，一旦行使权力错误或者失误，都要承担相应的法律责任。

第六，用权需谨慎，公权力具有强制性、行使后果往往具有百姓重要利益的直接关涉性，说白了就是私权容易受公权的侵害，公权力天然有被滥用的可能，所以基于服务人民群众的理念，政府及其工作人员一定要谨慎用权，否则草率发动的后果是不可预知的。

第七，行使需监督，法治政府从一定意义上说也是阳光政府，只有让权力充分暴露在阳光下，才能预防暗箱操作，这样的权力才能让百姓有信服的依据，才算是民主决策与执法，而民主往往与决策的科学性相关。

第八，失职需追究，除了权责统一等行政法内要求外，从刑法角度来看，诠释权责统一的最严厉形态就是失职需追究，任何公务人员行使权力超过行政法责任限度后而达到了刑事责任的程度时，就可能被检察机关职务犯罪部门侦查，而无论是政府工作人员过失犯罪还是故意事实职务犯罪，都将面临刑法严惩，同时其行政法层面的责任也不予免除。

三、法治政府重在落实依法行政

法治政府不仅是一个理念或者规划而更多需要贯彻落实，就当前阻碍法治政府建设或政治现代化的重要因素包括行政主体思想观念落后、体制机制呆板、执行力问题等。

有部分工作人员没有完全从人治习惯中解脱出来，习惯搞一言堂、批条子，随意干涉其他部门、司法机关等问题突出，违背了有限政府、有限权力等原则。应继续加大行政体制改革力度，精简政府职能，能由市场决定的事务就不要总通过政府之手管理，能由民间非政府组织自行处理好的事情，就不要让政府部门直接处理，相信通过精简政府职能、改革行政审批制度、搞活执行机制，法治政府依法行政的渠道及氛围定能获得明显增益。应树立法大于权的原则，权力服从法律，法律要求行政权力执行的事务，行政机关就不得推诿。同时，还应牢固树立大局意识、集体主义观念，不是个别领导干部说了算，而是人民群众及其代表机构有决定权，当干部个人利益和国家人民利益发生矛盾时，个人应服从大局，确保上行下达力度，保障法治政府建设进程中对依法行政执行力度的要求。

四、法治政府依法行政建设的循序渐进性

无论是法治政府的构建，还是依法行政的水平，都是个从无到有、从有到优、从全局蔓延到局部、以局部促进全局的循序渐进演化过程。任何一夜之间速成的建设思想都是不可取的具有急功近利性，且未充分考虑对法治政府建设存在利弊关系的各种因素，即或者对有利因素估计太高，或者对不利因素估计太低。所谓从无到有，主要集中在有人治社会向法治社会过度的初期，此时文本意义上的法制以及观念形态的法治刚刚起步，无论政府官员还是民间都有个思维及生活方式转换的问题。从有到优，意味着过渡阶段已经告一段落，法治建设取得初步成效，社会思维及行为方式已经开始将法治内化为自身准则，此时我们不满足于低水平的法制建设，而开始向高水平的法治建设发展，立法也经历了由粗到细，以及更加理性务实的方向发展。从全局蔓延到局部是指，在人治习惯强烈的我国传统社会，要树立一种新的治理方式需要高层有效进行顶层设计，通过自上而下的方式，逐步在全国以及各领域推行法治，而法治政府的构建自然也应从中央开始，逐步蔓延至基层政府组织及非政府社会组织。所谓以局部促进全局，是指当基层政府依法行政觉悟与行为水准达到一个新高度时，其有益实践可以反过来促进顶层设计在技术及理念层面的革新，为其提供鲜活的发展素材。

五、结语

法治政府是政治现代化的要求，是政治文明的体现，我们应充分考虑各种因素，从主体观念、行为方式、体制机制等方面下功夫，循序渐进建设法治政府，层层推进实现依法行政。依法治国要求政府机关依法行政，而依法行政本身又是考验法治政府建设成效的最现实指标，是人民群众最容易直观感受的政绩，也是衡量人民政府为人民服务水平的直接指标，所以可以说法治政府的关键在于依法行政。

加强法治建设提高路政执法能力 篇12

关键词：法治建设,执法行法,规范

近年来,随着社会的进步及人民群众生活质量的不断提高,公路事业呈现快速发展的势头,群众对公路部门的服务质量要求明显提高,群众法律意识不断增强,造成路政队伍在日常管理工作中应对发展事物的多样化、路政案件的复杂化和满足群众的高要求服务等方面存在巨大压力。要不断完善和解决路政管理工作中出现的问题和难点,就必须继续夯实路政执法基础建设,促使路政执法工作更加标准化、规范化,努力实现“端正执法理念,坚持文明执法,改进执法作风,坚持公正执法,规范执法行为,坚持严格执法”的目标。

1“内树素质,外树形象”,查找路政执法工作中存在的突出问题

路政基层队伍要深入持久地开展文明执法教育活动,按要求制订方案措施,并有组织、有计划、有重点地实施。目前,阶段性活动虽然取得了一些成绩,但执法队伍中还是存在一些问题,需进一步规范执法工作。这些问题主要是少数路政执法人员存在对执法理念、执法形象、执法纪律、执法规范和执法能力认识不足的现象,比较突出的问题是依法办案的制度还不够完善,执法文书的使用不规范,路政执法人员处理路政案件的能力还需进一步提高。要彻底解决上述问题,路政基层大队必须采取专题会、调研会、民主测评、司乘人员评意和“六查六看”等形式,分阶段、有计划地针对以上问题进行整改。

2“准确定位,科学根治”,全面规范路政执法工作的途径

2.1规范法治教育培训体系,提升执法素质能力

强化“学法、懂法、执法”工作,确保执法队员“应知、应会、应做”。明确教育培训重点,结合我国当前的交通形势和交通热点、难点、焦点,以《中华人民共和国公路法》《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》等法律、法规和交通管理案例作为主要培训内容。强化教育培训方式,落实“双一”培训(即月度开展一次培训学习,季度组织一次业务考核),落实评议考核制度,对不合格人员实施末位淘汰制。开展教育培训活动,以专家讲座、案例分析、错案分析、卷宗评比等内容为载体,积极营造教育培训氛围。狠抓作风教育培训,提升路政执法人员应急反应的能力。实行军事化管理,抓好工作纪律、内务管理,以及队列、交通指挥手势、军体拳和交通现场处理演练工作,并积极开展“军事队列比武”和“突发事件演练”等活动。深化文明服务教育培训,提升服务水平。以“微笑京珠”为主要内容,强化“文明执法,微笑服务”的服务理念,不断完善服务平台、服务设施、服务窗口,落实文明服务、主动服务、现场服务、免费服务和救援服务。

2.2规范制度建设,提高按章办事能力

健全制度体系,结合路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理6项制度,做到路政巡查标准化、路政执法标准化、路政保畅管理标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化,规范路政标准化考核评价。明确制度方向,遵循相关法律、法规、规章和条例,制定相应的法律依据,由法律条款模式向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度模式转变。完善制度内容,不断提高制度的科学性、合法性、细节性。强化制度考评机制,充分发挥制度的作用,坚持制度与职责、目标、效果挂钩,落实日常考核、月度考核、年度目标考核,实现奖优罚劣。强化激励措施制度,坚持“检查、提示、互检、考评”四原则,并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施,不断激发路政执法人员的工作积极性和主动性。

2.3规范执法行为,提高依法办事能力

严格按职责办事,强化权责关系,实行双责管理、目标责任制管理和管段责任制管理,确保首责有人,倒查有无责任。严格按法律办事,树立“研究工作先学法,决策事情遵循法,解决问题依据法,言论行为符合法”的执法理念,按照《中华人民共和国公路法》《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》等国家法律、法规,依法实施路政管理。严格规范执法形象,坚持落实《交通部执法忌语》《交通部执法禁令》等要求,规范队员着装、言行举止、统一标准,在执法过程中实施“一敬礼,二说理,三处理”。严格落实执法标准制度,强化路政许可、行政处罚、路产赔(补)偿、路产路权案件、行政强制措施、行政诉讼、超限管理等管理规范,明确“立案准确、依法查处、标准统一、程序合法”。严格落实路政案件办理制度,坚持在工作中实施,做到巡查及时、发现及时、立案及时、勘查及时、查处及时和归档及时。

2.4规范行政执法文书管理,提高精细化办案能力

统一文书管理,确立专职人员,设置专门档案柜,以及实行专门分类、专门领取制度,不断提高执法文书的保管水平。统一培训,严格按照交通部、交通厅和高管局的法律文书种类、格式、标准、程序要求对路政执法人员进行有效培训。培训中强调“四准确”,即准确定案、准确使用文书、准确用语、准确填制。积极开展“电脑办案”“说写办案”等活动,提高路政执法人员制作执法卷宗的能力和语言表达能力,确保执法文书的正确使用,将差错率控制为零。统一考评,严格按照高管局执法文书规范要求,开展执法案卷评查工作及“一案一考评”“一月一小评”“一年一总评”执法检查。

2.5规范文明执法,提高服务水平与能力

坚持利民、利路、利事的服务思想,强化“有警快出,有难必助”的服务理念,努力实现便民利民惠民措施。开展利民机制,实施24小时办案机制,以及一站式路警综合办案,主动上门宣传和无偿救援。实施利民措施,实行免费牵引服务、银行POS机服务,以及交通执法信息查询、免费网上信息资料下载和热情周到的茶水服务。执法过程中充分发挥多功能执法流动车的优势,能大大提高现场办案速度,实现网络视频传输,做到现场情况与路警指挥中心无缝对接。实现利民政策,体现人性化执法,坚持教育与处罚相结合的原则,推行先教育、再限期改正、最后依法处罚的三步式行政执法程序。坚持处理路赔案件时“先救援、后执行”原则,有特殊情况的,实施依法减免政策。积极开展利民活动(如“法律六进”等活动),缩短路政执法人员与司乘人员的距离,体现路政执法人员的真诚服务。

2.6规范联合执法,提高联队、联动、联查综合管理能力

加强路地联动,积极与驻地村、乡(镇)政府、公安、企业、学校、联络员联系,共同承担保护公路的权利和义务,起到“千里眼、顺风耳”的作用。路警联动,要坚持“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则,深化“六个一”目标,积极开展“联合巡逻”“联合宣传”“联合执法”“联合保畅”等活动。加强应急管理,建立以路政、交警、公安、医疗、消防、安监、省界等单位的应急联动机制,形成多层次、立体化、全方位的应急管理队伍,确保实施集中统一、信息互通、联动处置的应急措施。积极开展“事故隐患排查”“道路保畅”“突发事件”演习等活动,及时、高效、有序地开展应急救援工作,妥善处理公路突发事件。

2.7规范法制宣传,提高爱路护路能力

创新宣传阵地,由传统的个人式宣传模式转变为集中式宣传模式,以学校、村委会、服务区为阵地,集中对司乘人员和沿线群众进行宣传教育。创新法制宣传方式,由传统的路政执法员宣传教育方式,改变成由电脑合成的宣传纪录片和群众喜闻乐见的播放电影节目的方式;由原来的徒步式宣传,改变成利用“流车宣传车”进行宣传。创新宣传载体,积极开展“法律六进”、“综合治理矛盾隐患排查”、“维护路产路权专项整治”、扶贫助学、有奖知识竞答等活动,并与学校、村组、乡镇签订《爱路护路协议》,以调动沿线居民的参与性和积极性,有效地制止行人、耕牛随意横穿和占用公路,桥涵堆放杂物及隔离网破坏等违法行为。

2.8规范执法监督管理,提高行风建设能力

公开监督内容,实现政务公开制度,通过网络公开、办公场所公开、现场公开等形式,明确执法主体、执法人员、执法内容、执法依据、执法标准。落实内部监督机制,落实对人员、案件的监督,积极开展日常性稽查和月度稽查活动,规范执法人员言行举止和案件处理过程,并通过民主测评、自查方式,实行内部监督管理。开展行政执法监督检查,重点查处乱用自由裁量权、不规范执法、不文明执法等现象,通过执法检查,针对存在的问题及时整改,促进执法质量不断提高。实行服务监督,开展文明执法评议活动,通过向群众发放执法评议意见调查表和服务监督卡片、公开设立意见箱、开通执法监督电话等多种方式,广泛收集群众对执法工作、执法队伍建设、作风建设和执法服务等方面的意见,实现外部监督管理。强化行业监督,发放聘书聘请相关政府、行业人员作为专业的路政执法行风监督员,对每位执法人员及大队的执法工作进行季度监督管理,主动接受行业外监督。

2.9规范路政法治创建工作,提高文明服务能力

强化创建组织专班,形成以大队班子为主体,班组为核心,员工共同创建的局面,并建立法治创建目标考核机制,把创建工作纳入正规化轨道。积极开展3项创建工作,第一项是在队伍中创建“六型”(即学习型、创新型、服务型、效能型、节约型和廉洁型)活动。第二项是在高速公路上创建“畅通路、平安路、文明路”。第三项是在群众中创建“红领章”服务小组。扩大创建范围,由点到面,不断由高速公路行业向沿线群众、沿线乡村、学校、企业等不同人群和单位延伸,处处彰显法治创建之成效。突出素质创建,积极在路政队伍中开展“五项教育”(即思想教育、政治教育、形势教育、道德教育和职业教育)及“三学活动”(即学先进、学做人、学做事),通过“学习平台”“技能比武平台”“娱乐平台”“曝光平台”全面提升路政队伍的综合素质和队员的工作积极性。抓法治创建特色重点,以“三送”为主体,开展送温暖服务、送法治服务、送实事服务,积极为车辆、企业、行业、司机、乘客、沿线学生、群众等做好服务。通过“法治下乡”“电影进校”“免费牵引”“一站卡办案”“我为别人献爱心”“流动宣传车”等活动构建法治创建学习平台、交流平台、宣传平台、服务平台、办事平台和执法队伍“奉献社会、服务人民”的窗口平台。

3“准确总结,四项措施”,不断夯实执法基础

(1)切实加强领导班子建设,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。班子成员应率先集思广益、勤政廉政,保持良好的精神状态和求实创新的工作作风,紧密结合路政工作实际,不空谈理论,努力提高工作效能,深入研究路政执法工作面临的新情况、新问题、新要求,例如怎样加强执法队伍建设,如何建立和落实执法责任制,如何加强执法信息系统建设等。特别是在基础业务工作上,班子成员要切实做到执法程序先掌握,执法文书先学习,从而起到模范带头作用。

(2)完善基础工作内部管理机制。由路政基层单位负责人牵头,对每日巡查日志、出警记录的填写、执法案件的文书制作过程及执法程序等进行全面检查和追踪指导,做到每日一查,每案必查,保证记录档案翔实,经得起互查和倒查。案件归档前,由综合办组成的案件质量评查小组对所有执法案件卷宗进行详细评查,及时发现问题、改正错误,提高文书填制质量。

(3)抓好执法队伍建设,努力提升路政队伍的综合素质。全面加强执法路政人员思想政治教育建设、党风廉政建设、执法能力建设,在工作中树立科学、先进的执法理念,务求达到“三个确保”(即确保坚持正确的执法工作方向;确保依法、高效的案件处理;确保不发生一起违法、违纪事件)。通过执行每月案件通报、案件逐报、疑难案件及时汇报等制度,努力提高路政案件办理质量和效率,从而推动大队执法工作取得新进展。

(4)加强执法工作的培训力度。为工作在一线的路政执法人员创造良好条件进行培训,每季度召开一次路政执法工作学术讨论动员会,动员各办公室、巡查班组针对日常工作中所遇到的执法疑点、难点研写一篇有关执法工作的论文,以便于从理论到实践,再从实践到理论提高路政执法人员的素质。同时,聘请具多年交通执法工作经验及诉讼案件处理经验的专家、律师到路政基层单位为路政执法人员授课。

4结语