监督检查科工作职责

监督检查科工作职责（精选12篇）

监督检查科工作职责 篇1

监督检查科2011年工作总结

2011年以来，我局认真贯彻和执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《河南省无线电管理条例》、《河南省无线电电磁环境保护条例》的规定，认真履职，扎实工作，切实加强无线电管理，热情为辖区设台单位及其它有关部门和群众服务，确保了无线电事业健康有序发展。监督检查科作为我局主要业务科室之一，承担了我局在无线电管理中的多项重要任务和职责。现将我科室2011年工作总结如下：

一、有效加大执法力度，全力维护空中电波秩序

群众利益无小事，我科室始终把服务群众、服务安阳经济发展放到各项工作的首位，强化服务意识，加强服务型机关建设，牢固树立依法行政观念，充分向社会各界展示良好的执法机关形象，对各种违法违章行为，坚决做到快速查处、及时处理。

我科室在5月份接到多人（次）来自内黄县的干扰投诉举报电话，皆称家庭电视信号接收受到严重干扰，无法正常收看各类电视节目。举报人直接举报内黄县有线电视台在其楼顶架设地面卫星干扰器，对电视信号接收进行干扰，请求给予处理。

经我局办公会研究部署，于5月9日派我科室和监测站相关同志前往内黄县进行干扰查处。

我局相关人员到达内黄县后，为进一步核实举报电话内容，先

到内黄宾馆（N35°37′14″、E114°54′01″）院内进行信号监测，发现强烈干扰信号。然后直奔内黄县有线电视台，在其办公楼顶发现两个正在工作的干扰器。

经现场调查取证后，我科室执法人员对该干扰器使用人—内黄

县有线电视台，下达了《责令停止违法行为通知书》（安无管2011第1号），责令其立即停止非法使用地面卫星干扰器，并在执法人员的监督下，当场拆除干扰设备。

干扰设备拆除后，我科室执法人员立即与几名举报人进行联

系，询问干扰情况是否消失，举报人皆称已经完全能够正常接收电视节目。

二、坚持业务学习，提高依法行政水平

为提高行政执法准确度，我科室多次组织人员进行业务学习，分别认真学习了《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权若干意见》、《河南省工业和信息化厅关于印发行政处罚裁量标准和行政处罚裁量标准适用规则等四项内部制约制度的通知》等法律法规和部门规章制度，业务知识得到了系统培训，有效地提高了我科室执法人员的综合执法水平，为今后提高行政执法行为合理化，行政处罚得当；行政复议和诉讼维持率；执法文书齐全；执法程序规范；行政处罚法律文书运用规范，案卷完整、归档等方面工作奠定了坚

实基础。

三、坚持加强无线电频率管理，扎实开展无线电执照年检工

作

科学合理配置无线电频率资源，管好无线电频率，管好空中电

波秩序是无线电管理工作的主要内容，我科室始终认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》和其他无线电管理规定，科学、合理地指配频率，细致、高效地进行频率管理，认真、负责地维护空中电波秩序。2011年以来，我科室进一步规范审批流程，想用户所想，急用户所急，耐心细致处理群众所反映的干扰情况，以合理有效利用频率资源、促进社会经济发展为原则，科学管理无线电频率，做好应急频率的清理整顿工作，保证重点工程、重大活动、重要时期的频率使用安全。

四、2012年工作安排

2011年，我科在加强无线电管理上虽然做了一些工作，但还存在一些不足。2012年，我们将加倍努力工作，力争在新的一年工作有更大的起色：

（一）加强领导，增强自身能力

1、认真抓好理论学习、业务培训和制度建设三个关键环节，不断加强自身建设，提高监督检查队伍整体素质；

2、进一步强化无线电监管工作。严格管理无线电台（站）的设置和使用，加强对对讲机使用情况的监督检查，维护《中华人民共

和国无线电管理条例》的权威性，依法维护空中电波秩序，保证各种无线电业务的正常进行。

（二）加强执法力度，做好清理整顿工作

1、根据省无委要求及我局的工作安排，加大对违法使用对讲机用户的查处力度。

2、继续强化无线电法律法规的学习，提高业务水平和相关技能。

3、继续加大对物业小区、餐饮等服务行业的检查力度。

4、切实按照规章制度办理对讲机新用户，提高办事效率，做好人民公仆。总之，我们将在省无的正确领导下，根据我局的统一部署，围

绕“引导、规范、监管、服务”等九大职能，按照“管好频率、管好台站、管好秩序、保障安全”的要求，加倍努力，再接再厉，把我科无线电管理工作做得更好，为促进无线电事业的健康有序发展作出新的贡献

二〇一一年十二月

监督检查科工作职责 篇2

关键词：消防监督,工作,问题,对策

1 消防监督工作中存在的问题

1.1 消防监督工作缺乏系统化、规范化, 服务意识跟不上

一是少数消防人员存在特权思想, 只讲监督, 不讲服务, 只知道指出问题, 不知道协助解决问题, 致使消防安全管理缺少规范, 停滞不前。二是少数消防监督机构不重视消防宣传培训, 手段滞后, 不少地方对消防培训工作缺乏研究, 系统性、规范性不强, 存在着培训效果差、培训面窄等弊端。

1.2 消防监督人少质弱, 缺乏责任意识

一是不少基层消防监督机构消防人员少, 一些工作处于应付不能按要求开展;二是少数消防监督人员责任意识不强;三是有的消防监督人员业务素质较低, 对主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少:四是有的消防监督人员工作能力较差, 不知如何开展消防监督工作;五是有的消防监督人员工作中掺杂私心, 贪图小利, 对发现的问题熟视无睹。

1.3 建筑防火审核把关不严, 火灾隐患整改难度大

1.4 消防监督检查工作不力, 针对性不强

由于实行分级管理, 防监督工作起步较晚, 且存在人员不足、消防业务素质不高等问题, 许多地方消导致工作难以到位, 甚至出现失控漏管现象。

1.5 执法不严, 火灾隐患督促整改不力

从一些恶性火灾事故的调查表明, 一些火灾隐患公安消防机构早已掌握, 有的还多次下发法律文书, 然而隐患依旧, 最终养息成灾。不依法监督, 不依法行政, 该责令停产停业的没有停, 而是以罚代处, 以罚代停, 甚至办人情案、关系案, 可以说消防执法不严是火灾隐患得不到及时消除的一个主要原因。

1.6 消防监督队伍不稳定, 职业程度较低。

由于现役制体制的限制, 消防监督检查、消防行政执法等还没有上升到一个职业化的层次, 消防监督队伍流动性频繁, 不适应消防工作社会化、专业化的特点。

2 存在问题分析

一是现行消防监督机制没有按照市场经济的对政府职能的要求来转变消防机构的监督管理职能, 消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物。实际上是政企不分的一种表现形式。

二是监督人员素质不高, 责任心不强, 多数人员还在沿用过去的名套路, 与新的历史条件和社会发展趋势不相适应。

三是个别地方政府及行政部门对消防工作重视程度不够, 没有把消防工作纳入政府议事日程以及国民经济和社会发展计划之中。

四是现行消防技术规范规定与现实存在一定差距, 不能很好地与各地现有实际紧密结合, 造成了有的地方执行起来容易、有的地方执行起来困难, 个别条款规定得过严过死而导致可操作性不强。

五是资金不足制约了火灾隐患的整改, 一些有火灾隐患的单位主观上讲也并非不想整改或者推托不改, 而是受现有经济条件的制约, 无力整改现存的火灾隐患。

六是现役体制制约着消防监督工作, 现役制人员流动性大, 干部不稳定, 事业心责任心差, 监督难以到位, 业务受影响, 根本不利于建立执法责任制, 不利于经济高速发展的要求。

3 加强消防监督工作的对策

为了改善和加强消防监督工作, 有效预防和减少火灾事故发生, 应从以下几个方面规范消防监督工作。

3.1 进一步深化消防行政审批制度改革

应根据世贸组织规则和国务院有关行政审批制度改革的有关精神, 抓紧对现有的消防行政审批制度进行改革, 逐步建立起适应社会主义经济体制要求, 高效、便捷、廉洁的消防行政审批体制。凡是妨碍市场公平竞争、干涉企业生产经营自主权的一些行政审批要坚决给予取消;凡是能够下放给基层公安消防机构进行审批的事项应当立即下放;地方设定的各类审批事项中没有法律依据的应当取消或者通过完善立法程序加以解决。

3.2 强化消防监督人员的素质教育

一是要建立必要的消防监督激励机制, 对消防监督人员进行定期考核, 将考核情况与晋职、晋衔挂钩, 增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。各级公安消防监督机构和消防监督人员要高度重视对科技知识、法律知识和消防知识以的学习和研究, 切实提高消防业务工作能力和监督执法水平, 提高消防监督的技术含量;

二是推行岗位资格考试制度, 实行持证上岗;

三是多接收专业院校和地方院校的大学毕业生, 以逐步改善消防监督队伍的文化水平和专业知识结构;

四要实现执法能力的大提高。当前有此消防监督干部文化基础差、法律知识欠缺、监督执法业务较差, 这就必须要求他们坚持学文化, 学政治, 学经济, 学科技, 学法律, 用知识的武器武装自己, 不断提高自身的基本素质。

3.3 加强对公众聚集场所的消防监督检查

一是搞好巡查, 许多公共娱乐场所部是在已有的建筑物内进行改造装修而成的, 由于一些业主不借相关消防法律、法规, 主动报审的较少, 因此, 应通过经常性的巡查及时发现违章行为, 将隐患消灭在萌芽状态;

二应严格装修队伍管理。一方面实行严格的认证管理, 对无证装修行为坚决依法予以查处, 另一方面对未办理消防审核手续的公共娱乐场所以及进行室内装修的施工队伍也要采取必要的管理措施, 特别对屡教不改或因此而造成火灾隐患的持证队伍建议吊销其消防许可证。

三是适时开展消防监督检查和专项治理整顿, 特别是在检查时间上应尽可能安排在场所营业时间进行, 但应注意工作方法。

四是应严格按规定的检查内容实施检查, 检查必须力求全面、细致、不留死角, 特别对可能构成重大火灾隐患的, 要及时组织论证, 并结合实际提出合理、合法的整改意见。

3.4 加强火灾情况下的应对措施

一是应采取多种形式对公共娱乐场所人员实行全员消防培训, 使他们能够掌握消防基本常识、灭火基本技能和逃生基本方法;二足应结合公共娱乐场所建筑特点协助制定科学的灭火和疏散预案, 安全出口数量、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明等安全疏散设施必须符合规范要求, 特别是禁止公共娱乐场所营业时超过额定人数和疏散门关闭、上锁等问题的发生。

3.5 加大消防执法工作力度

一是要争取政府领导重视, 为消防执法工作创造一个良好的执法环境;二是要严格依法办事, 做到有法必依, 执法必严s三是要进一步规范和加强消防执法程序, 推行消防执法责任制和严格的执法审批制度;四是加强执法监督工作, 防止有案不立, 立而不办, 办而不严等问题的发生;五是应注意充分发挥新闻媒体舆论作用, 通过隐患曝光、以案说法等形式争取社会舆论支持, 达到以傲效尤, 推进消防执法工作的开展;六是应依法严肃查处火灾事故, 既要追究起火单位及相关人员的责任, 同时对一些消防监督人员也应该追究消防监督责任。

3.6 组建一支强有力的消防执法专业队伍

随着消防监督机制的进一步调整和改革, 消防监督机构将不再包揽或者直接参与企业的消防安全管理, 行政审批的职能也将进一步弱化, 其主要职能将转变到对企业履行消防法律法规及消防违法行为的查处上。目前, 绝大多数的消防监督机构还没有组建专业的消防执法查处队伍, 如稽查大队或执法大队等。这与消防行政处罚工作日趋专业化、法治化的要求很不适应, 不仅影响了执法查处的力度, 也影响了执法质量提高。

参考文献

[1]万克平.对新形势下消防监督管理体制的思考[J].消防人网.[1]万克平.对新形势下消防监督管理体制的思考[J].消防人网.

[2]张志广.关于构建适应小康社会的消防安全保障体系的思考[J].中国消防, 2004, (2) :27.[2]张志广.关于构建适应小康社会的消防安全保障体系的思考[J].中国消防, 2004, (2) :27.

防火监督检查工作的思考 篇3

【关键词】防火监督检查；现状；问题；对策

依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的规定，防火监督是国家给予公安消防监督部门的基本职责，而防火监督检查正是行使这种职责的一个主要方面。检查是查考、查看的意思，消防监督检查即是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。

防火监督检查的形式可以分为五种[1]：（1）对公众聚集场所在投入使用、营业前的防火安全检查；（2）对单位履行法定防火安全职责情况的监督抽查；（3）对举报投诉的防火安全违法行为的核查；（4）对大型群众性活动举办前的防火安全检查；（5）根据需要进行的其他防火监督检查。

经我国多年实践证明，防火监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段，同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式，但是尚有一些人对防火安全检查缺少辩证的认识，错误的将防火监督检查被与一些被社会群众反感的毫无作用的检查相提并论，因此，当前的防火监督检查工作非但不能松懈，而且必须要予以加强。

1.当前我国防火监督检查工作的现状

1.1防火监督检查工作人员整体素质不强，严重影响了消防执法工作的开展

部分防火监督人员思想政治觉悟较低，并且受到社会不正之气的影响，造成自身党性意识以及职权观念的逐渐淡化，将国家以及人员给予的监管权力当作自己捞取不义之财的工具，在开展消防执法工作时没有将人民大众的生命财产安全放在自身工作的首要位置。

1.2执法环境较差，存在多种制约因素

伴随着我国社会主义法治理念的逐步贯彻深入，我国的民主法治建设也在不断的发展及完善，但是针对防火监督检查这一部分的相关法律法规尚不够细化和健全，并且由于相关防火法律法规的宣传教育不到位，这就造成当前我国社会上一部分单位和个人的防火意识淡薄，进而对防火监督检查工作的顺利开展造成了比较大的困难。与此同时，部分地方政府为了当地财政收入的增长，对于一些纳税大户在防火方面出现的问题实行袒护态度，变向实行地方保护主义，这就造成公安消防部门的防火监督检查工作难以发挥其在防火方面的积极作用[2]。

1.3针对防火监督检查执法权的监管流于形式

对于防火建筑检查执法权的监管主要可以分为外部以及内部两种监督管理模式。从外部监督管理在看，虽然各级防火监督部门的工作人员都处于各地党委以及政府纪委监察部门的监督管理范围之内，但是由于其消防部队特殊编制的问题造成了地方纪委监察部门对于其的监管处于真空地带，即出现了对其监管的缺位。内部监督管理主要指的是公安消防系统内部的自我制约以及自我约束。从此方面来看，我国内部监督管理工作没有真正的落实到为，基本形同虚设。在我国公安消防监督管理机构内部一般设立有专管法律专员，但由于法律岗位的位置没有得要足够的重视造成相关工作人员在进行执法监督的过程当中并没有发挥应有的作用。

2.我国防火监督检查工作的改进策略

2.1提升防火监督检查人员的工作素质

防火监督检查人员要自觉树立高度的政治责任感、踏实认真的工作作风、强烈的事业心，并且要有很强的原则性。与此同时，防火监督检查人员还要对防火监督检查工作的目的、要求以及作用要有一个全面明确的认识，本着对国家和人民的生命财产安全高度负责的精神，在进行防火检查时，追求卓越，不怕苦不怕累，不怕各种困难，脚踏实地、一丝不苟[3]、公正无私、严格执行各项相关防火法规，只有这样，防火监督检查工作的“深细实严”才能在基层思想认识上得要保证。

2.2增大防火法律法规的宣传力度

法律法规的宣传教育工作是一项法律能否得要贯彻落实的基础及铺垫，同样防火监督检查工作能否顺利开展的关键在于相关法律法规的宣传教育是否已经落实到位。因此，各级公安消防监督管理部门更要加强与我国广大人民群众日常生活息息相关的防火法律法规的宣传教育工作，并将其作为一项长期性和基础性的工作开展下去，进而增强我国各行各业的防火法律意识，形成人人懂消防、知消防、守消防法的新社会风尚，从而也为防火监督检查工作的开展奠定坚守和广泛的群众基础[4]。

2.3强化针对防火监督检查工作的监管力度

任何一类权利的运行如果没有得到良好的制约与监督势必会损害人民群众的合法权益，因此，要规范防火监督检查的行为，就要逐步的深化纵向监督以及横向监督的管理力度，采用新方式的监管措施：首先，对于防火监督监督检查过程中显现出来的问题要及时纠正并且及时加以解决。其次，对于人民群众举报和反应的各类问题，地方各级纪委监察机构要予以重视并且进行及时的调查处理，并且将调查的结果第一时间向社会大众予以公示，对涉及违纪违法的公安消防人员要进行严肃处理绝不姑息养奸。

3.总结

经多年实践证明，防火监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段，同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式，因此当前的防火监督检查工作非但不能松懈，而且必须要予以加强。本文首先阐述了当前我国防火监督检查的现状，针对这些现状笔者提出了相关改进的策略，即：（1）提升防火监督检查人员的工作素质；（2）增大防火法律法规的宣传力度；（3）强化针对防火监督检查工作的监管力度。 [科]

【参考文献】

[1]龙小梅，陈龙珠，李静.对我国近期3起特大火灾事故的综述与评论[J].防灾减灾工程学报，2009，（04）.

[2]高锦田，白凤领，刘海.我国防火管理存在的问题与改革建议[J].中国西部科技，2011，（14）.

[3]王万能，季俊贤.省防火产品质检机构存在的问题及对策[J].防火科学与技术，2009，（06）.

安全检查监督部主要职责 篇4

一、认真贯彻落实国家及上级部门有关燃气安全生产的法律、法规。

二、负责用户室外架空管线、埋地管线、阀门井、调压站（器）等燃气设施的日常巡查、检漏工作，确保上述设施不受损坏，无泄漏。

三、负责对危害或可能危害燃气设施安全运行的行为进行现场监管、协调、处理。

四、负责对各类用户室内燃气设施进行定期的安全检查和气量稽查。

五、定期组织实施地下管网隐患排查及安全评价工作。

六、负责对公司生产运行各部门安全操作规程的执行情况进行检查、监督、处理，审查安全生产作业方案。

七、利用各种手段宣传天然气安全知识，提高广大市民安全意识，共同维护燃气设施安全。

监督检查工作总结 篇5

(一)组织收入原则全面落实。继续坚持了“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既注重收入规模，又重视收入质量，各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，确保了全市地税收入稳定增长。

(二)税收目标管理不断加强。全面调查现有税源，针对征管业户变化、收入结构、主要增减收因素等情况进行全面分析，结合20xx年经济发展规划对地税收入的影响做出客观预测，按月计划分配收入指标，定期召开收入形势分析会，落实好收入责任制。密切关注并及时解决税收管理中的新情况、新问题，认真做好税收收入完成进度情况的考核检查，增强了税收入库的科学性、均衡性，顺利实现了一季度“开门红”和二季度“双过半”，为全年收入目标任务的圆满完成打下了坚实基础。

(三)经济税收分析继续深化。加强对经济形势和税收形势变化的分析，科学判断税收增长趋势，认真分析和评估房地产新政策等重大税收政策调整对地方税收的影响，按月解析地税收入情况，指导各征收单位调整征管措施，提高了税收预测的能力和针对性。加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。做好宏观分析，对广安地税收入与经济发展的关联度进行调查分析，调研报告《广安地税收入与经济发展关联分析》被市委政策研究室《调查与研究》刊用。

安全检查监督部岗位职责 篇6

一、安全检查监督部经理岗位职责

1、认真贯彻落实国家及行业有关燃气安全生产的法律法规，不断提高安检人员业务知识水平，全面推进本部门各项工作圆满完成。

2、合理平衡分配管网巡查任务，组织巡线、安检人员对燃气设施进行巡检，对危害或可能危害燃气设施安全运行的行为进行监管处理，确保燃气设施不受损坏，无泄漏。

3、制定合理的室内安全检查计划，分步组织实施各类用户室内燃气设施的安全检查及气量稽查，对危害燃气设施安全的行为及时制止和处理。

4、定期组织相关人员对地下管网进行防腐检测，对燃气运行系统进行安全评价，及时消除各类安全隐患，确保管网设施安全运行。

5、组织相关人员对公司生产运行各部门安全操作规程的执行情况进行检查、监督、处理，审查安全生产作业方案。

6、利用各种手段宣传天然气安全知识，设置安全警示标识，提高广大市民安全意识，共同维护燃气设施安全。

7、完成领导交办的其它工作任务。

二、安全检查监督部副经理（分管室外）岗位职责

1、协助部门经理合理平衡管网巡查任务，制定巡查计划并监督检查巡检工作的执行情况。

2、组织相关人员对室外管网进行安全监护，签订安全防护协议，协调处理安全监管纠纷，保障燃气管网安全无损。

3、协助部门经理制定隐患排查计划，组织实施隐患排查整改工作，及时消除安全隐患。

4、对公司生产运行各部门安全操作规程的执行情况进行检查、监督、处理，审查安全生产作业方案。

5、利用各种手段宣传天然气安全知识，设置安全警示标识，提高广大市民安全意识，共同维护燃气设施安全。

6、协助部门经理做好其它安全管理工作。

三、安全检查监督部副经理（分管室内）岗位职责

1、协助部门经理制定合理的室内安全检查计划，分步组织实施各类用户室内燃气设施的安全检查，及时制止、处理违章用气和各种安全隐患。

2、组织相关人员对各类用户进行气量稽查，及时处置计量问题和偷气行为，堵塞用气漏洞。

3、组织相关人员进行燃气事故的调查处理。

4、利用多种手段进行安全知识宣传，保障用气安全。

5、协助部门经理做好其它安全管理工作。

四、安全稽查员岗位职责

1、按计划进行户内安全检查，并对违章用气、私接乱改等安全隐患进行稽查处理，保障安全用气。

2、熟悉各类计量器具的计量原理，按计划入户进行计量器具故障统计，及时上报各种计量问题。

3、根据收费统计报表，对长时间不购气的用户进行入户稽查，及时处理计量漏洞。

4、负责燃气管网的安全监管，签送安全防护协议，并对重要施工地段进行安全监护。

5、对公司生产运行各部门安全操作规程的执行情况进行检查、监督、上报处理。

6、积极宣传燃气安全使用常识，提高广大市民安全意识。

五、巡线员岗位职责

1、熟悉所巡查区域燃气管线的走向、位置、埋深、管径、压力、材质等基本情况及各个检漏点的具体位置。

2、掌握地下燃气管线与建筑物、构筑物及相邻管道、设施之间的水平、垂直净距的规定以及穿越铁路、公路等重要设施的技术规范。

3、对自己所巡查的管线、设施分重点进行认真巡查（巡查内容见相关规定），发现问题立即向领导汇报，并采取相应的保护措施，填写的巡线记录在规定时间交回部门领导。

4、按计划对地下管网进行防腐检测，及时统计上报各类安全隐患，保障管网设施安全运行。

5、负责检漏仪等随身工具的保管。

6、做好部门安排的其它安全检查工作。

巡查内容包括：（放在操作规程里，还有入户安检内容、标准等）

（1）、管道覆盖层上有无搭建建筑物和构筑物，阀门井盖，凝水缸盖是否丢失，检漏点是否可以检测。

（2）、管道沿线有无燃气异味、水面冒泡、树木枯死或燃气泄漏声响等异常现象。

（3）、有无因气温变化、雨水浸泡、大车重压、回填不实等原因造成管网塌陷，基础翻浆等情况。

（4）、管道两侧5米范围内是否有施工取土现象。

（5）、管道上方标志、桩石是否有丢失。

监督检查科工作职责 篇7

公共娱乐场所不仅人员十分密集, 而且场地结构存在着不合理的情况, 使用大量的电器, 可燃物装饰过多, 再加之人们消防安全意识较差, 管理不到位, 这都是造成公共娱乐场所火灾事故的重要原因。公共娱乐场所一旦发生火灾事故, 不仅会造成严重的经济损失, 而且还会给人员造成不同程度的伤害, 甚至导致大量人员死亡。因此需要对公共娱乐场所的消防工作做好有效的防范, 加强日常消防安全监督检查, 并确保各项检查工作的及时到位, 有效地将险情消灭在萌芽状态, 保护公共娱乐场所的消防安全。

1公共娱乐场所存在的消防隐患

1.1公共娱乐场所自身的原因

1.1.1违章施工。部分公共娱乐场所设计、施工中不按照国家的强制标准进行, 导致建筑结构不合理, 而且所使用的材料也与规定的燃烧性能等级要求不符, 在内部装修过程中不考虑防火要求, 使用大量的可燃性材料, 这就导致公共娱乐场所内人为造成了大量的消防隐患存在。

1.1.2制度不规范。公共娱乐场所业主自身不重视消防安全, 缺乏消防安全意识, 往往为了应付检查才从别处照搬照抄一些消防安全规章制度, 不仅与自身实际情况不符, 而且各项消防工作也得不到落实。日常工作中消防培训工作更是流于形式, 没有事故应急处置预案, 一旦发生事故无法及时采取有效的措施, 从而导致事故扩大。

1.1.3忽视审查。部分公共娱乐场所由于业主对消防安全缺乏重视, 不仅擅自对场所的用途进行改变, 而且还存在着没有经过消防主管部门审查就开始营业的问题, 消防配套设施不全及不及时补充问题十分常见, 这都对公共娱乐场所的消防安全带来了较大的隐患。

1.2监督检查实施部门的原因

当前部分基层消防监督检查机构由于人员严重不足, 无法将消防检查工作全部落实到位, 这就导致公共娱乐场所的安全隐患无法被及时发现。个别消防监督检查人员由于缺乏责任意识, 在监督检查工作中存在着严重的形式主义, 不能够有效的指出存在的安全隐患并提出具体的整改建议。另外, 还在部分监督检查人员自身缺乏消防安全知识, 对相关的消防安全法律法规也缺乏学习, 这使其在现场检查工作中不能及时发现问题, 并提出具体的整改建议。还有部分检查人员为了个人的利益, 往往对存在的安全隐患刻意忽视。

2提高公共娱乐场所消防监督检查力度的有效策略

2.1强化消防监督队伍的专业知识教育, 提高职责操守

消防监督检查队伍整体素质的好坏是消防检查监督工作能否做好的关键所在。因此需要加强对消防监督队伍的专业知识教育, 努力提高消防部队干部的专业技能和职责修养, 使其具有强烈的责任心。消防主管部门需要加强对消除人员的日常考核工作, 定期组织消防安全知识和消防技能的学习和培训, 通过业务考核, 对表现优秀者进行表彰。同时消防部门还需要定期组织专家开展消防安全知识的讲座, 使消防人员能够加强自身专业知识的积累, 提高职业操守, 树立甘于奉献的精神, 努力提高自身的社会责任感, 从而在消防工作中得以全面体现出来, 有效地保护好人民的生命和财产安全。

2.2建立健全奖惩机制

消防监督检查人员作为基层执法人员, 不仅需要树立为人民服务的思想, 努力提高自身的能力素质, 同时为了能够更好地在落实好消防监督检查工作, 则需要进一步建立健全奖惩机制, 使其在消防监督检查工作中及时排除安全隐患。将消防监督检查与执法人员的的个人资金和职称进行挂钩, 从而确保消防监督工作能够落实到位, 提高消防监督检查人员的工作积极性和主动性, 能够在检查工作中认真负责, 及时发现消防隐患, 并提出具体的整改方法。

2.3落实好消防审查程序

通过消防监督审查是公共娱乐场所开业的必要条件, 不具备这个条件的场所, 一经发现必须立即整改。消防监督审查包含硬件条件和软件条件两个方面。硬件条件指场所的布局结构是否具备国家法定的消防标准, 内部装修、装饰是否达到耐燃标准, 安全通道是否通畅, 消防设施是否配备齐全等。软件条件指场所是否具有切实可行的消防安全制度, 是否对员工进行了消防培训, 各项消防责任是否落实到人, 各种消防设施是否定期检查或运行, 是否有火灾险情处置预案并对预案进行了演练等。只有硬件、软件条件都合格的场所才能颁发营业执照, 并对各个场所定期检查, 对发现的不合格问题限期整改, 情况严重的停业整改。

2.4加大消防监督检查工作力度

在消防监督检查工作中, 需要做到严格执法, 在执法过程中还要加强指导工作, 避免消防监督检查工作中出现偏差, 同时还要加强日常巡查工作, 通过定期和不定期的巡查, 能够及时发现公共娱乐场所存在的安全隐患。实施装修消防认证工作, 对于承担公共娱乐场所室内装修的队伍, 需要取得消防认证后才能进行施工, 并在施工过程严格按照国家规定的标准要求选择装修材料及对结构进行变动。消防主管部门还要开展专项整治工作, 特虽是在天气炎热及用电离峰期内, 需要组织人员对公共娱乐场所进行专项消防监督检查, 及时排除安全隐患, 不留死角, 监督安全隐患整改工作。在执法过程中, 还可以联合公安、工商、建筑等部门, 各部门联合执法, 相互配合, 对重点场所及区域进行拉网式排查, 加强对安全隐患的整治力度。另外, 还要充分地利用各种媒体来加强对火灾危害及防范知识的宣传, 利用多种形式来向广大人民群众进行消防法律法规的宣讲, 充分的发动群众力量, 形成全社会共同来对消防安全进行监督。将公共娱乐场所的消防检查责任落实到每个人, 建立问责制, 一旦发生险情则对相关责任人员要追究责任。

2.5提高公共聚集场所内工作人员对火灾的应对能力

消防部门在消防监督检查的同时, 也应该提高公共娱乐场所内相关工作人员应对火灾的能力以及组织应急疏散的能力, 以备不时之需。比如, 可以每年对公共娱乐场所的工作人员组织一至两次火灾逃生模拟训练, 让他们掌握最基本的逃生知识以及灭火的相关知识, 从而使他们在面对突发火灾时能够沉着有序应对, 并且还应该对他们进行消防安全意识的教育, 确保他们认真遵守消防安全的相关规定, 避免火灾意外的发生。

3结束语

公共娱乐场所的消防安全直接关系到人们的生命财产及社会的安定团结, 因此需要加大消防监督检查力度, 消防监督检查人员要执法过程中需要严格依照法律法规来履行好自身的监督职责, 及时发现消防隐患, 并采取有效的措施加以排除, 确保公共娱乐场所的消防安全。

参考文献

[1]张琳.浅谈公共娱乐场所的火灾预防对策[J].科技创新导报, 2010 (29) .

[2]张福东, 张学魁.公共场所灭火救援预案编制对策研究[J].消防科学与技术, 2010, 12.

监督检查科工作职责 篇8

一、大力清理整顿涉企收费，切实减轻企业负担

针对企业反映突出的“融资贵融资难”问题，重点组织商业银行收费检查。自2013年10月到2014年底，对各类商业银行的150家分支机构进行了检查，实施经济制裁15.85亿元。同时，与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算，几大行通过取消中间业务收费项目，降低收费标准，每年可减轻企业负担达400亿元。这次商业银行收费检查不仅纠正了违规问题，更推动了制度层面建设，对推动各商业银行变革中间业务发展模式，预防和化解金融风险发挥了重要作用。

二、积极查处重大价格垄断案件，维护和促进公平竞争

先后查处了汽车及零部件、保险、水泥、眼镜等一系列具有广泛影响的价格垄断案件，共处罚款约18亿元，维护和促进各行业和领域市场公平竞争，为消费者带来实惠。其中：汽车垄断案3件，共处罚款15.48亿元，促使部分品牌汽车主动降低在中国市场的销售价格;保险业垄断案1件，共处罚款1.1亿元;水泥垄断案1件，共处罚款1.14亿元;眼镜垄断案1件，共处罚款1957万元。

三、加快建设全国四级联网的12358价格举报系统，动员全社会力量参与价格监管

2014年11月，举报系统开始全面试运行，提前2个月实现全国四级联网，在所有市场监管机构和相应举报系统中属第一家。系统充分利用现代信息技术，建立了全国统一的举报接收平台，所有举报件实行“一件一码”管理，举报案件办理全程公开。同时，借助系统中的“大数据”、“云计算”等功能，价格主管部门可以密切跟踪价格违法行为转移扩散趋势，及时采取应对措施。2015年1月1日，系统正式开通运行，半个月就接收各类价格诉求22387件，极大调动了社会各界参与价格监管的积极性。系统的建成是转变职能、简政放权、强化监管的重要举措，是依法履职的具体体现，也是大数据时代政府管理创新的应用示范。

四、加大专项检查工作力度，稳定市场价格秩序

对全国享受脱硫加价的759家燃煤电厂进行了拉网式检查，共计实施经济制裁5.19亿元。对部分民航客票销售代理企业在2014年春运期间乱涨价、乱收费问题依法进行了严肃处理。组织开展网络零售行业价格行为专项检查，重点打击虚构原价、虚假优惠折价、低标高结、不履行价格承诺等价格欺诈行为。加强中秋国庆期间价格监管，部署开展购物、旅游和交通运输场所重点检查，防止价格出现异常波动。

今年，国家发展改革委将会同有关部门，进一步加大工作力度，着力创造和维护公平、公正的市场环境。

一是全面清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深入贯彻十八届三中全会关于“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争”的改革任务，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。会同有关部门制定相关政策意见，明确法律政策界限。加大执法力度，积极查处滥用行政权力排除限制竞争案件。

二是积极推进反垄断执法。加强市场竞争状况分析研究，密切关注重点行业和重要领域经营者涉嫌垄断行为，依法查办有广泛影响的价格垄断案件，公开曝光情节严重、性质恶劣的典型案件。加强竞争政策与产业政策的协调配合，研究建立公平竞争审查制度，推动确立竞争政策的基础性地位。加强反垄断新闻宣传和舆论引导，改善执法环境，营造公平竞争的良好氛围。

三是切实加强市场价格监管。加强民生价格监管，紧紧围绕群众反映强烈的教育、医疗等热点问题，组织开展专项检查，严厉查处关系群众利益的市场价格违法案件，打击价格欺诈行为。加强涉企收费监管，深入开展涉企收费专项检查，确保国家收费减免政策得到不折不扣落实。加强节假日价格监管，及时处理市场价格异动情况。加强新兴业态价格监管，重点规范网络零售等行业价格秩序。加强放开领域市场价格监管，严禁借价格放开之机乱涨价、乱收费。

四是进一步夯实工作基础。维护和完善好12358举报系统，切实做到“事事有回音，件件有落实”。加强价格监管法制建设，推动《价格法》修订，探索完善以《反垄断法》为核心，相关法律、法规、规章、指南相配套的反垄断法律体系。完善市场价格行为规则和监管办法，切实规范经营者价格和收费行为，保障消费者的知情权、选择权。

监督检查工作情况报告 篇9

一、基本情况

XX民政所是XX行政单位中一个独立核算的部门，民政所有在职职工、干部2人，下设桂敬老院，统一纳入核算管理，20XX年10月30日止累计收入169元，累计支出2116930元。

二、检查中存在的问题

(一)挤占、挪用专项资金

20XX年10月31日记4号凭证中用救灾救济款付低保五保信息网络录入加班工资3500元，付报刊费4100元，付宣传资料费1154元，清理政府水沟费150元，共计8904元。

以上行为违反《财政违法行为处罚处分条例》第六条第三款的规定

三、处理意见

粮食监督检查工作总结 篇10

一、20xx年工作情况

（一）加强组织领导，提高责任意识。我县粮食行政管理部门认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律法规，以加强粮食质量监管为核心，继续加强粮食流通监督检查，全力维护粮食流通秩序。为保证粮食食品安全尤其是做好职责内的原粮质量与卫生安全监管工作，从“保安全、维稳定、构和谐、促发展”的大局出发，切实增强工作的责任感和紧迫感，高度重视，精心组织，多次召开专题会议研究部署粮食质量安全监管工作，周密安排年度粮食流通监督检查工作计划，切实加强粮食法制、科普知识宣传，保证各项工作有重点、有计划地顺利推进，确保了全县未发生一起粮食质量卫生安全事故。

（二）加强粮食收购入库环节的质量监管。组织开展收购环节粮食质量监督检查。在原粮质量方面，结合我县粮食收购时节，以收购粮食质量为重点，督促粮食企业尤其是政策性粮食承储企业严格执行国家粮食收购政策的质量标准、仓储技术规范、设置收购原始记录、建立收购粮食质量档案和经营台账，定期报送粮食收购的基本数据；在粮食收购场所的醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容；及时对收购粮食进行检验，对杂质、水分进行整理。在原粮卫生方面，认真检查粮食收购者是否将粮食与可能对粮食产生污染的有害物品进行混存，从粮食流通源头上保障粮食卫生安全。配合食药监部门开展粮食样品抽样检测任务，全年抽样送检80批次，其中10批次民生工程食品安全监督抽样任务已全面完成。同时，指导粮油公司对储粮仓库、储粮设施、检验条件等进行功能提升和改进，改善储粮条件，提高储粮品质。

（三）切实做好粮食库存检查工作。为切实掌握我县粮食库存情况，确保粮食库存真实、质量良好，保证粮食宏观调控政策的有效实施，我局按期组织完成了20xx年粮食库存检查的自查工作。为确保库存检查工作的有序进行，我局及时成立了以单位负责人为组长的粮食库存检查工作领导小组，制定了工作实施方案，安排部署具体任务，研究制定工作措施，落实工作要求。经过检查，认定库存粮食数量真实、账实相符，库贷相符，粮食质量良好、储存安全，资金无挤占、挪用现象。对检查中发现的问题，及时要求企业进行了整改落实。

（四）加强粮食流通统计制度执行情况的监督检查。我局对所有粮食经营者个体、超市建立粮食购销经营台账，最低库存量均符合国家要求。

（五）加强重大节假日期间粮油销售市场检查。我局加强重大节假日期间粮油销售市场检查，每逢元旦、春节、五一、国庆期间，组织执法人员深入粮油经营企业监督检查，督促落实粮食流通统计制度，保证粮油质量，保持库存量。对于发现的问题及时责令整改，进一步规范涉粮企业经营行为，有效地维护了正常的粮食流通市场秩序。

（六） 扎实开展科普宣传活动。按照省、市安排和县食安委的部署，开展了“发展粮油科技、增加优质产品、保障注释安全”为主题的科技周宣传活动，发放宣传资料1000余份。开展了20xx年度粮油科技进军营活动，向官兵赠送了《粮油营养健康知识》等科技宣传单。围绕世界粮食日“改变移民未来―投资粮食安全，促进农村发展”和爱粮节粮宣传周“爱粮节粮保安全，优质优价促增收”的活动主题，组织开展了街头宣传活动、“进农村、进学校、进家庭”三进活动，发放宣传资料500余份，向广大消费者普及粮油安全知识，增强消费自我保护意识，也提升了粮食流通工作的影响力。

二、明年工作思路

监督检查科工作职责 篇11

关键词：湖北省各级各类医院；传染病防治；监督检查

中图分类号：R194文献标识码：C文章编号：1673-2197（2007）12-088-03

医院是传染病防治体系中的重要组成部分。根据《传染病防治法》规定，医疗机构负有传染病疫情报告、本单位或责任地段的传染病预防、控制和疫情管理等多方面职责。卫生监督机构应加强对医院的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况的监督检查。2007年5~9月，湖北省开展了各级各类医院传染病防治工作监督检查，此次检查工作是卫生监督体制改革后第一次有关传染病的重点专项检查。通过检查，总结成绩，发现问题，促进各级医院传染病防治工作的开展与完善（检查结果见表1、表2、表3）。

1 卫生监督执法的依据及内容

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律法规，各地卫生监督机构对照检查项目，通过查阅档案资料，现场考察，检查全省17个市州各级各类医院传染病疫情报告，发热呼吸道门诊是否启用、运行情况，肠道门诊启动及运行情况，传染病预检分诊，传染病人隔离治疗措施、消毒隔离、医疗废物处置等情况。

2 医院传染病防治工作现状

2.1 医院传染病防治工作管理组织健全

本次检查三级医院34所，二级医院96所，一级医院137所。100%三级医院、99%二级医院、93.4%一级医院均成立了传染病疫情报告管理部门，并配备人员负责这项工作。100%三级医院、96.9%二级医院、83.9%一级医院有医院感染管理部门、人员，符合要求设置医疗废物处置监控部门或人员的三、二、一级医院的分别为93.9%、94%、83.2%。

2.2 医院传染病防治工作管理制度完善

100%三级医院、94%二级医院、85.4%一级医院建立了医疗废物管理责任制。制定了传染病疫情报告、登记、培训、自查、奖惩等制度的三、二、一级医院分别为100%、94%、85.4%。97%三级医院、90%二级医院、85.4%一级医院建立了医疗废物分类收集、转运、暂存、交接登记制度。

2.3 传染病疫情报告、登记工作良好

疫情网络直报单位网络直报系统通畅的三、二、一级医院分别为97%、99%、80.3%，执行首诊负责制的三、二、一级医院分别为97%、95%、85.4%，使用疫情报告登记本的三、二、一级医院分别为100%、97%、83.4%，使用传染病报告卡的三、二、一级医院分别为100%、97.9%、83.2%，按要求保存传染病报告卡的三、二、一级医院分别为100%、98%、75.2%。

2.4 医院消毒措施执行情况良好

有医疗器械、用品消毒与灭菌效果监测记录的三、二、一级医院分别为100%、98%、89.8%，有医务人员手卫生监测记录的三、二、一级医院分别为100%、79.2%、86.9%，对消毒产品、一次性医疗器械进行索证、验收、登记的三、二、一级医院分别为97.1%、94%、84%。

2.5 预检分诊制度执行不到位

《医疗机构传染病预检分诊管理办法》第二条规定医疗机构应当建立传染病预检、分诊制度。二级以上综合医院应当设立感染性疾病科，具体负责本医疗机构传染病的分诊工作，并对本医疗机构的传染病预检、分诊工作进行组织管理。执行预检分诊制度的三、二、一级医院分别为88.2%、77.1%、60.6%。

2.6 传染病病例处置工作制度建设有待进一步加强

有传染病病例处置工作制度的三、二、一级医院符合要求率分别为85.3%、79.2%、69.3%。

2.7 一级医院医疗废物处置不规范

建有集中处置单位地区交集中处置单位处理的符合要求率为58%，无集中处置单位地区按要求自行处置符合要求率为57.5%。

3 加强医院传染病防治监督工作的建议

医院传染病防治监督执法基础薄弱，为推动医院传染病防治监督工作的发展，要重视采取以下措施。

3.1 强化执法队伍建设

医疗机构传染病防治监督工作是一项专业面广、技术含量高、政策性强的公共卫生工作，要求卫生监督员必须具有一定的流行病学知识和相关卫生专业技术以及综合分析能力，同时，作为卫生执法人员，还必须熟练掌握相关的卫生法规和执法程序。对监督员进行有针对性、分层次的系列性卫生专业技术培训，加强法制教育，提高卫生监督队伍执法水平和综合素质。

3.2 加强执法力度

一是加大处罚力度。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究是法制建设的基本原则，而严格的监督执法管理是法律实施的前提和保障。《传染病防治法》第68、69、70、71、72、73、74、77条分别对违法行为如何处罚作出了规定。为充分发挥法律、法规的威慑作用，卫生监督机构应加大处罚力度，依法惩治违法行为，维护法律、法规的权威和尊严，塑造卫生监督执法崭新的社会形象，保障人民群众的身体健康。二是加强对基层医院的监督。基层医院感染控制管理机制不健全，没有专门的感染控制管理机构和传染病专科门诊，对医院感染控制制度落实不到位，对医护人员传染病相关知识缺乏系统的培训和考核。卫生监督机构应树立服务意识，在加大监督力度的同时，对基层医院的传染病防治工作进行技术督导，真正发挥卫生监督在传染病防治工作中的监督作用。

3.3 规范医疗废物的处置

医疗废物是由医疗机构在医疗过程中产生的医疗垃圾，不仅包含使用过的医疗卫生用品、手术残余物，还包括病人的生活垃圾。医疗废物的特性是具有感染性、毒性或其它危害性。如果医疗废物处理不当，不但可以造成对水土、空气的污染，甚至可以导致人群传染病流行和暴发。因此，卫生监督机构应高度重视规范医疗废物的处理，以免造成人为灾难。督促医院健全医疗废物管理工作制度，落实培训，医疗废物应分类管理，医疗废物收集、转运要如实记录。

参考文献：

［1］ 中华人民共和国卫生部.中华人民共和国传染病防治法［S］.2004.

［2］ 中华人民共和国卫生部.医院感染管理规范（试行）［S］.2001.

［3］ 中华人民共和国卫生部.消毒技术规范［S］.2002.

［4］ 中华人民共和国卫生部.医疗废物管理办法［S］.2003.

［5］ 黄仙钟.卫生监督机构在传染病防治中的职责及存在问题初探［J］.中国卫生监督杂志，2005,12(4):305-307.

［6］ 喻达，李翾，刘民.医院应对突发传染病的能力及预备状态的研究进展［J］.中华医院管理杂志，2007,23(2):89-91.

［7］ 郭林春.论传染病防治中的卫生监督执法工作［J］.中华医学与健康，2007(1):37-39.

监督检查科工作职责 篇12

关键词：机制,财政,监督,检查

财政监督检查,是财政部门按照国家法律法规的规定依法对财政运行主体进行管理的过程。本文阐述了目前我国在财政监督检查方面存在的问题,并探究产生这些问题的原因,并针对财政监督检查方面的问题,提出解决这些问题的对策,以期对当今财政监督检查工作有所帮助,促进阳光财政的构建。

一、目前财政监督检查工作中存在的问题

(一)财政监督检查制度不健全

1、法律不健全、检查标准不统一

目前,我国在财政监督检查方面的立法不全面、不具体、不完善。新中国成立后,我国就开展了对财政的监督检查工作,但是由于受经济社会发展水平,社会主义建设的波折,以及执政能力的影响,财政监督检查一直缺乏法律层面的制度保障。现今所有的关于财政监督检查的规范文件,是国家部委出台的《办法》和地方出台的地方性规章,这些办法和规章自然没有国家法律层面的规范文件更有统一性、强制性、执行力。地方国家机构按照各自关于财政监督检查的规章办事,检查的标准不统一,不能做到全国一盘棋。以A市财政局监督检查局为例,该局正在使用的财政监督检查办法,是本单位自己制定的,用于本市的财政监督检查,虽然是根据本市的财政运行情况制定,但是存在着诸多的缺陷,最重要的是,其可操作性不强,基本是一个摆设。

2、法律赋予的强制执行权不足

我国在财政监督检查工作中没有专门法依据,大多依据《预算法》和《会计法》等夹杂其中的相关条文开展工作。由于没有专门法律保障具体的财政监督检查工作,造成了财政监督检查的法律权力不够明确,影响了财政监督检查的执法力度。在现实中,负责财政监督检查工作的人员执法权力没有保障,工作缺乏激励等,也深刻影响了财政监督检查工作的效果。如此一来,财政监督检查工作就不能满足阳光财政的要求。例如,在A市财政局监督检查局对本市其他部门进行财政检查时,在调取账目和发票记录时,受到一些单位的消极配合,一些账目被隐瞒不报。而检查局又对这些单位和它们的工作人员没有一些强有力的处置措施。

(二)工作方法单一、工作质量差

1、工作方法以个人经验为主

在我国财政管理改革的背景之下,财政监督检查工作的开展需要有一套综合的、统一的、连续的工作方法体系,才能使财政监督检查工作的效率更高。在当下财政监督检查工作中,基本操作方法大多依据《财政检查工作办法》的有关规定进行,具体操作方法仍然以检查人员的个人经验进行。在没有系统的工作方法的情况下,个人经验对财政监督检查工作的开展起到了积极有效的作用。但是,随着经济社会的发展、信息技术的应用,被监督的单位在财政管理方方面出现了新的问题和情况,这就需要改革传统的以个人经验为主的工作方法,更早地确立一套行之有效的系统方法体系。A市财政检查局就是这样的一种情况,在缺乏强有力的检查程序和方法指导下,该局工作的开展主要靠检查员的个人经验,个人经验比较足的检查员很受单位欢迎,然而在面对新的检查中的问题时,这些熟练的检查人员又会束手无策。

2、工作质量没有统一标准

财政监督检查工作,不是走过场,更不能形式主义,必须取得卓越的成效才能实现阳光财政的目的。伴随着财政监督检查工作范围的扩大,工作影响的深化,工作内容的增多,对检查单位和人员的投诉也不断增加。主要集中在对检查人员的徇私舞弊、检查结果有失公平等方面。这就需要财政部门建立一套对监督检查工作的全过程和所有人员进行考核的体系,约束检查人员的行为,规范检查工作的程序,以提高检查工作的质量,防范工作风险,尽早实现检查的目标。A市财政检查局多年来在工作中,并不十分积极,真正发现的财政问题很少,没有很好地发挥自己的功能。这些问题的出现,从一个方面看,是由工作人员消极工作、假公济私、甚至贪污腐败导致的。再有就是由于没有激励和考核机制,这些工作人员没有工作的积极性,不愿意承担得罪人的风险。

二、提升财政监督检查工作水平的策略

(一)建立健全法律制度

没有规矩,不成方圆。同样,没有财政监督检查的完善的制度,财政监督检查工作开展起来便没有根据,权力的范围就会不清晰,执行的力度就会难以拿捏。在财政监督检查法制建设方面,要从两方面开展。一是尽快制定财政监督检查的专门性法律,建立健全财政监督检查法律体系。二是修改完善现有的关于财政监督的部门规章和地方性规约,确立工作地位,界定工作责任,明确工作办法,进行工作考核。虽然尚没有完整的有关财政监督的立法,但是A市财政检查局已经在内部的财政监督制度上进行了完善,尤其对《财政检查工作章程》继续进行了细化,包括进一步规范检查程序,明确检查责任,推进信息公开等。

(二)丰富法律手段

财政监督检查工作采用的法律手段,是其他监督检查手段的根本,必须做到以法律手段为主,其他手段为辅的工作方法。这要求,财政监督检查需要丰富法律手段,科学合理地扩大检查人员的权力,提供适用更加灵活的法律手段。借由法律手段,进行内容更全、强制力更高的工作开展。对财政监督检查工作中遇到的重点和难点问题,都能用法律的手段及时予以化解。A市财政检查局建立了检查报告的内部制度,规定财政检查的情况,都要以报告的形式予以呈现。并且制定了统一的报告格式,设立了专门的报告审核部门,设定了专门的报告审核人员。对发现的报告中的情况,及时向上级部门进行报告。

(三)改进工作方法

没有一套行之有效的系统工作方法,财政监督检查工作的开展就会没有秩序,没有步骤,最终没有效果。必须建立健全完整统一的财政监督检查工作长效机制。建立一套系统的工作体系,规范观察、盘点、函证、查阅、询问等方法的运用。同时,将个别的成功经验普遍化,提炼、总结被广泛应用的办法,取其精华,去其糟粕,使经验科学变为理论科学,不断更新和完善财政监督检查的方法体系。A市财政检查局建立了财政检查集体复核的制度,把过去的分散复核方式,改为集中复核、集体复核的方式。由单位一把手带队,集合个科室负责人,组建复核小组,统一进行复核。对复核中出现的问题,收到的复核意见和建议,统一进行处理和答复。并对有借鉴价值的事项,进行总结登记。

(四)加强质量控制

监督检查工作追求的就是工作质量,只有工作质量提高了,财政监督检查才有效果。要建立一套财政监督检查质量控制体系,控制检查工作的各个环节和各个岗位。在监督检查前,检查方应该对被查方得财务进行分析,对异常的财政项目和账目往来要格外重视,对错误账目及时定性、纠正,确立一套初步检查的程序。在证据质量控制方面,要按照外部证据、书面证据、直接证据为主,内部证据、口头证据和间接证据为辅,收集高质量证据,并进行分析。检查人员要对底稿真实性和完整性负责,按照底稿的要素编制底稿。检查组长要对报告的法律适用进行复核,保证审计报告的真实和完整。A市财政检查局,加强了对监督检查绩效的评价,设立了绩效评价的程序和步骤,对单位内部工作人员的工作效果进行有效评价,奖惩分明。并将其公开,接受其他单位和社会大众的监督和反馈,力求不断改进监督检查的质量。

三、结束语

综上诉述,财政监督检查工作室财政管理的重要组成部分。财政监督检查工作涉及财务的不同方面和繁多的细节,具有复杂的特点,所以问题很多,急需解决。首先要从财政监督检查的制度建设入手,建立健全检查制度,其次要建立一套行之有效的方法体系,最后要严格把控质量。只有这样,阳光财政的目标才能早日实现。

参考文献

[1]丁莉萍.创新理念完善机制不断提升财政监督检查工作水平[J].财政监督,2013;04

[2]张五胜.认清形势把握重点促进财政监督事业再上新台阶[J].山西财税,2012;07

[3]何君.关于加强当前财政监督检查工作的思考[J].财会研究,2014;04