环保局三个建设年实施方案

2025-01-01

环保局三个建设年实施方案（共9篇）

环保局三个建设年实施方案篇1

龙里县环境保护局开展作风建设年实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（黔南党发〔2010〕14号）精神，根据《中共龙里县委龙里县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（龙发〔2010我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，立足“加快发展、加速转型、推动跨越围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和求，以实施城市经济带动战略为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、提高执行力落实力为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立全局干部职工为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县环境保护工作深入开展提供良好的作风保证。

（二）工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前我局机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

号）要求，结合”主基调，紧紧”主题，按“三实三创”的要

〕12

1．增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2设，坚决禁止发展干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。3系基层和群众、服务基层和群众的制度和方式，深入开展风进机关谐发展情、听民声、解民困、助民富，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。4进全局干部职工全面履行职责职能，有力提高广大干部职工的执行力。策”精细化服务，服务和效能的满意度有新的提高。5型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先、“吃、拿、卡、要”，尽力为”，努力达到行政“四”等活动，察民 “帮办式”、深入实施“一厂一机关作风、．提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建“推、拖、扯、转”“简政、放权、让利、开绿灯、出政策

．切实服务基层和群众。强化宗旨意识，健全和创新联”、“进千家万户、记民情日记、建民情台帐、促和”和“践行科学发展观、深入基层办实事．有效解决突出问题。加大督促检查和考核的力度，促通过实行“协议式”、帮助解决发展中存在的实际问题，．促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转

争优的良好局面。

二、主要工作任务

（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性 1．从2010年12月开始，在全局干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。2．从2010行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3．从2010办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口1．从2010年召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。2．设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。3．结合记民情日记工作，对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事12月开始，对全局职工特别是领导干部进12月中旬起，对全局干部职工履职情况、月至2011年

月，采取发放征求意见表、年年121

1．把深入开展“四帮四促”（帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导全局干部职工迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，通过实行办式”服务，制定实施一厂一策、一村（社区）一策帮扶计划等，帮助基层和群众办实事、排忧解难。2．要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。3．要建立对群众、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，做到项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。4．开展“服务群众、服务企业、服务项目群众和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。5．要按照职能职责，对基层单位、企业以及群众反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。办事结果及效果要如实记录，定期向主要领导或分管领导汇报办实事的情况，接受检查。抓好动落实”主题调研整改任务的落实，对不认真办理和解决问

“协议式”、全程代理、“帮

”专项行动。深入 “解决问题、推4

题、基层和群众不满意的，要追究责任。

6．继续开展“践行科学发展观、深入基层办实事”活动，积极帮助基层协调项目和资金，帮助排查调处矛盾纠纷，为群众办实事、办好事。积极探索领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，进一步拓宽领导干部联系服务群众渠道。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效1．要结合“十二五标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，精简行政审批事项，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为群众和企业提供便利。2．全局干部职工每季度要对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

三、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺践诺。以“双述、双测、三评、三公示践诺”，实行办事公开。1．要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。2．要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群

结合创先争优活动，”为载体，深入开展5

服务 2011工作目 “公开承诺”期间工作目标特别是

众监督。

3．公开承诺事项要通过党务政务公开栏、召开会议等形式向党员、群众和社会公布，办理结果每个季度要公布一次。本单位内设机构公开承诺事项要在单位范围内进行公布。

（二）开展作风建设民主评议

1．2011对全局干部职工的作风建设情况，进行一次民主评议。2．对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）提高作风建设满意度1．2011测评和群众满意度民意调查的要求，及时整改，不断提高群众满意度。2．抓好作风建设满意度民意调查结果的运用。根据县反馈我局满意度民调结果，对满意度调查排名靠后并影响全县排名的部门和个人，除予全局通报外，责成主要负责人在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；对调查排名靠前的部门和个人，予以通报表扬。

（四）强化督促检查和责任追究1．局领导班子要通过听取汇报、交流座谈、调研走访、深入基层指导工作等方式，加强对干部职工干工作、抓落实等情况的监督检查。2．组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现3月、95月、11

认真分析查找存在问题，年月，要根据作风建设年的主要任务，年月分别按照省、州、县开展作风建设并积极配合我县做好测评和满意度民意调查工作，的问题，及时反馈被督查部门和个人，要求限期整改。被要求整改的部门和个人半月内必须上报整改方案，两月内上报整改情况。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）建立和完善制度从严管理干部

1．建立健全领导班子和领导干部考核评价机制，改进考核方式，加强平时考核，强化考核结果运用，推进领导班子和领导干部转变作风，干在实处。2拖拉、服务态度差、工作标准不高、工作能力弱、工作纪律松弛的，及时予以调整；对缺乏责任心，不思进取，无所作为，群众反映强烈的干部职工，坚决予以开除。

（六）努力1创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。2监督电话、明查暗访等多种方式，定期或不定期对作风建设的情况进行综合评比，并将位次排名予以公布。3据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消单位评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任，情节严重的要对工作岗位进行组织调整。．加大治庸治懒力度。强化约束监督，对干部职工办事“创三高争三优”

．紧密结合创先争优活动的开展，努力创高质量服务、．建立评比排位机制，采取网上评比、群众评议、设立．把作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依

龙里县环境保护局开展环境建设年实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（黔南党发〔里县委龙里县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（龙发〔我局实际，制定本实施方案。

（一）总体要求紧紧围绕省委十届十次全体会议决策部署的贯彻落实，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越取有力措施集中抓好我局环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。通过环境建设年活动，在全局上下形成把思想上统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上的良好氛围，全局干部职工自觉维护发展环境的意识明显增强；干部职工工作作风、行政效率、服务质量明显转变；群众对我局的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。

二、工作措施及工作步骤

（一）进一步深化行政审批制度改革12010〕14号）精神，根据《中共龙2010

号）要求，结合”的要求，采〕12

一、总体目标和工作要求

（二）工作目标

．对我局行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。

对不符合许可法规定的要一律取消；已经不适应我县经济社会又好又快、更好更快发展需要的要全部取消；中央已经取消的要坚决取消；此项工作于2011年6月底前完成。2．对我局非行政许可审批事项进行审核清理。坚决取消不适应我县经济社会又好又快、更好更快发展的非行政许可审批项目和前置审批条件，力争减少审批项目。此项工作于3．对企业登记前置事项进行梳理并及时与上级业务部门对接，于2011年64．与相关部门做好配合，对同一个投资项目特别是工业项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调查研究，见。

5．对清理后保留的行政审批项目，要最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。

（二）进一步规范行政执法行为6.根据行政职权目录，细化明确本机关行政权力运行流程，于2011年10月底前向社会公告。7．全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

（三）进一步提高政务服务水平8．一是发挥行政审批服务中心（窗口）职能作用。进一步规范管理，提高服务效能。二是凡面向企业、群众，为社

30%2011年6月底前完成。于2011年1

2011年10 以上的非行政许可

月底前完成目录编制。

月底前提出具体意

于

会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，要全部进驻政务服务中心集中办理。三是将行政审批服务事项向政务服务中心集中。对服务窗口充分授权，解决“体外循环、两头办理”问题，提高现场办结率。此项工作于2011年9月底前完成。

9．要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。

（五）进一步促进行政权力公开透明运行

（六）进一步推进市场诚信体系建设

（七）进一步强化社会治安管理

（八）进一步加大案件查办力度23．广泛公布优化发展环境专项举报电话，要专人专项负责对发展环境的信访举报工作，及时受理企业、群众的投诉举报。要充分发挥我局信访机构的作用，要重视从新闻舆论中发现线索，从自查自纠中梳理线索，从正在查办的案件中挖掘线索。要通过建立健全举报奖励制度和保护举报人制度等，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督、报电话和落实专职管理人员等工作。24．纪检监察机关要建立与新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，2010年201

1月底前完成公布专项举

9月底前完成。此项工作于年

举报、投诉。12

要严肃追究相关人员的责任。此项工作与2010年12月底前完成。

25．要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，直至作出严肃处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，要依法惩处，绝不姑息，增强案件查处的震慑力。

（九）进一步落实问责制度26．抓紧起草《龙里县环境保护局关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，明确实行问责的具体范围、情形和程序等，为加大对损害发展环境行为的责任追究力度提供制度保障。此项工作于27．全局干部职工要认真落实省、州、县规定，对存在贯彻落实县委、县政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形的人员，坚决进行问责。

三、阶段目标及方法步骤本次环境建设年活动为期一年左右，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（部署全局环境建设年工作，推开环境建设年宣传教育，公布局环境建设年工作领导小组办公室的专项举报投诉电话。月下旬，进行动员部署，认真做好思想发动工作。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十六次全会精神和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年

2011年1

2010年

月）。12月中旬，全面月底前完成。1212

活动的重要意义，明确努力方向。

（二）排查问题阶段（2011年1月至3月）。根据县的统一部署和要求，结合实际，深入基层、深入企业、深入群众、通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。

对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。局领导小组要采取有效措施，组织企业、群众开展对我局工作作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。

（三）落实整改阶段（2011年位实际，对查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。在整改工作中，要将环境建设工作与惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕反腐败治本抓源头各项工作，围绕对权力的制约和监督，认真落实各项改革措施。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；4月至9月）。要结合本单

损害发展环境的行为是否得到了及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全制度并完善监督制约机制。

（四）年9局干部职工的考核评估工作。总结上报局领导小组办公室。活动期间督促检查情况、案件查处情况和干部职工上报工作推进情况等，充分发挥新闻舆论监督、群众监督以及企业监督等社会各界的监督作用，采取城调队调查统计、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对全局干部职工开展活动情况进行客观公正的考核评估，并将结果纳入党风廉政建设责任制和机关目标管理考核。在考核评估的基础上，局领导小组对全局工作进行总结，表彰先进典型，通报后进典型，为建立行政效能监察工作运行长效机制，推动我局环境建设工作常态化奠定坚实基础。2011年12月至10月25日前，11月，局领导小组办公室结合

2012年1干部职工将活动2011

总结评估阶段（月）。月，局领导小组制定考核评估的措施及标准，启动对全

龙里县环境保护局开展项目建设年实施方案

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构作为解决发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题的重要抓手，创新体制机制和方法方式，推动固定资产投资快速增长，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）明确责任，务求实效

单位领导要对本辖区内项目建设、环境保障负总责，做好协调保障工作；局环境监察大队承担为项目建设保驾护航的责任；负责建设项目审批的同志，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案等工作，严禁拖延、推诿。

号）要求，为切认真

〕12

二、主要工作目标

贯彻落实县委、县政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为我局经济工作的重中之重，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强组织协调，完善工作机制，加快项目前期工作和施工进度。2011年，确保全社会固定资产投资增长业投资占全社会固定资产投资的比重达到达到 80%工程和重点项目完成投资占全社会固定资产投资的比重达到72%以上。抓好招商引资工作，营造良好的投资环境。年，确保外商直接投资增长省外到位资金增长

（一）架的道路网络，初步形成贵龙城市经济带城市框架。初步形成以龙里谷脚省级开发区为主体的经济产业带，一批示范带动性较强的企业在该区域内建成发展。初步形成城乡结合、工农结合、产销结合的经济网络。

（二）新高等级公路以北支撑城市的发展要求，将极大拉动龙里电力、供水、交通运输、配套服务、工业地产及金融业等配套行业的发展。

（三）机遇，大力发展现代物流业及配套产业；在上，壮大、提升旅游业作为第三产业龙头的地位作用，进一

48%以上，力争达到50%50%以上，力争达到50平方公里范围的产业聚集区。50%，其中工 25%左右；投资率2.29万元。全省重大 80%80%。

按照工业“十一五”的基础2011以上；人均固定资产投资突破

以上，力争达到；确保建设开工以贵龙城市主干道和贵龙纵线主干道为骨

依托现有的省级工业园区并以之为载体，形成以贵充分发挥龙里交通区位优势，工业集群不断壮大的

步实现龙里旅游的全面快速协调发展，以现有的龙架山国家级森林公园为载体，大力发展城郊型休闲产业。

（四）储备一批建设项目。进一步完善项目库建设，认真做好项目前期工作，为尽早开工建设创造条件。争取引进一批项目。认真跟踪国家政策走向和投资导向，加强对长三角区域大中型企业投资意向和产业转移的分析研究，依托我县资源和环境优势，找准对接点，集中力量进行攻关。开工建设一批项目。支持开工条件具备的项目，尽快开工建设。竣工投产一批项目。进一步强化项目建设服务工作，加大推进在建项目建设力度，重点抓好经济发展项目的竣工投产。

三、主要工作措施

（一）加快推进重大项目谋划。千方百计争取一批，全力以赴建设一批，着眼长远储备一批的思路，扎实推进项目建设。把重大项目的推进作为项目办理的重中之重，（二）全力抓好新项目开工建设。供地项目抓开工、开工项目抓进度的原则，强力推动项目建设。

1．加快项目前期工作。对项目办理有关制度和规定进行认真研究和梳理，加强与省直有关部门的对接，认真研究学习和贯彻落实省对项目审批权限下放的相关文件精神。结合我县实际，按照在不违反国家法律和有关政策规定的前提下，尽力为基层、按照积极主动谋划一批，按照前期项目抓供地、”的原则，16

按照特事特办的原则加快推进重大项目落地。“能放则放、能简则简、能免则免

企业“松绑、开绿灯”；实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率。

2．多渠道筹措项目建设资金。继续争取国家资金，加大跑州进省力度，做好衔接工作，努力争取上级更多的政策性资金支持。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔间投资。积极支持和帮助县内符合条件的企业发行企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式，扩大债券融资规模。3．切实保障项目建设用地需要。积极争取国家、省增加我县建设用地和计划指标；建设用地计划指标向重大项目和急需的公益性项目倾斜，优先支持产业园区和产业集群项目建设；预留一定比例的建设用地计划指标，专门用于重大项目建设。

（三）努力加快在建项目建设1．大力推进续建项目建设。加强项目建设各项工作，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。

2．加快完成收尾项目建设。有针对性地开展收尾项目建设的协调服务工作，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工验收，投产投运，尽早发挥效益。

（四）加大招商引资力度。人一筹的要求，紧紧围绕我县加快发展的重点领域，注重增强针对性，积极拓宽招商引资渠道。2010〕13号），千方百计扩大民

按照先人一步、快人一拍、高

1．谋划一批带动面广、关联度大、产业链长的项目进行招商引资，落实和完善鼓励招商引资的各项优惠政策措施，调动全社会招商引资的积极性。

2．积极“走出去”、“引进来”，大力推行以商引商，加强以珠三角、长三角、环渤海、成渝经济区、东盟、港澳台等地区及对口帮扶城县的经济合作，努力争取世界500强企业和各行业龙头企业到我县投资。3．按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不进资金不放松，进资金的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。

4．落实和完善鼓励招商引资的各项优惠政策措施，调动全社会招商引资的积极性。

（五）组织领导和人员经费保障为加强对项目建设年的领导，成立龙里县环境保护局项目建设年领导小组，组建专职队伍，配备专门人员，具体负责项目建设和争取资金工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（1．将20112．编制完成3．提出我局重大工程和重点项目推进计划方案。

（二）组织实施阶段（围绕目标任务，2010年2011年我局重大工程和重点项目名单。2011年抓紧完成项目前期工作，月）

月—2011推进新项目开工，500强、国内

11月）12年我局全社会固定资产投资目标任务分解。1年

在建项目建设，竣工投产一批项目，全面完成各项目标任务。

（三）总结考核阶段（2011年12月）

领导小组对项目建设年目标任务完成情况进行总结考核，对实施项目建设年所取得的成效进行表彰，对未完成目标任务的进行行政问责。

五、考核评比

（一）考核对象全局干部职工。

（二）考核内容

1．全局全社会固定资产投资目标任务。2．全局重大项目和重点项目工作目标任务。

（三）考核办法

采取季度考核和年终考核相结合的方式对全局干部职工目标任务完成情况分别进行考核（考核办法另行制定），对年终考核综合排位前三名的干部职工进行表彰。对因主观努力不够，完不成目标任务且排名靠后的干部职工进行问责。

主题词：作风建设环境建设项目建设△ 实施意见

龙里县环境保护局

2010年12月14日印发

共印150份

环保局三个建设年实施方案篇2

2006年以来, 晨光院新一届领导班子, 以科学发展观为指南, 树立绿色经营理念, 把节约资源、保护环境列入发展战略, 切实推进“以建设绿色科技化工企业目标的全面环保管理”, 实现了企业与环境社会的协调和可持续发展。

一、确立建设“绿色晨光”的目标

晨光院推行“以建设绿色科技化工企业目标的全面环保管理”的重要措施是弘扬“绿色晨光”企业文化。企业采取会议、广播、电视、网络、宣传栏等多种手段和媒介, 长期不懈地坚持宣传“绿色晨光”, 普及节能降耗、环保知识、积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯, 进一步增强节能减排的紧迫感、危机感、责任感, 帮助广大职工深刻认识理解绿色晨光的内涵、意义和作用。

在企业内部形成了重视技术进步、重视绿色环保、重视人文和谐的浓厚文化氛围, 使广大职工在认知上、观念上和行为上形成了高度共识和一致, 摒弃了“先发展、再保护”、“先污染、后治理”、“边污染、边治理”等陈旧发展理念, 为企业实施以可持续发展为目标的绿色管理奠定了坚实的文化思想基础。

随着新的企业文化和可持续发展观的确立, 晨

。

光院制定提出以建设绿色科技化工企业的全面环保管理的战略目标和措施。

战略目标:“十一五”期末万元产值综合能耗比“十五“期末降低10%, 2008年比“十五期末”降低6%, 主要污染排放物完全达到国家标准。

战略措施:

1、注重科技创新;2、坚持综合治理;3、建立管理组织和评价体系。

二、建立和完善全面环保管理体系

一是建全企业环境治理机构, 实施三级系统控制。

一级控制是在决策层企业成立了院环境保护委员会, 由院长任委员会主任, 分管副院长及部室负责人为成员, 委员会负责贯彻国家环境保护法律法规标准, 建立环境保护机构。

二级控制是在委员会下设办公室于环保安全部, 负责组织全院员工学习和贯彻国家环保法规及上级有关环境保护规定、条例;组织开展院的环境管理和环境监测工作。

三级控制是在各具体生产单位设立环境保护员, 其主要职责是把环保工作纳入生产管理轨道, 做到环保管理与生产管理同时计划、布置、检查、总结和评比。“三级控制”确保了全面环保管理工作横向到边, 纵向到底的落实。

二是按照ISO14001:2004环境管理体系认证标准, 制定了《环境、职业健康安全管理手册》和《环境因素识别、评价控制程序》、《危险源辨识、风险评价控制程序》、《不符合、纠正/预防措施控制程序》、《环境监测、测量和合规性评价控件, 应用持续改进、过程控制、数据分析、风险识别、满意度评价、能力评估、绩效考评等现代企业先进管理手段, 对企业从原材料采购、产品设计、产品生产到产品销售、使用、报废、回收等整个过程进行控制管理, 全面提升企业环境管理的整体素质和管理能力。

三是根据环境污染后果的严重性和发生的可能性, 采用矩阵法对环境因素进行可接受风险、需关注风险、不可接受风险评价, 共清理出环境因素700个, 针对需关注风险、不可接受风险因素, 制定管理方案32个, 明确具体管理、整改措施近千条。针对重大环境因素和危险源, 制定明确管理预案22个, 有效地减少和杜绝环境和人身伤害事故发生。

四是建立企业环境动态管理制度, 企业环境管理委员会坚持每个月要召开一次会议, 听取安全环保部的工作报告, 研究决定环境管理的重大问题。安全环保部环境检测站每天要定时定点对水、气、渣等排放情况进行检测, 对污染超标排放情况在第二天企业生产调度会上进行公布和曝光, 督促各生产经营单位加强环境管理。

三、建立全面环保管理评价考核体系, 完善激励约束机制

晨光院建立完善了全面环保管理评价考核体系, 该考核体系把环境监测指标、环保设备运转率、生产设备跑冒滴漏状况、原材料能源消耗情况, COD排放量、SO2排放量、责任事故与各单位、班组、个人的经济利益直接挂钩考核。节能减排指标与院年度生产经营计划同步下达, 在年度目标责任书中予以明确, 层层考核、每年对在环境管理工作中做出突出贡献的单位和个人, 企业要给予公开表彰和奖励, 对取得明显环境治理成效的技术开发人员要给予重奖。全面环保系统的激励约束措施, 极大的调动企业内部各责任单位环境保护的积极性、主动性和创造性。

四、绿化环境, 构建园林式生态企业

晨光院建设园林式生态企业, 为职工提供良好与2004年相比增加3万平方米, 增长了8%;现有各种乔灌木、滕蔓植物、地被植物、竹类及珍稀植物200余种;园林雕塑、假山景点、水景等20处;观赏生物养殖、苗埔地共:20余亩。连续五年保持了“园林式单位”称号。如今厂区的道路两旁树枝婆娑、环境整洁美化, 绿草如茵, 鸟语花香;春兰夏荷、秋菊冬梅, 四时鲜花相续。一个化工企业具有如此生态和美景, 从另一角度展示了晨光院环保指标的控制到位。

五、科技创新、为建设“绿色晨光”提供技术支撑

晨光院把技术进步放在突出位置, 发挥传统科研院所具备的基础创新、集成创新和引进消化吸收再创新优势, 大力发展环保技术、清洁技术, 开发应用投资省、消耗低、污染小、效益好的新技术、新工艺、新产品, 降低减少原材料能源消耗, 实现污染物质减量化、资源化、再利用, 其措施:

一是抢占国际、国内技术创新制高点, 开发环保工艺、研制环保产品。

晨光院结合市场新产品开发、技术成果产业化竞争要求, 围绕氟橡胶、氟树脂等工业化装置开发, 企业每年用于技术进步的投入都不少于3000万元, 开发了一大批既有利于节能降耗、提高产品质量、增强市场竞争能力, 又有利于企业保护环境、治理污染的新技术、新工艺和新产品。

2007年, 晨光院研究并成功推行 (PFOA) 替代工艺技术, 率先在国内生产出环保型氟橡胶。成功解决了由美国杜邦公司“特氟龙”事件引发的全球全氟辛酸及其盐的信用危机。全氟辛酸替代品产业化技术, 在产品工艺中采用环保活性剂, 彻底取代了永久性有机污染物质, 实现了使用产品过程中的绿色安全, 填补了我国PFOA替代技术的空白, 在氟材料行业具有较大的推广价值, 对于加快中国氟材料行业的PFOA替代进程具有里程碑式的意义。

近年来, 晨光院在研发环保工艺、环保产品的技术创新过程中, 累计申请专利技术40余项, 目前在有机氟领域有14项核心专利。尤其是企业自主研发的“四氟乙烯新工艺装置”、“千吨级氟橡胶产业化技术开发”等国内首创科技自主知识产权, 在生产规模、原材料能源消耗、产品质量、减轻降低环境污染等方面均达到了国际先进水平, 累计为企业创造综合经济效益近亿元, 极大的提高了在国际国内市场的竞争力。

二是开发环保装置设备, 加大技术改造更新力度, 推进节能减排。

“十一五”期间, 晨光院4000吨/年氟橡胶、1500吨/年氟橡胶 (上海共创) 、20000吨/年F22、2500吨/年聚四氟乙烯分散浓缩液、1万吨/年特种四氟乙烯装置等10余套大型装置相继开工建设, 总投资额达十亿元, 企业均做到了环保设施、绿化工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产, 凡企业环保治理装置运必须通过国家验收达标。企业新建国内最大4000吨/年氟橡胶生产装置, 不仅在F142b裂解、全氟丙稀生产、聚合、干燥环节采用国内最先进的清洁生产技术, 对水、气、废液废渣的处理也制定了回收利用、废液焚烧、循环利用等综合治理措施, 使企业每吨产品的生产成本比传统工艺降低10%左右, 其取得的社会、经济、环保效益明显高于传统产品。

晨光院以其雄厚的技术力量和经济力量对原生产装置进行了大规模的节能减排技术改造, 节能减排效果显著:

研发了拥有自主知识产权的专利的水蒸汽稀释裂解技术, 突破了制约有机氟产业发展的瓶颈。从而最大限度地节能降耗, 提高单体产量。新技术的应用, 综合能耗降低30%;装置满负荷运行每年可节约F22近300吨, 节约价值近450万元。

三是提升资源循环利用和回收效率, 努力建设资源节约型企业。其举措。

新建废水生化处理、含氟废水处理、硅树脂废水处理等5个装置, 采用世界公认的工艺最先进、设计最环保、零排放水处理工艺具有运行可靠、安全性能高、运行中不需要化学试剂、具有“零排放”、浓水回收、基本无废液产生的特点;

晨光院与其他科研院所、高校联合开发了具有世界先进水平的等离子体焚烧处理危险废物新型环保技术并建成其装置, 该装置自动化程度高, 固体废物中的有机物除却率可达到99.9%以上, 不会产生二次污染如二恶英、呋喃等, 是被发达国家和联合国肯定的环保技术。保证了排放烟气HC1 (氯化氢) 及NOX (氮氧化物) 达标。

六、“以建设绿色科技化工企业目标的全面环保管理”初见成效

1. 企业实现了持续、稳定、健康、快速发展。

“十一五”以来, 晨光院始终保持了年平均两位数以上的发展速度, 而环保指标如万元产值综合能耗、水耗和约束性排污指标却逐年下降, 企业氟橡胶、氟树脂等主导产品的技术含量和附加价值得到持续提升, “晨光”商标及图2009年被认定为中国驰名商标, 企业氟橡胶产品国内市场占有量第一、出口量居全国第一的产业地位得到进一步巩固和加强。

2. 有力的保护长江流域水资源, 企业成为沱江流域首家“环境友好型企业”。

经过环境治理后, 企业实现了重大环境事故为零、污染扰民事故为零、“三废排放”全部达标的阶段性目标, 连续三次顺利通过联合国禁止化学武器国际公约组织核查, 并受到高度赞扬。所排放的废水有95%可回收用于再生产、厂区绿化、冷却水循环每年减少取水量120万吨, 削减COD排放量580吨, 削减SS排放量406吨, 减少尾气排放量20万立方米, 减少酸性废水排放量5.6万立方米, 年回收四氟乙烯单体350吨, 相当于每年节约原材料能源消耗1868万元, 实现环保经济净收益近710万元。2008年单位万元产值综合能耗0.69吨标准煤/万元, 同比下降2%, 比“十五“期末的2005年下降10.03%, 主要污染物排放完全达到国家标准, 两项指标均提前实现“十一五“期末的减排指标。今年晨光院被授予自贡市首家“环境友好型企业”称号, 成为沱江流域唯一被表彰的化工企业。

环保局三个建设年实施方案篇3

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范带头作用，扎实做好今年的各项中心工作，着力推进我市环保事业的跨越发展，按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求，根据市发[]37号和市办发[2006]34号文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，围绕提高党的执政能力，把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和市环保工作意见，不断开创机关党建工作新局面，为全面促进各项工作奠定基础，为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。

二、活动目标任务

按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，努力做到机关党建“五个好”目标要求。

1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策，做到密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。

2、党员干部队伍好。要进一步统一思想，发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，自觉增强加快环保发展的责任感和使命感，在坚持以科学发展观统领环保工作全局中发挥模范带头作用，坚定不移地推进环保可待续发展。

3、工作机制好。要从进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，从深化改革，创新工作机制、体制等方面入手，认真总结经验教训，建立健全各项制度措施，并积极探索和创新工作机制和工作方法，确保在新形势下机关工作运转协调。

4、工作业绩好。要把机关党建、精神文明建设和业务工作作为重点，继续弘扬行业精神，努力转变工作作风，扎实提高工作效能，积极推动新形势下环保事业发展的新局面。

5、群众反映好。要从群众最关心的热点难点问题做起，要把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的优先领域，要充分相信群众，依靠群众，努力做到群众的`认可和拥护。

三、活动的方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段(9月份)

1、召开全体机关工作人员创建活动动员大会，局长做动员报告，迅速在全系统掀起创建热潮。

2、组织广大干部群众认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市发[2006]37号《关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施意见》和市办发[2006]34号《关于印发农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织“党的基层组织建设年”活动实施方案的通知》。

3、局直各支部要切实按照《实施方案》的精神和要求，精心组织本单位人员，对学习内容进行细化、量化，充分保证学习时间、学习质量，确保活动取得实实在在的效果。

第二阶段：组织实施阶段(10月―12月)

各支部要认真组织党员干部学习有关文件，按照我局提出的目标要求，结合各自实际，创造性地开展工作，努力解决基层党组织工作中存在的热点、难点问题，提高基层党组织的整体水平。

实施阶段重点抓好四个方面的工作：

1、继续将贯彻“三个代表“重要思想引向深入，坚持不懈地抓好机关党的思想建设。不断完善机关理论学习制度，大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，保证党员干部学习教育经常化。严格落实党组中心组学习制度，确保党组中心组每月集中学习不少于1次。建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员学习情况作为干部选拔任用的重要依据。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，广泛开展谈心谈话活动，建立健全“一把手”与班子成员、股室负责人与普通干部、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。

2、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持不懈地抓好机关党的组织建设。加强党员阵地建设，做到有一间综合性的学习活动室、有党员学习园地、有党组织工作制度上墙、有一套完善的电教设备、有一个学习资料专柜，确保党建有氛围、学习有场所、活动有阵地。基层党组织的党建经费要列入单位经费预算，每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10%以上。

严格机关党的组织生活，落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，党小组会议每月召开一次，每季度上一次党课，其中“一把手”每年上党课不得少于一次，每年召开一次组织生活会和领导班子民主生活会，认真执行季度报告、季度检查、情况通报制度。大力加强机关党支部建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强机关党员队伍建设，每年至少集中一周时间对党员进行学习培训。

3、树立高效廉洁、勤政为民的机关新形象，坚持不懈地抓好机关党的作风建设。强化党内监督措施，推行党员领导干部参加双重组织生活通报制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

4、进一步巩固先进性教育活动成果，坚持不懈地抓好机关党建长效机制的建设。

第三阶段：巩固提高和检查验收阶段(12月底)

各支部要对活动开展情况进行自查，认真分析，总结经验，查找不足，采取措施，加大力度，巩固和提高活动成果，确保活动的各项任务和要求落到实处。局创建活动领导小组将组织人员对每个阶段活动情况进行检查，作为年终党建检查的一项重要内容和党建评选的重要依据。

四、组织领导

1、加强领导、精心组织。局创建活动领导小组从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，局党组书记、领导小组组长为第一责任人，各支部书记为直接责任人，切实加强对此项工作的领导，确保创建活动取得实效。

三个建设年讲话篇4

一、州、市政务服务中心运行以来工作情况

1．积极开展中心建设的前期准备工作。XX年9月，州委明确了州政务服务中心负责人，并安排从有关部门抽调人员开展中心的筹建工作。筹建工作组在广泛开展调查研究的基础上，起草了《黔东南州政务服务大厅建设的工作方案》、《中心工作章程》和中心职能配置、内设机构和人员编制的“三定”方案，并到贵阳、遵义、铜仁、毕节、六盘水和四川凉山州学习考察，向州委、州政府提出了考察报告和工作建议。

2.加强组织领导，健全工作机构。5月14日，州政府成立了以冯仕文常务副州长为组长的州政务服务大厅建设领导小组，具体领导州政务服务中心建设工作。领导小组下设办公室及场地建设组、软件建设组、制度建设组、培训组、服务事项清理组、督查组等6个工作小组。各工作组按照各自的工作任务，积极协调，齐头并进，加紧工作。州、市领导经常深入政务服务中心建设现场和定期召开中心建设工作调度会，及时研究解决实际困难和问题，为政务服务中心建设顺利进行提供了强有力的组织保障。在借鉴外地经验的基础上，结合我州实际，建设领导小组提出了“州市共建、方便群众，统一管理、事权分开”的建设原则，并决定州、市政务服务中心建设分二期进行，形成了自己的建设特色。

3.精心安排部署，确保中心如期运行，取得实效。XX年7月，由州政务服务中心草拟，报州政府同意并以州政府文件下发了《关于加快推进我州政务服务中心建设工作的意见》（黔东南府办发〔XX〕111号），为加快全州政务服务中心建设提供了政策保障。州、市财政、建设、审计等成员单位全程参与中心建设，纪检、监察部门对政务服务中心建设的整体工作动态实施跟踪督查，保证中心工作的正常运行。经过2个月的紧张施工，建成了第一期面积XX多平方米的政务服务中心办公区及服务大厅。9月13日，政务服务中心建设第一期建成并调试运行，州交通等10个部门作为州直第一批进驻的单位，进驻服务事项241项；凯里市进驻部门51个，审批服务事项583项。目前中心入驻单位共61个，入驻窗口工作人员170余人（其中首席代表35人）。根据需要，大厅设立了独立窗口、综合代理窗口以及商务服务区等。9月30日正式启动运行以来，中心遵循“便民、利民、高效、廉洁”的服务宗旨，按照“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，阳光下操作、规范化管理”的方式运行，通过运用行政审批电子监察系统，对行政审批服务事项办理全过程实行电子监察，实现了办理事项的全过程监督。截止12月20日，中心共受理事项7万余件，办结率达98.9％；录入行政审批电子监察系统业务4676件,办结4088件；共接到群众投诉4件，均已及时协调处理，得到社会广泛好评。

4.加强督察和信息反馈。截止目前，州、市政务服务中心共编写工作简报26期，督查通报23期，有效地促进了工作开展。目前，政务服务中心第二期建设正在建设，预计XX年1月10日建成使用。

以上成绩的取得，是州、市党委、政府领导高度重视、相关部门通力配合及中心全体工作人员共同努力的结果。州、市政务服务中心在建设中取得的经验主要是工作定位准确，工作思路积极创新，部署和统筹安排到位，基本达到了政府满意、领导满意、群众满意的目标。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：有的部门领导对进驻工作认识不到位、重视不够，存在应进未进的情况；部门对窗口授权不充分，一些审批项目仍然程序复杂、环节繁琐，不方便群众和企业办事；一些窗口工作人员的综合素质和服务意识有待进一步提高；政务服务中心原设计规模与实际需要有差距，不能完全满足进驻需要；受理办理录入监察审批电子监察系统较低；在监管方式和服务创新方式上还需要进一步探索等等。我们要紧紧围绕州委、州政府开展“三个建设年”活动的安排和部署，与开展“四帮四促”和“创先争优”活动相结合，进一步健全完善各项管理制度，清理进驻服务项目，规范政务服务中心管理，在探索调动窗口工作人员积极性方面有新举措，切实增强服务意识，提高服务水平。着力推进审批服务平台、公共资源配置平台、社会服务平台、网上审批和电子监察平台等“四大平台”建设，加快招商引资“绿色通道”建设，不断提升政府依法行政、服务经济社会发展的水平。

二、统一思想，充分认识开展“三个建设年”活动的重要意义

深入开展“三个建设年”活动，是省委、省政府在深入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在问题和差距，深入思考发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上而作出的重大决策和部署，是一项带有全局性、根本性意义的工作。“三个建设”中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，开展“三个建设年”活动，就是要进一步细化目标任务，创新工作举措，落实工作责任，转变工作作风，扎实推进各项工作，确保全面完成今年各项目标任务。

省委、省政府的决定，州委、州政府的实施意见，对开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的目的意义、目标要求、主要内容都做了全面阐述，对“三个建设年”之间的关系，以及每个建设年中各项任务的牵头部门、协办单位，都一一作了明确和具体地阐述与规定。根据政务服务中心的机构职能,中心作为政府的政务服务综合协调管理部门，在“三个建设年”中起作承担协调和牵头相关多项工作的重要作用，涉及到提高机关行政效率，有效解决作风方面存在突出问题，配合有关部门抓好进驻中心事项的宣传和相关事项的集中办理工作。同时，中心还承担加快我州行政审批电子监察系统建设，加强对重大投资项目的审批服务，加大对各县中心建设的指导等工作任务，既涉及到作风建设方面，也涉及到环境建设方面，还涉及到项目建设方面，可以说州政务服务中心是“三个建设”活动的集中展示平台。一个地区作风好坏、环境好坏、项目建设如何，都要看这个地区政务服务水平如何。因此，政务服务中心不仅是一个地区党委、政府对外服务的窗口，更是招商引资的服务窗口、密切联系群众的窗口及对行政机关效能管理监督的窗口。近期，州委、州政府要求州级部门负责人在媒体上作服务承诺和表态，而承诺和表态能否得到兑现，最终也要在窗口得到体现。因此说，政务服务中心是“三个建设年”活动的重要平台和舞台，处在重要位置，发挥重要作用。同时，窗口人员综合能力和服务水平如何，不仅反映干部本身素质和能力，更是单位服务群众、服务社会能力的具体体现，同时也是中心履行能力的体现。如何加强措施，规范管理，提高窗口人员的服务效率和服务质量，打造成为让政府满意、社会满意、群众满意的阳光政务服务平台，成为当前州、市政务服务中心首当其冲的一项任务。我们一定要从这样的高度来看积极开展““三个建设年”活动的意义，把思想认识迅速统一到州委、州政府和市委、市政府的重大决策和安排部署上来，切实增强改进作风、优化环境、推动重大项目建设的紧迫感、责任感，全面提高自觉性、主动性，毫不动摇，积极主动，全力以赴地担当起“三个建设年”的相关工作。

三、正确把握工作的着力点，狠抓各项工作任务落实

作风建设年也可以称之为作风整顿年，环境建设年也可以称之为环境整顿年，项目建设年也可以称之为项目发展年。开展“三个建设年”活动，必须找准着力点、抓住关键点，精心安排，统筹部署，确保扎实有效有序开展好“三个建设年”活动。

（一）健全完善运行机制，不断优化办事流程

1．完善监督管理制度，规范窗口管理。一是尽快下发州政务服务大厅管理办法和有关监督管理制度，要在中心机关干部职工和大厅窗口工作人员中广泛开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训。二是要积极开展学政治、学业务、学电脑、学普通话、学礼仪的“五学”活动，要努力解决纪律意识不强、服务意识不强、效率意识不强、责任和大局意识不强、创新意识不强的“五不强”问题。

2．进一步抓好对进驻服务事项的信息公开和巩固清理工作。一是抓好进驻事项办理时限承诺。凡纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项，要推行公开项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、许可审批进度、收费项目、收费标准、收费依据的 “十公开”制度。各窗口要最大限度减少办事环节，力争对外承诺的办理时限比法定时限缩短50％以上。二是抓好州、市政府各部门面向企业、群众服务的行政许可事项、非行政许可事项及相配套的管理与服务事项的清理巩固工作，除州、市政府批准不进驻中心的之外，均按“应进必进”的要求，进驻中心集中办理，切实解决“体外循环、两头办理”问题。

3.建立长效考评激励机制。进驻政务服务大厅的工作人员实行政务服务中心及其主管单位双重管理，业务上受单位领导，日常工作受中心管理。中心将实行月度考评、考评以及专项目标考核机制，每月、每季、每年评选红旗窗口，先进个人予以表彰，同时将政务大厅窗口工作纳入单位目标管理考核和政风行风评议的范围，并与干部提拔、评先评优、奖励惩处挂钩。

三个文明建设实施方案篇5

按照省、地、县的部署，为全面扎实推进我镇的“三个文明”创建工作，根据上级党组织的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学的发展观，统筹推进城乡发展，摒弃陈旧观念，改变陈规陋习，大力发展农村经济，加强农村“双基”建设和农村基础设施及生态环境建设，全面提升农村“三个文明”协调发展水平。坚持全面启动，典型示范，分类指导，分步实施，重点突破，整体推进，努力建设生活富裕、村容整洁、环境优美、科学文明的社会主义新农村。

二、创建标准

1、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。具体标准要达到“五化”。一是硬化。村街主要外通公路和主副街道全部实现硬化，已经硬化的街道原则上不再重建，没有硬化和破损严重的街道要铺设水泥或柏油路面，主要外通公路硬化路面要达到3.5米以上，村内主要街道硬化路面达到3米以上，副街道和胡同硬化路面达到2米以上，农户庭院甬路和连街硬化路面在1米以上；二是亮化。村内主街道要架设统一规格的路灯；三是绿化。农户房前院内种有观赏或经济花木，村内主副道路两旁统一种植龙爪槐观赏型花木，村庄周围有环村林带，外通公路有绿化林带，村落林木覆盖率达到50%以上。实现“村在林中、房在树中、人在绿中”；四是净化。村街建立农户门前公路“包段”、门前卫生包清扫、门前垃圾包清运的“三包”卫生制度，实现垃圾定点存放和定 1

时处理，有条件的村街要确定专职清扫员和检查监督员。实现“两化四改五无”，即：生活燃气化、养殖圈养小区化，改水、改厕、改厨、改圈，无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑；五是美化。村内主街要清除私搭乱建、残墙断壁、柴草垛、粪土堆、垃圾堆等，主街两侧通过粉刷以上白下红为主的涂料、建筑装饰墙等方式达到美化效果，同时，有条件的村街可以建设中心广场、绿地公园等标志型建筑。

2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；广泛开展“十星级”文明农户评选活动；红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有图书室、文化活动室和体育健身场所，形成政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；村办学校符合标准，义务教育入学率、巩固率达标；设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。

3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，没有法轮功、门徒会习练人员。

4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

三、目标任务

创建工作要根据村街经济状况，坚持统筹兼顾，因村制宜，分类指导，分步实施，全面启动的原则。第一，抓样板，树典型。全镇确定首批创建2个示范村，实现外通公路硬化并着手硬化村内主次街道。如确有困难，也要对街道进行修整，达到“平、整、直”要求。搞好外通道路绿化和村内主街道净化，农户庭院前后种植经济花木，2006年底达到绿化、净化标准，以后每年都有新举措、每年都有新变化，逐步达到绿化、净化、亮化、硬化、美化标准，力争早日全面达到创建标准。

在创建工作中，要着力解决农民群众议论多、反映强烈、生产生活中亟待解决的热点、难点问题。在硬件建设上，要根据各地经济发展情况和群众实际承受能力逐步推进。

中共闵孝镇委员会

环保局三个建设年实施方案篇6

一、总结目的

根据总结情况，深入认识学校组织开展“三个建设年暨四帮四促”活动的情况，吸取经验教训，以便进一步开展组织开展了“三个建设年暨四帮四促”活动。

二、基本活动情况

1、在年初成立了“三个建设年暨四帮四促”活动领导小组，明确了相应职责。

2、结合学校实际情况，在年初制定了“三个建设年暨四帮四促”活动计划及实施方案。

3、利用集合集会时机，组织广大师生认真学习了“ 三个建设年（作风建设年、环境建设年和项目建设年）”和“四帮四促（“四帮四促”指：帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定）。

4、由学校团委牵头，每月出了一期“三个建设年暨四帮四促”活动的黑板报专刊。

5、在广大师生中开展了“结对子、一对一”的学困生帮教活动，并要求教师每月做好帮教记录，学生做好帮教自我反思材料。

6、在教师作风、校园环境、项目建设等方面，学校安排了专人进行管理，及时进行了检查督促。

7、以段校长为首，深入广大教师队伍中，关心教师生活和身体健康状况，对身患重病的王光禄、何春林两位老师组织教职工代表进行了慰问，并及时送上了慰问金。这种行动温暖了广大教师的心，促进了教师队伍的团结，有利于学校的发展进步。

三、取得成绩及存在问题

取得成绩：在年初及时成立了领导小组，制定了工作计划，有计划、有目的、有步骤地开展了活动，促进了广大师生对“三个建设年暨四帮四促”活动内容的认识。

存在问题：由于学校经费紧张，项目经费短缺，还要进一步丰富活动的形式和内容。

乐民中学“三个建设年暨四帮四促”活动领导小组

环保局三个建设年实施方案篇7

沙

县

教

育

局

“廉政文化教育活动”、“三个建设年”演讲比赛规则

一、本次比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖6名。

二、本次比赛评委打分总分为10分，每位评委的评分不得低于8分或达到10分。评分最多保留到小数点后两位，记分台计分也只保留到小数点后两位。对于计分后总分一样而影响评奖的，以评委的最高分依次确定名次。每位选手演讲时间为3-5分钟，超时或不到时从最后得分中扣除0.1分。不能脱稿者以最低分计分。

三、本次比赛不扣除最高分和最低分，前3位选手演讲结束后统一评分亮分，以后每名选手演讲结束即评分，但3位选手为一组进行亮分。

四、选手要在前一位选手演讲时进行后场，逾期1分钟不到即视为弃权。

五、对于评分和计分过程有争议的，请及时提请仲裁席进行仲裁。选手必须无条件服从仲裁席的仲裁。

环保局三个建设年实施方案篇8

简报

第七期

签发人：韦鑫轲洞塘乡活动领导小组办公室编2011年4月26日

洞塘乡开展“六上门”服务架起干群“连心桥” 针对“现在的路越修越好，干部下基层却越来越少；电话越来越多，干部与群众的距离却越来越远”，个别干部作风退化，群众观念淡化，服务意识弱化，脱离群众现象较为严重的情况，洞塘乡开展乡村干部“六上门”服务群众工作，以群众需求为导向、群众满意为基本取向，探索建立乡村干部服务评价体系，作为党和政府联系基层群众的桥梁，作为改进和提高乡村干部工作能力及水平的载体，作为改进乡村干部工作作风、增强乡村干部党性意识的抓手，进一步密切党和人民群众的联系，使干部联系和服务群众达到“零”距离，促进全乡乡村干部工作作风得到根本性的转变，构建有利于全乡科学发展的体制机制，努力推动全乡经济社会又好又快更好更快发展。

（一）矛盾纠纷上门调解，把矛盾纠纷调解到户。针对存在的矛盾纠纷，乡村组干部要第一时间主动上门入户排查，深入群 1

众当中，了解辖区范围内存在的各类矛盾纠纷，有针对性地进行矛盾纠纷排查和调解。对有矛盾纠纷突出的村组，上门开展法律讲座活动，帮助群众增强法制观念，教育群众做到知法、学法、守法。同时，倾听农户的诉求心声，使农户在物质利益、民主权利、农村义务教育、基本医疗卫生和社会保障各项政策上的合理诉求能向有关职能部门传递反映，及时解决信访案件，排查化解矛盾纠纷，帮助维护社会稳定。

（二）方针政策上门讲解，把惠农政策宣传到户。深入农户家（或企业）中，与群众促膝谈心，宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传国家支农惠农政策，省、州、县当前各项重大决策、工作部署，耐心细致地解答群众（或企业）提出的各种疑难问题，帮助群众（或企业）解惑释疑，消除误解，确保党的路线、方针、政策在农村全面贯彻落实，执行不走样。鼓励他们转变思想观念，积极创业，勤劳致富。

（三）致富技能上门培训，把科技知识传递到户。邀请专家或农技人员入村组上门开展各种实用农业技术、就业技能培训，手把手传授相关农业技术，解答群众的疑问，推广先进适用农业新技术、新品种，帮助农民群众了解和掌握农业新技术、新知识以及创业项目、致富信息等，提高就业技能，增强致富本领，促进农民群众就业创业，早日实现致富增收。

（四）健康生活上门宣传，把健康关爱服务到户。开展送医送药入户活动，发放健康宣传册，向群众宣传科学、实用的卫生

保健、计划生育、生殖健康和食品卫生安全知识，加强文明村寨建设和环境整治，动员群众开展门庭院落卫生整治行动，树立良好的卫生习惯，切实关心群众身体健康、生活环境。

（五）文化活动上门开展，把健康文化传播到户。以繁荣村组文化为着力点，帮助农村建立文化活动陈地，聘请农业、医学、法律等方面的专家在村组定期开讲座，办读书会、知识竞赛等活动，组织力量挖掘打造一批具有本村组民族特色反映时代特征的民族文化、民间歌舞、地方戏曲，丰富群众业余文化生活，解决农村文化娱乐过于单调的问题，引导群众崇尚文明、摒弃迷信，积极开展健康文明的娱乐活动，让健康文化占领农村阵地，推动农村文化活动的健康开展。

（六）实际困难上门解决，把温暖关怀落实到户。把为群众解决实际困难作为开展干部入户工作的一件大事来抓，广泛动员各方面的力量，主动上门入户了解民情，关注民生，记民情日记，建民情台账，与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶，与“钉子户”联络感情，与致富能人交朋友，切实为他们解决生产生活上存在的实际困难，力所能及地为他们办一些实事、好事，把党和政府的温暖及时送到群众心中。

为确保此项活动的顺利推进，该乡以“五个一”活动为工作载体，一是召开一次村组干部会议。由包村领导牵头，每个村要召开村组干部会议，传达乡“六上门”服务活动会议精神及安排各村的“六上门”服务活动；二是每半年出一期专栏。以村为单

位，每半年出一期以“六上门”服务活动为主题的专栏，及时公布乡村干部“六上门”服务活动进展情况，接受群众监督；三是刷写一条永久性标语。各村至少要在主要路口或村委会刷写一条“六上门”服务活动标语；四是解决一个实际问题。每个乡村干部要结合“六上门”服务活动，切实为农民解决一个实际问题；五是走访一户农户。每个乡村干部每星期至少要走访一户农户，与困难户结成对子，与“钉子户”联络感情，与致富能人交朋友，将“六上门”服务活动落到实处。