转变政府职能改进机关作风

转变政府职能改进机关作风（共9篇）

转变政府职能改进机关作风 篇1

转变政府职能改进机关作风

今年5月9日——6月9日，笔者参加 “官渡区党政综合经济管理研修班”赴上海培训学习，通过听讲座、座谈讨论、实地参观走访等方式，与上海、江阴等先进发达地区“零距离”接触。在培训学习中，为它们所创造的经济发展奇迹所折服，对在转变观念、促进政府职能转化等方面的先进经验感触颇深。

建设学习型党员领导干部队伍，夯实竞争基础。未来社会的竞争说到底是一种学习能力的竞争。毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部是关键。可以这么说，官渡区未来社会经济的发展在很大程度上取决于干部素质的高低，而干部素质的提高有待于系统全面地提升全区党员干部的学习能力和学习态度。官渡区目前经济社会各项指标在全省处于领先地位，得益于上级的正确领导和历届区委、区政府的英明决策，得益于自己得天独厚的区位优势。同时更应清醒地认识到，如果不解放思想、转变观念，改变传统的学习方法，学习和借鉴先进发达地区经验，今天的优势就会成为明天的劣势，甚至是阻碍我们明天发展的思想桎梏。因此，要保持我区经济社会发展的强劲势头，在未来区域经济的竞争中保持领先地位，必须以此次培训学习为契机，在全区范围兴起学习的新高潮，努力建设一支高素质的学习型党员领导干部队伍。

要从转变学习观念入手，“变要我学为我要学，变个人学为集体学”，树立终生学习的理念，使我们每一个党员干部成为善于学习、刻苦学习1的典范。努力把本单位、本部门建设成为学习型班子、学习型组织。纪检监察工作要跟上时代的前进步伐，也要从抓学习入手，在纪检干部中大力营造学习的氛围，使每一个纪检干部成为政治素质高、业务能力强、思想开放、观念新的高素质纪检干部，为全区的经济发展更好地发挥保驾护航作用。

改进机关作风，优化发展环境。要实现官渡“率先在全省建设全面小康社会”的目标，必须“筑巢引凤”，大力建设服务型政府，切实转变机关工作作风，加强基础设施建设，进一步优化投资环境，吸引一批有实力的企业在官渡安家落户，带动官渡经济快速发展。前不久，区纪委信访室曾收到一封基层干部的来信，反映某政府职能部门的个别工作人员在办事过程中“吃、拿、卡、要”的问题。区纪委组织专人对此进行了认真调查，从调查结果来看，来信反映问题基本属实。此事虽属个别现象，却使我们清醒认识到，虽然纠正部门和行业不正之风工作在全区已经取得了一定成效，但仍有少数部门、行业存在不正之风，纠风工作依然任重道远。当前，正是我区经济社会发展的关键时期，少数部门、单位工作人员作风方面存在的问题，严重影响了我区的投资形象，如果任其蔓延，势必阻碍我区经济社会的持续发展。因此，我们要以转变机关工作作风为核心，牢固树立以人为本、服务基层、服务群众的良好作风，加大纠正部门和行业不正之风的治理力度，彻底杜绝“门难进，脸难看、事难办”的现象发生。

实现政府职能的“三个转化”，促进机关作风的根本转变。促进政府职能的转化、就是要以实现政府“三个转化”为核心内容，正确处理好市场、企业和社会的关系，实现政府权力与市场经济的和谐协调发展。一是要强化对关系全区宏观经济结构的调控力度。加强对关系我区未来经济结构、农业产业结构的科学规划和调整布局；加强对基础设施建设、文教卫体事业、社会保障事业的政府调节作用，加大科教兴区的投入力度，加强政府对社会公共事业的监管力度，创造良好的投资外部环境。二是弱化政府对微观经济结结构的直接管理和支配作用。适应市场经济运行规则的政府管理模式是政府应尽可能地从直接的微观经济活动中退出，凡是能够运用市场机制运作部门和领域，政府就应退出并交由中介机构去市场化运作。政府应减少对企业微观经济行为的管理、支配，由企业按市场化方式运作。尽可能减少和取消行政审批事项，对需要保留的审批事项，要建立管理科学、制约有效、责任明确的审批制度。三是转化政府管理职能，树立管理既服务的新观念。促进政府职能的转化，就是要从“管”字当头的控制型管理模式向立足于服务和监督的服务型管理方式转变。要真正树立“小政府、大社会、小政府、大服务”的思想，从习惯于计划经济条件下自上而下的行政权力和行政手段管理，这种“控制式”“指挥式”的管理模式变为“服务式”的管理模式，从促进政府职能转化入手，加大纠风工作力度，充分发挥纪检监察机关在纠风工作方面的职能作用，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为的发生，对

于不给好处不办事，给了好处乱办事的行为发现一起要坚决查处一起。以提高工作效能为核心，以优质的服务，高效的工作，低值的行政成本，促进投资软环境的改善。

树立管理就是服务的新观念，发挥便民服务中心的主导作用。成立便民服务中心，是新时期践行“三个代表”思想、转变政府职能、改进机关作风、优化投资环境的创新实践。我们建立便民服务中心的初衷就是将政府管理行为在许可的范围内公开、并将具有行政管理权的单位和部门集中到一起，方便群众办事，体现以人为本，为民服务的宗旨。但是由于我们一些单位和部门将政府权力视为单位、部门利益来源，从而导致单位权力部门化、部门权力个人化，为个人以权谋私预留通道；有的政府职能部门习惯于控权、掌权，权力不敢下放，审批环节多、层层审核、级级把关。因此，使得便民中心没有真正发挥便民服务的作用，便民中心的工作仅仅起到咨询、接件的窗口作用，往往不方便办事，相反使企业和群众增加办事成本，降低了工作效率，增加了工作负担。这与当前倡导的提高服务水平和服务质量的要求极不相适应。

从外地的经验看，要使便民中心真正发挥便民服务作用，就应当从放权、放手开始，大胆探索转变政府职能方式，从以下几方面进行大胆探索和实践：一是坚决清理和整治行政审批事项，简化办事程序，对于非行政审批事项，应实行备案制，对必须审批的事项，要实行限期承诺，一站服务；二是明确凡法律法规未禁止的就应当向社会开放，变管理为

服务，实行“一门服务，一站到底”；三是以抓政务公开为龙头，明确公开是法定义务，不公开是例外，做到办事程序公开、办事条件公开、办事结果承诺、明确办事时限；四是强化对办事结果、办事效率的监督力度，建立有效的监管制度，防止片面强调服务、疏于管理，出现管理失控和管理脱节的现象发生；五是运用现代科技成果推进电子政务建设，实现政府管理信息化。

形势逼人，不进则退；创新逼人，不学则退。我们要认真学习借鉴发达地区发展经济的先进经验的，在全区范围内兴起热爱学习、善于学习的热潮，通过观念的更新，体制和制度的创新，促进政府职能的转化，以务实、高效机关工作作风，促进全区经济社会的可持续发展。

中共官渡区纪委郭亚明

2004年6月13日

转变政府职能改进机关作风 篇2

关键词：转变机关作风,提高机关决策效率,树立机关形象

转变机关作风,不断提高机关工作效率,树立良好的机关形象,努力把机关建设成为“行为规范,运转协调;执行力强,勤勉务实;廉洁高效,基层满意”的团队,是各界、各级领导孜孜不倦的追求。中国石油销售企业担负着三大责任(经济责任、社会责任、政治责任),机关作用显现,但同时其机关工作特点既有别于政府机关部门,又有别于一般企业的行政管理部门。只有深刻认识到机关作风建设的重要性和必要性,才能提出加强机关作风建设的有效办法和途径,并狠抓落实。

1 加强机关作风建设的重要性和必要性

中国石油广西北部湾销售分公司机关设置5个职能部门,目前有机关员工近40余人。公司机关是公司党总支、公司对全公司实施有效管理的“中枢”,起着上情下达、下情上达、内外沟通的枢纽作用。大家形象地将机关比喻为“火车头”“司令部”,是公司的“大脑”。机关的工作水平、工作效率代表着公司的管理水平和工作水平;机关的工作作风、执行力直接关系到公司对内、对外形象,关系到公司党总支、公司各项重大决策的部署和落实,关系到公司各项目标任务的落实。因此,我们必须充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性。

1.1 加强机关作风建设是落实科学发展观、构建和谐企业的迫切需要

科学发展观是指导公司发展的世界观和方法论,是推动公司改革和发展必须长期坚持的重要指导思想,简单地说,科学发展就是要又好又快的发展。而要把科学发展观真正落到实处,就必须解决好机关作风和干部作风问题,摈弃那些只看眼前、不顾长远,脱离实际等违背科学发展观的观念和做法,摈弃那些作风漂浮、责任意识淡薄、贪图安逸等不好的作风,切实以科学发展观指导实践,推动公司又好又快发展。

构建和谐企业就是公司上下要形成良好的工作氛围,而干部的良好作风是凝聚员工的巨大力量,也是促进和谐企业建设的重要因素。一个作风过硬的机关,在公司内部能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,产生扬善抑恶的重要作用。机关干部作风不正,作风不实,不但难以成为和谐企业建设的带头人,反而会损害公司管理人员在员工中的形象,影响党群、干群关系。因此,只有坚持不懈地抓好机关、抓好干部作风建设,不断教育和引导各级管理人员切实解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,营造和谐的上下级关系,才能调动全体员工推动公司快速发展的积极性,也才能形成落实科学发展观、共建和谐企业的强大合力。

1.2 加强机关作风建设是适应公司快速发展的必然要求

当前,公司正处于难得的发展机遇期,特别是中国石油南方战略的实施,钦州1 000万t炼油厂于2010年9月8日正式竣工投产,北部湾销售分公司最先、最直接得到资源的实惠。站在新的历史起点,我们要承担起公司快速发展的重大历史责任和使命,这是当前和今后一个时期公司的重要任务,而要完成这一任务,不仅需要我们在网络发展、基础设施等软硬件建设上下工夫,更需要我们大力改善公司发展的软环境。而软环境的改善,又首先反映在机关作风建设上。应当看到,近年来,机关全体干部面对繁重的发展任务、激烈的市场竞争,付出了大量艰苦细致而又富有成效的劳动,保持了良好的精神状态和创业激情。公司成立近6年时间,网络建设、营销管理、安全环保、基础工作、党的建设、队伍建设等各方面都取得了巨大成就。这些成就的取得,与广大机关干部的辛勤付出密不可分。但是,我们也必须清醒地认识到工作标准不是很高、对自身要求不是很严、互相推诿扯皮、执行力不是很强等问题,近年来在一些机关员工身上有所体现,这种精神状态和工作作风与公司快速发展的形势极不适应,影响了一些工作的深入开展,长期发展下去将阻碍公司事业的快速推进。为此,加强机关作风建设,不仅是公司当前的一项重要任务,也是适应公司快速发展的必然要求。

1.3 加强机关作风建设是提高干部队伍整体素质的重要内容

机关干部是公司各项工作有序运行的组织者和管理者,是确保公司党总支、公司各项决策有效落实的重要保障。这就要求机关干部必须走在公司广大员工的前列。机关干部在思想素质、业务能力、工作作风等各个方面要起示范带头作用,以良好的作风和一流的形象影响、带动基层广大员工,以促进各项工作的有序推进。而公司在打造具有较强核心竞争力的现代销售企业与构建和谐企业的关键时期,对机关干部提出了新的更高的要求。为此,有必要进一步严肃纪律、强化管理,教育引导机关干部养成良好的思想作风、学风、工作作风和生活作风,全面提高机关干部综合素质,不断增强其决策力、执行力、应变力和创新力,为公司各项工作的有效开展提供保障。

2 转变作风,提高效率,树立形象,建设一流的服务型机关

公司机关工作作风的好坏直接影响公司整体的形象,影响公司改革发展的顺利推进。机关的性质、地位和作用决定了机关首先是服务型机关,机关工作人员应讲大局、讲责任、讲服务、讲团结、讲奉献。具体来说,加强和改进机关作风建设,就是要做到坚持“三个面向”,体现“四个一流”,树立“四种理念”,倡导“五种作风”。

2.1 要坚持“三个面向”,体现“四个一流”

“三个面向”即,面向市场、面向经营、面向基层;“四个一流”指,一流的服务、一流的管理、一流的水平、一流的业绩。对机关来讲,面向基层尤为重要。要充分认识到,基层是公司业绩最主要的实现者,而实实在在地为基层服务好,是机关部门的责任所在。我们机关部门的每一位员工都要以身作则,争作基层的表率,切实把“四个一流”落实到具体工作中。要把帮助基层解决实际问题放在首位,关心基层、服务基层,实实在在地为基层解决困难。要坚决杜绝机关“门难进,人难找,脸难看,事难办”的现象,简化办事程序,提高办事效率。要本着实事求是的原则,有什么问题就解决什么问题,按照职能划分,集中精力办好自己的事,履行本部门应尽的职责和义务。

机关干部一定要切实增进服务意识,增强服务观念,努力打造服务型团队。要有大局观念,顾大局、识大体,树立全局一盘棋的思想,形成坚强有力的团队;要有主动服务意识,多下基层、下油站指导工作,提供服务,切实发挥好机关指导、检查、监督、服务的作用;要有协作精神,部门之间既讲分工,又讲合作,遇事不推诿、不扯皮,勇于承担责任;要按照“六有工作法”的要求,各项工作要有计划、有安排、有检查、有督促、有落实、有反馈,切实把工作落到实处,增强执行力。

2.2 要树立“四种理念”

2.2.1 树立爱岗敬业、立足岗位成才的理念

三百六十行,行行出状元。机关每一个岗位都是确保机关良好运作的重要部件,只要勤勤恳恳地做,都可以做出一番事业。

2.2.2 树立团队精神、和衷共事的理念

团结,是一种胸怀,一种气度,一种觉悟,一种品格。我们无论讲什么话、办什么事,都要从增进团结的愿望出发,而不能从个人恩怨出发。领导之间、同事之间、部门之间要同心同德、步调一致,形成心齐气顺、团结一致的良好氛围。

2.2.3 树立诚实守信、负责求实的理念

说实话,报实情,办实事,求实效,踏实肯干,一心敬业,对工作高度负责,是我们做人、做事最基本的道德品行。机关每一位员工都应抱着对自己、对事业负责的态度,兢兢业业做事,踏踏实实做人。

2.2.4 树立遵纪守法、令行禁止的理念

要增强劳动纪律和组织观念,增进廉洁意识,提高规章制度的执行力,坚决服从组织决定,使各项工作、指令都处于制度的规范之下。

2.3 要倡导“五种作风”

2.3.1 勤奋好学,学以致用

加强学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的前提和基础。一个在学习上没有追求的干部是没有前途的干部,一个在学习上没有要求的团队是没有希望的团队。公司机关员工,很多都是刚刚从高校毕业走上工作岗位的大学生,其工作经验、工作能力、工作水平亟待提高,迫切需要加强学习。拥有较高的学历,只能证明我们在学习的过程中成功地迈过了一些关口,但并不证明我们已经掌握了自己所学的知识,或者已经将这些知识融合到自己的思维方式之中,成为能力。庄子说,“吾生有涯,而知无涯”。我们要把学习当作终身职业,不断加强学习。不仅要全面、系统地掌握和运用马克思主义理论知识,培养开阔而具有前瞻性的思维方式,而且要学习科技、法律、管理等方面的专业知识,积极储备能处理复杂矛盾和问题的能量,努力形成科学合理的知识结构。要把学习政治理论与改造世界观,同增强党性和提高判别是非的能力结合起来,把学习专业知识、市场经济知识、科学技术知识和企业管理知识,同提高能力和业务水平结合起来,努力做到学以立德、学以增智、学以致用、学用相长。

2.3.2 艰苦奋斗,勤俭节约

古语说,“成由勤,败由奢”。我们机关人员要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

2.3.3 顾全大局,讲究原则

要坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局。机关每位干部都要做到“三个维护”:维护机关威信,维护机关团结,维护机关形象。

2.3.4 秉公用权,廉洁从政

权力只意味着责任和义务,权力越大,责任也就越大。一句话,就是要树立正确的权力观。要淡化手中的权力,多履行自己承担的责任和义务。

2.3.5 生活正派,情趣健康

作为机关干部,生活要正派,并把正派体现到工作和生活的方方面面。要谨慎交友,净化社交圈,不搞江湖义气,不兴庸俗之风;要慎独,就是在单独工作、独自行动、无人监督的时候严格自律;要珍惜工作岗位,珍惜单位声誉,珍惜家庭幸福。

3 狠抓落实,确保机关作风建设工作取得实效

机关作风重在建设,贵在坚持。各部门要根据会议精神,高度重视,精心组织,狠抓落实,确保作风建设取得实实在在的效果。

3.1 严格要求自己,从自身、从点滴做起

摒弃攀比,不要别人怎么样,我就怎么样,领导怎么样,我就怎么样。要吾日三省。如清末名臣曾国藩就有一个良好的习惯。每天饭后散步,在散步中自省自己:今天的公务有哪些没处理,对朋友有什么担待的地方。所以说,在作风建设上,我们机关员工一定要从自身、从点滴做起,严格要求自己时刻谨记“注意你的思想,它会变成你的言语;注意你的言语,它会变成你的行动;注意你的行动,它会变成你的习惯;注意你的习惯,它会变成你的性格;注意你的性格,它会变成你的命运”。

3.2 广泛宣传,营造氛围

各部门要通过组织学习、讨论等灵活多样的形式,统一机关员工思想认识,营造浓厚舆论氛围。要通过机关作风建设活动,发现、总结、宣传一批先进典型。对那些勤政廉洁、一心干事、兢兢业业、无私奉献的机关干部,以及纪律严明,工作扎实,成绩突出的模范集体,要进行广泛宣传。

3.3 加强制度建设,建立长效机制

机关各部门要把加强机关作风建设作为一项长期的任务,坚持经常抓、反复抓。要建立健全有效的学习机制、工作督查督办机制、检查考核机制,把党内监督、基层监督和员工监督有机结合起来,提高监督效果。要进一步建立健全机关管理制度,逐步完善机关作风建设长效机制,使其易于操作,能贯穿于日常工作之中,促使机关作风建设、机关管理工作步入规范化、制度化轨道,以机关作风的转变,执行力的提升,推动公司各项工作的顺利开展。

4 结语

转变政府职能改进机关作风 篇3

一、把握根本点，加强学习，增强素质，不断提高团场机关干部为人民服务的本领。加强作风建设，一个重要的前提就是要加强理论学习。理论基础打牢了，素质提高了，干部作风才有根本的转变。一要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想、认真学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，努力掌握党的理论路线、方针、政策，特别要学习好邓小平同志、江泽民同志关于农业、农村和农民问题的一系列重要论述，增强团场机关干部带领群众贯彻落实的方针政策和发展经济的能力和本领。二要熟悉和掌握党在团场的基本政策。努力学习农业科技知识和相关知识，增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。三是要从各自的工作实际出发，努力学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律知识和其他知识，增强团场机关干部运用理论指导实践的能力。

二、抓住着力点，健全制度，完善机制，积极创新团场机关干部管理体制。加强团场机关干部作风建设，要靠学习教育，更要靠制度。制度建设是根本性的建设，是“治本工程”。团场机关干部作风建设长期抓，必须以制度建设作保证。要建设纳入制度化、规范化、科学化轨道。一要建立健全团场机关干部管理制度。进一步完善各项工作制度，用规章制度去规范、约束每一位团场机关干部的思想、行为。二要引入竞争机制。积极推进团场机构改革，切实转变职能。按照精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系；进一步深入干部人事制度改革，建立和完善有效的竞争择优机制，积极推进进科级干部竞争上岗制度，改变机关干部能上不能下的姿态，破除“依靠少数人选人”的传统选人用人法，使优秀人才脱颖而出，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，增强干部的危机感、责任感和紧迫感，充分发挥他们的积极性、主动性和创新性，切实增强机关活动。三要强化约束机制。要通过深化法律监督、党内监督等，健全监督体系和网络，改善团场机关办事效率。

三、瞄准切入点，深入基层，联系群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。江泽民同志曾指出：“政治问题，从根本上说，是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”每个团场机关干部都要牢牢抓住这个根本问题，切实以密切联系群众作为加强作风建设的切入点，率先垂范地当好为人民服务的表率。一要加深对党的根本宗旨和群众路线的再教育，牢固树立群众观念，坚持走群众路线。始终把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众密切关系，把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作成败的根本尺度；要善于调动、发挥、保护群众的积极性，有要教育和引导群众前进，带领他们发展生产，努力实现、维护和发展人民群众的利益；要深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民群众谋利益，努力为群众办实事。二要改进工作方法。团场机关干部要切实转变思维方式、工作方式，在工作中要坚持以理服人，平等待人，以情感人；坚持依法办事，克服操之过急、简单粗暴，同人民群众建立起鱼水之情。不断深化“结对子、帮助他们清理发展思路，寻找致富项目，解决实际存在的困难和问题。

转变政府职能改进机关作风 篇4

【发布文号】晋政发〔2006〕18号 【发布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定

(晋政发〔2006〕18号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

全面落实科学发展观,实现执政为民,构建和谐社会,要求各级政府必须把人民利益放在首位,在各项行政管理工作和公务人员的作风上,切实体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本要求。为建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁行政和人民满意的政府,确保我省“十一五”规划的顺利实施,省人民政府就改进机关作风,优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力,作出如下决定:

一、加强行政效能建设

(一)认真落实首办负责制。行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的,应当场办结;对当场不能办结的,应告知办结时间;对材料不符合要求的,应当场审阅,一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项,应告知承办部门的名称、地址、联系方式;对属于本部门但不属于本机构职责的事项,要告知具体承办机构的名称和位置,必要时电话联系或亲自引领其前往,为当事人提供热情周到的服务。当事人可以随时查询办理事项的进展情况。

(二)严格实行限时办结制。行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要在规定的期限内加班加点提前完成,并不得加收任何费用。领导交办、批办事项,有明确规定时限的,按规定时限办理,没有明确时限的,要在10个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导报告,重要事项应及时报告办理的进展情况。公民、法人或其他组织的举报、申诉事项有明确时限的,要在规定期限内尽快办结;没有明确期限的,要在登记后15个工作日内办结;情况复杂的,经分管领导批准,可以延长15个工作日。具备条件的行政管理事项实行超时默认制,行政机关必须在规定期限内做出决定,凡超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。

(三)严格实行服务承诺制。行政机关所有面向社会办理的事项,要制定清晰的服务说明,告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任,承诺办结期限,并向社会公布。进一步完善政务大厅工作制度和服务功能,切实发挥市、县政务大厅应有的作用。抓紧建设开发全省行政许可(审批)网络平台和系统软件,试行行政许可和管理网上审批。

(四)完善政务公开制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部门要建立新闻发言人制度,完善新闻发布制度,通过新闻发布会定期发布政务信息。建立健全公开办事制度。行政机关应当在政务大厅或者服务窗口通过服务指南、查阅本、公示栏、触摸屏等形式,就行政许可或非行政许可及其它审批、管理、服务事项的办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及办事结果、办事纪律等向社会公开。已建立公共信息网站的,同时要通过公共信息网站进行公示。

(五)深化行政许可(审批)制度改革。各市、县人民政府要本着减少审批、简化审批、规范审批、监督审批的原则,进一步清理行政许可(审批)事项,进一步完善行政许可(审批)要素、条件。根据行政许可(审批)项目的清理情况适时废止、修订和制定规章及规范性文件,提出地方性法规的立法建议。要整合审批权力,简化审批环节,明确审批权限,下放审批权力。规范初审环节的程序和条件。推行并联审批。完善一站式服务、窗口办公等。行政机关应当建立健全监督制度,对被许可(审批)人从事许可(审批)活动的情况进行监督检查。对行政许可(审批)改革中已改为核准或备案的事项,要防止以核准、备案之名变相从事行政许可(审批)。开展行政许可(审批)案卷的评查活动。对行政许可(审批)相关的收费和年检要重点清理和检查。研究试行相对集中行政许可权工作,积极推行电子许可(审批),逐步建立行政许可(审批)电子监察系统,将行政许可(审批)事项纳入电子监察系统的监控范围,借助信息化手段,加强对行政许可(审批)的监督,进一步提高监督效能。

(六)建立重大投资项目跟踪服务制度。各市、县人民政府及有关部门要为在本行政区域内进行重大项目投资的投资者设立“绿色通道”,提供优质服务。对“绿色通道”项目要优先办事、特事特办、跟踪服务、专人负责。国家和省重点工程建设项目,总投资在3亿元以上的内资企业投资项目,总投资在3千万美元以上的外商投资企业项目,经国家、省认定的高新技术项目,政府投资在5000万元以上的社会事业项目,符合法律、法规和产业政策的,可以享受“绿色通道”服务。需要国家审批、核准的项目,省有关对口部门要指定专人跟踪服务,协调配合,直至办结手续。

(七)建立规范性文件前置审查制度。省人民政府各部门代省人民政府草拟的规范性文件,由草拟部门报省人民政府法制工作机构审核,经省人民政府常务会议审议通过后公布。省人民政府各工作部门制定的规范性文件由省人民政府进行合法性、适当性审查后在省人民政府公报、省人民政府网站以及省人民政府指定的其他媒体公布。市、县人民政府根据实际情况,逐步建立完善规范性文件前置审查制度。

二、完善行政责任体系

(八)完善部门目标管理责任制。探索建立部门责任制度,按向社会公布部门职责、工作任务、工作目标以及完成情况,列入人大监督和政协民主监督范围,作为对部门绩效考核和行政监督的内容。探索建立政府部门绩效评估指标体系,将部门的行政效率和行政成本量化,作为部门绩效评估的重要依据。各市、县人民政府每年要根据部门的法定职责,党委、政府的重大工作部署和部门的工作指标,对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。

(九)健全岗位责任制。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。行政机关应当将本部门的职责和工作目标任务等分解到内设机构和各个岗位,对本机关的总体职责、内设机构和岗位承办工作的内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定。建立岗位责任制应当编制岗位说明书,制定切实可行的考核标准。将每个公务员履行的职责具体化,做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核。对面向社会经常性履行职责的岗位实行“A、B角零缺位制”。

(十)完善公务员绩效考核制。改进公务员考核办法,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等五个方面,重点考核工作实绩。建立健全分类分级考核制度,有针对性地进行考核。要突出量化考核的作用,建立以能力与业绩为导向的公务员绩效考核指标体系。考核机关年初应公布考核方案,明确考核的内容和标准,并加强经常性考核,完善平时考核与定期考核相结合的制度,将平时考核结果作为年终考核的主要依据。

(十一)推行行政执法责任制。行政执法责任制是行政工作责任制的重要组成部分和主要内容。当前,要按照国务院的要求做好依法界定执法职责和推行行政执法责任制配套制度建设工作。开展行政执法评议考核工作。行政执法评议考核要纳入政府目标管理责任考核的范畴。认真落实行政执法责任,做到责任分明,奖惩兑现。

三、严格实行责任追究

(十二)实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作事务全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。各市、县人民政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,应当追究该部门行政首长的责任。对执行上级机关的决策和部署不力,违反规定进行决策,发生重大决策失误,不认真履行管理职责和内部管理职责,以及其他造成严重后果或者不良影响的行为,可采取责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职和建议免职的行政处理方式问责;涉嫌违反政纪应当给予行政处分的,由行政监察机关或任免机关处理;涉嫌违反党纪的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

(十三)实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作或者损害行政相对人合法权益,造成不良影响或后果的,应当追究该行政机关及其工作人员的行政过错责任。对行政机关的过错责任由本级人民政府或者行政监察机关依法予以追究;对实行垂直管理部门的过错责任,由上级部门或者行政监察机关依法予以追究。对行政机关工作人员执行上级机关的决策、命令、任务和交办事项执行不力、落实不力、消极应付或者违反程序,在实施行政许可(审批)、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法行为中违反规定,以及在内部管理过程中违反规定的,可作出训诫或者书面告诫、责令作出书面检查、通报批评、调离工作岗位或者停职离岗培训、责令辞去领导职务等行政处理;涉嫌违反政纪应当给予行政处分的,由行政监察机关或任免机关处理;涉嫌违反党纪的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

四、切实加强组织领导

(十四)周密组织安排,认真部署落实。各级、各部门要根据本决定的要求,结合工作实际,制定实施办法和工作细则,出台具体政策措施。要进一步强化监察、法制、审计、人事、财政等部门在优化政务环境中的作用。各市、县人民政府的办公厅(室)要会同有关部门做好改进机关工作作风、优化政务环境的指导、协调和督查工作,定期对优化政务环境的工作进行考评,促进此项工作的深入开展。各级行政监察机关设立行政效能监察机构,对本级人民政府所属各部门的行政管理效率、质量等情况开展行政效能监察。行政监察机关受理行政效能投诉,坚持有诉必查,有错必纠、有查必果的原则。

(十五)整合行政监督资源,形成责任追究合力。要建立行政监督联席会议,形成行政监督部门的协调沟通机制。由各级行政监察机关牵头,会同法制、审计、人事、财政等部门参加,及时交流工作信息,共同研究解决行政监督工作中出现的有关问题。法制部门的行政执法监督通知书,审计部门的审计结果报告和财政部门的财政监督报告应同时抄送同级行政监察机关。建立法制、审计、财政部门及其他部门向行政监察机关移送处理的制度。法制部门在行政执法监督,审计部门在审计监督,财政部门在财政监督中发现的涉嫌违法违纪问题,除依照本部门的权限作出相应处理或依法移送有关部门外,还应移送行政监察机关依法处理。行政监察机关的行政处理情况应抄送人事部门和移送部门。

(十六)加大宣传力度,营造良好氛围。各级宣传部门和新闻单位要大力宣传改进机关作风,优化政务环境,提高政府公信力和执行力的重要意义,创新举措和显著成效。大力弘扬正气,坚决抵制歪风邪气。通过广泛宣传,提高行政机关工作人员优化政务环境的自觉性,增强责任心和主动性;强化人民群众和社会各界对优化政务环境的参与意识和监督意识,在全社会形成人人关心、参与、支持、监督优化政务环境,提高政府公信力和执行力的浓厚氛围。

本决定适用于全省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托履行管理职责的组织。

本决定自2006年9月1日起施行。

二○○六年六月三十日

机关工作作风转变经验总结 篇5

一、加强政治、业务学习，转变“学风不浓，能力平庸”作风

加强机关中层管理人员的管理是加强机关作风建设的关键。首先，中层管理人员必须按照科学发展观的要求，切实转变作风，不断加强学习，不断提高理论素养、自身修养和政治业务素质，更好地适应企业发展的需要。以“管理专家”的要求来全面提高干部的综合素质和能力；其次，要加强民主集中制建设，完善集体领导与个人分工负责制，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。通过学习，重点解决干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使机关干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的干部职工队伍。

二、加强机关作风建设，转变“服务不忧、效率不高”作风

作风建设，必须要有过硬的思想作风。思想作风看似抽象，其实很实、很具体，直接决定了学风、工作作风和生活作风的形成；同时还要联系实际，实事求是。机关工作人员要牢固树立全心全意为消费者、烟农，基层服务的宗旨，围绕为企业、为基层以及部门提供优质、快捷、高效服务。努力创造高效便民服务环境，努力提高基层员工满意度，有效纠正“服务差、效率低”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。通过精细化管理，使机关工作人员，进一步增强服务意识，进一步改善服务态度，进一步改进服务方式，进一步提高服务质量，努力当好服务者角色。

三、加强劳动纪律，转变“纪律不严、作风懒散”作风

劳动纪律不严，作风懒散，问题主要出在执行能力有偏差。管理重在执行，执行重在控制。企业在管理中必须强调执行，而且要对执行过程要有必要的控制和反馈，要有激励机制，反之，就会出现执行不到位或执行出现偏差的现象，使制度管理无法达到共识。中层管理人员必须以身作则，当好执行劳动纪律和执行单位规章制度的楷模，坚持原则，勇于讲硬话，实事求是地对自己所管理的人员进行考勤和劳动纪律教育。着眼规范劳动纪律，就等于着眼于提高企业的执行力，机关工作作风才会得到相应转变，才能确保机关工作规范、有序、高效，才能不断提高工作效率，进一步提升企业形象。

四、发扬勤俭节约传统，转变“铺张浪费，大手大脚”作风

节约资源、节约资金，是企业精细化管理出效益的重要环节，因此，要在机关中大力宣传和倡导艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，充分发扬民主，凝聚共识。在机关的各项工作中要把勤俭节约作为一个重要原则来贯彻，发扬节约一滴水、一度电、一支笔、一张纸低碳办公的优良传统，坚决反对铺张浪费。严格控制会议、出差、接待、车辆、办公等方面的资金使用，严格预算管理、成本核算，做到少花钱多办事，真正把有限的资金和资源用在企业的发展建设上。

五、严格绩效考核，转变“精神疲沓、动力缺乏”作风

绩效考核实施精细化管理，首先要进一步理顺机关的管理体制和机制，以振奋干部职工精神为目标，不断建立和完善目标考核体系，真正实行“奖勤罚懒”，以完善的制度促进工作开展。要按岗定责，实施目标管理，细化责任，建立奖惩激励机制，要解决工作成效好坏奖罚不分明的问题；其次要加强过程控制，加强监督和考核，提高工作效率，工作质量和服务水平。对每一项工作要制定具体的计划、要具体到人、具体到时间、具体到数字化的目标。加强过程管理和痕迹管理，最终保证每一项工作都能用最佳的方式完成，每一项指标都能用最节约的成本体现，每一个目标都能用最捷径的方法达到。要针对不同岗位的不同工作，包括领导安排的工作，都可以按照完成的满意程度进行考核，作为考核职工日常工作作风的一个方面。要将每个岗位的工作按轻、重、缓、急、大、小、所用时间的多少进行量化，更加公平、公正、客观、精细地进行考核、评价，用考核结果衡量机关工作人员工作能力、贡献大小等履职情况。让“老黄牛”不再吃亏流泪，使“南郭先生”无法滥芋充数。

转变工作作风创建和谐机关 篇6

----职称管理科

我局是集人事劳动和社会保障为一体的单位，单位人员多，管理的业务也比较多，怎样创建和谐机关，加强机关人员的管理，提高机关得执政力，提高办事效率，贯彻“以人为本”和“科学发展观”，是加强机关管理的新举措、新理念，是提升机关管理、加强队伍建设的一个新境界。

一、转变工作作风，加强机关行政效能建设。首先加强工作作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是创建和谐机关的必然要求。工作作风好，才能营造和谐的党群干群关系，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、工作作风建设，勤奋好学，服务人民，求真务实，顾全大局，秉公用权、廉洁从政，生活正派，进一步树立单位的良好形象。要正视和克服自身存在的差距和不足，坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，以基本理论作为我们行动的指南。要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，优良作风是推进事业发展的重要保障。其次，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个

干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实；要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事"。也就是全心全意为人民谋利益。要善于学习，掌握工作的本领。善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。

二、转变工作作风，要以人为本。创建和谐机关提高机关建设水平工作效率和服务质量的整体目标是创造一个健康向上的氛围，转变工作作风提高机关人员的各方面素质和执政为民的能力和水平，塑造廉洁高效的政府形象。具体体现在良好的机关意识、优秀的机关精神、正确的机关价值观、高尚的机关道德观、优良的机关风尚、闪亮的机关形象和优质的机关环境等方面。

这些目标的实现离不开人，这些目标的实现首先要建立在机关一种氛围和干部职工个体目标的基础上。这些目标要通过每个干部的思想、行为、道德、精神来表现，也就是说机关各项建设离不开广大干部职工的认同、参与，以及他们所发挥的积极性、主动性和创造性。因此，机关建设应该是把“以人为本”做为核心，形成尊重人、理解人、关心人、培养人的氛围，个体目标得到充分实现，最终形成全体员工

共同的价值观念和准则，具体应体现“六感”。

一是有幸福感——机关每个人都要热爱本单位，珍惜自己的工作，乐意与同事交流沟通，珍惜与大家共事的机会，形成了工作着就是幸福着的心理，形成寓幸福于工作中的良好心态和氛围，形成有益于身心健康的内外环境。幸福感是一种良好感受，是以人为本的最高境界，设想一下，机关成员背着包袱，痛苦的工作或者只能在工作之外寻找幸福该是多么大的悲哀！这即是个体的悲哀，也是群体的悲哀。

二是有成就感——机关每个人都要感受到自身存在的价值和作用，不仅有对成就的追求愿望，而且有相对满足感，自己对成就有一个正确理解和对待，而且感受到不断进步，群体也形成了尊重他人的劳动和进步的氛围。不自卑、不急躁、不消极，不因位低而自卑，不因职高而高傲。

三是有紧迫感——机关每个人都要坚持与时俱进，用发展的眼光，做好自己的本职工作，做奋发有为、开拓创新的人。时刻想到不进取就要后退，不改变、提高自己就要落后的道理。不吃老本，不唯学历，不唯书本，不唯经验，让所做的事情能经得起实践、群众和历史的考验。

四是有责任感——机关每个人都要树立起 “选择了机关就选择了一份责任”的观念。热爱事业，对工作严肃认真，一丝不苟，精益求精，不推、不托，不见好就上、见难就让；从大局出发、讲团结、讲党性、讲原则；关心同志，互相帮助，团结友爱；对工作、对同志敢于负责任，也包括对家庭有责任心。

五是有信任感——机关每个人都要形成相互依存、相互信赖的良好风尚。机关工作中，大家在一起，一工作就是十几年，二十几年，甚至三十几年，很不容易，我们的精神支柱在这里，吸取营养在这里，互相关照也在这里，相互信任是文化的提升，是促进工作进步的基础，如果很少有人信任我们的话，那么就说明我们自身还做得不够，就应努力调整，查找原因，主动沟通;如果我们自身很难信任他人，那么还说明我们自身出了问题，还要去努力克服，最终达到相互信任，相互沟通，坦诚相待的境地。

六是有安全感——机关每个人都要通过廉政制度建设和文化建设，筑起了拒腐防变的安全防线，干部职工安心工作，免于干扰。

三、转变工作作风，要从自身做起。我们科室从事职称工作，怎样才能做好我们的工作，为专业技术人员服务，为创建和谐机关做出贡献，我们应该做到以下几点：一是进一步做好职称政策宣传工作。我们要采取积极措施，进一步做好职称政策的宣传工作，特别是对在企业工作的专业技术人

员，更要加强政策宣传力度，使每名专业技术人员都要熟知职称申报评审的条件、程序和方法，不断增加工作透明度。要始终坚持“重能力、重业绩、重创新”的职称工作导向，真正发挥好职称工作的激励作用，充分调动专业技术人员的工作积极性。二是严格执行职称政策，强化服务，保护专业技术人员切身利益。要严格执行职称政策。职称工作涉及面广、政策性强，关系到广大专业技术人才的切身利益，因此我们必须严格执行职称政策。自觉接受社会监督，保证职称工作的“公开、公正、公平”。才能更好地为广大专业技术人员服务。要加强自身建设，高质量的职称工作，离不开高素质的职称工作队伍。因此我们自身素质的提高始终不能放松，平时要加强政策的学习，把政策印在心中，对来询问关于职称政策问题的人员，我们做到有问必答，政策不明确的向上级职称部门询问，给予明确解答，确实做到为专业技术人员服务。

改进企业机关的服务作风 篇7

服务要为本

基层是机关的基础，也就是企业的本。机关抓基层，从根本上说体现在为基层服务上。企业机关干部，不仅要善于做部署协调工作, 更重要的是要在亲知真知中抓服务，只有到一线了解基层员工关注什么、需要什么，把服务做得更贴近实际，更及时有效，才能达到“服务是生命, 满意是追求”的要求。基层建设的状况与机关的服务有着直接的关系。如果说，基层是机关的一面镜子，那么这面镜子总是不断显现机关的服务态度、服务作风和服务能力。机关必须凭借这面镜子不断改善服务，进而改善基层的现状。机关服务基层的突出特点就在于具体，其实质就是实际地提供方便，即服务于前。“传、帮、带”是机关干部的看家本领。传，就是传经验、教方法。传经验要以与时俱进的眼光检验过去经验，与当前的新形势、新任务、新情况是否合拍，并以此决定取舍，加以矫正。帮，就是帮助基层排忧解难，牢固树立为基层服务是机关的责任和义务。带，就是做示范，带思想、带作风。机关干部只有熟悉了老传统、清楚了新规定，才能“传”到点子上，“帮”到正地方，“带”到关键之处。

服务要用心

用心是策略，是方法，是服务思想的贯彻，是服务意识的执行。服务于基层必须研究基层。研究基层的主要方法就是调查研究，目的是发现弱项、抓住倾向，深入了解弱的工作、弱的单位和弱的员工，并由此观察基层弱的部位或环节，从而以弱项为突破点，确定服务的重点和方式。

研究基层还要以企业对基层管理的规章制度和支部建设的重要文件为依据，围绕影响基层建设的主要问题，分析现状，发现典型，明确趋势，规划建设。一定要树立建设的概念，以研究基层为基层建设服务。在调查研究时，要把与员工聊天、询问、讨论中所得到的想法、看法、说法作做一番分析，从中找出规律性的东西。主要是把基层的现状与上级的要求比，与外部的先进比，与本身的条件比，通过比较从中找出薄弱的地方，并剖析其中的原因，从现实出发研究现实问题。这样才能抓住本质，有利于解决问题。

服务要动情

服务于基层，要有真情实感。服务不是标准性的工作，比如质量管理、技术管理，一是一、二是二。服务是软性的，难以量化，也难以制定标准。感情在，服务就主动、热情、及时、周到;感情缺，就会造成机关门难进、脸难看、事难办，与基层形成对立。

服务在于真切。真切的感情，不是施舍，不是乞求，不是应付，而是来自于对工作的责任感、事业的紧迫感和对基层员工的同情感。情义真才能办实事。有了真情，每个部门、每个人都会把为基层服务看成一种义不容辞的责任，看成一项理所应当的活动，看成一种荣辱与共的乐事。真感情，必然带来真服务。

真服务就是面对面的服务、心贴心的服务、实打实的服务。任何马虎、凑合都与真服务格格不入。真服务要求：不讲条件，创造机会去服务;不讲方式，随时随地去服务;不讲报酬，设身处地的去服务。这样，机关才能做到“急基层所急，帮基层所需”，才会“人往基层走，物往基层送，钱往基层花”，才会“困难留给机关，方便留给基层”。只有机关真服务，基层才能真受益。

强调真服务，就是克服假服务。假服务有四种现象：一是空说服务。“干打雷不下雨”，嘴上喊得多，行上做得少。二是恩赐服务。为基层办实事，视为好心赐予，需要基层感恩戴德，否则便“下不为例”。三是交换服务。你给我点儿好处，我给你点儿帮助，没有油水不办事，有了油水乱办事。四是义气服务。视关系的好坏，感情的深浅办事。

要真服务不要假服务，就要努力端正机关的服务态度和作风。要强化服务观念，克服“精神疲软”;要强化服务质量，克服标准低下;要强化服务秩序，克服散乱现象。要在制定服务目标的基础上，采取领导考评和基层评议的方式，定期评议机关服务的状况，以达到“三个强化”的目的。

服务要经常

服务经常化的保障是搞好制度化。服务基层的制度主要有四种：一是基层工作研究制度。工作研究要求领导、机关和基层三结合，做到年初研究有规划、年中研究解决难题、年底研究上台阶。二是召开基层现场会。对急需急办的事情，机关要组织联合工作组现场办公。三是服务基层检讨制度。每季度人人进行一次反思，着重找问题、想对策、提建议、表态度，把做了的延续下去，缺了的补起来，记了的拾起来。四是服务质量奖惩制度。对服务基层的质量，有关部门要加强考核，做到领导每月有讲评、基层每季一评选，并以此作为奖惩的依据，并与月度奖金挂钩，真正做到奖勤罚懒、优胜劣汰。

制度，贵在坚持，重在落实。坚持执行制度，就能使制度正常化、制度化。制度不是挂在墙上的摆设，而是执行和落实。制度有十条只落实了一条，就失去了意义。不如制定一条落实一条，使制度具有权威性，具有真正的意义。

服务要有能力

要服务好基层，就要有服务基层的本领。为基层服务，光有愿望和热情是不够的。机关工作人员能力的大小是造成基层建设水准的坐标。现实中机关干部有许多服务欠佳的地方：一是调查能力差，抓不住事物的本质，也就抓不准基层的倾向;二是参谋能力差，多为奉命办事，极少独立谋划;三是语言文字能力差;四是办事能力差，遇到棘手问题不善于处理，交办的事情漏洞百出，一事三请示，独当一面的本领差。因此，机关干部要加强自我训练：制定自我训练计划，欠缺的多练，不足的学习，提高写作、管理、处事、待人、协调、口才等服务能力。

服务要见成效

为基层服务的标准就是见成效。服务是一种过程，是讲求效果的，只有把见效作为出发点和落脚点，才能有高水平的服务。因此，一定要树立有效服务的观念。

服务要见成效，必须努力发掘服务对象内在的潜力。一是作好服务规划。无论调理工作、调理人事，还是调理素质、调理物资，都要按客观需要，制定数量指标和质量指标。二是服务要保重点。对服务的重点对象，必须集中力量，千方百计，力求突破。没有重点，就难见成效。重点就是难点，服务就是瞄准难点做见效的文章。三是做好服务验收。机关为基层做工作了，基层的积极性、主动性调动起来了没有?这就需要查证。服务不是包揽。机关服务必须讲究在一般问题上见成效，在疑难工作上见大效，在内部潜力上见长效。

转变政府职能改进机关作风 篇8

关键词 以人为本 转变 机关 工作作风

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调：“要全面加强领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，真正做到为民、务实、清廉;要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气”。 在刚刚结束的中共第十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中也有“要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设”的要求。

党政机关干部作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线、方针、政策能否顺利贯彻落实。党政机关是否具有良好的精神状态、过硬的工作作风和严明的组织纪律，是当前社会发展的需要，是民政工作不断加强的形势需要。在当前形势下，党政机关只有坚持“以人为本”的理念，抓住机遇，加快发展，才能适应新形势，完成新任务，实现新目标；页只有搞好机关思想、作风、纪律建设，进一步转变职能，提高工作效率、行政能力和服务水平，才能不负人民的重托，才能不负各级党组织的培养和信任。

一、“以人为本”的基本内涵和价值理念

“人”在哲学上，常常和两个东西相对，一个是神，一个是物，人是相对于神和物而言的。因此，提出以人为本，要么是相对于以神为本，要么是相对于以物为本。大致说来，西方早期的人本思想，主要是相对于神本思想，主张用人性反对神性，用人权反对神权，强调把人的价值放到首位。中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。《论语》记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。在现代社会，无论是西方还是中国，作为一种发展观，人本思想都主要是相对于物本思想而提出来的。

“本”在哲学上可以有两种理解，一种是世界的“本原”，一种是事物的“根本”。以人为本的本，不是“本原”的本，是“根本”的本，它与“末”相对。以人为本，是哲学价值论概念，不是哲学本体论概念。提出以人为本，不是要回答什么是世界的本原，人、神、物之间，谁产生谁，谁是第一性、谁是第二性的问题，而是要回答在我们生活的这个世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注。以人为本，就是说，与神、与物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能舍本求末。我们大家所熟悉的“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，以及“学校教育，学生为本”等，都是从“根本”这个意义上理解和使用“本”这个概念的。

自从有了人类以来，人就成为各种活动的主体。马克思主义理论认为，人总是具体、现实的人，而不是抽象、虚幻的人。在不同的社会历史时期，“人”具体的指着不同的内涵。在阶级社会，马克思主义的根本立场和基本原理是人民群众是历史的创造者，这可以说是我们党在社会主义初级阶段提倡的坚持“以人为本”的理论基础。

2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上深刻指出了“以人为本”的内涵和要求：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展， 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”可见，在社会主义初级阶段，我们党提出的“以人为本”的价值理念，其本质就是以最广大的人民群众和他们的根本利益为本。这种理念把现实的“人”作为社会主义的主体和中心，以满足现实的人的物质文化需要， 提升人的综合素质，实现人的全面发展为价值取向和发展目标。

二、转变机关工作作风的具体方法

（一）加强党员干部队伍思想作风教育。要紧紧围绕继续解放思想、转变观念、强化政治意识，进一步加强政治理论学习。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育。引导党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高科学发展、执政为民的使命感和责任感。深入开展形势教育，充分认识当前发展稳定面临的新形势新任务，切实增强科学跨越、后发赶超的信心和决心。深入开展解放思想、改革创新教育和真心为民服务教育，牢固树立“机关就是服务、领导就是服务，工作就是服务员”的意识。把服务转变为党员干部的自觉行动。

（二）继续强化服务意识。服务意识指为集体或他人工作时自觉的心理活动；服务态度指为集体或他人工作时对服务对象的认知、情感和行为反应。服务意识和态度是源，服务行为是流。继续强化服务意识要求机关各部门要牢固树立为教学工作服务、为学生服务的意识，彻底改变和杜绝各种脸难看、门难进、话难听、事难办不良作风。具体来说，一要落实责任问题。各部门要建立有效的机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，人人头上有压力，彻底改变有些干部遇事推诿、不负责任、应付了事等现象。二要加强制度建设。要建立健全各项规章制度，严明工作纪律，彻底解决机关内部迟到、早退、不守岗等不良现象。

（三）不断提高工作效率。要进一步弘扬爱岗敬业，艰苦奋斗的创业精神；自加压力、迎难而上、争创一流的创先争优精神；锐意改革、开拓创新的改革进取精神；求真务实、雷历风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、埋头苦干的无私奉献精神。切实改变萎靡不振、不思进取的精神状态和不守纪律、松松垮垮、贪图享乐、弄虚作假、办事拖拉，敷衍塞责等工作作风。

机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到广大师生群众的切身利益。坚持“以人为本”，进一步转变职能，提高工作效率、行政能力和服务水平，才能不负人民的重托，才能不负各级党组织的培养和信任。

加强机关文化建设,转变工作作风 篇9

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我省全面落实省第十三次党代会精神的关键一年。年初，省委省政府召开了全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议。

在这样一个关键年的起始点上召开这样的电话会议，要求在全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，对进一步优化江西发展环境，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。这次电话会议主题明确，内涵丰富，寓意深刻，具有很强的针对性和指导性。

会议指出，这次机关作风集中整治工作的目标任务是通过整顿机关作风，严肃组织纪律，规范行政管理，提高工作效率，振奋干部精神，优化全省的发展环境。这次会议对于促进和实现全省干部作风的转变，进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下环境优化后的发展工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

会上，鹿心社省长对于过去一年，我省在干部作风整治活动中所作出的成绩和发展态势作出了肯定，并提出，我省干群关系总体上是和谐的，人民群众对身边的干部总体上是满意的。出现问题的是一些地方的少数领导干部，而我们开展集中整治活动，就是要切实解决当前干部作风中损害群众利益、破坏干群关系、影响社会稳定的突出问题，使各级干部真正做到思想上尊重群众、感情上贴近-1-

群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象，以党群干群关系的和谐带动和促进社会和谐稳定。

同时，要求各地各部门遵照省政府下发的《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》，以及省委办公厅、省政府办公厅印发的《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》这两个文件精神，紧密结合工作实际，认真贯彻落实，责任到人，确保集中整治活动取得实效。

通过对两个相关文件和这次电话会议精神的学习，我们更加深刻的认识到，国家行政机关机关作风的优劣是党风、政风和行风的重要体现，它直接关系到国家行政法律法规的正确实施，关系到依法行政的客观公正，关系到党和政府在人民群众中的形象。加强机关干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。

随着我国经济建设快速发展，经济实力不断增长，国际地位日渐提高和稳固。我国国内经济发展也进入社会矛盾的突显时期，在这个时期利益主体多元化，理想信念淡化弱化，逐利日趋明显化，从而增加了政治思想工作的难度。因此，营造机关文化氛围，加强机关文化建设就显得尤为重要。

机关文化，是指把全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员言谈举止、为人处事所带有的机关烙印和标签。

机关文化是机关的一种重要而特殊的资源，关系到机关作风建设的成败，关系到机关整体素质、工作质量和管理水平的提高，机关作风建设只有以先进的机关文化为指导，融入先进文化的内容，反映先进文化的要求，才能实现管理理念的与时俱进和机关发展的健康和谐。

一、重在建设，符合机关实际。

一方面，机关文化不是与生俱来的，是引不进、买不来的，只有靠机关扎扎实实的培育和积累，必须重在建设。另一方面，机关文化建设离不开机关工作职能，必须为发挥机关职能服务，而不能为了文化建设而建设。这就要求我们在机关建设中必须把握两个基本要求：一是完善和明确机关文化的内涵和本质，要从机关的工作性质和特点出发，在机关内大力倡导“埋头苦干、积极进取、勇于开拓、严谨认真、团结和谐”的精神；二是在培育和树立上要加大力度、深入人心，使机关倡导的精神见诸行动，落到实处，实现干部职工对机关价值观由认同到自觉遵守的转变。

从机关的特点和工作实际看，机关文化建设应主要包括以下方面：

（一）建设一支政治合格、业务过硬、作风精良的干部队伍。这是创建机关文化之本。机关工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步坚定社会主义、共产主义信念，用远大的理想和坚强的党性修养作为精神支柱。为此，机关应在深入开展创建学习型党组织和爱岗敬业、创先争优等活动基础上，不断采取措施，提高机关干部队伍的整体素质。

（二）通过倡导一种精神，丰富机关文化建设的内涵。要从机关地位、职能等方面，不断强化广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，在机关干部职工中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享乐在后的价值追求和敢闯敢干、勇于创新、积极开拓、锐意改革的精神氛围。

（三）在总结实践经验、探索工作规律的基础上，健全完善规章制度和工作机制。对机关来讲，需要建立职责任务、项目流程和工作要求等工作规范以及办事、办文、办会等各项规章制度，借以培养严谨细致的工作作风，使政务活动制度化、程序化、科学化，不断提高工作质量和效率；对机关工作人员来讲，需要建立机关工作人员政治行为规范、业务行为规范、外事行为规范和仪表举止规范等。

（四）培育机关良好的工作风气。良好的工作风气可使人心情舒畅，同心协力地做好工作，否则，相互掣肘、各自为政，必然一事无成。机关的每一个职能部门、每个工作人员都应牢固树立全局观念，善于协调好各方面的矛盾和利益关系，做到大事讲原则，小事讲风格，努力在机关内部营造一种团结融洽、蓬勃向上的工作氛围。

（五）培育机关的内在文化气质。通过寻找建立有效的载体，力求在机关中形成一种庄重、高雅、大气的内在文化气质。这种有效载体可以是无形的，如通过热情周到的软件服务，营造出了一种舒适、文明、温馨的环境，给人一种文明、和谐的整体美；也可以

是能够体现出机关和机关特色的有形标识，如在机关内设立的图示牌，机关印发的文件所形成的固定格式，机关所组织的各种会议的会标、会场的布置等。

二、齐抓共管，着力转化成行为规范。

机关文化建设不单是党务部门的事，必须树立齐抓共管、长期建设的思想，做到系统思考，全面推进，各方协调，上下联动。要发动各个部门、各个处室广泛参与，在各自的工作领域自觉地体现并实践机关文化，努力为机关工作创造良好的外部形象和内部氛围，使机关文化真正形成气候，使每个人在工作中受到无声的熏陶，成长为高素质的人才，增强机关的凝聚力，使机关展现出蓬勃旺盛的生命力。

机关文化的核心是机关干部的价值观，决定着机关干部的思维方式和行为方式，又是机关工作整体思想、行为及风貌的体现。机关文化建设的最终目的是通过发挥机关文化建设的特殊功能，努力为机关工作创造出良好的外部形象和内部氛围，使全体干部职工在工作中形成共同的理想和价值观念，养成有利于机关发展的行为习惯，促进机关的健康发展。因此，机关文化建设如果仅仅停留在干部职工记住了多少标语口号，在讲话中引用了多少格言警句，是不能实现建设目的的，必须在机关文化核心价值观的指导下，通过长期教育培训和一系列约束激励机制等具体措施，在机关形成既体现现代文明，又具有可操作性的、规范实用的机关文化体系，包括职业道德、行为准则、团队管理、沟通渠道、培训体系、激励机制、绩效评估等，不断增强机关干部对机关文化的认同和融合，产生巨

大的向心力和凝聚力，转化为干部职工的行为规范和习惯。

具体来讲，应当做到以下三点：一是各级干部要率先垂范，带头执行机关的各项规章制度，大力弘扬机关精神，认真落实工作作风；二是加强基础建设，从抓制度建设入手，规范干部职工的办事程序和行为习惯；三是以建设学习型机关为契机，创新学习理念和方式，提高干部职工的政治理论素质和工作能力。

早在2007年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话中强调，要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。