门站应急预案

门站应急预案（共8篇）

门站应急预案 篇1

生产部天然气门站应急预案

一、总则

(一)编制目的

天然气门站应急预案是为了有效地应对天然气门站发生险情时产生的混乱，使生命和财产得到最大限度的保障，并尽快在符合安全标准下恢复正常的运作。预案依据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》，结合天然气门站的工艺特点制定。在处理危机时，应急小组应与公司内各有关部门紧密合作及相互协调;当需要公安消防或有关单位到现场处理时，有关人员应向相关单位提供资料协助

(二)适用范围

本预案适用于生产部门站涉及火灾、爆炸、重大设备故障及自然灾害等突发性事件的应对。

(三)编制依据

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)、《铜陵港华紧急应变计划》、集团及公司相关管理规定等。

(四)应急工作原则

1、以人为本，减少危害。最大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一指挥，分级负责。在部门应急指挥部的统一领导下，建立健全应急管理体制。

3、居安思危、杜渐防微。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备。

4、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、危险性分析

(一)门站概况

铜陵港华天然气门站位于铜陵市顺安镇陶山村芜铜公路葛仙洞段，现有员工8人，安全生产管理人员2人，共分三个班，实行三班倒工作。门站主要从事将安徽省天然气分输站输送的1.6MPa天然气降压至

1.2 MPa和0.4MPa供加气母站、高高压调压站、城市A级管网和陵阳矿业使用，并对天然气进行加臭。

(二)危险源与风险分析

1、危险源确定

天然气利用管道输送时，因有较多的阀门等连接点，易发生泄漏，导致火灾或爆炸事故。

2、天然气门站主要存在以下几类风险：

1)事故灾害：主要包括场站设备故障、燃气泄漏、火灾、爆炸事故等。

2)自然灾害：主要包括暴雨、台风、地震、暴雪等自然灾害可能导致灾难性事件。

三、组织机构和职责

(一)组织架构

(二)与架构相对应的各级人员职责

1、总指挥：风险应对第一责任人。负责人员、资源配置及应急队伍的调动;协调事故现场有关工作;本预案的启动与终止;燃气事故信

息的上报工作。

2、现场指挥：当事故发生时迅速组织应急抢险人员实施抢险;当总指挥无法履行职责时，履行总指挥职责。

3、灭火组：事故发生时，负责利用站区消防灭火设施实施灭火，并完成现场指挥安排的其他抢险任务。

4、通讯联络组：事故发生时，按信息上报程序报告，接上级指令拨打“119”、“120”报警求助。

5、抢险救护组：事故发生时，按预案开展抢险、救护工作。

四、预防与预警

(一)危险源监控

1、24小时通过站内摄像头(晚间对站内红外线实施布控)对站内环境、设备、管网等设施设备进行实时监控;

2、当班员工每小时对站区关键部位巡检一次，并在巡检位置实行签到制度，当班负责人每日对站内设备运行情况、固定设施、周围防火、安全隐患等情况进行巡查一次;

3、当班员工通过SCADA系统全天候对生产工艺的运行情况以及现场泄漏报警仪、阀门、调压器等设施进行监控;

4、当班员工每日对站内在用管线、设备查漏一次;

(二)预警行动

五、应急响应

(一)响应分级

启动部门紧急事故处理程序、(公司紧急事故应变小组戒备) 启动部门紧急事故处理程序 启动部门紧急事故处理程序

(二)事故处置程序流程图

六、应急处置

(一)门站发生泄漏应急处置

1、非运行情况下工艺设备及站区管线泄漏时的`应对措施

1)当站长接到站区工艺设备及管线泄漏报告时应立即组织抢险人员赶赴现场，根据现场情况建立以漏气点为中心半径10米(微漏)、20米(大量泄漏)以上的范围作为抢险作业区，并视风向和泄漏量的大小确定决定是否扩大警戒区;

2)抢险人员进入现场须穿戴防静电工作服，正确使用工具，防止产生火星造成事故加重;

3)站长视现场情况决定是否立即关闭站区电源、切断气源，并向上

级汇报;

4)站长根据燃气泄漏程度确定是否备用灭火器或开启消防水泵;

5)当班员工关闭漏气点上下游的球阀，并通过放散管进行放散，排空设备和管线内的天然气;

6)抢险人员进入漏气现场对漏气点进行处理，站长根据实际情况决定自行解决还是需要技术或人力支援解决;

7)抢修完毕后抢险人员视情况决定是否进行气密性试验，工艺设备或管线恢复压力时，压力应逐渐升高，当班员工进行全程监控和用测漏仪进行测漏。

2、运行情况下工艺设备及站区管线的故障、泄漏造成生产中断的应对措施

1)当站区设备及管线在运行中发生故障或泄漏时,当班员工应立即报告站长,由站长根据现场情况决定是否停止供气或是否改用其它供气线路;

2)如现场情况不危及生产的正常运行，当班员工可以改用其它供气线路进行供气，并将出现故障和泄漏的设备及管线上下游的球阀关闭，通过放散管进行放散，排空设备和管线内的天然气，避免险情扩大;

3)如发生大面积泄漏紧急情况，站长应立即指挥操作人员实施停气并于停气后即刻向上级汇报，报告应急指挥中心;

4)在发生大面积泄漏情况下，停止供气后，根据非运行情况下工艺设备及站区管线的泄漏抢险方法进行操作;

5)当放散结束后根据非运行情况下工艺设备及站区管线的泄漏抢险方法中的相应条款进行抢修。

(二)门站发生火灾、爆炸应急处置

1、发生火灾时，按如下步骤执行：

1)发生火灾时，当班人员应立即停止设备运行，并立即关闭紧急切断阀和关闭着火点上下游的球阀。

2)当班员工打开火灾区域灭火器进行灭火;

3)门站班长切断火灾区域电源，立即向站长汇报请求支援，并设置警戒区域;

4)站长汇报生产部经理，通知调控中心。

5)站灭火小组成员接到通知后，要在第一时间赶到站区进行灭火，直到火势完全扑灭;

2、发生重大火灾时，按如下步骤执行

1)在任何情况下发生火警,当班员工都应立即停止门站设备的运作，并立即关闭紧急切断阀和关闭着火点上下游的球阀。向站长汇报火情程度及危及范围,站长报告应急指挥中心及部门经理。;

2)站长接报告后应立即组织人员赶赴现场,封锁火警区域,使用灭火器、消防水泵等设施,控制及扑灭火情;

3)当火情不能控制时，站长应立即指令通讯联络组拨打119报警求助。

4)火情解除后方可对设备进行抢修，站长根据实际情况决定自行解决还是需要技术或人力支援解决。对后期抢修参照非运行情况下工艺

设备及站区管线的泄漏抢险;

(三)门站发生洪水、暴雨及泥石流事故应急处置

1、当泥石流发生时，门站当班班长以上任意一名管理人员立即启动应急处置程序。

2、门站当班班长以上任意一名管理人员汇报应当根据现场情况和事态的发展，立即向上级领导报告。

3、站长指挥门站班长(兼职安全员)到配电室切断生产工艺区电源。

4、站长(或当班班长)带领抢险人员从生产辅助用房后侧道路赶赴生产工艺区，对生产工艺区进行防护。

5、生产部经理组织指挥应急抢险分队或专业施工队对现场进行进一步判断，停止生产工艺区的生产，并决定是否关闭生产工艺区进出口总阀门。

6、当发现泥石流冲击生产工艺区防雨顶棚，并使之出现垮塌迹象时，站长应立即对所有人员进行疏散撤离，并通知省天然气分输站停止向门站输送天然气。

7、站长派2名以上员工在现场附近(安全距离内)对生产工艺区进行监护，并向上级主管部门进行汇报。

(四)门站发生暴雪天气应急处置

1、当积雪厚度超过30cm时，当班员工应立即向门站当班班长以上任意一名管理人员汇报，经过确认后，立即启动应急处置程序。

2、站长(或当班班长)应当根据现场情况和事态的发展，立即向上级领导报告。

3、站长指挥门站班长(兼职安全员)到配电室切断生产工艺区电源。

4、站长(或当班班长)带领当班员工马上组织好各类扫雪工具，并在顶棚下架设好登高梯和保险绳索。

5、生产部经理组织应急抢险分队或专业施工队到达现场，对雪情进行进一步判断，并组织对顶棚积雪进行清扫和对道路积雪进行清扫。

6、当发现顶棚出现垮塌迹象时，站长应立即对作业人员进行疏散撤离，门站班长并关闭生产工艺区天然气总进口阀门、总出口阀门及至加气母站供气阀门，以防顶顶棚垮塌造成天然气大量泄漏，致使次生灾害的发生。

7、站长派2名以上员工在现场附近(安全距离内)对生产工艺区进行监护，并向上级主管部门进行汇报，适时启动公司级应急响应预案。

(五)门站发生地震应急处置

1、站长指挥门站班长(兼职安全员)尽量切断天然气门站电源开关，并立即向上级领导汇报。

2、站长(或门站班长)带领1名当班员工到生产工艺区判断地震对其带来的影响，并判断是否立即关闭门站生产工艺区总进、出口阀门。

3、如需关闭总进口阀门，而现场无法做到时，站长(或门站班长)应立即与省天然气公司铜陵分输站人员联系，或派跟随的员工前往分输站联系，请他们关闭总出口阀门。

4、站长对灾情进行评估和判断，根据需要启动相应的《天然气门站火灾事故应急预案》、《天然气门站泥石流事故应急预案》、《天然气门站泄漏事故应急预案》，并立即再次向上级领导进行情况汇报。

5、生产部应急抢险队赶赴现场后，站长应立即对灾情进行说明，并协助生产部经理对灾情进行施救。

6、如灾情加剧，站长应立即安排人员疏散周边群众，对附近住户、人群及企业进行口头通告，要求立即远离着门站100米以外的地方。

7、消防队或相关抢险队到达现场后，当班员工主动配合相关人员进

行施救，避免灾情扩大。 七、预案的培训与演练

门站应急预案是在发生事故时，进行规范操作的指导性方案，为了让该站员工熟悉本预案，在发生险情时能够沉着、冷静、正确、熟练的操作，本预案应至少于每年的五六月间开展一次全员培训;同时，生产部将定期组织实施应急预案演练。演练周期为每年至少一次，每次演练，事前应进行策划，编制演练方案，确定演练日期、时间、演练目的、模拟险情、参与人员、演练步骤等，演练完毕应做好演练总结，对演练效果进行检讨、评价，找出不足并加以改正。 八、附则

1、本预案由生产部修编，并负责解释，由分管副总批准发布，报风险管理部备案。

2、本预案每年检讨和更新一次，对应急组织架构、人员、生产设备及运作等的重大变更做出实时更新。

3、本预案自发布之日起实施。

八、附件

(一)门站应急抢险人员联络清单

(二)门站支援联系电话(门站抢险时可能需要的外部和内部支援单位/人员的联系方式)

(三)门站抢险设备、工具清单

(四)防爆区域分区及疏散图

(五)工艺流程图

门站应急预案 篇2

自然灾害是人类生存和发展的永恒威胁, 对社会经济造成巨大的破坏, 比如2004年印度洋海啸, 超过18万人在这场灾难中丧生, 几十万人流离失所, 还有300多万人受灾, 包括140万人丧失生计来源[1];2008年中国国内各类自然灾害造成的直接经济损失11752亿元, 因低温冷冻和冰雪灾害造成直接经济损失1595亿元, 地质灾害2.7万起。仅四川汶川“5·12”8.0级地震, 就造成经济损失8451亿元;生产安全事故死亡91172人[4]。致使人民生命、财产遭受重大损失, 国家安全稳定遭遇重大挑战。

如何防止公共危机事件引发严重的社会危机, 如何在危机发生后减少危机对社会和经济造成严重的冲击, 如何降低危机造成的损失, 如何尽快扭转危机状态, 如何进行危机后重建等, 都是危机和应急管理需要进行深入研究的重大课题。

近年来, 国家全面加强了应急体系的建设工作, 主要内容可以概括为“一案三制”, 其中应急预案可以说是“一案三制”的核心, 是应急机制、应急体制和应急法制的集中体现、是应急处置的根本依据、是日常应急管理的重要工作内容。本文就应急预案体系建设中的一些困惑做一些理论方面的探讨。

为表述方便, 本文给出一些概念的定义, 这些定义本身不一定精确, 也不一定充分, 甚至不够严谨。本文的目的不是要给出概念的统一定义, 而是对文中用到的这些概念进行限制和封闭, 以便其自成体系。这些概念仅在本文中使用, 与其他类似概念不相冲突。

本文思想只是应急预案体系建设的理论探讨, 属于学术研究和争鸣范畴, 不代表国家电网公司应急预案体系, 国家电网公司应急体系建设遵循国家标准、规范和要求。

2 当前面临的主要问题

2.1 缺乏理论指导, 认识不够统一

当前认识上的不统一具体表现在:一是应急预案与工作方案相混淆;二是应急管理、应急处置工作与业务处置工作相混淆;三是应急预案体系与应急体系的关系区分不够清晰;四是对应急预案间的关系理解存在偏差;五是在应急预案分类上存在疑惑。

2.2 应急预案体系内外衔接不足

主要表现在各企事业单位应急预案体系与外部政府、社会应急预案体系衔接不足;单位应急预案体系与单位内部各部门、下级单位、分支机构的应急预案体系衔接不足;应急预案体系对自然环境、社会环境、国际环境的应对应急预案体系衔接不足, 覆盖不够。应急预案体系之间衔接不足的重要原因大多是没有找准衔接的着力点。

2.3 平战结合转换不协调

当前, 大多还未认识到应急体系和应急管理体系是国家、企事业单位等正常危机防控体系, 是一种持续检测、持续改进、平时培训演练、战时自动转换的运作和管理体系。

2.4 科研和实际工作需要有正确的方法论指导

当前, 科研和工作思路往往局限在内部, 往往忽视大的背景与外部联系, 看问题往往局部化和形式化, 往往忽略事物运动发展、局部与全局相互转化的关系、没有以不同的视角研究和处理问题。

3 概念与定义

3.1 社会实体

具有一定的可支配资源 (人、财、物) , 具有明确的管辖范围界定, 具有一定的社会功能, 内部具有机构和制度保证其运行的社会组织称为社会实体。

社会实体具有多层嵌套性, 其内部也可以有实体, 称为子实体。比如对于一个国家来说, 国家是最大的社会实体, 国家机关、企事业单位、社团组织以及其下属单位和部门等都是社会实体。

社会实体的概念是对具体社会单位、部门、组织等的抽象, 目的是为了使论述更具一般性和准确性。

3.2 应急管理

应急管理主要是指对一个社会实体应急体系的建立和维护, 从而保障其在任何时候都能正常和高效运行。也可以说应急管理是社会实体危机防控网的建立和管理。

3.3 应急处置

应急处置是危机发生时或者危机风险较大时, 应急体系对危机要素的主动干预, 从而尽快解除风险和危机的过程。

3.4 应急预案

应急预案是对危机事件防控体系及其运作机制的描述文件, 应急预案经批准生效后具备法规制度效力。

应急预案可以按多种标准进行分类, 如按适用对象来分类, 可以分为总体应急预案和专项应急预案;按处置主体来分类, 可以分为社会实体应急预案和子实体应急预案, 相对于子实体应急预案, 社会实体应急预案也可以称为全局应急预案, 相对于社会实体应急预案, 子实体应急预案也可称为局部应急预案或部门应急预案;按预案作用来分类, 可以分为环境应对应急预案、目标业务处置应急预案和外部协同应急预案等。

3.5 总体应急预案

总体应急预案是用来应对和处置社会实体面临的所有危机情况、所有危机侧面和所有危机环节的应急预案。总体应急预案是社会实体的全局性应急预案。

总体应急预案虽然普适性强, 但针对性不足。对于重要事件、重要环节和重要侧面, 一般要有其他专门预案的辅助, 以提高针对性。

3.6 专项应急预案

针对某一个 (一次) 、某一种、某一类危机事件或者危机事件某一重要环节、重要侧面的应急预案是专项预案。专项应急预案也是社会实体的全局性应急预案。

3.7 部门应急预案

部门预案是社会实体层面全局预案的协同预案, 是局部预案, 其作用范围仅限于部门内部, 部门应急预案需要考虑与全局预案协同, 是社会实体应急预案体系的一部分。

4 应急预案体系要素分析

4.1 应急预案性质解析

应急预案对应单次、一种、一类、或全部危机事件, 在预案执行时要制定方案。为所有危机情况提供基本应对的预案是总体预案, 为一类或一种危机提供应对措施的预案是专项预案。

应急预案是处理危机事件措施完整的、封闭的描述。相同的一个危机事件, 对国家来说是一件事、对国家部门来说, 也是一件事, 对国家各企事业单位来说同样都是各自的一件事, 只不过关注危机事件的方面或方向不同, 因此各自有不同的应急预案。

应急预案本身是有层次的, 诸如应急处置原则、组织体制设置和运行机制的建立、资源和信息保障、内部的规定、处置程序和处置方案等。但预案并没有因为行政的上下级关系而形成层次关系或上下级别关系。

预案具备关联性, 全局预案在不同的条件下可能与多个部门 (局部) 预案关联, 甚至全局预案之间也具有关联性, 应急预案关联并非应急预案对应。在这里, 全局与局部也是相对的。

应急预案要解决的主要问题是非正常情况下全局关系和资源的协调问题, 而不是局部具体工作。

从本质上来说, 国家级预案与社区、乡村级预案, 形式要件本质上没有区别, 只不过国家级预案的原则性较强, 村级预案程序性较强, 但国家级的应急预案也应该有应急程序, 应急程序属于保密信息文件, 不能公开, 村级预案也应该有原则规定, 但比较简单。

4.2 总体应急预案设置

一个社会实体, 在实体内部有相对独立的部门分工, 为加强危机情况下应急协作, 应建立实体层面 (相对于部门) 的应急预案。实体层面应急预案, 以实体内部视角看, 属于全局应急预案。若在其管辖范围之内, 如果专项应急预案无法覆盖所有可能的危机情况, 则应建立总体应急预案。

4.3 现场应急处置方案

现场应急处置方案 (现场处置方案) 是实际执行部门 (班组) 的部门应急预案, 是局部应急预案, 是现场工作应急预案。现场应急处置预案是在特定的现场工作出现紧急事态的情况下, 如何处置问题的应急预案, 偏重于资源和方案准备, 一旦紧急事件发生, 解决如何报告、如何申请救援和自救、抢修、维护稳定等一系列问题。与现场工作方案或现场施工方案等有着本质的区别, 不随特定工作的不同而不同, 具有一定的体系完整性和稳定性。现场应急处置方案并非基层单位所特有, 在国家层面也应有现场应急处置方案, 比如国家层面的出国访问、考察等活动, 也应有相应的现场应急处置方案。

4.4 危机事件 (突发事件) 与应急预案之间的对应关系

对应一个危机事件, 不同的实体可能要同时按预案启动应急响应, 比如大地震灾害, 国家要按国家应急预案启动应急响应, 各部委等要按各自的部门应急预案启动应急响应, 若发生大面积设备损坏和大面积停电, 国家电网公司要按公司大面积停电预案 (国家部门协同预案) 启动应急响应, 涉事的网省电力公司、地市 (县) 供电公司也要按预案启动应急响应。

同一个社会实体除了按主预案启动应急响应外, 也可能在不同的环节或侧面按支持预案启动一些支持性的应急响应, 如信息发布, 医疗卫生支持服务等。

4.5 专项应急预案分类解析

在社会实体层面专项预案中有自然灾害类应急预案, 其中包括气象灾害处置应急预案、地震地质等灾害处置应急预案等专项预案。自然灾害类应急预案偏重于灾害的持续监视与预警, 次生灾害的监视与分析, 物资、装备、人员队伍如何准备和如何调度的分析, 如何与国家、政府的联动, 与社会支援合作等。总之, 自然灾害类应急预案是为社会实体业务类应急预案服务的。自然灾害类应急预案和社会实体业务类应急预案、公共卫生类应急预案、社会安全与影响类应急预案并列的应急预案。虽然灾害和事故有时存在一定的因果关系, 但灾害类应急预案与事故类应急预案并非因果关系的预案。

4.6 对涉外突发事件应急预案的理解

涉外机构、单位和人员是社会实体的下属单位和员工, 可能会遇到比国内更加复杂的环境和问题, 涉外单位与社会实体国内的下属单位一样有自己的应急预案子体系, 处理相应的突发性危机事件。社会实体层面涉外突发事件应急预案, 是处理涉外机构、单位和人员难以协调处理的问题, 比如申请国家间交涉、申请国家救助, 国际资金筹措, 国际间协同等;同时也规定涉外机构、单位和个人在危机情况下, 如何与社会实体进行信息报送, 社会实体各部门如何协同、协助的组织保障、制度保障、资源保障等。

4.7 应急预案体系与应急体系的关系

由于预测、预防和预警是一个持续的过程, 为反映这一实际情况, 社会实体应急体系中可以单独规定一个预警状态变量, 分为红、橙、黄、绿四个等级, 其中, 绿色为正常监控状态 (此处的“控制”特指风险控制) , 黄色为应急值班关注状态, 橙色为实体全局范围提醒状态, 红色为动员准备状态, 也就是应急预警启动状态。该状态应是应急体系的一个标志性旗帜, 是应急预案开始发挥作用的一把标尺。该状态可能来源于应急监测, 也可能来源于国家和政府指令。该预警状态属于应急体系, 是应急体系协调应急预案体系和应急处置体系的信号灯和结合点。

应急预案中的预警启动, 应该对应应急体系中的预警状态, 而预警级别是应急资源动员准备的参量, 级别越高, 动员规模越大, 损耗越高。因此应急级别的确定应具有科学的方法, 与实际情况相符。

5 应急预案体系模型

5.1 社会实体应急预案体系基本模型

科学应急预案体系的一个基本标准应该是能够做到全覆盖, 亦即:“纵向到底, 横向到边”。因此, 应急预案体系在纵向上应该覆盖社会实体和实体中的各部门, 横向上应该覆盖社会实体生存的自然、社会甚至国际环境、社会实体本身、国家以及其他社会实体的协同等。应急预案体系基本模型如图1所示。

图1中目标处置应急预案体现社会实体危机处置的目标, 是社会实体的全局应急预案;部门应急预案体现为实现社会实体的目标需要部门协同, 是局部应急预案;环境应对应急预案体现社会实体为实现目标需要做的适应与调整, 这里, 环境包括自然环境、社会环境甚至国际环境, 环境应对应急预案可以是全局专项预案, 也可以是局部部门预案;协同应急预案是社会实体与国家、社会协同的应急预案, 是实现国家和社会更大的目标或者更好地实现自身目标的应急预案, 体现社会实体的社会责任以及与社会的联系和合作。协同应急预案可以是全局预案也可以是局部预案。

对应急预案体系基本模型、应急预案体系和应急预案的理解, 需要以不同的视角相对地进行分析和处理。比如国家电网公司的“国家电网公司大面积停电协同预案”在国家电网公司应急预案体系中是全局专项应急预案, 但在国家应急预案体系中是部门协同应急预案。这里, “国家电网公司大面积停电协同预案”不是“国家处置电网大面积停电事件应急预案”, “国家处置电网大面积停电事件应急预案”是国家层面的专项应急预案。“国家电网公司大面积停电协同预案”在国家电网公司的应急预案体系中是专项应急预案, 是全局预案, 是国家电网公司与国家协同的协同预案, 但在国家应急预案体系中又是国家应急预案体系中的部门预案, 是局部预案。

在应急预案的编制过程中也应考虑应急预案的体系性, 目标处置应急预案和其他配合系统应急预案要统筹考虑。

简单的情况下, 目标处置应急预案、部门应急预案、环境应对应急预案、协同应急预案可以统一到目标处置应急预案中。

5.2 社会实体间应急预案体系

社会实体应急预案体系是国家社会应急预案体系的一部分。社会实体应急预案体系关系如图2所示。

图2为国家层面应急预案体系间关联关系, 其它各级社会实体以及社会实体内部的子实体的应急预案体系关联关系与国家层面应急预案体系间关系相似。各社会实体有自己应急预案体系, 各社会实体应急预案体系之间通过协同预案相互关联。

6 应急预案体系模型扩展方法

6.1 整体性嵌入

整体性嵌入是指子社会实体应急预案体系通过检查、协调和备案等与上一级社会实体应急预案体系相结合的操作。通过整体性嵌入, 使得上级应急预案体系的作用范围自然延伸到下一级应急预案体系边界。

6.2 扩张式增生

扩张式增生是指社会实体根据自己面临的特定目标和风险针对性地增加和完善社会实体层面专项应急预案。通过扩张性增生, 使得应急预案体系更加完善, 应对各种危机情况更加从容。

6.3 自相似复制

自相似复制是指下级社会实体可以上级社会实体应急预案体系为模板建立自己的应急预案体系。通过自相似复制, 使得应急预案体系覆盖社会实体的每一个分支, 建立社会实体、国家甚至全球的危机防控网。

7 结论

以基本应急预案体系模型来构建应急预案体系的方法是可行的。一般来说, 一个社会实体通过总体应急预案、环境应对预案和社会协同预案就可以建立其基本的应急预案体系。通过应急预案体系的扩展方法可以建立跨行业、跨地域甚至跨国社会实体的复杂的应急预案体系。

“相对”方法, 也就是站在不同的角度看问题的方法, 是研究和建设应急预案体系可行的方法论。应急预案体系的建设和研究需要有“相对”的思想方法, 即使局部的问题也需要放在全局的背景下才能正确理解和处理。比如以国家的视点看, 国家电网公司应急预案体系就是一个点, 是国家应急预案体系的一个点;以国家电网公司的视点看, 网省公司的应急预案体系也是一个点;以网省公司的视点看, 地市 (县) 公司的应急预案体系也是一个点。但若地市公司以其自身为视点, 则地市公司就是一个体系, 其他层次单位依然。因此, 以“相对”思想为基础的研究问题的方法论, 能够正确把握问题的“点线面”, 能够正确研究和理解应急预案体系。

摘要：基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实, 国家全面加强应急管理体系建设工作, 应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差, 指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础, 从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵, 理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法, 为应急预案体系建设寻求理论依据。另外, 文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。

关键词：突发事件,应急预案体系,应急管理体系,方法论

参考文献

[1]秘书长报告.印度洋海啸灾难后加强紧急救援、重建、恢复和预防工作报告.2007年7月2日-27日日内瓦联合国大会

[2]会议正式记录.2001年10月4日纽约联合国大会

[3]中华人民共和国中央人民政府.国家突发公共事件总体应急预案

[4]中华人民共和国国家统计局.2008年全国年度统计公告

[5]U.S.-Canada Power System Outage Task Force.Final Report on the August14, 2003Blackout in the United States and Canada

[6]田世明, 等.电力应急管理理论与技术对策研究[J].电网技术, 2007, 31 (24) :22～27TIAN Shi-ming, et al.Study of Theory and Technology Counter-measures of Electric Power Emergency Management[J].Power System Technology, 2007, 31 (24) :22～27

[7]田世明, 等.电力应急管理平台研究[J].电网技术, 2007, 32 (1) :26～30TIAN Shi-ming, et al.Study of Electric Power Emergency Man-agement Platform[J].Power System Technology, 2007, 32 (1) :26～30

[8]生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006

[9]林鸿潮.回顾雪灾与反思公共应急体系的“一案三制”.今日中国论坛.2008年第9期:72～76

病友出游应急预案 篇3

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

门站应急预案 篇4

应急预案及HSE井控安全

陕西合生科技实业发展有限公司 合生固井井控应急预案 第一条目的和范围

1.为确保在发生井控险情时能采取有序有效的救助措施，特制定本预案。

2.本预案规定了合生固井队伍在发生险情的情况下，应急管理控制的方法和程序。第二条组织机构 1.应急领导小组 组长：经理

成员：副经理、HSE监督员、调度员、修理工、技术员 2.应急办公室

公司井控应急指挥中心设在定边基地，电话：0912-4229903 调度室负责应急信息收集、传递。第三条职责

1.井控应急领导小组职责

（1）井控应急领导小组组长是井控应急第一决策人，全面管理应急资源。

（2）井控应急组长下达井控应急预案的启动和关闭命令，进行井控应急组织、协调、通讯联络工作，就近调集救助力量。2.部门职责

负责做好水泥车、灰罐车出车前的充分准备，在不能开启井场动力的情况下实施压井，并按要求配齐车辆防火罩及灭火器。带队负责人负责向钻井队井控应急小组和服务部井控应急小组汇报。

第四条井控应急程序

1.汇报程序：公司任何人或组织接到井控应急求援信息后，应立即向应急指挥中心汇报，汇报内容必须包括：险情发生时间、地点、严重程度。

2.应急预案的启动：应急指挥中心接到井控应急求援后，由调度立即安排压井车辆及相关材料的准备，根据井控现场领导小组统一安排实施压井作业。

3.井涌应急作业中，根据钻井项目部方案完成应急任务，并向应急指挥中心汇报应急动态。4.井喷应急作业中，根据钻井项目部安排进行，同时，在接到井喷应急求援后，安排现场应急负责人，安排应急车辆、人员、器材物资，以及值班等事项。5.井控应急设备、材料：水泥车、灰罐车、供水车、水泥头等。6.应急人员：

应急人员应包括：经理、队长、技术员、调度员、HSE监督员、汽车驾驶员、固井操作工，人员总数不得少于10人。

公司应急人员为应急领导小组人员。

7.井控应急工作完成后，应急领导小组对应急工作进行认真总结和分析，并上报。第五条预案的关闭与验证

由应急领导小组根据现场险情状态，在事态恢复正常的情况下，经过验证做出决定，由应急办公室领导小组负责宣布关闭。

第六条井控应急救援培训计划、培训及演习应急培训、演习计划

1.由应急领导小组组织实施，每年至少一次，培训情况备案。参加培训的人员为应急指挥机构成员、应急保障系统和应急信息系统具体实施人员。2.应急预案培训计划、培训记录在培训结束后备案。3.井控应急预案演习。

（1）每年根据实际组织进行一级井控应急预案演习，演习结束后向应急办公室上报应急演习总结报告、演习记录。

（2）应急救援必要时可联络相关单位共同参加，通过组织模拟实战演习，检验和提高对井控险情的应急反应、协同应变的处置能力。

（3）应急演习计划和应急演习总结要备案，以便实施有效的协调、指导，监督和检查。第七条应急预案管理维护

1.本预案由应急领导小组人员维护、管理，根据井控应急预案演习及应急机构成员变更、联系方式变化情况，对预案进行修改完善后发布、实施。2.预案的修订由应急领导小组进行并备案。

3.联系电话的即时更新由应急领导小组负责组织人员进行，并通知（发放）应急预案所有相关人员和单位。

第八条本预案由应急领导小组负责解释 第九条本预案自发布之日起施行。合生固井井控应急联系电话表 单位

姓名

电话

手机

组长

朱建祥

***

副组长

伍小兵

***

副组长 王文辉

***

技术员兼

HSE监管员

靳刚

***

调度员

张双宝

0912-4229903

***

车队长

合生固井井控应急汇报程序 固井施工应急预案

一、井眼准备

1、完钻、通井时井漏

预案：堵漏，堵漏成功后，筛掉大颗粒的堵漏材料，起钻下套管。

2、气井发现井队不通井

预案：气井、特殊井必须原钻具通井（苏里格除外），否则不允许下套管。

3、气井通井泥浆性能不符合要求（粘度≤65-75秒）预案：重新下到井底，调整泥浆性能，提高泥浆的流动性能。

二、下套管作业

1、套管内掉落物

预案：停止下套管，分析原因，若不影响固井施工时可进行后续作业；若可能导致留水泥塞甚至引起水眼堵死时，请示相关领导后起套管。

2、下套管中途井漏

预案：停止下套管，循环处理泥浆，返出正常后再下套管。若堵漏无效，漏层在上部，不会导致油气层固井质量不合格，请示上级主管领导同意后，制定漏失井固井的相应措施，继续下套管固井。若漏层在油气层及以下，可能导致油气层固井质量不合格，必须起套管堵漏。

3、下套管遇阻

预案：立即接方钻杆，不允许方钻杆进入转盘面以下，开泵循环，上下活动套管，下压吨位一般不超过20吨。

4、下完套管开泵时蹩泵，循环不通

预案：若判断套管外堵，则活动套管，小排量间歇挂泵，蹩压猛放回水。若还不能开泵则起出部分套管，循环处理。若套管内堵，起套管。

5、下完套管井漏不返

预案：配堵漏浆堵漏，建立循环。若堵漏无效，判断漏层明确，而且在产层以上，漏层吸收量大，提出处理措施，请示领导，在不影响产层封固的情况下，可进行固井施工。若可能对产层封固质量有影响，则继续堵漏。

6、套管下不到井底

预案：a.接方钻杆，开泵循环，活动套管，严禁将方钻杆下入钻盘面以下； b.清查、核实套管根数及长度；c.查明原因,人工井底是否满足地质要求，如果现场不能确定，请示领导；d.油井在满足地质要求的情况下,请示主管领导，可以考虑做假接箍； e.在以上措施均不满足的情况下，起套管。

7、固井前循环压力高

预案：循环钻井液，观察压力有无下降趋势；排除地面因素；若仍不能搞清楚原因，循环压力无下降趋势，且压力高于5Mpa，请示相关领导处理。

8、遇到钻井液太稠，可能导致下套管过程井漏

预案：控制套管下放速度(不能大于30秒/根)，减少压力激动，每下500米套管循环稀释处理一次钻井液。

9、下套管前未换与套管同尺寸的封井器闸板芯 预案：考虑井控和固井完蹩压要求，在保证井控安全的前提下，选择适当时机必须换闸板芯。

10、发现分级箍入井还没有量尺寸

预案：停止下套管，及时与管具公司联系，询问同批次分级箍的尺寸，再测量胶塞尺寸，相符合后再下套管。

11、发现碰压圈未装

预案：若下入套管不多则起出套管装碰压圈；若下入套管较多应及时了解情况，请示相关领导，替量时可多留150-200米水泥塞。

12、悬重不正常

预案：查清原因，如不是指重表原因，原因不明则可以拒绝施工。

三、固井前准备工作

1、水不够，供水不正常

预案： a.气井水量在满足配浆及前置液总量的情况下再附加20%，可进行施工；油井用钻井液替量应请示主管领导，否则停下等水； b.供水系统不符合要求，停下整改。

2、井队设备不正常

预案：a.气井固井时如有一台泵正常，另一台泵不正常，必须请示主管领导后方可施工，同时水泥车做好替量准备。

3、固井设备不正常

预案： a.固井前供水车不正常：若有足够的备用3台4〞潜水泵且供电设备正常，可用潜水泵供水固井；b.气井固井必须保证注水泥车及泡沫液车正常，方可施工，或修理设备、调换设备，等设备正常或调换设备到来时，再进行施工；c.灰罐车不正常，若压风机坏，可接钻井队气源，若灰罐车到不了井，应重新组织灰； d.立式罐下不出灰，有把握修好立即组织修理，没把握修好重新组织上灰。

4、井口配件不全或损坏

预案：胶塞未带或检查不合格则重新组织；水泥头挡销打不开则换水泥头；平衡管坏若灰量大于4车必须重新组织；泵压表坏必须更换；

5、流量计坏

预案：与钻井队通气，人工计量准确，根据泵冲校核泵的排量，分级固井的一级可留少量水泥塞；或重新组织。

6、固井前泥浆性能达不到要求

预案：钻井队必须按要求处理泥浆（原则：流动性良好，粘度要求<55S）。

7、固井前检查套管数据有问题 预案：多下少下套管，查明原因，将套管下到预定位置；短套管位置下错，请示甲方项目组；若多种壁厚或钢级，套管位置下错，性能不能满足设计要求，请示相关领导起套管。

8、固井前发现油井井口未割焊无法蹩压 预案：必须割焊井口，达到蹩压要求。

四、固井施工

1、注灰压力高

预案：降低排量，注意观察。

2、注水泥过程中水泥车不正常，密度达不到设计要求

预案： a.余灰量大，将余灰倒换到另外一台水泥车上； b.注灰后期密度低，停止注灰，若余灰量小，满足产层封固，压胶塞，顶替；若余灰量多，不能满足油气层要求，换车或修车，绝对不能将不符合要求的水泥浆打入井内。c.降失水配方，若因水泥浆太稠密度打不起来，可视情况，在水泥浆能流动的情况下，尽量提高密度施工。

3、注水泥过程中，灰罐车不正常

预案： a.装领浆的车不正常，如下灰堵等则不注该车灰，如压风机不正常则接其它气源进行下灰作业；b.尾浆灰不正常时，若余灰量大，有把握整改好可排除故障，若余灰量小压胶塞顶替。

4、注水泥过程中供水车不正常

预案： a.余灰量大，抢修供水车，同时抢接潜水泵，争取继续施工； b.余灰量小，可保证产层封固的情况下，停止注水泥，压胶塞顶替。

5、挡销打不开

预案：卸水泥头套管，压备用胶塞，接水泥头，顶替，如无法压备用胶塞计量顶替，管内留300米水泥塞，待水泥浆稠化，间歇挤水泥，关井蹩压（超过静液差5-8MPa）侯凝。

6、胶塞未压下去，已开始替量 预案：预留200米水泥塞；

7、压胶塞时水泥车压力较高、且有迹象表明可能压不下

预案：检查井口各闸门处是否有水泥浆引起的堵塞，挡销是否打开，水泥车出口闸门是否打开。

8、顶替过程中发生漏失

预案：降低排量，继续顶替，密切观察记录泵压变化；

9、计量已够，不碰压

预案：立即停止顶替，确认胶塞已压入，准确计量，可多替总量的3%后停止顶替，若认为计量有一点误差，继续替量，密切关注井口返出正常、压力变化；

10、替量过程中压力忽高忽低 预案：a.顶替时排量不变，泵压忽高忽低，判断环空是否有砂堵，应降低排量，继续替量，压力异常高时可停止顶替，待压力降低后再开泵。

11、压力低于正常压力

预案：继续顶替，观察井口返出是否有无漏失，检查顶替设备是否正常，排量有无变化，判断套管是否有问题，钻井液是否短路；分级固井时，分级箍是否提前打开；若井漏，泵上水正常，继续替量；若保险销子蹩掉，倒换泵或换保险销子；如循环罐液面低，导致泥浆泵上水不好，需快速补充泥浆；若套管破裂钻井液短路，则停止顶替，分析原因，有条件时请示主管领导。

12、顶替时泵压升高 预案：a.判断井下是否坍塌，或套管内堵，水泥浆是否初凝，降低排量顶替，密切观察泵压、排量变化；b.油井控制最高压力25MPa，13、浮箍浮鞋的回压凡尔失效

预案：a.防回水不断流，再蹩一次压，超过静压差3～5 Mpa，再关井侯凝，侯凝时压力不高于静压差3Mpa；

14、现场灰与复合实验不符

预案：a.在水罐内湿混缓凝剂；b.如不能进行调整，应重新组织灰。

15、立式罐里的灰下得慢

预案：在满足稠化时间的情况下继续下灰；若余灰量不多停止下灰。

16、下灰时，混浆池没有水泥

预案：停下，尽快检查，如不能修好者倒下灰管线到另外一台水泥车上。

17、注一级尾浆时灰罐车下灰不正常

预案：余灰量小，压胶塞替量；余灰量大，视情况可考虑倒换到另一台水泥车。

18、碰压后稳不住压

防汛工作预案 防汛应急预案 篇5

防汛应急预案范文3篇

防汛工作预案

防汛应急预案范文篇1

为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。

三、应急机构的组成及工作职责

1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责：

(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;

(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;

(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。

2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责：

(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;

(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责：

(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;

(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。

(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;

(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;

(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;

(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。

4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责：

(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;

(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;

(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;

(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;

(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;

(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

5、事故调查处理组：组长：××××成员：××××××××事故调查处理组工作职责

(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;

(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;

(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

6、宣传信息组组长：××××成员：××××××××宣传信息组工作职责：

(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材

料的记录、存档;

(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

7、应急小队

(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;

(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。

四、防洪防汛的前期预防工作

1、思想准备。

加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备。

建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备。

贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备。

储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查。

汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环

节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。

五、应急报警程序

1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;

2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;

3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。

六、应急预案的响应

1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;

2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;

3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;

4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;

5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;

6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及时转运重要物资，减少灾害损失;

8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。

七、灾后恢复重建工作

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常

经营;

2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

八、注意事项

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;

2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。

防汛工作预案

防汛应急预案范文篇2

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

防汛工作预案

防汛应急预案范文篇3

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：Xx

副组长：Xx

成员：Xx

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;(3)检查配电室等

重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

五、组织指挥机构

火场总指挥：

(单位负责人)。

1.灭火行动组：

负责现场扑救。

2.疏散引导组：

(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

3.安全救护组：

(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

4.通讯联络组：

(消控室或值班室人员)处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

六、报警和接警处置程序

火警电话：119

公司报警电话：

(值班室电话)

1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。

2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。

3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。

报警：

1、任何员工发现火灾都必须立即报警。

2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。

3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。

接警：

1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。

2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。

3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小

组。

七、应急疏散的组织程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。

3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。

4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。

5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

八、扑救初起火灾的程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。

2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。

3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。

4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。

5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。

九、通讯联络、安全救护的程序和措施

1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。

2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。

3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各

区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。

4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。

5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。

6、协助领导维持现场秩序。

防疫应急预案和应急措施 篇6

一、总体要求

根据疫情防控指挥部划定的风险区域，相关乡镇（街道）立即启动应急响应，及时制定应急处置方案，协调有关部门全面落实所在社区（村庄）封闭管理的措施，实行“封闭隔离、足不出户、服务上门”的管理措施，严防疫情的传播蔓延，维护封闭区居民的生活秩序，确保社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于发生新冠肺炎疫情的封闭区域（新冠肺炎阳性个案的发现点、居住点、工作点、活动点及周边区域）。

三、工作措施

（一）启动应急响应。发生疫情的社区（村庄）所在乡镇（街道）疫情防控指挥部立即启动下设工作组工作，落实信息报告、工作例会、工作台账等制度，疫情防控指挥部办公室迅速组织开展流调、核酸检测、医疗救治和环境消毒等，有序开展疫情应对处置工作。

（二）及时管控病例。对于发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者，由疫情防控指挥部安排车辆立即转运到县新冠肺炎患者定点收治医院和集中隔离点，科学规范开展治疗或集中隔离医学观察，做好转运过程中的感染控制，减少传播风险。疾控部门及时对病例开展流行病学调查，摸清可能的感染来源，判定密切接触者。

（三）加强进出通道管控。社区（村庄）实行封闭式管理，只保留一个进出通道，实行24小时值守。外来车辆一律不得进入，封闭区车辆只进不出。要严格落实登记制，车内人员一律按规定接受信息登记。

（四）严格人员管理。非本社区（村庄）人员原则上一律禁止进入。如确需进入，相关人员要持有效证件，并进行实名登记，测量体温、查验健康码、行程卡，结果异常的，一律禁止进入。

（五）快速开展核酸检测。依托乡医疗卫生机构或第三方检测机构，按照密切接触者、重点人群、全体居民的顺序开展全覆盖的核酸监测，及时发现管控感染者。

（六）严格内部管理。坚持“非必需不外出”原则，封闭区居民一律不串门、不聚集，确需外出必须佩戴口罩，无口罩不出门，一经发现立即劝导劝返。人与人交流保持2米以上距离，平时做到勤洗手，养成饭前、便后洗手习惯。

（七）规范消毒杀菌。对封闭区庭院、凉亭、便民超市、药店、电梯、楼道、门厅等公共场所均坚持每天消毒杀菌，居民做好居家消毒杀菌工作。

（八）严格返乡人员管控。从外地返回封闭区人员需持2天内有效核酸检测阴性结果，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。教育引导居家隔离人员必须减少与家庭其他成员密切接触，实行单人单间，做好居室通风消毒，督促家庭其他成员落实安全防护距离（距离2米以外）、防护措施（坚持戴口罩、勤洗手、不共用餐具物品等）和居家隔离人员排泄物无害化处理。

（九）严格医废垃圾管控。每个家庭必须对废弃口罩等特殊有害垃圾实行严格管控，其中居家隔离人员要将废弃口罩及生活垃圾自行密封装入塑料袋后再投入专门容器。封闭区内物业公司、村（居）委要建立医废垃圾收集、运输台账，由环卫部门统一进行收集、运输、处理。

（十）强化物资保供。封闭区实行封闭隔离、服务上门。所在乡镇（街道）成立物资筹集保障专班，组建专门队伍，根据居民生活需要，每2天进行一次生活物资等采购、逐户上门发放，凭统一制作的临时通行证予以放行，并详细做好纪录。

（十一）加强疫情防控知识宣传。通过宣传栏、悬挂标语、小区广播以及建立微信群等多种形式，将疫情防控信息传达到每一位居民，营造群防群控、科学防控和“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，发现异常情况及时报告。

四、工作要求

门站应急预案 篇7

1 电力应急预案的编制

应急预案本质是处置突发事件的预定好的计划或行动方案。首先辨识隐藏的重大危险, 评估其发生的可能性, 判断事故的类型和发生发展过程、事故的后果及造成的影响。然后在事故发生前事先具体安排相应的应急机构职责, 将技术、人员、装备、物资、设施、救援行动等方面布置到位。应急预案明确地规定了在突发事故发生之前、事故发生时以及事故发生后各部门应该做什么, 什么时候做, 以及采取的相应的策略和资源准备。

应急联动体系要求统一指挥、分级别负责、协调有序和高效率运转, 整合日常的预防措施以及应急处理。

从综合性角度研究预案编制原则、基本内容、分类分级以及编制步骤。完整的应急预案应该包括总预案、程序、说明书、记录四级文件体系, 其中对程序须对应急处置中某个方面的处置流程做说明, 但缺乏对这些流程之间的关系和执行中的启动条件的解释。

对电力应急领域的应急预案进行研究, 其中包括事故发生后根据事故严重等级制定的应急处置流程、组织架构和职责分配、以及处置现场人员联动;分析事故周围环境以及主要设施条件等因素。

目前针对应急预案编制的研究主要是从针对突发事件可能发生的情景预先编制一个尽可能完备的应急预案, 但由于对突发事件可能发生情景的判断往往基于经验和知识推理, 因此, 预案编制需要采取更为灵活、有效的手段, 即预案重构的方法实现预案的动态在线生成。

以北京地区电力突发事件应急预案为例[1]:其在总则中分析北京地区安全风险, 即电网网架结构风险 (用电高峰期期间, 门昌、昌城两分区内500kv主变容量凸显不足, 将面临大面积停电风险, 直接影响分区内正常供电) 。配网运行风险, 电网设备风险, 恶劣灾害天气风险, 外力破坏风险, 用电安全风险。

其后续的应急响应与处置包含:信息报送 (获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织, 应立即拨打国家电网95598服务热线或向有关部门报告) , 响应和处置 (电力用户社会单位响应、电力企业响应、政府相关部门响应) , 决策指挥 (分四级响应) , 现场指挥 (按照“谁先到达谁指挥, 逐步移交指挥权”, 统一指挥调度现场处置工作。现场指挥部根据需要可设立综合协调组) 等等步骤。

2 应急预案动态重构

电力应急预案发展现状可总结为:

(1) 文本化的应急预案无法准确描述不确定性、并发性的突发事件:目前的应急预案是基于对突发事件的分级分类管理原则, 并针对单一类型的突发事件, 而在突发事件的实际发生演变过程中却往往伴随大量并发或次生突发事件, 使得实际的应急处置工作需要综合参考多个应急预案, 为得出合理方案还需综合考虑如应急人员、资源、时间等协调问题。

(2) 流程化、封闭式的应急系统无法应对演化的应急环境和联合应急处置:目前各行业领域根据相关的应急预案的需求定制化开发了应急管理 (指挥) 系统。但应急系统的应急处置操作是基于流程引擎开发, 难以契合不断演变 (需求和资源的不确定性) 的应急环境。此外应急系统作为各个领域的生产系统, 其资源和信息是内部封闭的, 对于并发性需要多领域联合应急的突发事件, 难以解决应急信息资源分散、数据异构、信息共享等问题, 无法进行联合应急处置[2]。

突发事件的应急处置具有复杂性和时效性, 强调动态应对, 仅仅依靠人工进行编制和完善的文本化应急预案无法满足应急处置的实际需求。预案的智能化[3] (在线生成和动态重构) 正逐渐成为热点。

预案动态重构可分为4个步骤:

①将文本型预案转换为计算机可识别和计算的表达形式;

②设计合理、高效的预案在线生成方法;

③预案执行过程中状态选择的辅助优化;

④应急结束后从完备性和可操作性上评估预案。

针对并发或次生的突发事件的应急处置, 难以完全参照某个预案顺利执行;需要比照现实情况, 在线生成针对该场景的预案。基本流程如图1所示:

3 电力应急系统研究

基于上述动态生成的应急预案, 可开发满足不同环境、不同需求的电力应急系统[4]。该系统根据面向用户的不同, 可分为以下几类应用:

(1) 领导应用:实时指挥和及时决策支持;查询地理信息图、应急预案、应急知识库;接入全区视频监控信号;紧急情况拨号;接收统计报告和事件摘报, 可作批示。

(2) 指挥调度:支持指挥调度部门对日常事件的快速处理;支持对重大事件的信息采集、评估、决策、反馈与控制;可视化的事件分析;信息存储保全机制。

(3) 值班部门:应急资源数据收集;信息接收/上报;管理专业救援队, 协助应急中心处置专业事件。

(4) 其他部门:网上浏览事件;网上信息反馈;参与处置职能范围内的事件。

应急系统框架图如图2所示:

建立应急系统的总体思路是:整合相关信息资源, 即通过动态重构的应急预案与实时监控的环境数据, 在各部门现有的应急管理体系中, 充分利用原有的系统和网络环境, 再整合现有信息、组织、资源的基础上, 加强综合管理, 建设应急系统。

4 结语

我国电力领域于2006年即实施《国家处置大面积停电事件应急预案》, 国家能源局于2010年制定和出台的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》对电力应急管理信息化建设进行了全面部署。在应急资源的整合方面, 依据国家有关应急平台建设技术要求, 各级部门确定了应急平台关键技术路线, 编制了应急平台建设方案, 形成了应急资源目录;如利用GIS系统、变电站监测等信息化手段, 实现了“95598服务平台”、“配网抢修指挥平台”、“电力信息通信运维平台”等应急管理系统。

该文通过研究电力应急预案动态生成的方案和方法, 弥补原有静态的文本化的预案的种种不足, 从而为应急信息系统的开发提供数据依据和功能支持。在此基础上, 建立标准化的突发事件应急管理系统, 实现多机构联合指挥、公众信息发布与应急资源的分类管理。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则[S].北京:中国电力出版社, 2005.

[2]SHAO Xueyan, SHI Biao and CHI Hong, Using Neural Network to Identify Precursors of Flight Excedance[C].Proceedings of The Fifth International Conference on Management Science and Engineering Management, Macao, China, 2011.

[3]祁明亮, 池宏, 邵雪焱, 等.一种突发事件应急预案的重构方法:中国, 201110085663.4[P].2011-08-17.

请为家产设计“应急预案” 篇8

大灾之后，一系列现实问题摆在了生者面前：

如果地震再次发生，房屋倒塌，怎么办？如果家电短路、煤气泄漏引发火灾，怎么办？如果家中无人，被盗贼光顾怎么办？如果房屋出租，租户消失，租金无人支付怎么办？如果电闪雷鸣，电器中招，怎么办？……

在自然灾害和意外事件中，如何才能为自己呕心沥血、辛劳半生的家庭财富上一把最牢固的“安全锁”，筑一道“防震墙”？

答案就是：在家庭理财中，为家庭财产建立“应急预案”，把防范家庭财产的风险因素设计进去，并采取相应的防范措施。

家庭理财，犹如一艘在大海里航行的船，安全航行是最基本的要求，因此，你需要优先考虑的不是它能多快到达目的地，而是如何保障船能平稳航行不至于翻船。因此，在家庭理财中，你应该从以下几方面建立“应急预案”机制。

预案A：不做“月光家庭”

切记：不要将所有家庭财产用于消费或投资

“月光家庭”有两种表现形式，一是几乎将所有家庭收入用于消费，一年难得存下几个铜板。其后果是：一旦发生紧急情况，将难以度过危机，只能坐等救济；另一种是将所有储蓄投入到风险较高的领域，如股票、房地产等，账面上的资产虽然不菲，但在没兑现的情况下，现金储备其实几乎为零。其后果是：如若发生自然灾害、意外事件、金融风暴，这些账面上的资产顷刻之间就可能化为乌有或损失惨重。

预案B：设立家庭应急基金

切记：非到万不得以，不得动用

月有阴晴圆缺，人有悲欢离合。一个家庭不可能永远不出现大的风波，在遇到突发事件时，有一笔能及时动用的钱显然能帮助这个处于危难之际的家庭站稳脚跟。因此，设立家庭应急基金应成为家庭理财的最基本项目，同时应解决好以下两个问题：

第一，这笔家庭应急基金以多少为宜？

家庭应急基金具体以多少为宜可根据各自家庭的情况决定，一般来说要准备3～6个月日常支出的金额作为家庭应急基金，如果家有好动的小孩、体弱的老人、爱运动、常出差、工作性质有风险的人，还应多准备一些。

第二，如何管理这笔家庭应急基金？

这笔钱放在兜里怕掉，放在家里怕偷，忍不住了又怕用，怎么办？

方法一：将这笔钱存入专门的账户，同时办一卡一折，将卡或折交由父母保管，密码由父母掌握，自己则持有折或卡，一旦发生意外，从父母处得到密码即可支取。

方法二：将该应急基金账户托管给银行，并与银行约定自己要支取这笔钱时银行有权要求自己出具发生家庭意外事件的证明，否则不能支取。

方法三：可将存有该基金的卡、折存放到银行保险柜，不到万不得以，不得取出。

预案C：购买家庭财产保险

切记：地震灾害多不保，除非购买地震附加险

当灾难和意外发生时，保险，就是个人抵御风险的一把雨伞、一块盾牌，因此应重视家庭保险，以“防”为主。

目前，家财险费率一般为2‰左右，一年花1000元就可以保50万元家产一年的平安，以下险种可供你参考。

安居综合险（太保）：该险种除对家庭财产中房屋、装潢、家具、家用电器等一般财产进行承保外，还扩展承保现金、金银珠宝等。当被保人所居住所附属的安装物、搁置物、悬挂物，发生倒塌、脱落、坠落、爆裂等事故而导致第三者人身伤亡、财产损失时，保险公司也会负责赔偿。

居安理财型家庭综合险（华泰）：该险种集保险与投资于一身，一次性缴纳保险保障金，在保险合同期满后，无论是保险责任期间是否发生保险赔偿，你都可以全额收回保险保障金，并获得附属权益中减去风险保费后的投资收益。

金牛投资保障家财险（中保）：这是一种集投资、保险保障为一体的新型险种，投保人除获得家庭财产的保险保障外，其所缴的保费将同时获得固定收益的投资回报。

此外，单就住房保险而言，如果你是贷款买房，可投保城镇居民贷款保险。该险种的保险责任是因火灾、爆炸、暴风、暴雨、洪水、龙卷风及空中坠落物造成投保房屋损坏。保期自贷款次日零时起到贷款还清之日止。按保险费率和保险金额，年保险费率为1‰；如果你是全款购房，还可选城镇住房定额保险，该险种的保险责任，一是火灾、爆炸；二是暴风、暴雨、雷电、洪水、海啸、龙卷风造成的保险房屋倒塌、墙壁同一处的里外裂缝。

需要提醒的是，因地震属于巨灾型风险，一般的财产险保险条款中均把该风险列为除外责任。你只有在投保了普通财产险的同时额外投保地震附加险，对于地震造成的财产损失才能由保险公司进行赔付。

预案D：妥善保护家庭贵重物品

切记：莫因小花费而酿大损失

古董、字画、珠宝首饰等一般不在保险公司承保范围内，最好的办法是到银行租一个保险柜，将这些贵重物品和家庭的所有财产凭证存放进去。这一作法会产生一笔额外的开销，但能拥有古董、字画等贵重物品的家庭来说，

这应该只属于“洒洒水”的问题。

预案F：建立家庭财产档案

切记：有备方能无患

随着社会经济的发展，家庭理财已趋多元化，银行账户、卡折密码、股权凭证、房产凭证、买卖合同、借条、欠条、收条……几乎应有尽有，而一旦因突发事件导致这些凭证、票据的消失和密码丢失，都将对家庭财产带来不必要的麻烦，因此，你需要从以下两方面做好防范：

1、应建立家庭财产档案，将家庭投资的项目、关涉的银行和单位、账面金额多少、卡折账号和密码、对外债权债务的凭证等一一列明，发送到自己邮箱或者U盘、手机卡内。