民政办工作心得体会(精选8篇)
民政办工作心得体会 篇1
今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的正确指导下,__县民政局紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持“以民为本,为民解困,为民服务,力办实事”的民政宗旨,以改善民生、推进民主、维护民权、服务社会为根本着力点和落脚点,顽强拼搏,知难而进,为__县跨越发展和社会稳定做出了应有贡献。
组织传达学习了__书记“8.30”、“9.17”重要讲话精神,深入开展“思想观念爬坡过坎 维稳意识强化提升”专题讨论,全局干部职工牢记讲话内容,深刻领会讲话实质,牢固树立稳定工作没有局外单位、没有局外人的思想,时刻紧绷维稳这根弦,严格落实各项稳定措施,扎实做好响应期间值班备勤工作,形成人人有责任、人人负责任、人人尽责任的良好维稳局面。
组织全局干部职工中认真学习党的民族宗教政策,积极开展丰富多彩民族团结微行动和第34个民族团结教育月活动。结合入户调查,深入民政服务对象家庭开展去极端化面对面宣讲,散发维、汉两种语言宣传单1500余份,走访民政对象3000余人。单位内部开展了民汉结对子,单位干部职工和帮扶村队开展了“结对认亲”活动,涌现出了一大批感人的互助事迹,有力促进了民族团结和去极端化。
第三批“访惠聚”活动开展以来,局“访汇聚”工作组以软弱涣散基层党组织整顿为主线,以完成好“六项任务”为重点,坚持每周召开“三位一体”工作例会,定期召开信息分析研判会议,对片区重点要素和重点部位,采取组建应急小分队,制定值班措施和应急预案,配备防护装备、报警设备和硬隔离措施,强化重要节点维稳安保工作。重新梳理出大河沿子镇胜利片区基层党组织存在的5个问题,从提高党员干部素质抓起,逐条消化,获得自治区“访惠聚”活动领导小组办公室指导组的认可。举办民族团结文艺演出、红色电影展播、民族团结篮球赛等大型文体活动4场,大力推进民族团结。争取项目资金50万元新修沥青道路1.5公里,安装路灯190盏,投入10万元新修互助幸福院、儿童之家,投入2.2万元购买了扶贫猪10头、扶贫羊10只,为广大群众做好事办实事,助推精准扶贫。
婚姻历史数据补录工作按期完成。
为在限期内完成1993年至婚姻历史数据补录工作,民政系统全员动员,集中人力、物力全力开展补录工作。经过两个月的连续奋战,顺利完成全部27026条数据补录,得到上级肯定。
婚姻登记处严格遵守婚姻登记规程,实行一次性告知制度,避免当事人跑冤枉路,赢得群众好评。截止9月底,共完成婚姻登记1931对,合格率100%。
民政办工作心得体会 篇2
一、与民生问题紧密相连
民政部门包含大量的社会服务性工作, 例如行政区划管理、退伍兵以及军烈属的安置、结婚登记、赈灾救济、民办非企业管理、社会救助、最低生活保障等等。民政部门从中央到地方档案的种类繁多, 数量偏大, 民政部门除了包括和其他部门相同的档案信息以外, 还包括了大量和民生问题紧密相关的档案信息, 例如退伍兵以及军烈属的安置档案、结婚登记档案、赈灾救济档案、民办非企业管理、殡葬管理档案、最低生活保障等等。这些档案信息和人们的生活息息相关, 关系着社会的稳定和人民群众的最基础的利益。尤其是婚姻登记和死亡档案特别重要, 它和所有的家庭人员密切相关, 真实的记载了人生重要时刻的详细信息, 这样的档案紧紧的联系着家庭成员的日常生活, 这是所有档案信息里最为重要的档案。
二、提高工作方法
(一) 开展基础工作
民政部门的工作直接构成了民政档案, 包含了所有的民政工作如文件、电子信息、照片和影像资料以及科技信息档案等等。民政档案是民政部门的基础信息, 民政档案整理的完整可以提高政府的工作效能, 对于民政工作良性发展带来巨大的效益。伴随着国内经济的变革, 民政部门的工作职责也发生了变化, 民政档案内容繁杂, 形式多种多样, 所以这就给民政档案工作带来巨大的挑战。民政档案信息整体化管理的方式, 给民政档案的搜集整理造成了巨大的考验。综上所述, 这就要求民政档案要提高思想认识, 档案的搜集要有理有据, 确保搜集的民政档案及时、准确无误, 加大民政档案的基础工作平稳的推进。对于那些搜集上来的民政档案信息要认真探究, 确保真实性, 对于民政档案的搜集范围加以明确划分, 确保搜集上来的档案具有保存的价值, 同时保证搜集的档案信息安全、可靠。搜集整理的档案电子信息一定要保管妥当, 防止丢失或者泄露。
(二) 管理办法与管理机制
制定民政档案管理细则, 可以保证民政档案的管理工作有条不紊的推进。上级有关单位一定要做好民政档案的监管工作, 随时学习上级颁布的有关法律法规, 提升民政档案管理者的思想认识水平。依据民政档案的不同类别制定有关的制度和条例, 使其了解所有的规章制度细则, 进行造册编辑, 使所有的档案管理人员有明确的学习准则。在推行综合考评的时候, 把民政档案管理人员的绩效考核涉猎进去, 这样就可以大大提升工作人员的主动性, 可以更好的进行民政档案管理。信息化的进程带动了民政工作的推进, 民政档案工作是民政工作的基石, 一定要做好民政档案的搜集、整理、建册、保存等工作, 告别传统的工作方法, 提升工作的效率。数字化的进程制约着资源的使用, 创建良好的民政档案管理体系, 做好民政档案的管理工作, 使所有的信息能够网络共享, 提升办事的效率。信息化的档案管理模式坚持为人民服务的宗旨, 那些具有开放性的信息一定要公布在网络上以便于人民知晓。定期增加民政档案的信息含量, 可以加大档案资料的查找力度, 尤其是那些具有保存价值的档案资料, 一定要做到双轨运行。这样保存的方式, 对于今后的工作也会带来很好的效果, 无论发生怎样的状况, 都会有一份档案信息的存在, 确保了民政档案的安全性。
(三) 创建良好的工作环境
过去民政档案管理部门的办公条件相对较差, 然而档案信息的保存又对环境有较高的需求, 要做到防潮、防火等等, 这就要求民政档案管理的环境需要改变, 增加投入的力度。民政部门要安排专门的档案室, 配备各种设备, 提升档案管理的安全性。
(四) 提升综合素质与法律观念
民政部门要配备专业档案管理人员, 要具有较强的专业水平, 有利于较好的搜集、整理、装订档案信息, 那些具有很高价值的档案信息立即反应给上级领导, 帮助领导更好的决策问题。民政档案的管理员要有积极的态度, 主管单位定期的组织学习, 总结以前的工作经验, 创建优良的工作方法, 提升民政档案的管理水平。民政档案管理遵循国家档案管理办法, 随时提升档案管理法律意识是一项十分关键的档案管理工作。在民政档案管理的时候坚持以人为本的原则, 依法办事, 在日常工作中提升档案管理者的法律意识。把民政档案管理和法律有机的结合, 那些机密的文件, 档案管理员遵循保密法规, 提升依法行政的力量, 实现有法可依。提高民政档案管理员的综合素质, 增强他们的法律意识, 使其更好的服务于民政档案建设。
三、结语
总之, 民政部门负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利, 与人民群众的利益息息相关。因此, 要做好民政档案工作, 促进民政各项工作顺利开展, 从而构建和谐社会坚实的基础。
摘要:民政档案工作在全体人民的社会生活里表现的十分重要, 它关系着民生问题, 所以一定要做好民政档案这项工作, 切实落实其责任目标, 让民政档案可以全力的为人民服务, 有利于社会主义经济的发展和进步。
关键词:民政档案,服务水平,措施与方法
参考文献
[1]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[J].人力资源管理, 2012 (08) .
民政办工作心得体会 篇3
[关键词]社会工作;中国特色;关联民政工作和谐社会
改革开放30多年来,中国的社会经济蓬勃发展,人民的物质文化生活水平在不断的提高,但也相应出现了一系列问题,如我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。
一、社会工作与民政工作的关系
(一)什么是社会工作和民政工作
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残疾和其他不幸者;预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。民政工作则是各级民政部门及其主管的服务机构。他的职责是党和政府赋予的,运用行政手段和服务方法,对社会进行管理和服务。民政部门发挥着解决社会问题,维护社会公平,维护特殊群体的职能,保持社会稳定的作用。
(二)民政工作和社会工作的关系
根据二者的定义表明民政工作和社会工作有着密切的关联:
1.民政工作和社会工作有着相同性。从二者的使命来看,两者是相同的。社会工作是“以人为本”的价值观来提供服务的。民政工作是保障人的基本生存发展权的永恒工作。所以,不管是在民政工作中还是在社会工作中,都应该体会人的需要。
2.民政工作和社会工作也有着明显的不同。社会工作遵循“和平”“关爱”等业务,更强调服务对象是相互平等的,使被服务的人能够坚强独立。从理念来看,民政工作代表的是党和政府依法行政;从对待人主体看,民政部门还有大量其他社会事务,如婚姻登记、社会管理职能。
3.民政工作和社会工作本质是相同的,二者密切相联系。社会工作它本身就是慈善事业、社会救助事业。而民政工作发展,不管是原始社会、奴隶社会、封建社会、资本社会,还是社会主义社会,一切的社会秩序建立及其正常运行,都离不开对民众的组织、管理和服务。在现代社会,使用社会工作提供服务的领域很广,从社会福利、社会救助、社会慈善到青少年服务、医疗服务、家庭综合服务等多个领域,涉及到的部门不少,目前还没有一个领域像民政工作领域那样广地需要社会工作,并且把它作为核心专业支撑,在教育、卫生等多方面领域也需要社会工作,起到的作用不是主力,而在民政业务和民政范围领域,不但需要大量社会工作者,而且是把社会工作作为核心工作来做,社会工作在民政业务和民政范围领域起着制定政策、组织实施等核心和基础作用。
二、中国特色民政工作对处理社会工作的重要性
中国特色的民政工作如何更好的处理社会工作重要性,必须做到:一是使民政工作的内容进一步充实。在已有民政业务工作中,引入社会工作理念和方法,会大大丰富扩展原来的业务工作。如在社会福利服务领域引入社会工作,可以使我们把服务从服务群体的本身的生理需求发展到关注服务群体的心理,让我们在金钱物质救助为主的救济行使中跳出来更多的关注灾害对灾民心理和物质的伤害,更好的为灾民提供更多的服务。二是要充分认识到民政业务工作领域引入社会工作理念方法的重要性。民政工作是检验各种社会制度优越的基础工作。把社会工作的理念方法引入到既有的社会福利、社会救助、慈善业务中去,不断的改进民政工作为人服务观念,以便提高自身的专业水准。三是对民政工作的服务群体进行专业教育和培训。认识到社会工作是民政工作的主题和中心,在具体服务中起着主导、策划、组织、协调和推动实施的作用,这就需要组织所有民政服务人员,进行社会工作知识、方法的培训,让民政工作人员掌握先进的社会工作理念和方法,更好的用理论指导实践。
三、积极做好社会工作促进中国特色民政工作可持续发展
在漫长的历史进程中,伴随着政治、经济、社会的发展变化,民政工作的内容也常有变化。当今构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。必须努力做到:一是积极做好社会工作,对促进中国特色民政工作的业务拓展有更好的动力。进入到社会工作后,可以使我们用社会工作的眼光去观察当前社会的需求,及时发现自身的不足,更好的多元化服务。当前我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。必须用长久的社会工作的眼光看,在政府财政支持的前提下,中国特色民政工作必须进一步持续的拓展各方面服务领域,为所有有需要的个人、家庭、群体、组织社区服务。对于老龄化问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、留守子女问题等棘手问题,努力能把社区服务中心改造成为主要的社会工作机构,努力开展可以针对大部分家庭需要的有规模的社会工作。二是大胆创新,大力发展民办非营利专业社会服务机构。经济在不断发展着,人民生活水平也有了新的需求,更使当前的人们对专业服务的要求越来越多,民政工作的责任也越来越重,当我们面临大气污染、水污染、食品和药物污染这些负外在性,我们能体会到社会工作的管理性太差,为了更好的收拾残局,需要由国家和民政力量来提供帮助。必须进一步深化社会公共服务和社会化的改革,建立起符合社会主义市场经济要求的社会管理体制。更好地满足人民生活的需要,缩小社会发展不平衡,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
参考文献:
[1]徐怀;社会转型期民政行业高职人才培养研究[D];湖南师范大学;2005年.
[2]伍晓斌;和谐社会视角下构筑弱势群体支持体系研究[D];湖南大学;2006年.
[3]陈小平;科学发展观视野下我国社会救助工作的转型研究[D];湖南师范大学;2008年.
作者简介:孙海燕(1972-12-),女,汉,山东省威海市文登区,科员,社会工作师中级,大本,研究方向,社会工作。
在民政工作的心得体会 篇4
我所从事的工作,每天接触老百姓,是政府服务民众的窗口,十分敏感,政策性很强。毫不夸张地说,我们政策水平和个人素质的高低、服务态度的好坏,直接关系到政府在群众中的形象、关系到社会的平安和稳定。社会在飞速发展,服务对象的人员构成及各种需求也在不断变化,只有通过不断学习才能做到与时俱进,才能掌握最新的、有效的工作方法。所以,必须让自己养成一种良好的学习习惯,围绕中国共产党中央的十八大精神,在工作中学习,在书本中学习,在实践中学习,在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围,不断提高自己的政策水平、综合素养和应对各种复杂情况的能力。
同时,在工作中,要注意时刻严格要求自己,时时事事谨言慎行,用规范、得体的行为举止,为居民群众办事,维护好党和政府的形象,展示民建会员的素质。在遇到敏感、棘手问题时,既坚持原则、严格把握好政策界限,又具体问题区别对待,在政策规定允许的范围内,为居民群众解决实际困难,努力保障人民群众的合法权益不受侵犯;要保持高度的事业心、责任感和良好的精神状态,努力锤炼自己谦虚谨慎勤奋刻苦的工作作风;主动思考,不断创新工作方法、提升服务质量,积极了解民意,不忘党派职责。
民政局扶贫帮困工作心得体会 篇5
多年来的扶贫帮困工作,使我局在取得显著成绩的同时,也得到了一些体会:一是坚持资金式扶贫帮困,是扶贫帮困的有效方式。近年来,我局各项扶贫帮困资金投放到贫困地区,不但解决了群众平时无经济来源,也解决了他们日常生活问题。二是坚持我局内工作人员扶贫帮困到村到户,实施“先易后难”的攻坚战略,是提高扶贫帮困效率的有效手段。三是我局坚持动员全社
会参与扶贫帮困,实施“定点帮扶”战略,是扶贫帮困工作的推进器。我局坚持开展了本单位包扶贫困村、党员包扶贫困户战略,重点扶持有效改善了重点贫困群众的生产生活条件,提高了贫困群众的经济收入,扶贫帮困的效率大大提高,我局包扶党员自身也得到了锻炼提高。
以上的体会恰恰是我区开展“迎接党的十七大五联五保促振兴”主题实践活动方案中的一方面,(“五联五保”主要包括,深入棚户区建立包片联系点,解决棚户区居民的实际难题;深入非公有制企业建立包企联系点,实现党组织、共青团组织、工会组织组建“三个100%”;深入农村建立包村联系点,确保社会主义新农村建设的有序推进;深入企事业单位建立包项联系点,借助项目大力实施引智工作;深入困难群众中建立包户联系点,帮助解决就业、就学、就医等方面困难。)所以要不断深入到困难群众家庭,建立包户联系点,努力实现“五联五保”工作,从而使困难群体早日脱贫解困,努力建设和谐的社会主义社会!
民政办心得 篇6
一、我是谁——视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系,自觉把权利服务于人民。作为民政办的工作人员,作为党员,要把群众放在心上,把群众当亲人。时刻铭记为政不移公仆之心,在民政事务上把好关,在作风上带好头,为人民群众办好事,办实事,配备人民群众信得过的党员干部。要始终保持同人民群众的深厚感情。人民群众是创造历史的真正英雄。我们对群众应该有感情、必须有感情。我们对人民群众要深怀感激之情;我们一定要像对待自己的父母一样对待人民群众。要始终与群众同呼吸、同命运、心连心。民政工作是与人民群众联系密切相关的工作,最能体现民生,要真心拜人民为师,虚心向群众请教,掌握群众所思,从群众中获得解决问题的灵感、动力和方案,和群众一起解决群众最关心最直接最现实的利益问题。任何时候、任何情况下,我们都必须相信群众,依靠群众,都必须坚持从群众中来、到群
众中去,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,真正将人民放在心中最高位置。弄清“我是谁”这个问题能更好地认清自己,定位自己。只有把人民群众放在心中最高位置,把智慧用来造福于民,不至于在前进的道路上迷失了方向,找不到自己的坐标,丧失了做人做事的原则。
二、为了谁——一切为了群众、真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
回答好“为了谁”,是为了我们能够在工作中树立正确的目标,明确努力的方向,是为了搞清楚为谁服务、为谁谋利这个根本性方向性的原则问题,是为了始终坚持我党的宗旨和性质、时刻提醒 “全心全意为人民服务”是我党的立党之本。作为民政工作人员,我们要为群众办好事实,牢牢把握工作方向、标准,按照党和人民的意愿和要求选干部。建设基层服务型民政事务体系,民政党员工作人员直接面对的群众、直接服务于群众,民政工作人员必须坚持把人民群众利益放在首位,建立健全联系群众、服务群众制度,大力实施“领头雁”工程,积极推进村居活动场所标准化示范点建设,进一步提升服务群众工作水平。
三、依靠谁——从群众中来、到群众中去,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。
成就伟大事业须有伟大力量。如果搞不清楚“依靠谁”,就找不到依靠的力量,再美好的社会理想也只能成为空想。历史唯物主义认为,人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众,才是历
史的真正创造者,才是真正的英雄。我们党来自群众,始终以人民为靠山。回顾历史,每当党的事业面临重大挑战,每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头,总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。民政办作为一线接触群众的科室,应做好窗口示范作用,引导民政办党员深入群众、深入基层,听民声、查民情,既帮助群众排忧解难,又向群众学习。群众满意不满意作为衡量民政工作好坏的重要标尺,深入基层多开展民意调查,多召集群众民主评议会,听取群众意见建议,不断改进民政工作,提高民生工作满意度。弄清“依靠谁”,我们才找到工作的方向;不断开阔工作视野、完善自己的工作思路、谋划工作、集思广益。
民政办工作心得体会 篇7
一、拓宽领域, 深入做好思想政治工作
民政工作是政府的基本职能, 是社会事业的重要内容和组成部分, 承担着社会管理和公共服务领域大量的基础性工作。作为民政系统一名思想政治工作者, 必须认识到, 思想政治工作的核心问题是理想信念问题, 要以树立正确的理想信念为主题, 紧紧围绕经济建设这个中心, 从释疑解惑、调适心理、化解矛盾、理顺情绪入手, 将干部职工的思想统一到贯彻执行党的路线方针政策上来。理想信念是人们政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现, 是确立人生价值取向的最高准则。科学的理想信念, 能使人们自觉地投身于建设全面建设小康社会的伟大事业, 从而最大限度地实现自己的人生价值。因此, 要把理想信念教育作为核心内容, 引导和教育干部职工坚定理想信念, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 努力增强全心全意为人民群众服务的意识。
二、联系实际, 细致做好思想政治工作
民政工作归根结底是为广大人民群众尤其是弱势困难群体服务的。从一定意义上讲, 民政工作是“三个代表”重要思想最直接、最具体的体现。坚持以人为本, 把提高人民生活水平和社会进步作为根本目的, 以促进经济社会和人的全面发展为根本出发点, 是我党全心全意为人民服务, 立党为公、执政为民的本质要求。
在实际工作中, 政工干部要深入实际, 摸症结, 解疑难。尤其是要到困难多、问题大、职工反映强烈的地方去了解情况, 想职工所想, 急职工所急, 帮职工所需。同时, 要把思想政治工作同当前的中心工作结合起来。也就是要把以人为本的服务理念贯彻到各项民政工作中, 体现在我们的思想作风、工作作风中, 从而增强思想政治工作的针对性和说服力。
要在针对性上狠下功夫。做好干部职工的思想政治工作, 应当紧密结合民政工作的自身特点。政工干部对干部职工要在生活上关怀, 学习上帮助, 工作上指导, 用关心和理解感化他们。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要多做得人心、暖人心、稳人心的事, 把好事做好办实, 用看得见、摸得着的实际效果激发职工的工作积极性和创造性。要运用各种有效的机制, 引导干部职工在其位谋其政、干其事、尽其责, 保证各项工作任务的顺利完成。
三、分类指导, 灵活做好活思想政治工作
做好思想政治工作必须坚持以人为本, 以尊重和爱护干部职工为出发点和落脚点。要做到“雪中送炭”, 在困难时主动关心他们。要把握干部职工的所思、所想、所愿, 有的放矢地关心他们的工作和生活, 让他们在需要帮助的时候, 得到组织的关怀;在方法上勤于交心, 通过经常的交流、交心, 了解他们的活动, 洞察他们的思想, 帮助他们解决实际困难, 破解他们心中疑虑, 让他们在工作中感到有动力, 在困难面前觉得背后有支撑。
思想政治工作要努力抓住结合点, 以取得最佳效果。一是选择“切入点”, 善于分析和准确把握民政部门一个时期工作的重点、难点和热点, 及时有效地开展思想政治工作;二是选择“共鸣点”, 抓住本单位发展与职工目标追求和利益追求的共同点, 激发职工的积极性;三是选择“闪亮点”, 要抓住职工的优点和长处, 特别是要善于发现后进职工身上的闪光点, 及时鼓励引导, 增强职工的荣誉感、进取心;四是选择“需求点”, 把解决思想问题同解决实际问题结合起来;五是选择“不同点”, 对症下药, 分层次、分阶段做好思想政治工作。
四、强化主体, 创新做好思想政治工作
民政办工作心得体会 篇8
一、充分认识审计的监督和保障作用
(一)加强审计监督是依法治国的重要手段。党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的纲领,提出要进一步加强审计监督,把审计监督提升到与党的监督、人大监督、民主监督等8大监督的同等地位,同时作出了加强审计工作的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》提出了实现审计监督全覆盖、充分发挥审计作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实、推进审计职业化等要求,是当前和今后一个时期开展审计工作的纲领性文件。各地各部门要深刻学习领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图,增强依法接受审计监督的自觉性。
(二)加强审计工作是建设“三个陕西”的重要保障。全省各级审计机关要以中央精神为指导,围绕省委、省政府工作中心,服务全省经济社会发展大局,进一步完善审计工作机制,创新审计方式,提高审计效率,坚持依法审计,充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”作用。加强对中省重大政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计,实现审计监督全覆盖,尤其要在“促改革、促发展、促反腐”上积极主动发挥作用,为 “三个陕西”建设作出更大贡献。
二、进一步完善审计工作机制
(三)依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍阻扰审计。审计工作所涉及到的部门和单位,要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。对不配合、不接受审计,阻扰审计工作的单位和有关责任人,审计机关依法处理,或提请本级政府或者政府行政主管部门严肃查处。
(四)提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要,依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档;被审计单位信息系统应当具备符合国家标准的数据接口,按照审计要求的数据格式提供电子数据;在确保数据信息安全的前提下,在网络连接、数据传输、工作环境等方面积极协助审计机关开展联网审计。
(五)积极协助审计工作。审计机关履行职责需要调查、函证、问询、查阅相关资料时,有关部门、单位和人员要积极予以协助和支持,并对有关审计情况严格保密。完善审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制,对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处,及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果,适时向社会公告。
(六)加大审计成果运用。全省各级政府、各有关部门对审计机关上报的重要审计情况、审计意见和建议及时进行审阅和研究,把审计结果作为相关决策的重要依据。要把审计结果及其整改情况作为部门考核、领导干部奖惩、选拔任用的参考依据。
(七)加强内部审计工作。全省各级政府、各有关部门要高度重视内部审计工作,充分发挥内部审计职能。具有行业管理职能的部门和国有及国有控股企业集团、事业单位要落实内部审计职责,加强日常内部审计监督。审计机关通过内部审计自查、审计机关抽查方式进一步扩大审计覆盖面。审计机关要加强对内部审计工作的指导,充分发挥内部审计作用。
三、不断强化审计监督作用
(八)加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计力度,发挥审计促进中省重大决策部署落实的保障作用。全省审计机关要持续组织实施好对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等。围绕省委省政府确定的一系列重大政策措施,着力督查各地各部门落实情况,加大跟踪审计力度,督促各项政策措施落到实处,促进重大项目落地,及时发现问题,提出政策性意见和建议。密切关注中央和省委省政府各项改革政策措施的协调配合情况以及实施效果,对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定,及时予以反映,推动改进和完善。
(九)加强公共资金审计监督,促进公共资金安全高效使用。深化财政预算执行审计。从财政资金筹集、管理、分配、使用全过程强化审计监督,促进财政预算管理规范、有序、高效运行。加强财政专项资金审计,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政预算资金绩效管理评价体系建设。要看护好财政资金和社会公益资金以及行业协会资金等公共资金,严防贪污、浪费等违法违规行为,确保公共资金安全。加强部门预算执行审计,持续开展对贯彻执行“中央八项规定”情况以及“三公经费”、楼堂馆所建设情况等方面的审计监督,有效控制行政运行成本,促进节约型政府建设。
加大国家建设项目的审计力度。认真贯彻《陕西省国家建设项目审计条例》,建立投资项目审计管理平台,从投资项目建设程序、项目管理、资金管理、项目质量以及项目投资效果等全过程开展审计监督,促进投资项目强化管理、提高效率、顺利实施。
(十)加强民生资金、“三农”资金以及环境保护专项资金审计,促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,确保资金安全、完整,严防挤占挪用,提高资金管理水平和使用效益,促进各项惠民、惠农政策落到实处;加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计,确保各项自然资源有序开发、合理利用,促进资源、环保等各项政策的贯彻落实。
(十一)深化领导干部经济责任审计,推动履职尽责。对领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,强化对重点领域、重要部门、关键岗位、大型国有及国有控股企业领导干部经济责任审计,任期内至少审计一次;全面推进党政领导干部经济责任同步审计,重点监督检查领导干部守法守纪守规、尽职尽责情况,深化审计内容,完善党政领导干部经济责任审计评价体系,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责;依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为的问题,促进健全责任追究和问责机制。坚持任中审计与离任审计相结合,以任中审计为主,创新审计方法,把经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计等专项审计相结合,探索开展自然资源资产离任审计,提高审计效能和效率。
(十二)加大对依法行政情况的审计力度,促进法治政府建设。要加大对依法行政情况的审计力度,注意发现各级政府及有关部门有法不依、执法不严等问题,促进法治政府建设,切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题,维护市场经济秩序和社会公平正义。
(十三)加大对经济运行中风险隐患的审计揭示力度,维护全省经济安全。要密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患,以及可能引发的社会不稳定因素,特别是各级政府性债务、重点地区金融稳定等情况,注意发现和反映非法集资、违规借贷等非法金融活动以及融资担保、金融租赁等业务环节的风险隐患,提出解决问题和化解风险的建议。
(十四)加大对经济案件线索的查处力度,促进党风廉政建设。加强审计发现重大违纪违法案件线索查处力度,重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、投融资环节、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题,注意发挥好审计与纪检监察、司法等部门的合力,促进党风廉政建设工作的深入开展。
四、加大审计发现问题的整改落实力度
(十五)健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,要切实抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》(陕政办发〔2012〕124号)印发的规定和要求,被审计单位是审计整改工作的主体,对审计发现的问题和提出的审计建议,要及时整改和认真研究,整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并通过本单位网站等公开媒体向社会公告。
(十六)加强整改督促检查。全省各级政府每年要定期召开专题会议,研究审计工作以及审计查出问题的整改工作,将审计整改工作纳入政府督查督办事项。对审计反映的问题,被审计单位的主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制,必要时可提请政府督查等有关部门协助落实整改意见。根据各级人大监督的需要,审计的重点单位和部门,可直接向同级人大常委会报告审计整改情况。
(十七)严肃整改问责。对审计发现的重大问题,监察、行政主管部门要依法依纪作出处理,严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题,政府及有关部门、被审计单位要及时研究,完善制度规定。对拒不整改、整改不到位的,政府分管领导要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责,并将问责结果向社会公告。
五、提升审计能力建设
(十八)推动审计管理模式、审计方式的创新。加大全省审计机关审计计划、行业审计、专项资金审计等审计业务统一组织管理力度,从工作安排、组织实施、工作报告、审计处理等业务环节积累统一管理经验。加强统筹协调,优化审计资源配置,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等开展全过程跟踪审计。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,强化系统审计质量和审计风险控制,建立健全工作报告等制度,各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。根据审计项目实施需要,审计机关在国家建设项目审计、信息系统审计、大型企业集团审计、专项资金审计等项目中可以通过向社会购买审计服务方式,解决审计力量和专业人才不足的矛盾;涉及一些专业性强的工作,可以聘请相关专业人员参与。
(十九)强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平,推进审计职业化建设,建立审计人员职业保障制度,实行审计专业技术资格制度。逐步推行职务、职级和专业技术资格并行制度。完善审计职业教育和后续教育培训体系,加强系统内审计人员的交流,努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。严把审计人员进口关,审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。招录审计人员应加试审计工作必需的专业知识和技能,部分专业性强的职位可实行聘任制。
(二十)加快推进审计信息化建设步伐。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享,加大数据集中力度,构建省级审计数据系统,省政府电子政务建设部门应当积极协调、支持审计信息化建设工作。审计机关要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新计算机审计技术,提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。
(二十一)保证履行审计职责必需的力量和经费。全省各级审计机关要按照依法行政要求,配备合理的人员力量,加强内部管理,提高工作效能,切实做好审计工作。按照科学核算、确保必需的原则,在年度财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费。
六、加强对审计工作的组织领导
(二十二)健全审计工作领导机制。全省各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关,支持审计机关工作,定期听取审计工作汇报,召开专题会议安排部署审计整改工作,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题。要加强政府监督检查机关之间的沟通交流,充分利用已有的检查结果等信息,避免重复检查,维护审计机关的权威性。全省各级政府要关心审计干部成长,重视审计干部的选拔任用,对优秀的审计干部,可以选拔充实到相关的经济管理部门或单位任职。
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