中华人民共和国财政部公告2010年第51号

中华人民共和国财政部公告2010年第51号（精选9篇）

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇1

中华人民共和国财政部公告2010年第51号

2009年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级财政与民政、体育等部门密切配合和共同努力，我国彩票市场发展良好，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况公告如下。

一、2009年全国彩票公益金筹集情况

2009年，全国发行销售彩票13247954万元（见附件1）。分机构看，福利彩票机构发行销售7560580万元，体育彩票机构发行销售5687374万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票10024861万元，即开型彩票2563430万元，竞猜型彩票659663万元，占销售总量的比重分别为76%、19%和5%。

根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例划分，有以下三种彩票类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等乐透数字型为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为35%，返奖奖金和发行费分别为50%和15%，2009年筹集彩票公益金3457692万元。二是以即开型彩票为主的彩票游戏，彩票公益金的提取比例为20%，返奖奖金和发行费分别为65%和15%，2009年筹集彩票公益金512686万元。三是以竞猜型足球彩票为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为22%，返奖奖金和发行费分别为65%和13%，2009年筹集彩票公益金144596万元。2009年共筹集彩票公益金4114974万元（见附件2）。

二、2009年全国彩票公益金分配情况

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，全部用于汶川地震灾后恢复重建。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。

按照以上政策，2009年发行销售彩票筹集的彩票公益金，中央当年收缴入库2006265万元。按照国务院批准的彩票公益金分配政策，2009年分配给全国社会保障基金1055979万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金527990万元，用于国务院批准的社会公益事业，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部87998万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局87998万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业；2009年中央集中即开型彩票公益金246300万元，加上2008年结余结转2009年安排的85224万元，共331524万元，全部用于汶川地震灾后恢复重建。

三、2009年中央专项彩票公益金安排使用情况

2009年，中央专项彩票公益金收入527990万元，加上中央集中即开型彩票公益金收入246300万元及2008年以前累计结余结转2009年安排的692500万元，共1466790万元，安排支出956816万元，收支相抵，结余509974万元。具体支出安排如下。

（一）抗震救灾44.52亿元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾恢复重建项目。

（二）农村医疗救助10亿元（见附件3）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

（三）城市医疗救助6亿元（见附件4）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

（四）教育助学6亿元（见附件5）。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助60万名中西部地区普通高中家庭经济困难学生就学。

（五）青少年学生校外活动场所建设188686万元（见附件6）。该项目由教育部组织实施，主要用于扶持建设青少年学生校外活动场所、对青少年学生校外活动场所的日常运转和设备更新给予补助以及师资培训。

（六）残疾人事业27388万元（见附件7）。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于残疾人康复、义务教育阶段助学、农村贫困残疾人危房改造以及残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车购置等。

（七）红十字事业18867万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于红十字人道救助4614万元，卫生救护培训1235万元，中国造血干细胞捐献者资料库建设8018万元和贫困白血病患儿救助5000万元。

（八）文化3亿元（见附件8）。该项目由文化部组织实施，主要用于向西部地区乡镇、街道文化站赠送电脑以及城市社区文化中心（文化活动室）设备购置补助。

（九）扶贫17000万元（见附件9）。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、贫困村环境改善和公共服务设施建设、贫困村互助资金等方面。

（十）2008年北京奥运会4675万元。该项目由北京市人民政府组织实施，主要用于国家体育场、国家游泳中心、国家会议中心等项目的临时设施费和开闭幕式工程费用支出。

（十一）法律援助5000万元（见附件10）。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助开展农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人五个方面的法律援助工作。

特此公告。

中华人民共和国财政部 二0一0年八月十二日

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇2

国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准以下398项国家标准,现予以公布。

二〇一〇年十月十八日

注:1.GB 25461-2010《淀粉工业水污染物排放标准》、GB 25462-2010《酵母工业水污染物排放标准》、GB 25463-2010《油墨工业水污染物排放标准》、GB 25464-2010《陶瓷工业污染物排放标准》、GB 25465-2010《铝工业污染物排放标准》、GB 25466-2010《铅、锌工业污染物排放标准》、GB 25467-2010《铜、镍、钴工业污染物排放标准》、GB 25468-2010《镁、钛工业污染物排放标准》等8项国家标准由环境保护部、国家质量监督检验检疫总局发布。2.2010年第4号《中华人民共和国国家标准批准发布公告》中,序号93、94项的标准编号调整为:GB/T 25000.1-2010软件工程软件产品质量要求与评价(SQuaRE) SQuaRE指南,GB/T 25000.51-2010软件工程软件产品质量要求和评价(SQuaRE)商业现货(COTS)软件产品的质量要求和测试细则。

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇3

[发布文号]公告2007年第95号

[发布日期]2007-11-22

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部(以下称调查机关)于2007年3月9日发布公告，决定对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮(以下称被调查产品)进行反倾销调查。被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税别号：29141100。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国大陆丙酮产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定，商务部做出初裁决定(见附件)。现将有关事项公告如下：

一、初步裁定

调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮存在倾销；中国大陆丙酮产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

二、征收保证金

根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十八条和二十九条的规定，商务部决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2007年11月23日起，进口经营者在进口原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

本案征收保证金的产品列在《中华人民共和国进出口税则》税则号29141100。具体描述如下：

调查范围：原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮。

被调查产品名称：丙酮(又称二甲基甲酮，简称二甲酮，或称醋酮、木酮)。英文名称：Acetone，Dimethyl ketone或2-Propanone。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号29141100。

分子式： C₃H₆O

化学结构式：

物理化学特征：在常温下为无色透明液体，易挥发、易燃，有芳香气味，微毒、可溶于水，能与水、甲醇、乙醇、乙醚、氯仿和吡啶等混溶，能溶解油、脂肪、树脂和橡胶等。

主要用途丙酮主要用于制造双酚A、甲基丙烯酸甲酯(MMA)、丙酮氰醇、甲基异丁基酮等产品，同时可作为有机溶剂，应用于医药、油漆、塑料、火药、树脂、橡胶、照相软片等行业。

对各公司征收的保证金比率如下：

韩国公司

1、(株)LG化学(LG Chem，Ltd)5.0％

2、锦湖P＆B化学株式会社

(KUMHO P&B CHEMlCALS，INC)10.9％

3、其他韩国公司(All Others) 52.9％

日本公司

1、三井化学株式会社

(Mitsul Chemlcals，Inc.)11.9％

2三菱化学株式会社

(MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION) 10.7％

3、其他日本公司(All Others)52.4％

台湾地区公司

1、台湾化学纤维股份有限公司

(FORMOSA CHEMICALS&FIBRE CORPORATION) 6.2％

2、台湾长春人造树脂厂股份有限公司

(CHANG CHUN PLASTICS CO.，LTD) 9.4％

3、信昌化学工业股份有限公司

(Taiwan Prosperity Chemical Corporation) 6.5％

4、其他台湾地区公司(All Others) 51.6％

新加坡公司

1、三井酚类新加坡公司

(MITSUU PHENOLS SINGAPORE PTE LTD.) 7.8％

2、其他新加坡公司(All Others) 54.1％

三、征收保证金的方法

自2007年11月23日起，进口经营者在进口原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=(海关审定的完税价格×保证金征收比率)×(1+进口环节增值税税率)。

四、评论

各利害关系方在本公告发布之日起20天内，可向商务部提出书面评论并附相关证据，商务部将依法予以考虑。

特此公告

中华人民共和国商务部

中华人民共和国财政部公告第4号 篇4

一、年无记名(一期)国债(以下简称“本期国债”，代码为CGSMM9703-2303-000501)计划发行票面总额400亿元，从1997年5月1日开始发行，5月31日结束。

二、本期国债期限三年，票面年利率为9.18%，从1997年5月1日开始计息，5月1日到期一次还本付息，不计复利。

三、本期国债券面面额分为100元、1000元、5000元三种。

四、本期国债不记名、不挂失，发行期结束后即可上市流通。

五、本期国债由各银行储蓄网点、财政部门国债服务部及国债一级自营商面向社会公开销售。

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇5

2010-03-1

5【法规类型】海关规范性文件

【文号】总署公告〔2010〕17号

【发布日期】2010-3-15

【效力】[有效]

【效力说明】 【内容类别】进出口货物监管类 【发文机关】海关总署 【生效日期】2010-4-

1为进一步规范葡萄酒（2010年《中华人民共和国进出口税则》税则号列22042100）的进口申报，便利企业通关和海关管理，根据《海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第103号）及其他有关规定，现就有关事宜公告如下：

一、进口货物收货人及其代理人应严格按照《海关进出口商品规范申报目录》的要求填报，并应当根据实际进口葡萄酒的酒标，在“商品名称”栏目填报品名、品牌（中、外文），如“干红葡萄酒，十字木桐古堡CHATEAU CROIX MOUTON”；在“规格型号”栏目中填报葡萄酒的容器容积、年份和产区，如“瓶装750ML，2004年，波尔多产区”，如果酒标上已注明等级的（如AOC、VDQS、VIN DE PAYS等），应当在该栏目填报。

二、进口货物收货人及其代理人申报进口时除提交目前海关规定要求的单证和资料外，还应向海关提交下列资料：

（一）内容完整、文字清晰的进口葡萄酒酒标（包括正标、背标）彩色照片或电子照片（不低于300万像素）彩色打印件。

（二）原厂商发票。对于通过境外贸易商进口无法提交原厂商发票的，进口货物收货人及其代理人申报进口时应提交由境外贸易商制发的商业发票，发票上应当包括生产厂商名称和原厂商发票的编号。

三、对于不能提交上述资料的，海关按相关规定处理；对于报关单申报的内容与酒标内容不符的，海关将按申报不实处理。

四、本公告自2010年4月1日起施行。

特此公告。

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇6

青岛市地方税务局

关于发布《青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定》的公告

现将《青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定》予以发布，自2010年9月1日起施行。特此公告。

附件：青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定

二○一○年七月二十一日

青岛市地方税务局

亏损企业企业所得税管理若干规定

第一条 为加强对亏损企业企业所得税的征收管理，深入贯彻落实国家税收政策，堵塞征管漏洞，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于企业所得税在青岛市地方税务系统管理且查帐征收企业所得税的亏损企业。

第三条 亏损是指企业依照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第十条的规定，将每一纳税的收入总额减除不征税收入、免税收入和各项扣除后小于零的数额。

第四条 亏损企业按其亏损年限可分为：当年亏损企业，连续两年亏损企业，连续三年以上（含三年，下同）亏损企业。

对于亏损年限不同的企业，主管地税机关要区别对待，采取不同的管理方式。第五条 亏损企业企业所得税管理要遵循以下原则：

（一）实质重于形式的原则，即对亏损企业不能只限于审核其财务会计报告和纳税申报情况，而要多方获取信息，深入调查了解其生产经营活动的实际情况；

（二）宏观联系的原则，即要将亏损企业置于所处行业环境、国内国际宏观经济形势及国家政治经济政策的大环境中进行剖析，并结合企业自身特殊因素，深入分析其亏损的具体原因及真实性；

（三）提前介入的原则，即对预缴申报时应纳税所得额小于零的企业，要及时了解原因，实施跟踪管理；

（四）纵横比对的原则，即对亏损企业要与同行业及其自身历史经营等情况比对分析，寻找差异。

第六条 主管地税机关对亏损企业要依据国家税务总局、省局和市局的要求开展企业所得税纳税评估工作，全面、及时、准确地采集企业纳税申报表、财务会计报表和来自第三方的涉税信息；根据行业生产经营、财务会计核算和企业所得税征管特点，建立行业评估模型；充分运用预警分析、同行业数据横向比较、历史数据纵向比较、与其他税种关联分析、投入产出法等各种科学、合理的方法进行评估。

第七条 对预缴申报应纳税所得额小于零的企业，主管地税机关要加强日常税收管理，发现问题，及时调整，并依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理，确保税款及时足额入库。

第八条 对当年和连续两年亏损的企业，由主管地税机关进行企业所得税纳税评估；对连续三年以上亏损的企业，由主管地税机关组织进行交叉评估。

第九条 亏损企业汇算清缴评估的主要内容：

（一）企业所得税纳税申报表及其附表、财务会计报表和中介机构出具的企业所得税汇算清缴鉴证报告等资料是否齐全和完整，各项资料所反映的相关数据是否一致，数据间的逻辑关系是否正确；

（二）申报的收入总额、成本费用、纳税调整、优惠项目、应纳税所得额等的计算是否正确，与主管地税机关日常掌握的征管情况是否存在明显差异；

（三）企业如有境外投资项目，是否已经按照规定申报境外所得并先弥补亏损，境外所得税款的计算是否正确；

（四）企业是否发生关联交易，其转让定价、成本分摊等是否合理；

（五）主管地税机关认为其他需要评估的内容。

第十条 亏损企业汇算清缴评估工作可分为初评、审核、确认和抽查四个环节。其中，初评、审核、确认工作应当在每年企业所得税汇算清缴期结束后至当年9月底前完成；抽查工作在每年10月底前完成。

第十一条 亏损企业汇算清缴评估工作流程：

（一）初评。汇算清缴期结束后，评估人员应按照纳税评估的有关规定对亏损企业进行评估，并出具初评报告。

（二）审核。评估人员在完成上述初评工作后，应将初评报告报本部门负责人进行审核并形成审核意见。

（三）确认。审核工作完成后，评估人员应根据本部门负责人的审核意见对亏损企业的评估结果进行处理。

评估结果与企业申报存在差异，需要重新确定企业亏损数额的，报经批准后，根据不同情况做出处理：

1.对不属于编造虚假计税依据或偷、逃、骗税等违法行为造成的差异，评估人员要对企业进行约谈，分析产生差异的原因，属于企业申报有误的，主管地税机关应要求亏损企业重新申报，确定准确的亏损数额，并依法进行处理。

2.对属于涉嫌编造虚假计税依据虚报亏损或偷、逃、骗税等违法行为造成的差异，需移交稽查部门处理的，管理部门应按规定程序移交稽查部门。稽查部门检查后，如发现企业确有编造虚假计税依据虚报亏损或偷、逃、骗税等违法行为的，应当依法对其进行处理，并将处理结果及时反馈管理部门。

（四）抽查。亏损企业初评、审核、确认工作完成后，主管地税机关应组织抽查上述工作的完成情况，抽查面不低于10%，并将亏损企业的评估及抽查情况形成书面报告，11月底前报送市局。

第十二条 经主管地税机关确认的亏损数额，企业可在以后依法进行弥补。

第十三条 企业依法弥补以前亏损，应当在提交的企业所得税汇算清缴鉴证报告中做出专项说明。

第十四条 主管地税机关应当建立亏损企业定期约谈询问制度，对当年首次出现亏损的企业，主管地税机关应就其亏损情况进行约谈，掌握亏损的原因，对企业进行跟踪管理。

第十五条 存在连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏等情形的企业，主管地税机关要深入了解其生产经营情况，并作为企业所得税纳税评估、税务检查和分析监控的重点。

第十六条 经主管地税机关评估、检查，不符合查账征收条件的亏损企业，应当按规定将其征收方式调整为核定征收。

第十七条 连续三年以上亏损且无正当理由的企业，如符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条的规定，主管地税机关应当对其核定征收企业所得税。

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇7

【发布文号】重庆市人大常委会公告〔2010〕第20号 【发布日期】2010-07-27 【生效日期】2010-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市

重庆市航道管理条例

(重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2010〕第20号)

《重庆市航道管理条例》已于2010年7月23日经重庆市人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2010年7月27日

重庆市航道管理条例

第一章 总则

第一条第一条 为了合理开发利用与保护水运资源，加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《 中华人民共和国航道管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例适用于本市行政区域内航道、航道设施以及与通航有关的设施的规划、建设、养护和保护等活动，但国务院交通运输主管部门直接管理的航道除外。

第三条第三条 航道管理遵循统筹兼顾、综合利用、合理规划、安全畅通的原则。

第四条第四条 交通行政主管部门负责航道管理工作，所属的港航管理机构具体实施航道管理工作。

市、区县（自治县）管理航道的范围，由市交通行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后实施。

第五条第五条 发展改革、水利、规划、国土房管、环保、公安、渔业、旅游、移民等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好航道管理工作。

第六条第六条 市、区县(自治县)人民政府应当将航道建设纳入国民经济和社会发展规划，保障资金投入，鼓励开发、利用航道，发展航运事业。

本市依法保护航道和航道设施，任何单位、个人不得破坏和非法占用。

第二章 规划与建设

第七条第七条 航道按照通航标准划分为一至七级航道和等外级航道。

一至七级航道按照国家有关规定划定并公布。等外级航道由市港航管理机构提出方案，报市交通行政主管部门批准后公布。

第八条第八条 航道发展规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，并与城乡总体规划、水资源流域综合规划、防洪规划、综合交通规划相衔接。

新建、改建、扩建航道应当符合航道发展规划。

第九条第九条 市交通行政主管部门编制本市航道发展规划时，应当征求市发展改革、规划、水利、渔业、旅游等部门的意见，航道发展规划报市人民政府批准后公布实施，并报国务院交通运输主管部门备案。

航道发展规划的修订按照编制程序办理。

第十条第十条 航道、水利、市政、渔业、旅游等工程具备联合建设条件的，应当统筹利用建设资金，兼顾航道、水利、市政、渔业、旅游等功能，提高投资的综合效益。

第十一条第十一条 航道建设工程项目应当按照工程基本建设管理规定组织实施。

第十二条第十二条 鼓励公民、法人和其他组织依法投资建设航运枢纽。

交通部门投资建设的已经投入运营的航运枢纽，应当将一定比例的运营收益用于航道管理工作，征收管理办法由市人民政府另行制定。

第三章 养护与保护

第十三条第十三条 港航管理机构每年应当制定航道养护计划并组织实施，加强航道和航道设施的养护，保持航道处于良好的技术状态。

港航管理机构依法进行航道建设和养护作业，包括新建、改建、扩建、勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等活动，任何单位和个人不得非法阻挠、干涉和收取费用，损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，应当给予赔偿或者修复。

第十四条第十四条 进行航道养护的船舶，应当设置明显的作业标志，采取必要的安全措施，不得影响其他船舶正常作业。

第十五条第十五条 港航管理机构应当根据航道通航条件和航运需要，合理配置和调整航标，保证航标处于正常状态。

航标出现异常情况，港航管理机构应当及时修复，修复前应当设置临时标志。

第十六条第十六条 任何单位和个人不得在航标附近设置影响航标工作效能的物体，以及从事其他影响航标工作效能的活动；除法律、法规另有规定外，未经港航管理机构同意，任何单位和个人不得设置航标。

第十七条第十七条 在航道上建设、设置下列建筑物或者设施的，应当符合航道发展规划、通航标准和航道技术规范：

（一）拦河闸坝、水电站、桥梁；

（二）栈桥、隧道、渡槽以及架设或者埋设的各种缆线、管道；

（三）驳岸、护岸矶头、码头、渡口、锚地、趸船、涵洞、引水设施、抽水站、取（排）水口、贮木场；

（四）其他拦河、跨（过）河、临河建筑物或者设施。

建设或设置前款建筑物的工程项目，建设单位应当在工程可行性研究报告批准或项目核准或项目备案前，征得交通行政主管部门同意；依法不需进行工程可行性研究报告批准或项目核准或项目备案的，应当在工程设计或施工前征得交通行政主管部门同意。

第十八条第十八条 建设或者设置本条例第十七条所列建筑物或者设施的，建设单位应当提交下列资料：

（一）建筑物所在水域地形图（1：1000至1：5000）；

（二）建筑物平面、立面图；

（三）按照通航和技术要求需要提交的其他资料。

建设拦河、跨（过）河、临河建筑物影响航道通航条件的，建设单位还应当提交建筑物通航标准和技术要求论证报告。建设桥梁的，桥梁建设单位还应当同时提交桥梁防船舶碰撞的方案。

第十九条第十九条 交通行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起十五个工作日内，作出是否同意的书面决定；不予许可的，应当说明理由。

第二十条第二十条 在通航河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当按照通航标准和规划同步建设过船、过渔建筑物，并承担建设和运行维护费用。

在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设规模适当的过船、过渔建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船、过渔建筑物的位置。

闸坝工程施工和改造确需中断通航的，建设单位应当征得港航管理机构的同意。断航造成航运者损失的，建设单位应当给予经济补偿。

坝区航道，助导航设施，过船、过渔建筑物的运行、养护和管理责任，由闸坝管理单位承担。

第二十一条第二十一条 过船建筑物的规模、型式和施工方案，应当经港航管理机构审查同意；过船建筑物应当符合国家通航技术标准，方能交付使用。

第二十二条第二十二条 航道上在建桥梁的建设单位和已建桥梁的管理单位应当设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施，采取安全措施，并承担建设和维护费用。

第二十三条第二十三条 建设、设置或者拆除本条例第十七条所列建筑物或者设施的，工程施工完毕后，应当按照通航要求及时清除遗留物。未及时清除的，港航管理机构应当责令其限期清除；逾期未清除的，由港航管理机构清除，有关费用由建设单位承担。

第二十四条第二十四条 航道上相邻梯级大坝之间的通航水位应当相互衔接。大坝管理单位应当根据航道通航标准，保证下泄流量满足航道和船闸所需的通航流量，水位运行变幅满足船舶安全畅通的需要。

大坝管理单位因蓄水、发电影响航道畅通和航行安全的，交通行政主管部门应当及时协调处理；如有争议，报请同级人民政府决定。大坝管理单位应当执行政府的决定。

第二十五条第二十五条 调水、泄水影响通航条件的，大坝管理单位应当在二十四小时前通知港航管理机构；紧急情况下，应当在作出决定后立即通知港航管理机构。

港航管理机构接到通知后，应当立即采取相关措施，并予以公告。

第二十六条第二十六条 航道变迁、航道尺度变化、航标调整的，港航管理机构应当适时发布通告；航道工程施工的，港航管理机构应当在施工前十日发布作业通告。

第二十七条第二十七条 任何单位和个人不得损坏、移动、拆除航道设施。因工程建设、生产经营需要移动、拆除的，应当经港航管理机构同意，移动、拆除和重建费用由建设单位承担。

第二十八条第二十八条 禁止下列侵占、破坏、损害航道和航道设施的行为：

（一）在通航水域内设置渔具、种植水生植物或者水产养殖，影响航道安全畅通的；

（二）在航道范围内倾倒砂石、泥土、弃物、弃渣、垃圾以及其他废弃物的；

（三）破坏整治建筑物、航标、标志标牌等航道设施的；

（四）在航道边坡、航道边坡外侧五米以及航标周围二十米范围内堆放物料、建造房屋，在航标周围二十米范围内设置非交通标志标牌的；

（五）在航道保护范围内违规建设建筑物、构筑物或者其他设施的；

（六）占用主航道水域过驳作业的；

（七）其他侵占、破坏、损害航道和航道设施的。

第二十九条第二十九条 发生沉船、沉物或者与通航有关的设施倒塌影响通航的，责任人应当立即采取措施，设置警示标志，报告港航管理机构和海事管理机构，并在海事管理机构规定的期限内清除障碍；逾期未清除的，由海事管理机构清除，有关费用由责任人承担。

第三十条第三十条 港航管理机构应当制定突发事件应急预案，定期开展应急演练。

因突发事件影响通航安全的，港航管理机构应当立即启动应急预案，并及时报告同级人民政府。

第三十一条第三十一条 水行政主管部门办理采砂许可涉及航道的，应当自受理申请之日起三个工作日内书面征求港航管理机构意见，港航管理机构应当在七个工作日内书面回复并说明理由。水行政主管部门应当在作出审批决定之日起十个工作日内，书面告知港航管理机构。

在航道内挖砂、采（吸）砂、取土、取石的，应当设置标志和显示信号，不得影响航行安全。

第四章 船闸管理

第三十二条第三十二条 船闸管理单位应当制定操作规程、运行调度方案和安全运行制度，报市港航管理机构备案。

第三十三条第三十三条 本市依法保护船闸及其附属设施、船闸管理区域的土地、水域和设施，任何单位和个人不得侵占或者破坏。

第三十四条第三十四条 区县（自治县）港航管理机构应当根据批准的船闸工程设计和运行管理的实际需要，报请区县（自治县）人民政府划定船闸管理区域。

第三十五条第三十五条 船闸管理单位应当对船闸及附属设施做好保护工作，定期检测、保养、维修，定期发布船闸上下游水位变化信息，为船舶提供安全、及时、方便的通过条件。

因船闸管理人员操作失误造成损失的，船闸管理单位应当予以赔偿。

第三十六条第三十六条 船闸管理单位应当为过往船舶提供便捷、高效服务，缩短船舶过闸时间，提高船闸使用效率，服从所在地人民政府的统一调度，保障航道畅通和航行安全。

第三十七条第三十七条 船舶过闸时，禁止下列行为：

（一）进出闸室时抛锚的；

（二）擅自在闸室、闸口或者引航道内滞留的；

（三）未经调度强行进闸的；

（四）在靠船墩或者闸室停靠时，超越安全界限标的；

（五）进出船闸时抢档、超越其他船舶的；

（六）装运危险品的船舶，不按照指定水域停靠的；

（七）影响船闸正常运行的其他行为。

第三十八条第三十八条 船舶有下列情形之一的，不得通过船闸：

（一）船舶动力、舵机操纵设备等发生故障无牵引设备的；

（二）超载、超宽、超高或者其他超过船闸设计限定标准，进入船闸的；

（三）船体损坏漏水或者其他影响航行安全的。

第五章 法律责任

第三十九条第三十九条 违反航道管理法律、法规、规章的，由港航管理机构依法处理；实行交通综合执法改革的，由交通综合行政执法机构依法处理。

第四十条第四十条 违反本条例第十七条规定，擅自建设、设置或者未按照规定建设、设置与通航有关的设施的，责令停工、补办手续或者限期清除，并按照下列规定处罚：

（一）属于临河设施的，处一千元以上五千元以下罚款；造成航道碍航的，处五千元以上二万元以下罚款；造成航道断航的，处二万元以上五万元以下罚款；

（二）属于跨（过）河、拦河设施的，处五千元以上二万元以下罚款；造成航道碍航的，处二万元以上五万元以下罚款；造成航道断航的，处五万元以上二十万元以下罚款。

第四十一条第四十一条 违反本条例第三十一条第二款规定的，可暂扣其违法作业设备及工具，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上一万元以下罚款。

第四十二条第四十二条 违反本条例第三十二条规定的，责令限期整改；逾期未整改，或者整改不符合要求的，处五千元以上二万元以下罚款。

由于船闸管理单位未制定、实施操作规程、运行调度方案及安全运行制度，使得过闸船舶不能正常通航，由此造成的损失由船闸管理单位依法承担民事责任。

第四十三条第四十三条 违反本条例第十六条、第二十八条第一至第五项、第二十八条第七项、第三十三条、第三十七条、第三十八条规定的，责令改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。违反本条例第二十八条第六项的，责令其离开航区，处一千元以上五千元以下罚款。

第四十四条第四十四条 有下列情形之一的，由港航管理机构责令停止违法行为，限期消除通航安全影响，可暂扣其违法作业设备及工具；当事人逾期未消除通航安全影响的，由港航管理机构予以强制恢复或者强制拆除，由此产生的费用由当事人承担：

（一）违法施工作业造成断航或者碍航的；

（二）在航道范围内违法沉船、沉物的；

（三）在航道范围内倾倒弃物、弃土、弃渣，对航道通航条件造成影响的；

（四）在航道保护范围内违规建设建筑物、构筑物或者其他设施的；

（五）未按规定和技术要求设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施的；

（六）其他侵占航道或者破坏航道设施，影响通航安全的。

第四十五条第四十五条 港航管理机构采取暂扣措施时，应当出具暂扣凭证，妥善保管暂扣的物品，不得使用、调换或者损毁。

当事人依法接受处理后，港航管理机构应当在三个工作日内返还暂扣物品。

因保管不善造成财产损毁或者灭失的，港航管理机构应当依法予以赔偿。

第四十六条第四十六条 港航管理机构、有关部门工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）行政处罚违反法定程序或者行政处罚显失公正的；

（三）无法定依据收费、罚款，或者收费、罚款不使用规定的收据的；

（四）使用或者损坏扣押财物的；

（五）对举报人打击报复的；

（六）发现违法行为不及时查处的；

（七）利用职权索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（八）不履行、不正确履行职责致使发生重大安全事故的；

（九）其他违反法律、法规的行为。

第六章 附 则

第四十七条第四十七条 本条例下列用语的含义是：

航道通航条件，是指航道的尺度、通航净空、通航流量、水位、水流等构成航道功能的基本要素。

航运枢纽，是指以航运开发为主，兼有防洪、发电、灌溉等其他功能的拦河通航建筑物。

坝区航道，是指市港航管理机构根据批准的船闸工程设计和船闸运行管理的实际需要，报请市交通行政主管部门划定的在船闸管理区域内的航道。

整治建筑物，是指用于整治航道的起束水、导流、导沙、固滩和护岸等作用的建筑物。

第四十八条第四十八条 本条例自2010年11月1日起施行。

商务部公告2011年第62号 篇8

【发布单位】中华人民共和国商务部 【发布文号】公告2011年第62号 【发布日期】2011-09-29

根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令2003年第4号），商务部制定了2012年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则，现公告如下:

一、2012年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。

二、食糖进口关税配额申请者（以下简称申请者）的基本条件为：2011年10月1日前在工商管理部门登记注册并按规定通过工商部门最近一次审验；2009年至2011年在海关、外汇、工商、税务、质检、社会保障、环保等方面无违规记录；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2011年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。

具备上述条件的申请者还必须满足下列条件之一:

（一）国营贸易企业；

（二）具有国家储备职能的中央企业；

（三）持有2011年食糖关税配额且有进口实绩的企业（以下简称有实绩申请者）；

（四）日加工原糖600吨以上（含600吨）、注册资金1000万元以上（含1000万元）、食糖年销售额4.5亿元以上（含4.5亿元）的制糖企业；

（五）以食糖为原料从事加工贸易的企业。

三、申请者需提供以下材料：

（一）农产品进口关税配额申请报告；

（二）农产品进口关税配额申请表；

（三）按规定通过工商部门最近一次审验的企业法人营业执照（副本）复印件；

（四）经海关背书签章的2011年食糖《农产品进口关税配额证》及进口报关单复印件；

（五）2010年《企业所得税纳税申报表》及完税凭证复印件、2010年《增值税纳税申报表》及完税凭证复印件。

有实绩申请者需提供以上

（一）至

（四）项材料；无实绩申请者需提供第（一）、（二）、（三）、（五）项材料。如无实绩申请者为2010年以后建成投产的，还需提供主管部门对建设项目的可行性研究报告批复文件（或项目建议书批复文件）以及竣工验收报告。

四、食糖进口关税配额根据申请者上年进口实绩、生产能力、销售额及其他相关商业标准进行分配。

（一）如关税配额总量能够满足符合条件申请者的申请总量，则按申请者申请数量分配。

（二）如关税配额总量不能满足符合条件申请者的申请总量，则有实绩申请者优先获得以上年进口实绩为基数的配额；按此分配后，如还有余量，将以申请者加工能力、销售额等为主要依据，在有实绩和无实绩申请者之间按比例分配，申请数量低于按比例分配数量的，则按申请数量分配。

五、2012年食糖进口关税配额的申请期为2011年10月15日至30日。申请者须在规定期限内向工商注册地所在商务部授权机构（以下简称授权机构）提交申请。申请者可到授权机构领取或从商务部网站http:///下载《农产品进口关税配额申请表》(见附件1)。

六、授权机构负责受理本地区内食糖进口关税配额的申请，并于2011年11月30日前将符合条件的申请送达商务部，同时抄报发展改革委。

七、商务部于2012年1月1日前将食糖进口关税配额分配给获得配额的申请者，授权机构向获得配额的申请者发放《农产品进口关税配额证》。

八、对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的，依照有关法律对非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，追究刑事责任。关税配额持有者有上述行为的，商务部及授权机构两年内不再受理其农产品进口关税配额申请。

附件1.农产品进口关税配额申请表

2.2012年食糖进口税目表

中华人民共和国财政部公告2010年第51号 篇9

关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告

国家税务总局公告2012年第1号

现将增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产有关增值税问题公告如下：

增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，属于以下两种情形的，可按简易办法依4%征收率减半征收增值税，同时不得开具增值税专用发票：

一、纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产。（注：主要指小规模纳税人2009年1月1日后购入的固定资产，之后被认定为一般纳税人，再销售该固定资产时，按4%减半征收。参考财税[2008]170号第4条）

二、增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。（注：比如商品混凝土企业和自来水公司销售混凝土和自来水按照6%征收率征收增值税；寄售商店代销寄售物品和典当业销售死当物品，暂按简易办法依照4%征收率计算缴纳增值税等等，以上增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，按简易办法依4%征收率减半征收增值税）

本公告自2012年2月1日起施行。此前已发生并已经征税的事项，不再调整；此前已发生未处理的，按本公告规定执行。

特此公告。

国家税务总局