中华人民共和国农业部公告第1849号

2024-05-16

中华人民共和国农业部公告第1849号（通用12篇）

中华人民共和国农业部公告第1849号篇1

中华人民共和国农业部公告第1126号

为加强饲料添加剂的管理，保证养殖产品质量安全，促进饲料工业持续健康发展，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定，现公布《饲料添加剂品种目录（2008）》（以下简称《目录（2008）》），并就有关事宜公告如下：

一、《目录（2008）》由《附录一》和《附录二》两部分组成。凡生产、经营和使用的营养性饲料添加剂及一般饲料添加剂均应属于《目录（2008）》中规定的品种，饲料添加剂的生产企业应办理生产许可证和产品批准文号。《附录二》是保护期内的新饲料和新饲料添加剂品种，仅允许所列申请单位或其授权的单位生产。禁止《目录（2008）》外的物质作为饲料添加剂使用。凡生产《目录（2008）》外的饲料添加剂，应按照《新饲料和新饲料添加剂管理办法》的有关规定，申请并获得新产品证书后方可生产和使用。

二、生产源于转基因动植物、微生物的饲料添加剂，以及含有转基因产品成分的饲料添加剂，应按照《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定进行安全评价，获得农业转基因生物安全证书后，再按照《新饲料和新饲料添加剂管理办法》的有关规定进行评审。

三、《目录（2008）》是在《饲料添加剂品种目录（2006）》的基础上进行的修订，增加了实际生产中需要且公认安全的部分饲料添加剂品种，明确了酶制剂和微生物的适用范围。

四、将保护期满的9个新产品正式纳入《附录一》中，包括烟酸铬、半胱胺盐酸盐、保加利亚乳杆菌、吡啶甲酸铬、半乳甘露寡糖、低聚木糖、低聚壳聚糖、α－环丙氨酸、稀土（铈和镧）壳糖胺螯合盐。

五、2006年5月31日农业部发布的《饲料添加剂品种目录（2006）》（农业部公告第658号）即日起废止。

二OO八年十二月十一日

中华人民共和国农业部公告第1849号篇2

为保障农产品质量安全和生态环境安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》和《农药管理条例》相关规定, 在公开征求意见的基础上, 我部决定对杀扑磷等3种农药采取以下管理措施。现公告如下。

一、自2015年10月1日起, 撤销杀扑磷在柑橘树上的登记, 禁止杀扑磷在柑橘树上使用。

二、自2015年10月1日起, 将溴甲烷、氯化苦的登记使用范围和施用方法变更为土壤熏蒸, 撤销除土壤熏蒸外的其他登记。溴甲烷、氯化苦应在专业技术人员指导下使用。

中华人民共和国农业部公告第1849号篇3

一、增补辛烯基琥珀酸淀粉钠（英文名称：Starch Sodium Octenylsuccinate）进入《目录》，类别为“粘结剂、抗结块剂、稳定剂和乳化剂”，适用范围为“养殖动物”，按生产需要适量使用，质量标准暂按《食品安全国家标准食品添加剂辛烯基琥珀酸淀粉钠》（GB 28303）执行。

二、增补索马甜（英文名称：Thaumatin）进入《目录》，类别为“调味和诱食物质”之“甜味物质”，适用范围为“养殖动物”，在配合饲料中的推荐添加量不高于5mg/kg，质量标准暂按卫生部公告2012年第6号的相关规定执行。

三、修订二氧化硅（类别“粘结剂、抗结块剂、稳定剂和乳化剂”）名称，增加别名“沉淀并经干燥的硅酸”，名称为“二氧化硅（沉淀并经干燥的硅酸）（英文名称：Silicon Dioxide（Silicic Acid， precipitated and dried））”，质量标准暂按《食品添加剂二氧化硅》（HG 2791）执行。

四、将低聚异麦芽糖的适用范围扩大至断奶仔猪。

中华人民共和国农业部公告第1849号篇4

中国人民银行发布的《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）等2件规章（附件1）和《金融信托投资公司委托贷款业务规定》（银发〔1993〕49号）等22件规范性文件（附件2）自本公告发布之日起废止。

中国人民银行

二〇一二年一月四日

废止的规章（共2件）

一、《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）

二、《中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法》（银发〔2000〕68号文印发）

废止的规范性文件（共22件）

一、金融信托投资公司委托贷款业务规定（银发〔1993〕49号）

二、关于下发《金融诈骗案件协查管理办法》的通知（银发〔1997〕195号）

三、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知（银发〔1997〕318号）

四、关于印发《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社县级联合社管理规定》的通知（银发〔1997〕390号）

五、关于印发《农村信用合作社章程(范本)》和《农村信用合作社县级联合社章程(范本)》的通知（银发〔1997〕474号）

六、关于印发《中国人民银行现场稽核规程(试行)》的通知（银发〔1997〕497号）

七、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知（银发〔1997〕549号）

八、关于印发《农村信用合作社机构管理暂行办法》的通知（银发〔1998〕165号）

九、关于印发《农村信用合作社会计基本制度》和《农村信用合作社出纳制度》的通知（银发〔1998〕524号）

十、关于印发《关于县（市）城市信用合作社归口农村信用合作社县级联合社管理的具体意见》的通知（银发〔1999〕168号）

十一、关于印发《关于组建农村信用合作社市(地)联合社的试点工作方案》等三个文件的通知（银发〔1999〕210号）

十二、关于剥离不良贷款相应的表内应收利息处置问题的通知（银发〔2000〕145号）

十三、关于股份制商业银行及城市商业银行股东资格审核有关问题的通知（银办发〔2000〕246号）

十四、关于印发《不良贷款认定暂行办法》的通知（银发〔2000〕303号）

十五、关于执行《不良贷款认定暂行办法》的补充通知（银发〔2000〕359号）

十六、关于明确呆滞贷款划分标准的通知（银发〔2000〕363号）

十七、中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知（银发〔2001〕173号）

十八、中国人民银行关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知（银发〔2001〕416号）

十九、中国人民银行关于信托投资公司重新登记过程中股东资格审查问题的通知（银发〔2001〕423号）

二十、中国人民银行办公厅关于加快农村信用社基本养老保险统筹移交地方有关问题的通知（银办发〔2001〕357号）

二十一、中国人民银行关于落实《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》有关问题的通知（银发〔2002〕330号）

中华人民共和国农业部公告第1849号篇5

【发布文号】中国人民银行公告〔2011〕第29号【发布日期】2011-11-29 【生效日期】2011-11-29 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国人民银行

中国人民银行公告〔2011〕第29号

中国人民银行定于2011年12月8日发行新中国农村信用社成立60周年熊猫加字金银纪念币一套。该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币1枚，均为中华人民共和国法定货币。

一、纪念币图案

（一）正面图案。

该套金银纪念币正面图案均为北京天坛祈年殿，并刊国名、年号及“新中国农村信用社成立60周年纪念”中文字样。

（二）背面图案。

1/4盎司圆形金质纪念币背面图案为母子熊猫图，并刊“1/4oz Au.999”字样、“新中国农村信用社成立60周年纪念”英文字样及面额。

1盎司圆形银质纪念币背面图案为母子熊猫图，并刊“1oz Ag.999”字样、“新中国农村信用社成立60周年纪念”英文字样及面额。

二、纪念币规格和发行量

1/4盎司圆形金质纪念币为普制币，含纯金1/4盎司，直径22毫米，面额100元，成色99.9%，最大发行量25000枚。

1盎司圆形银质纪念币为普制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量60000枚。

三、该套金银纪念币由深圳国宝造币有限公司铸造，中国金币总公司总经销。中国人民银行

二〇一一年十一月二十九日

中华人民共和国农业部公告第1849号篇6

为加强饲料添加剂的管理，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）的规定，现将我部制定的《允许使用的饲料添加剂品种目录》予以公布，并公告如下：

一、目录中所列类别及品种为《饲料和饲料添加剂管理条例》规定的营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂，其执行的质量标准为国家标准和行业标准。药物饲料添加剂属《兽药管理条例》等相关法规调整的范畴，不在本目录之列。

二、凡生产目录中所列的饲料添加剂品种及其预混合饲料产品的生产企业，必须取得我部颁发的生产许可证和省（自治区、直辖市）饲料管理部门核发的产品批准文号。《条例》施行前未取得饲料添加剂生产许可证、添加剂预混合饲料生产许可证及其批准文号的企业，必须在2000年3月1日前按《条例》的规定补办手续。逾期未办理手续的，按无生产许可证和无产品批准文号处理。

三、凡经营目录中所列的饲料添加剂产品的企业，应当具备《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条规定的经营条件。从2000年3月1日起，不得经营无生产许可证和无产品批准文号的饲料添加剂及其预混合饲料产品。

四、饲料添加剂及其预混合饲料的生产企业，必须执行《饲料和饲料添加剂管理条例》第十条规定的“生产记录和产品留样观察制度”和第十四条规定的“标签制度”。

五、生产饲料添加剂及其预混合饲料，不得直接添加兽药和其他禁用药品，不得说明和宣传有治疗、预防动物疾病的作用；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。

六、生产新饲料添加剂和含有新饲料添加剂的预混合饲料，在投产前，研制者或生产者必须按《条例》有关规定履行报批手续。

七、各省人民政府饲料管理部门、省饲料监察所、国家及农业部饲料监测中心要加强对饲料添加剂及其预混合饲料的管理和质量监督检验工作。

八、对违反上述规定者，各级饲料行政管理部门要按《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定予以查处。

中华人民共和国农业部

一九九九年七月二十六日

附件：

允许使用的饲料添加剂品种目录

Lists of Additives Permitted to use in Feeds

饲料级氨基酸7种

L-赖氨酸盐酸盐；DL-蛋氨酸；DL-羟基蛋氨酸；DL-羟基蛋氨酸钙；N-羟甲基蛋氨酸；L-色氨酸；L-苏氨酸

饲料级维生素26种

β-胡萝卜素；维生素A；维生素A乙酸酯；维生素A棕榈酸酯；维生素D3；维生素E；维生素E乙酸酯；维生素K3（亚硫酸氢钠甲萘醌）；二甲基嘧啶醇亚硫酸甲萘醌；维生素B1(盐酸硫胺）；维生素B1（硝酸硫胺）；维生素B2(核黄素)；维生素B6；烟酸；烟酰胺；D-泛酸钙；DL-泛酸钙；叶酸；维生素B12(氰钴胺)；维生素C(L-抗坏血酸)；L-抗坏血酸钙；L-抗坏血酸-2-磷酸酯；D-生物素；氯化胆碱；L-肉碱盐酸盐；肌醇

饲料级矿物质、微量元素43种

硫酸钠；氯化钠；磷酸二氢钠；磷酸氢二钠；磷酸二氢钾；磷酸氢二钾；碳酸钙；氯化钙；磷酸氢钙；磷酸二氢钙；磷酸三钙；乳酸钙；七水硫酸镁；一水硫酸镁；氧化镁；氯化镁；七水硫酸亚铁；一水硫酸亚铁；三水乳酸亚铁；六水柠檬酸亚铁；富马酸亚铁；甘氨酸铁；蛋氨酸铁；五水硫酸铜；一水硫酸铜；蛋氨酸铜；七水硫酸锌；一水硫酸锌；无水硫酸锌；氧化锌；蛋氨酸锌；一水硫酸锰；氯化锰；碘化钾；碘酸钾；碘酸钙；六水氯化钴；一水氯化钴；亚硒酸钠；酵母铜；酵母铁；酵母锰；酵母硒

饲料级酶制剂12类

蛋白酶(黑曲霉,枯草芽孢杆菌)；淀粉酶(地衣芽孢杆菌,黑曲霉)；支链淀粉酶(嗜酸乳杆菌)；果胶酶(黑曲霉)；脂肪酶；纤维素酶(reesei木霉)；麦芽糖酶（枯草芽孢杆菌）；木聚糖酶（insolens腐质霉）；β-聚葡糖酶(枯草芽孢杆菌，黑曲霉)；甘露聚糖酶（缓慢芽孢杆菌）；植酸酶（黑曲霉，米曲霉）；葡萄糖氧化酶（青霉）

饲料级微生物添加剂12种

干酪乳杆菌；植物乳杆菌；粪链球菌；屎链球菌；乳酸片球菌；枯草芽孢杆菌；纳豆芽孢杆菌；嗜酸乳杆菌；乳链球菌；啤酒酵母菌；产朊假丝酵母；沼泽红假单胞菌

饲料级非蛋白氮9种

尿素；硫酸铵；液氨；磷酸氢二铵；磷酸二氢铵;缩二脲；异丁叉二脲；磷酸脲；羟甲基脲

抗氧剂4种

乙氧基喹啉；二丁基羟基甲苯（BHT）；丁基羟基茴香醚（BHA）；没食子酸丙酯

防腐剂、电解质平衡剂25种

甲酸；甲酸钙；甲酸铵；乙酸；双乙酸钠；丙酸；丙酸钙；丙酸钠；丙酸铵；丁酸；乳酸；苯甲酸；苯甲酸钠；山梨酸；山梨酸钠；山梨酸钾；富马酸；柠檬酸；酒石酸；苹果酸；磷酸；氢氧化钠；碳酸氢钠；氯化钾；氢氧化铵

着色剂6种

β-阿朴-8’-胡萝卜素醛；辣椒红；β-阿朴-8’-胡萝卜素酸乙酯；虾青素；β，β-胡萝卜素-4，4-二酮（斑蝥黄）；叶黄素（万寿菊花提取物）

调味剂、香料6种（类）

糖精钠；谷氨酸钠；5’-肌苷酸二钠；5’-鸟苷酸二钠；血根碱;

食品用香料均可作饲料添加剂

粘结剂、抗结块剂和稳定剂13种（类）

α-淀粉；海藻酸钠；羧甲基纤维素钠；丙二醇；二氧化硅；硅酸钙；三氧化二铝；蔗糖脂肪酸酯；山梨醇酐脂肪酸酯；甘油脂肪酸酯；硬脂酸钙；聚氧乙烯20山梨醇酐单油酸酯；聚丙烯酸树脂Ⅱ

其它10种

中华人民共和国农业部公告第1849号篇7

现批准《城市桥梁工程施工与质量验收规范》为行业标准, 编号为CJJ2-2008, 自2009年7月1日起实施。其中, 第2.0.5、2.0.8、5.2.12、6.1.2、6.1.5、8.4.3、10.1.7、13.2.6、13.4.4、14.2.4、16.3.3、17.4.1、18.1.2条为强制性条文, 必须严格执行。原行业标准《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

二○○八年十一月四日

中华人民共和国农业部公告第1849号篇8

【发布日期】2007-01-16 【生效日期】2007-01-16 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国人民银行

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告〔2007〕第5号

根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会对原由中国人民银行发布的部分金融规章和规范性文件进行了清理。现就第二批共计74件规章和规范性文件的清理结果公告如下：

一、原由中国人民银行发布的《中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知》等60件规章和规范性文件（附件1），由中国人民银行和中国银行业监督管理委员会按照各自的法定职责对规章和规范性文件中的有关事项负责监督实施、解释，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同修改、废止。

二、原由中国人民银行发布的《信托投资公司管理办法》等14件规章和规范性文件（附件2），由中国银行业监督管理委员会负责监督实施、解释、修改。

附件：1?中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同监督实施的规章和规范性文件

2?中国银行业监督管理委员会监督实施的规章和规范性文件

中国人民银行

中国银行业监督管理委员会

二○○七年一月十六日

附件1

中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同监督实施的规章和规范性文件（共计60件）

01．中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知银发〔2001〕356号

02．中国人民银行关于中资商业银行市场准入管理有关问题的通知银发〔2002〕105号

03．关于印发《城市合作银行管理规定》的通知银发〔1997〕264号

04．境外金融机构管理办法中国人民银行令1990年第1号

05．中国人民银行关于切实做好县（市）城市信用社更名为农村信用社有关问题的通知银发〔2001〕105号

06．中国人民银行关于农村信用社同业借款的指导意见银发〔2002〕107号

07．中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇业务有关问题的通知银办发〔2002〕240号

08．关于金融资产接收工作中有关问题的函银办函〔2000〕65号

09．关于呆账贷款剥离有关问题的通知银办发〔2000〕89号

10．关于印发《防范和处置金融机构支付风险暂行办法》的通知银发〔1998〕49号

11．关于执行《储蓄管理条例》的若干规定银发〔1993〕7号

12．关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知银发〔1997〕363号

13．关于印发《人民币单位存款管理办法》的通知银发〔1997〕485号

14．关于印发《通知存款管理办法》的通知银发〔1999〕3号

15．关于印发《教育储蓄管理办法》的通知银发〔2000〕102号

16．关于《个人存款账户实名制规定》施行后有关问题处置意见的通知银发〔2000〕126号

17．关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知银发〔2000〕253号

18．中国人民银行关于《个人存款账户实名制规定》施行中有关问题处理意见的补充通知银发〔2001〕102号

19．中国人民银行关于个人存款当日存取有关问题的通知银发〔2001〕340号

20．中国人民银行关于商业银行开办全国社会保障基金协议存款的通知银发〔2002〕40号

21．关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知银发〔1993〕356号

22．关于军队保卫部门查询、冻结、扣划军队单位及有关企事业单位、机关、团体银行存款的通知银发〔1996〕76号

23．关于查核、暂停支付、扣缴纳税人、扣缴义务人在金融机构存款的通知银发〔1998〕312号

24．关于下发《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》的通知银发〔1994〕316号

25．中国人民银行关于印发《银行计算机机房及柜面设备安全防护暂行规定》的通知银发〔2002〕42号

26．关于下发《银团贷款暂行办法》的通知银发〔1997〕415号

27．中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知银发〔2001〕276号

28．中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知银发〔2001〕331号

29．中国人民银行关于印发《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》的通知银发〔2001〕397号

30．中国人民银行关于加强住房公积金信贷业务管理的通知银发〔2002〕247号

31．关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知银发〔1999〕231号

32．中国人民银行关于规范联名卡管理的通知银发〔2002〕6号

33．非银行金融机构经营外汇业务范围（97）汇管函字第258号

34．银行外汇业务管理规定 1997年9月8日中国人民银行批准 1997年9月27日外汇局发布

35．关于转发财政部、国家档案局《关于印发〈会计档案管理办法〉的通知》的通知银办发〔1998〕135号

36．关于印发《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》的通知银发〔2000〕351号

37．中国人民银行关于印发《银行会计基本规范指导意见》的通知银发〔2002〕370号

38．关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知银发〔1999〕254号

39．中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知银发〔2002〕30号

40．中国人民银行关于进一步做好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知银发〔2002〕113号

41．关于进一步加强银行结算管理的通知银发〔1997〕143号

42．关于印发《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》的通知银发〔1997〕216号

43．关于印发《国内信用证结算办法》和《信用证会计核算手续》的通知银发〔1997〕265号

44．关于加强商业汇票管理、促进商业汇票发展的通知银发〔1998〕229号

45．中国人民银行关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知银发〔2002〕364号

46．关于颁布《邮政汇兑资金清算办法》的通知银传〔1993〕20号

47．中国人民银行关于改进和加强邮政汇兑资金清算管理的通知银发〔2002〕25号

48．人民币银行结算账户管理办法中国人民银行令〔2003〕第5号

49．中国人民银行关于商业银行跨行银行承兑汇票查询、查复业务处理问题的通知银发〔2002〕63号

50．中国人民银行关于金融资产管理公司支付债券和再贷款利息问题的通知银发〔2002〕97号

51．关于剥离外汇不良贷款资金清算有关问题的批复银办函〔2000〕585号

52．中国人民银行、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业银行关于印发《扶贫贴息贷款管理实施办法》的通知银发〔2001〕185号

53．中国人民银行关于外资银行与台湾地区商业银行建立直接业务往来关系的通知银发〔2002〕361号

54．中国人民银行关于规范银行业市场竞争行为的通知银发〔2002〕354号

55．关于印发《单位定期存单质押贷款管理规定》的通知银发〔1999〕302号

56．关于印发《有价单证及重要空白凭证管理办法》的通知银发〔1997〕163号

57．中国人民银行办公厅关于银行会计制度改革有关事项的通知银办发〔2001〕186号

58．非银行金融机构外汇业务管理规定 1992年12月18日中国人民银行批准 1993年1月1日外汇局公布

59．关于印发《中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法》的通知银发〔2000〕68号

60．关于转发公安部《计算机病毒防治管理办法》的通知银办发〔2000〕156号

附件2

中国银行业监督管理委员会监督实施的规章和规范性文件（共计14件）

01．中国人民银行办公厅关于加强非银行金融机构监管有关问题的通知银办发〔2002〕162号

02．《信托投资公司管理办法》中国人民银行令〔2002〕第5号

03．中国人民银行关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知银发〔2002〕314号

04．金融信托投资公司委托贷款业务规定银发〔1993〕49号

05．中国人民银行关于加强对农村信用社监管有关问题的通知银发〔2001〕396号

06．关于印发《关于加强农村信用社案件防范与查处工作的意见》的通知银发〔1998〕139号

07．关于印发《关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见》的通知银办发〔2000〕291号

08．关于印发《关于加强和规范农村信用社代办业务管理的意见》的通知银发〔1999〕335号

09．中国人民银行关于发布《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》的通知银发〔2002〕1号

10．中国人民银行办公厅关于信托投资公司清算、转制工作有关事宜的通知银办发〔2003〕24号

11．关于下发《金融诈骗案件协查管理办法》的通知1997年5月15日银发〔1997〕195号

12．关于印发《金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定》的通知银发〔1998〕588号

13．关于认真落实《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》的通知银发〔1998〕578号

14．关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知银办发〔2000〕100号

中华人民共和国农业部公告第1849号篇9

【发布文号】陕西省人民代表大会常务委员会公告第36号【发布日期】2005-06-02 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】陕西省

陕西省水文管理条例

(陕西省人民代表大会常务委员会公告第36号)

第一章总则

第一条第一条为加强水文管理，促进水文事业发展，发挥水文事业在防汛抗旱、水资源开发利用中的作用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条在本省行政区域内从事水文站网规划、建设与管理，水文、水资源监测、调查评价，水文情报预报、分析计算等活动适用本条例。

本省行政区域内国家流域机构基本水文测站的水文活动依照国家有关规定执行。

第三条第三条省人民政府水行政主管部门负责本省的水文管理工作。

省水行政主管部门所属的水文机构负责实施本省水文管理的具体工作。

市、县（区）人民政府及其水行政主管部门应当支持和协助派驻在当地的水文机构开展工作。

第四条第四条省水文机构的主要职责：

（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规和技术标准；

（二）负责为防汛抗旱、水资源保护和开发利用等活动提供水文服务；

（三）负责本省水文专业规划的具体编制和实施；

（四）负责水文、水资源监测，统一收集、审查、汇编水文资料；

（五）依照有关规定负责水文情报预报及发布；

（六）负责水文、水资源调查评价，水文分析计算；

（七）负责水文、水资源监测环境和监测设施的保护；

（八）开展水文科学技术研究，推广应用先进技术；

（九）法律、法规规定的其他职责。第五条省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入预算，并在水利基本建设经费中划拨一定比例资金用于水文基础设施建设。

为工程建设服务的水文基础设施建设资金应当纳入工程预算；水文基础设施建设应当与主体工程同时规划、设计、施工。

市、县（区）人民政府应当安排适当资金，支持水文事业为当地经济建设和社会发展服务。

第六条第六条从事水文、水资源调查评价的单位，应当按照国家规定取得相应资质，并在规定的业务范围内开展工作。

第七条第七条任何单位和个人都有保护水文、水资源监测环境和设施的义务。

第八条第八条各级人民政府应当对在水文、水资源监测工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章水文专业规划与水文站网建设管理

第九条第九条省水行政主管部门负责组织编制本省的水文专业规划，报省人民政府批准后实施。需要变更或者调整的，应当报原审批机关批准。

第十条第十条水文专业规划包括各类水文站网、水文基础设施建设、水文信息业务、水文科技发展、站队设置和建设等内容。

水文专业规划应当依据国家水文技术标准编制，并与流域综合规划、土地利用规划、城乡建设规划、环境保护规划及相关专业规划相协调。

第十一条第十一条国家重要基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准；其他基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水文机构报省水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。

第十二条第十二条专为防汛、水资源管理和保护等公益性事业需要增加水文测站或者在基本水文测站上增加监测项目，由省水文机构按照水文专业规划和技术标准组织实施。

第十三条第十三条企业事业单位因生产、经营活动需要设立专用水文测站的，由省水行政主管部门审批。

申请设立专用水文测站应当符合以下条件：

（一）符合国家和行业有关设站技术标准；

（二）监测专用技术装备和计量器具符合国家和行业技术装备标准；

（三）具有相应专业的技术人员；

（四）不与基本水文测站重复建设。

设立专用水文测站的审批时限、程序由省水行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》规定并公布。

第十四条第十四条申请设立专用水文测站的企业事业单位具有相应资质的，由申请单位建设和管理；不具有相应资质的，委托省水文机构建设和管理。

企业事业单位撤销专用水文测站，应当向原审批机关备案。

第三章水文、水资源监测及资料管理

第十五条第十五条省水文机构应当按照国务院水行政主管部门和其他有关部门制定的标准、技术规范，组织实施水文、水资源监测，并保证监测质量。

第十六条第十六条省水文机构应当对河流、湖泊、水库、饮用水水源地等的水体进行动态监测、评价。

水体受到污染可能危及用水安全或者发生突发性水体污染事件时，省水文机构应当适时监测，并将监测结果向当地人民政府和有关部门报告。

省水行政主管部门应当定期向省人民政府报告饮用水水源地的水质监测结果，并按照规定公布。

第十七条第十七条水文、水资源监测工作人员应当忠于职守，认真履行职责，及时准确收集、传递实时水文情报信息，不得漏报、错报、谎报。

第十八条第十八条水文、水资源监测资料实行统一汇总、审查管理制度。

省水文机构应当建立全省水文、水资源数据库，对水文、水资源监测资料进行统一汇编、审查、管理，并向社会公开提供使用。

企业事业单位设立的专用水文测站，应当无偿向省水文机构报送、汇交水文、水资源监测数据资料，其报送、汇交的水文、水资源监测数据资料不得伪造、涂改。

第十九条第十九条下列水文、水资源监测资料应当由省水文机构审定：

（一）编制水资源开发利用规划和重大建设项目的水资源论证使用和依据的水文、水资源监测资料；

（二）工程设计使用和依据的水文、水资源监测资料；

（三）水资源调查评价和水环境影响评价使用和依据的水文、水资源监测资料；

（四）重要的取水、排水和排污口设置、改建、扩建使用和依据的水文、水资源监测资料；

（五）水事纠纷、水行政案件裁决等执法活动使用和依据的水文、水资源监测资料；

（六）法律、法规规定的其他活动使用和依据的水文、水资源监测资料。

省水文机构应当保证其审定的水文、水资源监测资料真实、准确。

第二十条第二十条省水文机构的水文、水资源监测成果属国家所有。

委托监测形成水文、水资源监测成果的归属，由委托人和监测单位约定；没有约定的或者约定不明确的，监测成果属监测单位所有。

第二十一条第二十一条省水文机构应当为各级人民政府组织的防汛、抗洪、抢险、救灾、水资源保护等涉及公共安全及其他公益性活动，无偿提供水文、水资源监测资料、成果。为经营性活动提供专门的水文、水资源监测资料、分析研究成果，实行有偿服务。

有偿使用省水文机构的水文、水资源监测资料、成果的收费标准，由省价格主管部门核定，并实行收支两条线管理。

第四章水文、水资源情报预报

第二十二条第二十二条省水文机构应当收集水文、水资源情报，编制水文、水资源情报预报，并按规定向各级人民政府及其防汛抗旱指挥机构报告。

第二十三条第二十三条水文、水资源情报预报实行向社会统一发布制度。

省人民政府防汛抗旱指挥机构、省水行政主管部门或者省水文机构，按照规定向社会发布水文、水资源情报预报。其他任何单位和个人不得发布。

新闻媒体刊播水文、水资源情报预报，必须使用前款规定的发布单位所提供的信息，并标明发布机构的名称和发布时间。

第二十四条第二十四条任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文无线频道、信道和有线通信线路。

邮政、电信等部门应当准确、及时地传递水文、水资源情报预报信息。

第二十五条第二十五条省水文机构借助公路、桥梁进行水文、水资源监测作业时，交通、公安部门应当提供方便。

第五章水文、水资源监测环境和监测设施保护

第二十六条第二十六条任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自使用、移动水文测站的监测场地、道路、标志、测报设施、设备和测船码头。

第二十七条第二十七条水文测站所在地的县级人民政府应当根据以下标准划定水文、水资源监测环境保护区：

（一）水文监测河段基本断面的上、下游各400米为界，两岸有堤防的河段以河堤为界，无堤防的河段以两岸最高洪水位以上1米为界；

（二）水文监测场地周边以外10米为界，或者按照场地周边以外的障碍物与地面固定仪器的距离，不少于障碍物顶部与仪器顶部高差的两倍划定。

省水文机构应当对水文、水资源监测环境保护区范围设立地面标志或者界牌。

第二十八条第二十八条水文、水资源监测环境保护区禁止下列活动：

（一）建设、设置影响水文、水资源监测的建筑物、构筑物和其他障碍物；

（二）种植林木和高秆农作物；

（三）擅自挖砂、取土、采石、钻探、埋设管线或者进行爆破作业；

（四）倾倒垃圾、堆放物料；

（五）在监测断面或者监测场地上空架设影响水文、水资源监测的线路；

（六）在水文、水资源监测断面取水、排污；

（七）其他影响水文、水资源监测作业的活动。

第二十九条第二十九条新建、扩建、改建的工程，应当避免危害水文、水资源监测环境和监测设施。

因工程建设确需迁移或者改建水文测站和测报设施的，应当征得省水行政主管部门同意，迁移或者改建的费用由工程建设单位承担。

第六章法律责任

第三十条第三十条违反本条例第十三条第一款规定的，由省水行政主管部门责令停止违法行为，没收水文、水资源监测资料，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十一条第三十一条违反本条例第十八条第三款规定，拒不报送、汇交水文、水资源监测资料的，由省水文机构责令改正，并予以警告；伪造、涂改水文、水资源监测资料的，处三千元以上一万元以下罚款。

第三十二条第三十二条违反本条例第十九条第二款规定的，由省水行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条第三十三条违反本条例第二十六条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；造成损坏的，承担赔偿责任；情节严重的，可以处一千元以上三千元以下罚款。

第三十四条第三十四条违反本条例第二十八条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，限期清除障碍物，恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不清除、不恢复原状的，强行清除，所需费用由违法单位或者个人负担；情节严重的，可以处三千元以上一万元以下罚款。

第三十五条第三十五条依照本条例处以一万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。

第三十六条第三十六条违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第三十七条第三十七条省水行政主管部门、省水文机构及其工作人员玩忽职守，漏报、错报、谎报重要水文情报信息，延误水文情报信息传递的，由有关主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十八条第三十八条本条例自2005年7月1日起施行。

中华人民共和国农业部公告第1849号篇10

【发布文号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第59号【发布日期】2005-08-19 【生效日期】2005-12-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】安徽省

安徽省水工程管理和保护条例

(安徽省人民代表大会常务委员会公告第59号)

经2005年8月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2005年8月19日

第一章总则

第一条第一条为加强水工程管理和保护,保障水工程的安全与正常运行,发挥水工程功能和效益,促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条第二条本条例适用于本省行政区域内水工程的管理和保护。

第三条第三条地方各级人民政府应当加强对水工程管理和保护工作的领导,加大经费投入，保障水工程的安全，组织有关部门、单位积极推广和应用先进科学技术,提高科学管理水平。

第四条第四条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水工程的行业管理。

县级以上地方人民政府发展改革、财政、国土资源、交通、农业、林业、公安、建设、环境保护、旅游等有关部门应当按照职责分工,负责本行政区域内水工程管理和保护的有关工作。

省人民政府水行政主管部门设置的水工程管理单位在所管辖的范围内,行使法律、法规规定和省人民政府水行政主管部门依法授予的工程管理和保护职责。

第五条第五条鼓励集体、个人和其他组织投资兴建、经营水工程，其合法权益受法律保护。

第六条第六条任何单位和个人都有权对侵占、损坏水工程的行为进行制止、控告和检举。

对保护水工程设施有突出贡献的单位和个人，地方各级人民政府应当给予奖励。

第二章工程管理

第七条第七条国有水工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。

受益和保护范围在同一行政区域的国有水工程, 由当地的水行政主管部门管理；跨行政区域的水工程,由共同上一级水行政主管部门或者主要受益地的水行政主管部门管理。

受益和保护范围在一个乡（镇）行政区域内的国有小型水工程,可以由乡（镇）人民政府管理。

第八条第八条在依法制定国有水工程建设方案的同时,应制定管理方案,明确管理体制、管理机构和运行管理经费来源;没有制定管理方案的,不得立项。

水工程管理设施应当与主体工程同时建设;管理设施未完成的,不得组织竣工验收。

第九条第九条建设单位在水工程竣工验收合格,正式移交水工程管理单位时,必须同时移交水工程土地使用权证书、水工程建设档案以及划定水工程管理和保护范围的文书。

第十条第十条国有水工程管理单位根据其所承担的任务，分为纯公益性、准公益性和经营性三类。

纯公益性水工程管理单位的工程运行维修养护经费，按照水工程隶属关系,由相应的地方财政承担，工程更新改造费用纳入基本建设投资计划。

准公益性水工程管理单位所承担的公益性功能部分所需经费按照前款规定执行，经营性功能部分所需经费由水工程管理单位自行承担。

经营性水工程管理单位的工程运行维修养护经费,由水工程管理单位自行承担。

第十一条第十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理，按照水工程管理权限，定期对水工程进行安全检查，对存在安全隐患的水工程，应当及时向同级人民政府报告,并积极采取措施排除安全隐患。

乡（镇）人民政府应当加强本行政区域内小型农田水利工程的管理，确定管理主体，定期组织检查，保证工程设施完好和正常运行。

第十二条第十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门设置的水工程管理单位，具体负责国有水工程的管理、运行和维护。

国有水工程管理单位应当服从防汛抗旱和水资源调度，建立健全管理制度,按照有关技术标准,定期对水工程进行安全监测, 确保水工程完好和安全运行。发现水工程安全运行隐患的,应当及时采取处理措施,并报告有管辖权的水行政主管部门。

国有水工程管理单位应当按照精简效能的原则，推行管养分离，提高养护水平，降低运行成本。

第十三条第十三条非国有水工程由其所有者依法自主经营管理。

非国有水工程的所有者、经营管理者应当保障工程完好和安全运行，依法服从防汛抗旱和水资源调度，并接受县级以上水行政主管部门的业务指导和监督。

第十四条第十四条国有水工程管理单位可以利用水工程管理范围内的水土资源、设施和设备,因地制宜地开展有关经营活动，纯公益性水工程管理单位应当实行管理和经营分开。其他单位和个人利用国有水工程管理范围内的水土资源开展经营活动的，应当经水工程管理单位同意，实行有偿使用。

利用国有水工程管理范围内的水土资源开展经营活动，应经有管辖权的水行政主管部门批准，涉及其他部门的由水行政主管部门会同有关部门批准。

国有水工程管理单位所获得的经营收益应当用于水工程的运行、管理和维护。

在水工程管理范围内开展经营活动，不得影响工程安全和正常运行，不得违反水功能区划，不得破坏生态环境和污染水体。

第十五条第十五条国有中小型水工程和非国有水工程，可以依法转让、租赁、承包；改变工程原设计主要功能的，应当按照国家有关规定，报水行政主管部门批准。

第十六条第十六条水工程建设应当科学规划，合理布局，统筹兼顾，与生态环境相适应。

水工程因丧失功能、严重影响环境，确需报废的,应按照国家有关规定，组织安全鉴定和技术论证,报有批准权的水行政主管部门或地方人民政府批准。报废水工程的拆除清理，由其所有权人负责。

第三章工程保护

第十七条第十七条县级以上地方人民政府应当按照下列标准划定国有水工程的管理和保护范围：

（一）有堤防的河道（含湖泊）的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道（含湖泊）,其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位线以下的区域。

（二）堤防管理范围为堤防本身、两侧护堤地、开挖河道及加固堤防所形成的充填区、堆土区等；在管理范围外100米（沙基地段200米）内划定堤防安全保护范围：

1、长江干流大中型堤防的护堤地，临水侧不得窄于50米，背水侧不得窄于30米；

2、长江干流其他堤防、淮河干流（含颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下）及其重要支流堤防的护堤地，临水侧不得窄于30米，背水侧不得窄于20米；

3、其他河道堤防的护堤地，临水侧和背水侧均不得窄于10米；

4、与人工堤防形成圈堤的高地，其管理范围不小于相邻堤防。

（三）水库库区的管理范围为其周围移民线、征地线或者调整土地线以下的区域;山区、丘陵地区水库从校核水位线起向外200米至500米为植被保护区。坝区的管理范围为水库挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边一定范围：

1、大型和重要中型水库为建筑物边缘线起向外50米至100米，主、副坝背水坡坝脚线外200米至500米；

2、中型水库为建筑物边缘线起向外30米至50米，主、副坝背水坡坝脚线外100米至200米；

3、小型水库为建筑物边缘线起向外10米至30米，主、副坝背水坡坝脚线外50米至100米。

（四）水闸（涵闸、船闸）的管理范围为：

1、大型闸为上、下游各500米，两端堤防（地段）各100米；

2、中型闸为上、下游各300米，两端堤防（地段）各30米；

3、小型闸为上、下游各100米，两端堤防（地段）各20米。

（五）泵站管理范围为厂区，前池、进出水道等建筑物周边10米至30米。

（六）渠道管理范围为总干渠背水坡坡脚外5米至30米，干渠背水坡坡脚外3米至10米，支渠背水坡坡脚外2米至5米。

前款规定以外的其他国有水工程和非国有水工程的管理与保护范围，由县级人民政府根据实际需要参照前款规定划定。

第十八条第十八条城市规划区内水工程管理和保护范围，由水行政主管部门会同规划、城建、国土等行政主管部门划定，报同级人民政府批准。

第十九条第十九条水工程管理单位应当在水工程管理和保护范围的边界设立固定标志,任何单位和个人不得擅自移动和破坏。

第二十条第二十条在水工程管理范围内兴建其他建设项目,其建设方案和施工方案应当经有管辖权的水行政主管部门或者省水行政主管部门设置的水工程管理单位批准，并在建设过程中接受水行政主管部门的监督。方案确需改变的，应当经原批准机关同意。

省管水工程管理范围内的小型建设项目，由省水行政主管部门设置的水工程管理单位审批，大中型建设项目由其提出意见后报省水行政主管部门批准，国家另有规定的依其规定。

第二十一条第二十一条水工程管理范围内的大中型建设项目，其建设方案应当附具防洪评价报告。防洪评价报告应当由有相应资质的单位编制。

第二十二条第二十二条水行政主管部门或者省水行政主管部门设置的水工程管理单位自受理建设方案申请之日起60日内,应当作出同意或者不同意建设的书面决定。需经国务院水行政主管部门或者流域管理机构审批的依其规定。

第二十三条第二十三条因建设需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当承担扩建、改建的费用和损失补偿费用。

占用农业灌溉水源、灌排工程设施以及造成灌排工程设施报废或者失去部分功能的,应当经有管辖权的水行政主管部门批准,按照国家有关规定，由责任单位负责建设等效替代工程或者缴纳开发补偿费。开发补偿费应专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。

第二十四条第二十四条除执行防汛抢险、水工程管理和维护的车辆外,禁止其他机动车辆在未铺路面的堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行。

确需利用堤顶、坝顶、水闸、戗台或者护堤地兼做公路的,须经上级人民政府水行政主管部门同意,并按规定要求施工,由公路管理单位负责路面（含路肩）的日常管理、维护，水行政主管部门可以根据水工程状况提出车辆限制通行的要求。因维护不善等原因影响水工程安全的,有管辖权的水行政主管部门可以提出暂停通车的意见,报本级人民政府批准。

行蓄洪区内安全撤退道路的管理和维护由省人民政府另行规定。

第二十五条第二十五条在水工程管理范围内从事采砂活动，应当经有管辖权的水行政主管部门批准。其中省管水工程管理范围内采砂活动的审批，由省人民政府水行政主管部门设置的水工程管理单位负责，法律法规另有规定的从其规定。

第二十六条第二十六条在水工程管理范围内,禁止从事下列活动:

（一）在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的建筑物、障碍物或者种植高秆作物或者在堤身种树;

（二）倾倒、堆放、排放影响水工程安全运行或污染水体的废弃物;

（三）在堤身、护堤地和水库大坝、渠道、水闸、电站管理范围内建房、放牧、开渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬坟、采石、取土、扒口、开采地下资源以及开展集市贸易;

（四）向水库倾倒垃圾或渣土，在水库内筑坝拦汊或者填占水库;

（五）损毁、破坏水工程设施及其附属设施和设备;

（六）擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口;

（七）其他影响水工程效益发挥、有碍水工程安全运行的行为。

在水工程保护范围内,不得从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

第四章法律责任

第二十七条第二十七条水行政主管部门以及水工程管理单位及其工作人员,有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任：

（一）未建立管理制度或者未按管理制度做好水工程管理和维护的；

（二）不服从防汛抗旱和水资源调度的；

（三）发现破坏水工程的违法行为不及时制止的；

（四）发现水工程安全隐患不及时采取措施或者报告的；

（五）不按规定使用经营收益的；

（六）其他不履行水工程管理职责行为。

第二十八条第二十八条违反本条例第十四条第四款规定，经营活动妨碍水工程安全运行的，责令停止违法行为，采取补救措施，可处以2万元以下的罚款。

第二十九条第二十九条违反本条例第十五条规定，未经批准擅自改变水工程原设计功能的，责令停止违法行为，采取补救措施；情节严重的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十条第三十条违反本条例第十九条规定,移动、破坏水工程边界固定标志的,责令停止违法行为,采取补救措施；造成损失的，责令赔偿损失。

第三十一条第三十一条违反本条例第二十条第一款规定的，责令停止违法行为，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除相关设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第三十二条第三十二条违反本条例第二十六条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑、清除障碍或者采取其他补救措施;逾期不拆除、不清障的,强行拆除、清障,所需费用由违法单位或者个人负担,并处以5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

违反本条例第二十六条第一款第（五）项、第二款规定的,责令停止违法行为,采取其他补救措施,并处以1万元以上5万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

违反本条例第二十六条第一款第（六）项规定的,责令停止违法行为,限期恢复原状，并处以5万元以上10万元以下的罚款。

第三十三条第三十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者省人民政府水行政主管部门设置的水工程管理单位，按照规定的权限实施本条例规定的相应的行政处罚。

第五章附则

第三十四条第三十四条本条例所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、堤防、水库、水闸、泵站、水电站、渡槽、沟渠、塘坝、机电井等各类工程和设施。

第三十五条第三十五条本条例所称纯公益性水工程管理单位是指承担防洪、排涝等水工程管理运行维护任务的水工程管理单位。

准公益性工程管理单位是指既承担防洪、排涝等公益性任务，又承担供水、水力发电等经营性功能的水工程管理运行维护任务的水工程管理单位。

经营性水工程管理单位是指承担城市供水、水力发电等水工程管理运行维护任务的水工程管理单位。

第三十六条第三十六条本条例具体应用中的问题，由省人民政府水行政主管部门负责解释。

第三十七条第三十七条本条例自2005年12月1日起施行。

中华人民共和国农业部公告第1849号篇11

（厦门市人民代表大会常务委员会公告第1号）

《厦门经济特区科学技术进步条例》已于2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

厦门经济特区科学技术进步条例

第一章

总

则

第一条

为促进科学技术进步，增强自主创新能力，保障科教兴市战略顺利实施，发挥科学技术第一生产力的作用，遵循《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条

科学技术工作应当面向经济建设和社会发展。各级人民政府应当坚持科教兴市，优先发展科学技术，深化科技体制改革，促进科学技术与经济、社会的协调发展。

第三条

各级人民政府应当加强对科学技术工作的领导，提高驾驭现代科学技术工作的能力，制定任期内科学技术工作指标和考核办法，实行目标管理。

各级人民政府应当建立和完善科学技术顾问制度。

各级人民政府在对科学技术发展规划和重大政策、科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目做出决策之前必须进行科学咨询、论证。

第四条

各级人民政府科学技术行政部门负责本辖区内科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调，组织编制、落实科学技术发展规划和计划。

政府其他职能部门应当在各自职责范围内，做好科学技术进步工作。

第五条

科学技术进步是全社会的共同责任，全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术人员的创造性劳动，保护知识产权。

各级人民政府应当积极开展科学技术普及工作，普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，加强对青少年的科学技术教育，提高全民科学文化素质。

第六条

市人民政府根据经济建设和科学技术发展需要，确定本市科技进步及高新技术重点发展领域，并予以发布。

第七条

鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务。

第八条

积极开展国(境)内外科学技术合作与交流。对科学技术研究开发、技术贸易活动、建设多种形式的科研生产联合体等方面给予优先支持。

第二章

企业技术进步

第九条

各级人民政府及其有关部门在制定与科技有关的产业发展政策和科学技术计划时，应当征求企业和相关行业协会的意见。

第十条

各级人民政府应当引导和支持企业、高等院校和科研院所之间加强产、学、研合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，以增强科技成果转化能力和区域科技竞争力。

各级人民政府及其有关部门对具有明确市场应用前景的科学技术创新项目，鼓励企业联合高等院校、科研院所共同实施。

第十一条

各级人民政府应当采取财政和金融等措施，鼓励企业进行技术创新活动。鼓励企业引进和吸收先进技术、设备，购买有利于提升本市产业核心竞争力的专利和技术，进行消化、吸收和再创新。

第十二条

企业引进国外技术、设备，应当符合国家、地方的产业政策和技术政策。企业利用财政性资金引进国外重大技术、装备的，应当制定消化、吸收和再创新方案，并在报送引进重大技术、装备审批时，送有关行政部门审查。

第十三条

鼓励企业制定严于地方标准、行业标准或国家标准要求的企业标准，鼓励并支持企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。对于在已颁布实施的地方标准、行业标准、国家标准或国际标准的制定中起主导作用的企业，有关行政部门应当依照有关规定给予扶持。

第十四条

国有企业负责人应当对企业的技术进步负责。各级人民政府应当将技术创新投入、创新能力建设、创新成效等纳入对国有企业负责人的业绩考核范围。

第十五条

鼓励企业从事高新技术研发、成果转化和产业化，运用高新技术改造传统产业，优化产业结构，促进高新技术产业发展。

经科学技术行政部门依照国家有关规定认定的高新技术企业和产品，按照国家、省、市有关规定享受财税优惠政策。第十六条鼓励个人和组织按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则，组建各种形式的民营科技型企业。经认定的民营科技型企业依法享受有关优惠政策。

第十七条市人民政府应当加大对国家高新技术产业开发区的投入，提高其基础设施配套水平和管理服务水平。鼓励高新技术产业开发区内企业向区外延伸扩展，带动全市高新技术产业发展。鼓励有条件的高新技术企业到国外发展。

第三章研究与开发应用

第十八条各级人民政府及其有关行政部门对具有或可能形成自主知识产权的研究开发项目应当优先立项。

第十九条鼓励企、事业单位和社会力量依法设立从事科学研究和技术开发的研究开发机构，鼓励有条件的大中型企业建立技术中心，开展研究开发活动。

鼓励企业之间，企业与高等院校和科研院所之间联合建立行业公共技术研发服务平台、技术联盟、工程实验室或工程（技术）研究中心等研究开发机构，增强企业研究开发、中间试验、工业性试验能力和标准制订能力。

鼓励外商和台、港、澳商投资创办研究开发机构。鼓励各类研究开发机构在具备条件时注册为独立法人。

第二十条经认定的研究开发机构依法享受财政等有关优惠政策。

对符合规定条件的工程（技术）研究中心、企业技术中心以及在厦设立的具有独立法人资格的研发机构等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，依法免征进口关税和进口环节增值税，海关依法优先予以办理入关手续。

第二十一条各级人民政府对公共研究开发平台和科学技术中介服务机构的建设给予支持。

鼓励和支持各类研究开发机构对外开放，向社会提供公益性、非营利性服务，促进仪器设备资源共享。

第二十二条鼓励和支持企、事业单位制定和实施知识产权战略和技术标准战略，开展主导产品和核心技术的专利战略研究及自主知识产权品牌战略研究，将知识产权战略、技术标准战略与企业生产、经营发展战略相结合，为自主知识产权竞争力的提升和自主品牌建设提供支撑。

第二十三条利用财政性资金举办的研究开发机构实行院(所)长负责制、职工代表大会监督制，依法享有研究开发、生产经营、机构设置、经费使用、人员聘用等方面的自主权。第二十四条鼓励研究开发机构面向市场，与企业建立各种经济技术协作关系，发展成为行业技术开发中心、科技创新型企业。

第二十五条市人民政府根据本市科学技术发展规划设立科学技术创新与研究开发资金，用于支持科学技术成果转化、中小企业创新和产学研发展，提高成果转化和技术创新能力。其中科技型中小企业技术创新资金，专项用于科技型中小企业的技术创新项目；产学研发展资金，专项用于支持产学研开发项目。

鼓励企业申报国家级科技创新项目，对已经获得国家立项的科技开发、成果转化以及产业化项目，给予资金扶持。

第二十六条鼓励个人和组织取得自主知识产权，有关行政部门对获得国内外授权发明专利和实用新型专利的个人和组织进行资助。

第二十七条科技企业孵化器、生产力促进中心和技术市场等各类科技中介服务机构依法享受财税等有关优惠政策。

第二十八条各级人民政府应加强农业科学技术研究、开发和科学技术成果的推广应用，建立以科学技术为先导的农业科学技术产业工程和示范区，发展高产、优质、高效农业。

鼓励建立多种所有制形式的农业技术推广服务机构，健全农业技术服务网的社会化服务体系。

农业技术推广机构开展技术服务或劳务所得收入，按有关规定给予税收优惠。

第四章科学技术人员

第二十九条各级人民政府和企、事业单位应当采取各种措施，提高科学技术人员的工资、福利待遇和社会地位，通过各种途径，培养和造就各种专门的科学技术人才，创造有利的环境和条件，充分发挥科学技术人员的作用。

第三十条各级人民政府和企、事业单位应当重视对科学技术人员的继续教育，保障科学技术人员享有国家规定的接受继续教育的权利。

第三十一条实行专业技术职务聘任制度和职业资格制度。科学技术工作者根据其学术水平、业务能力和工作实绩，通过评审或考试可以取得相应的专业技术职务任职资格和职业资格；对于学术造诣较深、贡献突出的专业技术人员，可以破格晋升专业技术职务任职资格。对在农村专门从事农业技术推广的科学技术工作者，以其技术推广实绩作为职称评聘的主要依据。

实行专业技术职务考核制度，各企、事业单位应当建立和完善专业技术工作者的任职年度和任职期满考核制度。

第三十二条各级人民政府应当鼓励和资助中青年科学技术人员的科学研究和技术开发。

第三十三条科学技术人员可以依法以其拥有的知识产权或者以提供技术服务等无形资产作为出资投资于企业，按法律规定或者合同约定取得收益。

第三十四条各级人民政府和企、事业单位应积极引进各类优秀科学技术人才。鼓励在国(境)外工作和学习的科学技术人员来本市参加经济建设和社会管理。对引进的高层次科学技术人才，有关部门和用人单位应当按照有关规定为其提供良好的工作和生活条件。

第三十五条科学技术人员应当遵守职业道德，完成本职工作，不断更新知识，努力提高自身的科学技术水平。

市人民政府有关部门应当对在科学技术活动中与其发生工作关系的科学技术人员建立学术诚信档案，作为对科学技术人员进行评价、项目申报、职称评聘等事项的依据。

第五章保障措施

第三十六条全市的科学技术研究开发经费占本市生产总值的比例应当高于全国及全省的平均水平。

鼓励全社会多渠道、多层次增加科学技术投入。

第三十七条各级人民政府应加大财政对科学技术的投入。

市财政用于科学技术经费的年增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的年增长幅度，科学技术经费支出（含科学技术创新与研发资金、科学技术事业费用和科学技术专项费用）应占本级财政可供安排财力支出的4％以上，其中科学技术创新与研发资金应高于2.5%。

区级财政的科学技术经费投入也应相应增长。

第三十八条鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，促使其逐步成为技术开发投入的主体。创新型企业和高新技术企业每年用于研究开发的投入应当符合国家有关规定。

第三十九条各级人民政府应当扩大科学技术风险投资基金规模，支持高新技术产业的发展。鼓励创业风险投资机构对高新技术产业进行投资，经审定符合条件的创业风险投资机构依法享受有关优惠政策。

建立健全促进自主创新的机制，支持符合条件的创新型企业和高新技术企业利用资本市场推动自身发展。

第四十条企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

第四十一条建立和完善对科学技术投入的考核和监督机制，加强对科学技术经费的管理、监督和审计，提高使用效益。

第四十二条各级人民政府应对在科学技术活动中做出重要贡献的个人、组织，给予表彰和奖励。

市人民政府设立市科学技术奖。奖励分为科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖两大类，授予在研究开发、技术发明、引进吸收、成果转化、应用推广和产业化活动中做出突出贡献的个人和组织。

市人民政府设立优秀新产品、新技术奖，授予在开发高新技术产品，促进高新技术推广和应用，为振兴经济和社会发展等方面做出突出贡献的个人或组织。市人民政府对有突出贡献的科学技术人员给予专项奖励。

市人民政府在必要时可设立其他类科学技术奖，其奖励种类和奖励金额幅度由市科学技术行政部门提出，报市人民政府审定、发布。

第四十三条企、事业单位应当按照国家、省、市有关规定，对在研究开发、科学技术成果推广应用、科学管理、技术改造、技术引进吸收创新等方面做出突出贡献的科学技术人员给予奖励。

企、事业单位应当按照国家有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例奖励完成技术成果的个人。

第四十四条鼓励国（境）内外组织或个人在本市设立科学技术奖励基金。

第六章法律责任

第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，给予行政处分或依法给予行政处罚，给国家、集体和他人造成经济损失的，由侵害人依法予以赔偿，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)挪用、克扣、截留科学技术经费的；

(二)滥用职权，压制科学技术发明或合理化建议的；

(三)在新技术、新产品开发或科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或奖励的；

(四)在科学技术成果鉴定、专业技术职称评定、重大项目咨询论证或科学技术项目实施中弄虚作假、徇私舞弊以及骗取科学技术项目立项和经费的；

(五)侵犯本单位技术权益，私自转让本单位科学技术成果的；(六)在科学技术研究、开发和推广应用中，因故意或者重大过失给国家和集体造成经济损失或者泄露科技秘密的。

有前款第(一)项行为的，由上级主管部门责令其限期归还；有前款第(三)、（四）项行为的，由有关部门取消其已取得的奖励和优惠待遇，追回奖金和减免、返还的税款。有前款第(二)、（五）、（六）项行为的，由有关部门将不良行为记入诚信档案，并在一定期间停止其申报科学技术项目、成果奖励和享受优惠待遇的权利。

第四十六条剽窃、篡改、假冒或以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。

第七章附则

第四十七条本条例规定的鼓励事项，由市人民政府制定具体措施。第四十八条本条例具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

中华人民共和国农业部公告第1849号篇12

2009年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级财政与民政、体育等部门密切配合和共同努力，我国彩票市场发展良好，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况公告如下。

一、2009年全国彩票公益金筹集情况

2009年，全国发行销售彩票13247954万元（见附件1）。分机构看，福利彩票机构发行销售7560580万元，体育彩票机构发行销售5687374万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票10024861万元，即开型彩票2563430万元，竞猜型彩票659663万元，占销售总量的比重分别为76%、19%和5%。

根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例划分，有以下三种彩票类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等乐透数字型为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为35%，返奖奖金和发行费分别为50%和15%，2009年筹集彩票公益金3457692万元。二是以即开型彩票为主的彩票游戏，彩票公益金的提取比例为20%，返奖奖金和发行费分别为65%和15%，2009年筹集彩票公益金512686万元。三是以竞猜型足球彩票为主的彩票游戏，其中绝大部分彩票公益金的提取比例为22%，返奖奖金和发行费分别为65%和13%，2009年筹集彩票公益金144596万元。2009年共筹集彩票公益金4114974万元（见附件2）。

二、2009年全国彩票公益金分配情况

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，全部用于汶川地震灾后恢复重建。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。

按照以上政策，2009年发行销售彩票筹集的彩票公益金，中央当年收缴入库2006265万元。按照国务院批准的彩票公益金分配政策，2009年分配给全国社会保障基金1055979万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金527990万元，用于国务院批准的社会公益事业，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部87998万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局87998万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业；2009年中央集中即开型彩票公益金246300万元，加上2008年结余结转2009年安排的85224万元，共331524万元，全部用于汶川地震灾后恢复重建。

三、2009年中央专项彩票公益金安排使用情况

2009年，中央专项彩票公益金收入527990万元，加上中央集中即开型彩票公益金收入246300万元及2008年以前累计结余结转2009年安排的692500万元，共1466790万元，安排支出956816万元，收支相抵，结余509974万元。具体支出安排如下。

（一）抗震救灾44.52亿元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾恢复重建项目。

（二）农村医疗救助10亿元（见附件3）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

（三）城市医疗救助6亿元（见附件4）。该项目由地方民政部门组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

（四）教育助学6亿元（见附件5）。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助60万名中西部地区普通高中家庭经济困难学生就学。

（五）青少年学生校外活动场所建设188686万元（见附件6）。该项目由教育部组织实施，主要用于扶持建设青少年学生校外活动场所、对青少年学生校外活动场所的日常运转和设备更新给予补助以及师资培训。

（六）残疾人事业27388万元（见附件7）。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于残疾人康复、义务教育阶段助学、农村贫困残疾人危房改造以及残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车购置等。

（七）红十字事业18867万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于红十字人道救助4614万元，卫生救护培训1235万元，中国造血干细胞捐献者资料库建设8018万元和贫困白血病患儿救助5000万元。

（八）文化3亿元（见附件8）。该项目由文化部组织实施，主要用于向西部地区乡镇、街道文化站赠送电脑以及城市社区文化中心（文化活动室）设备购置补助。

（九）扶贫17000万元（见附件9）。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、贫困村环境改善和公共服务设施建设、贫困村互助资金等方面。

（十）2008年北京奥运会4675万元。该项目由北京市人民政府组织实施，主要用于国家体育场、国家游泳中心、国家会议中心等项目的临时设施费和开闭幕式工程费用支出。