关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案（共9篇）

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇1

阿左旗教育体育局

关于做好“2011年春节”和“两会”期间矛盾纠纷排查和信访维稳工作的实施方案

为了做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作，确保全旗人民过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日，防止在节庆期间发生重大群体性事件和个人极端事件，根据阿左联办发[2011] 3号文件精神，经研究决定，在全旗教育体育系统开展解决信访突出问题、矛盾纠纷排查和领导干部接访工作，特制定以下工作方案:

一、总体要求和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“属地管理、分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，全力化解影响教育体育系统稳定的各类矛盾纠纷切实预防和减少群众上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在当地。为全旗社会稳定和经济发展营造良好的社会氛围。

二、组织领导

为了做好本次信访维稳工作，局机关成立由闫新福任组长，周辉德、王宏斌、纳青、张维厚、王多富任副组长，办公室、人事、计财、基教、职教等相关科室负责人参加的领导小组，切实加强这项工作的领导。各二级单位要紧密结合自身实际，周密部署，扎实推进，务求实效，要确定专人负责，认真做好本单位的矛盾纠纷排查和化解工作。

三、工作方法和步骤

(一)指导思想。各单位本着化解矛盾，维护稳定的方针。紧密结合单位信访工作实际，制定切实可行的工作方案，把此次矛盾纠纷排查、化解和领导干部接访工作真正落实到实处，努力做到思想重视、工作扎实、成效突出。

（二）组织实施。1.深入排查矛盾纠纷。各单位要集中组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷排查工作，特别是对信访重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本单位情况明察秋毫、了如指掌。2.着力化解稳控。各单位对排查出的矛盾纠纷要采取针对性措施，及时有效化解，努力做到“三个到位”： 一是调处化解到位。要把解决群众合理诉求和实际问题作为工作的核心，符合政策的尽快解决到位，有实际困难的尽力帮扶到位。切实把矛盾纠纷排查化解与调解工作紧密结合起来，确保矛盾不积累、不激化、不汇聚、不上行。二是宣传教育到位。在矛盾纠纷排查化解过程中，要进一步加大《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传力度，把依法解决问题和教育疏导相结合，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言超越政策提过高要求，不参与非法组织活动。三是防范稳控到位。建立健全排查化解和防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题解决不出当地、不出单位、不出系统。3.扎实开展领导接访活动。在全旗教育体育系统开展局领导干部接访活动。安排每天有一名班子成员坐班接访。对上访群众反映的问题，切实做到真解决问题，真化解决矛盾，切实做到接访 一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批，真正把绝大多数上访群众吸附到大接访活动中，减少信访上行。

（三）总结和巩固。各单位要认真总结排查、化解和领导干部接访工作的成功经验和有益做法，有针对性地查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真整改，补缺补差，确保工作实效。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作，是我旗人民政治生活中一件大事。切实把信访工作摆上重要议事日程。各单位要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）协调配合，齐抓共管。各单位要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本部门的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本系统的问题推向社会。要着眼大局，牢固树立全旗一盘棋思想，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在当地，把上访人员稳控在当地。

（三）转变作风，深入实际。各单位要把排查、化解和领导干部接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，作为立党为公、执政为民，认真践行“三个代表”重要思想的过程，作为转变工作作风、加强调查研究、科学民主决策的过程，作为全心全意为人民服务、密切党和政府 同人民群众联系的过程，坚持以人为本，发扬务实作风，把群众工作做深做细做透，促进社会和谐。

（四）问责问效，落实责任。要严格实行信访工作责任制和责任追究制，把排查、化解和领导干部接访工作纳入社会治安综合治理和信访工作责任目标考核。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任。

（五）加强值班工作，严格落实信息报告制度。各单位领导要把“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作摆上议事日程，加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、确保信息畅通。尤其是各学校负责人，要密切关注本单位职工的动向，如有上访或群体性信访问题的动态，应及时向主管部门报告。对值班不到位、报告不及时的，要在全系统范围内进行通报批评。造成不良后果的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

附件：阿左旗教育体育局“2011年春节”和“两会”期间值班安排表

2011年1月25日

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇2

工作实施方案

为切实做好我镇“两会”和党的十九大期间信访维稳工作，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

采取有力措施，打好积案化解攻坚战，解决突出问题、化解矛盾纠纷，切实把群众吸附在基层，把问题解决在基层。确保党的十九大期间我镇不发生进京上访、不发生到省市县集访、不发生因信访问题引发的重大群体性事件、不发生因工作不当引起的负面炒作工作目标的实现，确保我镇和谐稳定。

二、时间要求

2017年9月1日起至党的十九大结束之日。

三、组织领导

镇党委、政府成立张黄镇党的十九大期间信访维稳工作领导小组，由镇党委书记米昆仁任组长，镇党委副书记马自俊、李致高、派出所负责人庞绍贵任副组长，成员由镇政府其他领导班子、各部门负责人、村（社区）支书、主任组成。主要职责是负责传达落实上级关于党的十九大期间信访维稳工作的各项指示要求和组织协调工作。

领导小组下设办公室在镇综治办，由梁昊同志任办公室主任。

四、工作部署

(一)突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。一是在9月5日前对全镇矛盾纠纷开展一次“拉网式”排查活动，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访，可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。二是各村、各部门要开展党的十九大期间信访突出问题集中化解工作。争取把大多数重点信访问题化解在党的十九大召开之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。

(二)实行领导干部稳控责任包案制

为明确责任，狠抓落实。我镇建立党政领导班子成员、镇干部、派出所干警、村（社区）干部包村、包案的工作责任制。包案领导干部要严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。各包案领导每日下午5点钟之前将所包案件的动态报告领导小组，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴邕进京上访、到市集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任。

对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意赴省进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。同时，要加强对精神病和肇事精神病这一特殊人群的排查和管理稳控工作，切实落实好监护人和镇、村干部包保责任制，确保这一特殊人群不外出滋事闹事。

(三)积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。

(四)开展严打整治专项斗争。对严重影响人民群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力、宗族势力、多发性侵财犯罪、飘在社会上的外逃人员等，要加大严打整治力度，坚决消除各类威胁。要将严打贯彻到各个环节，确保打出声威、打出气势，打出实效。

(五)深入排查整治影响公共安全的隐患。一是各村(社区)、各部门要看好自己的门、管好自己的人，严格落实值班制度，强化安全保卫措施，消除自身存在的各类安全隐患。二是要加强对道路和车辆的安全检查和管护，严禁携带危险化学品等，确保路畅人安。三是针对各行业、各领域的安全生产工作，有关部门务必严防死守，盯紧看牢，确保人民群众生命财产安全。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各村(社区)、各部门要根据镇党委、政府的统一部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好“两会”和党的十九大期间的信访维稳工作。

2、加强协调，密切配合。各村(社区)、各部门要严格执行镇综治办统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。镇党委领导将定时召集镇党的十九大期间信访维稳工作领导小组成员，分析研判面上不稳定因素，协调处理信访事项。各村(社区)、各部门要做到每日过问制度，确保及时掌握本辖区、本部门的信访稳定情况。

3、严明纪律，强化责任。根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，看好自已的门，管好自已的人，严格落实“两会”党的十九大期间信访工作责任。凡在此期间发生去京访、赴省集体访的一律实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情追究案件包案领导和责任人员的责任。

4、严格值班，强化信息。各村(社区)、各部门要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息“零报告”制度(“两会”和党的十九大期间每天下午5时向党政办报告)，对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。及时提供辖区内上访人员动态，掌握工作主动权。

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇3

XXX人力资源和社会保障局

2012年元旦、春节及“两会”期间

信访、维稳及综治工作方案

XXX：

为切实做好“元旦、春节、两会”期间信访、维稳及综治工作，根据省、市、县的安排部署，按照XXX维稳„2010‟19号文件和XXX综治委„2011‟1号文件要求，结合我局实际情况，制定本工作方案，请组织实施。

一、工作目标

总体目标是做到“六个不发生”，即“不发生到市、上省，尤其是赴京非正常上访、缠访、串联、上书、静坐等事

1件；不发生冲击围堵各级党政机关及进行非法游行示威事

件；不发生阻断公路、铁路交通等群体性事件；不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和返乡民工闹事事件；不

发生法轮功邪教人员反宣传破坏事件；不发生重大交通等安

全生产事故以及出租车司机罢运等群体性事件;不发生因工

作作风问题损害群众利益激化矛盾的事件”。

二、组织领导

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处

臵有力、依法规范的信访、维稳、综治工作处臵机构，成立

宜宾县人力资源和社会保障局信访、维稳、综治工作领导

小组及其办公室。

组长：XXX局长

副组长：XXX书记、副局长

XXX副局长

XXX纪委书记

XXX副局长

XXX副局长

XXX副局长

XXX农才办主任

成员：XXX局办公室主任

XXX局办公室副主任

XXXXXX处办公室主任

XXXXXX办公室主任

领导小组下设办公室，工作人员由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX组成。办公室主要职责：在组长、副组长领导下负

责我局2011年元旦、春节及“两会”期间信访、维稳及综

治日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况

紧急处臵等工作。

三、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛质。

做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽

阶段，控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜

激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处臵突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处臵，最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处臵，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪

行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

四、突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、局维稳、综治工作成员接报后，立即向局维稳工作

领导组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴

现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组

织实施，及时向局安保维稳工作领导组组长和主管领导汇报

现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员或生事人员提出的主要

问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或

或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好

思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，维稳工作领导小组人员及有

关人员才可离开现场。

4、维稳工作领导小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包

括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作

总结，并进行归档保存。

五、主要工作措施

1、值班。实行24小时值班制度，明确一名负责人带班、安排相关人员值班，遇有综治及稳定方面的重大、紧急信息

要迅速报告领导小组组长同时上报局维稳办。

2、接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理

影响安全、稳定等事项。防止因处理不及时、处臵不当导致

事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3、排查。放假前，在全局范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛

盾和纠纷等。

4、调处。对排查出来的问题，必须及时处理，重大、紧

急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与其它有关

部门取得联系共同处理。对发生的事件，要采取有效措施，迅速处臵。

5、稳控。妥善处理综治及稳定方面的问题，力保解决在内部，加强对农民工及群体事件的防控，杜绝越级上访。对

蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确

保不脱控。

六、工作要求

1、加强领导，提高对做好维稳、综治工作重要性的认

识。建立层级负责制和责任追究制，各股室主要负责人作为

维稳的第一责任人，必须不折不扣地贯彻执行局维稳工作领

导组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

2、综治及维稳事件的处臵，必须坚持解决问题与思想

疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速

处臵，防止事态的扩大和蔓延，确保全局正常的工作和生活

秩序。

3、建立维稳协调联动机制。局综治、维稳工作领导小

组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各股室要密

切配合，各司其职，形成综治维稳工作的合力。领导小组及

其办公室成员要高度重视元旦、春节及“两会”期间综治及

维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现

场待命，各股室要按照各自的职责分工迅速开展工作，不得

以任何借口拖延、搪塞。

4、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析职工思想

动态。查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终

坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问

题消灭在萌芽中。

5、元旦、春节及“两会”期间，领导小组及其办公室

成员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有

紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

XXX人力资源和社会保障局

二〇一一年一月十日

主题词：元旦春节“两会”维稳综治方案抄送：县委办、县府办、县委维稳办、县公安局、县信访和群众工作局XXX人力资源和社会保障局办公室2011年1月日印发

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇4

2011年“两会一节”期间运输安全及维稳工作方案

2011年第八届“中国—东盟博览会、商务与投资峰会”和第十三届“南宁国际民歌艺术节”即将到来，为了做好重大节日期间（10月21日至26日）运输安全及维稳工作，根据南宁市道路运输管理处《关于印发<南宁市道路运输管理处服务“两会一节”安全生产工作方案>的通知》（南运管综[2011]137号）文件精神，结合公司的实际情况，特制定本工作方案：

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕加强安全监管、服务“两会一节”的工作目标，认真贯彻落实上级部门有关“两会一节”安全生产工作的总体部署，以排查治理隐患为核心，强化安全监管，切实消除事故隐患，防止各类事故的发生，为“两会一节”的顺利召开创造安全、稳定的社会环境。

二、工作目标

采取各种积极预防措施，实现“大事不出、中事不出、小事少出，出了能化解在萌芽状态”的总体目标，集团公司将“两会一节”期间的安全目标定为“实现行车责任事故为零，杜绝重特大事故及有重大社会影响的事故发生”。

三、“两会一节”安全生产工作组织机构

为了确保“两会一节”安全生产工作按步骤、有计划的进行，成立2011年 “两会一节”安全生产工作领导小组：

组长：范治勋

副组长：韦春生、王君伟

成员：由公司领导班子、各部室、各基层单位、各全资子公司负责人

组成。

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在公司安全技术部，具体工作由安全技术部人员负责。

联系电话：8050851、80508

52四、主要工作措施和要求

（一）高度重视，确定重点防范目标

各级领导在思想上要高度重视，层层落实安全生产责任制和绩效管理，实施行车安全每日、每月评估考核，全面排查，确定各单位的重点防范目标，确保安全措施落实到位。

1、客运单位要继续坚持每日对行车安全预防措施落实情况进行检查评估，严防驾驶员疲劳驾驶、严防营运客车违规超速和违规超载行为。

2、各客运站场对经营场所进行全面检查，做到排查不留死角，隐患及时根治。二级以上客运站使用X射线检测仪对旅客行包进行检查，增加“三品”检查人员，重点严防“三品”进站上车；三级(含三级)以下客运站必须落实人员进行“三品”检查，必要时候须进行开包检查。乘务员和驾驶员必须担负起中途上车旅客的“三品”检查责任，严禁中途危险品上车。

3、各客运站车辆检验台要把好源头关，重点检查随车的安全停车警告标志（安全圆锥筒、三角架）、安全锤、安全门、安全带、灭火器等设备是否齐全有效，GPS车机、行驶记录仪能否正常工作，确保车辆的转向系统、传动系统等运行正常。

4、各货运站场、仓库、宿舍区要加强用电管理和消防安全知识教育，落实消防、综合治理安全防范措施，建立健全应急预案，防止火灾事故发生和严防各种不稳定情况发生。

5、对危险品运输车辆必须严格检查，严防车辆带“病”上路，确保行车安全。掌握节日期间，危险运输车辆的营运动态和停放情况，严禁危险品运输车停放在居民、商业区等人群密集的地方。

（二）组织开展有针对性的安全大检查

各单位要结合集团公司“比贡献、比安全、比成本控制、比服务质量”竞赛活动的实施要求，按照南宁市开展卧铺客车隐患集中整治工作实施方案（南交安教[2011]557号）及集团公司开展卧铺客车隐患集中整治工作实施方案的布置和要求，做好“两会一节”安全工作的部署，在“两会一节”之前组织开展一次安全生产大检查，重点检查以下内容：

1、安全责任制、绩效考核的落实情况；

2、“三防”措施的落实情况；

3、GPS监控系统和安管系统的有效使用情况；

4、中途休息制度及终到站休息的落实情况；

5、车辆二级维护、刹车检验完成情况；

6、承包者和驾驶员的安全学习、管理情况；

7、消防设施配备齐全、消防通道顺畅等；

8、逐车逐线对卧铺客车开展全面排查并认真记录排查情况。对查出来的问题和隐患，切实落实整改措施，限期整改。

（三）加快安装新的车载卫星定位和视频装置，通过其强化对车辆的动态监控。落实卧铺客车凌晨2至5时停车休息措施并做好安全告知工作。

（四）充分利用安全管理系统、车辆GPS监控系统和视频监控系统，从源头防驾驶员疲劳驾驶、防超速、防超载，对不按规定进入指定的中途休息站点休息的车辆、驾驶员进行严肃处理，确保驾驶员中途休息制度落实到位。

（五）结合集团公司开展的“整顿工作作风、提高工作效率”活动，进一步加大对安管人员履行岗位职责的绩效考核力度。对隐患排查治理不认真、走过场的单位、岗位责任人要予以公开曝光。凡是出现弄虚作假、应付了事，或是没有按照公司规定进行落实，执行效果未达到要求的一切不作为，一律追究责任人和单位主管安全领导的责任，确保做到每一项工作措施都落实到位。

（六）针对“两会一节”的行车安全管理的特殊要求，各有车单位重点落实以下预防措施：

1、加强承包者、驾驶员的安全意识教育。安全教育的重点要突出以下几方面：一是针对天气特点，做好《暴雨季节沿江、沿海、沿山行车安全提示》的防范要求，重点提示驾驶员在雨天、淹没的路桥和因塌方道路受阻线路上的行驶安全，严防车辆发生通行事故。二是针对“两会一节”期间客流量、车流量大的特点，教育驾驶员行车注意避让电动车、摩托车、私家车和行人，确保安全运行。

2、充分利用安全管理系统把好源头驾驶员防疲劳驾驶关。各单位要有工作的针对性，要研究、排查营运驾驶员最容易疲劳驾驶的时段、路段，采取积极措施，主动预防。

3、加强源头管理，严格落实车辆出站检查制度，杜绝超载车辆出站。

4、坚决落实防超载、超速、疲劳驾驶措施，对超速、超载、疲劳驾驶行为

从严从重处罚。

5、执行营运卧铺车凌晨2时至5时停车休息的规定，对违反该规定的驾驶员要从严处理。

（七）针对“两会一节”安全管理的特殊要求，各客运站场及货运站场要重点落实以下预防措施：

1、严格把好源头监控关。把好营运客车出站的检查关，核查出站车辆，严禁车辆超员超载出站。要利用X射线检测仪加强对旅客行包进行检查，严防“三品”进站上车。

2、抓好客运站的候车室、发车区、落客区、停车场、车辆进出口的秩序。加大现场安全监控力度，安排好治安值班人员，及时引导、疏散客流，避免人流、车流交叉，维护站内秩序，杜绝场内事故的发生，及时打击站内“九八佬”拉客、偷窃、打架斗殴等各类治安案件，为旅客营造良好的候车环境。

3、把增强服务意识，提高服务质量与确保客运站场的安全有序有机结合起来，为服务“两会一节”、共创南宁市文明城和提升我集团公司的企业品牌形象做好以下工作：

（1）进一步加强对客运站场和车辆的清洁卫生管理。在“两会一节”到来前对车站从外到内进行一次全面清洁，确保站容站貌整洁、卫生、安全，保证客运站供水、卫生设施的整洁和有效使用。

（2）结合“四比”竞赛活动，各客运站要扩大服务范围、延伸服务内容、推行精细化服务。从一句热情的话语、一个友善的举动，一项小的服务入手，营造一个热情、服务的窗口行业氛围。

（3）设立并公布热线投诉电话，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客投诉，要立即组织力量核实查处，做到件件有落实，事事有回音。

4、抓好内部治安防范工作。在“两会一节”到来前开展全面的消防安全自查，发现问题及时整改，不留隐患。

5、抓好危险品运输的安全管理工作，杜绝危险品运输事故的发生。

（八）做好“两会一节”期间各类事故或紧急事件的应急处置工作，如发生事故或突发事件，单位要立即向集团公司报告，必要时向上级部门报告，以利

于得到及时救援、处置，防止事故扩大，把事故损失和社会影响降到最低限度。

（九）做好“两会一节”期间的维稳工作。

充分发挥保卫组织的职能作用，注重各类情报信息的收集，积极预防那些对社会不满的违法分子利用“两会一节”期间对内部单位公共人员密集场所进行破坏。各单位领导还要做好职工的思想稳定工作，尽力为困难职工排忧解难，注意收集各种经营承包者、驾驶员的思想和行为动态，出现矛盾和纠纷要及时做好疏导化解工作，避免矛盾激化，全力把各种矛盾引发的事件消除在萌芽状态。

（十）落实值班和报告制度。

“两会一节”期间，各有关单位、部门实行领导24小时值班和事故报告（实行“零”报告制度）。

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇5

信访维稳工作的实施方案

党的“十八大”即将召开，做好党的“十八大”前和“十八大”召开期间全XXX信访维稳工作，营造平安、祥和、稳定的社会环境，是全XXX广大党员、干部的一项政治任务。为了确保中央和省、市、区提出的进京上访零非访、零滞留和不发生大规模集体进京上访、不发生大量进京非正常上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件目标的实现，我们要高度重视，迅速进入临战和实战状态，精心组织，周密部署，打一场务求必胜的攻坚战。现提出如下实施方案：

一、成立“十八大”期间信访维稳领导小组 组 长：XXX（XXX）

XXX（XXX）

副 组 长：XXX（XXX）

副 组 长：XXX（XXX）

成 员：XXX（XXX）

XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）

各XXX、各部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在XXX 主任：XXX 副主任： 成员：XXX XXX都要责任到位，对重点对象实行全天侯监控。

二、在XXX范围内继续开展以“一把手”大接访为龙头的领导干部大接访活动

1、XXX每天开门接访，副科领导每日轮流接访，要实行无假日接待来访群众工作制，保证天天有领导接访，既要杜绝缺人断档现象，又要接访和其它工作两不误。按照谁接待、谁督办、谁负责的要求办事，把首办责任制落实到实处，杜绝推诿扯皮现象。

2、XXX继续在村信访接待室每天开门接访，随时听取和了解村情民意，及时掌握信访动态信息，切实疏导好信访群众的情绪，把信访积案化解掉，把信访群众吸附在当地，确保不发生影响社会和谐稳定的信访突发问题及群体性事件。

三、在XXX范围内继续开展矛盾纠纷大排查活动

1、从XXX月XXX日开始进行拉网式排查，一定不留死角、不留盲点，一个一个的研判、研究，确定重点人员，一人一档，还要以滚动式排查的方式对重点人群和重点领域不断掌握动态情况。继续执行排查情况周报制，要将新排查出的矛盾和问题上报XXX领导组办公室。

2、我们要根据实际情况确定排查重点：

一是容易引发集体访的群体，如拆迁安臵的拆迁户。二是曾经进京非访和有过激言行的人员，尤其是要把XXX年以来进京非访，信访问题至今没有彻底解决的人员和情绪激动、性格偏执、扬言采取极端行为的人员纳入视线。

三是存在突出问题的领域，如拆迁安臵、占地补偿、干群矛盾和涉法涉诉等。

四是潜在的苗头性隐患，如户在人不在的空挂户人员，曾多次发生进京非访，必须引起我们高度重视。

3、各XXX对重点、难点、热点问题全面梳理，集中排查，要坚持集中排查和动态排查相结合，始终保持排查工作的持续性、常态化，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

4、各XXX务必要从人力、物力、财力上保证矛盾排查化解的长效开展，各XXX共同抓好XXX的矛盾排查化解工作，积极动员老党员、老干部和有威望的XXX加入到维稳工作中，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

5、经过认真细致排查，排查出XXX矛盾纠纷，涉及到XXX，基本做到了XXX要求，把排查情况汇总成表，作为XX两级分析研究重点稳控对象的第一手资料。在此基础上，要确定重点稳控对象，落实“四包一”责任。

四、在XXX范围内继续开展矛盾纠纷大化解活动

1、在矛盾纠纷化解过程中，要在事情解决上下功夫： ⑴要继续化解各级历史遗留未化解的问题。⑵要真心实意面对上访群众。⑶要真抓实干解决疑难问题。⑷要真正化解诉求，防止反弹。

2、对排查出来的矛盾纠纷，进一步明确包案责任，实行化解结案又进京上访责任倒查制度，激发工作责任心，把措施落到实处，真正使积案得到化解。

3、对已化解的积案回头看，重新评估，采取拾遗补缺的措施，防止反弹，对那些一时难以化解的积案，要采取得力有效措施，把人稳控在当地。

4、要认真做好民生、民计各项工作，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，努力帮助群众克服生产生活中的困难，千方百计的做到息事宁人、定纷止争，“十八大”前力争把省交办的案件全部化解，为“十八大”召开奠定和谐基础。

五、在化解矛盾的过程中要改进工作作风

1、注意工作方式方法，严格按照“四议两公开”的工作法办事，群众上访要耐心倾听，认真解决，力争为群众解决民生问题，切记不能讲不规范的语言，以免矛盾的激化。

2、XXX村两级在接待群众来访、处理信访事件时要做到“五个应该”：

⑴该低头的低头。⑵该上手的上手。⑶该变通的变通。⑷该求助的求助。⑸该依法处臵的处臵。

六、确定重点稳控对象（后附表1）

根据我XXX信访工作实际情况，确定重点稳控对象，启动XXX防范网络，XXX各XXX安排专人对重点对象实行全天候监控，从源头控制他们在“十八大”期间外出。

七、巩固“三道防线”，发挥“护城河”作用

各XXX要精心安排部署，细化工作方案，明确岗位职责，从XXX月XXX日开始到XXX月XXX日止，采取切实有效措施，巩固重点稳控、站点值守、驻京接返“三道防线”。

1、严看死守，把重点人员稳控在当地。我们要尽可能多地掌握稳控对象情况，一人一策，研究针对性强的稳控措施；要选配责任心强、吃苦耐劳、头脑灵活的人员参加稳控。

2、在市区交通站口值守巡查，认真做好劝返工作。我们要总结今年全国“两会”期间维稳预演的成功经验，在保证财力、物力支持的前提下，以市内交通站口为主，拉长值守巡查战线，硬 抽人、抽硬人派出工作组，在周边火车站、长途汽车站设点布人，组成值守巡查工作网络，做好劝返工作。具体安排如下：

一是由XXX干部XXX带领各村值守人员负责在火车站、XXX客运站、XXX客运站、XXX火车站、XXX车站、XXX车站24小时值班守候，责任到人（后附表2），对全XXX可能存在上访苗头的重点对象备齐户籍资料、照片等，严格加强责任制，各村值守人员要加强合作，形成拳头，如发现上访人员坚决不能放走，手段要多样化，从交通源头控制其外出非访。

二是在北京由区委驻京信访组的统一安排指挥下，XXX带领三名工作人员，并配备信访接访车一辆，在北京天安门、中南海周边、国家信访局接待中心等敏感地区和周边地段进行值守巡查，把我XXX信访工作延伸到北京，确保“十八大”期间信访零目标。

八、充分发挥信访联络员作用，加强信访信息工作 各村要充分发挥信访联络员的作用，对各XXX内存在的问题及时排摸，了解可能导致上访事件发生的原因及动态，收集信访信息并及时报XXX信访办。

九、在“十八大”期间接访工作要求

1、各村要安排好接访工作专项经费、车辆、人员并及时到位，由XXX进行跟踪督查，确保发生信访突发事件后能及时接返不滞留。

2、如发生信访突出事件，各XXX联点领导、XX领导及各XXX要亲自接访、劝返，并追究责任。

3、在接返途中，一定要注意接访人员、上访人员及车辆的交通安全，还要防止上访人员中途跳车、逃跑，全程要把上访人掌握在视线内。

4、要做好接返回来上访人员的稳控工作。要在第一时间接返、劝返，对非访人员接回后直接送派出所训诫，训诫完送回家并责成专人进行稳控，对有煽动、串联、策划、组织等违法行为要坚决依法查处。

十、加强对网络媒体监管工作

从现在起，动用一切力量与媒体做好对接工作，及时制止、消除对我XXX的一切负面言论，XXX负责第一时间及时在网络媒体查看，如发现对我XXX有负面言论的，及时向XXX主要领导、区宣传部汇报，及时掌握情况，积极营造有利于我XXX社会和谐稳定的良好舆论氛围。

十一、认真做好信访风险评估工作

当前，信访维稳工作是压倒一切的政治任务，我们必须在事关群众利益的决策中，要认真做好信访风险评估工作，凡是引发上访的事，都要缓办或不办，从源头上消除不稳定因素。如征地、拆迁等重大工程，以免发生信访事件。

十二、在“十八大”期间工作纪律要求

1、XXX领导、XXX主要干部每日5点前要向XXX信访办履行零报告制度，要坚守岗位，特别XXX部门负责人如无特殊情况，一律不准请假，有事向XXX请假。

2、各驻站工作人员要按时到岗，不得擅自脱岗离岗，交接班时做好无缝对接，如有情况及时向XXX领导组办公室汇报。XXX考核办负责对各站点工作人员的到岗情况进行督查，如发现未到岗、擅自脱岗离岗，造成的一切后果进行责任追究。

十三、加强值班和信息报送工作

1、XXX全体机关干部在“十八大”期间要认真做好值班工作，实行手拉手交接班，保证不留空档，XXX考核办要对值班情况进行督查，每周一公示，对不按时接班和擅自离岗的值班人员进行责任追究。

2、XXX信访办工作人员和各XXXX干部要做好昼夜24小时值班工作，严格值班制度，不准关闭手机，保证信息畅通，确保及时、准确了解和掌握有关组织串联进京赴省上访以及群体性事件的信息，必须做到急事急报、特事特报、大事快报，坚决杜绝瞒报、缓报、错报等现象。

3、要实行信访维稳工作各环节之间手拉手无缝对接，要树立全XXX一盘棋的观念，注重信访维稳信息的横向和纵向传递工作。XXX信访办值班电话：XXX（日间）、XXX（夜间）。

十四、责任奖惩

1、在“十八大”召开期间，因工作不力造成信访责任事故的，根据省委办公厅下发的18号文件精神，要及时采取组织措施，一次约谈，二次就地免职。

2、在“十八大”信访维稳工作过程中，做出突出贡献的集体

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇6

安全维稳工作方案

根据自治区桂教安稳【2018】2号文件精神，为全力以赴做好当前和全国“两会”期间安全维稳工作，确保全区社会政治大局持续稳定，确保我校师生中不出现任何有违法律法规的事，根据区委政府和区教育局的要求，针对我校当前实际，校行政领导研究决定制定安排方案如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,严格按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求,坚持以问题和事故为导向,认真分析本地本学校安全稳定形势,盯住薄弱环节和突出问题,坚决防止发生大规模集体赴邕上访和非正常上访,坚决防止发生影响国家安全和政治稳定的重大事件,坚决防范各类较大以上安全事故和群体性事件,为自治区“两会”的胜利召开营造良好的社会环境。

二、组织领导

为切实加强组织领导，确保维稳安保工作顺利开展并取得实效，成立安全维稳工作领导小组，人员组成如下： 组 长：封宇（校长）副组长：罗红新（副校长）

梁佳妮（副校长）

成 员：杨彩霞（德育办主任）

唐桂（总务主任）陈燕（教导副主任）李海波（总务副主任）曾夏媚（工会主席）谭江雪（少先辅导员）

学校协管员

为方便管理和开展日常工作，领导小组下设总务处，办公室主任由唐桂担任。负责“维稳安保”各项工作的开展和落实。坚持在党支部统一领

导下，各部门齐抓共管，各科室各负其责，保卫科组织协调，切实形成上下联动、网格式管理的工作格局。

三、具体措施及责任人

1、进一步健全学校突发事件应急机制。完善学校各种预案，加强应急管理，提高应对处置能力。校领导班子及中层干部在接到上级文件之后，立即召开专题会议，集体研究，针对学校教师和学生的实际，进一步完善《金港小学突发公共事件应急预案》，努力形成各种维稳力量及措施，提高应对处置能力。

2、严格执行我校每日一名支部领导带头值班制度。校领导按照“看好自己的门，管好自己的人”的要求，坚持每日一名领导带班制度。学校行政办将我校9名中层干部重新编排制定每日值班表，做到主要领导同志坚守岗位，值班人员每天早中晚学生上下学时段，站在校门迎接学生，并负责督查每天安全维稳工作情况、值班巡逻情况。严禁值班人员维群扎堆、穿短裤、拖鞋值班；严禁在值班期间做与值班无关的事情（如：打牌、到教学楼内上网、聚众聊天等）；严禁值班人员锁紧大门，集体在一起睡觉休息，无人值守；严禁值班期间领导及值班人员脱岗、离岗等现象发生。

3、进一步严肃请销假制度。我校教职工在“两会”即节假日期间一律不允许不请假而擅自外出，已经擅自外出度假、看病人员，一律视为违反校规，按照规定按日扣除绩效工资。有事需要外出者，一律要经过学校校长封宇同志的批准方可外出。教职工手机24小时开机，随时待命。任何人不得以任何借口请假，弄虚作假，开假证明欺骗领导者，一经查实一律严肃处理，并立即上报教育局听候处置。这是政治任务，任何人不要以身试法，视同儿戏。

4、进一步加强值班巡逻和信息报送工作。

（1）在总务主任唐桂的领导下，3名专职保安负责校园内的安全。专职保安必须服从学校安全领导小组的领导，严格执行学校各项规章制度，积极维护校内秩序。做好安全保卫工作做好巡逻工作。夜间巡逻每3个小时一次，巡逻区域覆盖整个校园，对重点部门、区域巡逻细致、警惕，发现情况、及时向有关部门、领导汇报。每次巡逻后及时、准确填写记录。

严格执行交接班制度，不擅离职守，因故请人代班，必须事前得到学校分管领导批准。

（2）要加大校园周边巡逻力度，与周边单位形成联动机制，一旦发生情况，要及时果断处置，力争在所辖范围内解决，绝不能矛盾上交或转移、扩散，增加上级部门压力。遇有重要情况，要及时向教育局和相关职能部门汇报，并注意搜集现场证据。要继续信息一天一报制度，遇有重大突发事件、重要敌社情及其它影响社会稳定的紧急情况，要立即向县委、政府报告，最迟不超过一小时，并及时续保事态进展、应急处置等情况。

5、进一步加强学生寒假安全教育报送工作。

放寒假前各班进行各项安全教育，特别是交通、消防、煤气一氧化碳中毒、烟花爆竹等，并发放假期致家长一封信要求家长配合做好安全工作。假期期间不间断推送安全小提示，提醒学生做好安全防范措施。确保每位学生高高兴兴放假，安安全全返校。

四、工作中几点要求

1、确保师生认识到位。每位教职和学生要充分认识到当前“两会”期间维稳工作的重要性、紧迫性。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，把维护和保持社会政治大局稳定，作为当前一项最重要、最紧迫的政治任务，全力以赴做好维护稳定各项工作。

2、校领导及中层干部在维稳安保工作期间一律禁酒，一般教师值班期间一律不允许饮酒。禁止教职工参与任何违法违反教师职业道德标准的活动，不得听信谣言和传播谣言，散播反动言论。

3、我校全体教职工保持高度警惕，一但值班期间发生意外事故，要在第一时间根据事态严重程度，酌情上报校领导、区教育局、区政府及公安局，隐瞒不报或参与事件者，将严肃处理。严格执行值班制度，值班时间任何人不得离岗、脱岗。加强值班人员的检查、督察力度，严肃值班纪律。

4、学校所有打印机、复印机、轻印机及传真机，全部专人管理，责任到人，每台机器出现任何政治问题，将追究管理人员责任，并严肃处理。任何人不得使用学校信息设备，完成个人材料或向外传播任何信息。

5、教师、学生一律不得参与烟花爆竹的燃放，居家注意预防煤气一氧化碳中毒。

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇7

处属各单位、机关各科室： 按照市委、市政府的通知要求，关于做好全国“两会”期间信访工作的指示精神和有关工作安排部署，结合我单位工作实际，处党委要求：

一、提高认识，强化领导。要站在政治的、全局的高度，充分认识到做好今年全国“两会”期间信访工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。

二、加强排查，落实责任。一把手”做到亲自过问，督促落实，认认真真排查化解矛盾。对可能存在的矛盾纠纷进行“拉网式大排查”，切实掌握本单位存在的信访热点、难点问题和群众急需解决的困难，做到心中有数，确保不发生越级上访和聚众闹事事件。

三、加强值班和紧急重大信访信息报告工作。严格值班制度，各单位主要领导保持通讯工具24小时畅通，发现问题及时向上级领导报告。

四、严格监督和责任追究。切实做好全国“两会”期间的信访维稳工作。

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇8

各党（总）支部、各村委会；

2012年全国、全省“两会”即将召开，为了认真贯彻全国、全省信访工作电视电话会议精神，扎实做好全国、全省“两会”期间的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的环境，经乡党委、政府研究决定，为了切实做好信访工作，现就有关事项通知如下

一、切实加强信访隐患排查。

各村对本村的信访隐患要进行“地毯式”排查，全面掌握辖区内隐患，建立台账落实专人逐案化解，一时无法化解的，要落实专人密切关注动态。对于排查出来的信访隐患，要落实包案人员，成立专门的调处稳控工作小组，做到24小时掌握信息。确保将人员稳控在当地。

二、切实解决信访群众的实际困难和问题。

要认真落实“事要解决”的要求，着力解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，特别是帮助困难群众解决实际困难。要对困难信访群众进行走访慰问和帮扶救助，进一步做好上访群众的疏导和情绪化解工作，真正把处理信访问题的过程变为密切联系群众、理顺群众情绪、为群众排忧解难的过程，促进和谐社会。

三、切实加强信息研判和稳控工作。

要加强对本村信访形势的分析研判，重点分析非正常上访、集体上访和群众事件的倾向性、苗头性问题。掌握动态，提前做出有针对性的部署。要加强沟通协作，做好信息报送工作，努力获取内幕性、预警性和敏感性信息，掌握工作的主动权。要扎实做好上访老户、疑似精神病人等重点人员的稳控工作，确保不发生越级上访。

四、切实做好信访值班工作。

要严格岗位责任制，确保“两会”期间信访工作的正常运转。加强组织领导，安排专人24小时值班，要坚持领导带班制度。值班人员要以高度负责的态度，切实负起值班责任，坚守值班岗位，确保通讯联络的畅通。遇到紧急、重大信访信息，要立即向乡领导和信访办报告，并及时跟进做好协调工作，绝不允许瞒报、迟报、漏报重大信访信息。

五、切实落实工作责任制和责任追究制。

在全国、全省“两会”期间，各村要抓好信访工作落实，完善、制定相关的应急预案，一旦发生信访突出问题和群众性事件，能够迅速反应，从容应对。并严格落实信访工作责任制和责任追究制，将责任切实落实到具体人。对信息报送不及时，解决问题不到位，防控措施不落实，造成严重后果的，将严肃追究有关领导和人员的责任。

附：当前重点信访问题汇总表

关于做好“2011年春节”和“两会”期间信访维稳工作的实施方案 篇9

关于做好2011年元旦、春节期间维护

社会稳定工作的通知

各乡镇人民政府、工业园区管委会、县直（驻县）有关单位：

2011年元旦、春节即将到来，为维护节日期间全县社会稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现将有关工作要求通知如下：

一、提高认识，切实增强做好维稳工作的紧迫感和责任感 当前我国仍处于深刻变革之中，我国发展稳定面临诸多难以预见的风险挑战，维稳任务十分繁重艰巨。元旦、春节将至，随之全国、全省“两会”又将召开。多年的情况表明，这一时期是各类案件、事件、事故的多发期，各种矛盾相互交织，维护社会和谐稳定面临许多新情况、新问题。各乡镇区、各单位

必须始终保持清醒头脑，充分认识做好元旦、春节期间维护社会稳定工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，切实加强领导，精心组织，周密部署，全面落实各项维稳措施。要按照“属地、属人、属事、属责”的原则，把维护社会稳定的责任、任务和措施落实到具体责任人，确保元旦、春节期间全县社会和谐稳定。

二、深入排查，切实做好各类利益群体的疏导稳控

各乡镇区、各单位要增强工作的前瞻性、主动性，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，立足于抓早、抓小、抓苗头，深入、全面、动态开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把元旦、春节期间可能发生不稳定问题的重点地区、重点领域、重点人群、重点问题摸排清楚，并明确责任单位和责任人，逐一采取有效措施，限期调处化解，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。要结合“三送”活动，深入基层、深入一线、深入群众，特别是要深入到受灾乡镇、贫困山区和困难群众中去，扎实细致地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，舒展群众情绪，减少矛盾对立，为社会稳定打牢基础。要重点解决好企业改制职工、失地农民、受灾群众、低保人员等特殊群体生活保障问题，认真处理好各类信访问题，坚决防止发生群体性事件和规模越级上访事件。

三、畅通信息，切实加强值班备勤和信息报送工作

元旦、春节期间，各乡镇区、各单位要加强值班备勤，每天要有专人值班和领导带班。要密切关注和掌握影响社会稳定的苗头性、深层次、预警性信息，对涉稳信息做到急事急报，特事特报，大事快报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。对值班不到位、报告不及时而造成严重不良影响的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。要进一步完善防范处臵突发性群体性事件的工作预案，一旦出现问题，要坚决果断处臵，尽快平息事态，把影响和损失降到最低程度。

中共兴国县委维护稳定领导小组