苍南的未来优秀作文

苍南的未来优秀作文（通用6篇）

苍南的未来优秀作文 篇1

苍南的人民公园作文

苍南的人民公园是个美丽的人间天堂。

穿过广场，走上台阶，就来到了公园的大门。门楣上镌刻着四个醒目的大字：人民公园。在阳光的照耀下熠熠生辉，非常引人注目。两只狮子昂首挺胸，像威武的将军护卫在门口。台阶两旁栽满了花木，炫出了优美的舞姿，像在欢迎游人的到来。

跨进大门，优美的景色映入眼帘，一条石径小路弯弯曲曲向山顶延伸。那千万朵笑脸迎人的鲜花，黄的如金，白的似雪，红的`像火，粉的如霞……好像正在用清脆的声音微笑低语。微风拂过，一阵花雨飘落下来。草丛里星星点点，赛过天边的彩霞呢!芬芳扑鼻、让人陶醉。

石径两旁种着一排蒲葵，像笔直的士兵守护着人民公园。还有那些叫不出名字的树，粗的像大象的腿，胡须很长，估计有上百岁了，一株连一株，苍翠欲滴、绿荫片片、鸟语阵阵。阳光透过林隙，在小径上洒落斑驳的影子，给人一种安谧静美的享受。

来到山顶，一座七层建筑物耸立着，古老典雅，黄色的琉璃瓦闪闪发光，这就是灵山塔。

登上灵山塔，家乡的景色大半收入眼底，就像一幅美丽的画卷展现在眼前。向东看，是我们灵溪的县城，一座座高楼拔地而起，一条条马路纵横交错，一辆辆汽车川流不息。朝南看，是我们的母亲河横阳支江，江面静得像一面镜子，绿得像一块碧玉。站在西边极目远眺，二十几座山峰一座挨着一座：有的像身背草篓的采药老人，有的像手捧鲜花的妙龄少女，有的像魔天大楼，有的像中世纪的城堡;有的双峰插云，像两根尖尖的竹笋，有的一柱独特，像一支长长的利剑……北边就是一望无际的田野，一穗穗稻谷一浪高过一浪，金黄金黄的，好像是谁在地里铺上一层厚厚的金子。

从灵山塔下来，就是体育场。清晨，人们不约而同地来这里晨练，有的打太极拳，有的跳拉丁舞，有的打羽毛球……给人民公园增添了一道独特的风景线。

啊!迷人的人民公园!名副其实的人间仙境!

竞合提升，苍南文具印制业的未来 篇2

改革中“印”运而生的文具业

要说苍南县文具印制业的发展，先得从金乡镇说起。

金乡镇是一个具有600多年历史的抗倭古镇，古称“金乡卫”。金乡人不少是当年抗倭部队在这里安营扎寨留下的后代，因此，金乡镇内形成了全国独一无二的“金乡话”。上世纪六十年代，金乡镇一批待业青年成立了一家标牌厂，用丝网印制塑料制品。后来，以塑片为原料的饭菜票、代金券、各种图表、证书封面应运而生。尽管“文革”中割资本主义尾巴割得厉害，可金乡的“地下工厂”却是“野火烧不尽，春风吹又生”。金乡人偷偷在家里关起门来用丝网印制饭菜票，用锤子敲打一个个简易的金属标牌。

“文革”结束后的1977年，全国高校恢复招生，精明的苍南金乡人想到全国几百所大学招收新生，每所学校少则几百人，多则几千人，全国一下子需要很多校徽、学生证和饭菜票。他们坐不住了，争相往高等院校跑，果然人人满载而归。自此，金乡镇用丝网印制饭菜票、校徽、学生证等标识、标牌的生产就轰轰烈烈地干起来了。

党的十一届三中全会后，金乡商标、标识、标牌生产得到空前规模的大发展。金乡人在继承传统工艺的基础上，以“一双手，两条腿（在全国各地跑订单），三分邮票（寄业务信），四小商品（铝制标牌、塑化制品、红膜证书、涤纶商标）”为主要手段，推出了应用广泛的丝网印刷工艺，率先发展市场经济，以商带工，全民创业，家家办工坊，在改革中创立了富有生机活力的印制业，为抗倭古城金乡镇赢来了“丝印之乡”的美称，同时也带动了苍南全县印刷业的蓬勃发展。

1992年，邓小平同志发表了重要的“南巡讲话”，苍南人开始第二次创业。不少人在印刷行业摸爬滚打了十多年，从全国跑业务拿订单，逐渐积累了一定的资金，在地缘相近、血缘相亲的基础上，积极推进股份合作经济的发展，购买印刷设备，创办自己的印刷厂。印刷工具由手工丝网印刷向机器印刷转变，印刷产品由“四小商品”向酒盒、药盒、食品包装盒等转变，经营方式由家庭作坊式生产向股份合作企业发展。

随着包装印刷业在苍南大地“处处点火，村村冒烟”，印刷市场的竞争日趋激烈。具有敢为人先创业创新精神的金乡人，意识到印刷包装产品是为他人做嫁衣的，生产没有主动权，产品定价缺乏话语权。因此，他们开始思考调整产品结构，积极探索实施企业变革，细分印刷市场，由生产加工包装产品向做自己的印刷产品发展。他们经过认真的市场调查与考察，有的企业主攻印制各种婚庆礼品、红包；有的印制各种证书、奖状；有的印制档案袋、文具盒、相册、毕业纪念册、文件夹、电话本；有的开始从事学习笔记、工作笔记、旅游笔记、会议记录本等本册印制；也有的印制扑克牌、棋牌等文娱产品，真是八仙过海，各显其能。文具印制业很快就成为苍南县金乡镇一种很具特色的新兴产业。

为了积极引导文具印制业健康发展，苍南县政府因地制宜，因势利导，认真规划印刷园区建设，制订优惠政策，把浙江联华文具、浙江金谷印刷、浙江中佳文具、温州锦厦印业、温州成佳文具、温州雪宁文具、温州申士文具等一批上规模、上档次、有特色的文具印刷企业引导进入印刷工业园区，使企业发展有了很好的施展拳脚的空间。一批企业家及时抓住机遇，大力发展以本册为主的文具印刷，着力打造自己企业的品牌产品，使文具印制业成为苍南工业经济的一个重要力量，处于举足轻重的地位。

2008年5月9日，在苍南县政府有关部门的帮助指导下，金乡镇、龙港镇、钱库镇106家文具印制企业在金乡镇新丰复合材料公司隆重召开苍南县文具用品行业协会成立大会暨第一届一次会员大会。会议审议通过了协会章程（草案），选举产生了苍南县文具用品行业协会第一届理事会，对全县的文具印制行业发展起到了推波助澜的作用。

发展中形成产业集群优势

苍南文具印制业经过二十多年的发展，在企业数量、产业规模、产业链完善、品牌创新、市场开拓以及解决本地劳动力就业等方面都取得了一定成绩，为苍南经济繁荣和社会发展做出了很多贡献。文具印制业已成为苍南工业经济发展的支柱产业之一，呈现出三大显著特点：

1.企业数量多，产业规模大

苍南县从事文具印制企业有130多家，约占全县印刷企业总数的10.5%，文具印刷企业主要集中在金乡镇，少部分在龙港镇和钱库镇，年产值13亿元左右，约占全县印刷工业总产值的13%。

经过二十多年的艰苦创业和不懈发展，苍南文具印制业涌现了一批品牌龙头企业。例如创建于1990年的联华恒越集团，在金乡印刷工业园征地40亩，建设了19000平方米的标准厂房。公司先后引进曼罗兰、海德堡四色胶印机、UV六色胶印机、高速卷筒印刷机等7台，同时购买了一台法国产BF525柯尔布斯精装龙装订机，三台马天尼锁线机，两台意大利产雅仕达锁线机，一台瑞士产索引模切机和磨金边机，三台皮壳机，五台折页机等，总投资达1.2亿元。公司还在广州设立产品研发设计中心，组建了一支具有国际视野的创意设计团队。他们开发的本册达20个大类，590多个系列，拥有国家专利64项，其产品种类之丰富，推陈出新速度之快，在业内首居一指。2008年，联华牌笔记本被评为浙江省名牌产品，“联华”商标跻身浙江省著名商标行列，联华牌笔记本在全国文化用品名次排列中稳居前十位。位于龙港印刷礼品示范工业园的浙江森林实业有限公司，主营出口外贸文具，2012年产值突破亿元大关，成为苍南县重点出口企业，森林注册商标被评为浙江省著名商标，企业荣获浙江省科技型企业、浙江省诚信企业，并跻身“中国文具50强行列”。在龙头文具企业的带动下，推动了一大批中小文具企业的集聚发展，形成了产业集群优势。

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2.产品种类全，配套服务强

苍南文具印制业主要以本册印制为主，涵盖了婚庆礼品、红包系列产品；奖状、荣誉证书等奖励用品系列产品；办公档案用具、文件夹、信封、信笺系列产品；影集、高档真皮相册、集邮册系列产品；同学毕业纪念册、通讯录系列产品；中高档笔记本、线圈本、活页本系列产品，记事贴、会议胸卡、吊牌、各种制卡系列产品以及扑克牌、纸牌文化娱乐产品等多层次、多种类的文具产品。全县有各类文具用品几万个，品种齐全，不少产品款式新颖。以本册为例，大小不等，设计规格不一，花色品牌不同的各种面料笔记本就有上万种。浙江金谷印刷有限公司研究开发各类PP封面笔记本、资料册、文件夹、公文包等办公系列产品1600多种，产品享誉海内外。浙江神州印业有限公司是一家专业生产扑克牌的厂家。2010年，上海世博会期间，“神州扑克”成为特许产品生产商，产品具有很好的观赏和收藏价值，十分热销。

同时，苍南县形成了文具业纸张、PP、PVC、线圈等原材料生产、供应以及印后装订、销售、托运等立体型的高效协作、高度统一的社会化大生产产业服务体系。

3.市场拓展宽，经营方法活

苍南文具印制企业凭借与生俱来的敢于吃苦、敢于创新的精神，信息灵通，反应敏捷，经营机制灵活，业务触角伸向世界各地，具有较强的产业辐射能力，在国内外文具用品市场的占有率不断扩大。文具印制业已成为苍南出口创汇的重要产业之一。苍南文具印制产品远销欧美、东南亚、非洲等地，深受喜爱和信赖。

苍南文具印制企业形成了产品直销、代理商经销、贴牌加工销售、电子商务销售、义乌小商品市场批发销售和国外贸易销售等多形式、多渠道的灵活营销体系。温州申士文具有限公司，是一家以办公商务人士、大学生为主要消费人群的综合本册生产供应商。他们以生产中高档记事本为主，打造“申士文具”品牌，在国内文具市场具有一定的知名度。他们还积极开展电子商务业务，取得了不小的成功。企业每天向全国各地发出大小快递邮包500～600个。“申士文具”已成为网上热销的文具产品。

新常态下期待竞合提升

苍南文具印制业虽然取得了一定的成绩，但与宁波等先进地区的文具行业相比，还有较大差距，存在着产品结构不合理、自主开发设计能力差、创新品牌少、产品附加值低等问题。在当前经济发展新常态下，苍南文具印制企业要提升发展，必须努力做好四方面工作。

1.注重自主创新，大力发展创意文具产品

苍南文具印制企业必须加快自主创新步伐，全面提高核心竞争力。文具印制行业要建立适合企业发展的技术研究和开发体系，坚持把推动自主创新摆在科技兴企的突出位置，合理投入科研资金，充分利用各种技术资源，采取多种形式实现苍南文具产品的自主创新。在创意文具越来越受到消费者青睐的今天，文具印制企业特别要重视研究个性文具用品的发展和国内外市场需求。比如非常具有文艺范儿的复古线装笔记本，还有精致的类似精装文献封面的本子硬皮印花，包上一层布料，内页都是花纹装饰，这类本子很受文学青年的追捧。文具印刷企业要想方设法针对不同人群的需求，创意设计出不同的本册。如党务工作日记、经济工作笔记、乡镇干部工作手册等，通过创意设计，巧妙地融入有关党务、经济、乡镇干部必备的知识内容，肯定受党务干部、经济工作者和乡镇干部的欢迎。另外，现在大家都非常重视子女的培养教育，很舍得在孩子身上花钱，文具企业应根据不同年龄段学习的需求，创意设计出不同的学习用本。通过创意设计，实现产品附加值的提高。

2.注重品牌建设，认真塑造企业优良的品牌形象

目前，苍南一百多家文具印制企业中，有中国驰名商标1个、浙江省著名商标3个、温州市知名商标2个、苍南县名牌商标12个。省、市名牌产品企业只有4家。这说明苍南文具企业在品牌建设上重视不够，省、市著名商标和名牌产品不多。

文具印刷是做自己的产品，比包装印刷更容易打造自己的著名商标和名牌产品。企业要根据自身的研发能力和产品特点创立自己的品牌，要始终把宣传品牌、保护品牌作为一项重要工作来抓，坚持讲质量、讲诚信，用自己企业的品牌产品拓展国内外市场。

3.注重人才培育，努力建设一支本土化的人才队伍

市场的竞争是人才的竞争。在一个以质取胜的时代，人才成了决定因素。目前，苍南文具企业非常缺乏具有战略决策能力的中高层管理人员和具有前沿创新意识的设计创意人才。苍南不是大城市，环境也不优美，很难吸引外地高素质人才安家落户。苍南企业要清醒地看到本地每年将几千名高中毕业生送到全国各地大专院校学习，必须千方百计把他们吸引回来，加强本土化人才队伍建设，让他们有自由生长、发挥才干的空间。还要努力完善企业用人机制，培养人才和留住人才，建立一支强大、高素质的本地化企业人才队伍，促进企业持续稳步发展。

4.注重资源整合，积极打造先进竞合商业模式

针对目前苍南文具印刷企业大部分规模比较小的现状，行业要积极进行资源整合，优势互补。企业在竞争的基础上实现合作，以应对新常态挑战的压力，获取更大的市场份额。全县文具印制企业可以通过合资、参股、收购等整合手段，集聚成若干个大企业，打造集约化生产体系；也可以利用联华恒越集团、中佳文具、森林文具、申士文具等龙头企业已具备的优势，同行业内外企业建立诚信机制，统一市场目标，发展强势品牌，带动中小企业的发展。众多中小企业应加强自身的技术积累和提高，发挥企业小、生产管理灵活和成本低的优势，专心做好大企业集团的配套服务，形成具有专业分工的网状文具印刷企业群，促进苍南文具印刷市场逐步走向成熟。

我是苍南的藻溪作文600字 篇3

我很快乐，因为我有金黄的稻田，它让我有了色彩；我有粉嫩的花朵，它让我变得美丽；我有青青的小草，它让我富有生机；我还有……我很欢乐，因为我在林间跑着，我在麦浪中穿梭着，我在水中游荡着。到处铺满了我的脚印。小小的丫，是我的痕迹。

“哞——哞——”

是牛儿在叫。它正在田边吃杂草，背上还坐着一个牧童，手里拿着笛，胡乱吹了一把，又独个儿哈哈笑了起来。我不懂他在笑什么，却依然跟着他一块儿笑着，因为我觉得这很有趣，很快乐。

风吹过我的发梢，远去了。我常一个人坐河边，静静地望着河，望着河对岸的灯火通明。捧起一朵落花，我闻到了大自然的芬芳清香，拾一片落叶，我也看到了生命中蕴含着的奥秘。

浅析苍南印刷业的发展策略 篇4

浅析苍南印刷业的发展策略

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摘要：苍南经过２０多年的发展，已取得令人瞩目的成就，本人在分析苍南印刷业市场的基础上，提出了苍南印刷业目前存在的问题，并提出应走差异化策略、品牌优势化策略、走高科技策略、产品创新策略等发展策略，以进一步促进苍南印刷业的发展。

关键词：苍南印刷业 市场竞争力 发展策略

一、苍南印刷业的发展现状

浙江温州曾经以其特有的经济发展模式多次吸引世界的眼球。近年来，温州的服装、电器、眼镜以及鞋类行业都获得了长足的发展，这些行业的发展使企业经营者的产品包装提出了更高的要求，这给苍南印刷包装行业创造了巨大的发展空间。

苍南的包装工业起步于 80 年代，多年来在市委市政府的领导下不断通过术改造，引进国内外先进技术设备，使包装产品在质量上有了普遍的提升，产品结构有了明显的变化。随着我国国民经济的快速发展，苍南的包装工业蜚声海内外，产品门类多而全，基本上形成包装工业体系，产品营销国外近40 个国家及地区。目前,全县共有印刷包装企业965家，其中书刊印刷企业7家，台/挂历印刷企业69家，包装装潢印刷企业540家，其他印刷品企业312家，制版企业37家。2005年印刷包装总产值达到80亿元,纸占全县工业总产值的1/3，从业人员纸有8万人。苍南的确已成为国内一个规模较大的印刷集散地。

近年来，苍南以建设特色工业园区为目标,引导企业加大技改力度,不断提高印刷设备档次和生产工艺水平，着力于行业做大，企业做强、产品做优、市场做活，在国内打响了“中国印刷城”的区域品牌。目前，全县共有6个特色印刷包装类工业园区，其中包括龙港印刷示范工业园区，龙港小包装工业园区，龙港城东工业园区，金乡商标印刷及材料工业园区，钱库膜软包装印刷工业园区和灵溪塑料包装工业园区，占地3700多亩。目前正在兴建的有新雅纸塑印刷工业园区，占地310亩。

现在全国许多著名企业的产品包装及商标都出自苍南县龙港镇，如茅台，汾酒，洁莱雅，皮尔卡丹等。2002年10月，中国印刷技术协会把国字号金名片：中国印刷城“授予苍南龙港镇”。

二、苍南印刷业市场竞争状况分析

（一）优势分析

印刷业作为苍南县的支柱产业，其现状主要有以下六大优势。

1、较大的产业规模

目前全县有印刷包装企业965家，年产值过亿元的企业有4家，5000万元以上的企业有15家,虽然苍南县印刷业个体规模不大，但通过社会化分工协作聚合成了一个相当大的产业规模，形成了区域性规模经济拿龙港镇来说，其本身就可以看成一个大型印刷企业，根据工艺特点,分成原材料供销，制版，切纸，印刷，上光，装订等，通过分工协作，专业化生产，大大降低了生产成本，充分发挥了规模效益，集聚效应。

近几年,苍南县印刷企业积极拓宽产业路子，大力发展笔记本，台/挂历，特种印刷等，把产品推向国外市场积极争取外单，取得了可喜的成绩。

2、先进的生产设备

激烈的市场竞争中处于优势地位，许多企业不断增加资金和科技投入，吸收先进工艺,引进先进设备，扩大生产规模，提高企业竞争能力，实现从“外延扩大再生产为主”向“内涵扩大再生产为主”的重大转变，并取得了较好的经济效益。目前全县印刷行业有进口设备280多台，引进国内先进设备近1000台。涌现出富康印刷包装公司,新雅投资集团，六桂印业公司，曙光印业公司等一批上规模的知名印刷包装企业。目前苍南县通过ISO9000质量体系认证的印刷企业有150多家,还有不少企业通进了14000环保体系认证,为企业今后的发展奠定了良好基础。

3、造就一大批优秀技术人才

检测中心设在龙港,许多企业还建立了“数码防伪中心”，每年都输送一大批人员到北京印刷学院等高等院校进行正规培训，并吸收了大量的技术管理人才。到2005年底，全县共有高级别程式师17人，印刷工艺师，工程师412人，印刷技术人员4187人。此外，每年还举办2-3期印刷技术培训班，聘请著名印刷专家等讲座10多次，每年参加培训人员达3000人次，通过各类培训及交流活动，不断提高企业技术人员的素质。

4、灵活的经营机制

苍南县的印刷包装企业全部是民营企业，已逐渐形成一支数以万计的供销大军，业务触角伸向全国各地，具有较强产业辐射力，龙港,金乡镇都建立了印刷包装礼品的网站。同时，原材料的购买方便，便宜，货款可每月或每季，甚至半年结算一次，降低了企业流动资金配

额，减少了印刷原材料仓库建设面积，降低了企业的生产成本，形成了巷南印刷业的低成本生产体系，使得巷南印刷企业的经济效益综合货票居国内行业领先地位。

5、完善的服务体系

苍南县印刷包装行业业形成印前、印刷、印后生产经营网络，并形成多种印刷方式和印刷载体相互配套协作的社会生产体系，同时，苍南拥有纸张，防伪油墨、不干胶材料、真空镀铝膜、热收缩膜等印刷原材料生产企业40多家，全世界20多个国家和地区的纸张产品及销售网络相配套的立体型的高效协作，高度统一的印刷社会系统，使苍南印刷年头向社会化大生产的体系，这种优势在全国是独一无二的。

(二)苍南印刷业目前存在的问题

苍南在印刷方面存在的问题也是不容小觑的，制约其发展的，主要有以下几个方面。

1、苍南印刷业逐渐走向同质化危机，有的业主不考虑生产能力，大量地引进昂贵的机器，印刷企业的规模、设备、技术雷同。加上原材料价格上涨，全国各地也纷纷上马印刷项目，对苍南印刷业构成了威胁。

2、产品品种多而批量少，市场不大,导致未来几年印刷的业务可能无法追上经济的发展,印刷业业绩不明显，甚至出现停滞现象。

3、苍南包装产品科技含量较低少。苍南的包装产业产品结构不尽合理，具有科技含量的传统产品缺乏优势，所以档次低，企业规模小，分布散，市场无合力，散兵单斗的状况突出，产品仿效制造多，技术创新少，阻碍了发展的速度和竞争力

4、企业竞争无序，企业利润低，原来每色令工价约30～40元，而现在一般在25元左右，低的甚至已降到15元左右。据业内行家分析，15元的印刷工价已无利可图。这种低价竞争，必然会损害行业内所有企业的利益，最终影响整个行业的健康发展。

三、苍南印刷业的发展策略

苍南印刷业发展要以产业发展为主题、以结构调整为主线、以市场整合为手段、以科技进步为途径、以提升质量为内涵，增强整体实力，提高整体水平，形成整体优势。逐步达到“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后多样、自动化，器材高质、系列化”的印装新水平，与国际接轨。本人认为应采取以下几种发展策略。

1、走差异化策略。积极开展技术性贸易壁垒措施的研究，跟踪了解国内外情况，及时调整行业发展战略。不只是单做国内的市场，利用电子商务等载体，大力开拓国际化市场，承接国际定单，来满足自己的生产需求；采取差异化经营，比如瑞教企业做文具用品印刷，九洲企业发展印铁行业，新茂企业发展特种印刷，企业大力经营木盒印刷、玩具印刷等等，这些企业不求做强做大，但求做精做细，走出了一条人无我有，但是又不离开印刷的专业化的道路，实践表明，这些路子是可行的，企业也取得了可观的效益。

2、品牌优势策略。加强行业管理，强化宏观凋控，尽快实现结构性调整到位。加大企业转换经营机制和建立现代企业制度的力度，确立企业市场主体地位，引导印刷企业进行改制工作。进一步调整产品结构。大力发展精品印刷、高档彩色印刷和高档包装装潢印刷，增加产品品种，扩大规模。由于产品品种多而批量少，市场不大，造成恶性竞争。考虑到苍南印刷行业的长远发展和进一步提升温州印刷包装企业的品牌优势和市场竞争力，我们要走品牌战略，即以巩固和提高多色高速胶印机印刷为重点，发展绿色印刷，增加柔版印刷的比重，拓展特殊个性化印刷，按照社会需求贯彻“大印刷观”，逐步实现“印前数字网络化、印刷多色高速化、印后精美自动化、器材高质系列化”。

3、走高科技策略。苍南包装工业底子薄，基础弱，高科技产品少，市场竞争激烈。苍南的包装产业产品结构不尽合理，具有科技含量的传统产品缺乏优势，所以档次低，企业规模小，分布散，市场无合力，散兵单斗的状况突出，产品仿效制造多，技术创新少，阻碍了发展的速度和竞争力。所有这一切的问题都是因为苍南印刷科技水平低，产品科技含量少等原因造成。所以要积极推进技术进步，鼓励支持企业引进以数字印刷机为代表的现代高科技印刷设备，增强企业发展后劲，为印刷企业参与国际印刷市场竞争创造条件。要逐渐使用数字化技术（数据库、网络传输、数字资产管理、数字化生产流程）等。要拥有高度光机电一体化、数字化、网络化，由众多跨行业组合成的技术，成为一个资本密集型的实用高新技术产业。积极推进技术进步，鼓励支持企业引进以数字印刷机为代表的现代高科技印刷设备，增强企业发展后劲，为印刷企业参与国际印刷市场竞争创造条件。

4、产品创新策略。要加强行业管理及对企业的引导，使之避免内耗式的恶性竞争。鼓励企业进行技术创新，选择新的增长点和适合自己发展的模式，在技术创新方面你追我赶、一较高下，而不是一味打价格战。通过这种竞争，形成良性的竞争环境，促进行业的发展。加强行业内部协作配套．使小企业向“小而专”的方向发展，做得专，把自己的特色体现出来，使之成为行业某一加工工艺的专业工厂，并且能够将小企业相互协作配套，形成一个产业加工链，通过这种有序的竞争，使整个行业水平有所提升。推进企业采用国际标准，增强产品在国际市场上的竞争力。推动企业参与国际竞争与合作，提高技术、装备、工艺等方面的水平。

5、专业人才与专业结构统一化策略。专业教育的问题，首先应明确人才培养目标，印刷职业院校应突出印刷业应用型人才培养的定位，针对专业结构的印刷人才培养目标，高职教育的任务是培养从事印刷及新闻、出版、发行、信息应用领域等相关行业的生产、管理、服务第一线的高级应用型人才，将现代科技转化为生产力。培养的人才质量应向本专业看齐，但其实践能力则要求更高，不能简单的与技校、职高等同，而是面向企业的中级技术人员。进一步加强对从事印刷业员工的法规、技能培训工作，保障印刷业繁荣、有序地发展。

在印刷业的产业结构调整和产业发展中，考虑到大部分印刷企业还处于劳动密集型的发展状态，要尊重历史，统一规划、循序渐进，逐步提高，用发展来解决当前印刷业存在的问题。采用现代化的先进管理模式，在新形势下，苍南印刷必须在高效率、高品质、高附加值和提高服务质量上下功夫。关心市场变化，顺应印刷科技发展方向，在重视技改投入的同时，引进先进的管理水平，增强苍南印刷业市场的竞争力。

参考文献

[1] 德里克波特：《企业印刷管理实物》，印刷工业出版社，2005年；

[2] 金银河包装：《包装印刷》，印刷工业出版社，2004年；

[3] 王力：《企业经营与认识控制管理》，中国科技文化出版社，2005年；

[4] 陈亦飞：《印刷企业生产战略与决策》，中国科技文化出版社，2005年。

苍南十二五规划 篇5

苍南位于长三角和海西区的交汇点，是浙江第一人口大县和资源大县，是一个充满生机和活力、后发优势非常明显的县份，是“大温州”南部经济发展重要增长极。苍南县现辖36个乡镇、875个行政村（居），总人口127万，陆域面积1261平方公里，内海及领海面积3783平方公里。今年以来，全县经济社会继续保持健康平稳的发展态势，1-9月份，全县实现地区生产总值166.1亿元，财政总收入18.95亿元，地方财政收入11.83亿元，固定资产投资60.9亿元，预计2010年全县地区生产总值可实现241亿元，基本实现既定目标，为“十二五”跨越发展奠定了扎实基础。

一、总体目标

“十二五”时期，我们将坚持以科学发展观为指导，按照省市委的要求，围绕苍南崛起跨越发展战略部署，坚定不移拓空间促提升，坚定不移调结构促转型，坚定不移抓统筹促协调，坚定不移保民生促稳定，力促经济和社会转型，建设惠及全县人民的小康社会，全力构建温州南部的经济中心和浙南闽东北区际贸易中心，努力打造浙南闽北最具活力的工贸生态滨海城市。十二五期间，争取地区生产总值年均增长12%、固定资产投资年均增长20%（总投资率58.3%）、财政收入年均增长10%，争取到十二五末，预期实现地区生产总值425亿元以上、投资额280亿以上（十二五期间投资总额达到1000亿）、财政总收入40亿以上，全县综合经济实力进一步增长，人民生活进入小康。

二、工作重点

“十二五”期间，我们的重点工作是抓好“一带两镇三线”：一带就是主攻一条沿海产业带。我们将突出江南海涂围垦和大渔湾围垦两大工程建设，重点推进华润电厂、苍南核电、沿海港口等重大工程建设，重点打造沿海旅游休闲度假基地，使之真正成为苍南发展的后劲所在和希望所在。两镇就是突出灵溪政治中心和龙港经济中心建设。我们将发挥灵溪能商宜居的比较优势和龙港良好的区位优势，把灵溪和龙港分别打造成浙南闽北地区宜商宜居城市和鳌江流域中心城市。三线就是紧抓龙金大道传统产业提升线、78省道高效生态农业线和104国道市场物流商贸线。龙金大道沿线将依托传统产业和竞争较强的比较优势，构筑龙金大道传统产业提升线，打造“生产发展、生活富裕、环境良好、镇村和谐”的江南水乡。78 省道沿线将依托沿线乡镇的农业生态优势，构筑78省道高效生态农业线，打造人与自然和谐相处的美丽乡村。104国道沿线将依托苍南市场建设的优势，大力推进沿104国道的市场群建设，构筑沿104国道商贸物流发展线，打造浙南的“义乌”。

三、具体措施

围绕上述总体目标和工作重点，下一步我们将具体采取以下六项措施：

（一）注重投资拉动。抓投资就是抓发展，苍南要持续快速的发展，就必须要加大投资，以大投资拉动大发展。“十二五”期间我县计划以“双十工程”为主要抓手，安排固定资产投资1000亿元，是“十一五”的3.1倍，总投资率为58.3%，年均增长达20%（2011年固定资产投资135亿，投资率达50%，今年固定资产投资是82亿，投资率34%）。其中“双十工程”十二五期间投资691亿元，明年投资81亿元。固定资产投资重点是抓好以下三项。一是抓重点工程建设。重点是强力推进江南海涂和大渔湾两大围垦工程、华润电厂和苍南核电等重大能源项目、“五纵七横”等重点交通设施、珊溪水利枢纽平苍引水和横阳支江堤防加固等重大水利设施、巴曹中心渔港和霞关一级渔港等重大渔港设施建设。其中江南海涂围垦将采取边

围垦边吹填边规划边招商的方法，加快建设进度，年内争取达到三个工作目标，即实现堵口合龙、2.4万亩“农转用”获批和第一期3600亩吹填造地开工。大渔湾围垦计划年内主体工程开工建设。二是抓工业性投入。⑴抓好117个用地面积超5000亩、总投资逾110亿元的在建工业项目和27个用地面积超1000亩、总投资逾45亿元的已对接即将落地工业项目的开竣工建设。⑵抓好80项固定资产投资额超过100亿元、用地面积达4000亩已经过准入审查还未落实用地储备项目转化落地工作。三是抓房地产投资。根据地块的成熟程度和市场需求程度，“十二五”期间，我县的房地产投资总额争取达到300亿元。重点开发灵溪、龙港两个大镇的新区，适当开发其它乡镇成熟区域，基本实现苍南房地产市场供需平衡。

为有效的扩大投资，我们将重点推进招商选资工作。重点要抓好项目前期和项目库建设，要精心包装项目去引资。实行内外苍南人互动，发挥在外苍南人的优势，鼓励引导在外苍南人回乡投资创业。特别要利用苍南的台北小镇和台湾农民创业园等平台，大力引进与我们有地缘优势的台资企业，使得十二五期间投资项目的储备、落地、建设、投产的滚动开发机制得到有效执行。

（二）注重城乡统筹。以推进新型城市化为主线，加快城乡融合，加速推动城郊向城市跨越、农民向市民转变。一是进一步完善规划。要发挥主体功能规划在整个规划中的总控作用，实现县域总规、土地规划和主体功能区规划“三规合一”，进一步提高县乡规划的实效性和可操作性。灵溪要实现东扩、南拓，重点抓好新区的规划落实，县城新区面积25.9平方公里，其中核心区9.6平方公里，全力打造浙南闽北宜商宜居城市。我们计划把龙港的规划与江南围垦区的规划合二为一，规划面积为60平方公里（新增40多平方公里，其中围垦区近30平方公里），龙港镇实行东西互动（东边城市化，西边工业化），江南围垦区实行南北呼应（南面工业化，北面城市化）。十二五期间，规划区内计划投资300亿元，先拉开15平方公里龙港新区和15平方公里临港产业区框架，通过十年建设，促进龙港农民城向鳌江流域现代化新城的历史性大跨越。二是加强城镇基础设施建设。全面推进城镇基础设施建设，大力推进灵溪、龙港的新区建设，逐步推进全县城镇的老城改造工作，打造公共交通一体化工程，完善城镇道路网和水电气等公用服务设施，促进饭店、宾馆、商场等第三产业配套设施建设，进一步缓解城镇公共服务设施短缺难题。重点要推进灵溪至龙港海城公路建设，实现灵溪、龙港同城发展，做到两城重大公共设施共享，避免重复建设。三是统筹农村发展。完善村庄布局规划，做好中心村建设规划和旧村改造规划，以推进新型城市化为主线，以区域一体化和城乡一体化为重点，以“两个中心城市、七个中心镇、一百个中心村”为载体，通过旧村改造、旧城改造和村庄整治，重点推进保障性住房、农房改造等重大工程建设，构建新型城乡发展格局，全面推进我县农村发展。同时，还要适时启动乡镇撤扩并工作，加大金乡、钱库、宜山、桥墩、马站、矾山、赤溪城镇化步伐，使更多的群众享受城市生活。

（三）注重生态建设。现代不现代，关键看生态。抓生态就是抓执政为民，生态建设事关可持续发展，事关人们的幸福安康，是一件为民谋利的千秋大业。一是加强保护。重点保护好海岸线、78省道沿线和桥墩、莒溪、藻溪等生态乡镇，保护好苍南的“水缸”，同时加大生态补偿力度，使保护生态的乡镇不吃亏。二是加强管理。提高项目准入门槛，严格控制“两高一低”项目进入，强化污染源头控制。抓好污水处理设施建设和河道疏浚整治力度，抓好电镀、卤制品、造纸、印染等重污染行业和“十小”行业治理，坚决遏制褪色和废旧塑料洗涤两大污染，切实加强节能减排工作。三是深入开展“清洁家园”行动。大力开展“清洁家园”行动和“两城示范、十镇联创”文明创建活动，广泛开展城乡环境卫生整治，实现“清洁家园”向“美丽乡村”迈进。四要加强城乡绿化工作。要大力开展造林绿化运动，加快森林进城步伐，实现绿满苍南目标。

（四）注重产业转型。坚持把转变经济发展方式作为主攻方向，以集聚、集群、集约为重点，力促经济又好又快发展。一是优化产业布局。按照“一带两镇三线”总体发展布局，抓好灵溪苍南工业园区面积约6.7平方公里的产业集聚区；在龙港西面，整合提升龙港现有的几大工业园区，形成一个5平方公里龙港西部产业集聚区；在江南海涂围垦区南面，依托巴曹的港口和电厂优势，打造对接海西和后世博经济区，重点发展海洋渔业、生物医药产业、临港加工贸易等临港工业，形成面积约15平方公里的临港产业区。这三大区块将是苍南未来工业经济发展的主战场。二是优化产业结构。坚持把产业结构优化升级作为转变经济发展方式的关键环节，充分利用现有块状产业和苍南13张“国字号”产业基地，坚持抓大育小并重，着力形成各类产业共同发展的良好产业格局。在传统产业提升上，紧抓龙金大道的印刷、包装、礼品、纺织等传统产业优势及龙港、宜山、钱库、金乡等地典型的块状经济优势，借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等国字号招牌的辐射作用，加快产业结构优化，优化提升传统产业。在新兴产业培育上，依托我县的港口资源优势，加强临港产业基地建设，重点发展新能源、新材料和海洋产业，加快形成先导性、支柱性的新兴产业。在现代服务业发展上，依托104国道的市场建设优势，加快传统专业市场改造提升和新兴市场的建立，进一步完善物流体系，加快现代商贸物流业发展。在生态农业发展上，发挥78省道农业生态优势，大力发展大棚蔬菜、海参养殖等高效生态农业，积极推进生态农业休闲旅游、来料加工等产业发展，积极发展生态农业。同时充分利用苍南台湾农民创业园这一国字号招牌，引进台湾先进的产业和技术，促进我县的产业转型发展。三是推进自主创新。深入实施百项重点技术改造和百项重点科技创新工程，以技术改造、装备更新、设计创新、创意发展为主要内容，积极研发符合时代潮流的新材料、新工艺、新技术，促进传统产业从低端盈利模式向高端盈利模式转变。深入实施品牌战略，积极打造一批具有一定影响力的产业品牌和企业品牌。加强人才引进，优化人才创业创新环境，形成招才引才、识才用才、人尽其才的良性用人机制。

（五）注重民生事业。按照抓民生、促和谐、求发展的要求，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实让群众共享发展成果。一是推进教育均衡优质发展。确保教育经费“三个增长”和“两个提高”，推动全县第三轮学校布局优化调整，完成龙港高级中学迁建，提高城乡教育公平程度。二是健全城乡基本医疗卫生体系。抓好卫生体制改革，全面提高城乡基本医疗卫生服务能力。加快县人民医院、县第三人民医院迁建及乡镇中心卫生院建设，实现医疗机构配置达到全省平均水平。三是促进文化体育发展繁荣。完成县文博馆、图书馆、体育中心、广播电视大厦建设，大力建设乡村文化健身场所。四是完善全覆盖、可持续的社会保障体系。推进城乡居民社会养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民合作医疗保险等基本保险体系建设，加快构建新型社会福利体系。五是重视计划生育工作。认真打好计生翻身仗。六是确保一方平安。深入开展“创安护鼎”行动，加强社会治安治理，严厉打击“两抢一盗”等恶性犯罪，努力创造良好的治安秩序。高度重视信访工作，强化沟通，注重协调，化解积案，进一步规范信访秩序。切实维护公共安全，深化安全生产隐患排查治理，坚决防止发生重特大安全事故。

（六）注重工作保障。当前，苍南的发展面临着诸多困难，突出的有三大难题（对上破解项目审批的难、对中破解部门办事难、对下破解政策处理难）。为破解对上的项目审批的难，我们打算抽调攻关人员，加强跑上的力度，同时发挥各部门的优势，多争取上级的支持，特别要发挥在外苍南人神通广大、联系广泛的人脉优势。破解部门办事难，大力推广“马上就办”的服务理念，做到定下来的事雷厉风行、看准了的事一抓到底。破解政策处理难，强化镇村干部政策处理的职责，完善考核办法，加大奖惩力度，把政策处理与干部的绩效、使用

挂钩，调动干部在政策处理中的积极性。具体工作中做以下三点：一破除体制障碍。重点推进“强镇扩权”改革试点工作，落实龙港镇“强镇扩权”改革试点各项举措，同步推进金乡镇、马站镇县级强镇扩权工作，使程序更少、速度更快，切实以高效率推进快发展。二加强要素保障。重点要加强土地、资金和人才三大要素保障。土地保障主要是抓好海涂围垦工程和闲置土地清理工作，增加土地储备资源。资金保障主要是创新融资方式，发挥苍南民间资金充裕的优势，积极利用银行融资，按照“非禁即入、有需即让”的原则，吸引民资和台资进入苍南的项目。同时今后几年，我们要保证每年2500亩以上土地出让，为今后发展提供土地和资金支撑。三要整治建设环境。我们将以推进建设环境大整治行动为主要载体，严厉打击地霸、村霸、行霸敲诈勒索、寻衅滋事、强揽工程、强行搬运、强阻施工等行为，全面净化建设环境，推动项目落地，促进投资增长。

附件一

苍南县“十二五”十大建设工程

序号 工程名称 建设内容和规模 “十二五”投资(亿元)2011年投资(亿元)竣工时间(年)1 海涂围垦

造地工程 江南海涂（4.4万亩）和大渔湾（2.4万亩）围垦工程、吹填及软基处理工程 61.8 3.2 2015 交通道路

建设工程 建设沈海高速公路苍南段(70亿元)和南金公路苍南段（17.8亿元），建成灵溪至海城公路（9亿元）等 109.3 7.5 2015 县城新区

推进工程 规划面积25.9平方公里，其中核心区9.6平方公里，重点推进核心区“两江一湖”景观绿化带、“两馆一院一堂”、火车站前广场开发等公建项目及新区基础设施配套建设。50 5.9 2015 龙港新区

建设工程 拉开龙港新区框架(15平方公里，包括临港新城北区），重点实施水、电、路等基础设施配套工程 56 4.9 2015 工业园区

配套工程 苍南工业园区（6.7平方公里）、临港产业基地（15平方公里，包括启动区、民营科技城）、龙港城西工业园（约5平方公里）及龙金大道传统产业提升线基础配套设施建设 20 2.5 2015 商贸物流

提升工程 建设汽车贸易城（102亩）、家电市场（120亩）、海鲜城和大卖场（55亩），扩建浙闽水产城（120亩）、农贸综合市场（40亩），建设龙港物流基地（500亩）、浙闽边贸物流中心商务楼、顺达物流仓储中心及码头工程（填海150亩）、百一连锁超市配送中心工程（50亩）等 34.6 8.8 2014 能源基地

打造工程 苍南发电厂、风电场，建成500KV输变电等16座及线路工程。争取实施苍南核电工程 167.3 13.1 2015 水利港口

设施工程 霞关一级渔港二期、巴曹中心渔港等7个渔港及巴曹商港、霞关对台贸易港口配套设施工程建设；县标准海塘加固、横阳支江堤防加固、夏桥水闸、朱家站水闸等防洪除险工程建设 22.3 2.4 2015 旅游休闲

综合体工程 开发渔寮（含雾城）旅游度假、炎亭海口度假村、“世界矾都”矿山公园建设，赤溪凤凰湾旅游、完善提升滨海玉苍山省级风景区基础设施建设 20.3 3.1 2015 10 “海西”桥头堡打造工程 打造台北小镇、台湾农民创业园、阿里山农庄等对接“海西”平台建设，重点实施区域内水、电、路等基础配套设施建设 18.6 1.4 2015

合 计

560.2 52.8

附件二

苍南县“十二五”十大民生工程

序号 工程名称 建设内容和规模 “十二五” 投资（亿元）2011年投资

（亿元）公共教育 优先工程 迁建龙港高级中学（186.6亩）、县民族中学（86.4亩）、县机关幼儿园（25亩）以及新建灵溪和龙港新区学校6所。改造38所中小学危房校舍。7.97 1.42 2 医疗卫生 惠民工程 迁建县一医（150亩）、县三医（63亩），建设乡镇卫生院17所和村卫生室（村级社区卫生服务站）227家。6.30 1.18 3 城乡交通 便民工程 加快全县客货运输站场体系建设，新建苍南汽车北站（42亩）、龙港客运中心（68亩），2015年城乡客运一体化率达到60%,实现城乡“路、站、运”一体化发展。4.31 2.15 4 文体设施 建设工程 建设县体育中心（建筑面积2.75万㎡）、龙港体育馆（建筑面积3万㎡），新建县文博馆、浙南书城、龙港图书馆（总建筑面积3.1万㎡）。加快广电中心建设（建筑面积1.5万㎡），实现全县数字电视整体平移。5.17 1.70 5 社会保障 安民工程 新增日供水能力3万吨，增加覆盖15万人口饮水安全。新建灵溪中心养老院和龙港养老康复中心（建筑面积各5万㎡）。全县100%社区、村达到 “充分就业社区（村）”标准，实现社保全覆盖。推进全县医疗卫生体制改革。24.20 4.85 6平安创建 基础工程 迁建县法院和检察院，新建县信访大楼、公安局技术和指挥中心大楼，基层派出所用房建设项目3个、安装平安城市视频监控系统前端监控设备300台。3 0.56 7 生态文明 创建工程 深化“清洁家园”活动、启动“美丽乡村”行动，实施“五沿”绿化工程，建设灵溪、龙港和巴曹三个污水处理厂及配套管网工程，新建县第二垃圾发电厂，龙港新美洲垃圾场生态改造工程，实施农村生活污水处理工程。22.35 3.07 8 城乡住房 保障工程 改造老城（建筑面积60万㎡），农村危旧房改造5万户，建设安置房、经济适用房、廉租房、公共租廉房、“两限房”等（建筑面积145万㎡）。44.15 10.6 低收入奔 小康工程 实现基本消除13.9万低收入农户的总体目标，每年重点在欠发达地区和低收入农户集中村培育效益农业示范村10个、来料加工专业村5个。加大下山异地脱贫力度，每年实现搬迁下山移民0.4万人。10.25 2.05 便民服务 建设工程 新建县级和龙港镇行政审批服务中心大楼、县人民大会堂，建设城镇公园广场4座（占地面积58公顷），空白乡镇邮政普遍服务设施6个。2.79 0.84

合计

中共苍南县委办公室文件 篇6

苍委办［2005］119号

中共苍南县委办公室 苍南县人民政府办公室 关于印发苍南县防洪预案的通知

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

新修编的《苍南县防洪预案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合本乡镇、本部门实际，认真贯彻执行。

中共苍南县委办公室

苍南县人民政府办公室

2005年7月1日

主题词:水利工作 防洪 预案 印发 通知

中共苍南县委办公室 2005年7月1 日印发(共印200份)苍南县防洪预案

为了科学、有序、及时地做好防汛抗洪抢险救灾工作，根据《防洪法》有关规定，结合我县防汛特点及防洪工程状况，特制定本防洪预案。

一、汛情分级(一)一般汛情

1、发布台风(包括热带风暴，下同)消息阶段；

2、日降雨量大于50毫米，过程降雨量大于100毫米；

3、水(潮)位：鳌江站5.60～6.19米；琵琶门站5.60～6.05米；江南河网(宜山为代表)4.90～5.20米；南港水系(灵溪为代表)5.40～6.10米；马站河道(沿浦为代表)4.90～5.10米；桥墩水库：梅汛54.0～56.0米，台汛49.5～56.0米；吴家园水库：梅汛43.0～44.4米，台汛38.4～44.4米。

凡符合上述3条中1条或1条以上定为一般汛情。(二)较大汛情

1、发布台风警报阶段(特殊情况作重大汛情处理)；

2、日降雨量50～200毫米或者任意连续三小时最大降雨量50～100毫米，过程降雨量100～300毫米；

3、水(潮)位：鳌江站6.19～6.46米；琵琶门站6.05～6.32米；江南河网(宜山为代表)5.20～5.40米；南港水系(灵溪为代表)6.10～6.80米；马站河道(沿浦为代表)5.10～5.40米；桥墩水库56.0～59.0米；吴家园水库44.5～46.0米。

4、沿海最大风力8～11级。凡符合上述4条中1条或1条以上者定为较大汛情。(三)重大汛情

1、发布台风紧急警报阶段；

2、日降雨量大于200毫米或者任意三小时最大降雨量大于100毫米，过程降雨量大于300毫米；

3、水(潮)位：鳌江站6.46米以上；琵琶门站6.32米以上；江南河网(宜山为代表)5.40米以上；南港水系(灵溪为代表)6.80米以上；马站河道(沿浦为代表)5.40米以上；桥墩水库59.0米以上；吴家园水库46.0米以上。

4、沿海最大风力大于11级。

凡符合上述4条中1条或1条以上定为重大汛情。

二、防范措施

根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。

（一）一般汛情：

1、县防汛办向县水利局分管防汛工作的副局长报告汛情；

2、县防汛办加强值班，主任进岗到位，并及时掌握汛情信息；

3、县防汛办向有关乡镇通报汛情。

（二）较大汛情：

1、县防汛办向县防汛指挥部常务副指挥报告汛情，常务副指挥向县委、县政府分管领导报告汛情；

2、县防汛指挥部指挥上岗到位，召开汛情分析会；

3、县防汛指挥部部署防御工作，县防汛指挥部或县防汛办下发防御通知；

4、县防汛指挥部组织指挥全县防洪抢险救灾工作。

（三）重大汛情：

1、县防汛办向县防汛指挥部指挥报告汛情，指挥向县委、县政府领导报告汛情；

2、县委、县政府领导上岗到位，部署防御对策；

3、县委、县政府或者县防汛指挥部下达防御紧急通知；

4、县委、县政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。

三、有关规程(一)组织指挥：

1、县防汛指挥部在县委、县政府的领导下，行使全县防汛指挥权；

2、根据《防洪法》规定，重大汛情时，县防汛指挥部有权在全县范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具，任何单位和个人都必须无条件地服从县防汛指挥部统一调度。

(二)信息发布：

1、县防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由县委宣传部发布）；

2、县气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；

3、其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报县防汛指挥部同意。

(三)预测预报：

1、县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；预报台风的移动方向、强度、登陆地点；

2、南麂海洋站预报沿海和鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；

3、县水文站预报主要江河洪(潮)水位；

4、县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报县防汛指挥部；预测预报信息未经县防汛指挥部同意不得外传。

(四)水利工程调度：

1、桥墩、吴家园、十八孔水库由市防汛指挥部调度，县防汛指挥部协调实施，其余水库按分级管理原则由县防汛指挥部或各乡镇主管部门负责调度；

2、横阳支江、萧江塘河、沪山内河、江南河网、马站河道等水系水位由县防汛指挥部调度；

3、大中型水闸由县防汛指挥部调度，其余归各河道所、乡镇主管部门管理调度。

根据《防洪法》，县防汛指挥部根据汛情，有权优先对全县所有水利工程和河道行使调度。(五)抢险队伍调派：

1、驻苍部队、预备役部队参加抗洪抢险一律由县防汛指挥部和县人武部统一指挥；

2、各乡镇、各部门要求县抗洪抢险队伍支援时，必须向县防汛指挥部报告险情和抢险方案，经县防汛指挥部会同县人武部研究同意后，下达调派抗洪抢险队伍命令；

3、凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的，事先必须向县防汛指挥部、县人武部报告险情和详细的抢险措施，在征得同意后方可进入；明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派部队进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大；

4、发生重大险情，由县防汛指挥部和县人武部向上级请示部队支援抗洪抢险，抢险任务由县防汛指挥部下达，县人武部派员随队负责联络；

5、抢险部队支援地方抢险，当地政府要落实得力的抢险救灾向导，提供抢险必要的设备、物资和工具，同时负责后勤保障。

（六）抢险物资调运：

1、县级物资调用由县防汛指挥部统一安排；

2、发生重大汛情时，县防汛指挥部有权在全县征用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；

3、各乡镇要求调用县级物资的，提出书面申请，经县防汛指挥部决定后下达调运任务；

4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。(七)通讯保障：

由县电信、邮政部门承担防汛通讯保障。当发生防汛通讯中断时，县电信部门及时组织抢修，并为县委、县政府和县防汛指挥部提供应急机动通讯设施。

(八)车船调用：

抢险救灾车辆、船舶由县交通部门负责落实。(九)人员物资撤离：

1、各乡镇、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；

2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

(十)新闻采访：

1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪(潮)水预报、汛情公告必须按县防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；

2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布；

3、电视台在灾后应抓紧编辑洪灾录像专辑，上报县防汛指挥部。

四、组织分工

特殊重大汛情时，由县委、县政府决定召集抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组和赈灾救灾组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员和主要职责如下：

(一)决策指挥组：由县委、县政府、县人武部领导和县防汛指挥部指挥组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、发布抗洪救灾紧急动员令；

2、决定重大险情的抢险方案；

3、决定调用抢险队伍；

4、负责请示市政府、市分军区调派物资、部队支援抢险；

5、决定抗洪抢险的其他重要事项。

(二)专家调度组：由县水利局、县防汛办、县气象局、县国土资源局、县水文站的领导和有关专家组成。牵头单位为水利局。主要职责：

1、负责汛情、灾情、工作的汇总；

2、负责台风、风暴潮、暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；

3、负责水利工程防洪调度；

4、根据灾情、险情提出防御对策措施。

(三)纪检督查组：由县纪委(县监察局)、县委组织部的领导和有关人员组成。牵头单位为县纪委(县监察局)。主要职责：

1、严格执行县委、县政府、县防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门党政领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；

2、监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；

3、查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。(四)抗洪抢险组：由县人武部、县委办、县府办、武警部队、县公安局、县供电局、县交通局、县电信司、县邮政局、县卫生局、县水利局、县林业局、县农业局、县环保局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、负责各类险工险段的抢险救灾；

2、负责抢险救灾车辆、船舶的调集；

3、负责抢险设备、物资的调用；

4、负责县委、县政府、县防汛指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；

5、负责抢险、遇险伤病人员的救治；

6、负责易燃和有毒等化学物品的处理；

7、及时组织修复水毁工程。

(五)综合统计组：由县水利局、县民政局、县交通局、县防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为县水利局。主要职责：

1、掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；

2、负责向市委、市政府、省、市防汛指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；

3、负责各地灾情的收集、核查、汇总。(六)宣传报道组：由县委宣传部、县广电局、电视台领导和有关人员组成。牵头单位县委宣传部。主要职责：

1、及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务；

2、及时报道各级党委、政府、防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；

3、准确报道灾害情况；

4、编辑洪灾和抗洪录像专辑。

(七)后勤保障组：由县机关事务管理局、县防汛办领导和有关人员组成。牵头单位为县机关事务管理局。主要职责：

1、负责县委、县政府、县防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；

2、负责来苍慰问的上级领导和兄弟市县领导的生活安排；

3、负责上级派遣来苍支援抗洪抢险部队的生活安排。(八)赈灾救灾组：由县委办、县府办、县发展计划局、县经济贸局、县委农办、县财政局、县电信局、县供电局、县交通局、县卫生局、苍南县财保公司、县农行等有关单位领导和有关人员组成。牵头单位为县委办、县府办。主要职责：

1、救济灾民生活；

2、帮助指导恢复工农业生产；

3、组织灾区防疫工作；

4、对投保人组织理赔；

5、汇总、整理各地灾情，负责向上级请求赈灾救灾；

6、组织发动赈灾活动，接收救灾资金、物资，制订救灾调拨计划，并及时发放。

五、领导分工

1、县委书记余梅生，县委副书记、县长章方璋直接领导指挥全县防汛指挥工作，县委副书记苏庆明、副县长吴宏宇具体负责县防汛指挥部工作。

2、张洪国、杨成秋、张传君负责灵溪片等乡镇。

3、张建树、陈思炎、王宗泽、戎小平负责马站片等乡镇。

4、陈 浩、梁世盛、高亚男负责龙港（宜山）片等乡镇。

5、姜迪清、陈德宝、邱华萍负责钱库片等乡镇。

6、林秀政、陈孝沈负责矾山片等乡镇。

7、林晓峰、冯兴钱负责金乡片等乡镇。

8、陈朴忠、戴嘉宝、黄曙峰负责赤溪片等乡镇。

9、郑宏国、陆福友、蓝德超、李立民负责桥墩片等乡镇。

六、成员单位职责

1、县气象局：负责监视天气、海洋情况，及时向县防汛指挥部提供台风、风暴潮、暴雨等信息和预报；对可能登陆我县的台风要加密发布预报段次；重大汛情时，向县防汛指挥部派驻联系员。

2、县国土资源局：负责监视地质灾害有关信息和预报；对地质灾害点落实防范措施，编制完善防御地质灾害预案；重大汛情时，向县防汛指挥部派驻联系员。

3、县水利局：负责提供水情信息和预报；负责水利工程调度工作；提出抗洪抢险方案，制订水毁工程抢修计划，当好防汛工作参谋。

4、县人武部：协调当地驻军参加抗洪抢险，搞好军民联防，组织以预备役部队和民兵为主的抢险救灾队伍，执行抢险救灾任务；在重大汛情时向县防汛指挥部派驻联系员。

5、县经贸局：负责商店、工厂、仓库防洪抢险救灾和组织救灾物资、食品的调运供应工作，及时抢修生产设备，及早恢复生产。

6、县教育局：负责学校、幼儿园的师生人身安全，特殊情况下采取停课措施。

7、县委宣传部、县广电局：负责发生重大灾情时负责对外宣传工作，及时播报防汛命令、汛情公报和灾害性天气信息，报道抗洪抢险救灾先进事迹。

8、县公安局：负责灾区的治安保卫工作和处理破坏防汛设施案件；保障抢险救灾车辆优先通行；紧急防汛期，实施水陆交通管制。

9、县供电局：负责保障县委、县政府、县防汛指挥部等防汛重要部门及重要水利工程设施的正常用电，调度抗灾电力，抢修灾损电力设施。

10、县交通局：负责抢险车辆的组织和抢修水毁公路、桥梁工作。

11、县电信局、县邮政局：确保县委、县政府和县防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯通畅。

12、县海洋与渔业局：负责海上船只防台避风工作，保护水上船只和码头安全；负责渔船和沿海水产养殖防台避风工作。必要时协助有关部门实施水上交通管制。

13、县发展计划局（粮食局）：负责救灾粮的发放和调运粮种工作。

14、县卫生局：负责灾区的治病、防疫及伤病员抢救工作，预防灾后疾病流行。

15、县民政局：负责灾区社会救济，救灾捐赠款物的接收、分配、使用；争取上级救灾款；随时掌握灾情，及时上报县防汛指挥部。

16、县农业局：负责农业抗灾、生产自救及动物疫病防治工作。

17、县林业局：负责提出林区抗灾、补救措施及灾后树木清理现场工作。

18、县财政局：及时下拔防汛抗灾经费并监督使用。

19、县规划建设局：负责做好在建工程和建筑工地的人员、重要物资安全度汛；负责城镇煤气、给水、排水及道路的畅通；负责城镇户外广告牌和行道树等安全措施。

20、县房管局：加强城乡居民危房监测，做好房屋安全度汛检查。

21、县级机关事务管理局：负责县委、县政府机关大院防洪工作；做好抗洪抢险人员的后勤保障工作。

22、县环保局：负责有毒有害化学物品的防洪避险处置工作。

23、县财保公司：负责承保单位的防灾检查，并督促防灾工作的落实，减少受灾损失；及时组织人员到灾区现场查勘定损，做好理赔工作。

24、县农业银行：负责救灾贷款的筹集和发放工作。各乡镇、县防汛指挥部成员单位要根据本预案有关规定，制定修编本单位《防洪预案》，并报县防汛指挥部备案。

附：

1、苍南县各乡镇防汛责任人一览表。

2、苍南县重要水利工程防汛责任人一览表。