合格供方管理体系的建立与探索

合格供方管理体系的建立与探索（共4篇）

合格供方管理体系的建立与探索 篇1

合格供方管理体系的建立与探索

一、严格供方管理，优化供方结构的实施背景 1．严格供方管理是现代企业发展的需要

供应商（即供方）是企业外部影响企业生产运作系统的最直接因素，也是保证企业产品质量、价格、交货期和服务的关键因素。在计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，市场竞争越来越激烈，需方企业拥有了选择供应方和进行价格协商的主动权。在这一体制转变过程中，现代企业经过多年的运作，已深深认识到了供应商对企业采购的重要影响作用，并把建立和发展与供应商的关系，加强供户管理，不断优化供户结构作为整个采购管理最为重要的一项工作来抓。目前，国际上一些著名企业，都十分重视供方管理，以适应日趋激烈的市场竞争。

2．严格供方管理是提高企业核心竞争力的需要

如何加强供应商管理，不断优化供方资源结构，与供应商建立合作伙伴关系，对整个供应链的集成、高效和降低成本起着重要作用。主要表现在：通过提高供货响应速度，提高企业对原材料市场的快速反应能力；通过供需双方共同的成本管理，运用科学手段降低供应成本，减少交易费用；通过供需双方在物资资源方面的共享融合，扩展供需双方的合作领域，互利互惠，共同发展，从而提高企业的核心竞争能力。

3．严格供方管理是规范企业经营行为的需要

由于历史原因，我公司的供应商管理在供应部成立之前，为分片区管理，没有一个规范统一的管理体系。近年来，我们在这方面进行了大量调研，做了大量工作，认为我公司供方管理还存在一些必须解决的问题：

1）主要原材料具规模的供户不多，具战略伙伴关系的供应基地建设不够充分。

2）辅助材料供户过于分散，中间供应商偏多。3）供户结构不尽合理，资源渠道不尽优化。

4）供户评价机制不够健全，掌握的第一手资料较少。5）管理手段较为落后，信息反映不够迅速。

此外，采购部门内部缺乏监督控制，采购业务科室权力过于集中，具有资源调查权、供应商选择建议权、价格确定权、合同签订权、数量分配权、质量异议处理权、结算权等，严重缺乏权力制衡和监督控制，在市场经济中容易滋生腐败以及其他异常情况的发生，难以降低采购成本以及维护企业的形象。

为加强企业的采购管理，规范企业经营行为，降低采购成本，提高企业经济效益，我们必须加强供方管理。通过供应商调查，了解并掌握供应商的基本情况，通过分析，比较各个供应商的优劣，以便选择适应本企业实际情况的供应商；通过对供户评价体系的优化与实施，真正挖掘出对公司保供工作作出贡献的供户，建立严格的激励与淘汰机制，健全相应的管理制度，缩短评价与激励周期，努力巩固和迅速培育一批具有战略眼光、具有较强实力、具有较高信誉度，愿意与XXXXXXX长期合作，互相忠诚、保障有力的战略供户，构筑适应市场经济的采购管理基础。

二、严格供方管理，优化供方结构的主要内容和做法(一）供方管理的内容与目标: 供方管理主要内容：通过供应商调查，了解并掌握供应商的基本情况，通过供方情况分析，比较各个供应商的优劣，以便选择适应本企业实际情况的供应商；通过对供户评价体系的优化与实施，建立严格的激励与淘汰机制，健全相应的管理制度，真正挖掘出对公司保供工作作出贡献的供户，努力巩固和迅速培育一批具有战略眼光、具有较强实力、具有较高信誉度，愿意与XXXXXXX长期合作，互相忠诚、保障有力的战略供户，构筑适应市场经济的采购管理基础。

供方管理的目标：

1、获得符合企业总体质量和数量要求的产品和服务；

2、确保供应商能够提供最优质的服务、产品和最及时的供货；

3、力争以最低的成本获得最优的产品和服务；

4、淘汰不合格供应商、开发有潜质的供应商；

5、维护和发展良好的、长期稳定的合作关系。(二）供方管理的大致流程、依据 依据：公司供方管理标准。主要流程：

初选供应商—→审核验证资质—→供方调查（实地调查、巡

访核查、抽样统计调查）—→过程控制动态管理（质量状况、合同兑现、售后服务、使用满意度等）—→建立业绩档案—→年度评审—→确定合格供应商。

供应商评审流程：

整理业绩档案，编制评审推荐表—→制定评审计划—→拟定评审议程—→年度评审会（质计、企管、物资管理部、使用单位、采购部门参加）—→编制合格供方名录—→报管理者签审。

年度评审重点主要是A、B类物资的供应商的生产能力、经营环境、质量过程控制能力、供货的质量状况、售后服务、合同兑现率、使用满意度等。

（三）严格供方管理，优化供方结构的主要做法 1．建立健全供方管理的组织机构

成立供方管理领导小组。领导小组由供应部部长任组长，组员由各采购科室、管理科室及相关物资使用单位有关人员组成。小组的职责是：建立和完善供方管理机制和管理办法，建立和完善供方资质标准，批准认定主要供方的供货资格，检查和监督专业评估工作小组和日常工作机构的工作情况。负责对供方基本经营资质的认定和动态的跟踪评估，对供方实物质量水平、质量体系的有效性、技术与装备能力、质量与服务的业绩进行评估，负责了解主要供方的一般经营状况。

组建合格供方评审常设管理机构——评审委员会，由评审委员会授权相关常务委员，依据推荐报告和试用协议，对新增合

作供户进行合作资格评判。每年度由评审委员会对新增合格供方和上年度合格供方进行评审和复核评审。

2、抓好制度建设，夯实供方管理基础

我们逐步建立和完善了供方管理各项制度，主要有：《供方评审规则》、《供方评价标准》等，这一切为供方管理工作的有效开展提供了强有力的制度保证。

3、加强学习、培训，提高供应商管理的理论水平对供应合同管理人员及有关人员进行了送外培训，举办供应商管理、《合同法》知识讲座，邀请专业人员讲解，向全体员工传达供应商管理和《合同法》的有关知识和理念。

4、加强组织管理与革新，建立物资供应管理新体系 为了适应市场经济，有计划、有步骤地实施了采购业务流程再造，建立起集中统一的物资供应组织机构。

按照“集中”、“专业”的思路设置相应的职能管理部门。把分散于各采购业务科室的计划、合同与价格、结算管理职能集中起来，设置物资计划、合同管理、价格管理和结算管理4个职能，归口计划价格科统一管理，有效地实施了权力制衡和监督控制，确保物资采购业务的规范运作。

5、注重与内外部单位的交流、协作

更加注重与集团公司内外部单位的交流、协作。对内，加强与各机关部室、专业厂的联系，了解公司内部各使用单位对资源的使用状况，掌握主要原材料的需求和消耗情况，做到心中有数。

对外，通过走访相关供户和同类型的用户，了解主要钢厂的原材料采购渠道及资源分布，学习其他单位在供应商管理方面的经验。通过学习他人之长，并结合我公司供应管理工作实际，制定和完善了相应的工作制度、工作程序和供户评审规则，少走了不少弯路，在短期内缩短了我们与其他兄弟单位的差距。

6、开展供应商调查，全面掌握供应商基本情况

一是开展供应商实地调查，基本掌握供户的生产工艺、生产规模、管理流程、质量控制、供应能力等状况，以综合衡量和评价该供应商能否满足我公司生产经营对物资的需要。调查过程中，我们深入到供应商企业的生产线、各个生产工艺、质量检验和管理部门，对供应商现有的设备工艺、生产技术、管理技术等进行考察，看所采购的产品能否满足我企业的生产工艺条件、质量保证体系和管理规范的要求，为合格供方年度复核评审，以及对供户的动态管理提供了依据。

二是通过各种信息来源了解供应商。我们主要的信息来源有：供应商的商品目录、行业期刊、商业介绍、网络，以及采购人员的采购情况记录、质量异议处理记录等。

三是开展供应商服务满意度和质量满意度调查，掌握该供应商是否能按我公司的生产需求供应，所供物资质量是否能满足我公司的产品质量要求。今年来，我们分别向物资采购科室和物资使用单位以《供户满意度调查表》和《供方产品质量与服务满意度调查表》的形式，进行了供户满意度调查。调查结果作为合格

供方年度复核评审的依据之一。

7、做好数据的收集、整理和保管工作，完善基础管理 完善对供应方的档案管理工作，对其履约记录、质量记录、检测数据分析、质量改进情况、年度报价核价资料等各种记录，做好收集、整理、保管及提供使用的工作。根据平时对供应方的业绩动态评价情况，作为年度考核供应商的评价依据。

8、严格供应商的评审与选择，建立动态评价机制 物资采购供应商选择方式为：招标采购物资的供应商，根据中标单位确定；比价采购物资的供应商，由采购业务部门按照《供方评审规则》及有关规定，提出供应商或生产厂商选择建议，报有关部门和领导审核确定，形成在供应商选择上相互制约的机制，避免了在供应商选择上“个人说了算”的做法产生。

在供应商的管理上，采用量化的供应商评价评分标准，定期对供应商的产品质量、售后服务情况进行动态评价、评审与考核，并根据该物资对生产的重要程度、市场供需状况对供应商进行分类分级管理，不断优化供应商队伍，建立起了适应我公司物资采购需求的供应商动态评价机制。

我们对上年确定的865家供应商进行了业绩统计和资质复核，并以书面形式通知了各业务科室对过期失效和仍需完备的供应商资质材料进行了更换、补充。在此基础上，组织召开了年度AB类物资合格供方评审专题会，整理汇编出《年度合格供方名录》，建立合格供户档案477户。

三、开展“严格供方管理，优化供方结构”管理的效果 1．管理理念得到更新，管理质量明显提高

通过这个项目的实施，我们更加深刻的认识到，供应工作的重点不仅仅是把物资买回来，更重要的是采购管理和技术合作；工作的任务不仅仅是保证供应，更重要的是建立长期稳定的供货渠道；工作的方法不仅仅谈判，更重要的是双向沟通；工作的目标不仅仅是简单节约资金，更重要的是“双赢”。

2、供户结构趋于合理，资源渠道更加优化

通过供户评价体系的优化与实施，真正挖掘出了一些对公司保供工作作出贡献的供户；通过建立严格的激励与淘汰机制，健全相应的管理制度，缩短评价与激励周期，努力巩固和培育了一批具有战略眼光、具有较强实力、具有较高信誉度，愿意与XXXXXXX长期合作，互相忠诚、保障有力的战略供户。在稳定合格供户，淘汰不合格供户，引进诚信度高、资源保证能力强的新供户，实现供户结构优化方面迈出了可喜的一步。如：废钢采购方面，加大了川内及周边资源组织力度，既降低了采购成本，又减少了运输对保供的影响。生铁采购方面，开发了峨眉、西昌及江油本地的生铁厂家，并实施了直供，真正掌握了第一手资源。合金采购方面，我们加强了与峨铁、金川等老供户的协调，不断完善了供应渠道。

目前，供应部共有合格供户477家。

3、横向联系得到加强，基本实现资源、价格信息共享 通过市场调查和供应商调查与管理，与其他兄弟单位的横向联系得到加强，基本实现资源、价格信息共享，取得较好的社会效益，也为我们在开拓资源渠道，降低采购成本方面创造了有利的条件。

四、经验与体会

1、建立以诚信为基础的战略合作伙伴关系，处理好建立互利的供方关系与维护企业利益之间的关系，是谋求企业长期发展的必由之路。

与供应方建立相对稳定的合作关系，必须建立在“双赢”的基础上。这样做既符合企业长远利益的需求，也有利于供应方的利益。当然，企业与供应方之间的利益关系并不完全一致，供需方之间必然是矛盾的统一体，双方既要通过合作获得更大的利益，也会为争取自身的利益与对方发生矛盾，这就要从双方长期利益出发来处理。

2、加强供户管理，建立完善的供户评价机制，巩固和培育一批重点战略供户，形成稳定的供户渠道，实现供户结构优化和采购渠道优化，依然是今后我公司供应工作的重点之一。

供应商的选择和管理对整个采购工作的作用是不言而喻的，它直接影响了企业物资采购的质量，从而间接影响了企业产品的质量和企业的声誉，是企业一项别有战略意义的事件。

目前，由于调查和管理能力的限制，我们对供户的了解、分析和考评还有待进一步深入，对供应商的生产成本分析、交货质量、速度、安全性、及时性以及供应商企业的信誉、发展前景、供户销售网络等的综合考评还不够深入，潜在供应商的开发还有待进一步加强。因此，加强供户管理，建立完善的供户评价机制，巩固和培育一批重点战略供户，形成稳定的供户渠道，实现供户结构优化和采购渠道优化，依然是今后我公司供应工作的重点之一。

合格供方管理体系的建立与探索 篇2

一、供方是采购供应链的源头

供方 (Supplier) , 是向作为“顾客”的需方提供产品的组织和个人, 也是需方采购专员要寻觅的外部企业单位和个人。供方可以是产品的生产企业、批发商、进口商、组装者或其他服务性组织。工业企业为了生产销售自己的产品, 在获得需求信息后, 按照物流移动规律, 就需要在供方市场的众多供方中寻找适合自己的供方来购买原材料。如冶金企业铁前系统的大宗生产原燃料:铁矿石、球团矿、矿精粉、烧结矿、生铁、废钢、铁合金、煤炭、焦炭、碳素、耐火材料、石灰石、萤石、脱氧剂、增碳剂等等, 都要从企业外部的供应市场上寻找适合自己的供应方。在供应链的理论上, 供方就是信息流和物流移动的源头。又因为供方的原材料是用企业的货币资金购买来的, 所以供方同时也是资金流的一个出口或末端。所以供方是企业供应链中管理的首个重点。

二、性价比是采购供应链的核心

性价比是采购供应链中最突出的一个指标。“性”即质量特性, 它既包括采购产品所固有的物理化学等质量特征, 又包括供货周期、物流仓储、售后应答等服务内容。“价”即产品的基本价格。随着冶金工业企业科学技术的持续进步, 品种钢、特种钢的研制数量和生产规模也在逐步扩大。企业对冶金原料的选用越来越考究, 对采购原料的各项技术指标要求越来越严格, 对供方的服务质量也越来越挑剔。以最合适的价格购买最好的产品是采购供应链中最为关心的问题。

一段时期以来, 产能过剩和环保等诸多问题使我国的钢铁产业深受困扰, 逼迫冶金企业对生产成本的管理日益细化, 一些上游供方企业同样面临产品结构调整和降低成本的难题, 对利润的共同追求致使产需矛盾日益尖锐, 供求差距日趋加大。冶金企业内部, 除了在生产过程和经营管理上采取措施外, 还不得不把降本增效的目光聚焦于企业外部的原料供方。“又叫马儿跑, 又要马儿少吃草, 甚至还要吃好草”。寻找高性价比的产品和供方, 或者能找到这种供方的方法, 就成了采购供应链的核心。

三、招标采购是采购供应链的主要途径

供应链的打造是为了控制物料均衡有序地流动, 根据需求信息及时采购到质量优良、价格低廉和服务到位的原料, 以满足生产需求。招标采购是原料采购择优选用的主要途径。“货比三家”不仅是中国传统的买卖形式, 作为一种竞卖的贸易方式在国际上也是一种普遍运用的市场交易行为。招标可使采购方具有更多的主动性。因为它是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件, 一次性递价成交的贸易方式, 无须讨价还价地反复磋商。而且有了中标意向后, 在签订正式合同之前, 还可以利用供方急于中标的心理继续追加条件和压价。所以得心应手地利用好招标工具, 也是采购方在合同谈判中出奇制胜的一种有效手段。

四、采购供应链中合格供方的确定原则

冶金企业原料采购的关键, 是要通过对原料供方调研和历史数据的总结选择适合本企业要求的合格供方, 以得到在质量上能最大限度地满足生产要求的供货商。我认为, 采购供应链中合格供方的确定要遵循以下原则:

1.质量优良原则。冶金生产中原料的各种主要质量特征必须满足工厂的生产技术工艺和产品质量的要求, 通过对各个供方的原料的质量指标和技术性能进行反复比较, 充分考虑用料单位的质量反馈意见, 听取和采纳吃料方及检化验单位的意见和建议, 必须保证所供原料的质量优良。

2.价格适当原则。原料的采购价格是最主要的生产成本之一。优质优价、货卖时价, “便宜没好货, 好货不便宜”。追求产品相对较高的性价比, 就使“价格适当”成为采购供应链中合格供方确定的一个原则。除了通过对外招标、选择适当的报价方外, 还要在企业内部通过技术创新和科学实验调整原料的配比结构, 逐步降低优质优价原料的使用量, 提高低价原料的用量。在保证钢铁质量的前提下, 最大限度地降低生产成本。

3.就近采购原则。因为冶金用的原料多为大宗笨重物资, 物流和仓储量大, 除了对产地有特殊要求的以外, 应当尽量在本地和周边选择合格供方。一来可以降低运输成本。二来便于采取供方代储, 节省企业的仓储面积和费用, 并且可从供方得到及时补充, 不会耽误生产需求;三来便于及时与供方沟通, 如解决质量异议等;四还可以支持和推动企业所在地方的经济发展。

4.强调服务原则。供货方的售后服务水平, 也是确定其能否成为合格供方的原则之一。我们可以把购销、运输合同的兑现率作为考核标准, 注重考察供方售前、售中和售后服务的工作质量, 包括服务态度、服务技能、信息的反馈与处理和对反馈意见处理的及时性等。

科研院所供方管理的探索研究 篇3

【关键词】合格供方；供方评价；审核

引言

科研院所集聚着科学技术的巨大潜力，是发展我国科学技术的重要基地。随着市场经济的快速发展，科研合作越来越广泛，科研院所供方管理的重要性已经上升到了一个新的高度，选择高品质的供方合作对于提高科研的质量已经变得至关重要。通过针对供方实施质量管理体系审核，可以有效的监督供方的科研生产配套过程，也可以发现供方存在的不足并持续改进，是科研院所供方管理的新要求。本文结合某院所近三年来开展的供方评价情况，试图探索一条基于质量管理体系审核的科研院所科应商管理的新路子。

1 .确定合格供方的评价准则

科研院所质量管理部门结合科研实际情况，按配套供方提供的产品、过程和服务的关键程度和重要程度把供方分为一级、二级和三级供方。一级供方一般是提供关键件或关键过程、服务的供方， 二级供方是提供重要件或重要过程、服务的供方，三级供方是提供一般产品或过程、服务 的供方。科研院所对所有的配套供方全部开展质量管理体系审核是不现实的，应制如下原则有效地对一、二级供方开展评价，可提高供方管理的效率。

1.1上一年度出现质量问题较多或问题比较严重，影响科研生产进度的供方。此类供方一般是指更换厂家对院校来讲代价较高的供方，因此，监督其改正问题，吸取经验教训，提升其技术、管理水平是较为有效、实际的管理办法。同时通过此类厂家开展质量管理体系评价，能够及时了解其发生问题后现场的管理情况，从而对企业的质量管理起到借鉴、警示作用。

1.2对院校完成本年度科研、生产任务有较大影响的关键、重要供方（一级供方）。此类供方一般是承研的是院校的关键过程、重要过程、关键件和重要件，或其承研任务的完成情况对于院校本年度的科研生产任务有着重要的影响。审核此类供方科研生产过程是否满足企业研制要求，能够提高供方对企业配套产品的重视程度，从而严格贯彻企业的质量控制要求。

1.3为完成本年度全年任务需要特别关注的供方（二级供方）。一般情况下，此类供方配套的产品不是企业的关键件、重要件，但在本年度配套过程中，存在产能不足或交付不及时等风险，并且可能因此影响院校科研生产进度，需要引起关注。

1.4为完成本年度全年任务需要注意的一般供方（三级供方）。一般情况下，此类供方为经销、销售、代理类的主要提供货架产品的供方，存在供货不及时，供方不稳定等风险，可能影响院校科研生产进度，需要引起注意。

2 .确定质量管理体系审核的重点

供方配套产品质量对科研院所产品的质量影响程度越来越大，从某院多个型号产品最近年的统计情况看，产品出现的质量问题有很多是由于配套产品质量不过关造成的，因此，如何对重点配套厂家的生产服务过程进行管控，发现其薄弱环节加以改进，从而提高其配套质量和服务意识，是科研院所供方质量管理的改进目标之一。

如何针对供方有效开展质量管理体系审核，也是需要注意的一个问题。如果仅仅依据ISO9001对供方的质量管理体系进行审核，关注的重点也是体系运行过程是否存在问题，那么质量管理体系审核的效果将会大打折扣：首先，体系要求是对产品质量的基本要求，满足体系要求只是基本的准入条件，供方的产品质量还要满足顾客的要求，这些要求才能切实提高供方配套产品的质量；其次，ISO9001的条款是通用条款，针对性不够強，不方便根据不同供方的特点灵活变化。

某院经过近几年的实践，将供方质量管理体系审核的重点由关注供方体系转变到关注产品实物质量上来，针对不同供方的特点，采用不同的标准为审核依据，这样就使得质量管理体系审核更加灵活，更加突出重点。

3. 制定审核计划和审核方案，严格实施现场审核

确定好某年度需要对哪些供方进行质量管理体系审核后，科研院所就需要制定相应的标准，规范对质量管理体系审核过程的管理。以某院为例，为了规范供方质量管理体系审核工作流程，明确审核工作的管理要求，某院组织对质量管理体系审核工作流程进行了梳理，编制了“供方质量管理体系审核工作要求”，初步制定了工作流程和工作要求，并在此基础上编制了《供方质量管理体系审核工作标准》，进一步优化了供方质量管理体系审核工作流程，明确了对流程中每一个活动的要求，使流程更加清楚，活动更加具体，要求更加清晰，控制更加细化。

为了保证对供方质量管理体系审核的效果，实现审核目标，每次审核过程均应严格按照要求进行：

3.1按照“某年度质量管理体系审核计划”安排，每次审核前提前确定具体审核时间，通知供方并要求其提供“职能分配表”。按照供方提供的职能分配表编写“某供方质量管理体系审核通知”及“某供方质量管理体系审核计划”，并以传真的形式发给供方。

3.2审核组成员根据供方的上一年度的配套情况确定此次审核的重点，审核的重点一般包括：上一年度质量问题纠正措施的落实情况、配套产品涉及型号质量要求落实情况、技术状态管理情况、生产现场管控情况、不合格处理情况等。

3.3到达供方现场后，组织供方召开首次会，邀请供方主管领导参加，保存出席人员的记录。

3.4按照计划和分工实施现场审核，现场审核结束后，审核组召开内部会议，对审核中存在的疑问的条款或者现场审核遇到的问题进行讨论并形成统一意见，同时对审核发现的所有问题进行汇总。

3.5组织召开末次会议，将审核发现的问题和供方领导层沟通，并根据审核情况给出整改时间和要求。

有了规范的审核要求并严格执行，就能保证审核的有效性，使质量管理体系审核能够真正发现供方的薄弱环节，提高供方配套产品的质量。

4.验证不符合项的整改

验证不符合项的整改材料，也是供方质量管理体系审核的一个重要环节，如果整改材料没达到整改要求，审核后组应将其退回供方继续整改，严谨的验证态度才能保证审核时发现的问题真正得到纠正。

5 .结束语

通过基于质量管理体系审核的供方管理，不仅有效确保了供方持续改进其质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，还能有效确保配套产品的质量，从而有效提高了科研院所研发产品的质量。

参考文献

[1].井 杰 ，刘建国 常东升 军队院校科研质量管理体系特征分析 四川兵工学报，2010（6）：121-123.

[2].孔祥群，刘建国，吕雷 基于QMS的军队院校科研产品实现过程识别与分析 物流科技，2010（5）：124-127.

[3].王莉 张哲 王晴 如何持久有效运行质量管理体系【J】. 质量管理与产品认证，2005（1）：66-68.

[4].刘红军 徐洪利 马 丁 军队院校科研管理模式的探讨与实践【J】.成都理工大学学报（自然科学版），2003（11）：301-302.

[5].贺琳 王信用 借鉴PDCA循环理论持续改进高校科研质量【J】.科技资讯，2007（32）：113-114.

[6].宋 伟 论高校科研管理的方法【J】.研究与发展管理，2002（4）：72-76.

[7].周文泳 基于PDC.A循环的研究机构科研质量的过程改进模型研究【J】. 上海管理科学，2006（6）：67-69.

合格供方管理体系的建立与探索 篇4

——寿光市探索建立党员队伍纯洁机制的实践与启示

2012年5月初,来自寿光的一则消息如一石激浪,引起各方关注:在全市开展的党员登记工作中,102名不合格党员不予登记,120名党员暂缓登记,限期一年整改。

不予登记,就意味着被清退出党组织；暂缓登记的党员,如一年后民主评议同意登记票低于60%,将不予登记。

人们注意到,102名不予登记的党员中,除68人有包括违反计划生育政策等违纪违法行为外,另有34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退出党的。

‚‘流水不腐,户枢不蠹’,保持党的纯洁性,不仅要严把入口,还要畅通出口。我们从健全党员正常退出制度入手,建立健全入口严格、管理规范、出口通畅的长效机制,为保持党的纯洁性、先进性和凝聚力、战斗力提供了制度保障。‛潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮对记者说。

“徒有其名共产党员,就应该及时清退”

‚现在村里的工作越来越好开展了!‛提起被清退的一名党员,孙家集街道营子村党支部书记张伟长舒一口气。

该党员曾任村干部,2004年因工作不力、群众威信差,在换届中落选。从此,他就拉着一帮人跟村‚两委‛对着干,组织活动更是常年不参加。由于党员会议到会人数达不到应到会党员人数的80%,村里 1

连续3年无法发展预备党员。‚他们的想法是:只要不违法,我的党员资格谁也剥夺不了!‛张伟说。

2009年5月起,寿光市开展党员队伍纯洁机制试点。2010年1月,在营子村党支部召开的由党员和群众代表参加的支部党员大会上,有两名党员因民主评议合格票数低于60%,按试点规定,党支部对他们作出暂缓登记的决议。

两名表现差的党员被暂缓登记,给全村47名党员上了堂‚警示课‛。以前开党员会,有的去车接都不来参加,现在喇叭里一广播,基本上都准时到。虽经多次组织谈话和帮教,但有一名党员仍我行我素。去年村里争取到城乡建设用地增减挂钩政策,拆旧房搬楼房,每腾出一亩用地指标政府补助20万元；80至140平方米的新房子,村民花很少的钱甚至不用掏钱就能住上。但这名党员拉着十几户村民不报名,旧房评估,全村就他和另一户没参加。后来交新房定金,他又拉着周围的人不让交。当年的民主评议,他的同意登记票再次低于60%,就此失去了党员资格。

‚徒有其名的共产党员,不能发挥模范带头作用,就应该及时清退,这样才能保证党员队伍的纯洁性。‛寿光市委常委、组织部长王教法说。

也有的党员自己感觉不能继续发挥党员的先锋模范作用而主动放弃登记。孙家集街道郑家村的郑西江,过去在企业当车间主任时,是出了名的‚拼命三郎‛,有时一年只休一天班。如今他退休赋闲在家,感觉体现不出党员的模范带头作用了,思想也跟不上时代步伐,就

提出放弃登记。‚再呆在组织里,怕要拖后腿。‛他坦诚地说,‚党应该吐故纳新才能永远保持生命力啊!‛

在全市推行党员队伍纯洁机制

在保持共产党员先进性教育活动中,寿光市成为胡锦涛总书记的联系点。2005年4月8日,总书记在寿光调研时强调:保持党的先进性要求全体党员都保持先进性。每一名党员都永葆共产党人的政治本色,都发挥先锋模范作用,都深受群众信赖,我们党就一定能够团结带领全国各族人民不断前进,不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

牢记总书记的嘱托,寿光市探索建立保持共产党员先进性长效机制。工作中他们发现,少数党员处于‚边缘化‛状态,用群众的话说‚是党员,但没有党员样‛:有的党员自我要求不高,理想信念动摇；有的宗旨观念淡薄,不服务、不带头,混同于一般群众,甚至成为工作中的‚挡头‛；有的党员纪律意识不强,自由散漫,经常不参加组织生活,不按时缴纳党费,不认真完成党组织分配的工作。

虽然每年基层党组织都进行民主评议党员工作,但在具体工作中,由于党组织对不合格党员的标准难以认定和把握,个别党组织书记和党员不愿得罪人,致使不合格党员不能得到及时处臵,影响了党员队伍整体素质,降低了党组织的凝聚力和战斗力。

为此,寿光市在2009年5月试点建立以‚半年一分析、一年一评议、三年一登记‛为主要内容的党员队伍纯洁机制,畅通党员正常‚出‛、经常‚出‛的渠道。2012年2月1日起,这一机制在全市正

式推行,‚三年一登记‛改为‚两年一登记‛,制度、程序等也趋于健全、完善。

与此同时,寿光市在发展党员中建立失误追究制度,将参与发展党员工作的所有单位和责任人列入追究问责的范围。今年5月,他们将206名拟发展的预备党员名单在当地各种媒体公示,经群众举报、组织核实,有两名发展对象因违反有关法纪、在单位威信低而中止了发展程序。

严格登记程序,让每名党员口服心服

纪台镇韩家村的一名党员在外打工,长期不参加组织活动,土地调整中跟新班子对着干,还常常仗着家族人多骂街耍横。今年3月4日村党支部召开评议会前,村干部让其侄媳妇通知他参加,但他并未出席,其合格票只占28.6%,被暂缓登记。得知结果后他赶回韩家村,以侄媳妇没通知、自己没有参加评议会为由向镇党委提出申诉,镇党委请示市委组织部后,安排专人到村里,于4月12日重新组织党员民主评议会,当场计票唱票,他的合格票占45．5%,仍然没有达到60%,被暂缓登记。他对结果心服口服,表示一定认真反省,争取一年后重新登记。

‚党员登记是一项严肃的政治工作,必须让每一名党员口服心服。‛寿光市委组织部副部长李炳泉说。

李炳泉介绍,整个党员登记工作按3个步骤进行。首先是会前准备:对本党支部党员队伍进行全面调查摸底、广泛发动并组织学习教育；党支部向每名党员发出书面通知,发放《党员登记申请表》,7日

内提交党支部,表明自己登记与否的意愿；每名党员对照党员的共性要求、个性要求和本人上年表现作出自我评价；征求群众意见并张贴申请登记党员名单；党支部形成对每名申请登记党员的综合评价意见,并通过组织谈话的形式反馈。

然后是召开支部党员大会,包括重温入党誓词、进行自我评价、组织民主讨论、严格民主测评、作出最终决议等5个环节。党支部通过对民主测评情况进行汇总,并结合申请登记党员实际表现,对合格票数高于60%(含)、现实表现较好的党员,作出给予登记的决议；对合格率低于60%、现实表现较差的党员,作出暂缓登记的决议；对不履行党员义务、不具备党员条件或自愿放弃登记的党员,作出不予登记的决议。这就有效解决了过去‚开除党籍‛和‚个人要求退党‛涉及面窄、‚劝退除名‛和‚自行脱党‛不易认定等问题,疏通了不合格党员的认定渠道。

党支部作出决议后,还要经过集中考察、严格审批、善后处理3个环节。寿光市委成立专门考察组,由市委组织部副部长带队,像考察干部一样对拟暂缓登记和不予登记的党员进行考察,逐人形成考察材料,存入本人档案。党组织本着‚惩前毖后,治病救人‛的原则,坚持思想教育和组织处理并重。对确定暂缓登记的党员,所在党支部安排两名素质高、能力强的正式党员包靠,结对帮教,做好深入细致的思想政治工作,使他们看到与合格党员的差距,正视和改正自己的缺点错误,努力做一名合格党员,确保在一年内明显转化提高。对不予登记和自愿放弃登记的党员,由上级党委负责同志逐一与其个别谈话,所在党支部安排专人跟踪帮教,教育他们放下思想包袱,出党后做个好公民,在以后具备条件时重新申请入党,使他们心理不失衡、不逆反。全市没有因党员登记工作产生较大矛盾问题和不稳定因素。

今年的党员登记,寿光市62351名党员参加,参与率达99.93%。通过宣传组织,以前因外出务工等原因与党组织失去联系的党员,有47名重新找到了‚娘家‛并参与了党员登记工作。