《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》今天实施

《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》今天实施（共3篇）

《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》今天实施 篇1

住进了新建小区，很多家长都为小孩的就近入园、入学而奔走劳碌。记者今天从省教育厅了解到，《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》于7月1日正式颁布实施，为破解城区入园难、入学难、大班额难题提供了法律保障，成为我省促进教育公平的又一重大民生举措。

省人大常委会副主任王柯敏表示：“制定出台本《条例》，通过科学规划学校布局、改善用地供给和建设投入，有助于解决中小学校、幼儿园的规划建设工作滞后问题。”

《条例》规定了城区中小学校幼儿园布局规划的标准。规划建设一万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设三万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设八万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。

《条例》强化了教育用地的保障力度。规定任何单位和个人不得擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途，不得侵占其界线范围内的土地。《条例》还明确要求在中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立网吧、电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响青少年身心健康的经营性场所。

下面是条例的全文：

《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》今天实施 篇2

（草案）

第一条【立法依据】 根据《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本省行政区域内校车安全管理活动，适用本办法。

本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送学生上下学的7座以上载客汽车。

本办法所称学校，包括义务教育阶段学校和幼儿园。本办法所称学生，包括义务教育阶段学生和幼儿园儿童。第三条【管理职责】 县级以上人民政府对本行政区域校车安全管理工作负总责，建立健全校车安全管理机制，明确有关部门校车安全管理职责，解决校车安全管理工作中的重大问题。乡镇人民政府应当配合做好校车安全管理有关工作。

县级以上人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门，应当依照《条例》、本办法以及本级人民政府的规定履行校车安全管理相关职责，并建立校车安全管理信息共享机制。

第四条【校车发展方向】 县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制，保障因学校设置或者撤并原因难以就近入学，且公共交通不能满足上下学需要的农村地区学生获得校车服务。

城市和农村公共交通能够满足学生上下学需求的，应当不使用或者减少使用校车。

第五条【服务主体】 确需校车服务的学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业、市州或者县市人民政府组织的依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者、根据市州或者县市人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。

鼓励有条件的地方通过设立专业校车运营单位或者政府购买校车服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。

第六条 【校车要求】 校车应当符合校车安全国家标准；专用校车还应当符合专用校车国家标准。

市州、县市人民政府应当加强对校车采购的指导，查处生产、销售不合格校车产品的违法行为，保障校车产品质量安全。

校车不得私自改装，不得加设车窗栏杆，车窗不得粘贴深色反光膜或者其他妨碍视线的材料。

第七条【校车使用许可申请】 使用校车应当依法取得校车使用许可。

配备校车的学校或者校车服务提供者申请校车使用许可应当向服务学校所在地市州或者县市人民政府教育行政部门提出申请，并提交下列材料：

（一）车辆所有人的营业执照或者设立批准文件或者身份证明；

（二）机动车行驶证；

（三）机动车安全技术检验合格证明；

（四）校车驾驶人驾驶证；

（五）包括行驶线路、开行时间和停靠站点在内的校车运行方案；

（六）校车安全管理制度；

（七）机动车承运人责任保险凭证。

道路旅客运输经营企业、个体经营者或者城市公共交通企业提供校车服务的，还应当提交道路运输经营许可证或者公交线路经营许可证。

第八条【校车许可程序】 市州、县市人民政府教育行政部门应当在受理校车使用许可申请之日起3个工作日内，将申请材料分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复审查意见，教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出综合审查意见，报本级人民政府。

本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门3个工作日内发给校车标牌；不予批准的，应当书面说明理由。

第九条【部门职责】 市州、县市人民政府公安机关交通管理部门应当在接到同级教育行政部门征求意见材料后1个工作日内通知申请人交验机动车，在申请人交验机动车之日起2个工作日内查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，专用校车还应当查验校车外观标识。

第十条【校车行驶线路】 市州、县市区人民政府批准校车使用许可申请前，应当组织交通运输、教育、公安机关交通管理、安全生产监督管理等部门和乡镇人民政府对校车行驶线路、停靠站点进行实地勘查；校车行驶线路存在确实无法避开的危险路段的，应当按照标准设置安全防护设施、限速标志、警告标牌后方可批准。

校车行驶线路确需跨越县市以上行政区域的，服务学校所在地人民政府应当书面征求相关县市或者市州人民政府意见，相关人民政府应当在10个工作日内回复意见。服务学校所在地人民政府作出批准决定的，应当将批准文件抄送相关县市或者市州人民政府。

校车行驶线路确需超出本省行政区域的，参照前款规定执行。

第十一条【校车标牌】 校车标牌由市州、县市人民政府公安机关交通管理部门统一制作。

每辆校车应当发给两块校车标牌，分别放置于前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置。

校车驾驶人、停靠站点、行驶线路、开行时间变更的，应当按照国家规定重新申领校车标牌。

校车标牌灭失或者损毁的，配备校车的学校或者校车服务提供者应当向核发标牌的公安机关交通管理部门提交本办法第七 条第二款第（一）、（二）项材料，申请补发或者换发。公安机关交通管理部门应当自受理之日起3个工作日内补发或者换发。

第十二条【校车报废处置】 取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，配备校车的学校或者校车服务提供者应当立即拆除校车标志灯和停车指示标志，将校车标牌交回核发的公安机关交通管理部门，由其注销校车资格并予以公告。原有校车外观标识应当在30日内消除。

第十三条【驾驶校车许可】

驾驶校车应当依法取得校车驾驶资格。

机动车驾驶人申请校车驾驶资格，应当向市州或者县市人民政府公安机关交通管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）户籍所在地县级公安机关出具的无犯罪、吸毒行为记录证明，本省户籍的可以由户籍地公安派出所出具相关证明；

（四）二级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。第十四条【驾驶资格取消】 校车驾驶人有下列情形之一的，市州、县市人民政府公安机关交通管理部门应当取消其校车驾驶资格，收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证，并通报同级教育行政部门和学校、校车服务提供者:

（一）本人申请注销的；

（二）年龄超过60周岁的；

（三）对致人死亡或者重伤的交通事故负有责任的；

（四）有酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车，以及驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为的；

（五）有犯罪记录或者1个记分周期记满12分的；

（六）有传染性疾病，癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病，有酗酒、吸毒行为记录的。

未收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证的，应当公告其校车驾驶资格作废。

第十五条【行驶线路维护】 已经开通的校车行驶线路出现不符合安全通行条件的状况或者存在安全隐患的，承担该路段养护职责的部门或者乡镇人民政府应当及时处置或者维修，消除安全隐患，确保校车通行安全。

第十六条【停靠站点设置】 市州或者县市人民政府教育行政部门应当会同交通运输、公安机关交通管理、城乡规划、住房城乡建设等部门统一规划、设置校车停靠站点及其预告标识、站点标牌和标线。

校车停靠站点及其预告标识、站点标牌和标线的设置和日常维护费用，由市州、县市人民政府承担。

第十七条【校车通行安全】 校车载人不得超过核定人数，不得以任何理由超员。

校车应当遵守有关限速规定，不得超速行驶。

校车不得在晚上22：00至次日凌晨6：00时间段内接送学生上下学。

第十八条【随车照管人员】 学校和校车服务提供者指派的随车照管人员应当符合下列条件：

（一）年龄在18周岁以上，不超过60周岁；

（二）无犯罪记录；

（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；

（四）有道路交通安全知识和必要的应急处置、应急救援知识和技能。

随车照管人员负责组织学生上、下车，全程照管乘车学生；学生上、下车，分别与学校、学生监护人做好交接登记工作。

第十九条【发车查验】 校车发车前，学校或者校车服务提供者应当指派专人查验校车，发现有下列情形之一的，不得放行：

（一）无随车照管人员的；

（二）驾驶人与校车标牌载明的驾驶人不符的；

（三）驾驶人疲劳驾驶的；

（四）驾驶人饮酒或者严重身体不适的；

（五）驾驶人情绪异常，不适宜驾驶校车的；

（六）超过核载人数的；

（七）妨碍校车安全的其他情形。

第二十条【备案、告知义务】 学校和校车服务提供者应当建立乘车学生台账，并报市州或者县市人民政府教育行政部门备案。

学校应当在校门口醒目位置公示校车号牌号码、核载人数、行驶线路、停靠站点、驾驶人、随车照管人员和联系电话、监督举报电话等信息，并通过家长会、告家长信等方式告知学生监护人。

第二十一条【监控平台】 配备校车的学校和校车服务提供者应当建立具有卫星定位功能的监控平台，对校车运行进行实时全程监管。

校车监控平台应当接入公安机关交通管理部门或者市州、县市人民政府确定的其他监控平台，予以重点监管。

第二十二条【监护人要求】 学生监护人应当配合学校或者校车服务提供者做好校车安全教育和管理工作，在约定时间内到校车停靠站点接送学生上下车。

学生监护人应当拒绝学生乘坐不符合安全要求的车辆上下学，制止校车安全违法行为并向相关部门举报。

第二十三条【安全教育】 市州、县市人民政府教育行政部门应当组织学校开展交通安全教育，公安机关交通管理部门应当予以配合并给予指导。

学校应当采取多种方式，经常对教职工、学生及其监护人进行交通安全教育，定期组织校车安全事故应急处理演练。

校车服务提供者应当定期组织校车驾驶人和随车照管人员学习道路交通安全法律法规，进行消防、交通事故应急处置和应急救援知识培训，并配合学校的交通安全教育和应急处理演练。

学校和校车服务提供者进行交通安全教育、培训和演练等应当有书面记录。

第二十四条【监督检查一】 县级以上人民政府教育、公安机关交通管理、交通运输等部门应当督促学校和校车服务提供者建立校车安全管理工作制度、应急预案和乘车学生台账并落实校车安全管理责任，对学校安全教育、培训和应急处理演练开展情况及其书面记录进行检查。

第二十五条【监督检查二】 县级以上人民政府公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法及时查处校车道路交通安全违法行为。

县级以上人民政府公安机关交通管理部门应当建立辖区校车安全管理台账，每月汇总校车驾驶人交通违法和交通事故等情况，并通报同级教育行政部门和学校、校车服务提供者，提出处理建议。

第二十六条【政府考核】 县级以上人民政府应当加强对本级人民政府教育、公安机关交通管理、交通运输等部门和下级人民政府履行校车安全管理职责的督促和考核，定期听取校车安全管理工作汇报，并可以依照教育督导法律、法规开展校车安全管理专项督导。

第二十七条【行政处分】

县级以上人民政府及其负有校车安全管理职责的部门、乡镇人民政府不依法履行校车安全管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条【其他法律责任】

对交通违法多发、被多次投诉举报、公安机关交通管理部门提出处理建议的校车驾驶人，配备校车的学校或者校车服务提供者应当及时予以调离。

第二十九条【指引条款】 违反本办法规定的其他行为，法律、法规规定处罚的，依法予以处罚。

第三十条【过渡期】 本办法施行前，已经取得校车使用许可的其他载客汽车，在市州人民政府规定的过渡期内可以继续作为校车使用。市州人民政府规定的过渡期截止日不得晚于2020年3月31日。

本办法施行后，新购置用于接送小学生、幼儿上下学的校车应当是符合国家标准的专用校车。

第三十一条【其他规定】 市州人民政府可以结合本行政区域实际，制定实施《条例》和本办法的具体办法。

学生需乘坐船舶上下学的，市州人民政府应当制定管理办法，保障学生乘船安全。

《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》今天实施 篇3

有关问题的说明

根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》及《行政监察法实施条例》的有关规定，为规范全省纪检监察机关信访举报工作，现就纪检监察机关实施《信访条例》的有关问题作如下说明：

一、关于受理问题

（一）纪检监察机关按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于纪检监察机关职权范围内的信访事项。

（二）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（三）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（四）对属于下级管理对象，下级纪检监察机关已经受理且正在办理，未超过办理期限的信访件，上级纪检监察机关不再受理。

（五）对其他不属于纪检监察机关职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

二、关于告知问题

（一）信访事项的告知对象，只限于姓名(名称)真实、地址准确、联系方式清楚的信访人。

（二）告知分为受理告知与结果告知。

（三）受理告知。

1、向哪一级反映的信访事项，就由哪一级信访机构负责告知是否受理。

2、告知一般应以书面形式进行。

3、对属于纪检监察机关受理范围的实名检举、控告和申诉，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知受理；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知受理。

4、对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知不予受理，有关材料及时退还本人或转有关机关；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知不予受理，信件及时转有关机关或退还本人。告知不予受理时，应简要说明不予受理的理由并指明有权受理的机关及其地址等。

5、纪检监察机关出具受理或不予受理告知文书后，信访人仍以相同内容重复信访的，不再出具告知文书，其信访件按受理或不予受理的规定办理。

（四）结果告知。

1、告知处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则进行。

2、对实名检举、控告事项告知处理结果，一般为信访人有要求或与维护稳定有关的事项，可以适当的方式回访或回函。结果告知，由承办机关信访部门或案件检查等部门负责。其中属案件检查等部门办理、需归口信访部门转告信访人的，由案件检查等部门将办理结果或进展情况告知信访部门；信访人要求与案件检查等部门直接沟通的，由信访部门与案件检查等部门视情处理。

3、对党纪政纪处分申诉事项处理结果的告知，按程序应由案件审理部门办理的，由承办机关案件审理部门负责；其他申诉由承办机关信访部门负责。

4、告知检举、控告、申诉事项处理结果的时限，最长不超过办结后的十五日。办结时限按现行有关规定执行。

5、对纪检监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，其告知程序的时限参照前述1、2、3、4条精神执行。

6、上级纪检监察机关向下一级交办信访事项的办理情况和结果，必要时，上级纪检监察机关可直接回复信访人。

三、关于查询问题

（一）对纪检监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项，应允许信访人查询办理情况。

（二）各级纪检监察机关要为信访人查询提供方便。信访人可持身份证或受理凭证到承办的纪检监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。

（三）各级纪检监察机关不接受电话和来信查询。