机关作风建设公开承诺

机关作风建设公开承诺（精选8篇）

机关作风建设公开承诺 篇1

机关效能建设公开承诺书

为提高机关效能建设水平，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识、发展意识，努力树立良好形象，特向社会各界作出如下服务承诺：

1、切实转变工作作风。以开展好大讨论活动契机，深入剖析本部门和领导干部在学风、执行力、工作作风等方面存在的问题，通过严格制度、严格考核，彻底杜绝公款吃喝、公车私用、工作日午间饮酒、上班迟到早退等违法违纪行为的发生。

2、切实提高工作效率。在对2014年各项工作实行细化分解和领导干部挂牌督办制度的基础上，进一步健全和完善内部管理流程，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，建立行政效能长效机制，作为个人年终评先树优、提拔重用的主要依据，以提高行政效率。

3、切实依法行政。在对部门职责范围、收购许可、执法处罚等进行网上公开，接受社会监督,按照审批的职能、职责履行公务，依法推进行政执法活动。

4、严格廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定，不向服务对象索要或接受现金、有价证券、支付凭证和物品，不向服务对象报销或摊派费用，不参加服务对象安排的娱乐活动。

以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。部门监督举报电话：123456

机关作风建设公开承诺 篇2

一、行政权力网上公开透明运行系统基础构架

2008年以来, 江苏省委、省政府全面部署开展行政权力网上公开透明运行工作, 要求全省行政机关, 按照建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行机制, 认真梳理、优化规范、合理调整行政权力运行业务流程, 建立行政权力库。结合机关信息化建设, 对与行政权力运行相关的信息进行统一管理, 实行全程电子化运行, 建立行政权力运行平台。加快建设网上行政监察系统, 实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能, 建立电子监督平台。对政府信息公开建立网上政务大厅平台。对行政权力运行情况进行实时监控监察, 确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行, 建立法制监督平台。行政权力网上公开透明运行系统基本构架概括起来讲就是“一库四平台”:行政权力库、二个业务平台 (网上政务大厅平台、行政权力运行平台) 、二个监督平台 (法制监督平台、行政监察平台) , 其中行政权力库是整个系统运行的基本数据库, 其他平台的运行都要依靠行政权力库。系统平台结构如图1所示。

二、“阳光发改”系统的总体架构与主要功能

1. 系统总体架构

江苏省发改委在建设行政权力网上公开透明运行系统过程中, 结合部门业务需求和管理特点, 在“一库四平台”构架的基础上, 拓展平台建设和延伸系统功能。在清理规范行政权力, 建立行政权力数据库的同时, 整合投资项目数据、业务运行数据、专家数据、公文数据等相关业务数据, 建立部门相关业务数据库, 努力提高信息资源共享水平。权力运行平台集成电子公文办理功能, 使得权力运行平台与OA办公平台融合。行政监察平台集成固定资产投资项目监管功能与专家评审监管功能, 使得行政监察平台与投资项目管理平台、专家库管理平台等业务服务平台融合。利用内、外网门户、行政监察平台、法制监督平台、绩效考核平台对业务数据进行公开和监管, 全力打造具有发改委特点的“阳光发改”系统。系统架构如图2所示。

2. 系统主要功能

权力运行平台融合了办公系统的功能, 实现了所有行政权力事项全过程网上办理、全程记录、全程留痕 (如图3所示) 。

行政监察平台对所有行政权力运行的全过程进行实时监察监控, 主要实现了全程监控、事项跟踪、预警纠错、督查督办、投诉处理、投资项目监管、专家评审监管、行政绩效考核、业务系统监控等功能 (如图4所示) 。

法制监督平台实现了对行政权力库和专家库的管理, 具备执法人员与行为管理、规范性文件管理、复议与应诉管理、招投标投诉管理等法制监督功能 (如图5所示) 。

政务大厅平台实现了所有行政权力网上申报、咨询、投诉、反馈和信息公开等功能, 与前面三个平台共同形成行政权力外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督的运行机制 (如图6所示) 。

咨询评审专家管理平台实现了所有专家人员信息的管理, 评审规则设置及专家人员的智能抽取, 短信通知专家人员, 评审的预警分析等内容 (如图7所示) 。

三、“阳光发改”系统功能特色

“阳光发改”系统在符合江苏省有关行政权力网上公开透明运行的建设要求和行政监察规范的基础上, 注重围绕发改委部门特点, 进一步更新理念, 深化延伸, 拓展内涵, 系统特色主要表现在:

(1) 实现了“三个全覆盖”。一是所有业务处室全覆盖, 省发改委35个处室的所有权力均实现了全过程网上运行。二是行政权力事项全覆盖, 省发改委46项行政权力事项全部通过系统全程网上办理。三是网上行政监察全覆盖, 监察部门可以在电子监察系统中对所有权力运行、公文办理、核心业务进行监察监控。

(2) 实现了“三个融合”。一是与公文办理业务相融合, 系统融合原有办公系统的公文接收、办理、印发等功能, 通过办公室统一扎口管理文件的收发, 从技术上保证了各处室行政权力的全过程网上运行, 从而杜绝权力假上网、部分权力上网、事后补录补办等情况的发生。二是与部门核心业务相融合, 系统在实现所有行政权力网上运行的同时, 充分考虑发改委系统所有业务工作, 制定统一数据标准, 整合办公系统、专家库管理、项目投资管理等业务系统。三是与行政绩效管理相融合, 系统依据事先设定的绩效评估量化指标, 结合电子监察过程中所采集的基础数据, 可定期对行政绩效进行量化评估, 并将评估结果作为评先评优的依据, 改变传统的以人为主的弹性监督为运用电子网络技术的刚性考核。

(3) 实现了“三个延伸”。一是向部门内控管理延伸, 系统按照行政权力规范的要求规范普通公文办理过程, 实时监控所有处室内部权力事项办理过程。二是向权力运行分支流程延伸, 在办理过程中可能发生的专家评审、委托评估等所有分支与环节均在网上运行, 在主流程办理过程中可随时启动。三是向非法定的行政权力事项延伸, 对目前暂时没有明确法定依据的行政职能, 如重大项目稽察、政府投资项目竣工验收等, 采取暂不作为行政权力事项运行, 但先按同等要求将此类事项的办理环节进行分解细化、明确责任, 建立规范运行模式。

(4) 实现了“三个监管”。一是通过对权力事项办理的承办人、受理事项、承诺时限、办结时间、内容附件、前置条件、程序进展等信息进行网上实时监察、预警纠错、督查督办, 实现对行政权力运行全过程的动态监管。二是通过加强对重大项目稽察、政府投资项目竣工验收的监管, 特别是强化对重点投资项目现场的电子稽察、视频监控, 可实现包括从规划、立项审批, 到竣工验收、后评价等项目建设全流程的监管。三是通过对权力事项调整、规范性文件审查、报警处理及时性、督查督办等监察业务流程和监察人员工作情况的监管, 可实现对监督监察人员的再监督。

四、“阳光发改”系统技术特点

一是, 注重规范性。系统制定统一的规范标准, 实现多种业务数据、基础数据、权力运行数据、专家数据、公文数据、项目数据等资源的统一维护和管理, 极大地提高了系统的维护性, 同时提升数据安全控制、完整性保障、数据库备份、数据库重组以及性能监控等方面功能。系统提供内部消息统一短信信息管理机制, 支持在多个不同任务调度的基础上实现短信消息的发送接收, 实现定时、实时消息管理。

二是, 注重适用性。系统采用智能化技术, 解决信息智能关联, 采用分级分层次权限体系, 实现复杂组织的协作管理, 同时结合先进的工作流引擎, 实现可视化的自定义流程管理, 支持串行、并行以及复杂流程定义, 提高系统的适用性。

三是, 注重先进性。“阳光发改”系统在技术应用上, 采用基于J2EE的三层架构和SOA/Web Service技术, 保证系统的先进性, 也兼顾技术上的成熟性。

四是, 注重开放性。依据全省行政权力运行三级联网的要求, “阳光发改”系统对全省发改系统的行政权力进行统一的规范化梳理, 实现行政权力的名称、编码、法律依据、法定期限规范和一致, 并制定统一数据标准, 为三级联网的建设打下了坚实的基础。

五、“阳光发改”系统长效运行管理机制

建设的目的在于应用, 省发改委明确提出要通过抓好系统运行管理, 充分发挥系统预防腐败的作用, 让发改委全体人员在工作中牢固树立两个观念:行政权力必须在法制轨道上运行, 业务工作必须在行政监督下进行。及时制定出台与系统配套的8项长效管理制度, 进一步明确领导机制、成员单位及其职责、权力运行要求、权力变更调整依据和批准程序、权力运行监察和考核办法, 形成较为完备严密的制度体系。注重发挥系统电子监察平台的实时监控、预警纠错和督查督办等功能, 加强对行政权力阳光运行的监督检查, 每月通报权力运行和电子监察情况, 指出存在问题, 提出改进措施, 确保行政权力真上网、全上网, 真正做到阳光透明。将行政权力阳光运行作为部门重点工作, 纳入党风廉政建设责任制和委处室“双创双争”考核。同时, 进一步完善系统绩效评估功能, 结合电子监察过程中所采集的各部门的业务量、提前办结、超时办结等基础数据, 从政务公开、时效异常、流程异常、内容异常、督办回复及时性等方面, 定期进行量化评估, 分段通报, 年终考核, 并将考核结果作为评先评优的指标体系, 全面、客观、公正、科学地评估各处室及其工作人员的履职情况, 促进行政效能的全面提升。

机关作风建设公开承诺 篇3

切实履行“效能廊坊”建设第一责任人职责

认真贯彻落实中央、省、市委关于加强效能建设的有关规定，确保政令畅通。增强自律意识，落实工作责任，加强领导班子建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。依法办会，努力提高机关工作效能，千方百计为廊坊市经济社会更好更快发展作出努力。

切实认真落实惠农政策

全心全意做好科协“三服务一加强”工作，积极争取中国科协、财政部和省科协、省财政厅两级“科普惠农兴村计划”资助项目的申报推荐工作，认真组织和督促抓好一系列惠农项目的实施和政策措施的落实，确保各项政策措施原原本本、不折不扣地落到实处，使科普惠农兴村计划项目惠及农村千家万户。

切实促进党员干部勤政廉政提高服务水平

严格执行廉洁自律、反腐倡廉相关规定，确保党员干部做人清清白白、做事干干净净。全面推行“服務承诺、首问责任和限时办结制度”，做到文明礼貌、热情周到、首问负责、有问必答，提高服务质量，改进服务水平。严格按照法定程序和时限办理事项；对法律、法规、规章未明确规定时限的，对资料齐全、手续完备的申办和换届的学会、协会事项，在10个工作日内办结和答复。抓好学会、协会、研究会各项工作，切实履行好桥梁纽带作用，搞好决策咨询和建言献策、继续教育、人才培养、宣传表彰等工作，维护好科技人员的合法权益。

切实坚持责任追究

随时受理群众举报和申诉，凡不遵守职业道德，有不廉洁行为或故意刁难服务对象的，对有明显线索的信访举报，做到有报必查，一经查实，将严格追究当事人的责任，违反党纪政纪的按有关规定从严处理并在10个工作日内向举报人反馈情况。

据悉，今年以来，廊坊市委、市政府大力实施“效能廊坊”建设，目的在于力戒懒散敷衍陋习、大兴真抓实干之风，要求各级各部门和广大党员干部，以饱满的精神状态、高效的工作作风、廉洁的纪律约束，全身心投入到工作当中去，全力保障市委、市政府各项工作任务目标落到实处，齐心协力共建和谐幸福新廊坊。（河北省廊坊市科协 翟冀平 编辑：张晓斐）

机关作风建设公开承诺 篇4

书

信息来源：公开承诺发布人：未知发布日期：2008-05-19浏览次数：336次

尊敬的纳税人，您们好!

按照永宁县机关效能建设领导小组《关于在全县开展作风效能公开承诺活动的通知》文件要求，我局就开展作风效能建设做如下承诺：

一、加强教育，提高认识

继续坚持“带好队、收好税、服好务”的原则，教育干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，规范执法行为，以纳税人满意为标准，深入开展法纪教育，贯彻落实党风廉政建设的若干规定，坚守思想防线，开展警示教育，廉政建设警钟长鸣。

二、加强政治业务学习，不断提高整体素质

我们将按照自治区地方税务局、银川市地方税务局08年整体工作思路和县局制定的培训计划，狠抓学习教育，提高广大干部的整体素质，只有我们的税法知识、征管知识、微机操作技能提高了，才能更好地为纳税人服务，更好地树立地税形象。

三、突出重点，转变作风

按照区局确定的“服务与管理创新年”所提倡的“1757”工作思路精神，严守工作纪律，敢于牺牲局部利益和小团体利益，处处以大局为重，深入开展“做作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动，大力倡导主动服务、热情服务、高效服务和全程服务，重点解决好纳税人反映强烈的问题。

四、完善制度，规范行为

坚持抓好制度建设来规范日常行为、税收执法行为，做到以制度来管人管事。

认真接待群众来信来访，及时回应，完善便民服务措施，从点滴小事做起，服务岗位责任明确，税法公告栏内容及时更新，耐心细致地解答纳税人提出的问题，虚心倾听他们的意见和建议，做到回答问题要定性准确，核定征收税款一定要公开、公平、公正。税务人员着装挂牌上岗，仪表大方，认真执行“首问责任制、服务承诺、办税时限制”的约束机制，有效规范税收执法和行政管理行为。

五、效能建设公开承诺事项:

1、坚决履行自治区地方税务局和银川市地方税务局向社会公开承诺的事项，依法治税，文明征管，不收关系税、人情税、过头税；不乱罚款、乱收税。

2、为纳税人提供热情周到的服务，不慢怠纳税人，认真塌实为纳税人办实事，努力创造税务机关与纳税人之间的和谐友善氛围。

3、按承诺时限办结涉税事项，不拖延、不推诿。

4、不接受纳税人宴请、娱乐消费、外出考察、参观等活动。

5、不接受纳税人的礼品、礼金、有价证券。

6、不向纳税人借钱、借物、借用交通、通讯工具，不让纳税人报销应由个人支付的费用。

7、切实在“两个减负”上有新的突破，要按照国家税务总局和区局制定的“减轻纳税人办税负担，减轻基层税务机关工作负担”的规定及要求，切实解决工作中存在的缺位，错位、越位现象，下达力气简并要求纳税人向税务机关报送的各种报表资料，避免重负报送。

对我局干部违反上述有关规定的行为，经查属实，将按有关规定严肃处理，决不姑息。

举报电话:0951——8014962 801767

28020074转2886

机关党员公开承诺书 篇5

1、加强支部建设，做好机关支部联基层活动。切实履行“长沙高新区机关联基层(企业、村社)党组织结对共建承诺书”承诺事项。按照群工办“一推行四公开”要求，在联点长丰社区做好群众工作。

2、加强城管环保工作，争创先进。全面指挥调度城管环保工作，高标准完成“美丽麓谷”工作目标和任务，争取走在全市前列，争取管委会先进。

3、加强机关作风建设，做好党的群众路线教育实践活动。严格遵守中央八项规定，遵守党工委、管委会各项规定，带头自律，以身作则。重点抓反对“四风”，集中解决党员干部存在“四风”问题，把改进作风真正落实到基层。

承诺人：xuexila

机关作风建设公开承诺 篇6

为争创 “ 群众满意的窗口服务单位 ”，市机关生活服务中心以创优质服务窗口为标准，积极探索服务新模式，强化职工教育培训，组织党员干部学习讨论科学发展观，强化科学发展、服务大局和创新务实的意识，开展各种业务培训，增长才干,努力做到优质服务，主动服务，创新服务。

现职工大餐厅窗口公开承诺：

1、严格执行《食品卫生法》，杜绝采购腐烂变质食品；积极采取措施，严格做好夏季食品冷藏保鲜工作。

2、保证食堂清洁卫生，坚持每天清扫一次，每周彻底打扫一次，为机关干部职工营造清洁、卫生的就餐环境。

3、设立征求意见表，不定期的征求领导和干部职工对餐饮、卫生的意见，提高服务水平和服务质量。

4、搞好厨师技能培训，不断提高厨艺水平，为机关干部职工提供满意可口的菜肴。

5、遵守职业道德规范，热心为机关干部职工服务，文明礼貌，热情周到，细致耐心，一视同仁。

会务部门公开承诺：

1、精神饱满、着装整洁，以良好的精神面貌展示会务中心的形象。

2、文明服务、礼貌待人，自觉使用文明服务用语。

3、爱岗敬业、团结同事，服从工作分配。

4、善于学习、刻苦钻研业务知识，不断提高服务技能。

5、为与会人员提供清新舒适的服务环境、满意顺心的服务质量。

欢迎广大机关干部职工予以监督。

承诺单位（盖章）：

负 责 人（签名）

承诺日期：

机关作风建设公开承诺 篇7

一、减刑假释案件采用公开庭审的优点

减刑、假释案件公开审理制度是最高法院提出的减刑工作改革任务之一, 意图通过在公开开庭审理分析罪犯犯罪时的主观恶性和执行中的悔改表现, 并当庭决定或适用不同的减刑条件和减刑幅度。这项改革既需要执行机关、检察机关的支持与配合, 也需要服刑人员的理解与接受。这就需要通过减刑公开审理程序来传递, 让被提请减刑的罪犯和其他旁听罪犯看得见, 摸得着, 听得懂。减刑假释案件采用公开庭审的优点有:

1. 广泛接受社会监督。

审判公开是公平、公正的基础。司法不公开, 就会在司法机关与人民群众之间形成隔膜。在减刑、假释案件的公开庭审后, 检察机关驻监检察人员通过与服刑人员及其家属谈话, 了解到他们也认为这种公开、公正、透明的审理方式效果好, 为服刑人员正常回归社会创造条件, 充分体现公正司法的理念, 扩大了相关公众的司法参与度, 给社会各方面监督提供方便, 让减刑假释在阳光下运行。

2. 保障罪犯参与。

当事人参与是近代司法确立的一项法制原则, 目的是保障当事人诉讼权利, 维护当事人合法权益。在减刑、假释案件中, 被提请减刑、假释的服刑人员通过参与开庭, 陈述自己的观点, 对相关问题进行辩解, 表达对自己有利的意见, 使他们的陈述权、辩护权和表达权等得到进一步的保障。也让服刑人员更加深入了解司法机关的执法活动, 参加过庭审的服刑人员都说这种公开开庭审理减刑的方式好, 减少了服刑人员的猜疑, 维护了法院检察院等司法机关的形象, 对罪犯改造的影响是积极的。”

3. 开展法制教育。

检察机关派驻监狱的检察室把减刑、假释公开审理与法制教育紧密结合起来, 通过听取被提请减刑、假释罪犯对犯罪的认识和人生的悔悟, 通过依法、依理、依情适当减刑、依法假释, 最大限度地激发被提请减刑、假释罪犯和其他旁听罪犯的改造积极性。在减刑开庭审理中, 服刑人员不仅参加了旁听, 有的还作为证人参与了庭审听证, 增加了减刑案件审理的透明度, 教育效果十分明显, 例如某些通过庭审获得减刑的服刑人员十分感动, 流着泪说:“检察院和法院人性化的减刑让我和狱友感受到了公平和公正, 我们有信心好好改造, 争取早一天出狱!”

二、减刑、假释工作公开庭审碰到的新问题

1. 公开庭审内容侧重于改造成绩而忽略罪犯的其他表现。

目前的公开庭审重在罪犯的服刑改造成绩能否达到减刑假释的标准, 从而忽略对罪犯改造表现思想改造, 因为罪犯的服刑改造表现已被司法部的计分考核细则所分解量化包括嘉奖、表扬、积极分子、记功, 只要罪犯在监狱改造期间获得一定数量的嘉奖、表扬就可以获得减刑的资格。所以在公开庭审中, 执行机关、罪犯和证人等三个主要庭审程序, 侧重于对嘉奖、表扬等奖励是否达到减刑所必需的次数, 罪犯所获的积极分子、记功是否真实, 而忽略对罪犯改造表现思想改造、劳动改造、认罪守纪、教育改造、卫生礼貌等方面, 这公开庭审的法制教育作用被弱化。

2. 公开庭审过程流于形式。

减刑、假释公开庭审是一项十分特殊的工作, 特殊在庭审场所设在监狱内部, 庭审对象是监狱提请减刑、假释的罪犯, 而监狱与罪犯、监区干警与服刑人员之间是一种管理与被管理、改造与被改造的关系。在这种关系特殊、场所特定的环境中, 无论是被提请减刑、假释的罪犯, 还是在公开庭审上作证的其他罪犯, 都很难提出一些与减刑、假释建议不同的意见。而且, 由于大多数罪犯的文化程度低, 表达能力差, 口头陈述和作证发言往往只有几句话, 很少能够说明和证明减刑、假释的全部条件。有时, 为了追求听证效果, 不得不事先做一些准备工作。如指导被提请减刑、假释的罪犯书写陈述材料, 指定同监区其他罪犯在听证会上作证, 并指导其书写证言材料。在这种情况下, 人民法院在听证会上听到的只能是罪犯确有悔改表现、符合减刑、假释条件的陈述和证言, 公开庭审有演戏走过场的性质。

3. 同步监督尚不到位。

公开庭审是与书面审理完全不同的审理模式。司法改革的目的在于通过公开听证, 便于人民法院接受专门机关的有效法律监督, 提高案件质量。但现有听证程序中, 检察机关偏重于监督公开庭审程序, 对减刑证据、条件和幅度的监督没有反映出来, 监督范围还不够全面。

以上三个方面的问题, 影响着司法人员公开庭审的积极性, 制约着听证工作的科学发展, 阻碍着司法公开的贯彻落实。

三、公开庭审中检察机关如何扮演好监督角色

在实行公开庭审之后, 检察机关在庭审监督中如何扮演好监督角色, 避免检察监督工作流于形式是很关键的问题。笔者认为, 为了完善减刑、假释案件的监督方式, 提升刑罚执行变更的法律效果和社会效果, 检察机关应做好下面关键问题:

1. 明确出庭检察人员在减刑假释案件公开庭审中的职责。

与刑事一、二审程序相比, 出庭检察员对减刑、假释案件庭审活动的监督有着自身的特点, 即庭审时的监督只是形式监督, 而对于庭前的实质性审查监督更为重要。一般说来, 出庭检察员对执行机关出庭人员出示的证据材料, 如记功、奖励及被评为服刑积极分子情况, 是否经过审批, 形式上是否合法, 与建议书中所列情形是否一致, 进行审查监督。至于立功、奖励及服刑积极分子的奖评是否真实、合法, 则是庭审监督所不能完成的任务。

2. 对庭审上的减刑、假释材料作形式审查还是实质审查。

笔者认为, 合议庭对执行机关提供的减刑、假释材料, 无论是采用书面审理或是开庭审理, 也只能进行形式审查, 对材料内容形成过程是否真实、合法, 是很难了解的。为保证减刑假释案件审理的公正性, 检察机关驻监部门必须加大庭前监督力度, 积极参与执行机关平时对罪犯考核的日常监督, 确保对罪犯每一次奖罚的真实性和合法性;认真审核执行机关报送的减刑假释材料, 根据罪犯的服刑档案, 仔细核对罪犯的减刑经历及奖罚次数, 是否符合报送条件, 确认无误后才能批准执行机关将材料报送到法院申请减刑、假释。

3. 如何对庭审的审判结果进行事后监督。

出庭检察员除对庭审活动的合法性进行监督外, 还应进一步加强对合议庭审判结果进行监督, 主要应做好两个方面工作:一是结合庭审材料审查法院减刑、假释裁定书, 确认裁定结论是否正确;二是通过驻监检察部门, 及时回访被减刑、假释人员及执行机关, 认真听取他们对裁定结论的意见。如果发现有误, 依法提出检察意见。

四、在公开庭审中检察机关应创新对减假保的诉讼监督方式

现阶段人民检察院可以探索实行两种法律监督模式。一种是继续对书面审理的减刑、假释案件实行事后监督, 后一种是探索对公开审理的减刑、假释案件实行同步监督, 以增强监督的时效性和有效性, 减少司法的运行成本。检察机关的监所部门要继续抓住减刑假释公开庭审方式改革探索的契机, 加大改革力度, 努力使该项工作能取得更好的效果:

1. 建立健全机制, 制定公开开庭审理细则。

在原来总结的基础上, 检察机关与法院、监狱探讨起草制定《减刑假释案件开庭审理细则》, 明确各出庭司法人员的职责任务和其他诉讼参与人的权利义务, 适用审理案件的种类范围、庭前证据的收集与审查、庭审的程序和要求等, 使该项工作逐步走向规范化, 体现公平公开, 防止走过场。

2. 建立事前审查、事中参与、事后监督三位一体的监督方式。

一是强化事前监督, 认真开展开庭前的审查和调查。认真开展开庭前的审查和调查, 对减刑、假释意见书进行全面审查, 重点审查被提请减刑的罪犯是否曾经减刑、减刑间隔时间是否符合相关法律规定、已经执行的刑期是否过半等硬性条件。二是加强事中监督。检察人员通过当庭询问、质证来确认执行机关提请减刑、假释人员的条件是否具备, 减刑、假释意见书所列立功或受表扬的事实是否存在、相关证据是否真实有效, 充分保障服刑人员的陈述权和辩解权。三是做好事后监督。由于减刑、假释案件涉及法律法规和司法解释较多, 在庭审中有时认识不能统一, 抓好对减刑、假释案件事后监督, 更有利于保证办案质量, 促进监督能力的进一步提高。检察机关对裁定书审查存在疑问、服刑人员提出异议的, 要给予充分重视, 及时了解个中原因, 提出纠正意见或检察建议, 确保检察监督有实效。

3. 加强出庭人员素质培训。

检察机关要重视出庭人员的思想教育和职业素养的培养, 防止检察人员违法违纪徇私情。减刑、假释案件涉及的法律法规和司法解释较多, 要定时组织开展学习, 加强业务指导和岗位练兵, 对已经开庭审理的案件进行回顾和总结。

摘要：2010年2月, 最高人民法院在《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》中首次提出了减刑、假释案件开庭审理的意见。这种阳光化的减刑模式是对今后中国减刑程序规范化建设的一个积极尝试, 也是检察机关如何在庭审中发挥监督作用的一个有益探索。为进一步增强减刑假释案件审理的公平、公正和透明度, 在接下来的工作中, 检察机关将紧紧抓住审判公开和同步监督两个环节, 在法院大力推行公开审理减刑、假释案件制度的背景下, 深入探索在公开审理中检察机关如何定位监督角色及进行法律监督。

关键词：减刑,假释,公开庭审,检察机关

参考文献

[1]谢小剑.论中国减刑、假释审理程序的正当化从诉讼法学的角度[J].江西公安专科学校学报, 2003, (4) .

[2]陈丹平, 傅平.完善减刑、假释监督程序之构想[J].湘潭师范学院学报:社会科学版, 2003, (4) .

[3]宋世杰, 彭海青.试论“减刑”“、假释”程序的重构[J].社会科学家, 2004, (3) .

[4]朱怀义.减刑、假释工作中存在的问题及对策[J].人民检察, 2005, (16) .

[5]谢小剑.论中国减刑、假释审理程序的正当化从诉讼法学的角度[J].江西公安专科学校学报, 2003, (4) .

机关作风建设公开承诺 篇8

从现有的情况看，一些预算公开情况，离老百姓关心的还有一定距离，还需要进一步改进。

曾经被有关部门奉为“机密”的财政预算如今在成都市“终结”。截至5月24日下午6时，成都市政府已有21个部门在成都市政府网站或者本部门的官方网站上，晒出了自己的预算。

3月30日，成都市财政局局长李捷向成都市十五届人大四次会议报告了2011年财政预算草案，承诺今年不仅将网上公开政府总预算表，还将首次公开部门预算表。李捷称，从财政部门审查批复之日算起，15天内68个市级部门的“账本”将通过网络向社会公开。这些部门涵盖了市政府所有组成部门、直属事业单位和市级政法部门，而公开渠道主要是各部门的官方网站。

21部门统一范式公开预算

近日，记者登录成都市政府网站，点开“政府信息公开目录”，在“市级政府部门”栏中，依次查找各部门的公开目录中的“财政预决算”栏目。

在政府网站所列的61个市级部门中，有49个部门“财政预算”栏中显示“暂时没有信息”，而成都市科技局、财政局、文化局等12个部门已经公布了2011年预算情况，另外公布的还有人力资源和社会保障局、农委、环保局、国土资源局、规划管理局、广播电视和新闻出版局、工商局、城乡房产管理局、投资促进委员会。

在自己部门官方网站上公布的部门有：成都市经济和信息化委员会、商务局、审计局、人口和计划生育委员会、质量技术监督局、工商局、粮食局、外事办公室、国有资产监督管理委员会。

这是一个了不起的举措

毛飞曾是成都市人大代表，他说，过去政府部门的财政预算报告被视为“机密”，而现在所有的人都能够上网自由查询“用了多少钱，钱用到哪里去了”，这是“很了不起的一个变化，成都市的这一举措值得肯定”。

毛飞从专业角度解读称，成都市各部门公布的预算是一个“样本”。他拿成都市文化局的2011年部门预算举例称，预算在第一项的“基本情况”中标明，文化局共有在职人员1662人（不包括聘用人员），离退休人员1425人。而在“收支预算总表”中对应的是“基本支出”的“人员支出”为7010.65万元（包含聘用人员工资）。

毛飞还称，成都市各部门公布的财政预算与全国其他省市情况比较，还多公布了一个“项目支出表”，可以知道各个项目大概需要多少钱，“这走到了全国前列，老百姓也可以从这些项目及预算的开支中得出一个项目‘值’与‘不值’的判断”。

承诺推进“三公消费”公开

但是，从已经公布的部门预算中，老百姓关注的“三公消费”却很难得到体现。毛飞解释称，这与我国的部门预算编制有关，从政府收支分类的科目来看，一是按支出功能划分，如公共服务、公共安全、环境保护等，这主要反映钱花在什么方面。二是按照经济用途划分，如水费、电费、培训费、设备购置费、修缮费等，反映钱花在什么地方。

“目前我国的财政预算基本都是采用的按照支出功能设计的”。而“三公费用”是按照经济用途划分的，所以无法体现。目前在这一块只有决算，没有预算。“所以，从现有的情况看，一些预算公开情况，离老百姓关心的还有一定距离，还需要进一步改进。”