防汛抗旱指挥招标文件

防汛抗旱指挥招标文件（精选8篇）

防汛抗旱指挥招标文件 篇1

莆田市防汛抗旱指挥部文件

莆市防汛[2006]05号

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莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

关于印发《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

成员单位工作职责》的通知

市防汛抗旱指挥部各成员单位：

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确，各司其职，各负其责，密切配合。根据《防洪法》等法律法规规定，结合我市近年实际情况，我部组织人员重新修订了《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》

二00六年三月七日

主题词：单位

职责

通知

----------------------------抄送：省防指，市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委办公室。

----------------------------莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确、各司其职、各负其责、密切配合，根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条、《中华人民共和国防汛条例》第四条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。”的规定和国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设意见》的文件精神，现制定莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责如下：

一、市委农办

市委农办是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，协助指挥农口系统的防汛抗旱工作。

1，协调有关部门做好海上作业的防台风、暴雨组织工作。2，协调水利、海洋与渔业、气象、农业、水文等部门搞好防台风、暴雨、洪水、抗旱等工作，适时协调防汛抗旱的能源、动力供应。

二、市水利局

市水利局是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，负责防汛抗旱的日常工作。

1、负责防洪、排涝、抗旱工程的行业管理。负责组织水利、防洪工程安全检查，按分级管理原则，审批已建水利工程汛期控制运用计划和在建工程的渡汛方案，加强水利工程管理，确保水利工程在核定标准内安全渡汛。

2、负责防洪抢险、水毁工程修复和除险加固、抗旱等工作的技术指导。

3、提供雨情、水情、灾情、洪水预报，负责洪水预警报系统的运行管理及维护工作。

三、莆田军分区和武装警察部队

人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险的重要力量。根据汛情需要，担负支援工程抢险、营救群众、转移物资、救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。

四、市海洋与渔业局

1、负责台风季节配合海上安全指挥部做好防御台风、应急抢险和治安管理等工作，通知出海船只就近入港避风。

2、加强水产养殖管理，必要时及时组织海上养殖设施上的人员安全撤离并妥善安置。

3、组织制定渔业防台风预案。

五、市国土资源局

1、会同建设、水利、交通等部门对山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、泥石流隐患等地质灾害的调查、监测和防治。

2、会同建设、水利、交通等部门制定本行政区内地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。

六、市监察局

负责组织防汛抗洪抢险效能督查小组，深入各级各有关单位、部门开展效能督查。

七、市发改委

1、组织重要防洪工程规划审查、项目立项和计划安排，组织重要防洪工程建设项目多渠道筹集建设资金。

2、协调安排防洪工程建设、水毁修复工程的计划。

八、市建设局

1、负责将审批后的城镇防洪规划综合协调，统一纳入城市总体规划。

2、配合水利部门搞好城镇防洪排涝工程建设，做到城市建设与防洪排涝建设同步进行。

3、负责监督、检查分管的城市防洪工程的安全运行和城区排涝。

4、负责协调所属企业参与当地防洪抢险及抗旱工作。

5、加强因工程建设可能引发地质灾害的监测。

九、市经贸委

1、负责直属企业的自身防汛安全工作。

2、协调直属企业参与当地防汛抢险工作。

3、负责本系统所辖水电站、水库的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十、市公安局

1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间协助组织群众撤离和转移。

2、负责打击偷窃防汛抗旱物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪活动，做好防汛抗旱的治安保卫工作。

3、负责道路交通秩序的管理，必要时实行交通管制，保障防汛指挥、抢险救灾、抗旱车辆优先通行。

十一、市民政局

负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛指挥部联络。

十二、市财政局

1、负责防汛、抗洪、抗旱等救灾经费安排。与市防汛办共同制定防汛抗旱经费分配方案，并做好防汛抗旱经费使用的管理监督工作。

2、根据防汛抗旱工作的实际和财力的可能增加防汛、气象、水文等部门经费投入，提高防汛抗旱指挥及预、测报和监测水平。

3、配合协助水利等部门向上级申请补助抢险救灾、水毁修复、抗旱等经费。

十三、市农业局

1、负责抓好受灾农作物的抢救工作，灾后及时发动群众做好受淹农作物的扶苗、洗苗、排水等工作，对绝收作物要做好改种补种工作，抗旱时配合水利部门搞好抗旱灌溉节水工作。

2、掌握农牧业洪涝旱受灾情况，及时汇总灾情上报市防汛办。

3、负责洪涝旱灾后农牧业生产自救的技术指导等工作。

十四、市交通局

1、负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全。及时抢修公路水毁工程，确保防汛和抢险物资车辆的通行。

2、优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

3、抓好海上生产运输船只和各种渡船在台风期间的安全工作。

十五、莆田海事局

1、负责组织制定莆田辖区海上运输船舶防抗台风预案。

2、负责台风季节配合海上安全指挥部做好海上运输船舶防御台风，协调海上遇险船舶、人员应急抢险工作，督促莆田辖区在港停泊、作业、航行的海上运输船舶按有关规定组织防抗台风工作。

3、负责维持防抗台风期间及灾后船舶通航秩序。

十六、莆田电业局

1、负责灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

2、负责所属水电站的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十七、市卫生局

负责组织防病治病工作，落实抗灾、救灾医疗队，加强灾区卫生防疫和医疗救护工作；开展灾区疫情监测和防病宣传，确保灾后无大疫。

十八、市委宣传部

负责组织报社、电视台、广播电台、市互联网新闻中心等主要新闻单位及时做好防汛抗旱和防灾抗灾等内容的宣传报道工作。

十九、市教育局 负责抓好教育系统防台风、防洪工作，确保师生、校舍安全。

二十、市电信、移动通信部门

1、负责所辖通讯设施的防洪安全，优先传递防汛抗旱通讯信息。

2、负责汛期通讯安全，确保防汛用户（防汛、气象、水文、水利等）的通讯畅通；对雨水情和涉及防汛的重要通讯业务严格时限及时处理，安全传递。

二十一、市气象局

1、负责监测天气形势，灾害性天气情报、预报服务，向党政军机关、防汛指挥部提供气象信息。

2、负责人工增雨办公室日常工作，制定全市人工增雨抗旱方案并组织协调实施。

二十二、市水文局

负责水文工作管理，搞好水文测报、预报工作，提供雨情、水情，洪水预报等信息。加强与防汛部门的联系，当好防汛的“耳目”。

二十三、市粮食局、供销社

负责部分防汛抗洪、抢险、救灾的物资供应和必要的储备。二

十四、东圳水库管理局

1、负责水库防洪安全和管理，做好供水科学调度，保证抗旱用水。

2、严格执行汛期调度运用计划，当水库上游发生暴雨或洪水时，应及时向市防汛抗旱指挥部报告入库洪水和流域内的雨情、水情，并执行市防汛抗旱指挥部作出的泄洪调度指令。

防汛抗旱指挥招标文件 篇2

为防治水旱灾害, 中华人民共和国成立以来, 我国投入大量的人力物力进行各种灾情整治, 但完全依赖工程措施提高防洪抗旱能力, 难以实现快速指挥决策。应该在已有软硬件资源的基础上, 利用自动监测、远程遥测技术、通信及计算机网络技术、GIS技术、Oracle数据库和现代水资源联合调度等专业技术, 对水情、旱情进行实时监测、实时评价、实时调度和实时管理。

2地理信息系统GIS

2.1地理信息系统的简介

GIS是一种特定的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下, 对整个或部分地理表层 (包括大气层) 空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

2.2 Map Info的简介

Map Info是个功能强大, 操作简便的桌面地图信息系统, 它具有图形的输入与编辑、图形的查询与显示、数据库操作、空间分析和图形的输出等基本操作。本系统是在在.NET环境下通过C#语言对Map Info里的Map X控件进行二次开发来实现的。

3基于GIS的防汛抗旱指挥平台

3.1概述

自从2005年水利部组织召开会议后, 开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥工程建设。该防汛抗旱指挥平台以Map Info共享服务平台为依托, 遵循国家水利行业政策法规, 充分利用最新的计算机技术、数据库技术、网络通信技术开展实时水情、雨情、旱情、洪涝灾情的采集、传输、处理及应用工作, 并建立信息共享服务平台。

3.2系统技术方案与实现

3.2.1系统技术方案

该平台采用跨平台的Client/Server体系结构, 其基本框架结构分为三个层次:即人机交互层、应用分析层和系统支撑层。

其中, 应用分析层是该平台的核心, 分为基于GIS的灾情实时信息服务模块、预案管理模块、灾情决策指挥模块。应用分析层通过人机交互接口与决策分析人员及决策者进行交互, 在系统支撑层的数据、模型、方法、知识、图形、图像等资源的支持下, 完成决策过程中各个阶段、各个环节的信息处理、综合分析和辅助决策处理功能。人机交互层是系统使用者与系统之间的人机接口, 主要作用是通过建立总控程序构筑系统运行的软件环境, 控制应用软件运行参数的输入和运行结果的表达等, 提供良好的系统运行界面和人机交互环境。

3.2.2平台运行环境与要求

该平台基于目前Microsoft公司最先进的.net平台, 采用C#语言开发。软件结构上采用C/S模式, 并将WEB服务器、应用服务器和数据库服务器分离, 以保证系统处理的独立性、高效性、稳定性和可扩展性。

网络环境基于Windows操作系统, 采用IIS平台提供WWW服务, 后台数据库为Oracle 11g。

对该平台的基本要求:

(1) 采用面向对象结构, 实现组件化思想;

(2) 分层实现系统, 搭建开放结构, 以便系统扩展;

(3) 体现面向服务要点, 灵活搭建应用;

(4) 智能升级更新系统, 降低维护成本;

3.2.3平台主要模块简介

(1) GIS的灾情实时信息服务模块。该模块以静态形式在Map Info地图上表示洪水淹没风险图, 将不同频率洪水下可供使用的防洪抢险通道、抢险队伍、物资和挖沙取土点等重要的信息点的数据标示到地图上, 供防汛指挥调度使用。实时监视系统将水文、引水、水质等信息进行形象化标记, 并在电子地图上形象地表现出来, 给水调人员、决策者图形化显示。水情信息经过整理后, 通过等值线、等值面、统计图、过程线等方式表现出来, 专业人员根据整理后的成果, 判断采集水的质量等, 对整编结果进行校核修正, 将正确结果存入数据库, 供其他业务应用。

(2) 预案管理模块。该模块主要维护各种灾情预案, 在Map Info地图上, 以向导方式形象地表述防汛预案。录入、管理、维护各种预案, 如防汛总体预案, 抗旱预案, 城市防洪应急预案, 水利工程反恐怖预案, 大中型水库度汛预案等。在地图上, 以向导方式形象地表述城市防洪应急预案。

(3) 灾情决策会商指挥模块。该模块主要针对业务人员提供一个会商材料的准备环境, 管理工具和演示环境。主要分为以下模块:

①会商准备:使用向导式的准备工具, 方便的制作会商材料, 连接各种会商需要的材料, 并可以根据需要随时更改和调整;

②会商演示:为领导会商提供会商材料的演示环境, 提供防汛预案服务;

③会商管理:分为会商过程管理和会商纪要管理。会商过程管理对会商过程进行跟踪管理, 从登录到制作到演示和存储, 都需要进行记录。会商纪要管理主要对每次会商的情况进行管理, 如存储、查询、修改、删除等。

4总结与展望

本文介绍了基于Map Info的防汛抗旱指挥平台, 实现了对网络资源及策略信息的高效管理, 并为网络管理系统提供了优质的策略服务。基于平台具有较高的可移植性和松耦合性, 可以将其应用到未来的基于全国防汛抗旱指挥系统中, 实现对灾情进行有效的监测与管理。

本平台采用国际上先进的.Net、Map Info等多种技术建设而成, 实现了基于Map Info的数据采集、处理、表现功能。在许多性能上均达到业内较高水平。因此本平台产品具有较强的市场竞争力, 同时本平台具有本地化、个性化、低成本、易实施, 投资回报效率高、速度快, 经济效益和社会效益显著等特点。所以, 该平台不仅供于中国国内市场, 在条件成熟后, 将面向广阔的国际市场。

参考文献

[1]中华人民共和国水利行业标准.实时雨水情数据库表结构与标识符标准[S].SL323-2005.

[2]黄诗峰, 李纪人.GIS支持下的防汛指挥决策支持系统的系统分析与设计[J].中国管理科学, 2001, 9 (6) :73-75.

招标文件的编制原则 篇3

关键词:招标文件;合法;公正

中图分类号:TU721文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0228-2

0 前言

目前,招标已成为业主选择供货商或承包商的最佳方式之一。其主要程序为:确定招标方式→编制招标文件→发布招标公告→发售招标文件→组织现场踏勘和答疑→开标→评标→发布项目预中标公告→发放中标通知书→签订合同。其中编制招标文件是招标工作的源头,也是最为关键的环节。

招标文件是由招标人或其授权委托的招标代理机构根据项目特点编制的,是向所有投标人表明招标意向和要求的书面法律文件。它是招标人和投标人必须遵守的行为准则,是投标人编制投标文件的依据、是评标委员会评标的依据、是招标人回复质疑和相关部门处理投诉的依据、是招标人和中标人签订合同的依据、是招标人验收的依据。招标文件的编制是否合法、公正、科学、严谨,直接影响着整个招标工作的成败。因此,招标文件应当充分反映招标人的需求,做到系统、完整、清晰、准确,使投标者一目了然。

招标文件的编制应当遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则,分析如下:

1 合法性

合法是招标文件编制过程中必须遵守的原则。招标文件是招标工作的基础,也是今后签订合同的依据,因此招标文件中的每一项条款都必须是合法的。招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标工作的各项法律法规,如《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《合同法》等。如果项目涉及内容有国家标准或对投标人资格国家有明确要求的,招标人要依据法律法规的要求编制招标文件。如果招标文件的规定不符合国家的法律法规,就可能导致“废标”,给招投标双方都带来损失。

2 公正性

招标是招标人公平、择优地选择中标人的过程,因此,招标文件的编制,也必须充分体现公平、公正的原则。

首先,招标文件的内容对各投标人是公平的,不能具有倾向性,刻意排斥某类特定的投标人。《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”如:对投标品牌进行限定、对投标人地域进行限定、对企业资质或业绩的加分有明显的倾向、技术规格中的内容暗含有利于或排斥特定的潜在投标人、评标办法不公平等,这些内容都会造成不公平竞争,影响项目的正常开展。有些项目的招标文件新发布就招来投诉,主要就是因为编制文件时没有遵守公正性的原则,招标内容中有明显的倾向性。

其次,编制招标文件时还应注意恰当地处理招标人和各投标人的关系。在市场经济体制下,招标人既要尽可能的压低投标人的报价,也要考虑适当满足投标人在利润上的需求,不能将过多的风险转移到投标人一方。否则物极必反,投标人在高风险的压力下,或者对项目望而却步,退出竞争,或者提高投标报价,加大风险费,这样最终伤害的还是招标人的利益。

3 科学性

招标文件要科学的体现出招标人对投标人的要求,编制时要遵守科学的原则。

3.1 科学合理的划分招标范围

如果业主有多个招标项目同时开展,且项目内容类似,应根据项目的特点进行整合,合并招标,这样不仅节约了招标人和投标人的成本,也节省了时间,提高了招标工作的效率。如我校的三个实训室项目,都是以采购台式电脑、投影机等设备为主,在实际操作中,我校将这三个项目整合成一个标项进行招标,同样顺利的完成了招标工作,还方便了各投标人,减少了投标人的投标成本。在划分工程类项目的招标范围时更要严格遵守科学、合理的原则。工程上有些部分是多个分项工程的交叉点,在划分招标范围时对交叉部分要特别注意。这部分内容应根据其特点科学的划分到最适合的标段上去,不能漏项也不能重复招标。

3.2 科学合理的设置投标人资格

《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在设置资格条件时,应针对不同项目的行业特点,结合项目预算和市场情况等诸多客观因素,科学合理的设置资格条件,吸引实力强、产品知名度高、售后服务好的商家前来投标,这样才利于项目的正常开展。如果对投标人的资格设置过高的投标“门槛”,会导致潜在投标人数量过少,甚至出现投标单位数量不足三家或无人投标的情况,最终导致“串标”或“流标”;如果资格设置太低又可能导致投标人数量过多,出现一个项目几十家投标单位,这样不仅增加了评标工作的工作量,也提高了质疑、投诉等情况发生的概率。而且一旦资格等级低、实力差的企业以低价中标后,将很难保证项目能保质、保量、按时的完成,同样也达不到招标人的预期目标。

3.3 科学合理的设置评标办法。

评标办法是招标文件的重要组成部分,对招标结果起着决定性的作用。同一项目,对同一份投标文件,采用不同的评标方法,就会产生完全不同的结果。因此,评标办法的制定也是招标文件编制中的一项重要工作,应遵守科学、合理的原则。在编制招标文件时,应当根据招标项目的不同特点,因地制宜地选用不同的评标办法,科学的评选出最适合的企业来实施项目。

4 严谨性

招标文件编制的完善与否,对评标和决标工作的工作量、评标的质量和速度有着直接影响。招标文件包括投标须知、技术要求、清单、图纸、合同条款、评标办法等内容。招标文件的内容要尽可能量化,避免使用一些笼统的表述。内容力求统一,避免各部分之间出现矛盾,导致投标人对内容理解不一致,从而影响投标人的正常报价。而且如果招标文件出现内容不一致的问题,也会给后续的招标工作留下很多隐患,它有可能成为中标单位偷工减料、以次充好或提出索赔的依据,也可能成为落标者提出质疑和投诉的证据。因此,招标文件的编制一定要注意严谨性,文件各部分的内容要详尽、一致,用词要清晰、准确。尤其是招标文件中的合同条款,是投标人与中标人签订合同的重要依据,更应保证严谨。招标文件中的合同条款应详细写明项目涉及的所有事项,避免待中标后再与中标人进行谈判,增加無谓的工作量。

综上,招标文件是招标工作中最重要的文件之一,它是具有法律效力的文件,是招标人和投标人必须遵守的准则。招标文件的编制工作是招标工作的源头,为实现招标人的预期目标,编制文件时要做到“三心”——“精心、细心、耐心”,并遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则。

参考文献

[1] 中华人民共和国招标投标法[S].1999.

[2] 国家计委等七部委令第12号令.评标委员会和评标办法暂行规定[S].2001.

[3] 冷军.工程招标文件编制若干要点的探讨[J].科技信息,2009,(15):353-354.

防汛抗旱指挥招标文件 篇4

一、防汛抗旱指挥机构的职责

各级防汛抗旱指挥部在同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，具有行使政府防汛抗旱指挥和监督防汛抗旱工作的职能。根据统一指挥，分级分部门负责的原则，各级防汛抗旱机构的职责是：

(1)贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令。

(2)组织制定并监督实施各种防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作预案。

(3)及时掌握汛期雨情、水情、旱情、灾情和气象形势，了解长短期水情和气象分析预报；必要时启动应急防御对策。

(4)组织防汛抗旱检查工作。

(5)负责防汛抗旱物资的储备、管理和防汛抗旱资资金的计划管理。资金包括列入各级财政年度预算的防汛抗旱岁修费、特大防汛抗旱补助费以及受益单位缴纳的河道工程修建维护管理费、防汛抗旱基金等。防汛抗旱物资要制定国家储备和群众筹集计划，建立保管和调拨使用制度。

(6)负责统计掌握洪涝和干旱灾害情况。

(7)负责组织抗洪抢险，调配抢险劳力和技术力量。(8)督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。(9)组织防汛抗旱通信和报警系统的建设管理。(10)组织汛后检查、防汛工程水毁修复情况等。(11)开展防汛抗旱宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抢险和抗旱新技术、新产品。

二、防汛抗旱指挥机构的权限

防汛工作具有战线长、任务重、突发性强、情况变化复杂等特点，为了在任何情况下确保国家和人民生命财产和安全，必须确立防汛抗旱指挥机构的权威性。

《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》赋予防汛抗旱指挥机构在紧急防汛期的权力，主要有以下内容：

一是在紧急防汛期，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和交通运输车辆，事后应当及时归还或者给予适当补偿。

防汛指挥机构的管辖范围是指有防汛任务的地区。在该范围内党政机关、企事业单位、部队、学校、乡村都必须服从防汛指挥机构的统一指挥，统一调动。在汛情紧急情况下，按照法律规定，防汛指挥机构根据需要调用上述单位的物资、设备和人员时，应对借用物资、设备和人员情况进行统计、登记。汛期结束时，防汛指挥机构对防汛中调用物资、设备不能长期占用或挪作他用，应及时向原单位退还剩余物资和调用的交通运输工具和机械设备。对物资的消耗、设备的破坏、人员的劳动定额，防汛指挥机构应按照实际情况和国家有关规定适当给予经济补偿或赔偿。

二是在紧急防汛期，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的分洪、滞洪方案采取分洪、蓄滞洪措施。

在河流上的适当地点，建造分洪闸、分洪道等，将洪水期间河槽不能容纳的水量，由此分往其他河流、湖泊，以减轻洪水对原河道下游的威胁，不致漫溢成灾，称为分洪。滞洪是指利用河流附近的湖泊、洼地或规定的蓄滞洪区，通过节制闸，暂时停蓄洪水，当河槽中的水的流量减少到一定程度后，再经过泄水闸将水放归原河槽。这种过程称为滞洪。河流上的水库蓄水也有滞洪作用。通过滞洪，可以降低河道洪峰水位高度，减少洪水对堤防的威胁。

分洪和滞洪是抗御洪水的重要手段。但是，由于采用分洪和滞洪手段，洪水将淹没一部分地区，各级防汛指挥机构应根据气象、水文资料及历史上的洪水情况，在其管辖范围内，必须先制定分洪、滞洪方案。分洪、滞洪方案的重要内容之一是在确保能够做好分洪、滞洪的前提下，以把经济损失减到最低程度。分洪、滞洪方案必须报请上级主管部门审核批准后，方可纳入防汛抗洪计划，并依方案实施。实施运用蓄滞洪区分蓄洪水，必须由有管辖权的防汛抗旱指挥部下达命令，并提前做好蓄滞洪区内居民的转移安置工作。

在紧急防汛期，各级防汛指挥机构认为有必要采取分洪、滞洪方案中规定的区域，波及其他地区，分洪、滞洪措施应采取慎重态度。《中华人民共和国水法》规定，采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。按照法律规定，各级防汛指挥机构应该严格执行分洪、滞洪方案，如果采取的分洪、滞洪措施对周邻地区产生威胁时，应立即把采取分洪、滞洪措施的情况及影响报告上一级防汛指挥机构，上报的分洪、滞洪措施经批准后才可实施。在实施批准的分洪、滞洪措施的时间、地点等情况通报有关地区，以便这些地区做好各方面准备，组织群众撤离，采取措施重点保护被淹地区的国家财产，避免或减轻损失。

防汛抗旱指挥招标文件 篇5

今天是华容县防汛抗旱指挥大楼落成庆典的大好日子，在此，我代表水利厅党组向华容县水利局表示热烈的祝贺，并对岳阳市委、市政府，华容县委、县政府一直以来给予华容县水利工作的关心和支持表示由衷的感谢！

近几年来，华容县水利局在上级党组织的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，积极投身水利建设，服务防汛抗灾，取得了十分不错的成绩。98年以来，全县水利建设投入达到13亿多元，开展了以长江干堤加固、洞庭湖治理、平垸行洪、水库除险保安为重点的大规模水利建设，取得了六项突出的成绩：一是长江干堤标准建设成效显著，完成大堤加修土方665.07万立方米，新建、重建、加长穿堤涵闸18处，完成基础防渗11.055公里。二是洞庭湖堤得到全面加高加固。全县聚民力、集民资搞建设，对34公里洞庭湖堤都修筑了压浸平台，对风浪严重堤段采取了标准护坡，对堤身矮小的薄弱堤段进行了加高培厚。三是重点垸防洪工程基础不断巩固，重点堤垸的104.57公里大堤，全面进行了填塘固基，加高培厚。四是保收工程配套建设得以明显改善，两大灌区的渠道都基本进行了标准衬砌，更新改造电力排灌设施50多处，改装容量3.2万千瓦。五是对小集成垸以及120多个小堤垸实行平垸行洪，搬迁移民4万多人，扩大行洪面积60多平方公里。六是20多座中型以及小㈠型水库得到整治。同时，由于防洪工程抗洪标准和指挥系统水平的不断提高，汛前准备的切实到位，抗洪调度指挥的科学合理，在近几年的防汛抗灾中，均基本实现未溃一堤一垸，未垮一库一坝的目标，取得了抗洪斗争的胜利。

华容县作为洞庭湖区的水利大县，地处湘北，北枕长江，南抵洞庭，华容河、藕池河穿腹而过，全县万亩以上堤垸11个，堤垸保护人口57.17万人，保护耕地67.84万亩，防汛保安的责任重如泰山。因此，华容县防汛抗旱指挥大楼的落成是形势的需要，是实际水利工作的需要，更是保民安澜的需要。它的落成将整体提升华容县防汛抗灾指挥决策、后勤保障、信息服务、物质保障水平，为全县农业稳步发展，农民增产增收、广大人民群众安居乐业发挥重要的作用。

防汛抗旱指挥招标文件 篇6

第一次全体会议上的讲话

同志们：

我市将进入汛期。今天在这里召开全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神和李克强总理关于防汛抗旱工作重要批示要求，认真贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，通报情况，分析形势，研究部署今年全市防汛抗旱工作。

刚才，市防办、市水利局通报了防汛抗旱工作情况，市气象局、市水文局分别就气象和水文情况作了预测预报，各位副指挥长就今年防汛抗灾工作讲了很好的意见，等会***同志还要具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性、艰巨性和紧迫性

防汛抗灾对***来说有着极其特殊的重要性，加之疫情又带来诸多不利因素影响，所以大家务必引起高度重视，时刻保持清醒的头脑，坚决避免疫情、灾情叠加。

第一，要认清***防汛抗旱工作的特殊地位。兴水利、除水害事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局，历来是***“天大的事”。我市区位、地貌、气候等自然地理位置的特殊性，决定了易洪、易涝、易旱的基本市情，决定了防汛抗旱工作的特殊地位。1954年、1998年长江大洪水，***都是重要战场。长江流经****公里，*个县市区均依江而立，南有“四河洪水走廊”、北有“四湖水袋子”，江河堤防长达2800多公里，还有184个湖泊、114座水库，点多、线长、面广，稍有疏忽就可能造成重大灾害。每逢汛期，川水过境，南水顶托，集中暴雨，极易发生外洪内涝、洪涝夹击。同时，降雨时空不均，旱灾也经常发生。防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾始终是我市防汛抗旱工作的立足点，丝毫不能放松。

第二，要认清气象年景和疫情影响的特殊形势。根据预测，今年气象年景总体偏差，降水时空分布不均，易发生区域性洪涝灾害和阶段性干旱，局部有可能发生超标准洪水。长江委预测，今年汛期发生区域性大洪水的可能性较大，甚至也有可能发生流域性较大洪水。同时，受新冠肺炎疫情影响，今年我市各地防汛抗旱准备时间缩短，有的地方排险、整险准备工作还没有完全到位；有的涉汛工程工期受疫情影响，施工进度还要提速。我国进入新冠肺炎疫情防控常态化新阶段，要统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作，任务紧迫而又艰巨。今年，全国入汛时间比常年早4天，全国防汛抗旱工作会议4月2日召开，时间比往年早，充分说明今年我们所面临的特殊形势，也充分说明了做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性。前几年我们讲了很多次“狼来了”，没有真正进入实战，这次可能是真的要来了，因此我们必须树立打大仗、打硬仗的思想，做好充分思想准备和工作准备，确保万无一失。

第三，要认清防汛抗旱工作的特殊风险。不论气象、水文预测预报情况如何，我们***都面临着防汛抗旱各类风险挑战。一是工程隐患多。防汛排涝标准还不高，同时工情、水情在不断发生变化，险工险段多，新发险情多。去年，我市总体防汛抗旱形势平稳，但也发生了惊动国家防总的荆江大堤江陵黄林垱管涌险情，长江干堤石首北门口崩岸险情，2019年汛期共发生了6处重点险情，受南水影响，**江段出现了超设防水位的洪水。今年已检查发现了10处崩岸险情，有的是去年整治后又崩的，还有其它一些险情。二是发生大洪水的机率增加。发生大洪水是自然现象。1998年长江大洪水后，二十几年来未发生流域性大洪水，长江发生大洪水的几率越来越大。三是麻痹思想、侥幸心理严重。随着江河堤防的整险加固，三峡工程的建成运行，特别是多年未发生大洪水，少数干部麻痹思想、侥幸心理越来越突出，带来的后果就是思想不重视，工作不落实，这是我们面临的最大隐患。

历史经验告诫我们，没有危机意识，危机就可能随时降临。不论科技怎么发展，工程防御措施如何加强，我市防汛抗旱工作依然存在很多不确定性、不可预见性因素，仍存在不少薄弱环节和突出问题，防汛抗旱形势依然严峻。各地各有关部门要坚持底线思维，强化风险意识，发扬斗争精神，不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空，紧盯重点区域和关键环节，把防汛抗旱各项工作抓抓细抓实抓到位。要牢固树立以人民为中心思想，坚持生命至上、安全第一，做到标准洪水内不溃一堤、不垮一坝、不损一闸，对超标准的洪水，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保今年我市安全度汛，确保人民生命财产安全。

二、强化防范措施，落细落实防汛抗旱各项工作

今年年份特殊，我们既要抓紧推进备汛工作，也要积极做好救灾准备，用最完备的防范手段最大程度避免灾害发生，以最有力的救灾举措最大程度降低灾害损失。

一是要突出在建工程建设脱险。

目前，各地还有大量的堤防、涵闸、泵站、水库工程在施工建设，包括洪湖东分块工程、盐卡泵站工程等堤防明口工程，必须要按计划限期完工，限期脱险，严格验收，坚决做到脱险迎汛。特别是4处堤防明口工程，必须引起高度重视。

二是要突出重点险情整治。

去年汛期，全市发生了*处重点险情，汛后以来，江河崩岸险情不断，共发生了10处崩岸险情。对排查发现的所有险情，都要认真对待，逐一整治脱险。对于重点险情，地方政府要积极筹措资金，尽快进行整治和修复。对整治工程量大、资金需求量大的崩岸险情，在保安全度汛的前提下，不等不靠，及时组织应急整治，确保脱险迎汛；水利堤防部门要及时报告，组织制定整治方案和应急度汛方案，积极向上争取整治资金。对这些重点险情和水毁工程要严格实行销号管理，抓紧整治，决不允许带险入汛。

三是要突出工程巡查管护。

去年发生的*管涌险情，该地区历史上曾经发生管涌险情。险情发生的主要原因是由于汛期工程施工引起，说明我们的工作还不够细致、巡查整治还不够彻底。巡查险情，决不能走过场、点到为止。不论是老险段、老险点，还是未经洪水考验的新建工程、水库除险加固工程、尚未除险的病险工程，都要重点查、反复查，深入排查各类风险隐患，坚决做到风险隐患“零放过”、巡查防守全覆盖，坚决把各类隐患消灭在萌芽状态。要坚决落实堤防管理责任，从严监管涉河项目施工。汛期5月1日至10月15日内，堤防安全管理范围内，严禁建设施工动土。经批准有安全度汛措施的项目施工，工程管理部门必须确定责任人，严格监管，严格执法。

四是要突出预案完善演练。

“宁可备而不用，不可用而不备”，这是我们做好防汛抗旱准备工作的基本原则。水雨工情在不断变化、相关因素在不断变化，各类防汛抗旱预案必须抓紧修订完善，提高预案、方案的科学性和可操作性。要特别注重各类预案的演练，切实加大预案的执行力度，确保预案措施的落实。

五是要突出落实应急保障。

要抓紧物资储备。各地要对防汛物资储备现状进行检查、清理，按照消耗情况及规范储备要求，结合辖区实际及时补充。特别是堤防、水库险工险段险点的抢险物料，必须做到品种齐全、级配合理、数量充足、质量优良、确保调得出、用得上，保证抢险急需。要落实队伍准备。落实一二三线抢险劳力，按预案组建好民兵抢险突击队，加强专业抢险救援力量建设，加强资源整合，确保队伍拉得出、扛得住、守得牢。要加强应急培训。对各级新任指挥长和新调进负责防汛组织指挥的相关人员，要有计划地组织培训，尽快熟悉防汛抗旱预案，熟悉辖区内的水系情况和险工险段，熟悉防汛抗旱工作的组织指挥程序，提高处置突发事件的能力。

三、压实工作责任，确保夺取防汛抗旱全面胜利

全市各级各部门要从讲政治、顾大局、守规矩的高度，切实加强领导，突出落实责任，确保安全度汛。

一是要健全指挥体系。

要继续强化落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，党政同责、一岗双责。要将责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程、全环节，真正做到责任不落空。要建立市、县、乡、村四级指挥网络体系，把防汛抗旱责任落实到每一个堤段、每一座库坝、每一处闸站。市防汛抗旱指挥部已调整到位，各位指挥长、各位成员都明确了职责，从现在起，要做到任务上心、责任上肩。这次会议之后，指挥部的各位责任人都要到分管联系的区域，要以问题为导向，开展检查，熟悉情况，查找薄弱环节，解决存在的问题。

二是要强化部门联动。

防汛抗旱工作涉及方方面面，需要各级各方面密切配合，按照职能分工各司其职，统筹研究考虑防汛工作。机构改革已运行了一年，*部门要进一步加强工作磨合，心往一处想，劲往一处使，一条心推进工作。市防汛抗旱指挥部办公室要发挥统筹指挥指导、督促协调作用，水利部门和各流域工程管理单位要尽到防汛保安全的责任，以工程安全保防汛安全。发改、财政等部门要支持防汛抗旱工作，应急管理、水利湖泊、气象、水文、自然资源、交通、住建、通信等部门，要按照职责分工，严格实行值班备勤制度，及时上报信息，及时会商研究，及时提出对策措施，确保防汛抗旱决策科学、精准到位。电力部门要加强电力调度，保障各类防汛抗旱工程设施、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。总之，各级各有关部门要把防汛抗旱作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。

三是要严肃工作纪律。

今年，我们要一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，责任重大。全市各级各部门要坚决扛起安全责任，自觉服从防汛抗旱指挥部的统一协调、统一调度、统一指挥，切实做到政令畅通、令行禁止。市防指要会同纪检监委等部门，加大对防汛抗灾工作的督查督办力度，对在防汛抗旱工作中擅离职守、落实不力、行动迟缓造成恶劣后果的，对不服从指挥调度、失职渎职的，要严肃追责问责，依法依纪依规处理。

防汛抗旱指挥招标文件 篇7

市领导亲临一线指挥抗台风防汛工作

受第9号强台风“梅花”影响，自8月7日起，我市普降暴雨，内陆地区最大风力达到阵风10级。8日上午刚过7时，市委副书记、市长孙述涛、副市长房德阳、市建委主任隋永华、市建委副主任鞠衍奎、市园林局局长郑跃文冒雨一行从值班室先后来到市区海上公园、威海公园、幸福公园、海港公园和渔港码头等沿海岸线，详细查看了海浪对公园护堤、路面、树木造成的损失情况，并亲切慰问了坚守抗台风防汛一线岗位的干部群众。要求各级各有关部门要凝心聚力，始终保持昂扬斗志，全力以赴做好防汛抗灾各项工作，抓紧对毁坏设施的灾后修建，确保人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害带来的损失。

听取相关情况汇报后，各位领导对抗灾工作给予了充分肯定。孙述涛说，面对暴风雨的侵袭，各级各部门准备充分，组织严密，措施有力，做到了领导同志值班带班，亲临一线指挥，广大干部群众发扬连续作战精神，协调配合，奋力抗灾，做到防御有序、有力、有效，把灾害造成的损失降到最低限度，经受住了暴风雨的严峻考验。王培廷强调相关部门要增加值班值守力量，严格落实24小时值班制度。对公园游客做好预警、疏导和解释工作，全面落实避险转移措施。对被毁的沿海防浪堤等设施，要及早制订以抗击更大风浪灾害为标准的规划方案，雨后抓紧修建，做到一手抓救灾、一手抓防灾，确保全市人民群众的生命财产安全。

防汛抗旱指挥招标文件 篇8

招标编号：(招标代理机构编)

(工程项目名称)

(招标设备名称)

第二卷 合同条款

(招标代理机构名称)

(招标人名称)

招标文件出版日期

合同号：

合同签字时间及地点：

合同生效日期：

合同双方： (需方名称)(以下简称需方)

---(供方名称)-----(以下简称供方)

供需双方达成协议，并同意按如下条款签订本合同。

l.定义

本文件和附件中所用下列名词的含义在此予以确定。

1.1 “需方”是指(需方法定名称)，包括该法人的法定代表人，法人的继任方和法

人的受让方。

1.2 “供方”是指(供方法定名称)，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法

人的受让方。

1.3 合同是指本文件及其附件中的所有部分。

1.4 “合同价格”是指在本合同4款中规定的部分。

1.5 “生效日期”是指本合同18款中所规定的合同的生效日期。

1.6 “技术资料”是指合同设备及其与电厂相关的设计、制造、监造、检验、安装、

调试、验收、性能验收试验和技术指导等文件(包括图纸、各种文字说明、标准、各种软

件)和本合同附件3规定的用于合同电厂正确运行和维护的文件。

1.7 “合同设备”是指供方根据合同所要供应的机器、装置、材料、物品、专用工

具、备品备件和所有各种物品，如本合同附件2所列示和规定。

1.8 “监造”是指在合同设备的制造过程中，由需方委托有资质的监造单位派出代

表对供方提供的合同设备的关键部位进行质量监督，实行文件见证和现场见证。此种质量

监造不解除供方对合同设备质量所负的责任。

1.9 “性能验收试验”是指为检验本合同附件规定的性能保证值按本合同附件5

规定所进行的试验。

1.10 “初步验收”是指当性能验收试验的结果表明已达到了合同附件1规定的性能供证

值后需方对每台机组合同设备的验收。

1.11 “最结验收”是指需方对每一机组的合同设备保证期满后的验收。

1.12 ”日、月、年”是指公历的日、月、年：“天”是指24小时;“周”是指7天。

1.13 “电厂”是____发电民

1.14 “技术服务”是指由供方提供的与本合同设备有关的工程设计、设备监造、检

验、土建、安装、调试、验收、性能验收试验、运行.检修时相应的技术指导、技术配

合、技术培训等全过程的服务。

1.15 “现场”是指位于__，为需方安装合同设备所在地。

1.16 “备品备件”是指根据本合同提供的(合同设备名称)备用部件，包括随机备

品备件和足够_折运行使用的备品备件。

1.17 “试运行”是指单机、整机或各系统和域设备在调试和电厂试运行阶段进行

的运行。

1.18 “ 机终”是指锅炉、汽轮机、汽轮发电机和附属设备组成的一套完整的设备。

1.19 “书面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有印章和/或签名的文件。

1.20 “分包商“或”“分供货商”是指由供方将合同供货范围内任何部分的供贷分包

给其他的法人及该法人的继任方和该法人允许的受让方。

1.21 “最后一批交货”是指该批货物交付后，使得合同设备的已交付的货物总值达

到合同设备价格98%以上;并且余下未交的设备不影响机组的安装、调试和性能验收试

验。

1.22 “设备缺陷”是指供方因设计、制造错误或疏忽所引起的本合同设备(包括部

件、原材料、铸锻件、原器件等)达不到本合同规定的性能、质量标准要求的情形。

2.合同标的

本合同所订设备将用于(工程项目名称)工程。

2.1 设备名称、规格(型国)、数量

设备名称：

设备规格(型号)：

数量：

2.2 凡供方供应的设备应是全新的、技术先进的并且是成初可靠的。

2.3 设备的技术规范、技术经济指标和性能按本合同附件1。

2.4 供方提供合同设备的供货范围按合同附件2。

2.5 供方提供的技术资料按合同附件3。

2.6 供方投供的技术服务按合同附件7。

2.7 供方提供设备的运输及保险。

3. 供货范围

3.1 合同供货范围详见附件2。

3.2 合同供货范围包括了所有设备、技术资料、专用工具、备品备件但在执行合

同过程中如发现有任何漏项和短缺，在发货清单中并未列入而目确实是供方供货范围中应

该有的，并且是满足合同附件1对合同设备的性能保证值要求所必须的均应由供方负责

将所缺的设备、技术资料、专用工具、备品备件等实上百不发生费用问题。

4. 合同价格

4.1 本合同价格即合同总价为___万元(大写：__._)。其中第一套合同价格为

万元，第二套合同价格为_万元()

本合同价格包括合同设备(含备品备件、专用工具)、技术资料、技术服务等费用，

还包括合同设备的税费、运杂费、保险费等与本合同有关的所有费用。

4.1.1 合同设备价格为万元，其中第一套合门设备价格为___万元第二

套合同设备价格为万元。

本合同设备价格包括与设备有关的供方所应纳的税费、技术资料费从制造厂到始

发站(车上)洞头(船上)的运输、装卸、保险费及所有设备包装费。

4.1.2 合同设备的技术服务费为_万元，其中第一套合同设备技术服务费为

_万元，第二套合同设备技术服务费为_万元

4.1.3 两套合同设备到现场交货点的运杂费为 万元，其中第一套合同设备运

杂费为 万元，第二套合同设备运杂费为_万元。

4.1.4 两套合同设备保险费为 万元，其中第一套合同设备保险费为_万

元，第二套合同设备保险费为_万元。

4.2 合同的分项价格见附件6。

4.3 本合同总价在合同交货期内为不变价。

5. 付款

5.1 本合同使用货币种类为人民币。

5.2 付款方式：银行托收或汇票。

5.3 合同设备款的支付：

5.3.1 合同生效日期起 个月内供方提交金额为合同设备价格的10%不

可撤销的履约保函和金额为合同设备价格10%的商业发票(正本一份，复印件四份)需

方审核无误后___个月内支付给供方合同设备价格的10%(___万元)做为预付款。

5.3.2 供方按交货顺序在规定的时间内将每批设备(部组件)运到交货地点，并将

该批设备的商业发票(金额为该批设备价格的80%，正本一份复印件四份)、清单、质

量检验合格证明、货运提单提供给需方，需方验明无误后 天内，支付该批设备价格

的80%(_万元)。

5.3.3 剩余合同设备价格的10%作为设备保证金待每套合同设备保证期满没有问题，

供方报交下列单据经需方审核无误后需方在_个月内支付给供方该套合同设备价格的10%

(如有问题，应扣除相应部分);

(1)金额为该套合同设备价格10%的商业发票(正本一份，复印件一式四份)

(2)该套合同设备最终验收证书的复印件一式五份。

5.4 技术服务费的支付。

5.4.1 第一批设备交货后，供方提交金额为该套合同设备技术服务费3O%的商业发

票(正本一份，复印件四份)需方审核无误后___个月内，支付给供方该套合同设备

技术服务费的30%(_万元)。

5.4.2 每套合同设备通过该套机组性能验收试验，初步验收证书签署后，供方提交

金额为该套合同设备技术服务费70%的商业发票(正本一份，复印件四份)，需方审核

无误后__ 个月内，支付给供方该套合同设备技术服务费的70%(_万元)。

5.5 运杂费的支付

运杂费在设备交货时由供方分批向需方结算结算总额为合同规定的运杂费。需方在

收到供方提交的单据经审核无误后个月内需方支付给供方该批运杂费。

5.6 付款时间以杰方银行承付日期为实际支付日期著此日期晚于规定的付款日期，

即从规定的日期开始按本合同1114款计算迟交违约金。

6. 交货和运输

6.1 本合同设备的交货期及交货顺序应满足工程建设设备安装进度和顺序的要求

应保证及时和部会的完整性。分部套交货时间见附件4。

6.2 交货地点合同设备的交货地点为需方电厂铁路专用线指定地点(车上)/码头

(船上)(具体交货地点)。

6.3 合同生效后个月内，供方应按照本合同附件4的规定向需方提供每批货物名称、

总重量、总体积和交货日期的初步交货计划及本合同项下的货物总清单和装箱总清单。

在每批货物预订启运_天前及天前供方应以电报或传真将66款中的各项内容通知需方。

6.4 每批合同设备交货日期以到货车/码头的到货通知单时间戳记为准。此日期即

本合同1.1.9款计算迟交货物违约金时的根据。

6.5 供方须向承运部门办理申请发运设备所需要的运输工具计划，负现合同设备从

供方到现场交货地点的运输。

6.6 在每批货物备妥及装运车辆/船发出24小时内，供方应以电报或传真将该批货

物的如下内容通知需方。

(1)合同号;

(2)机组号;

(3)货物备妥发运日;

(4)货物名称及编号和价格;

(5)货物总毛重;

(6)货物总体积;

(7)总包装件数;

(8)交运车站/码头名称、车号/船号和运单号;

(9)重量超过二十吨或尺寸超过9米x3米x3米的每件货物的名称、重量、体积和件数。

对每件该类设备(部件)必须标明重心和吊点位置，并附有草图。

(10)对于特殊物品(易燃、易爆、有毒物品及其它危险品和运输过程中对温度等环

境因素和震动有特殊要求的设备或物品〕必须特别标明其品名、性质、特殊保护措施、保

存方法以及处理意外情况的方法。

6.7 附件4中没有开列的货物应配合安装进度进行交货。

6.8 在保证期内和在保证期满后至第一次大修时止由于供方的过失或疏忽造成的供

应设备(或部件)的损坏或潜在缺陷，而动用了需方库存中的备品备件以调换损坏的设备

或部件，则供方应负责免费将动用的备品备件补齐，最迟不得超过___个月运到指定目

的车站/码头并且通告需见

6.9 供方应按附件1和附件3规定向需方分批提供满足电厂设计、监适、施工、调试、

试验、检验、培训、运行和维修所需的技术资料、按附件1和附件3的规定提供技术资料每

套合同设备_套。应分别列出上述技术资料的清单及符合附件3规定的交付进度。

6.10 技术资料一般以邮寄方式递交，每批技术资料交邮局后，供方应在24小时内将

技术资料的交邮日期、邮单号、技术资料的详细清单、件数及重量合同号等以传真或电报

通告需方。

6.11 技术资料以邮政部门提货通知单时间戳记为技术资料的实际交付日期。此日期

将作为按合同11.10款对任何延期交付资料进行延期违约金计算的依据。如果技术资料经

需方或需方代表检查后发现有缺少、丢失或损坏，且非需方原因供方应在收到需方通知后

___天内(对急用者应在__天内)免费向现场补充提供缺少、丢失或损失的部分。如

因需方原因发生缺少、丢失或损坏，供方应在接到需方通知后__天内(对急用者应在_

天内)，向现场补充提供缺少、丢失或损坏部分，费用由需方承担。

6.12 需方可派遣代表到供方工厂及装货车站检查包装质量和监督装车情况。供方应

提前_天通知需方交运回期。如果需方代表不能及时参加检验时，供方有权发货。上述需

方代表的检查与监督不能免除供方应负的责任。

6.13 因需方原因要求供方推迟设备发货时(设备已制造完毕)，由需方负担仓储费

及必要时的保养费。并按本合同规定(视为供方已交货)支付议批设备的款项。

6.14 到货站(整车)/码头：____

(零担)/码头：____

6.15 收货单位：

6.16 技术资料邮寄地址：______

单位： ______

7 包装与标记

7.1 供方支付的所有货物要符合_包装储运指示标志的规定及国家主管机关的规定及

国家主管机关的规定具有适合长途运输、多次搬运和装卸的坚固包装。包装应保证在运输、

装卸过程中完好无损，并有减振、防冲击的措施。若包装无法防止运输、装卸过程中垂直、

水平加速度引起的设备损坏，供方要在设备的设计结构上予以解决。包装应按设备特点，

按需要分别加上防潮、防雹、防锈、防腐蚀的保护措施，以保证货物在没有任何损坏和腐

蚀的情况下安全运抵合同设备安装现场。产品包装前，供方负责按部套进行检查清理，不

留异物，并保证本部件开全。

7.2 供方对包装箱内和捆内的各散装部件在装配图中的部件号、零件号应标记清楚。

7.3 供方应在每件包装箱的两个侧面上，用不褪色的油漆以明显易见的中文字样印

刷以下标记：

(1)合同号;

(2)目的站/码头;

(3)供货、收货单位名称;

(4)设备名称、机组号、图号;

(5)箱号/件号;

(6)毛重/净重(公斤);

(7)体积(长x宽X高，以毫米表示)

凡重量为二吨或超过二吨的货物，应在包装箱的侧面以运输常用的标记和图案标明重

心位置及起吊点，以便于装卸搬运。按照货物的特点，装卸和运输上的不同要求，包装箱

上应明显地印刷有“轻放”、“勿倒置”和“防雨”等字样。

7.4 对裸装货物应以金属标签或直接在设备本身上注明上述有关内容。大件货物应

带有足够的货物支架或包装垫木。

7.5 每件包装箱内，应附有包括分件名称、数量、价格、机组号、图号的详细装箱

单、合格证。外购件包装箱内应有产品出厂质量合格证明书、技术说明各一份。另邮寄装

箱清单各二份。

7.6 附件2中列明的备品备件应按每套设备分别包装，并在包装箱外加以注明，一

次性发货。

7.7 备品备件应分别包装并按7.2款注明上述内容，专用工具也应分别包装。

7.8 各种设备的松散零星部件应采用好的包装方式，装入尺寸适当的箱内，并尽可

能整车发运以减少运输费用。

7.9 栅格式箱子/或类似的包装，应能用于盛装不至于被偷窃或被其他物品或雨水造

成损坏的设备及零部件。

7.10 所有管道、管件、阀门及其它设备的端口必须用保护盖或其它方式妥善防护。

7.11 供方和/或其分包商不得用同一箱号樯明任何两个箱件。

7.12 对于需要精确装配的明洁净加工面的货物，加工面时采用优良，耐久的保护层

(不得用油漆)以防止在安装前发生锈蚀和损坏。

7.13 供方交付的技术资料应使用适合于长途运输、多次搬运、防雨和防潮的包装。

每包技术资料的封面上应注明下述内容：

(1)合同号;

(2)供货、收货单位名称;

(3)目的站/码头;

(4)毛重;

(5)箱号/件号。

每一包资料内应附有技术资料的详细清单一式二份，标明技术资料的序号、文件项号、

名称页数。

7.14 凡由于供方包装或保管不善致使货物遭到损坏或丢失时，不论在何时何地发现，

一经证实，供方均应按本合同11款的`规定负责及时修理、更换或赔偿。在运输中如发生货

物损坏和丢失时，供方负责与承运部门及保险公司交涉，同时供方应尽快向需方补供货物

以满足工期需要。

7.15 需方应对多次使用的专用铁路包装箱、包装架等，在该部件到货清点之后「_

个月]内返供方(费用由供方承担)。

8 技术服务和联络

8.l 供方应及时提供与本合同设备有关的工程设计、设备监造、检验、土建、安装、

调试、验收、性能验收试验、运行、检修等相应的技术指导、技术配合、技术培训等全过

程的服务。

8.2 供方需派代表到现场进行技术服务，指导需方按供方的技术资料进行安装、分部

试运、调试和启动，并负责解决合同设备在安装调试、试运行中发现的制造质量及性能等

有关问题。

8.3 供方应在合同生效后__个月内以邮寄方式向需方提交执行8.1和8.2款中

规定的服务工作的组织计划一式两份。

8.4 在合同生效后_个月内，双方确定技术联络会的次数、时间和地点。

8.5 供方有义务在必要时邀请需方参与供方的技术设计，并向需方解释技术设计。

8.6 如遇有重大问题需要双方立即研究协商时，任何一方均可建议召开会议，在

一般情况下，另一方应同意参加。

8.7 各次会议及其他联络方式双方均应签订会议或联络纪要，所签纪要双方均应

执行。如涉及合同条款有修改时，需经双方法定代表人批准，以修改本为准。如有重

大技术方案和/或合同价格的修改，须报原合同审批单位审查同意后方可执行.

8.8 供方提出并经双方在会议上确定的安装、调试和运行技术服务方案，供方如

有修改，须以书面形式通知需方，经需方确认后方可进行。为适应现场条件的要求，需

方有权提出变更或修改意见，并书面通知供方，供方应给予充分考虑，应尽量满足需方

要求。

8.9 供需方有权将对方所提供的一切与本合同设备有关的资料分发给与本工程有关

的各方，并不由此而构成任何侵权，但不得向任何与本工程无关的第三方提供。

8.10 对盖有“密件”印章的供销方的资料，双方都有为其保密的义务。

8.11 供方的分包商需要合同设备的部分技术服务或去现场工作，应由供方统一组织

并征得绍方同意，费用应由其自行负担。

8.12 供方(包括分包与外购)须对一切与本合同有关的供货、设备及技术接口、技

术服务等问题负全部责任。

8.13 凡与本合同设备相连接的其它设备装置，供方有提供接口和技术配合的义务，

并不由此而发生合同价格以外的任何费用。

8.14 供方派到现场服务的技术人员应是有实践经验、可胜任此项工作的人员。供方

派到现场服务的技术人员在本合同生效后_个月内提交需方予以确认。需方有权提出更换

不符合要求的供方现场服务人员，供方应根据现场需要，重新选派需方认可的服务人员。

如果需方在书面提出该项要求__天内供方没有答复，将按11.11款视为延误工期等同处理。

8.15 由于供方技术服务人员对安装、调试的技术指导的疏忽和错误以及供方未按要

求派人指导而造成的损失应由供方负责。

8.16 技术服务和联络的具体要求见附件7

9 质量监造与检验

9.1 监造

9.1.1 供方应在配合同生效日期起__个月内，问需方提供本合同设备的设计、制

造和检验标准的目录。设计、制造和检验标准应符合附件1和附件5的规定。

9.1.2 需方将委托有监造资质的监造单位进行设备监造。在电力工业部/国家电力

公司的指导下进行监造和出厂前的检验，了解设备组装、检验、试验和设备包装质量情况

并签字。监造检验的标准为附件1和附件5所列的相应标准。供方有配合监造的义务。在监

造中及时提供相应资料和标准，并不由此而发生任何费用。

9.1.3 监造的范围及具体监造检验/见证项目见附件5

9.1.4 供方必须为电力工业部/国家电力公司驻厂代表和监造代表的监造检验提供：

9.1.4.1 本合同设备投料时提供整套设备的生产计划及每一个月度实际生产进度和

月度检验计划。

9.1.4.2 提前_天提供设备的监造内容和检验时间。

9.1.4.3 与本合同设备监造有关的标准(包括工厂标准)、图纸、资料工艺及实际

工艺过程和检验记录(包括中间检验记录和/或不一致性报告)及附件5规定的有关文件

以及复印件。

9.1.4.4 向监造代表提供工作、生活方便。

9.1.5 监造检验/见证(一般为现场见证)一般不得影响工厂的正常生产进度(不包

据发现重大问题时的停工检验)，应尽量结合供方工厂实际生产过程。若监造代表不能按

供方通知时间及时到场，供方工厂的试验工作风正常运行，试验结果有效，但是监造代表

有权事后了解、查阅、复制检查试验报告和结果(转为文件见证)。若供方未及时通知监

造代表面单独检验.需方将不承认该检验结果，供方应在需方代表在场的情况下进行该项

试验。

9.1.6 监造代表在监造中如发现设备和材料存在质量问题或不符合本规定的标准或

包装要求时，有权提出意见并暂不予以签字，供方须采取应改进措施、以保证交货质量。

无论监造代表是否要求和是否知道，供方均有义务主动及时地向其提供合同设备制造过程

中出现的较大的质髦缺陷和问题，不得隐瞒，在监造单位不知道的情况下供方不得擅自处

理。

9.1.7 不论监造代表是否参与监造与出厂检验或者监造代表参加了监造与检验，并

且签署了监造与检验报告，均不能被视为供方按合同11款规定应承担的质量保证责任的

解除，也不能免除供方对设备质量应负的责任。

9.2 工厂检验与现场开箱检验

9.2.1 由供方供应的所有合同设备/部件(包括分包与外购)，在生产过移中都须进

行严格的检验和试验，出厂前须进行部套和/或整机总装和试验。所有检验、试验和总装

(装配)必须有正式的记录文件。以上工作完成之后，合格者才能出厂发运。所有这些正

式的记录文件及合格证作为技术资料的一部分邮寄给需方存档。此外，供方还应在随机文

件中提供合格证和质量证明文件。

9.2.2 货物到达目的地后，供方在接到需方通知后应及时到现场，与需方一起根据

运单和装箱单对货物的包装、外观及件数进行清点检验。如发现有任何不符之处经双方代

表确认属供方责任后，由供方处理解决。当货物运到现场后，需方应尽快开箱检验检，检

验货物的数量、规格和质量。需方应在开箱检查前__天通知供方开箱检验日期，供方应

派遣检验人员参加现场检验工作，需方应为供方检验人员提供工作和记录对双方同样有效，

并作为需方向供方提出索赔的有效证据。如需方未通知供方而自行开箱或每一批设备到达

现场_个月后仍不开箱，产生的后果由需方承担。

9.2.3 现场检验时，如发现设备由于供方原因(包括运输)有任何损坏、缺陷、短少

或不符合合同中规定的质量标准和规范时，应做好记录并由双方代表签字，各执一份，作

为需方向供方提出修理和/或更换和/或索赔的依据;如果供方委托需方修理损坏的设备所

有修理设备的费用由供方承担;如果由于需方原因，发现损坏或短缺，供方在接到需方通

知后，应尽快提供或替换相应的部件，但费用由需方自负。

9.2.4 供方如对上述需方提出修理、更换、索赔的要求有异议，应在接到需方书面通

知后__天内提出，否则上述要求即告成立。如有异议，供方在接到通知后_个月内，自

费派代表赴现场同需方代表共同复验。

9.2.5 如双方代表在合同检验中对检验记录不能取得一致意见时，可由双方委托权

威的第三方检验机构/双方权威检验机构联合进行检验。检验结果对双方都有约束力，检

验费用由责任方负担。

9.2.6 供方在接到需方按本合同9.2.2至9.2.5款规定提出的索赔后，应按9.2.7款的

规定尽快修理，更换或补发短缺部分，由此产生的制造、修理和运费及保险费均应由责任

方负担。对于上述索赔，由需方从履约保函或下次付款中扣除。

9.2.7 由于供方原因而引起的设备或部件的修理或更换的时间，以不影响电厂建设

进度为原则，但最迟不得晚于发现缺陷、损坏或短缺等之后_个月，否则按11.11款处理。

9.2.8 需方对到货检验的货物提出索赔的时间，不迟于货物抵达电厂设备储放场之

日起的_个月。

9.2.9 上述9.2.2至9.2.8款所述的各项检验仅是现场的到货检验，尽管没发现问题

或供方已按索赔要求予以更换或修理均不能被视为供方按合同11款及附件1的规定应承担

的质量保证责任的解除。

10 安装、调试、试运和验收

10.1 本合同设备由需方根据供方提供的技术资料、检验标准、图纸及说明书进行安

装、设试、运行和维修。整个安装、调试过程须在供方现场技术服务人员指导下进行。重

要工序须经供方现场技术服务人员签字确认。重要工序由供方提供(见附件7)。安装、

调试过程中，若对方未按供方的技术资料规定和现场技术腋务人员指导、未经供方现场技

术服务人员签字确认而出现问题，需方自行负责(设备问题除外);若需方按供方技术资

料规定和现场技术服务人员的指导、供方现场技术服务人员签字确认而出现问题，供方承

担责任。

10.2 本合同设备安装完毕后的验收工作按照附件1、5的要求进行。

10.3 合同设备的安装完毕后，供方应派人参加调试进行指导，并应尽快解决调试中

出现的设备问题，其所需时间应不超过_个月，否则将担11.ll款视为延误工期等同处理。

10.4 性能验收试验应在每套机组全部设备运转稳定，达到额定出力连续稳定运行

168小时完毕后__个月内进行，这项验收试验由需方负责，供方参加。

性能验收试验完毕，每套合同设备达到本合同附件1所规定的各项性能保证值格标后，

需方应在__天内签署由供方会签的本合同设备初步验收证书一式二份，双方各执一份。

如果合同设备不能达到本合同附件1、5所规定的一项或多项保证指标时按1O.6款和

11.6款办理。

10.5 在不影响本合同设备安全、可靠运行的条件下，如有个别微小缺陷，供方在双

方商定的时间内免费修理上述的缺陷，需方则可同意签署初步验收证书。

10.6 如果第一次性能验收试验达不到本合同附件1.5所规定的一项或多项性能保

证值，刚双方应共同分析原因澄清责任，由责任一方采取措施并征第一次验收试验结

束后_个月内进行第二次验收试验。

10.7在第H次性能验收试验后，如仍有一项或多项指标未能达到本合同附件1、5所规

定的性能保证值，双方应共同研究，分析原因，澄清责任：

如属供方原因，则应按本合同11款执行;

如属需方原因，本合同设备应被认为初步验收通过，此后_天内由需方代表签署，

由供方代表会签的本合同设备初步验收证书一式二份，双方各执一份。此时供方仍有义务

与需方一起采取措施，使合同设备性能达到保证值。

10.8 每套合同设备最后一批交货到达现场之日起_个月内，如因需方原因该合同

设备未能进行试运行和性能验收试验，期满后即视为通过最终验收，此后__ 天内应由

需方签署并由供方会签本合同设备最终验收证书。

在合同设备稳定运行168小时后如果由于需方原因造成的性能验收试验的延误超过

__个月，则此后_天内需方应签署并由供方会签的本合同设备初步验收证书。

10.9 不管合同设备性能验收试验进行一次或二次，需方将于初步验收证书签发之

日起至一年并完成索赔后止_天内按照11.4款的规定签发最终验收证明书。

10.10 按1O.4款及10.7款出具的初步证书只是证明供方所提供的合同设备性能和

参数截至出具初步验收证明时可以按合同要求予以接受，但不能视为供方对合同设备中

存在的可能引起合同设备损坏的潜在缺陷所应负的责任解除的证据，同样，最终验收证

书也不能被视为供方对合同设备中存在可能引起合同设备损坏的潜在缺陷应负责任的解

除的证据。潜在缺陷指设备的隐患在正常情况下不能在制造过程中被发现，供方对纠正

潜在缺陷所应负的责任，其时间应保证到一年保证期终止后到第一次大修时(通常为一

年)。当发现这类潜在缺陷时(经双方确认)，供方应按照本合同68款及11.3.1款的规

定进行修理或调换。

10.11 在合同执行过程中的任何时候，对由于供方责任需整进行的检验、试验、再

试验、修理或调换，在供方提出请求时，需方应作好安排进行配合以便进行上述工作。供

方应负担修理或调换及其人员的费用。如果供方委托需方施工人员进行加工和/或修理、

更换设备，或由于供方设计图纸错误或供方技术服务人员的指导错误造成返工，供方应按

下列公式向需方支付费用;(所有费用按发生时的费率水平计费)

P=ah+M+cm

其中：P_总费用(元)

a_人工费(元/小时 人)

h_(小时 人)

M_材料费(元)

c_台班数(台 班)

m_每台设备的台班费(元/台 班〕

11 保证与索赔

11.1 保证期一般是指合同设备签发初步验收证书之日起一年(签最级验收证书)或

供方发运的最后一批交货的设备到货之日起_个月(签最终验收证书)。二者以先到日期

为准。该保证期的具体内容按10款和11款有关条款执行。

11.2 供方保证其供应的本合同设备是全新的，技术水平是先进的、成熟的、质量优

良的，设备的选型均符合安全可靠、经济运行和易于维护的要求。供方保证根据本合同附

件3所交付的技术资料完整统一和内容正确、准确的并能满足合同设备的设计、安装、调

试、运行和维修的要求，合同设备在投产后的第一年内，年可用小时数要求大于6500 小

时;第二年及以后年可用小时数要求大于7500小时，年强迫停机率小于2%，供方为合同

设备承担的保证期应到需方出具最终验收证书时止。

11.3.1 本设备合同执行期间，如果供方提供的设备有缺陷和技术资料有错误，或者

由于供方技术人员指导错误和疏忽，造成工程返工、报废，供方应立即无偿更换和修理。

如需更换，供方应负担由此产生的到安装现场更换的一切费用，更换或修理期限应不迟于

证实属供方责任之日起的__个月内，否则，应按11.ll款处理。

11.3.2 由于需方未按供方所提供的技术资料、图纸、说明书和供方现场技术服务人

员的指导而进行施工、安装、调试造成的设备损坏，由需方负责修理更换，但供方有义务

尽快提供所需更换的部件，对于需方要求的紧急部件，供方应安排最快的方式运输，所有

费用均由需方负担。

11.4 合同规定的保证期满后，由需方在_天内出具合同设备保证期满最终验收证书

交给供方。条件是：在此期间供方应完成需方在保证期满前提出的索赔和赔偿。但供方对

非正常维修和误操作以及由于正常磨损造成的损失不负责任。

11.5 在保证期内，如发现设备有缺陷，不符合本合同规定时，如属供方责任，则需

方有权向供方提出索赔。如供方对此索赔有异议，按9.2.4条款办理。否则供方在接到需方

索赔文件后应立即无偿修理、更换、赔款或委托需方安排大型修理。包括由此产生的到安

装现场的更换费用、运费及保险费由供方负担。

11.6 如由于供方责任需要更换、修理有缺陷的设备，而使合同设备停运或推迟/安装

时，则保证期应按实际修理或更换所延误的时间做相应的延长。

11.7 由于供方责任，在9款规定的性能验收试验后，如经第二次验收试验(由于供方

原因)仍不能达到本合同附件1所规定的一项或多项保证招标时，供方应承担违约金，其计

算方法通常根据各种设备经济指标保证值按成本法、煤耗加补偿装机法计算。

以汽轮机为例

(1)如果汽轮机热耗高于保证值，每增高4.18KJ/KWH，供方向需方支付_万元人民币

的违约金。

(2)汽轮机在铭牌工况(夏季工况)条件下出力每降低1MW.供方向需方支付_万元人

民币的违约金。

(3)如果汽轮机在额定转速下各轴承的振动每高于保证值0.01mm，供方向需方支付_

万元人民币的违约金。

如上述任何一项的违约金比率超过以上条款指出的违约金比率的五倍时，需方有权要求

供方以更大的违约金比率来支付违约金，其具体违约金比率可由双方协商决定。如果达

不成协议，供方在需方同意的时间内尽快提供需方满意的替换件。

供方提交违约金后，仍有义务向需方提供技术帮助，采取各种措施以使设备达到各

项经济指标。

每套合同设备按照以上(1)至(3)项累积计算的最大违约金总金额将不超过每套

合同设备总价的10%。供方支付全部违约金或者供方提供的满意的替换件被需方接受之

日,即为需方承认设备可以初步验收并出具的初步验收证书之日。

11.8 如合同设备在保证期内发现属供方责任的十分严重的缺陷(如设备性能达不到

要求等)则其保证或将自该缺陷修正后开始计算一年。

11.9 如果不是由于需方原因或需方要求推迟交货而供方未能按本合同附件4规定的

交货期交货时(不可抗力除外)，实际交货日期按本合同6.1款和动6.4款规定计算，需方

有权按下列比例向供方收取违约金：

迟交1-4周，每周违约金全额为迟交货物金额的0.5%;

迟交5-8周，每周违约金金额为迟交货物金额的1%;

迟交9周以上，每周违约金金额为迟交货物金额的1.5%;

不满一周按一周计算。

每套合同设备迟交货物的违约金总金额不超过每套合同设备总价的5%。

供方支付迟交违约金，并不解除供方按照合同继续交货的义务。

对安装试运行有重大影响的设备迟交超过_个月时，供方需方支付的违约金总额可超

过每套合同设备总价的5%，与此同时，需方有权终止部分或全部合同。

11.10 如由于确属供方责任未按本合同附件3的规定按时交付经双方确认同严重影响

施工的关键技术资料时，则每迟交一周，供方支付违约金5万元/件，迟交时间的计算以

6.11款规定的为准。

11.11 如果由于供方技术服务的延误、疏忽和/或错误，在执行合同中造成延误，每

延误工期一周供方将向招方支付每套合同设备总价的5%。且供方需求付由于供方技术服

务错误或违约造成绪万的直接损失。

11.12 供方对于根据本合同11.7、 11.9、11.10、11.11款承担的每套合同设备违约

总金额不论单项或多项累计将不超过每套合同设备总价的IO%。

11.13 供方支付迟交违约金并不解除按合同所规定的相应义务。

11.14 如果由于需方原因，迟付货款，需方须按下列方式支付违约金;

迟交l-4周，每周违约金金额为迟付金额的O.3%;

迟交9周以上，每周违约金金额为迟付金额的1%;

不满一周按一周计算。

需方除交付迟付款违约金外，还应支付迟交款的相应利息，每套合同设备迟付款违约

总金额不超过每套合同设备的5%。

11.15 本合同生效_月内，供方须向需力提供由供方主办银行开具金额为合同设备

价格_%的不可撤销的履约保函，以需方为受益人其格式见附件10。

12保险

12.1 供方须对合同设备，根据水运、陆运和空运等运输方式，向保险公司以供方为

受益人投保发运合同设备价格110%的运输一切险，保险区段为供方仓库到工地交货(包

括卸货)后90天止。

12.2 供方须对合同设备的关键部件的加工制造过程向保险公司投保合同设备关键部

件价格110%的，以供方为受益人的设备制造质量险，投保范围为制造过程中合同设备发生

制造质量问题和/或车间内搬运等损坏和现场安装、调试、运行直至保证期满出现的设备质

量问题。

13 税费

13.1 根据国家有关税务的法律、法规和规定，供方应该交纳的与本合同有关的税费

由供方承担..

13.2 本合同价格为含税价。供方提供的设备、技术资料、服务(也包括运输)、进

口设备/部件等所有税费(包括保险费)已全部包含在合同价格内，由供方承担。

I4 外包与外购

14.1 供方未经需方同意不得将本合同范围内的设备/部件进行分包(包括主要部件

外购)。供方需分包的内容和比例应征得需方同意，否则不得分包。

14.2 供方将本合同范围内的设备/部件的内容和比例提交需方同意后，在本合同生

效_个月内，将此部分设备/部件的分包商预选名单、分包商资质材料、提交给需方。需

方收到供方提交的分包商文件后__个月内进行审查，审查同意后，以书面形式予以答复。

供方须在需方同意的分包涵名单中选定分包商，并以书面形式正式通知需方。

14.3 分包(外购)设备/部件的技术服务技术配合接8.10、8.11、8.12款的规定办理。

14.4 供方对所有分包设备、部件承担本合同项下的全部责任。

14.5 分包与外购内容见附件8。

15 合同的变更、修改、中止和终止

15.1 本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容(包括附件)作任何单

方的修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。

该项建议应以书面形式通知对方，并经双方签字确认。如果该项修改改变了合同价格和交

货进度，应在收到上述修改通知书后的_个工作日内，提出影响合同价格和/或交货期的

详细说明。双方同意后经双方法定代表人或委托代理人(须经法定代表人书面授权委托)

签字并报原合同审查单位审查后方能生效。将修改后的有关部分抄送原合同有关单位。

15.2 如果供方有违反或拒绝执行本合同规定的行为时，需方将用书面通知供方供方

在接到通知后_天内确认无误后，应对违反或拒绝作出修正，如果认为在_______

天内来不及纠正时，应提出修正计划。如果得不到纠正或提不出修正计划，需方将保留中

止本合同的一部分或全部份的权利。对于这种中止，需方将不出具变更通知书，由此而发

生的一切费用、损失和索赔将由供方负担。如果供方的违约行为本合同其它条款有明确规

定，则按有关条款处理。

15.3 如果需方行使中止权力，需方有权停付到期应向供方支付中止部分的款项，并

有权将在执行合同中预付给供方的中止部分款项索回。

15.4 在合同执行过程中，若因国家计划调整而引起本合同无法正常执行时，供方和

/或需方可以向对方提出中止执行合同或修改合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方

协商办理。

15.5 因需方原因要求中途退货，需方应向供方偿付违约金，违约金为退货部分设备

价格的10%-30%并赔偿供方由此产生的直接经济损失。

15.6 因供原因而不能交货，供方应向需方偿付违约金，违约金为不能交货部分设备

价格的10%～30%并赔偿需方由此产生的直接经济损失。

15.7 如果供方破产、产权变更(被兼并、合并、解体、注销)或无偿还能力，或为

了债权人的利益在破产管理了经营其业务，需方有权立即书面通知供方或破产清算管理人

或合同归属人终止合同，或向该破产管理人、清算人或该合同归属人提供选择，视其给出

合理忠实履行合同的保证情况，执行经过需方同意的一部分合同。

15.8 若15.7款考虑的情况确实发生，需方有权从供方手中将本合同设备有关的工作

接管并收归己有，并在合理期限内从供方的现场房屋中迁出所有与本合同设备有关的设计、

图纸、说明和材料，这些东西的所有权已属需方，供方应给需方提供全权处理并提供一切

合理的方便，使其能搬走上述这类设计、图纸、说明和材料，需方对这种终止合同直接或

间接引起的对供方的任何索赔不承担责任。此外，双方应对供方已经实际履行的合同部分

评价达成协议，并处理合同提前结束的一切结果。

16. 不可抗力

16.1 不可抗力是指严重的自然灾害和灾难(如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等)、

战争(不论是否宣战)、叛乱、**等等。合同双方中的任何一方，由于不可抗力事件而

影响合同义务的执行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但

是不能因为不可抗力的延迟而调整合同价格。

16.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后，尽快将所发生的不可抗力

事件的情况以传真或电报通知另一方，并在_天内将有关当局出具的证明文件提交给另一

方审阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可

抗力的影响消除后应将此情况立即通知对方。

16.3 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到12O天以上时，双方应通过友好协商

解决本会同的执行问题(包括交货、安装、试运行和验收等问题)。

17、合同争议的解决

17.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，如经协商

后仍不能达成协议时，则提交双方上级主管部门调解。如仍不能解决，双方同意任何一方

可以提交经济合同仲裁委员会仲裁或向法院提出诉讼。

17.2 仲裁地点为北京。

17.3 仲裁裁决或法院判决对方都有约束力。

17.4 由上述过程发生的费用除上述仲裁裁决或法院判决另有规定外，应由败诉方承

担。

17.5 在进行仲裁或法院审理期间，除提交仲裁或法院审理的事项外，合同仍应继续

履行。

18. 合同生效

18.1 本合同生效需满足下列条件：

(1)本合同经双方法定代表人或委托代理人(须经法定代表人书面授权委托)签字，

加盖合同专用章;

(2)本合同通过国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审查(加盖合

同审查章);(1000万元以下者核备〕

(3)本合同通过电力工业部电力工程设备招标审查额导小组办公室审查(加盖合同

审查章);(此款适用于1000万元以上者).

(4)国家开发银行确认;(此款适用于开行定额定向贷款项目)

本合同有效期：从合同生效之日起到签发“最终验收证书”)并理赔完毕贷款两清之

日止。

19 复它

19.1 本合同适用法律为中华人民共和国法律。

19.2 本合同所包括的附件，基本合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。

19.3 合同双方承担的合同义务都不得超过合同的规定，合同任何一方也不得对另一

方作出有约束力的声明，陈述，许诺或行动。

19.4 本合同列明了双方的责任、义务、补偿和补救条款。任何一方不承担本合同规

定以外的责任、义务、补偿和补救。

19.5 双方任何一方未取得另一方事先同意前，不得将本合同项下的部分或全部权利

或义务转让给第三方。

19.6 本合同项下双方相互提供的文件、资料，双方除为履行合同的目的外均不得提

供给与合同设分和相关工程无关的第三方。

19.7 合同双方应指定二名授权代表，分别负责直接处理“本合同设备”的技术和商

务问题。双方授权代表的名称和通讯地址在合同生铲的同时通知对方。

19.8 任何一方向对方提出的函电通知或要求，如系正式书写并按对方下述地址派员

递送或挂号、航空邮寄、电报、传真或电传发送的，在取得对方人员和/或通讯设 施接

收确认后，即被认为已经被对方正式接收。

19.9 本合同一式正本4份，副本16份;供需双方各执正本1份;副本7份。审查单位

正本2份，副本2份。

19.10 本合同双方的地址如下：

需方 供方

名称：

地址;

邮编：

电话：

传真：

电传：

开户银行：

帐号：

纳税人登记号：

签字：

需方 供方

单位名称： 单位名称：

签字人： 签字人;

签字日期： 签字日期：

台同审查单位：