周边环境综合整治实施方案

周边环境综合整治实施方案（精选13篇）

周边环境综合整治实施方案 篇1

2011年上期校园周边治安环境综合整治方案

2011年中、高考将近，为了给我校应届初、高中毕业生创造良好的学习、生活考试环境，学校决定自5月中旬开始，在我校周边开展一次整治治安环境的综合治理活动，并制定此整治活动实施方案。

一、指导思想

校园周边治安环境综合整治工作要认真贯彻落实国家相关法律法规，以维护广大学生的正当权益为实现校门口安洪公路交通秩序和安全有序，学校与周边村组单位民众的团结和谐，共创安全、文明、和谐、有序的校园内外治安环境，促进我校教育教学质量的巩固和提升。

二、整治内容

这次整治工作的主要内容为两个方面：一是重点整治学校大门口的交通秩序，进一步规范车辆停放行为，学生上、下车行为，良化交通秩序，维护交通安全。二是重点整治校园周边的社会治安环境，包括整顿校外的商贩摊点，取缔非经营的文化娱乐场所等。

三、整治实施步骤

整治分三步推进，分三个阶段。

第一阶段：5月11日-20日，重点整顿校门口安洪公路的交通秩序，邀请市交警大队安江中队派出所组织人员参与整治，重申校门口公路交通管理的有关制度、规定，加强上、放学时段的车辆疏导管理，进一步规范车辆的停放行为，引导学生在指定的区域上、下车，规范学生的乘车行为，确保上、放学时段校门口交通的顺畅安全。杜绝交通堵塞和交通安全事故发生。要对校门口的停车标志线，停车指示牌重新进行喷漆，使之醒目，起到提示警示作用。确保过往车辆畅通。

第二阶段：5月21日-5月31日，邀请硖洲派出所文化、工商、城建等执法部门的执法人员进行清查整治，内容包括：学校200米以内是否存在非法的文化娱乐场所，如地下网吧、电游室、音像室、桌球室等。学校周边是否存在吸引学生参入的电子赌博场所，学校周边是否存在向学生销售有害身体健康的食品、饮料以及危害学生身心健康的非法音像出版物、书籍等。清查整顿学校周边的出租屋。开展联防联治，排除治安隐患，共创和诣环境。

第三阶段：（6月份）巩固总结阶段，学校采取措施，组织相关人员对整治的结果进行总结，并及时回访调查，巩固整治的效果。

广元市利州中学

二〇一一年四月六日

周边环境综合整治实施方案 篇2

近些年来,在城市大规模拆建的大环境下,作为遗产本体的附属或边缘,许多建筑遗产的周边环境没有得到有效的保护。事实上,建筑遗产周边环境的保护工作具有一定的现实意义。从历史角度讲,与遗产本体一样,这些环境景观同样承载和见证了一段历史,它们对于保持历史的真实性和相关研究工作的进行都有着不可替代的作用;从遗产保护的角度讲,建筑遗产和周边环境在历史长河的沐浴下已经形成了唇齿相依的关系。离开了周边环境,建筑遗产就会显得孤立。同时,作为遗产本体与当今社会的承接点,周边环境往往能够起着保护和缓冲作用。从城市环境讲,建筑遗产的周边环境属于城市环境塑造的一部分,对城市的景观和风格塑造都有很大的影响。因此,保护环境在一定意义上就是保护建筑本身。

相对古代建筑遗产的周边环境而言,现代建筑遗产的周边环境具有一定的特殊性。首先,由于其时间距离较近,一部分现代建筑遗产的周边景观环境往往难以形成具有特定时期历史风情的、明显区别于当前的样式和风格,但相对于不断变化和更新的古代建筑遗产周边环境,现代建筑遗产的周边环境反而更能够体现特定历史时期环境风格的原真性。其次,作为遗产本体与当代社会的连接与缓冲,现代建筑遗产的周边环境与周边生产生活融合较好,由于使用时间较短,可利用价值和改造空间也较高。最后,从城市的角度出发,现代建筑遗产和周边环境在数量和位置上往往更多、更广,对城市环境的影响和风格的塑造都极为重要。

2.以民族文化宫为例探讨城市建筑遗产周边环境保护和整治

民族文化宫位于北京西单以西复兴门内大街,建于1959年9月,是我国建国十周年北京“十大建筑”之一,是传统建筑与现代建筑相结合的成功范例,是一座优秀的现代建筑遗产。对于这样城市中的建筑遗产的周边环境保护和整治,首先要从城市规划角度入手,通过立法和引导等手段对城市外部空间特色进行协调和保护。具体包括城市肌理、景观视线、空间格局等方面。

2.1城市肌理

城市肌理是一个复杂的平面和空间系统,是城市社会生活、文化历史和技术水平的综合体现。宏观上,它是城市和建筑的平面形态表现;微观上,它是城市的空间环境和场所氛围。其构成要素包括建筑、道路、广场、节点、绿化、轴线、地表构成等,一般情况下,建筑、道路和广场构成其最基本的状态。对于建筑遗产,它所处位置的城市肌理相当于其周边环境的平面图底,因此,城市肌理对遗产周边环境具有一定的重要性。

同时,一个城市,一个区域甚至一块场地的空间肌理具有一定的整体性和延续性。不同地区的自然地理因素和历史文化各不相同,其空间肌理具有独特性。由于漫长的历史跨度,历史街区本体与周边环境共同构成的空间肌理会更加复杂和繁琐,这就要求人们从源头上开始保护,因为这种肌理关系一旦被割断,很难再织补。民族文化宫在设计之初有一条明显的中轴线,且延伸至马路对面,突显其区域核心的地位,在目前民族文化宫周边的城市肌理中很难寻找到这条轴线。(图1-图3)

2.2景观视线

城市肌理是从建筑周边环境的总体格局出发,属于宏观把控,对于一座城市的居民和游客来说,首先体会到的是视线上的感受,即景观视线,包括城市的天际线、遗产本体的视觉感受、遗产本体与周边建筑和环境的视觉融合。具有历史意义的现代建筑遗产,其天际线应当宽松明晰,即使不突出也不应被周边的建筑埋没。民族文化宫作为这组城市天际线的最高点,说明其在这片城市区域中的核心地位和重要性。对于城市道路的天际线而言,包含沿街建筑轮廓形成的天际线和具有远近层次的城市天际线,后者需要一定的观赏视角和开阔的观测场所。由于民族文化宫深处市区,所以前者的意义更大。

作者运用图形分形维数计算软件Fractal Fox2.0对民族文化宫沿街一侧的城市天际线进行简单地量化分析,并与其相邻东、西侧城市街道的天际线进行直接的数据对比。Fractal Fox2.0是一种相对简单的分形维数计算方式,共有12种计算分形维数的方法,在此采用最广泛的Box counting计盒维数,并测算Db值。一般情况下分形维数值均介于1和2之间,数值越接近1,说明线条感越强,意味着分形的特征越弱,所测目标的空间越宽松,城市天际线越舒缓;反之,越向2靠拢,则说明空间越饱和,天际线越繁杂。(2)

在此将三组沿街城市天际线绘制成统一大小、同一线条的三张图片(图4-1、4-2、4-3),分别为民族文化宫沿街一侧城市天际线、相邻西面和东面城市道路天际线,分别进行维数计算(图5-1、5-2、5-3)。经过计算,民族文化宫沿街一侧城市天际线Db值为1.238,西侧道路Db值为1.256,东侧道路Db值为1.242。从测算结果可以看出,三组城市天际线差异并不大,而民族文化宫一侧的城市天际线更为舒缓,其周边空间更宽阔。结合实地调研发现,三者Db值相差较小的原因主要是其都以中高层建筑为基础,天际线起伏都较小,而在人体的视角来看,民族文化宫沿街一侧的城市天际线确实更为舒缓,建筑之间更宽阔(图6-1、6-2、6-3)。

2.3空间格局量化分析

空间格局是基于人们在空间上的体验,是置身于整体环境之中感受。在具体的建筑遗产周边环境的空间格局要素中,主要包括:遗产本体长、宽、高的比例关系;交通道路的长宽关系,遗产建筑高度与邻近道路的路宽的比例关系,遗产与周边建筑的距离和格局布置,相关广场、绿化及其他要素与建筑本体的关系以及某些具有特征性的城市空间等等。民族文化宫的空间格局最主要的部分是主入口沿街一侧。对于该沿街界面的空间格局,作者进行了较为详细的量化分析。

关于空间关系的优劣,通常而言只是以尺度是否怡人,是否有压抑感来和空旷感来判断,不过在特定的环境性质下,对空间感受的需求是不同的。沿街道路与建筑相互围合而形成的城市空间的感受,可以简单地用街道空间尺度比例S来衡量。其计算方式为沿街建筑高度H与人的视高h的差值除以城市道路中线至建筑外立面的水平距离(S=H-h/(D/2),图7)。该比值可以衡量城市空间的关系和氛围,一般以数值0.6、3.0、4.0作为空间关系的临界值。(2)

首先,参考沿街建筑高度和距离,在民族文化宫沿街一侧选取相应的计算点(图8),依据各点计算出的S值,分组绘制在表格中(图9)。依据各点的位置,逐次分组连接,可以绘制出沿街一侧的五组建筑S值的变化范围。如图10所示,从左至右分别为沿街一侧从西向东五组建筑的S值变化线段,其中蓝色为代表民族文化宫的S值线段。可以看出,在五组建筑中,民族文化宫西侧两组建筑的空间关系较好,东侧两组建筑空间关系一般。从人体感受出发,又以民族文化宫沿街一侧的空间关系最差,空间过于舒坦开阔,缺少围合感。但结合民族文化宫本身来看,南向主入口面对宽阔的城市主干道复兴门内大街,宽阔的马路、方形的入口广场和近70米高的主楼结合在一起,共同围合成一个较大的城市空间,虽然对人的感官而言显得过于巨大,但正是这种气势恢宏的空间布局,显得建筑威严、壮观,与民族文化宫本身所反映的56个兄弟民族平等、团结、进步、繁荣的意义相符。此时,需要的是一种开阔宽广的空间格局,而非尺度宜人的围合感。将五组建筑的S值线段连接并柔化,可以得到整个沿街一侧城市界面的空间关系曲线(图11)。通过曲线数值来看,沿街一侧城市界面的空间关系总体较为宽松,在临界值0.6附近上下波动,总体来看自西向东空间关系由匀称逐渐变得舒坦宽敞。

3.结语

城市现代建筑遗产周边环境的保护和整治是一项系统而复杂的工作,往往需要从城市规划的角度出发。使历史建筑在体现自身真实性和完整性的同时可以与城市的环境相协调,甚至融入城市的大环境中去。当然,除借助规划手段之外,还涉及到相关管理和制度的完善,政策法规的制定,政府和民间的宣传工作,资金投入,技术水平的提升以及相应研究工作开展等诸多方面。目前,在这些方面,我们的工作仍然做得很不够。同时,对于这些遗产和环境而言,或者对于一种文化的保护和传承,其关键归根结底还在于人民本身,提高公民本身的保护意识,强化道德修养和文化素质,才是一切工作的重中之重。

摘要：建筑和环境是一个不可分割的整体,环境对建筑而言不可或缺,对建筑遗产亦是如此。城市建筑遗产的周边环境对城市历史的保护和环境的塑造有重要的意义。现代建筑遗产往往容易被我们忽视,其周边环境的保护和整治工作更是具有一定的特殊性。本文以北京民族文化宫为例,对城市现代建筑遗产周边环境的特点和当前现状等方面做出一定的总结和分析,同时对其保护和整治工作提出建议和参考。

关键词：现代,建筑遗产,环境,城市

参考文献

[1]张凯莉.建筑遗产的环境设计研究[D].北京:北京林业大学,2006

[2]王俊.分形几何——城市建筑天际线研究的新工具[J].科技致富向导,2011,36

周边环境综合整治实施方案 篇3

1.高度摆位,强化组织推动

农村环境事关广大农民的切身利益,事关农村的可持续发展。一定意义上讲,农村环境也是生产力,也能促进经济发展。因此,各地都把环境建设当成大事来抓,加强工作推动力度。加强组织领导。全省上下把农村环境综合整治作为新农村建设的重要任务,既抓试点(推进)村项目实施,又抓农村面上的环境建设,遵循省里部署、市县推动、村镇实施、部门帮扶、社会支持的思路,以每年组织春秋两次农村爱国卫生运动为载体,全面推进农村环境综合整治;广泛动员部署。每年省里都召开新农村建设工作现场会暨农村环境综合整治现场会,将农村环境综合整治工作同农村经济建设、文化建设、社会建设、党的建设等重点工作一道部署。制定出台了开展农村环境综合整治工作的意见;强化包保责任。将农村环境综合整治作为新农村建设帮扶的重要责任, 50多位领导、185个帮扶部门单位负责同志都深入基层指导工作。九台市成立了由6位市级领导、市直17个部门负责人组成的领导小组,由市委专职副书记挂帅,常委宣传部长、分管农业的副市长具体负责,全力推进农村环境综合整治工作。

2.完善标准,实施重点突破

几年来,全省各地不断强化整治的标准,从村屯环境、牧业小区、垃圾处理、绿化美化等方面实施重点突破。狠抓路、水、气、房等项目建设,改善村屯环境。全省修建水泥路(柏油路)28507公里,實现“村村通”10987个,完成饮水工程建设(改造)1499个村,完成改造泥草房33万户,修建排水沟48346公里,修建桥涵521个,建设沼气、秸秆气化等清洁能源34288户。狠抓“三小五堆”的清理,先后清理空心房、柴草垛35万处,清除垃圾点150万处。此外,各地还加强了一批标准化粮仓建设,解决“地趴粮”影响环境建设问题;建设畜禽养殖,实现人畜分离。实施了牧业发展三年攻坚计划,全省按规划要求建成标准化牧业小区5652个,着力解决了人畜混居、污染环境的问题;搞好垃圾处理,形成良好卫生习惯。大力推进卫生厕所、垃圾点、垃圾处理场等设施建设,探索实施“村收集、乡转运、县处理”城乡一体的垃圾处理机制。全省新农村建设试点(推进)村累计建设室内水冲和户外卫生厕所30万个,建设公共厕所11306个,修建垃圾点30706个,修建排水沟2938万米,成立农村垃圾清理队8500多个,购置各类垃圾清运车辆1万多台,兴建洗浴点1109个,大规模开展春秋两季以灭鼠为重点的除“四害”工作;狠抓绿化美化,创建优美环境。在全省开展“绿化美化村屯、建设美好家园”行动,对村屯和庭院进行绿化、美化,实行“有空就栽树,露土就栽花”,大力打造花园式村居。完成绿化栽树14782万株,种草120万平方米,栽花50多万平方米。同时,还建路灯24033盏,建设休闲广场2012个,配备健身器材9300台套,改围墙80496万延长米,修建农户院门202358个,进一步提高农村美化水平。

3.创新机制,整合各方力量

农村环境建设是一项复杂的系统工程,农村发展的不平衡性决定着做好农村环境综合整治工作,必须要在新农村建设的统领下,不断完善工作的推进机制和办法。工作上坚持把握好四个环节。坚持科学规划。在推进过程中,各地坚持建设与整治相结合,先规划后建设,边建设边整治,做到建设一处、整治一处、规范一处、达标一处,保证了建设效果;坚持农民主体。通过宣传和引导,使农民认识到新农村建设等不来,靠不来,只能靠双手建出来。能不花钱的事就动员农民自己干,能自己做的事就鼓励农民干。很多地方都支持农民建立了村务或屯务理事会制度,实行项目农民确定,农民参与,农民管理,充分调动了农民的积极性和主动性;坚持政策引导。一些地方对表现突出的干部优先提拔使用,对连续三年工作突出的村支部书记,如果年富力强,可以破格提拔为副乡镇长或享受副科级待遇,继续留村工作,一些地方还设立了奖补、奖励资金。通化县2008年拿出奖励资金142万元,对62个帮扶部门、8个先进乡镇、13个标兵村、31个先进村进行了奖励。长春市绿园区将环境整治任务纳入干部工作年度评奖之中,推动环境整治的深入展开。

4.加强管理,建立长效机制

农村卫生环境综合整治是一项长期的工作,确保整治成果不反弹,建立健全长效管理机制,事关长远的根本之计。实际工作中,突出三个方面的制度建设。建立长效管理机制。将农村环境整治工作作为一项重要工作,纳入乡镇、村领导工作责任制,确定专人负责,乡镇、村屯成立专(兼)职的卫生保洁队,做到日产日清,全天候保洁。同时,加强环境整治经费保障制度、“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制、卫生管理村规民约等建设,增强群众保洁的约束性和自觉性,确保整治效果;建立督导检查机制。各级都制定了农村卫生环境长效管理考核办法,实施定期督导检查,年终总评,并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一;建立宣传教育机制。各级和各有关部门通过广播电视、文化大集、走访座谈等有效形式,积极开展广泛的宣传活动,教育引导广大农民进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识,养成良好的生活习惯,不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性。

5.深入实施,加大工作力度

周边环境综合整治实施方案 篇4

实施方案

为加强我镇校园及周边环境综合整治工作，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生安全及合法权益，特制定如下实施方案。

一、指导思想

在镇党委、政府的领导下，构建“政府领导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理”的预防危及学校安全事故工作机制，以预防危害师生安全的违法行为为重点，采取有效措施，严格依法查处学校周边治安隐患和热点、难点问题，形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局，为学生健康成长创造良好的育人环境。

二、工作目标

1、加强学校及周边治安综合治理工作的领导，形成 党委政府统一领导，学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室组织协调、各成员单位及学校各负其责、齐抓共管的工作机制。

2、以网吧专项整治为重点，清理整顿和坚决取缔校园及周边200米范围内非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、书刊、音像等场所，优化学校周边的文化环境。

3、以强化市场经营管理为重点，优化学校周边的交通环境。

4、以食品卫生安全管理为重点，优化学校及周边的卫生环境。

5、以打击侵害师生的违法犯罪案件为重点，优化学校周边的治安环境。

6、深入开展平安校园创建活动，进一步加强师生的道德和法制宣传教育，提高师生的道德素质和遵纪守法观念，增强师生安全防范意识和自我保护能力，实现依法治校、依法治教，确保无刑事、治安案件和各类安全责任事故发生。

7、建立健全校园及周边治安综合治理各项工作制度，建立并坚持长效管理工作机制。

三、整治重点

1、学校周边治安秩序。集中排查学校及周边治安隐患，依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员。摸排高度关注校园周边的高危人群，特别是肇事肇祸精神病人。学校保安、保安器械配备情况，学生上下学期间，校门口教师、保安到岗到位情况，安全制度人员、责任、资料等。

2、学校周边文化环境。重点检查取缔黑网吧，打击接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为的情况；清理整顿学校周边的书刊、音像制品摊点等情况。

3、校园公共设施安全。校舍、锅炉、消防、电力设施、体育设施等安全。

4、学校周边交通秩序。重点检查学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否完善。摸排“黑车”等各种非法营运车辆的情况。

5、学生接送车安全情况。学生接送车安全管理工作准入关、行驶关、交接关、监督关、培训关的“五关”责任制，定人、定车、定时、定点、定速、定线路的“六定”运营措施，以及是否存在超载超速、改装等其他行为，家长自行组织接送车的安全等情况。重点检查学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否完善。摸排“黑车”等各种非法营运车辆的情况。

6、学校食堂及周边食品等情况。重点检查流动摊点的清理整治情况、学校食堂及周边饮食(餐饮店、食品店)情况。学校及周边的饮食、医疗点和饮用水卫生行为、疾病的防控情况。

四、工作安排

校园及周边环境综合治理工作分为四个阶段进行。

1、全面部署，彻底排查阶段（2015年3月20日至3月31日）。制定整治行动实施方案，成立整治行动领导小组，开展宣传动员。与有关部门协调配合，对校园及周边环境状况进行调查摸底，查找存在的突出问题，研究制订出本单位整治措施，建立专项整治工作台帐。

2、集中整治阶段（2015年4月1日至4月20日）。紧紧围绕构筑学校安全工程，针对排查出来的校园及周边环境各种突出问题开展治理，多方配合、齐抓共管，努力解决问题，为教书育人提供良好的校园及周边环境。

3、总结阶段（2015年4月底）。认真总结，及时向上级领导小组办公室报送整治工作情况。

4、巩固成果阶段（2015年5月）。校园及周边环境综合治理领导小组成员根据自身职责和制定的工作方案，巩固集中治理成果，深化整治工作，形成长效机制。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识校园及周边安全工作的重要性，增强工作的责任感。层层落实工作责任，确保组织工作到位。

2、合理安排，周密部署。在检查摸底的基础上，针对存在的问题，制定整治工作方案。学校要对校内存在的问题进行认真的梳理，明确整治工作目标任务、时间和工作任务，全镇总动员，大家齐行动，开展“综合整治”活动，对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。

3、广泛宣传，营造声势。各学校通过广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话、班队会课等形式，大力开展以“校园及周边安全”、“平安和谐校园”等为主题的宣传活动，广泛宣传整治活动的重要意义，调动各部门积极参与校园周边环境整治工作的积极性，切实维护学校安全。

校园周边环境综合整治工作小结 篇5

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校园周边环境整治及学校安全隐患排查工作总结

今年以来，我们坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省、州、市和教育局、党委、政府有关校园周边工作的文件精神，始终坚持把学校安全工作放在一切工作的首位，强化责任措施，落实责任制和责任人，坚持校园周边环境整治工作常抓不懈，认真落实学校治安事故报告制度、责任制和责任追究制，强化学校监督和管理，保障学校师生安全，维护正常的教学秩序，创建平安和谐校园。

党委、政府组织乡安全办、中心学校、卫生院、派出所、工商所、水管、广播等单位人员，组成校园周边环境整治及学校安全隐患排查专班，由乡党委委员、乡武装部长 带队，深入到全乡中小学、村级小学及幼儿园，加大对学校校园周边环境和安全工作检查和整治力度，切实解决当前影响学校的安全隐患及校园周边治安秩序的突出问题，历时4天时间，通过检查学校食堂安全卫生、商店食品安全、校园校舍安全隐患和卫生死角、看台账和安全工作资料、现场处理等，取得了明显成效，为有利于广大学生健康成长创造了良好环境。

全乡校园周边环境治理进行了4次集中大整治，共检查了2所初中（春季2所，秋季 1所）、6所中心完全小学、6所村级小学、2所幼儿园，检查组所到学校都认真查看校园校舍安全隐患、学校师生食堂和商店的食品安全、饮水安全、消防安全、道路交通安全、安全教育和管理资料、购物台账和索证情况，了解校园周边有无网吧和不稳定隐患，有针对性地解决实际问题。

这次对校园周边环境整治的重点：一是梳理排查侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的不利因素；严厉打击一些进入校园扰乱学校教学工作、向学生索取钱财、殴打师生的不法分子。二是大力净化学校周边地区治安环境，清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。三是全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞，健全安全责任管理机制。四是按照《食品安全法》全面排查学校食堂、商店饮食、食品、饮水安全卫生工作。注重食品安全、证件齐全、制度规范健全、工序操作标准、食物摆放合理、管理规程到位。五是排查学生宿舍和教师宿舍的消防设施、电源线路、消毒及卫生管理工作；检查学校上安全课、道路交通、食品、饮食等教育管理及自查记载情况。六是全面检查从业人员（临时工、炊事员）健康证及卡片；从业人员严守工作纪律、佩戴标志、着装上岗情况；学生健康卡片和档案。

10月9日，==党委组织校园周边环境治理专班来到==小学，解决了该校校园土地被村民占用10年之久的遗留问题。10年前，===小学门口约500平方米土地被村民占用，===党委政府、===村村支两委和教育主管部门曾多次协调均未与村民达成一致意见，导致学校门口的安全和卫生隐患无法根除，严重影响了学校的全面发展。今秋开学后，===党委政府在校园周边环境整治工作中再次将此项工作作为整治的重点，组织相关部门入户与村民面对面协商，经过耐心细致的劝说，占用土地村民认识到学校建设与发展和改善校园周边环境的重要性，同意把占用的土地无条件归还学校。

目前，该校已对该土地进行了平整，计划作绿化用地。通过对校园周边环境整治，主要成绩和亮点：

一是学校高度重视校园周边环境整治和安全工作，组织网络健全、安全工作有计划、层层签订责任书、安全工作制度、岗位安全责任制度、食品安全、饮食和饮水安全制度、工作成效考核等各项制度完善并上墙。

二是门卫工作制度落实，强化安全管理。2所初中建立了学校突发事件教师救护队。

三是学校内部人员抓安全教育和管理到位，严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对教职工、聘用人员、临时工进行审查，切实加强职业道德和法律纪律教育，凡不符合任职资格的坚决调离或辞退，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。

四是积极开展安全教育和训练，把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。

五是各学校公示上学、放学时间、教师护送学生规定的地点；落实教师护送路队责任制。每天放学前，教师提醒学生注意交通等各项安全。

六是学校食堂、食品安全管理逐步规范，食物采购台账和索证健全比较完善；安全记录、记载及资料齐备。存在的主要问题和安全隐患：

一是校舍安全隐患严重，危房面积大，危险程度令人担忧。==中学的学生食堂是70年代建造、石木结构的瓦房，墙壁裂缝、椽子及檩子已腐、室内光线暗淡，有1600余名学生就餐，极其危险；2栋教学楼粉刷及瓷砖脱落，有的部位即将脱落，随时威胁师生的生命安全；综合楼和商店屋面渗水导致墙壁湿度超标，粉刷脱落，潜伏严重隐患。目前新建学生食堂已竣工验收。

==小学的师生食堂是70年代建造、土木结构的瓦房，墙壁裂缝交错、椽子及檩子已腐烂属危房；教学楼、综合楼、教师宿舍屋面渗水，粉刷脱落，隐患严重。公路边及北侧面围墙有安全隐患。

==小学综合楼、师生食堂是70年代建造、土木结构的瓦房，墙壁裂缝交错、椽子及檩子已腐烂属危房，威胁着师生的生命安全和影响教育教学工作。校门围墙外的地被村民占用，影响学校外围环境。===小学综合楼、校门粉刷脱落，正立面的瓷砖随时都有即将脱落的可能，安全隐患极为严重，随时威胁着师生的生命安全。===小学的老厕所、厨房，石木结构，存在严重的安全隐患，需要拆除新建或整体维修，才能彻底消除隐患。

===小学教学楼正立面由于冰冻影响瓷砖有脱落，楼层板是预制板，隐患严重。后面河沟段无围墙、防护栏或网，存在安全隐患。==中学师生食堂需要维修整改；教学楼正立面瓷砖脱落有安全隐患。食品安全管理有待加强。二是电源线路老化、安装不规范。全乡中小学相当一部分学校电源线路老化，电源线路极不规范，有的学校用花线安装，扎头处未用绝缘胶布包扎，有裸露的接头。

三是消防设施设备有待加强。部分学校灭火器已失效，尚未及时加液体或更新；放置的位置不合理，不便于操作。有的学校还需添置灭火器及消防设施。

四是师生食堂防蝇、防尘设备不够，有的学校有防蝇、防尘罩但未经常使用，数量也不够；有的学校没有防蝇、防尘罩，还需添置；部分学校从业人员未按要求着装上岗，操作工序未完全达标。五是少数学校对垃圾处理不规范，没有对粗垃圾进行焚烧；学生厕所粪便堵塞，极不卫生。

周边环境综合整治实施方案 篇6

各工商所（分局）：

为全面贯彻落实省、市工商行政管理工作会议和县委十六届二次全委（扩大）会及全县经济工作会议精神，认真办理好人大代表议案建议和政协委员提案，给广大人民群众一个满意答复。加大整治力度，净化校园周边市场环境，进一步规范学校周边市场主体准入资格经营秩序，努力构建和谐社会，保护青少年健康成长，县局决定，自2012年2月20日至2012年4月15日，在全县范围内开展校园周边环境综合整治行动，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大及十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以全县校园周边为重点整治区域，以市场、商场、超市、娱乐场所、书店、音像店、食杂店等为重点整治场所，以无证无照经营、销售“三无”食品、非法出版物和劣质文具、玩具等为重点整治对象，坚决取缔无照经营行为，严厉打击违法违规经营，积极开展清理整顿，全面规范校园周边经营秩序，确保我县校园周边环境良好、安全、有序、稳定。

二、总体目标

通过集中整治，使我县校园周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，书刊、音像

-1-制品等内容健康向上，无证无照经营行为，销售“三无”食品、恐怖玩具、劣质学生用具、伪劣商品等突出问题得到有效解决，食品安全质量得到全面提升，校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护。

三、主要任务

（一）查处取缔校园周边市场无照经营行为

各工商所（分局）要加强对学校周边商业网点的管理，依法取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，重点规范经营主体资格、商品质量、经营秩序、经营环境，倡导文明经商、诚实守信，严厉查处无照经营行为，为校园周边营造良好的经营秩序。

（二）全面规范流通领域食品经营行为

加强协作配合，要积极与教育、卫生、食药监等部门密切协作，对校园周边各种食品经营主体逐一进行规范，对无证无照经营食品的坚决取缔。对经营食品不规范的，限期整改，全面落实食品索证索票等监管制度，实现食品来源可追溯。要强化对食品经营户的日常巡查，严格规范日常监管巡查记录，并将巡查情况录入监管档案。

（三）净化校园周边社会文化环境

重点查处销售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物的行为。各工商所（分局）要积极对校园周边经营学生用品的各类场所进行拉网式清查，保证学习用品内容健康、质量安全；强化对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿，积极配合公安、文广等部门对校园周边文化市场进行全面检查清理，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，更好地保护青少年身心健康；加大对互联网上网服务场所及娱乐场所的监督管理，确保学校周边200米内无互联网上网服务场所、电子游戏经营场所、歌舞厅等经营性娱乐场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所。

四、工作要求

（一）提高认识。各工商所（分局）要高度重视，提高思想认识，切实把校园周边综合整治作为深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要任务，切实增强工作责任感和使命感，强化组织领导，集中执法力量，严密组织实施，靠实工作责任，确保整治取得明显成效。

（二）突出重点。整治活动中要以校园及周边各类经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，加强与各部门联合执法，严厉查处无照经营、经营销售假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食品、过期食品以及影响未成年人健康成长的非法出版物等违法违规行为。

（三）建立长效机制。各工商所（分局）要强化措施，不断建立完善监管长效机制，落实经济户口管理和信用分类监管制度，加强诚信守法经营宣传教育，提高经营者守法经营意识和社会监督力度，巩固整治活动取得的成果，维护合法经营，严厉打击违法经营行为，更好地保护青少年的身心健康和消费安全。

各工商所（分局）将整治工作情况认真总结于2012年4月20日前报县局注册登记股。

二Ｏ一二年二月

排污收费与城市环境综合整治 篇7

1 同济大学 上海市 200092；2 台州市天台县环境保护局 浙江省 317200

摘要：近年来，排污收费与城市环境综合整治问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对排污收费相关内容做了概述，分析了城市环境综合治理工作所面临的现状。在探讨排污收费实践中存在问题的基础上，结合相关实践经验，从多方面提出了城市环境综合整治中排污收费的完善措施，阐述了个人对该项工作实践的几点看法。

关键词：排污收费；城市环境；综合整治

一、前言

随着我国经济的飞速发展，污染和环境问题愈加成为了社会广泛关注的焦点。排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是促进污染防治的一项重要经济政策。该项课题的研究，将会更好地探索排污收费所面临的问题，并提出合理化的措施与方法优化其整体实践效果。

二、现行排污收费制度在制度设计及其执行上的不足

1.排污费标准偏低

根据我国1982年《征收排污费暂行办法》所确定的我国排污费征收标准，仅为污染治理设施运转成本的50%左右，某些项目甚至不到污染治理成本的10%。例如，目前我国二氧化硫排放量收费标准为0.63元/千克，而火电厂烟气脱硫平均治理成本为4～6元/千克。这必然使企业宁愿交排污费也不愿进行污染治理。

2.超标加倍收费制而不止

相对于1982年《征收排污费暂行办法》，《排污费征收使用管理条例》由原来的超标收费改为收费和超标加倍收费并行，这无疑是一种“帕累托改进”。然而，作为环境可以容纳、稀释和消化的最高限度，污染物排放标准应具有强制性和约束力。超标排放污染物已构成违法行为，应追究其法律责任，给予行政处罚，而不仅仅是征收超标排污费。况且，在现行排污费标准偏低的情况下，加收一倍的排污费不足以遏制超标排放的现象。

3.排污费可以转嫁

根据我国现行的《企业会计制度》，企业缴纳的排污费在“管理费用”中的明细项目“排污费”下核算，并最终参与企业利润的税前抵扣，可以计入定价成本。这种办法不利于激励企业自动治理污染，减少排污费支出。尤其一此排污大户，其产品需求弹性小，可以通过涨价来转嫁排污费的开支，从而使“污染者付费”的制度设计落空。

4.排污费不能足额征缴

在实际征收过程中，少缴、欠缴、拖缴现象甚为普遍。首先，按照现行排污费征收程序，排污费征收额测算的基础是排污者申报和环保部门核定；而目前在一些地方要依靠企业自报，申报数据的可靠性、准确性、真实性难以保证，谎报、瞒报现象较为严重。其次，在一些地方，由于排污收費的公布、稽查制度执行不到位，加之地方保护主义，使“协商收费”和“人情收费”现象时有发生。

5.多部门重复收费

例如，根据《排污费征收使用管理条例》，排污者向城市污染集中处理设施排放污染、缴纳污水处理费用，不再缴纳排污费。但在一些地方，自来水价格中已含有污水处理费，而环保部门又同时征收污水处理费用，事实上，存在着对污水处理重复收费的现象。

6.排污费使用不规范

根据规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术和新工艺的开发、示范和应用等项目的拨款补助或者贷款贴息。但在一此地方，环保、财政等部门挤占挪用排污费的现象时有发生。据有关报告，审计部门经对山西省11个市、36个县区排污费分配使用情况的审计调查发现，有79个市、县财政部门存在违反规定安排环保部门自身建设经费的问题，占调查市、县总数的81%；有56个市、县环保部门将污染治理资金3457万元挪用于本部门经费支出，占拨付环保部门污染治理资金总额的50%。

三、改革和完善我国排污收费制度的指导思想

1.明确收费目的

排污收费作为一种经济手段，其根本目的是促进企业等排污行为主体加强经营管理和技术革新，节约和综合利用资源，积极治理污染，减少污染物排放。建立健全的排污收费制度，就是要利用价格杠杆，将经济主体在其经济活动中由于污染而造成的外部成本内部化，从而降低污染物排放量，实行社会福利的最大化。尽管排污收费制度兼具筹集环境污染治理经费的功能，但收费本身不是目的。如图1所示，其纵轴为排污费和污染物排放量增长率，横轴为时间。最佳的污染治理模式是：随着时间的推移，污染物排放量在持续高额的排污收费的压力下出现负增长，进而带动排污费负增长，而不是排污费征收得越多越好，更不是排污费与污染物排放量同步增长。

2.坚持四项原则

第一，污染者付费（thePolluterPaysPrinciple，PPP）。即排污者应当承担治理污染源、消除环境污染、赔偿受害人损失的费用，它是OECD环境委员会于1972年提出的关于治理环境污染的原则，现已逐步演变为各国环境管理的一项基本政策。在我国排污收费制度中，污染者负费原则已得到了部分体现；在今后的制度构建中还应进一步强化，避兔转嫁行为和不足额缴纳行为。

第二，“排污收费、超量加倍、超标处罚”。按照法律规定，达标排放是一种合法行为，向达标排放者征收排污费，是对其排污行为对环境资源造成损害作出的补偿要求。而超标排放是一种违法行为，必须给予法律制裁和行政罚款，不能仅靠征收超标排污费进行约束。此外，实行污染总量控制是解决环境污染问题的有效途径，在日本、美国等发达国家已得到了广泛应用，并取得良好的效果。我国现行的排污收费制度缺乏基于环境容量的排污总量控制安排，多排放只需多收费，也即多缴费就可多排放，难以根本遏制排污总量的上升，并由此可能突破环境的容纳能力。因此，必须确立政府在排污管理中的总量控制原则，将总量控制作为一项宏观调控指标；在此基础上，政府管理部门可通过分配排污量并发放排污许可证，对企业的排污行为进行监督；同时还可根据排污量进行累进排污收费，以及推行排污权交易等。

第三，收费标准应高于污染治理成本。企业是选择治理污染还是缴纳排污费，很大程度上取决于排污收费标准的高低。在企业追求利润最大化或费用最小化条件下，如果排污收费标准高于污染治理成本，企业将设法削减污染物排放，以节省费用从而增加利润。正因为排污费具有调控企业污染行为的功能，所以应尽可能将排污收费标准提高到实现预期排放目标的边际治理成本水平，从而更能激励企业进行污染治理。

第四，治理污染优惠。为鼓励企业积极治理污染，西方发达国家对环保产业和主动治理污染的企业实行一系列的优惠政策，主要有税收优惠、经济补偿和财政资助等。借鉴西方发达国家的经验，在我国的排污收费制度优化设计中，对于主动治理污染的企事业单位，可以在税收、信贷、财政补贴等方面予优惠，以激励企业主动开展污染治理。

四、改革和完善我国排污收费制度的政策建议

1.科学制定排污收费标准

校园周边环境整治方案 篇8

校园及周边环境治理方案

为推进学校教育的不断发展，治理学校及周边环境，结合市教科局、高大坪小学有关文件精神，特制定我校周边环境整治方案如下：

一、指导思想

以构建和谐、安宁、卫生、清洁校园为目标，以预防为主，突出重点，主体防范，确保安全为指导方针，以全局意识，安全意识，忧患意识统揽学校工作全局，确保在校园环境整治工作方面不出问题。

二、成立校园及周边环境整治工作领导组

学校高度重视校园及周边环境整治工作，明确职责。将学校及周边环境治理作为学校的一项重要的日常工作，做到一把手校长总负责亲自抓，分管校长、教导主任具体负责，形成校领导、教师、学生齐抓共管的局面。

组长：银新文

副组长：伍小瑜

组员：黄雄心、于兰、韩京林、罗顺剑、赵世强、权友飞、刘强及各班班主任

三、加大宣传力度

1、宣传校园及周边环境整治的重要性和意义。

2、利用周前会会宣传意义。

3、利用广播、黑板报等多种形式宣传维护校园及周边环境整治所取得的成效，营造良好的氛围。

四、突出重点，具体措施到位

1、在开校典礼上安排议程，讲解进行校园及周边环境整治的重要性和意义，同时对校园环境整治提出要求。

2、对环境整治工作进行部署安排。

3、全校师生对校园内部及周边清洁卫生彻底整治。

4、加大学生行为规范教育及检查，让学生学习《中小学生行为规范》，并对照自己的行为习惯进行自查、自纠。

5、加强检查和督促，学校成立学生行为检查组、清洁卫生检查组，不定时的对学生行为习惯、班级卫生状况进行检查督促，发现问题马上整改。

6、在校门外两侧，要求家长不得在该内停车、等候接送小孩。

7、加强上学、放学时间段校门口秩序的维护管理工作。

8、教育学生养成文明习惯，不购买摊点食物，不带零食进校园，不随手乱扔果皮纸屑。

五、定期开展校园安全、环境卫生大检查，落实信息沟通与报告制度，切实加强校园及周边环境的综合治理工作。

学校及周边环境整治工作是一项长期而艰巨的工作，是学校日常工作的一项重要工作，我们将调动多方力量齐抓共管，持之以恒，努力构建安全文明校园。

广元市利州中学

周边环境综合整治实施方案 篇9

县综治办：

近一月来，我们在县综治委的正确领导下，在相关部门的支持下，充分发挥自身职能作用，认真开展校园周边环境综合整治，大力整治影响市容市貌的各类违章行为，强化建筑工地管理，使校园周边面貌焕然一新，综合整治工作取得预期成效，下面就校园周边环境综合整治活动开展情况汇报如下：

一、开展的主要工作及取得的成效

1、以书院初中、南街小学、青年路小学、职工幼儿园为重点展开综合整治，重点对校园周边街道的占道经营、乱吊挂、乱搭设、乱堆放及乱摆摊点等市容违章行为。

点，认真贯彻落实县综治委关于校园周边环境综合整治的会议精神，积极安排部署综合整治活动，成立了城区校园及周边环境整治工作领导机构，同时，结合自身工作实际，制定了整治工作方案，明确了整治重点，夯实了整治任务，对校园及周边环境存在的主要问题进行了梳理，并分别制定了具体的集中整治工作计划，明确了人员分工和责任。

2、依法行政，严格执法。在此次整治活动中，各中队充分发挥各自职能作用，依法履行管理职责，认真开展校园周边综合整治。规划中队对校园周边各大建筑工地逐一进行排查，对存在施工噪音、影响正常教学环境的，责令其限期进行整改，市容中队采取逐街道逐门店进行整治的办法，对校园周边门店的占道经营、店外展示、吊挂商品以及搭设杆棚、遮阳棚、乱撑太阳伞等现象，先向其发放《温馨告知》，晓之以理，动之以情，劝说其主动进行整改，对拒不整改的，依法向其下发《限期整改通知书》，直至行政处罚决定，责令限期整改，彻底消除周边门店违章行为。对群众反映强烈的校园周边街道的游街窜卖、乱摆摊点现象，在加强日常巡查的同时，及时调整工作时间，在学生放学高峰期，安排专人留守校园周边路段，做到早介入、早发现、早纠违，坚决取缔清理校园周边的马路市场。

3、齐抓共管，形成合力。我们在与公安、工商、教体、卫生、文广等校园周边环境综合整治参与部门的联合行动中，既密切配合，协同作战，又充分发挥自身职能作用，做到齐抓共管，协调一致，形成合力，使此次整治活动取得最大成效。

三、存在的问题

周边环境综合整治实施方案 篇10

1.科学谋划，高度重视农村环境综合整治工作

根据长春市粮多，秸秆多，畜禽多，粪便多，农村脏乱差的实际，制定下发了《长春市改善农村人居环境行动计划》。总体思路和目标是，按照“五整治、五提升”的要求，全面推进农村环境综合整治工作，利用三年左右的时间，逐步建立农村环境卫生管护长效机制，全面改善农村生产生活条件，从根本上改变农村面貌。到2016年，全市农村环境清洁率达到70%，美丽乡村示范村和中心城区环境清洁率达到100%。力争使全市绝大部分村屯环境得到有效整治，村容村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套，建设成为宜居宜业的新农村。重点实施4项措施。一是百村示范。重点建设100个美丽乡村示范村，其中省级重点村72个，市级28个，全年完成建设项目199个；二是配套推进。集中整合10个部门11个农村环境建设项目，集中投入，配套推进；三是城乡一体。城区和开发区率先开展农村环境整治，推广“户分类、组保洁、村收集、镇中转、区处理”的模式，实现农村环卫设施、农村保洁员队伍、日常保洁制度三个全覆盖；四是全域提升。全市集中组织开展春、夏、秋三个农村环境卫生整治攻坚战，县域所有村全面达到“三消灭、两建立”标准，既消灭垃圾围村、消灭柴草垛进屯、消灭“四害”；普遍建立环境卫生保洁村规民约，普遍建立环境整治“门前三包”。2014年，全市投入环境整治资金2616万元，出动人力25万人，出动车辆6万台次，清运垃圾40万立方米，清理柴草垛3万个，维修道路1700公里，栽花13万株，专兼职保洁员人数达到6529人。初步解决了“垃圾围村”现象，农村环境卫生整体水平明显提升。

2.加大投入，重点加强基础设施建设

2014年，长春市获得省补资金3161万元，市财政拿出专项资金1160万元。整合涉农部门的项目资金，配套推进饮水安全、危房改造等12个环境建设项目。建设农村水泥（油）路1000公里，绿化美化村屯50个，改造农村危房3500户，新建农户科学储粮仓2.5万套，完成“一事一议”财政奖补项目168个，实施50个村环境连片整治，武装12个乡（镇）和120个村健身器材，农村安全饮水问题基本解决。绿园区在全省率先实施整体绿化美化工程，三年累计投入改善农村环境整治资金7780万元。德惠市沿102线布设了“一带十村”，投入1000万元进行了集中打造，建设农村环境的靓丽风景线。全市农村基础设施建设水平不断提高，环境卫生面貌有了根本改观。

3.加强领导，着力提升农村人居环境建设水平

一是统一部署。市委常委会专题听取了关于改善农村人居环境工作情况，在全市农村工作会议上，省委常委、长春市委书记高广滨进一步明确要求：綜合整治农村环境是推进幸福长春建设的重要内容，要坚持不懈地抓下去，要突出重点整治内容，努力为农村农民办一些实事好事；二是会议推动。去年7月，长春市召开改善农村人居环境现场会。召集各县（市）区、开发区的行政主要领导、分管领导，现场观摩7个县（市、区）和开发区，23个乡（镇），105个村。姜治莹市长亲自带队参观检查并讲话，对全市农村人居环境建设工作进行再动员、再部署；三是宣传引导。组织长春日报、晚报、交通之声、广播电台和电视台对环境卫生春季攻坚战的开展情况进行了专题宣传。并制作了专题片《长春市改善农村人居环境建设纪实》和宣传画册《农村人居环境建设剪影》，系统展示全市农村人居环境建设的成果；四是推广模式。在实践中，长春市探索出多种长效管理模式，比如绿园区“城管下乡，城乡一体”管理模式；榆树市恩育乡红庙村“村规民约，村民自治”管理模式；九台市政府“政府扶持，农民参与，村级组织”的管理模式；农安县陈家店村“建农民新居，实行社区化管理”的管理模式。这些模式的积极推广，对全市面上工作起到了很好的带动作用；五是部门联动。注重明确部门责任，分兵把口，形成合力。年初全市农村工作会议印发了《长春市首届“最美乡村”评选活动方案》，围绕村庄建设、产业发展、生态环境、民俗特色和乡风文明等方面的内容进行综合考量，开展长春市首届“最美乡村”评选活动，提升全市农村人居环境在全省的知名度和美誉度。今年3月份，下发了《长春市开展农村环境卫生集中整治月活动方案》，对全年的整治任务明确部署，逐步建立农村环境卫生管护的长效机制。

我们将认真贯彻落实省农委会议精神，与相关部门共同努力，合力推进农村环境综合整治工作，为建设美丽乡村，开创社会主义新农村建设新局面做出努力。

学校周边环境整治工作方案 篇11

一、指导思想

围绕把常熟建成全国同类城市中“城市环境最为秀美的江南名城”这一目标，严格对照《__》和《__》，按照“各负其责、全面推进、综合整治、长效管理”的原则，集中解决城市环境卫生方面存在的突出问题，建立健全长效管理机制，不断提高城市环境卫生管理水平，真正实现城区环境的长治久洁。

二、整治范围

集中整治范围为城区三环路以内的城市主次干道两侧、行政村、撤村建居村、社区、河道、未完工道路、收储地块、公共场所、机关、学校和企事业单位。

三、整治标准

城区三环路以内环境卫生贴合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，无暴露垃圾，无脏点死角，日常保洁到位;配齐环卫设施并达标，持续各类环卫设施的完好和外观整洁;清除所有建筑垃圾，并做好城区建筑垃圾的集中堆放管理;城区河道、池塘水面持续清洁，边坡、滩岸无垃圾、无杂物。

四、主要任务

1、消灭环境卫生死角。对三环路以内主次干道、行政村、撤村建居村、社区、未完工道路、收储地块等区域进行全面排查，彻底清除暴露垃圾和宅前屋后乱堆放，清除闲置地块、荒地、农田、村道边坡的垃圾、杂物、种植棚架，清除收储待出让地块内部及周围的垃圾、杂草，按标准进行围护和临时绿化，确保环境整洁。

2、清除建筑垃圾。对三环路以内的建筑装修垃圾进行全面清除，集中堆放到建筑垃圾临时堆场。

3、整治城区河道环境卫生。对三环路以内河道、断水浜、死水浜、鱼池等水域边坡、滩岸堆积的生活垃圾、建筑装修垃圾、杂物、种植棚架进行全面清除;加强河道漂浮物打捞，确保水面清洁。

4、整治公共场所环境卫生。对城区公园、广场、游园、旅游景点等公共场所的脏点死角进行全面清理，确保环境整洁。

5、整治机关、企事业单位环境卫生。对城区机关、学校和企事业单位的环境卫生进行全面整治，确保内外环境整洁。

6、配套完善环卫设施设备。按照《__》，《__》、《__》，对城区的垃圾中转站、公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫基础设施和垃圾、粪便收运车辆进行全面排查，对配套不到位和陈旧、破损、缺失的设施设备进行及时配套和改造、更新、维修，并加强日常管养。做到各类环卫设施布局合理、数量充足、设施完好、运转正常。

7、落实长效管理措施。一是按照《__》和城区环卫管理职责分工，进一步落实各区域环卫管理部门和沿街单位、门店等市容环卫职责人的管理职责，加大日常保洁力度，强化督促检查，提升城区环境卫生水平。二是以社区城市管理网络建设契机，加强环境卫生监督，巩固和提高整治效果。三是扎实推进新一轮环卫作业市场化发包工作，按照《__》和《__》，明确环卫作业服务外包的作业标准，划分环卫保洁网格，明确人员、设备配备标准，配强保洁力量，增加保洁频次，提高机械化作业水平。完善监管考核办法，强化对环卫服务企业的督查考核，提升环卫服务外包区域的作业质量。四是制定实施建筑垃圾管理办法，从源头堵控、规范运输、入场堆放着手，加强监管。强化日常巡查，及时发现，及时清运，加大对乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处力度。加快建筑垃圾堆场、处置场所的规划建设，同时逐步提高建筑垃圾综合利用潜力。

五、职责分工

1、城 管局：负责城区职责范围内的主次干道两侧、行政村和撤村建居村村道、社区街巷两侧，接管的老新村、小区范围内卫生死角的整治，清除乱堆放的生活垃圾、建筑垃圾;负责城区职责范围内的主次干道、社区街巷、无物业管理小区，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋后的日常保洁;负责职责范围内环卫设施设备的配套完善和管养;负责清除职责范围内河道边坡、滩岸堆积的生活垃圾、白色垃圾，加强河道漂浮物打捞和已完成整治的河道边坡、滩岸的日常保洁;负责城区建筑垃圾管理;负责督促沿街单位、门店落实环卫职责;负责对施工车辆抛洒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处。

2、住建局：负责对职责范围内的绿化带、物业小区、广场、游园卫生死角的整治和日常保洁;负责城区建设工地、职责范围内的未完工道路、物业小区建筑垃圾的清除;负责职责范围内的广场、游园和物业小区公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫设施的配套完善和管养;负责对职责范围内河道滩岸的整治。

3、国土局土地储备中心：负责收储待出让地块垃圾、杂草的清理。按标准设置2。0米以上封闭实体围墙，形式贴合街景要求。对近期未计划开发的地块，进行临时绿化。

4、虞山镇、服装城、虞山尚湖旅游度假区：负责职责范围内的行政村、撤村建居村、社区闲置地块、荒地、农田、菜地、村道两侧边坡等处柴草、杂物、垃圾、杂草、种植棚架等的清除;负责职责范围内民宅翻建、维修产生的建筑装修垃圾的清除;负责行政村、撤村建居村、社区范围内宅前屋后乱堆放的清理;负责职责范围内的日常保洁、环卫设施设备的配套完善和管养;负责职责范围内河道边坡、滩岸堆积的建筑垃圾、杂物、种植棚架等的清理，对断水浜、死水浜、鱼池等的整治，以及职责范围内河道漂浮物的打捞。

5、其他部门：按照《__》中明确的职责分工，牵头负责相关资料的整治和管理。

六、时光安排

1、__月__日至__月__日组织实施专项整治;

2、__月__日至__月__日巩固提高;

3、__月__日以后完善长效管理机制。

七、保障措施

(一)加强领导，落实职责

各部门和属地政府要充分认识城乡大环境综合整治工作的重要性，按照职责分工，切实加强对大环境整治工作的组织领导，认真落实本方案所确定的各项工作职责、整治任务和标准，从实际出发，制订切实可行的整治计划，把工作任务层层分解，明确到具体单位，职责到人。要认真对照标准，查找差距，针对存在的问题，倒排序时进度，采取有效措施，高标准、严要求地做好整治工作。

(二)强化督查，落实长效

校园周边环境专项整治活动方案 篇12

校园周边环境专项整治活动方案

一、指导思想：

认真贯彻执行县教育局《学校周边治安秩序集中整治行动方案》精神，根据上级对治安综治工作的要求，结合我校的实际，在充分发挥校治安领导小组职能作用，切实维护校园及周边治安秩序的状况下，努力创造一个社会、家长、老师、学生放心的平安学习环境。

二、组织领导：

学校成立治安秩序集中整治领导小组。组

长：陈辉 副组长：刘巧灵

成员：周茂文

刘泽光

罗毅

各班班主任

三、重点问题：

1、协助乡治安秩序集中整治领导小组的治理工作，对学校周边非法违规经营和对学生有影响的一切经营场所包括各类流动摊点进行排查，并及时向区、县教育局整治领导小组报告实况。

2、组织老师和职工进行学习。认识集中整治的重要性，宣传集中整治活动的现实意义。要求各年级通过对学习的调查，对网吧、电子游戏的学生进行登记，在与家长联系的基础上对以上学生进行重点并进行有方式方法的教育和管理。

3、校教代会、校整治小组对门卫制度再一次进行讨论，该补充的补充、该修的修改。考察门卫人员的工作态度与工作实况，及时指出不足之处对不够格的人员坚决辞退。

4、加强与法制副校长联系，聘请副校长来校对师生进行治安整治专题课。

5、加强对校内外学生的管理。

6、各班对学生进行安全教育。要求在六周之前各班出一期宣传板报和专栏。利用班队活动时间讨论怎样预防防火、防毒、防意外事故。

7、对学生进行卫生教育。严禁学生随意购买，流动摊担食物更不能在来校路上吃早餐。

8、严禁学生携带刀具和其他易伤他人器具及危险品到校。

四、具体实施时间安排。

第一阶段：各班认真学习，落实学校《治安秩序集中整治行动方案》。

土地综合整治项目实施效益评价 篇13

关键字：土地整治；土地整治综合效益评价；模糊综合评价模型

中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.10.012

Abstract： Land consolidation is an important way to improve land use efficiency and land quality. Land consolidation benefit evaluation can ensure the good development of land consolidation， the fuzzy comprehensive evaluation model of Shawan County Song Sheng Temple village land consolidation project performance evaluation， eventually from the three aspects of economy， society and ecology， that Song Sheng Temple village land consolidation benefit.

Key words： land consolidation， land consolidation benefit evaluation， fuzzy comprehensive evaluation model

土地整治是提高土地利用率和土地质量的重要途径[1]。随着社会的快速发展，城市和农村的土地的有限性限制了经济发展，人口多土地少的矛盾日益凸显。当前，我国正处于经济快速发展的时期，发展就离不开建设，建设就会占用有限的耕地。因此，中国政府提出了“耕地总量动态平衡”的目标，为完成此目标就需要开源、节流、挖潜，然而这些都离不开土地整治[2]。

土地资源已经成为人们所依赖的物质基础。高速的经济增长离不开土地，经济发展中大量的耕地资源将被建设发展所占用。为更好地贯彻既有粮食又要建设的基本方针，只有深挖土地资源的潜力，开展土地整治项目有利于对于农村建设和耕地保护，更有利于国家和民族未来的可持续发展[3]。

随着土地整治项目的大范围开展，土地整治项目效益评价也就显得为重要。土地整治效益评价不仅可以发现项目区土地整治过程中存在的问题，也可以为今后土地整治项目建设提供参考依据。如今，我国土地整治效益评价工作开展相对土地整治事业比较滞后，仍存在评价体系不够完善、评价技术过于单一等问题。笔者通过对沙湾县宋圣宫村土地整治项目进行效益评价和实证研究，构建其土地整治项目效益评价的指标体系和评价模型，为相近项目的开展提供借鉴。

1 区域概况及指标处理

1.1 区域概况

沙湾县虽地处自治区天山北坡经济发展带中段，交通十分便利，具有明显的地域优势，但全县土地利用率并不高，需进一步开发整治，提高土地利用率，增强区域经济发展。项目区位于沙湾县金沟河镇，项目区建设规模为160 hm2，现状耕地132.28 hm2，占建设规模的82.67%；农村道路占地4.07 hm2，占建设规模的2.54%；农田水利占地1.16 hm2，占建设规模的0.73%；工业废弃用地16.44 hm2，占建设规模的10.27%。整治后，耕地面积148.68 hm2。

1.2 项目区土地综合整治评价指标的构建

依据评价指标体系构建的原则，根据宋圣宫村土地整治项目，土地整治综合效益评价体系分为3个层次：目标层土地整治综合效益评价，基准层3个指标是经济效益（Kl）、社会效益（K2）、生态效益（K3），指标层为12个指标，如表1。

1.2.1 指标 权重的确定经过对各位专家填写土地整治效益评价指标体系表比对，请专家对指标的重要性用1～4的标度作出判断，1为重要，依次降低。通过构建判断矩阵和矩阵列规范化，最终计算出矩阵的最大特征向量，经一致性检验后确定各评价指标的权重[4]（表2）。

1.2.2 土地综合整治评价指标隶属度矩阵的确定 本文隶属度评判标准为对每一个评价指标进行5级的评判，例如农业总产值指标，有优、良、中、较差、差5级评判标准，其中有2位专家作出良的评价，3位专家作出中的评价，则记为[0 0.4 0.6 0 0]的判断矩阵。

在本文隶属度构建过程中，首先将各评价指标定量和定性分析后，根据隶属度评判标准整理成问卷形式发放给专家，请5位专家进行评判标准，最终作出模糊统计分析，计算得到指标的隶属度，建立模糊评价矩阵[5]。

设土地整治前R1为经济效益隶属度矩阵，R2为经社会效益隶属度矩阵，R3为生态效益隶属度矩阵。土地整治后R1，为经济效益隶属度矩阵，R2，为经社会效益隶属度矩阵，R3，为生态效益隶属度矩阵。

经计算得出，项目区经济效益分值为土地整治前62.24分，土地整治后72分，说明该项目的实施在农民增产增收方面发挥了重要作用；项目区社会效益评价分值为土地整治前50.84分，土地整治后80.6分，说明土地整治对当地社会效益产生了积极的作用；项目区生态效益评价分值为土地整治前47.96分，土地整治后70.18分，说明土地整治改善了当地的生态环境。

2 结 论

通过沙湾县宋圣宫村土地综合整治项目的实施，笔者从经济效益、社会效益、生态效益3方面对项目进行综合效益评价，共选取12个指标建立评价指标体系。通过对沙湾县宋圣宫村土地综合整治项目实施前后的12个指标对比计算，运用模糊数学模型进行综合效益评价，得出结论如下。

第一，通过土地整治，沙湾县宋圣宫村的经济效益评价分值由整治前的62.24分提高为整治后的72分，社会效益评价分值由整治前的50.84分提高为整治后的80.6分，生态效益评价分值从整治前的47.96分提高为整治后的70.18分。充分说明通过土地整治沙湾县宋圣宫村的经济效益、社会效益、生态效益有了较大的改善。

第二，通过土地整治项目，对废弃厂区的土地平整，增加了项目区内的耕地面积，提高了土地利用率。同时，通过对灌溉系统的建设和维护，增大了对水资源的利用，农田防护林的建设，改善了生态环境。

参考文献：

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[5] 王栋.基于层次分析与模糊综合评价的土地整治项目实施后效益评价——以安定区苏家岔流域基本农田整理项目为例[J].新疆农业科学，2011，48（3）：557-564.

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