在市五届人大一次会议闭幕时的讲话

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话（共8篇）

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇1

各位代表，同志们：

市五届人大一次会议就要闭幕了。会议期间，在大会主席团的领导下，全体代表从全市人民的根本利益出发，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，共商大计，圆满完成了会议的各项任务，这是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。大会的成功召开，对动员和团结全市各族人民抓

住机遇，乘势而上，奋力推进某全面建设小康社会进程，必将产生重要而深远的影响。各位代表、同志们：过去五年，在省委、省政府的坚强领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，圆满完成了市第四次党代会确定的奋斗目标和主要任务，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。全市经济实力显著增强，社会事业蓬勃发展，社会政治保持稳定，人民群众安居乐业。特别是在2006年全市经济发展实现“三升位”的基础上，去年又顺利实现了“再升位”。2005年，全市实现CDP265.8亿元，比1999年增长75.8，年均增速达到12；实现地方财政一般预算收入10.8亿元，比1999年翻了一番。这些成绩的取得，是全市广大干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果，饱含着各位人大代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。五年来，市四届人大常委会在市委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，密切联系群众，为促进某发展新跨越和全面建设小康社会做出了重要贡献。市委对四届人大及其常委会的工作是满意和肯定的。由于年龄原因，担任市四届人大常委会主任和副主任的树堂、水普老毛、东华、常山、树清、良银等同志，不再担任市五届人大常委会的领导工作。长期以来，他们忠于职守，为某改革开放和现代化建设做了大量工作，做出了积极贡献，赢得了人大代表和广大干部的尊重和信任。特别是树堂同志长期担任我市重要领导职务，立场坚定、阅历丰富，个性鲜明、为人直率，勤奋工作、乐于奉献，是一位令人敬重的同志和战友。我提议，让我们以热烈的掌声，向树堂、水普老毛、东华、常山、树清、良银同志，以及市四届人大常委会全体组成人员和各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

各位代表，同志们：未来五年，是某改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要五年，是充满机遇和挑战的五年。市第五次党代会提出了建设活力某、诚信某、和谐某的任务，到２００９年，全市经济总量要确保突破４５０亿元。这是全面建设小康社会的客观需要，是全市各族人民的共同愿望。建设活力某，要紧紧围绕建设四川经济强市和四川文化强市的目标，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力，增强加快发展的责任感和紧迫感。加快经济结构调整步伐，坚持走新型工业化道路，大力发展以旅游为主的第三产业；深化改革、扩大开放，在更深层次和更广领域推进“三个转变”，增强经济自主增长能力；坚持统筹城乡、区域、经济社会和人与自然协调发展，增强可持续发展能力，始终保持较快增长速度，提高增长质量，增强经济实力。要提高建设社会主义先进文化的能力，坚持马克思主义的指导地位，认真贯彻以德治国的方略，加强精神文明建设；解放和发展文化生产力，大力发展文化事业和文化产业，发挥文化资源优势，深化文化体制改革，坚持用市场的眼光看待文化资源，用市场的机制配置文化资源，用市场的办法开发文化资源，推动文化产业快速发展，增强经济社会发展的活力和竞争力。

建设诚信某，是社会主义市场经济发展的客观要求和精神文明建设的重要目标。要在大力推进民主法制建设的同时，加强诚信建设，提高全社会的诚信水平。坚持诚实守信，广泛开展诚信道德教育，加快社会信用体系建设，打造诚信政府、诚信企业，培育诚信公民。按照市场经济的要求，加快建立企业和个人信用管理制度和信用评价机制，依法加大对失信行为的惩治力度，保障信用建设的健康进行，努力营造公开、公平、公正的诚信环境。

建设和谐某，是体制转轨、社会转型特殊历史时期经济社会发展的必然要求。要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理各种人民内部矛盾，坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各方利益，加快推进社会管理制度创新，形成社会管理和服务的合力。要始终怀着对人民群众的深厚感情开展工作，切实关心群众生产生活，尤其要更加注重统筹发展，加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体的困难，促进社会公平和正义，促进社会稳定与和谐，为改革发展创造良好环境。

做好今后五年工作，我们必须牢牢抓住执政能力建设这个关键，端正执政理念，提高党的执政能力；必须始终贯穿科学发展观这条主线，切实把经济工作的重点转到调整结构，深化改革，转变增长方式上，增强发展动力；必须大力弘扬求真务实的精神，凝聚强大合力，团结带领全市广大干部群众艰苦奋斗，励精图治，共同谋发展，齐心促跨越，奋力推进某发展新跨越。

各位代表，同志们：这次大会选举产生了新一届人大及其常委会，并选举我担任市人大常委会主任，这是广大代表和全市人民对我的信任和重托，我深感使命光荣、责任重大。在今后的工作中，我将努力学习，认真履职，勤奋工作，与人大常委会全体同志和各位代表一道，奋力开创我市人大工作的新局面。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，集中体现了社会主义政治文明的内容和本质，体现了最广大人民的根本利益。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大各项工作，是发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的可靠制度保障，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径，是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。我们一定要深刻认识加强和改进人大工作的重要性和紧迫性，切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感。各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使好监督权、重大事项决定权和选举任免权，促进政府科学执政、民主执政和依法执政。要紧紧围绕市第五次党代会提出的奋斗目标，把全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的问题作为重点，依照法定程序适时作出决定，为顺利推进跨越式发展战略提供法制保障。要进一步加强监督，改进方式，健全机制，拓宽渠道，提高实效，督促行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员恪尽职守、依法行政、公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法和以权压法的问题。要完善依法选举和任免国家机关工作人员的各项有关制度，坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，进一步落实人大常委会组成人员和人大代表在干部任用上的知情权、选择权和监督权，切实做好选举任免工作，为全市改革开放和现代化建设提供有力的组织保证。

人大代表是国家权力机关组成人员，是人大工作的主体和基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。充分发挥人大代表的重要作用，加强同人民群众的密切联系，是做好新时期人大工作的重要保证。要把代表工作摆到更加重要的位置，加快推进代表工作的创新。健全代表工作制度，做好代表服务工作，维护和保障代表权利，认真办理代表议案和建议、批评、意见，加强人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的工作，继续推广代表向选民述职、“代表手记”和代表“五个一”活动等经验，畅通代表反映社情民意的渠道，及时反映人民群众的意见和呼声，增强代表工作的时代性与实效性。人大代表来自人民，代表人民，身负人民重托，要进一步增强代表意识，增强责任感和使命感，树立和落实正确政绩观和群众观，真正代表人民行使好国家权力。要怀着对人民群众的深厚感情开展工作，深入基层，深入群众，加强调查研究，关心群众生产生活，多为群众办实事、办好事，树立人大代表的良好形象。要立足本职工作，加强学习，增强本领，发挥好模范带头作用，努力提高宣传群众，组织群众和服务群众的能力，团结带领广大群众为全面建设小康社会和实现某发展新跨越共同奋斗。

加强人大及其常委会自身建设，是依法履行职责，充分发挥作用的前提和基础。各级人大及其常委会要站在发展社会主义民主政治，建设政治文明的高度，以改革创新的精神和求真务实的态度，坚持不懈地抓好人大及其常委会的自身建设，不断提高履职能力。要根据新时期人大工作的规律和要求，建立和完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和程序，推进人大工作的制度化、法制化、规范化。更好地坚持民主集中制原则，保证人大代表及人大常委会组成人员依法履行权利。加强机关干部队伍建设，增强服务意识，提高服务质量，努力把人大机关建设成为全面担负宪法赋予的各项职责的工作机关，建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。各级人大党组要按照市委的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强党的先进性建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥人大代表的优势和作用，动员他们积极参与、踊跃监督，确保把保持共产党员先进性教育活动建设成为“人民满意工程”。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的根本原则，也是做好人大工作、有效发挥国家权力机关职能作用的重要前提和根本保证。各级人大要始终坚持党的领导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，围绕党委中心任务开展工作，推动党委重大决策部署的贯彻落实。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强对人大工作的领导，健全党委领导人大工作的制度和机制，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，高度重视人大及其常委会的建设，从组织上保证人大及其常委会更好地履行职责。这次大会批准的政府工作报告和通过的各项决议，全面贯彻了市第五次党代会的要求，充分体现了全市人民的意愿，全市各级人大常委会、人民政府，要齐心协力，认真抓好贯彻落实。

各位代表，同志们：全面建设小康社会，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，为开创全市人大工作的新局面，加快推进某发展新跨越而努力奋斗。

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇2

省十二届人大二次会议，圆满完成了预定的各项任务。代表们以优良的作风和饱满的精神状态参加大会，切实履行法定职责，认真审议各项报告和议案，积极提出议案和建议，为浙江改革发展献计献策。所有与会同志和大会服务人员坚持勤俭节约，严守各项纪律，大会自始至终风清气正、庄重高效，生动展现了教育实践活动以来的新风新貌。这次大会开得很成功，达到了统一思想、明确任务、鼓舞干劲、凝聚力量的目的。在此，我谨代表省委和大会主席团，向全体代表和与会人员，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。本次大会批准的各项报告，进一步把中央和省委关于全面深化改革的决策部署，分解到今年的各项目标任务中，细化到今年的具体举措中。现在，军令状已经立下，集结号已经吹响，发令枪也已打出，关键是要以过硬的作风、饱满的精神状态，认真贯彻大会的精神，狠抓工作任务的落实，努力实现大会确定的各项目标任务。

第一，顺应时代潮流，高举改革大旗。改革是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。十八届三中全会作出的全面深化改革的重大决定，顺应了历史发展大势，顺应了时代进步潮流，顺应了广大群众期盼，是以习近平同志为总书记的党中央高举改革大旗的重要宣示。这次省人代会，通过法定程序，把我省全面深化改革的各项决策部署转化为全省人民的共同意志。全面深化改革的大任，已经历史地落到我们身上。担当历史重任，肩负时代使命，我们义不容辞、责无旁贷。我们要做改革的倡导者、拥护者，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，做到入脑入耳入心，不断增强责任感、使命感和紧迫感，自觉支持改革，不利于改革的话不说，不利于改革的事不做，竭尽全力拥护改革。我们要做改革的引领者、先行者，顺势而为、乘势而上，大胆解放思想、勇于先行先试，以思想上的“熔化坚冰”，化为行动上的“突出重围”，以自我革命精神冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，努力干在实处、走在前列。我们要做改革的实践者、推动者，按照全面深化改革的路线图和时间表，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，“啃硬骨头、涉深水滩”的干劲，大力推进既定改革举措的实施，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

第二，立足浙江实践，谋划改革大计。改革开放以来，我省经济社会发展面貌发生了巨大变化，这是历届省领导班子带领全省人民持续接力、共同奋斗的结果。全面深化改革的任务是系统工程、接力赛事。我们要持续深入地实施“八八战略”，在干好“一三五”、实现“四翻番”的具体实践中，在推进“五水共治”、“五措并举”的具体任务中，创造性地贯彻落实中央关于全面深化改革的各项决策部署。改革不能凭空想象，更不能坐而论道。改革需要智慧，更需要行动；改革需要谋划设计，更需要具体实践。我们要根据中央和省委的部署，吃透上情、把握下情，区分情况、稳扎稳打，注重改革的关联性和耦合性，正确、准确、有序、协调地推进改革，实干、苦干、拼命干，不断开创我省改革发展新局面。

第三，着眼现代治理，服务改革大局。十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确立为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。我们推进改革实践，必须充分发挥制度的引领性、根本性、全局性、长期性、稳定性作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。今年是我国人民代表大会制度诞生60周年，省委将召开全省人大工作会议，研究部署新时期的人大工作，在新的起点上推动人民代表大会制度与时俱进，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。要开展对现行地方性法规的梳理，加快重点领域立法，进一步提高立法质量，从法律制度上保障改革的顺利推进。要按照“把权力关进制度笼子”的要求，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度，健全人大讨论、决定重大事项制度，完善听取审议专项工作报告、执法检查、询问、质询等工作机制，完善适时作出决议决定的工作机制，切实增强人大工作实效。总的就是要通过人大工作的丰富实践，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，为全面深化改革提供根本制度保障。

第四，依靠全省人民，共创改革大业。人民是历史的创造者，是全面深化改革的力量源泉。必须坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革。要巩固和扩大第一批教育实践活动成果，善作善成抓好第二批教育实践活动，自觉践行党的群众路线，始终与全省人民心心相印、与全省人民同甘共苦、与全省人民团结奋斗。要坚持群众观点，站稳群众立场，正确把握和妥善处理涉及改革的重大问题，从人民群众切身利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革进程，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民。要广泛听取群众的意见和建议，及时总结基层实践经验，充分调动人民群众投身改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民群众的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民群众一道把改革事业推向前进。各级人大代表来自人民、植根人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。要支持保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表主体作用，通过健全代表联络机构、网络平台等形式，密切人大代表同人民群众联系，更好服务群众、引导群众、组织群众，为改革奠定更为扎实的群众基础和社会基础。

各位代表、同志们！

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇3

这次大会审议通过了刘希平市长所作的“十一五”规划纲要的报告和其它各项报告，批准了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步明确了我市今后五年的奋斗目标和主要任务;依法选举产生了市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为完成今后的任务提供了有力的组织保证。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、对新当选的我市地方国家机关领导成员表示热烈的祝贺!由于事业发展当中新老交替的需要，一些同志不再担任新一届地方国家权力机关和行政机关的领导职务。长期以来，他们勤勤恳恳，尽心尽责，为推进我市的改革开放和现代化建设事业做了大量卓有成效的工作，作出了重要的贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

通过这次大会，我们进一步统一了思想，明确了“十一五”时期又快又好发展的目标和任务。在讨论中，对“十五”时期的发展，也就是撤地设市五年来的发展，代表们都感到很振奋，我们所画上的是一个圆满的句号，而综合实力的提升又使我们站在了一个崭新的起点上。然而我们要始终保持清醒的是，虽然我们已经在跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐，但前进的道路上还会遇到各种各样的矛盾和困难，需要我们坚定信心，振奋精神，努力把步伐迈得更为稳健、更为积极、更能体现时代和人民的要求。因此，新的起点就是实施“十一五”规划的进军号，是促进xx又快又好发展的新的动员令。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其实质是实现又快又好发展。按照省委深入实施“八八战略”、以提高自我发展能力为核心、推动欠发达地区跨越式发展的要求，按照市第二次党代会和市委二届二次全会作出的部署，顺利实现本次大会确定的到“十一五”期末达到全面建设小康社会基本要求的目标，就必须坚持以科学发展观为统领。在“十一五”时期这个全面建设小康社会的攻坚阶段，我们要敢于攻坚克难，就必须增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观武装头脑，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。为此，我们一定要始终立足于xx欠发达这个最大的实际，确立跨越发展、和谐融入的理念，以深入实施“三市并举”发展战略不断提升综合竞争力。我们要从xx人民的根本利益出发来谋划发展第一要务，把经济平稳较快发展作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的前提和重要基础，并坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要围绕全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化，建设全省的生态屏障两大战略任务，扎实推进工业化、城市化和社会主义新农村建设。同时，要更加重视民生问题和各项社会事业的.发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会协调发展。要更加重视生态环境保护问题，在发展中保护，在保护中实现新的发展。要进一步完善社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的现代化建设战略布局，加强平安xx建设、法治xx建设、绿谷文化建设，努力构建社会主义和谐社会。

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇4

以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大召开 ——在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话（2012年2月4日）

王晓东

各位代表、同志们：

张家口市第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

会议期间，各位代表肩负全市460多万人民的重托，带着 “十二五”良好开局的喜悦，满怀喜迎十八大的豪情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发扬民主，积极反映民意，共商发展大计，充分展示了新时期人大代表朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的人民政府、人大常委会等各项工作报告，深入贯彻了省第八次和市第十次党代会精神，进一步明确了今年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务，使市委的决策和主张通过法定程序进一步上升为全市人民的共同意志；会议选举侯亮同志为市人民政府市长，张常喜同志为市人大常委会副主任，体现了全体代表的共同心声，表达了全市人民的共同意愿。

这次大会开得隆重热烈、圆满成功，真正开成了群策群力、共谋发展的大会，鼓舞斗志、奋力崛起的大会，承前启后、继往开来的大会，对于动员全市上下万众一心、同心同德，共同谱写张家口科学发展新篇章，必将发挥重要的推动作用。在此，我代表中共张家口市委向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈

1的祝贺！

今年是全面贯彻落实省市党代会精神的第一年，是实施 “十二五”规划的关键之年，党的十八大将在今年下半年召开。

面对特殊的年份，面对省委省政府提出的高要求，面对人民群众的热切期盼，面对极其难得的历史机遇，我们要把会议精神贯彻到实际工作中去，把宏伟蓝图变为美好现实，关键在于“强势推进、狠抓落实”。强势推进、狠抓落实，动力源于人民，智慧来自人民，希望在于人民，我们只有凝聚全市人民的智慧和力量，形成上下同心、目标同向、干群同力的生动局面，才能创造出优异的成果、优良的环境向党的十八大献礼！

一、强势推进、狠抓落实，必须把全部精力聚焦到推动经济社会更好更快更大发展。一要聚焦到保持经济快速增长的强劲态势上。近年来，通过全市上下的不懈努力，张家口步入了发展的“快车道”，但总体处在欠发达的状况没有根本改变，加快发展仍然是摆在我们面前的首要任务。全市上下要倍加珍惜当前良好的发展态势，积极投身新的发展实践，把发展的氛围造得更浓、把干劲鼓得更足、把措施抓得更实，迅速掀起新一轮比发展、快发展、大发展的热潮。坚持以实现绿色崛起、打造强市名城为目标，着力培强现代产业，着力推进城市建设，着力提升农业农村现代化水平，着力加快县域经济发展，奋力推进张家口经济在新的起点上实现新的跨越。二要聚焦到让人民群众得到更多实惠上。人民利益高于一切。目前张家口人民群众的生活还不够富裕，特别是一些偏远山区还有许多群众的生活困难。我们必须始终把保障和改善民生作为崇高职责，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，坚持不懈地为人民群众多办好事、实事，殚精竭虑、倾情尽力为人民群众谋福祉。要着力解决好就业、社保、住房、环境等人民群众最直接的利益问题，要大力发展教育、文化、卫生、体育等人民群众最关心的社会事业，要切实保障和维护好人民群众的合法权利和权益，让人民群众生活得更加幸福、更加安康、更有尊严。特别是要抢抓国家实施新一轮扶贫开发战略和全省建设环首都示范区的历史机遇，举全市之力扶贫攻坚，帮助190万贫困群众真正过上不愁吃不愁穿不愁住的日子，长期稳定地告别贫困。三要聚焦到营造和谐稳定的社会环境上。和谐稳定的社会环境是推进经济社会发展的重要保障。全市上下都要积极主动参与到维稳工作中来，严格落实维稳责任制，认真抓好维稳措施，齐心保稳定、协力促和谐。特别是今年下半年将召开党的十八大，做好安保工作是我们第一位的政治任务，我们必须以高度的政治责任感、敢战能胜的精神状态和确保不出现任何疏漏的有效工作措施，坚决打赢保障十八大这场硬仗。

二、强势推进、狠抓落实，必须善于运用科学有效的工作方法。一要善抓大事。攥紧拳头，才能集中发力。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，重点重抓，难点强攻，抓纲带目、纲举目张。特别是要紧紧抓住经济、社会、文化和社会稳定的重点领域、重要工作，抓住项目建设、扩大开放、扶贫开发、“护城河”建设等重要载体、重大举措，加大推进力度和推进速度，以重点难点的强力突破，带动工作的整体跃进。二要注重细节。天下大事，必作于细。目标要细化，对工作中的每一个环节，都要形成相应的工作安排、方案、载体，制定实际、管用、可操作的配套措施和政策；要求要细化，对落实工作的数量、质量、时间等等，都要提出明确具体的要求，使每一项工作干有要求、比有标准；责任要细化，建立科学有序的责任机制，合理调配力量，分兵把口，各司其职，确保各项决策和部署全面落实。三要善于创新。创新是一切工作的动力之源。要在思维上创新，真正打开解放思想“总阀门”，用改革的意识、开放的观念、战略的眼光，谋划新思路、新路径；要在方法上创新，善于综合运用市场推动、示范带动、政策驱动等办法，化解矛盾，破解难题，推动工作；要在体制机制上创新，着眼于新的发展需要，善于总结各个层面的好经验、好做法，学习借鉴先进地区的新理念、新模式，建立有利于推进科学发展的长效机制。

三、强势推进、狠抓落实，必须始终保持奋发有为的精神状态。一要勇于担当。实现绿色崛起、打造强市名城，每一个张家口人都是建设者，都有躬身前行的义务，没有袖手旁观的权利。全市上下都要强化舍我其谁、责无旁贷的责任意识，切实肩负起历史赋予我们的神圣使命。以抓不好工作、干不出成绩就食不甘味、寝不安席的使命感，勇挑重担，迎难而上，真正成为顶天立地的张家口人。二要求真务实。实现既定目标，关键在干、关键在实。要大力倡导求真务实之风，尊重客观规律，坚持实事求是，办群众最急需的事，办多数人受益的事，办有利于长远的事，不贪一时之功、不图一时之名，不搞形式主义，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，一步一个脚印把各项工作推向前进。三要争创一流。态度决定力度，标准决定成效。全市上下都要争当发展的排头兵，每个县区、每个部门、每个单位都要自觉向先进看齐，每个行业、每个产业、每个企业都要瞄准国际国内领先水平，每一项工作、每一个岗位都要精益求精，力臻完美，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，在不断追赶和超越中努力争创一流。

四、强势推进、狠抓落实，必须切实形成重结果的鲜明导向。一要紧盯目标任务。本次人代会审议确定了经济社会发展的各项目标，是必保目标，政府要将对其进行责任分解，各县区、各部门必须拒绝理由、坚决完成。同时，在注重质量的前提下，速度能搞多快就搞多快，“蛋糕”能做多大就做多大，力争各项主要指标在必保目标的基础上更上一层楼。二要强化过程督导。进一步改进方法，加大对重大项目、重点工程和民生、稳定等重要工作的调度力度，加大现场观摩检查力度。从本月开始我们将对重点工作进行现场拉练，每半年开展3至5次，每次确定一个主题。看项目就是要看新的不看旧的，看大的不看小的；看工作就是要看实的不看虚的，看亮点不看一般，促进各项工作出成果、上水平。三要以结果论“英雄”。进一步健全以实绩论“英雄”的考核机制，以结果论成败、以贡献定奖惩，真正使能者上，庸者下。要进一步营造人人尊重“英雄”，个个争做“英雄”舆论氛围，让张垣大地真正成为发展的舞台、创业的摇篮、“英雄”的用武之地。

各位代表来自人民，植根于人民，具有广泛影响，肩负人民的重托。希望大家牢记神圣使命，充分发挥政治优势和工作优势，带头投身发展实践，为跨越发展献计献策，在各自岗位建功立业；充分发挥党委、政府联系群众的桥梁纽带作用，带头深入基层一线，调查了解民情，主动反映民意，勇于维护民权，在履行职责上有更大作为；充分发挥面向基层、接触面广的优势，带头宣传

这次大会精神，使大会的决策部署成为群众的共同意愿，提出的奋斗目标成为全市上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动。

各级人大要积极适应新形势新任务新要求，更加自觉地在党委领导下，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，不断推动我市人大工作迈上新台阶。各级党委要切实把人大工作始终放在重要议事日程上，健全完善党委领导人大的工作机制，支持人大依法独立有效地开展工作，注重研究解决人大工作中遇到的困难和问题，切实在全市形成共谋发展、共图发展的强大合力。

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇5

“十五”时期政府工作回顾

2月15日讯 刘国信市长在市五届人大四次会议上作的《政府工作报告》中说，过去的五年是很不平凡的五年。全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，在历届市领导班子打下的良好基础上，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及市三次党代会精神，以科学发展观统领全局，解放思想，干事创业，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。

全市经济快速发展，综合实力显著增强。初步统计，2005年全市生产总值突破千亿元，达到1166亿元，年均增长14.4%，高于“十五”计划预期7.4个百分点。农业和农村经济全面发展，产业化、标准化水平不断提高，农业综合生产能力明显提高。实施工业强市战略取得显著成效，石油工业稳步发展，山东加工制造业基地建设快速推进，八大支柱产业初具规模。去年全市规模以上工业实现销售收入1585.8亿元、增加值865.7亿元；实现利润458亿元、利税585.8亿元；高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重由“九五”末的3.1%提高到13.5%；全市规模以上工业企业由187家增加到452家；原油加工能力由400万吨增加到1500万吨，造纸能力由50万吨增加到120万吨，轮胎生产能力由650万条增加到1300万条，纺织能力由40万锭增加到120万锭，成为有影响力的石化基地、造纸强市、轮胎大市。服务业发展步伐加快，增加值占全市生产总值的比重比“九五”末提高1.7个百分点。投资、消费不断扩大，五年完成全社会固定资产投资1847亿元；去年社会消费品零售总额达到149亿元。非公有制经济蓬勃发展，占全市生产总值的比重达到30%。地方财政收入较快增长，去年达到38.5亿元，年均增长21.1%。金融体系不断壮大，去年末全市金融机构各项存款余额652亿元、贷款余额420亿元，金融生态环境居全国第12位。各项改革不断深化，对外开放实现重大突破。实施“大开放、大招商、大发展”战略取得丰硕成果，五年引进外来固定资产投资334亿元；实际利用外资6.2亿美元，是“九五”的4.9倍。对外经贸快速增长，去年完成进出口总值14.8亿美元，其中出口8.5亿美元，分别是“九五”末的10.3倍、11.4倍，在全省的排名五年分别前进了3个和5个位次。连续三年成功举办了东营经贸洽谈会。工业园区建成区面积达到87平方公里。企业改革不断深化，乡及乡以上国有、集体企业改制基本完成，上市企业达到3家。国有资产监管体系基本建立。财政改革力度加大，推行了部门预算，建立完善了政府采购、财政集中支付等制度。投资、金融、价格等改革全面深化。粮食、棉花流通体制改革扎实推进，建立了地方粮食储备体系，全面放开了粮食市场。政府机构改革进展顺利，事业单位改革逐步展开。整顿和规范市场经济秩序工作扎实开展，食品、药品、农资、土地市场秩序和开发区、固定资产投资项目等专项治理整顿取得明显成效。

城市和基础设施建设力度不断加大，对经济社会发展的带动作用和承载能力进一步增强。城市规划设计水平不断提高，规划体系日趋完善。城市管理体制进一步理顺，综合执法顺利实施，环境综合整治扎实有效，城市面貌明显改观。基础设施建设进一步加强。城乡电网改造全面完成，供电保障能力大大增强。

统筹城乡发展取得明显成效，农村生产生活条件得到很大改善。五年市财政支持基层和“三农”的资金达19亿元，相当于建市以来前17年总和的3.8倍。扶持农业龙头企业发展，五年市财政拿出9000万元扶持项目97个。加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，加快农村教育发展，改善农村卫生条件，扎实开展小康文明村建设，大力减轻农民负担。构建起以“五保五救助”为主要内容的保障救助体系，为贫困群众和弱势群体撑起了“保护伞”。五年市财政用于社会保障救助的资金达3.98亿元。城镇职工养老保险费征缴率达到98.5%，农村养老保险适龄参保率达到52%。城乡低保实现了应保尽保，保障水平不断提高，并对城市低保和特困家庭在用水、供热等方面实行了救助。

油地军校结合日益深入，区域经济社会一体化快速推进。五年来，油地校共同招商引资，联手发展民营经济，联合推动区域科技进步，取得了很大成效。油地共同投资，改善了区域发展和群众生活环境。油田帮扶乡镇工作成效显著。支持油军校加快改革与发展，改善职工生活条件。制定政策措施，规划建设油田工业园，支持油田存续企业改制和发展壮大。加快县域经济发展，广饶县跨入了全国百强县(市)行列，其他各县区都实现了快速发展。

各项社会事业全面进步，社会文明程度有了很大提高。深入实施科教兴市、人才强市战略，科技对经济增长的贡献率不断提高。全面落实教育优先发展的方针，义务教育水平进一步提高。油田中小学移交工作顺利完成。加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处理能力显著增强。广泛开展全民健身运动，竞技体育实现新突破，在全国十运会上我市运动员取得了2金1银的好成绩。人口和计划生育工作整体水平不断提高，年均人口自然增长率为5.87‰。能源资源节约和发展循环经济取得初步成效，生态市建设规划启动实施，污染防治力度加大。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强。外事侨务、民族宗教、对台、档案、统计、史志、无线电管理等工作取得新成绩。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。地震、气象预测预报手段和水平进一步提高。思想道德建设不断深入，群众性精神文明创建活动广泛开展，创建文明城市和“信用东营”建设扎实有效。基层民主不断扩大，普法教育和依法治市深入实施。

“平安东营”建设扎实推进，确保了社会政治持续稳定。始终把维护稳定放在压倒一切的位置来抓，连续三年将“平安东营”建设列入“双十”工程，投资6484万元，完善了治安管理体系，改善了治安管理和案件侦破手段。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，保持了良好的社会和油区秩序。毫不放松地抓好安全生产，安全生产事故主要指标连续五年全面下降，成为全省唯一连续三年无重特大事故的市。

城乡居民收入较快增长，生活质量和水平大幅度提高。五年新增就业13.8万人，城镇登记失业率始终控制在2%以内。全市城镇居民人均可支配收入按可比口径由“九五”末的7622元增加到14939.3元，年均增长14.4%；农民人均纯收入由2784元增加到4602.7元，年均增长10.6%；城乡居民人均储蓄由10009元增加到21398元。城市居民人均住房使用面积由“九五”末的13.3平方米提高到20.8平方米，农村居民人均居住面积由25.2平方米提高到27.9平方米。城镇每百户居民拥有电话290部、电脑59台，农村每百户居民拥有电话151.6部、电视机92.8台、摩托车71.2辆。全市汽车保有量达到11.7万辆，比“九五”末增加7万辆；家庭轿车达到3.4万辆。

政府职能加快转变，行政能力和水平有了新的提高。根据市场经济发展的要求，在改进经济调节、市场监管的同时，加强了社会管理和公共服务职能。认真贯彻行政许可法和国务院全面推进依法行政实施纲要，扎实推进法治政府、阳光政府、责任政府和服务政府建设，依法行政水平进一步提高。大力推进政府工作提速，深化行政审批制度改革，市级行政审批事项由“九五”末的600项精简到164项，普遍实行了行政许可集中、联合、统一办理制度，建立健全了政务公开、服务承诺等制度，政府工作效率和服务水平不断提高。加强公务员队伍建设，提高了整体素质，增强了责任感、使命感。坚持从严治政，加强政风建设，深入开展反腐败斗争，认真纠正部门和行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，廉政建设得到进一步加强。

“十一五”时期的目标任务和工作重点

2月15日讯 刘国信市长在市五届人大四次会议上作的《政府工作报告》中指出，“十一五”是我市全面建设小康社会、加快现代化进程中承前启后、继往开来的重要时期，也是我们站在新起点、实现新发展的关键阶段。

“十一五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一个总目标、两个率先、三个显著提高”的总体要求，坚持发展是硬道理，坚持执政为民，坚持“五位一体”的发展路子，突出以人为本，推进自主创新，完善体制机制，优化经济结构，转变增长方式，提高发展质量，实现经济社会全面协调可持续发展。

综合考虑今后五年我市经济社会发展的趋势和条件，“十一五”时期的主要预期目标是：综合经济实力跨上新台阶；可持续发展能力达到新水平；改革开放实现新突破；城乡面貌发生新变化；“和谐东营”建设取得新成效；人民生活水平实现新提高。

围绕实现上述目标，“十一五”时期重点抓好以下十个方面的工作：

一是大力推进社会主义新农村建设

继续把解决好“三农”问题作为重中之重，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加快建设社会主义新农村。一是着力推进农业现代化。继续培育壮大农业龙头企业；深入实施优势农产品推广提高工程；健全完善科技、信息等农业社会化服务体系；深入实施农民培训工程；建立健全农业标准体系、质量检测监管体系和动物疫病防控体系；加大“三荒”开发力度；树立“大国土”观念，加大海洋资源开发力度，发展海洋经济。二是着力改善农村生产生活条件。继续加强水利建设；加快实施城乡供水一体化工程；加强农村交通等设施建设和管理；搞好村庄规划和建设改造；加强农村环境综合整治；深入推进小康文明村建设。三是着力发展壮大县域经济。继续实施促强扶弱等政策，鼓励支持县区、乡镇因地制宜发展特色经济，壮大优势产业，增强统筹发展能力。四是着力完善城乡统筹发展的长效机制。加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，以工促农、以城带乡；引导社会资金投向“三农”，鼓励大企业投资开发农业项目；完善农村金融体系，改善农村金融环境；巩固农村税费改革成果，加快推进农村综合改革，进一步减轻农民负担；完善以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制；逐步统一城乡户籍制度和劳动力市场体系，采取综合措施拓宽农民就业、增收渠道。

二是大力推进经济结构优化升级

坚持以市场为导向，膨胀经济总量，优化经济结构，转变增长方式，增强发展活力，提高经济整体素质和竞争力。

进一步壮大工业实力。坚持走新型工业化道路，稳步发展石油工业，加快山东加工制造业基地建设。按照“三个一批”的发展思路，搞好八大产业发展规划和骨干企业战略策划，注重错位发展，加大投入力度，加快企业技术改造和技术进步，改造提升石油化工、造纸、橡胶制品、纺织服装四大传统产业，加快发展壮大盐化工、精细化工、机械制造、食品加工四大优势产业，大力发展新材料、生物医药、电子信息三大高新技术产业，延长产业链条，打造产业集群；继续实施大企业带动战略，加快骨干企业膨胀发展，力争10家企业销售收入过百亿元；实施名牌战略，争创一批名牌产品。搞好东营经济开发区和临港工业园等园区规划建设，引导促进企业向园区聚集，优化产业布局。关心企业家的成长，造就一支高素质的企业家队伍。

努力提高服务业发展水平和在经济中的比重。坚持“工业强市、三产富市”，改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业。引导商贸流通企业树立现代经营理念，提高发展水平，构筑有竞争力的现代流通产业体系。加快实施超市进乡镇、放心店进村工程。充分发挥土地多、交通便利的优势，积极争取国家在我市建设石油、粮棉油等战略物资储备基地，发展储备经济，并搞好我市重要物资储备体系建设。围绕实施黄河口生态旅游、滨海旅游、油城旅游、文化旅游四大工程，加大投入，加强旅游景点开发和配套设施建设，加大宣传促销力度，加快发展旅游业。搞好物流园区规划建设，整合物流资源，大力发展现代物流业。积极支持金融保险机构改革发展，壮大金融保险体系。大力发展信息、中介、社区服务等产业，推动

房地产业健康发展。努力扩大消费特别是农村消费，增强对经济发展的拉动力。

大力发展民营经济。着力营造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境，引导更多的人从事民营经济。放宽市场准入，拓宽民营经济发展空间。引导民营企业不断增投入、上项目、扩规模，积极推进机制、科技、管理创新，进入主导产业链条，上档次、上水平。加强和改进对民营经济发展的服务，切实保护好民营企业的合法权益。

三是大力推进城市和基础设施建设

围绕争创中国人居环境奖，突出“大空间、大绿地、大水面”的城市特色，着力完善城市功能，提高城市品位。根据新一轮城市总体规划，完善规划体系，构建东城、西城、垦利县城“一城三组团”的中心城发展格局。加强道路等城市基础设施建设；进一步加强城市绿化美化亮化；加强城市管理；坚持因地制宜、突出特色，加强县城和小城镇规划建设管理，加快城镇化进程。

进一步加强基础设施建设。加强海陆空立体交通体系建设，搞好东营港扩建和营运；改造提高东营永安机场，增加航线航班；推进黄大铁路建设；加快荣乌高速东营段、东港高速等公路建设改造，确立东营的交通枢纽地位。加强能源保障体系建设，完善城乡电网，鼓励建设大型电厂，积极发展热电联产。加强安全防护体系建设，规划建设黄河以北防潮堤，构建完善的防潮体系，同时搞好黄河口治理等其他防灾减灾工程建设。加强“数字化东营”建设，搞好应用开发，提高经济社会发展的信息化水平。

四是大力推进体制改革

以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革。积极稳妥地推进事业单位综合配套改革。进一步深化企业改革，优化股权结构，完善法人治理结构，引导企业深化内部改革。加强企业上市工作，大力培植上市后备资源，促进具备条件的企业到境内外上市。进一步完善国有资产监管体制和监管方式，确保国有资产保值增值。继续深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为。深化价格改革，加强价格监管。完善市场体系，整顿和规范市场经济秩序，搞好食品、药品、农资等市场秩序专项整治。

五是大力推进互利共赢的对外开放

坚持不懈地抓好招商引资，抓住国际国内产业转移的机遇，改进招商方式，拓宽招商渠道，提高招商引资质量和水平。强化专业招商，强化企业招商，强化油地校联合招商，强化境外招商；办好一年一度的东营经贸洽谈会，使之成为影响力很强的促进经贸科技合作的平台。加大招商项目推进落实力度，特别是加快推进大项目的实施。进一步加大投资软环境建设力度；大力发展对外经贸；坚持对外开放与对内合作相结合，充分发挥地处环渤海经济圈和山东半岛城市群的优势，在分工合作中加快发展。

六是大力推进自主创新

要建立以企业为主体、市场为导向、产学研和油地校结合的技术创新体系；支持大企业建立研发中心；围绕石油化工、盐化工等产业发展和耐盐碱植物培育等领域，实施重点突破，研发一批对经济社会发展有较强带动作用的科技成果；建立完善科技产业孵化体系；加大对科技创新的扶持力度，依法加强知识产权保护，健全创新激励机制。

七是大力推进区域经济社会一体化

高举团结发展的旗帜，进一步完善油地军校结合机制；优化环境，搞好服务，支持油田、石油大学、济军生产基地的改革和发展。完善落实政策措施，搞好油田工业园和大学科技园建设，支持油田存续企业加快改制和发展壮大，支持石油大学在我市转化科技成果。深入推进区域经济社会一体化，整合油地军校的资金、技术、人才、设备、土地等资源，联手上项目、办企业，共建“和谐东营”；推进城市建设管理一体化，共同加强城市建设，完善城市功能；推进基础设施建设一体化，本着共建共用共享的原则，规划建设一批重大基础设施项目。做好油田帮扶乡村工作。

八是大力推进公共财政体系建设

加强财源建设，优化财政结构，不断提高地方经济的收入占整个财政收入的比重，提高县区财政收入占全市财政收入的比重。强化税收征管，确保应收尽收，把经济发展成果体现到财政收入上来。依法加强和规范政府非税收入的征管、使用，把政府非税收入全部纳入国库或财政专户，实行综合预算管理。进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，集中财力办大事，继续加大对“三农”、弱势群体、社会事业的倾斜力度。深化财政改革，提高部门预算编制水平，完善国库集中收付和政府采购等制度。完善县乡财政体制，壮大县乡财政实力，逐步化解乡村债务，坚决制止发生新的债务。进一步强化审计监督，健全完善审计结论落实机制，坚决查处违规违纪行为，维护良好的财经秩序。

九是大力推进资源节约型、环境友好型社会建设

坚持开发节约并重、节约优先，完善政策措施，依靠科技进步，大力推进节能、节水、节材、节地和发展循环经济。加快企业节能技术改造；依法加强土地管理，提高土地集约化利用水平；大力发展循环经济，鼓励企业循环式生产；强化全社会的节约意识，鼓励使用节约型产品；深入开展创建节约型机关、节约型企业、节约型社区、节约型家庭活动，推动节约型社会建设。

进一步加强生态市建设。加大污染防治力度，严格控制新污染源的产生，加快老污染源的治理，提高污水、垃圾等处理能力；切实解决影响经济社会发展和人民健康的环境污染问题，确保人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品。大搞植树造林，积极实施沿海防护林、中心城环城防护林和农田林网建设工程，搞好公路、水域、村镇等绿化；加大黄河三角洲自然保护区的保护力度，实施好湿地生态恢复工程；实施北水南调引黄补源工程，抑制海水入侵。深入推进生态县、环境优美乡镇、生态文明村建设，夯实生态市建设的基础。

十是大力推进“和谐东营”建设

着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实做好就业再就业工作，千方百计增加就业岗位，认真落实就业再就业扶持政策，完善就业服务体系，加强就业培训，努力扩大就业。合理调节收入分配，努力缓解部分社会成员收入分配差距拉大的趋势。规范企业工资支付行为，严格执行并逐步提高最低工资标准，引导企业按照工资指导线合理安排工资增长。依法查处拖欠职工工资、不为职工缴纳保险金等行为，维护职工合法权益。继续完善以“五保五救助”为主要内容的社会保障救助体系，扩大覆盖面，随着经济发展不断提高保障救助水平。扎扎实实为群众办实事办好事，围绕经济社会长远发展和改善群众生产生活条件，每年办好十件实事、实施十大工程。切实保护群众的合法权益，坚决纠正和防止征地、拆迁、改制中损害群众利益等行为。

全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，不断加大投入，进一步优化教育布局，提高义务教育特别是农村义务教育水平，普及高中教育，大力发展中高等职业教育和成人教育，构建以全面提高市民素质为目标、与经济社会发展相适应的教育培训体系。优化医疗卫生资源配置，深化医疗卫生体制改革，构建以全面提高人民健康水平为目标的疾病预防控制和医疗服务体系。加强文化设施建设，繁荣文化事业，鼓励和支持社会力量兴办民间艺术团体，发展壮大文化产业。大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。积极发展广播电视、新闻出版事业。坚持不懈地做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。关心支持妇女儿童、残疾人、老年人事业，积极发展慈善事业。加强全民国防教育，抓好民兵预备役建设，巩固扩大双拥共建成果。进一步做好外事侨务、民族宗教、无线电管理、档案、气象、对台、统计、地名、史志、人防、防震和减灾救灾等工作。

加强民主法制和精神文明建设。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真

办理人大代表建议和政协委员提案，加强与民主党派、工商联、人民团体和社会各界的联系。扩大基层民主，保障群众依法行使民主权利。深入开展普法教育，全面推进依法治市。加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，巩固和深化创建文明城市成果，深入推进“信用东营”建设，提高全社会文明程度。

进一步抓好“平安东营”建设。坚持工作重心下移，正确处理人民内部矛盾，依法加强信访工作，完善社会利益协调机制和矛盾纠纷调处机制，把各种矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步加强社会和油区治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪行为，保持良好的社会和油区秩序。坚持不懈地抓好安全生产，认真落实安全生产责任制和责任追究制，加强安全教育，加大安全投入，狠抓事故隐患排查整改，确保全市安全生产形势持续稳定。建立健全社会预警体系和应急处理机制，完善各项应急预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作意义十分重大。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值确保增长15%、力争增长17%；万元生产总值能耗降低4%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总值增长15%；实际利用外资增长20%；地方财政收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入力争增长12%；城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内。工作中，我们将根据“十一五”规划的总体要求，理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年的目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。在全面推进各项工作的同时，继续为民办好十件实事、实施十大工程。十件实事：一是促进农民增收；二是加强村镇环境与文明建设；三是进一步搞好城乡特困救助；四是搞好安康住房建设；五是加快推进超市进乡镇、放心店进村、放心粮油食品进城区；六是实施健康关爱工程；七是建设社区健身娱乐场地；八是改造建设中心城部分农贸市场；九是建设完善全市食品药品安全监管体系；十是建设全民信息共享服务系统。十大工程：一是园区建设工程；二是东营港建设工程；三是中心城基础设施建设工程；四是城乡道路建设工程；五是旅游设施建设工程；六是公益性场馆建设工程；七是高中学校迁扩建及专业技能培训工程；八是卫生设施建设工程；九是乡镇集中供水工程；十是“平安东营”建设工程。对这十件实事、十大工程，我们要严格实行责任制，严格实行招标投标制，严格实行工程监理制，强化督查调度，确保说到做到，按期完成，取信于民！

切实加强政府自身建设

2月15日讯 刘国信市长在市五届人大四次会议上作的《政府工作报告》中指出，面对新形势、新任务，各级政府要加强自身建设，加快转变职能和行政管理方式，进一步提高行政效率和水平，切实担负起历史赋予的重任。

进一步加强法治政府、服务政府建设。各级政府及其部门要强化依法行政意识，树立依法行政理念，真正把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。要严格按照法定权限和程序行使职权，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，善于运用法律手段管理经济和社会事务。进一步加强和改善行政执法工作，转变执法方式，规范执法行为，严格执法、公正执法、文明执法。推行行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。深入推进政府工作提速，进一步深化行政审批制度改革，认真落实政务公开和服务承诺等制度，规范工作程序，提高行政效率。政府服务要走出机关，积极主动地为基层、企业和群众解决实际问题。

进一步加强“三个体系”建设。一是大力推进决策科学化、民主化，健全决策目标体系。改进决策规则和程序，完善重大决策调研、专家咨询论证和社会公示听证等制度，建立民意调查制度，健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。对超越权限、违反法定程序造成重大损失的决策行为，严肃追究有关人员的责任。二是大力推进执行责任的具体化，健全执行责任体系。完善目标责任制和主办负责制，严格纪律，分工负责，做到工作主体清晰、责任明确、权责一致。三是大力推进考核监督的制度化、规范化，健全考核监督体系。建立科学的考核评价机制，实行工作问责制，加大监督力度。对行政不作为、影响行政效能、贻误行政工作等行为，严肃追究部门负责人和当事人的责任。

进一步加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，重点加大在土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等领域的反腐倡廉力度。充分发挥监察、审计等监督机关的作用，加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查。坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益的问题。各级政府公务员特别是领导干部都要自觉加强世界观改造，严格执行廉洁自律的各项规定，警钟长鸣，廉洁从政，执政为民。

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇6

（2011年11月29日）

尊敬的各位代表，同志们：

今天，市十七届人大一次会议选举产生了新一届市政府领导班子。首先，对各位代表的信任和支持，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

站在新的历史起点，建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市，实现全市经济社会跨越式发展，是全市人民对新一届政府的厚望。我们深知任务艰巨、责任重大，使命光荣而神圣。在今后的工作中，将牢牢把握好以下三个方面：

第一，真抓实干，发展为要。推动经济社会又好又快发展是当前最为紧要的任务。我们将始终坚定不移地把发展作为第一要务，深入贯彻落实市十三次党代会和这次“两会”精神，进一步统一思想，凝心聚力，全面加快“一城三带”建设进程，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋发有为、拼搏争先的责任感，抢抓机遇，干事创业，少说多做，努力把宏伟蓝图变为美好现实。

第二，以人为本，民生至上。我们将坚持把改善民生作为一

切工作的出发点和落脚点，牢固树立执政为民理念，进一步完善保障体系，加快社会事业建设，创优城乡环境，不断提高人民群众的生活水平，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，恪尽职守，不辱使命。我们将以提高政府执行力为突破口，坚决贯彻市委决策部署，认真执行人大各项决议，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会各界意见，忠诚履行职责，堂堂正正做人，清清白白从政，认认真真做事，以卓有成效的工作，回报人民的信任和重托。

当前，全市上下政通人和，人心思进。我们坚信，有市委的坚强领导，有人大政协的鼎力支持，有全市46 万人民的团结奋斗，一定能把各项事业推向一个新的发展阶段，丹江口的明天一定会更加辉煌灿烂！

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇7

第一次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

小川镇第十五届人民代表大会第一次会议，经过大家的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。

会上，各位代表站在讲政治、讲大局、讲正气的高度，与党委保持了高度的一致。高票选举产生了我镇新一届人大主席团和镇人民政府的组成人员，实现了党组织的意图和人民意愿的统一，为实现小川镇镇率先崛起、加快发展提供了坚强有力的组织保障。

这次大会是在全国上下学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观和“十二五”开局之年的大好形势下召开的，是全镇人民政治生活中的一件大事，是一次十分重要的大会；是一次统一思想、明晰思路、再鼓干劲、振奋精神、加快发展的大会。

在此，我代表中共小川镇镇党委对大会的顺利召开并取得圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的小川镇人大主

席同志、政府镇长同志、副镇长、同志表示诚挚的祝贺！向各位代表、列席同志和工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去五年，我们积极应对自然灾害等不利因素的挑战，全镇干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。全镇农业特色产业开发成效明显，基础设施建设步伐加快，项目建设突飞猛进，社会事业蓬勃发展，人民群众生活水平和幸福指数不断提升，全镇经济社会各项事业进入了一个加速发展的快车道。这些成绩的取得，是上届党委、政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇20000多名群众团结努力、艰苦奋斗的结果。2011年，是“十二五”开局第一年，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成各项目标任务。下面我讲三个方面问题；

我讲的第一个问题，是对小川镇发展的定位。

结合十七大精神，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。发展是一个永恒的主题，十七大已把科学发展观写进了党章。小川今后工作的定位我想就两个方面，一是研究发展；二是关注民生。最终目的体现到富民强镇。

围绕发展和民生两个主题，今后工作着力点应侧重这几个方面：

一是加快产业结构调整。在抓好粮食生产的同时，通过夯基础，引良种和强科技，确保粮食稳定增长。

二是抓好特色产业开发、以——企业为龙头，用典型引路。

三是着力抓核桃产业，打造一个可持续利用的绿色铅锌矿。

四是扩大中药材种植面积，积极争取项目扶持把小川打造成中草药种植基地。

五是扩大畜禽养殖规模，扶持特种养殖发展。在——特种养殖基地。

六是在各项公益事业建设上有新的突破。体现民生，重点抓好（）件惠民利民的大事：一是着力解决部分人畜引水难问题。二是——。三是——。……

为了实现发展和关注民生，我认为要从四个方面着手：

一要抓好干部队伍。毛主席曾经讲过；“政治路线确定之后，干部是决定因素。”乡镇换届后，通过近一段工作，对我们镇村干部是一个全方位的检验，大多数干部是能够服从党委的领导的，但有极少数的干部表现极为不

好。我们将在今后的工作，着力抓好干部队伍，党员队伍，村级班子队伍建设。

二要解放思想，这是一个地区发展的内因和动力。近年来，镇村干部及广大群众思想在不断接受洗礼，观念正在更新，因循守旧、畏难情绪正在转变，工作正在由被动向主动转化。

三要理清思路。思路决定出路，通过我们的不懈努力，小川镇工作和发展思路更加明晰，一二三产业格局正在发生变化。

四要维护稳定。稳定是一个地区发展的基础和前提，镇村干部要主动出击，敢于对目前存在的难点问题，进行剖析、接触和解决。

我讲的第二个问题。镇人大代表如何发挥作用： 当好人大代表，关键在于充分发挥人大代表作用，我想当好代表大体应把握这么几点：首先要珍惜代表荣誉，增强代表意识，牢固树立人大代表高度负责的责任心和使命感，全镇人只选出我们名代表，是一件非常光荣和自豪的事。第二要紧密联系群众，虚心倾听群众的呼声，正确反映群众意见，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。第三要认真履行代表职责，积极参加会议期间的代表活动，为群众多办实事办好事。第四要时时处处事事起表率作用，要做好四个表率：即要做好思想解放的表率、做好带头致富，带领群众致富的表率、做好遵纪守法、稳定社会的表率、做好密切联系群众的表率。第五要自党接受群众监督，甘为人民公仆，只有这样才能不辜负人民群众的信任和重托，才能得到人民群众的拥护和爱戴，才能实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。

我讲的第三个问题。是对新当选政府班子成员提几点希望和要求。

我希望新一届班子成员之间政治上应该是志同道合的同志，思想上应该是肝胆相照的知已，工作上是密切配合的伙伴，生活上应该是互相关心的挚友。要以事业为重，以大局为重，心往一处想，劲往一处使，坚持大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲友谊。在今后工作中，我们应着重把握以下四点：

一要坚持多抓实、少应付，形成一心干事的工作作风，真抓实干，埋头苦干，少说多干，勤政为民，以真抓解难题，以实干促发展。

二要坚持多挑担、少推诿。形成合力创业的工作作风，树立协作意识，做到千斤重担众人挑，一个目标一条心，一个声音一股劲，一个政令喊到底。

三要坚持放手干，能碰硬。形成克难奋进的工作作风，要敢于直面困难，迎难而上，以敢打敢拼，攻坚克难的进取精神，做到不怕失败求突破，不屈不挠谋发展。

四要坚持敢开拓、善创新，形成锐意进取的工作作风。要始终保持朝气蓬勃，奋发有为的精神状态，主动适应新形势、新情况，不断解放思想、更新观念，做到扭转思想上的传统性，方法上的习惯性，作风上的懒惰性，努力营造勇于创新，敢为人先的良好氛围，以工作的创新求得事半功倍的效果。

各位代表、同志们，我们的事业任重而道远，我们的未来美好而光明。让我们在十七大精神的鼓舞下，落实科学发展观，以更加坚定的信心，更加振奋的精神、更加务实的作风，再鼓干劲，锐意进取，为小川的迅速崛起、为小川的快速发展、为开创小川更加美好的明天而努力奋斗！

借此，祝大家身体健康、事业有成、合家幸福，万事如意！谢谢大家！

在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 篇8

各位代表，各位同志：合肥市第十六届人民代表大会第三次会议，审议并批准了政府工作报告和其他报告，依法完成各项选举任务，即将胜利闭幕。这是一次进一步学习新思想、贯彻新要求的大会，是一次谋划新举措、彰显新担当的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功，表示热烈祝贺！向认真履职、求真务实的全体代表，表示衷心感谢！过去一年，合肥发展取得的成绩十分可喜，全市干部群众的奋斗精神非常可敬，这次会议提出的各项举措务实可行。当前和今后一个时期，对合肥来说，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，聚力打造“五高地一示范”，在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位，切实做到“五个再增强”。第一，高质量发展意识再增强。习近平总书记强调，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。合肥之所以成为“全省标杆、全国网红”，成就有目共睹、有口皆碑，就是因为坚持新发展理念，闯出了一条高质量发展之路。合肥的实践充分证明，理念的领先是最大的领先，创新的优势是最大的优势。在新的起点上，聚力打造“五高地一示范”，这就要求我们既要重视体量，也要追求质量，继续围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，进一步做大做强新型显示、集成电路、人工智能、智能家电、新能源和网联汽车、生物医药等重点产业，持续培育量子信息、网络安全、精准医疗、类脑芯片等未来产业，加快布局新基建、新消费、新业态、新模式，特别是要努力打造“产业地标”，让人们说到合肥就自然而然想到某个产业，提到某个产业就不由自主想到合肥。既要重视速度，也要追求效益，坚持稳中求进工作总基调，在“稳”的基础上，力求“进”得更大一些；

在“好”的基础上，力求发展得更“快”一些，千方百计把疫情耽误的时间赶回来、造成的损失补回来。初步考虑，今后，市委常委会每月召开一次县区和市直相关部门主要负责人参加的经济形势分析调度会，算着干、比着看、盯着办。既要重视经济价值，也要追求生态颜值，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。坚决打好污染防治攻坚战，高质量推进新一轮巢湖综合治理，加快引江济淮生态廊道、环巢湖“十大湿地”、骆岗中央公园等建设，持续深化农村人居环境整治，让湖水更清、天空更蓝、大地更绿、交通更畅，打造生态文明建设合肥样板、绿色江淮美好家园。第二，紧迫感再增强。习近平总书记告诫我们，时间不等人，历史不等人，时间属于奋进者，历史属于奋进者。这些年，合肥取得历史性成就、发生历史性变化，我们完全有理由自信自豪，但决不能自大自满。一要看到，经济发展迎来“新风口”，新一轮信息技术变革和数字化发展方兴未艾，遥远不远、未来已来，其时已至、其势已兴。这个“势”，我们必须紧紧抓住和跟上，决不让合肥在我们手中输在未来发展的起跑线上，这是我们必须承担的历史责任。二要看到，疫情带来“新变化”，必将倒逼生产和生活方式发生巨大变化，疫情对经济社会发展带来的冲击前所未有，当前经济发展面临的挑战前所未有，强化“六稳”、推进“六保”任务艰巨繁重，我们必须准确识变、科学应变、主动求变。三要看到，省委对合肥有“新要求”，聚力打造“五高地一示范”，这绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。四要看到，合肥发展已经站上“新平台”，如果说“起步”不容易，那么“起跳”更艰难。我们必须以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，一路风雨兼程，努力奔跑、加速攀登。第三，营商环境竞争力再增强。习近平总书记指出，营商环境没有最好，只有更好。我们一定要深刻认识到，营商环境是核心竞争力，发展的比拼，从某种意义上来说，就是营商环境的比拼。优化营商环境是动态的，现在好不代表永远好，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，需要常抓不懈、驰而不息、久久为功。优化营商环境是系统的，单项好不代表整体好，需要全面深化改革，以制度创新为抓手，全面推进治理体系和治理能力现代化。优化营商环境是具体的，说得好不代表做得好，干得好还要讲得好，需要精准对接、有效服务，既满足多数人的共同愿望，又要解决少数人的合理要求。从今年起，要完善市领导联系重点企业制度，并考虑参照“林长制”“河长制”做法，探索实施“链长制”“群长制”，由市级领导担任重点产业链的“链长”、产业集群的“群主”，实现纵向横向、线上线下协调联动的服务市场主体机制，使合肥始终成为“商家必争之地”。第四，让群众获得感再增强。习近平总书记强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。这就教导我们，领导干部无论做什么，不要总是“我觉得”，而是要让“群众觉得”，群众觉得好，才是真的好。面对人民群众对美好生活的向往，我们不仅要解决“有没有”“缺不缺”的问题，更要解决“好不好”“优不优”的问题。当前，我们在发展中，还有一些“成长的困惑”“甜蜜的烦恼”，比如：现在机动车增长很快，我们的停车位还有很大缺口；

人口增长很快，幼儿园还不能完全满足需求；

已经改造了很多老旧小区，还有很多老旧小区需要改造；

虽然建档立卡贫困户即将全部脱贫，但还是有少数边缘户需要继续给予帮扶；