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北京党员e先锋公众号（共1篇）

北京党员e先锋公众号 篇1

中铁一党组[2004]50号

关于发挥外协工党员先锋模范作用的指导意见

集团公司各施工生产单位党委、指挥部党工委：

为了充分发挥外协队伍党员在施工生产中的先锋模范作用，促进工程项目建设任务安全、优质、高效地完成。根据总公司党委《关于加强外协队伍党组织建设的指导意见》和有关规定，结合集团公司实际，提出以下意见。

一、充分认识发挥外协工党员作用的重要性

随着施工生产规模的不断扩张和用工制度改革的深入，越来越多的外协队伍已经成为工程项目建设的重要力量。而外协队伍素质，又直接关系着工程项目的工期、成本、质量、安全、效益。所以，加强外协队伍管理是当前项目管理的突出问题。

外协工党员是外协队伍中的骨干力量。加强外协工党员的教育管理，发挥外协工党员的先锋模范作用是项目党组织面临的新任务，也是项目党组织在新形势下发挥政治优势，扩大党组织影响力、凝聚力、战斗力，确保施工生产顺利进行的重要任务。因此，各级党组织要提高对发挥外协工党员作用重要性的认识，坚持有利于加强外协队伍管理，有利于发挥外协队伍党员作用，有利于安全优质高效完成工程项目建设任务的原则，1

积极探索充分发挥外协队伍党员作用的方法与途径，坚决克服在外协队伍管理上的以包代管和对外协工党员不必管、不想管、不会管的“三不管”现象，切实把外协工党员教育管理工作纳入项目党建工作之中，为外协工党员发挥作用提供舞台。

二、积极主动了解掌握外协队伍中党员情况

了解掌握外协队伍中党员的数量、分布及构成，是加强外协工党员教育管理，发挥外协队伍党员先锋模范作用的前提。因此，项目党组织在与外协队伍签订劳务合同时，要将党建、思想政治工作和精神文明建设内容纳入合同文本；签订合同之后，要主动与外协队负责人联系，听取有关情况介绍，初步了解外协队伍中的党员情况；外协队伍进场后，要采取本人申明、发放党员调查表等方法，掌握外协工党员情况。同时，对持有党员组织关系介绍信、流动党员证或党员证明信的党员进行登记造册；对没有党员身份证明的，要求他们尽快与原党组织联系，出具组织关系介绍信或证明材料；对没有主动亮明党员身份的，要做好深入细致的思想政治工作，促使其办理组织关系，为建立健全外协队伍党组织创造条件。

三、因地制宜设置外协队伍党组织

在掌握外协队伍党员现状的基础上，项目党组织要按照党的有关规定，从实际出发，因地制宜，合理设置外协队伍党的组织。一是与项目部有长期稳定协作关系，承担的工程项目规

模大、工期长的外协队伍，凡有正式党员3人以上的，建立党支部；二是为完成临时施工任务而使用的协作队伍，凡有正式党员3人以上的，应建立临时党支部；三是党员人数虽在3人以上，但项目部设党支部的外协队伍，则应建立党小组，便于接受项目部党支部的领导；四是外协队伍只有2个以下党员的，要编入员工党支部参加组织生活，接受党组织的教育管理。

四、同步教育管理外协工党员

各级党组织要大胆探索，创新工作方式和载体，把教育管理工作与思想政治工作相结合，把教育管理的目标与工程项目经济技术指标相结合，以教育管理促项目施工。在教育管理上做到与员工党员“三同步”：一是同步安排。各级党组织安排部署年初或专题工作时，要把外协队伍的党员教育管理作为重要内容，项目部党组织在制订党员教育管理工作计划时，要安排外协队伍党员教育管理工作。二是同步教育。在组织外协工党员与员工党员参加形势任务、民主评议党员以及党内主题活动的同时，要结合外协工党员的特点，突出进行党性观念、法制观念、安全质量意识和诚实守信意识教育。通过技术党课提高他们的技术业务素质和劳动技能。三是同步管理。按照党的有关规定接转外协工党员组织关系，收缴党费，认真落实“三会一课”制度，组织外协工党员参加组织生活。会同其户籍或人事档案所在地党组织加强对外协工党员的管理，审慎地做好外

协工的组织发展工作。

实行党员证管理制度的单位，也要给外协工党员颁发《党员管理证》，让他们和员工党员一样持证参加活动，并按规定填写活动内容。使《党员管理证》真正成为外协工党员的政治身份证和行为写实档案，增强外协工党员的荣誉感和责任感。

五、为外协工党员发挥作用创造条件

项目党组织要把发挥外协工党员在施工生产和精神文明建设中的骨干带头作用放在首位。一是提要求。工程项目开工前，向参建协作队伍讲形势任务，作战前动员时，要对外协工党员发挥作用提出具体要求。在工程质量监督方面，要求外协工党员牢固树立质量意识，除了技能上高人一筹，工作上精益求精，还要在创建精品工程的每道工序上把好质量关；在施工安全方面，要求外协工党员规范操作行为，多操一份安全心；在政治思想工作方面，要求外协工党员与外协工广交朋友，了解外协工思想动态，向党组织反映情况，并做好身边人的思想工作；在治安综合治理等方面，要求外协工党员遵纪守法，远离黄、赌、毒，制止打架斗殴事件，在维护路地团结方面发挥表率作用。二是交任务。在急难险重施工任务中，要给外协工党员交任务、压担子，指导他们在施工生产的关键时刻冲在前、干在先，体现共产党员的政治本色，充分发挥外协工党员在施工生产和稳定队伍中的骨干带头作用。三是开展活动。坚持把“创

建党员先锋工程”、“创岗建区”、“党员身边无事故”等党内主题实践活动向外协队党员延伸，为外协工党员提供发挥作用的舞台和空间。四是进行表彰。各级党组织要建立起相应的激励机制，激发外协工党员的政治热情和劳动积极性。要通过授旗、授牌、通报表彰等形式，对在党内主题活动中的优胜者进行嘉奖；要通过“创岗建区”竞赛台对“党员先锋岗”和“红旗责任区”进行表扬；要对在项目施工生产中战斗堡垒作用和先锋模范作用突出、成绩显著的外协队伍党组织和党员，进行表彰奖励，并通过媒体大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。

六、加强对外协队伍党组织的工作指导

各级党组织要定期检查外协队伍党组织的工作，指出存在的问题，帮助解决工作中存在的实际困难，提出有针对性和建设性的意见，指导外协队伍党组织加强自身建设。

项目党组织要针对外协队伍党的工作力量比较薄弱的实际，主要做好两个方面的工作。一是选好配强党支部书记。推荐那些政治素质较高、合同信誉好，有一定组织管理能力，是党员的外协队负责人担任党支部书记。没有合适人选的，应选派有党建工作经验的员工党员担任外协队党支部书记。二是指派联系人。组建了外协队伍党组织的项目部，要指定有工作经验的员工党员指导帮助外协队伍党组织和党小组开展工作，为发挥外协队伍党员的先锋模范作用提供组织保证。