人民币流通管理考试

人民币流通管理考试（精选8篇）

人民币流通管理考试 篇1

完善商业银行人民币流通管理的对策

1、完善商业银行人民币流通管理的法规

在我国已有的法律法规中，还没有一部对人民币管理进行全面协调规范的法律，有关人民币管理方面的法规、规章，要么因时间太久，不适应新的形势，要么就不够完整。这与人民币在我国经济中的重要地位是不相称的。现阶段，我国应尽快修订和完善现有金融货币相关法律法规，积极听取各方意见，改善现有人民币流通立法环境，为人民币流通管理进一步提供法律支持。

具体而言，可以从几个方面展开，一是修订与完善并举，立足现有法律法规，提升现有相关法律位阶，综合现有散乱法律法规，以《中华人民共和国中国人民银行法>为指导，在《人民币管理条例》的基础上，制定一部以人民布为主要内容的《人民币统一管理法》。二是扬弃与突破并重，虽然《中国人民银行法》第三章对人民币做了专门规定，但规定比较原则，仍需细化和突破。新的《人民币统一管理法》可赋予人民币的主管机关——人民银行实质性的行政执法权力，充分保障行政执法主体执法行为的有效性和高效性。三是电子与传统并重。借鉴国外比较成熟的立法经验，在包含我国现有法律内容对货币以及货币衍生行为的相关规定前提下，增加对电子货币的保护，国外比较成熟的，如欧盟《电子货币指令》。实现传统的人民币管理和电子货币一并监管，结合我国《刑法》对货币犯罪规定的相关内容，共同构成我国人民币流通保护的主要法律依据，形成我国人民币管理的完整法律体系。

2、完善商业银行人民币流通管理制度体制

商业银行在向现代化金融企业转化过程中，应将效益性与企业的社会属性相结合，强化大局意识、责任意识，认真履行法律义务和承担社会责任，不断增强实施人民币管理工作的主动性和前瞻性。切实做好现金服务与现金调剂工作，优化流通中人民币券别结构，从总量和结构两方面更好地保证国民经济发展和市场货币流通需要的现会供应。

牢固树立应对突发事件处置的意识，合理安排库存现金总量，合理确定付出款项的券别结构，满足对外支付的需要。加大小面额人民币投放、残损人民币回收力度，加强人民币收付业务管理，督促各营业网点的柜面员工认真挑剔残损人民币，杜绝将残损人民币、假币对外支付的现象发生。积极主动地丌展反假货币宣传，规范假币收缴、鉴定操作，切实提高反假工作成效。进一步提高管理水平，合理布局营业服务网点和现金库，加快自动化银行机具配备，加大银行卡、消费信用卡等各种非现金工具宣传推广力度，人员配置要向一线倾斜，将现金收付业务纳入柜员考核范围，加强库存现金与现会调运管理，在谋求自身科学发展与提供高水平金融服务上达到更好平衡。

3、健全市场监督与保障机制

围绕监管目标，一方面要健全监管指标体系，按照“持续、全面’’的原则，人民银行要结合商业银行运营目标的变化，结合社会经济运行态势和货币政策执行情况，不断健全人民币监管指标体系。另一方面，要建立监管长效机制，着重从人民币整洁度、货币结构合理、现金从业人员资格认证和堵截假币能力等方面设立检查标准，有针对性地通过制度性措施管理商业银行的现金服务。充分发挥人民银行监督管理职能，密切关注商业银行柜面收付业务的发展情况，督促商业银行建立健全现金收付制度体系，提高人民币服务意识，从而改进相关工作，切实承担起维护流通中人民币票面质量的社会责任。

4、丰富人民币跨境流通管理路径

加大对人民币跨境流通问题的研究，准确把握跨境人民币流通的活动规律和区域特征，指导和做好人民币全球流通管理的新目标。

路经一：加快商业银行海外布局步伐。随着我国与世界各国交往的不断增多和力度的加强，商业银行按照国家“走出去”战略的实施，其海外设点布局的力度应逐渐加大，承担人民币跨境流通的职能也不断加大，主要涉及货物贸易项下的人民币清算、人民币资金拆借和投资，现钞调运等业务。商业银行在海外设点，使得在全球流通的人民币现钞获得合法的回流渠道，是天然的归集网络和载体，可以作为境外人民币调运入境和调钞出境的主体。中资境外商业银行担任境外人民币结算行，可以促进人民币业务的有序开展。

路经二：构建完备的监测决策体系，根据海外（离岸）人民币流通规模、渠道、结构情况，监测和防范异常的人民币资金出入，打击沈钱、地下钱庄等非法活动，适时调整货币政策调控目标。加强商业银行系统数据的共享分析，提供及时有效的管理格局，为商业银行专业化、垂直型的管理提供技术支持和保障。

路径三：加快人民币完全兑换的进程步伐，在充分了解掌握海外（离岸）人民币流通规律的基础上，按照中央确定的金融改革目标和步骤，认真研究和制定有效措施，稳步推进人民币国际化进程，推动人民币早同成为国际结算货币。

人民币流通管理考试 篇2

人民币的存量和流通量呈现出了递增的趋势, 但是在其中的人民币流通管理却有较大的欠缺, 笔者针对此种问题出发探讨了完善人民币流通的管理的途径, 从而给相关的工作者做出有益的思考。

一、目前提升人民币流通管理的难点及原因

(一) 残损人民币兑换难, 残损人民币回收难

在流通之中人民币质量比较难以改善, 其中主要在于市场之中的流通的纸币质量并不高。其中, 值得注意的是残损的人民币兑换比较难。人民币质量不高从而造成困难的原因主要表现在以下几个方面。

1. 金融机构临柜人员的金融服务意识不强。商店、个体经营者和居民持有着比较多的残损的人民币, 对于银行的临柜人员来说, 兑换人民币属于无偿的服务, 比较麻烦和必须承担一定的赔偿的风险, 所以临柜人员在这方面的业务积极性不足。

2. 临柜人员对于人民币的兑换标准掌握不准, 不能够准确的判断残损程度。

3. 负责残损人民币管理有所欠缺。对于残损人民币的管理不能够及时处理并且没有按照相应的法规进行处理, 使得金融机构的临柜人员直接将残损的人民币推脱给人民银行。

近期来, 人民银行为了能够提升流通管理之中人民币的质量, 加大原封新券投放力度和加快残损人民币的回收, 起到了一定的作用。但是, 在实际的流通之中, 人民币的质量并没有得到相应的完善。

(二) 流通货币数量大、流通时间长, 造成流通中人民币质量不高

一方面, 因为我国的人民币市场的问题, 人员流动性大, 而且人口比较多, 人民币市场较为宽广, 所以人民币票面每年投入更新比例有限, 导致人民币更新速度慢。另一方面, 我国的金融机构普遍存在着喜大嫌小的行为, 使得同主币与辅币搭配比例不合理, 辅币数量相对不足, 导致小面额纸币长期在市场上反复流通, 造成流通中人民币质量不高。

(三) 支付手段较为落后, 造成流通中人民币质量不高

目前市场经济发展, 各种支付手段不断出现, 但是我国的很大部分地区依然保持着主要的现金结算的方式, 认为此种结算方式具有着方便和快捷的优势。在市场之中, 人们对于现代化的金融交易方式认识不足, 使得利用银行卡和支票等的结算方式的参与程度并不高。尤其是在农村地区, 支付结算的现代化系统并没有建立起来, 使得现金的使用更加实用。

二、加强人民币流通管理的措施

(一) 加快货币金银队伍的更新

为了能够适应新形势下货币服务工作的需求, 其中需要编制发行基金的印刷、货币发行会计核算、调拨计划、现金回放和回笼。整个货币金银队伍需要较高的专业素质和理论背景, 从而能够完成较高的任务需求。人民银行在在货币金银队伍的建设方面, 需要摒弃传统的方法, 进行新的方法的创新。尽快将具备一定分析研究能力的高素质人才充实进货币金银队伍, 加速货币金银干部队伍的更新, 尽快提高货币金银队伍的整体素质, 以适应人民币管理工作需要。

(二) 不断强化人民银行宏观调控和微观监管力度

金融机构的零辅币的整体投向, 影响着现金人民币的流通的问题, 通过宏观调控从而解决“旱涝不均”问题。第一, 构建金融机构的业务库存的监督机制, 实现零辅币的主动预约管理和配额管理。根据金融机构的内部库存情况, 在了解到需要采取一定手段的时候, 强制配额一定比例的零辅币;第二, 建立起金融机构之间、企业之间的横向调节机制, 从而解决好城市消费的结构从而化解结构间的矛盾。

(三) 加强临柜人员的岗位培训, 增强其素质

应该对于主要经手相关业务的人员进行固定的岗位培训, 使得临柜人员能够通过银行组织的比较科学以及合理的培训从而提升临柜的素质, 为人民币的流通管理提供有力的人员的支撑。其中, 最重要的便是, 需要严格临柜人员大的上岗资格考试, 使得相关的临柜人员能够在考取一定专业水平的资格证书后, 持证上岗, 达到能准确鉴定真假人民币和熟练掌握兑换残损人民币标准。要求各金融机构, 在办理现金收付业务中, 按规定挑剔残损人民币, 不得将未经挑剔的票币重新付出, 杜绝残损人民币流出的口子, 实现现金出柜无残损币、假币, 确保流通中人民币质量。

参考文献

[1]钟复鸣.人民币流通管理问题探析[J].金融经济:理论版, 2014 (7) :52-54.

[2]杨屹, 邢立新, 仲明武, 等.从整洁度持续改善分析构建基层人民币流通管理的长效机制——以吉林省抚松县为例[J].吉林金融研究, 2014 (8) .

[3]罗昆跃.完善人民币跨境流通管理的思考——以西双版纳州为例[J].时代金融:下旬, 2014 (12) :259-260.

[4]崔献军, 许淼, 彭宁衡, 等.人民币流通“绿色通道”实践与探索——人行郴州市中支探索小面额人民币流通新路子[J].金融经济:理论版, 2014 (2) :44-45.

[5]王闻冰.破解流通人民币质量难困境的路径选择[J].时代金融:下旬, 2014 (12) :61-61, 65.

[6]潘建华.探索如何构建信息化条件下人民币流通管理体系[J].经济师, 2014 (2) :170-171.

人民币流通管理考试 篇3

【关键词】基层人民银行 流通人民币 管理工作

中国人民银行的重要职责之一便是对人民币进行加强管理、维护人民币的信誉、稳定人民币的秩序。随着当今社会经济的发展逐步凸显了人民银行的重要作用。但是对于基础人民银行而言，其在流通人民币的管理过程中还存在不少问题，如下就具体现状进行入手分析，亟待找出问题的对策，促进人民银行的人民币的流通管理。

一、基层人民银行流通人民币管理现状

当下，我国人民银行及金融机构对爱护人民币的宣传力度加大，特别是加大对假币、残币回收的力度，这一做法极大的提高了人民币的质量。就基层人民银行而言，人民银行在本地以村为点，积极开展农村反假币，并且聘用农村反假货币义务宣传员，义务提供假币鉴定及咨询服务工作，这一工作的实施，逐步改善流通中人民币券别结构，提高流通人民币质量，确保现金合理供应。基层人民银行在全辖区金融机构营业网点设立残缺、污损人民币兑换窗口和特殊残损人民币兑换窗口。按照上级行的要求，基层人民银行对所管辖区内的金融机构进行人民币收费业务检查，严格加强人民币的流通管理，确保流通人民币管理职能得到有效发挥。

二、当前人民币流通管理中存在的管理问题

（一）管理市场需要加强

《人民币的管理条例》中明确规定：“未经中国人民银行批准，禁止在宣传、出版及其他商品上使用人民币的图样，”且任何单位及个人不得印刷发售代币票券。现实的生活中，常常会出现票券，如：超市销售模仿人民币图案和花纹币种用品的销售行为，儿童玩具纸币、冥币都印有人民币的图样和花纹；不少超市发售购物卡、充值卡用来代替人民币的流通。这些种种行为的出现都有待加强管理。基层人民银行也针对此类问题协同相关部门进行检查工作，但是由于现实条件的限制，使得不少商家侥幸逃过检查。因此，不少商家在利益的驱使下仍然经营货币商品，造成该类禁止行为屡禁不止。

（二）加强对残缺、污损人民币的兑换工作

这一问题主要体现在银行的金融机构网点的业务人员对相关业务制度的理解不太明确。大部分业务人员仍旧严格“七成新”的标准对残币进行兑换，业务人员对不易流通的人民币掌握不清楚，残缺、污损人民币兑换办法缺乏了解。不少金融网点机构因自身业务流量较大，对回收残存人民币进行整点回收；有些业务人员甚至认为回收残币费时费力，与追求银行自身最大化的商业利益冲突，因而没有按照严格的规定进行残币回收。对于基层金融网点而言，个别金融机构的调拨现金不及时，常常会出现因客户所需现金数量和券别不能够及时满足支付残币现象。

（三）公民未形成全民爱护人民币的氛围

在现今的现实生活中，部分公民没有意识到保护人民币的重要性，常常会出现乱涂乱画、揉搓、折叠人民币的现象。可以说，人民币残缺行为大部分由人为原因造成。并且对于绝大多数的公民而言，他们对残缺污损人民币的标准并不了解，只是认为手上的纸币不破损、不残缺就能够流通，不会浪费自己的时间去银行进行兑换，这些思想是大多数公民的思想。因而在市场流通中出现越来越多的残币，尤其是对小额纸币而言，其残损状况更为严重。此外，对于银行来说，银行并没有严格按照《人民币管理条例》开展工作，条例明确规定，金融机构不得将残缺、污损人民币对外支出，但不少金融机构并没有严格履行该条例。

三、加强人民币流通的管理工作思考

（一）构建小面额人民币供应长效机制

人民银行分支机构要组织开展以小面额人民币备付金、小面额人民币主办网点和主办银行为核心内容的小面额人民币供应长效机制建设工作，切实提高银行业金融机构小面额现金服务水平。一是主办网点负责为客户办理超出当日一般营业网点备付数量的小面额现金兑换业务，各主办网点要满足公众兑换需求；二是各主办网点原则上每日营业前，10元以下各面额现金备付金额不低于10元券2万元、5元券1万元、1元券2千元、5角券1千元、硬1角币1百元标准的备付金数量，负责客户日常兑换，确保各银行网点满足公众小面额现金兑换；三是各银行业金融机构网点，要建立小面额现金兑换预约制度，开设小面额现金兑换窗口，银行业金融机构在小面额人民币主办网点、主办银行营业场所明显的地方挂牌或张贴小面额人民币主办网点、主办银行公告，向社会承诺服务；四是各银行业金融机构按照小面额人民币投放任务，加大小面额人民币投放力度，满足社会对小面额人民币的需要；五是人民银行分支机构一方面要加强对银行业金融机构执行小面额人民币供应长效机制的监督检查力度，对未按要求备足备付金额数量、不履行办理兑换小面额人民币业务等银行业金融机构进行检查通报，以确保小面额现金供应长效机制的有效运行。

（二）加大残损人民币回收力度

加大残损人民币的回收是提高流通中人民币整洁度的重要措施。各银行业金融机构要高度重视残损人民币的回收工作，采取有效措施完成残损币回笼任务，特别是要加大小面额残损币的回收力度。一是各银行业金融机构要切实做好残缺污损人民币和特殊残缺污损人民币兑换工作。在营业场所明显的地方挂牌或张贴公告，设置残损人民币兑换窗口，并向社会做出服务承诺，严格执行残损币兑换、首兑负责制，切实履行兑换义务，加强兑换网点临柜人员培训，兑换单、专用袋要发放到位。加大残损人民币回收宣传，提高公众兑换残损币的意识，减少流通中残损币的数量，落实好残损人民币年度回收任务；二是残损人民币回收工作要加大力度。针对银行性质，可以开展上门回收或者预约回收活动，制定相关制度，从而促使小面额残损人民币可以得到有效全面地回收。基于银行业金融机构网点，大力调动社会力量参与到残损人民币回收工作中。便民服务点可以设置在街边商户中，大力宣传和兑换残损人民币的兑换工作。

参考文献

[1]肖银龙.当前人民币流通管理职能的现状、问题与建议[J].华南金融电脑，2008（10）.

[2]范永亨.加强人民币流通管理工作的几点思考[J].内蒙古金融研究，2014（5）.

[3]张书茂.欠发达地区人民币流通和管理工作中存在的问题及建议[J].内蒙古金融研究，2011（8）.

[4]黄远征.当前小面额人民币流通中存在的问题及建议[J].金融经济，2012（12）.

人民币流通管理考试 篇4

一、单项选择题(共30题，每题1.5分，共45.0分)

1、各个食品生产经营单位根据其生产经营规模和范围，应当配备（）以上的食品安全管理员。

(A)一名。

(B)两名

2、食品质量安全市场准入标志是---()。(A)GMP(B)QS。(C)ISO 9000(D)CCC

3、违反《中华人民共和国食品安全法》，根据情节轻重，食品生产经营者应承担（）责任。

(A)民事(B)刑事

(C)民事或刑事。(D)赔偿

4、我国《农产品质量安全法》中所称的农产品，是指来源于农业的（）。

A.次级产品 B.初级产品。C.植物产品 D.动物产品

5、消费者因食品缺陷造成人身损害的（）。(A)只可以向销售者要求赔偿(B)只可以向批发商要求赔偿(C)只可以向生产者要求赔偿

(D)可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。

6、（）地方监管机关可以聘请食品安全义务监督员，畅通投诉渠道，充分发挥广大群众的监督作用。

(A)县级及其以上(B)各级。

7、沿海地区比内陆地区高发的细菌性食物中毒是（）。

(A)沙门菌食物中毒(B)肉毒杆菌食物中毒(C)致病性大肠杆菌食物中毒(D)副溶血性弧菌食物中毒。

8、下列属于人工合成甜味剂的是（）。(A)蔗糖(B)果糖(C)葡萄糖(D)糖精。

9、生鲜肉的短期最佳保藏温度是（）℃。(A)0(B)4。

(C)10

10、为防虫害，门底部与地面的缝隙应小于（）毫米。(A)3(B)6。(C)15

11、下列防范食品污染的措施，错误的是（）。

(A)饮用洁净的水，把水烧开了再喝(B)买消毒牛奶，不食用未经加工的牛奶

(C)菜刀、菜板用前都应清洗干净，先切生食，后切熟食。

(D)尽量用封闭的容器装食物

12、为防止鼠类侵入，食品生产经营单位设置的金属

隔栅或网罩，其网眼孔径应该小于（）mm。

(A)6。(B)1

13、与食品安全有关的“危险温度带”是指适合大多数致病菌增殖的温度范围，一般在（）℃之间。

(A)10-60。(B)10-30(C)-5-100

14、河豚鱼中含的河豚毒素是（）。(A)一种过敏性物质，可引起过敏反应(B)可导致神经中枢及神经末梢麻痹的毒素(C)较稳定的，煮沸可解毒(D)胃肠道毒素，引起腹泻。

15、一个关键控制点能用于控制（）种危害。(A)1(B)2(C)3

(D)多种。

16、HACCP的应用与包括ISO 9000系列在内的质量管理体系的实施是（）。

(A)不一致的(B)相容的。(C)排斥的

(D)一样的

17、HACCP体系是()。

(A)一种不依赖其它规范的单独存在的孤立体系(B)一种产品检验方法

(C)一种各行业通用的质量管理体系

(D)针对食品相关企业的一套食品安全预防性体系。

18、食品安全管理体系的核心是（）。(A)关键点的控制(B)食品危害的分析(C)食品危害的控制。(D)安全风险的分析

19、HACCP体系体现了（）的管理理念。(A)预防为主。(B)安全第一(C)以人为本(D)质量第一

20、ISO 22000标准不适用于（）。(A)添加剂生产商(B)运输和仓储经营者(C)零售分包商(D)卫生主管部门。

21、许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品流通许可的，工商行政管理机关不予受理或者不予许可，申请人在()再次申请食品流通许可。(A)一年内不得。(B)二年内不得(C)三年内不得

22、获准使用绿色食品标志的产品，（）加贴绿色食品标志防伪标签。

(A)必须。

(B)自愿

23、同一食品经营者在两个以上地点从事食品流通经营活动的，应（）食品流通许可证。

(A)使用同一个

(B)按不同地点分别办理。

24、食用亚硝酸盐的销售只面向（）。(A)食品生产加工行业。(B)餐饮业(C)食品流通单位

25、集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规定的义务，在本市场发生食品安全事故，应当()。

(A)承担民事乃至刑事责任(B)及时报告事故情况(C)作出自查报告

(D)承担连带责任。

26、要辨别真假碘盐，可将盐撒在淀粉溶液中或刚切开的马铃薯切面上，显出（）的是真碘盐。

(A)绿色(B)红色(C)蓝色。

(D)黄色

27、食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》（），向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。

(A)之前(B)之后。

28、食品流通许可证的发证（）是在流通环节从事食品经营的经营者。

(A)对象。(B)目标

29、食品经营者应当将《食品流通许可证》的（）展示在经营场所显著位置。

(A)正本。(B)副本

30、已具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业的（）为许可申请人。

(A)投资者(B)经营负责人(C)本身。

二、多项选择题(共10题，每题2.0分，共20.0分)

1、依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具（）。

(A)检疫合格标志。

(B)检疫合格证明。

2、食品中有害因素包括（）。(A)自然存在的有害物。(B)违法添加的非食用物质。(C)非故意添加的有害物质

(D)被作为食品添加剂使用的对人体健康有害的物质。

3、一个关键控制点监控的计划通常由（）组成。(A)监控的对象。(B)监控的方法。(C)监控的频率。

(D)监控人员。

4、关键控制点的关键限值可以通过以下依据来确定（）。

(A)科技文献报道。(B)法规性指标。(C)专家建议。

(D)实验数据。

5、转基因食品可以来源于（）。(A)转基因植物。(B)转基因动物。(C)转基因微生物。

6、按现行规定，食用农产品是指来源于农业，未经加工或者仅经过挑拣、干燥、粉碎、分割、保鲜、包装等方法初级加工的，可供人食用的（）及其产品。(A)植物。(B)动物。(C)微生物

7、食品在运输时需要采取防护措施，其目的是（）。(A)保护食品不受污染。

(B)保护食品不受使食品变得不适于消费的损伤。(C)控制食品中致病微生物的滋生及毒素的产生。(D)防止在到达目的地后食品的状况已不适于消费。

8、出现不良食品产品的主因是（）。(A)企业疏于管理。

(B)经营者投机取巧来降低成本。(C)经营者违背诚信道德。

9、食品安全管理员，是指经统一培训考核合格，在（）从事食品安全管理工作的人员。

(A)食品流通。(B)食品生产。(C)食品采购(D)餐饮服务。

10、（）对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

(A)加快推进食品工业企业诚信体系建设。(B)提高企业诚信意识。

(C)建立食品工业企业诚信管理制度。(D)规范企业诚信经营行为。(E)营造行业诚信环境。(F)完善诚信社会监督机制。

三、判断题(共35题，每题1.0分，共35.0分)

1、食品相关场所使用的杀虫剂、杀鼠剂和洗消剂等所有化学品，都要上锁管理，专人使用，做好记录。

(A)对。

(B)错

2、每种保健食品只能有一个名称，其名称由品牌名、通用名、属性名三部分组成。

(A)对。(B)错

3、食物中毒即急性或亚急性食源性疾病。(A)对。(B)错

4、牛奶微生物指标过高对人体会造成危害，但不会破坏牛奶的营养结构。

(A)对(B)错。

5、食品加工区上方的照明装置应加装防护罩，防止破裂时碎片掉入食品中。

(A)对。(B)错

6、使用化学方法进行杀灭虫鼠害作业后，应彻底进行清洗消毒。

(A)对。(B)错

7、食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

(A)对。

(B)错

8、采购食品原料时的索证，其作用是确认质量和来源。(A)对。(B)错

9、安全危害指如不加以控制、极可能发生并引起疾病或伤害的潜在危害。

(A)对(B)错。

10、危害是不符合消费者要求的因素，它包括生物性，化学性或物理性等可损害人体健康的因素。

(A)对。(B)错

11、组织制订的食品安全方针，应符合与顾客商定的食品安全要求和法律法规要求。

(A)对。(B)错

12、ISO是国际标准化组织的代号，也是常见的国际标准的字头。

(A)对。(B)错

13、食品安全管理体系是指在食品安全方面对组织进行指挥和控制的管理体系。

(A)对。(B)错

14、在开始建立HACCP体系之前，必须建立一个HACCP小组。

(A)对。(B)错

15、潜在危害指如不加以预防，将有根据预期发生的危害。

(A)对。

(B)错

16、任何单位和个人有权向政府职能部门投诉、举报食品生产经营中的违法行为，报告发现的不安全食品。

(A)对。

(B)错

17、食品广告暂停发布制度，是指对食品安全事件涉及的广告以及需立案调查的涉嫌虚假违法食品广告，迅速果断地予以暂停。

(A)对。(B)错

18、食品生产经营者聘用“不得从事食品生产经营管理工作的人员”从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。

(A)对。(B)错

19、违反《食品安全法》规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告。

(A)对。

(B)错

20、食品安全管理员每2年须参加一次考核。(A)对(B)错。

21、食品流通许可的有效期，为2年。(A)对(B)错。

22、《中华人民共和国食品安全法》从2009年6月1日起施行。

(A)对。

(B)错

23、任何组织或者个人都有权举报食品生产经营中违反本法的行为。

(A)对。(B)错

24、国家鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。对违法的行为，任何人都有权检举和控告。

(A)对。

(B)错

25、根据深圳市地方法规，现制豆制品是指餐饮业经营者在其经营场所内现场加工后直接供消费者食用的豆制

品。

(A)对。(B)错

26、凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物应当进行标识；未标识和不按规定标识的，不得销售或进口。

(A)对。(B)错

27、绿色食品标志是一种质量证明标志。(A)对。(B)错

28、食品流通许可的经营项目，主要分为预包装食品、散装食品和乳制品三大类别。

(A)对。

(B)错

29、食品销售者建立进货索证索票制度的目的，是要确保交易对象的主体资格合法，购入食品的质量合格。

(A)对。

(B)错

30、食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。

(A)对。(B)错

31、食品流通许可证发放的原则是，实行证照分离、先照后证。

(A)对

(B)错。

32、蜂蜜中若有结晶析出，说明蜂蜜已经开始变质。(A)对(B)错。

33、对食品经营者的管理要求，主要包括强调食品安全第一责任人、建立保障食品安全规章制度、明确禁止经营食品的范围、从业人员管理等方面。

(A)对。(B)错

34、按温度分，食品储存库房可分为常温库和冷库两大类。

(A)对。

(B)错

35、企业的分支机构执《食品流通许可证》经营的，该企业本身不需要取得食品流通许可。

(A)对。

(B)错

（有句号的是参考答案）

深圳市食品安全管理员流通环节考试二

一、单项选择题(共30题，每题1.5分，共45.0分)

1、食品安全管理员每（）要参加一次考核。(A)2年(B)3年。

2、食品安全标准的性质是()。(A)鼓励性标准(B)引导性标准(C)强制性标准。(D)自愿性标准

3、《食品安全法》规定，制定、修订食品安全标准和实施食品安全监管的科学依据是（）。

(A)食品安全预警信息公布

(B)食品安全预警机制完善(C)食品安全风险评估结果。(D)食品安全风险预警检测

4、下面关于食品安全的表述，正确的是()。(A)经过高温灭菌过程，食品中不含有任何致病微生物

(B)食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

(C)原料天然，食品中不含有任何人工合成物质(D)虽然过了保质期，但外观、口感正常

5、被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起()内不得从事食品生产经营管理工作。

(A)2年(B)3年(C)4年(D)5年。

6、下列食品中，()是属禁止生产经营的。

(A)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品

(B)超过保质期的食品(C)无标签的预包装食品(D)以上都是。

7、未煮熟四季豆、新鲜黄花菜、发芽土豆不能食用的原因是

(A)腐败变质(B)含有致病菌(C)含有生物毒素。

8、冷藏冷冻食品时不要超负荷存放，是要避免（）。(A)机器超负荷运转

(B)空气不流通达不到冷藏温度要求。

9、CDC的意思是（）。(A)卫生监督所

(B)疾病控制预防中心。(C)卫生局

10、食品添加剂的标签、说明书上应当具有的项目包括（）。

(A)使用范围(B)使用用量(C)“食品添加剂”字样(D)以上都是。

11、对有些食品可以进行辐照处理，目的是（）。(A)降低含水量(B)延长保质期。(C)改善食品性状

12、紫外线照射消毒,每10—15平方米应有一支30瓦紫外灯，照射时间一般不少于（）。

(A)2分钟(B)4小时(C)30分钟。(D)过夜

13、反映食品一般性污染状况的指标是（）。(A)大肠菌群(B)细菌总数。

14、粮食中出现黄曲霉毒素，属于()。(A)生物性污染(B)物理性污染(C)化学性污染。

(D)以上都不是

15、一个关键控制点能用于控制（）种危害。(A)1(B)2(C)3(D)多种。

16、ISO 22000标准不适用于（）。(A)添加剂生产商(B)运输和仓储经营者(C)零售分包商(D)卫生主管部门。

17、食品安全小组成员应该是（）。(A)技术部门人员(B)质量部门人员(C)管理人员

(D)具有资质的人员。

18、HACCP体系体现了（）的管理理念。(A)预防为主。(B)安全第一(C)以人为本(D)质量第一

19、在HACCP计划中，通常记录的保存期应（）产品的货架期。

(A)大于(B)等于(C)小于(D)不小于。

20、食品安全管理体系的核心是（）。(A)关键点的控制(B)食品危害的分析(C)食品危害的控制。(D)安全风险的分析

21、食品经营者应当将《食品流通许可证》的（）展示在经营场所显著位置。

(A)正本。(B)副本

22、同一食品经营者在两个以上地点从事食品流通经营活动的，应（）食品流通许可证。

(A)使用同一个

(B)按不同地点分别办理。

23、产品的最小销售单元，其包装的表面积若小于（）cm2，可以仅标注产品名称、生产者名称和生产日期

(A)10。(B)15

24、食品流通许可的单次有效期为（）年。(A)2(B)3。(C)5

25、速冻食品在运输过程中其温度允许上升到（）℃左右，但交货后必须尽快降至-18℃以下。

(A)0(B)-15。

26、在深圳，食品的生产、流通和餐饮服务环节的质量安全监管由（）部门负责。

(A)卫生

(B)市场监管。

27、辨别真假碘盐时,可将盐撒在淀粉溶液或切开的马铃薯切面上，以下判断正确的是()。

(A)显示绿色,是真碘盐(B)显示红色,是真碘盐(C)显示黄色,是真碘盐(D)显示蓝色,是真碘盐。

28、在冷链食品验收过程中，应保证冷冻食品脱离冷链时间不得超过（）分钟

(A)20

(B)30。

29、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可并被撤销的，申请人在（）再次申请食品流通许可。(A)二年内不得(B)三年内不得。

(C)五年内不得

30、鲜榨果蔬汁和水果沙拉应贮存于（）以下。(A)10℃。(B)20℃

二、多项选择题(共10题，每题2.0分，共20.0分)

1、食品，是指各种供人食用或者饮用的（），但是不包括以治疗为目的的物品。

(A)成品。(B)原料。

(C)按照传统既是食品又是药品的物品。

2、食品安全指食品处于（）的状态。(A)无毒。(B)无害。

(C)符合应当有的营养要求。

(D)对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

3、我国对优质食品的认证标准有（）。(A)无公害认证。(B)绿色食品认证。(C)有机食品认证。(D)放心食品认证

4、食品安全管理体系的关键要素包括（）。(A)相互沟通。(B)体系管理。(C)前提方案。(D)HACCP原理。

5、（）的食用农产品经营者，应当经营有标识的食用农产品。

(A)农产品批发市场。(B)超市。

(C)农产品销售店。

(D)建制镇以上农产品集贸市场。

6、储存食品的主要原则是（），并有明显标识。(A)生熟分开。(B)专人专岗(C)先进先出。

7、在散装食品中，有温度要求的直接入口食品包括（）等。

(A)烧卤熟肉制品。（B）凉菜。

(C)含蛋奶的面包蛋糕。(D)寿司。

8、食品安全管理员，是指经统一培训考核合格，在（）从事食品安全管理工作的人员。

(A)食品流通。(B)食品生产。(C)食品采购(D)餐饮服务。

9、食品企业诚信管理体系和运行机制，包括（）。(A)完善内部管理制度。

(B)建立并实施从业人员诚信教育及考核。

(C)关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度。

(D)诚信内部核查。(E)诚信风险信息收集评估。(F)诚信危机处理和预警制度。

10、食品生产经营单位包括（）单位。(A)食品生产。(B)食品采购(C)食品流通。(D)餐饮服务。

三、判断题(共35题，每题1.0分，共35.0分)

1、转基因食品属于新资源食品。(A)对。(B)错

2、灭蝇灯应设于距地面2 m左右高度，并避开食品加工区域的上方。

(A)对。(B)错

3、食品相关场所的垃圾桶都要装盖子，并处于常闭状态。

(A)对。(B)错

4、不安全食品之所以会危害人体健康，是因为其中含有危害人体健康的物质。

(A)对。(B)错

5、细菌大约含有50%的水分，所以其增殖需要一定的湿度。

(A)对(B)错。

6、食品的感官性质没有异样，就表明可以放心使用。(A)对(B)错。

7、灭蝇灯不能置于大门口处，以免引诱昆虫进入。(A)对。

(B)错

8、不含食品添加剂的食品是绿色食品。(A)对(B)错。

9、潜在危害指如不加以预防，将有根据预期发生的危害。

(A)对。(B)错

10、一个关键控制点能用于控制一种以上的危害。(A)对。(B)错

11、关键控制点越多越好。(A)对(B)错。

12、食品安全管理体系的内部审核不只是对成绩的肯定，而是通过审核找出问题、解决问题。

(A)对。(B)错

13、危害是不符合消费者要求的因素，它包括生物性，化学性或物理性等可损害人体健康的因素。

(A)对。(B)错

14、涉及食品安全人员的能力可以来源于相关工作技能和经验获得。

(A)对。(B)错

15、HACCP体系体现的是预防为主的管理理念。(A)对。(B)错

16、从事接触直接入口食品工作的人员患有有碍食品安全的疾病的，食品生产经营者可以边治疗边工作。

(A)对

(B)错。

17、《食品安全法》的立法目的是为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。

(A)对。

(B)错

18、食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布。

(A)对。(B)错

19、在没有食品安全国家标准的领域，各地不可以自行制定食品安全地方标准。

(A)对

(B)错。

20、索证是法律规定，也是食品采购者维护自身利益的有效手段。

(A)对。(B)错

21、县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。抽检样品由企业提供，不收取检验费和其他任何费用。

(A)对

(B)错。

22、食品安全国家标准和地方标准应当供公众免费查阅。

(A)对。(B)错

23、国家对食品生产经营实行许可制度；未经许可，任何单位或者个人不得从事食品生产经营活动。

(A)对。

(B)错

24、食品安全监督管理部门根据情况可以对食品实施免检。

(A)对

(B)错。

25、对食品产品的外包装物，如果能透过它并清晰识别内包装物或容器上的所有或部分强制标示内容，则可以不在外包装物上重复标示相应的内容。

(A)对。(B)错

26、有机食品，是指生产、加工、销售过程符合有机产品规范的、供人类食用的产品。

(A)对。(B)错

27、全国所有婴幼儿配方乳粉生产企业及产品的名录，都由政府职能部门上网公布并及时更新，作为经营单位的进货依据。

(A)对。

(B)错

28、食品产品的生产日期是指食品成为最终产品的日期，也叫制造日期。

(A)对。

(B)错

29、食品的保质期对储藏条件特别敏感的，应当标注食品的特定储藏条件。

(A)对。(B)错

30、保健食品标志在使用中要明显地标示，严禁因尺寸过小而被消费者忽略，造成误导。

(A)对。

(B)错

31、获得无公害农产品认证证书的单位或者个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。

(A)对。(B)错

32、场内经营者是指在市场内以自己的名义独立从事食品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

(A)对。(B)错

33、对转基因食品，凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，都应当进行标识；未标识和不按规定标识的，不得销售或进口。

(A)对。(B)错

34、进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

(A)对。(B)错

35、预包装食品是指经预先定量包装或装入（灌入）容器中、向消费者直接提供的食品。

(A)对。(B)错

（有句号的是参考答案）

深圳市食品安全管理员流通环节考试三

一、单项选择题(共30题，每题1.5分，共45.0分)

1、违反《中华人民共和国食品安全法》，根据情节轻重，食品生产经营者应承担（）责任。

(A)民事(B)刑事。

(C)民事或刑事(D)赔偿

2、生产经营的食品中不得添加()。(A)药品。(B)食品添加剂

3、（）地方监管机关可以聘请食品安全义务监督员，畅通投诉渠道，充分发挥广大群众的监督作用。

(A)县级及其以上(B)各级。

4、根据《中华人民共和国侵权责任法》，因食品存在缺陷造成消费者人身伤害的，受害者可以（）。

(A)向产品的生产者请求赔偿(B)向产品的销售者请求赔偿(C)二者都可。

5、转基因食品必须经（）审查批准后方可生产或进口。重点是标注

(A)农业部

(B)卫生部。

(C)国家食品药品监督管理局(D)国家质检总局

6、食品质量安全市场准入标志是---()。(A)GMP(B)QS。(C)ISO 9000(D)CCC

7、粮食中出现黄曲霉毒素，属于()。(A)生物性污染。(B)物理性污染(C)化学性污染(D)以上都不是

8、为防鼠，食品相关场所应在排水口和排气口等处设置金属网罩，网眼孔径小于（）mm。

(A)10(B)1(C)6。

9、关于食用农产品，质量要求由高到低依次排列为（）。

(A)绿色食品、有机食品、无公害食品(B)有机食品、绿色食品、无公害食品。(C)绿色食品、无公害食品、有机食品

(D)D.无公害食品、有机食品、绿色食品

10、紫外线照射消毒,每10—15平方米应有一支30瓦紫外灯，照射时间一般不少于（）。

(A)2分钟(B)4小时(C)30分钟。

(D)过夜

11、四种食源性污染微生物中，（）不是致病菌。(A)沙门氏菌(B)酵母菌。(C)致病性大肠杆菌(D)金黄色葡萄球菌

12、与食品安全有关的“危险温度带”是指适合大多数致病菌增殖的温度范围，一般在（）℃之间。

(A)10-60。(B)10-30(C)-5-100

13、食品冷藏是指为保鲜和防腐的需要而将食品或原料置于（）条件下贮存的过程。

(A)0～10℃。

(B)4～10℃

14、食品的保质期是指它的()。(A)生产日期(B)最佳食用期。

(C)出厂日期

15、HACCP计划共有（）个基本原则。(A)5(B)6(C)7。(D)8

16、食品安全小组成员应该是（）。(A)技术部门人员(B)质量部门人员(C)管理人员

(D)具有资质的人员。

17、食品安全管理体系的核心是（）。(A)关键点的控制(B)食品危害的分析(C)食品危害的控制。(D)安全风险的分析

18、HACCP体系体现了（）的管理理念。(A)预防为主。

(B)安全第一(C)以人为本(D)质量第一

19、在HACCP计划中，通常记录的保存期应（）产品的货架期。

(A)大于(B)等于(C)小于(D)不小于。

20、一个关键控制点能用于控制（）种危害。(A)1(B)2(C)3(D)多种。

21、集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规定的义务，在本市场发生食品安全事故，应当()。

(A)承担民事乃至刑事责任(B)及时报告事故情况(C)作出自查报告(D)承担连带责任。

22、食品经营从业人员最长（）应进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营。

(A)每两年(B)每年。

23、无公害农产品标志只能在认证的品种、（）等范围内使用。

(A)数量。(B)地域

24、不以食品经营为主业的市场主体，若其兼营预包装食品（不含乳制品）的食品设备设施占地面积不超过（）的，可以不持有食品流通许可证。

(A)3平方米(B)5平方米。(C)8平方米

25、食品经营者聘用“不得从事食品生产经营管理工作的人员”从事管理工作的，由原发证部门实施()。

(A)停业整顿(B)吊销许可证。(C)责令改正

26、豆制品在流通、消费环节及运输过程中，冷藏温度要求为（）以下。

(A)5℃

(B)10℃。(C)15℃

27、现行国家工商总局《食品广告监管制度》颁布实施于（）年。

(A)2008(B)2009。(C)2010

28、被吊销食品流通许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起（）从事食品经营管理工作。

(A)二年内不得(B)三年内不得(C)五年内不得。

29、企业的分支机构从事食品经营，其分支机构应当（）《食品流通许可证》。

(A)使用同一个

(B)分别申领。

30、作为食品添加剂用的亚硝酸盐，主要用于（）加工。

(A)面制品(B)肉制品。(C)水产品

二、多项选择题(共10题，每题2.0分，共20.0分)

1、保证库存食品先进先出的好方法是（）。(A)认真做好食品入库记录。

(B)给先进食品加上醒目的先用标记。

2、不利于食品安全的疾病，包括（）。此类患病人员不得从事接触直接入口食品的工作。

(A)痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病。

(B)活动性肺结核。

(C)化脓性或渗出性皮肤病。

3、一个关键控制点监控的计划通常由（）组成。(A)监控的对象。(B)监控的方法。(C)监控的频率。(D)监控人员。

4、要良好实施ISO 22000，企业达到的目标应包括（）。

(A)确保提供的产品按预期用途对消费者是安全的。(B)证实符合适用的食品安全法律法规要求。

(C)评价和评估顾客要求，并证实其符合双方商定的、与食品安全有关的顾客要求，以增强顾客满意度。

(D)与供方、顾客及食品链中的其他相关方在食品安全方面进行有效沟通。

(E)确保符合其声明的食品安全方针。

5、从经营方式上分，食品流通经营者分为（）。(A)批发市场。(B)零售市场。(C)批零兼营市场。(D)超级市场

6、进口食品的销售记录应当真实，保存期限不得少于（）。

(A)1年

(B)2年。(C)3年

7、散装熟肉类食品应在（）条件下暂存销售。(A)0-10℃。(B)0-20℃(C)常温(D)＞60℃。

8、食品生产经营者的责任，包括（）。(A)依法从事生产经营。(B)对社会和公众负责。

(C)保证食品安全。(D)接受社会监督。(E)承担社会责任。

9、任何组织或者个人（）。

(A)有权举报食品生产经营中违反本法的行为。(B)有权向有关部门了解食品安全信息。

(C)有权对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

10、（）对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

(A)加快推进食品工业企业诚信体系建设。(B)提高企业诚信意识。

(C)建立食品工业企业诚信管理制度。(D)规范企业诚信经营行为。(E)营造行业诚信环境。(F)完善诚信社会监督机制。

三、判断题(共35题，每题1.0分，共35.0分)

1、病毒对食品安全的危害性不如细菌那么普遍。(A)对。(B)错

2、食品只要无毒、无害就符合国家标准了。(A)对

(B)错。

3、食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

(A)对。(B)错

4、牛奶微生物指标过高对人体会造成危害，但不会破坏牛奶的营养结构。

(A)对

(B)错。

5、食品质量安全市场准入的标志是QS标志。(A)对。(B)错

6、任何疑似被虫鼠侵袭的食品都应做废弃处理。(A)对。(B)错

7、最受关注的三类食源性致癌物质是苯并芘、黄曲霉毒素和亚硝胺。

(A)对。

(B)错

8、食品冷冻的温度一般应在-10℃以下。(A)对(B)错。

9、组织制订的食品安全方针，应符合与顾客商定的食品安全要求和法律法规要求。

(A)对。(B)错

10、ISO是国际标准化组织的代号，也是常见的国际标准的字头。

(A)对。(B)错

11、制定食品安全方针是最高管理者的任务。(A)对。(B)错

12、涉及食品安全人员的能力可以来源于相关工作技能和经验获得。

(A)对。(B)错

13、在开始建立HACCP体系之前，必须建立一个HACCP小组。

(A)对。(B)错

14、一个关键控制点能用于控制一种以上的危害。(A)对。(B)错

15、对处于食品链不同阶段的组织，食品安全管理体系的具体内容是一样的。

(A)对

(B)错。

16、《中华人民共和国食品安全法实施条例》从2009年7月20日起公布并实施。

(A)对。(B)错

17、《中华人民共和国食品安全法》实施后，原有的《中华人民共和国食品卫生法》仍继续有效。(A)对

(B)错。

18、违反《食品安全法》规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告。

(A)对。(B)错

19、任何组织或者个人都有权举报食品生产经营中违反本法的行为。

(A)对。(B)错

20、食品安全监督管理部门根据情况可以对食品实施免检。

(A)对。(B)错

21、食品安全标准是强制执行的标准，是食品安全监管的技术依据。

(A)对。(B)错

22、鼓励食品生产经营单位的法定代表人或负责人通过培训考核合格担任本单位的食品安全管理员。

(A)对。(B)错

23、禁止生产经营无标签的预包装食品。(A)对。(B)错

24、食品安全标准分为强制标准和推荐标准两大类。(A)对(B)错。

25、对食品流通经营单位，可实施定期和不定期抽检。(A)对。(B)错

26、集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。(A)对。

(B)错

27、保健食品的标志主调为蓝色，俗称“蓝帽子”。(A)对。(B)错

28、食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目、经营形式和经营方式。

(A)对。(B)错

29、企业的分支机构从事食品经营，该分支机构应单独申领《食品流通许可证》。

(A)对。(B)错

30、粽子食品的粽叶外观，正常为浅黄绿色。若粽叶很绿，可能是违法用了色素。

(A)对。(B)错

31、食品产品的生产日期是指食品成为最终产品的日期，也叫制造日期。

(A)对。(B)错

32、食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》之前，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登

记。

(A)对

(B)错。

33、冷藏库的温度要求是保持在-18～10℃。(A)对(B)错。

34、问题食品主要是指可能危害消费者健康以及任何不符合法律规定的缺陷食品。

(A)对。(B)错

35、转基因食品属于新资源食品。(A)对。(B)错

不宜流通人民币挑剔标准 篇5

第一章 总 则

第一条 为了加强货币发行管理，提高流通中货币整洁度，维护人民币信誉，保障残损人民币销毁工作安全顺利进行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称残损人民币包括污损人民币和残缺人民币两大类。

污损人民币是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，颜色变暗，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币；

残缺人民币是指票面撕裂、损缺的人民币；

停止流通人民币的销毁适应本办法。

第三条 残损人民币销毁权属于中国人民银行。中国人民银行总行授权中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以下简称各分行、省会城市中心支行）具体负责残损人民币销毁业务。

第四条 销毁残损人民币可采取蒸煮喷浆、机械粉碎、钞票自动处理系统联机销毁以及火焚等方式。残损人民币销毁的标准是：

（一）纸币销毁：

1.机械销毁：钞票呈不规则条、片状，无法拼凑；

2.蒸煮喷浆：钞票呈纸浆状、图案完全消失；

3.火焚：钞票完全化为灰烬。

（二）硬币销毁：彻底改变规格、形状，图案消失，全部熔化。

第五条 各分行、省会城市中心支行应根据各自的销毁业务量、销毁能力、交通运输状况，相对集中设置销毁点，并报总行备案。

第六条 设置残损人民币销毁点的条件是：

（一）符合销毁工作要求的复点、销毁和保卫人员；

（二）具有负责复点和销毁工作的专职管理人员（科级以上）；

（三）具有存放残损人民币的库房；

（四）具有复点、销毁残损人民币的专用场地；

（五）具有复点、销毁残损人民币的必要设备；

（六）各种必要的安全设施。

第二章 计 划

第七条 残损人民币销毁实行计划管理。各分行、省会城市中心支行根据辖内市场货币流通状况及销毁能力，编制分金额与券别的残损人民币销毁计划，并于每年1月20日前报总行。

第八条 总行根据人民币印制生产计划、货币发行计划、市场货币流通状况及销毁能力，结合各分行、省会城市中心支行上报的销毁计划，编制下达全国各分行、省会城市中心支行残损人民币销毁计划。

第九条 各分行、省会城市中心支行应按照总行下达的残损人民币销毁计划组织执行，需要调整销毁计划的，应专门提出申请，报总行批准后执行。

第三章 复 点

第十条 残损人民币在销毁前应进行复点。

（一）凡商业银行及其他吸收存款的金融机构向发行库解缴的残损人民币，人民银行应全额整点；

（二）销毁点应按照总行规定的复点比例组织复点。

第十一条 复点残损人民币的人员、场地应具备下列条件：

（一）复点人员应经过上岗前的专业培训，熟练掌握点钞技术、残损人民币兑换和挑剔标准以及鉴别人民币真伪的技能；

（二）复点室实行封闭式管理，配备专用复点桌，严禁存放无关物品；

闭路电视监控对残损人民币打洞、复点现场应进行全方位监督。

第十二条 残损人民币复点、销毁人员在工作时间，应统一着装专用工作服和佩带标识牌。

第十三条 10元（含10元）以上大面额残损人民币应先打洞、后复点。残损人民币打洞、复点时，应有三人以上（含三人）在场才能进行。专职管理人员具体负责对残损人民币打洞、复点工作的管理、监督。

第十四条 回收和复点后的残损人民币，应启用专用包装袋保管，单独存放。

第十五条 复点残损人民币发现的长短款及假人民币，应专门设立登记簿记载。

第十六条 复点中发现长短款，经查确非本行责任，由二人以上（含二人）证明并由专职管理人员签章后，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条和证明，退调出行进一步处理。

第十七条 复点中发现假人民币，经专职反假人员确认后，开据没收证明予以没收，同时加盖“假币”字样戳记。经查确非本行责任，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条、假币没收证明，退调出行进一步处理。

第十八条 办理残损人民币打洞、复点业务时，其出入库手续和运输管理，按照人民币发行基金出入库和调拨的有关规定执行。

第四章 组 织

第十九条 销毁点应成立由主管行长任组长，发行、会计、保卫、内审等部门负责人参加的销毁领导小组，负责残损人民币复点、销毁工作的领导、组织、管理。

第二十条 各分行、省会城市中心支行应根据销毁业务量，配备相应数量的销毁专职督查员，销毁专职督查员是货币金银部门人员编制的重要组成部分。

第二十一条 销毁专职督查员的职责是：

（一）代表发行分库主任到销毁点执行监销工作，对库主任负责。监销工作从销毁前的抽查开始到全部销毁完毕，直至检查合格为止；

（二）督促各销毁点执行销毁工作的各项制度，并检查其执行情况；

（三）销毁点出现违反销毁制度、残损人民币挑剔标准掌握不严和差错过多等情况时，销毁专职督查员应责令其暂停销毁，要求该销毁点销毁领导小组按照有关规定解决，直至符合要求。对销毁过程中发生的重大问题，销毁专职督查员应向库主任直接报告。

第二十二条 每次销毁前，销毁点应向其所属分行、省会城市中心支行提出销毁申请报告（内容包括销毁金额、券别，销毁时间、地点、方式及组织准备情况），分行、省会城市中心支行审核后签发销毁命令，并派销毁专职督查员监销。

销毁命令不准跨执行。

第五章 监督与检查

第二十三条 销毁现场各环节应实行岗位责任制，工作人员应服从指挥、各负其责。

第二十四条 残损人民币销毁装料时应在三人（含三人）以上同时在场才能进行。无关人员禁止进入销毁现场。

第二十五条 机械粉碎和钞票自动处理系统操作员应按照随机操作规程使用设备，密切注意机械运转和销毁情况，防止出现机械故障和事故，确保销毁安全。

第二十六条 销毁残损人民币应在销毁领导小组和销毁专职督查员的共同监督下进行。销毁专职督查员根据销毁命令核对金额、券别并确定抽查比例复点无误后，方可同意销毁。

第二十七条 残损人民币运送销毁现场，应检查封签，按装袋单核对金额、券别无误后，才能实施销毁。

第二十八条 销毁专职督查员对销毁现场应进行监督检查，防止遗漏等情况发生。销毁专职督查员禁止参与销毁现场的各项具体业务操作。机械粉碎装料完成后，销毁专职督查员应负责锁好安全区库门。

闭路电视对销毁现场应进行全方位监控。

第二十九条 销毁现场发生设备故障和销毁事故时，销毁专职督查员应指示暂停销毁，及时排除故障、处理事故，清点核对、妥善保管残损人民币。在处理这些问题时，销毁专职督查员、销毁领导小组成员和销毁现场工作人员应坚守岗位，严禁擅自离岗。

第三十条 销毁结束后，销毁专职督查员会同销毁领导小组成员应检查确认符合销毁标准后，才能撤离现场，结束销毁工作。

对于机械销毁，销毁专职督查员应会同销毁领导小组成员，彻底检查现场，清理机械，防止机械夹张、夹把等漏销情况发生。

第六章 账 务

第三十一条 发行会计人员应根据销毁命令填制销毁出库凭证，办理残损人民币出库，待销毁命令执行完毕后，再进行会计核算。

第三十二条 一个销毁命令需要分次执行的，应按次填制销毁出库凭证，并根据销毁命令设立残损人民币销毁在途登记簿，按券别、金额真实反映每天的实际销毁情况，当余额为零时表示销毁命令执行完毕。

使用钞票自动处理系统联机销毁残损人民币的，残损人民币销毁在途登记簿凭当日的销毁报告真实记载；在途登记簿余额出现尾数时，应将其结转到下一个销毁命令所设立的残损人民币销毁在途登记簿上。

第三十三条 当日已出库的残损人民币因故没有全部销毁的，应填制残损人民币寄库凭证，交发行库寄库保管，同时在残损人民币销毁在途登记簿上真实反映。

第三十四条 残损人民币销毁表应分版别、券别一式三份，经销毁点、销毁专职督查员及有关人员盖章后，一份发行部门留存作销毁出库凭证附件；一份作发行会计记账凭证附件；一份上报分支行以备查询。

第三十五条 销毁命令执行完毕后，各级行应按照货币发行管理信息系统的要求，及时进行账务处理，并逐级上报总行，总行凭以转销发行基金。

第七章 罚 则

第三十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，没收违法所得，并处１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）有章不循、弄虚作假、盗窃残损人民币的；

（二）组织不周密、管理混乱，酿成事故的。

第三十七条 销毁专职督查员监销不力、违章不纠，导致销毁数字不准确、销毁不合格的；泄露销毁时间、地点、运送路线的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 中国人民银行收缴的假币销毁，应依照本办法执行，账务处理按中国人民银行有关规定执行。

第三十九条 各分行、省会城市中心支行应根据本办法，结合实际情况，制订实施细则，并报总行备案。

第四十条 以往有关规定与本办法不符者，以本办法为准。

人民币流通管理考试 篇6

找到解决问题的一些方法。

一、**地区流通人民币管理中存在的问题

（一）管理方式不明确，客户大额提现难。随着商业银行扁平化改革的深入，无库县商业银行基本上都实行了无库房管理，县级银行机构的取送款都由押运公司负责。为了增加可盈利资金，各县级银行机构在工作中往往减少取送款的次数，如需要大额现金时再向其上级行申请出库，客观上增加现金调拨时间。由于供应链条加长，在现金库存偏低时，商业银行县支行首先考虑的不是满足客户的现金需求，而是自身保开门、保业务的正常运转，工作中，存在以现金不足为由延付或少付客户现金的现象。据反映,有的金融机构原提现5万元至20万元提现只需审批不需预约的现金管理规定难以执行，现在5万元以下，有时2-3万元（一般出现在在周末）也需要资金调拨甚至预约，一定程度增加了提现的难度。

（二）管理能力下降，人民币券别调剂难。

每逢节假日期间，正是小面额人民币需求旺季，发行库撤销前，县级人民银行能够主动根据市场需要调剂流通中人民币券别比例。县级人民银行发行库撤销后，由于商业银行现金供应实行集中远程调拨，数量多任务重，特别是实行小票面人民币硬币化后，更是县级金融机构现金供应的难点，硬币由于体积大、数量多、金额小，提解员和押运员怕麻烦，加之基层金融机构金库容量小，解款时就出现了券别偏好，喜欢大票面，造成银行柜面券别配备不全，不能完全满足居民兑换零币的需求，换而言之，也就是无库县域人民币流通券别比例一定程度失调，“超期服役”的小面额人民币数额大量增加。据了解，一般**地区的大型超市、商场等用零较多的企业须提硬币，往往采取事先与商业银行协商，由商业银行开出现金支票，企业派车和商业银行解款车一起到上级人民银行发行库提解。既造成企业负担，又加大了金融机构的押运风险。

（三）管理难度加大，“不宜流通人民币挑剔标准”相关制度执行难。

人民银行县级发行库撤销后，各市级金融机构统一调度全辖行内现金。由于各县现金需求的数量和时间不同，市级金融机构可以自行在内部进行余缺调剂，金融机构为了降低现金调运费用，也会尽量减少到人民银行存取款的次数，从而使回笼人民币未经人民银行清分再次流入市场，影响损伤券的及时回笼，辖区内流通人民币的整洁度将有所下降。实际工作中，人民币质量管理与人民币发行是紧密相联的，人民币日常管理很难脱离发行工作而单独进行。发行库撤销后，原人民银行县支行的发行人员多被充实到其他业务部门，较大程度削弱了县域人民币质量管理工作力度。

二、建立流通人民币监测制度的设想

“发行人民币、管理人民币”是人民银行的重要职能之一，县级支库虽然撤销但管理人民币职能只能加强不能削弱，**前县级人民银行通过发行库中发行基金的投放和回笼来调节地区流通人民币状况，各类数据采集较为系统和直观，但**后缺乏一个行之有效的管理方法和监测方法，管理和决策缺乏有效的数据支撑，而商业银行代理调节和能力尚不强，流通中出现了较多如“硬币流而不通”、“残损币比率居高不下”等问题，与缺乏相应的监测体系具有直接关系。以某市为例，该市现辖三县二区，人口500多万，年均投放现金50亿多元，仅靠每年组织不超过四次的现场检查，现金管理工作的实际效果难以保证，不利于上级人民银行发行基金调拨、销毁等工作的有计划开展。因此，建立流通人民币监测制度势在必行。

三、流通人民币监测制度的基本内容

（一）监测点的选取。以商业银行为主，其他金融机构为辅，各选取二到三个现金存取量较大，在地区具有较为典型意义的网点，其中包括各机构自身的业务库。有条件地区还可以选取几个用现量较大的商品零售企业和集贸市场参与，使点的选取具有代表性。

（二）数据采集。数据采集可按季进行，时点数据包括：当期地区现金库存总量、完整与损伤数量、券别构成、纸硬币构成等，时期数据包括：大额现金支取笔数和金额、假币的数量和结构等。情况采集的方式可以是报表填写、现场检查和问卷调查等。

（三）指标设计

人民币流通管理考试 篇7

一、延边州对朝鲜人民币跨境流通现状分析

(一) 吉林省延边州与朝鲜跨境流通的基本情况

人民币现钞在中朝边境地区跨境流动早在上世纪90年代初已经开始, 90年代中前期, 朝鲜官方逐渐认可并默许人民币在境内流通, 进一步促进了人民币在民间和企业两个层面的边境小额贸易领域应用, 朝鲜有关银行也于90年代末开始运营人民币业务。经过长期旅游、探亲、经商等人员和经贸往来, 相当数量的人民币现钞在朝鲜境内沉淀下来并在朝鲜流通。2009年末朝鲜货币改革失败后, 人民币在朝鲜的硬通货地位进一步巩固。据延边州对朝贸易企业反映, 目前在朝鲜国内市场交易中, 虽然新朝鲜元和外币均可用于支付, 但交易者更倾向于信赖美元、欧元、人民币等外币。人民币在朝鲜国内的硬通货地位促进了其在中朝两国间的跨境流动。加上近年来朝鲜境内可供易货的资源越来越少, 易货贸易难度加大, 以及局势不稳, 企业开工率低、信誉环境差, 使中朝贸易方式从易货贸易为主转变为一手交钱, 一手交货的人民币现金结算为主。

(二) 人民币在中朝边境跨境流通的主要途径

1. 人民币跨境流出主要途径。

第一, 边境贸易进口支出。2008年至2010年延边州进口额分别为3232.45万美元、11203.80万美元、14860.31万美元。第二, 境内居民出境旅游、探亲消费以及入境朝鲜车辆费用。长期以来, 延边州与朝鲜的边民一直利用探亲等机会, 往返朝鲜和延边之间进行民间贸易。从海关部门了解到, 中方因公、因私出境的车辆, 朝方按每辆车收取80元左右的手续费, 包括保险费、消毒费等。第三, 延边州企业对外投资。截至2010年3月, 延边的企业在朝鲜注册成立的公司有20多家, 对朝鲜投资总额6823万美元。第四, “地摊银行”、地下赌场等渠道流出。

2. 人民币回流的主要途径。

一是边境贸易支付流入境内, 包括边境贸易用人民币来支付, 以及中朝贸易中顺差的流入。2008年, 延边州对朝出口额为20320.40万美元, 顺差为17087.95万美元, 2009年, 净顺差为9527万美元, 2010年出口额为27210.77万美元, 顺差为12350.46万美元。二是对朝鲜直接投资的收益回流。三是经过银行跨境调运流入的人民币流量。中国建设银行珲春支行于1998年12月16日与朝鲜金三角洲银行签订协议, 建立了代理结算关系。自开办单边人民币结算关系以来, 直到2009年均未发生人民币现钞跨境调运, 2010年两家银行恢复因朝鲜核危机而中断的代理业务关系后, 才开始发生现钞跨境调运业务。2010年初至2011年6月, 累计调入8次, 金额为2400万元。

二、中朝人民币跨境流动中流、存量实证分析

对中朝人民币跨境流通的现状了解之后, 那么流量和存量之间到底存在怎样的因果联系呢?下面就基于1998年-2010年吉林省延边地区对朝鲜人民币流、存量的数据 (数据来源:中国人民银行延边州中心支行) , 对于中朝人民币跨境流动中流、存量的关系进行实证研究。

(一) 关于人民币流、存量之间的格兰杰检验

在中朝双方银行汇路不通环境下, 对于跨境流动中的人民币流量、存量的统计及其检测是比较困难的, 为了探求二者之间的因果关系, 采用计量经济学中因果关系检验模型——格兰杰 (Granger) 因果关系检验模型, 来对中朝跨境流动中人民币的流、存量数据进行检验。

由于进行格兰杰因果关系检验的数据必须是平稳的, 所以, 我们我先对数据进行平稳性检验, 在这我们采取的是ADF检验。以下分别是流、存量序列ADF检验 (5%的显著性检验水平) 。

注:检验类型中c表示常数项, t表示趋势项, k表示滞后阶数, 滞后阶数根据SIC原则确定;**表示5%水平下的临界值。

检验结果表明, 存量MS在5%的显著性水平下是平稳的, 而流量MF非平稳, 故对MF进行一阶自然对数差分处理得到MF1, 此时MF1在5%的显著性水平下平稳, 具备了进行Granger因果关系的条件。下面就是检验结果表:

根据上述的分析结果, 我们可以得知, 货币流量与货币存量之间的确存在一定因果关系, 并且它们之间的这种因果关系具有滞后性。下面写结合数据分析得到的结果, 在滞后二、三期时, 货币流量就是货币存量的格兰杰原因了, 也就是说我们如果以2010为基期, 那么2010年的货币流量会对2011年、2012年的货币存量产生影响, 我们从此可以看到他们之间的这种相互影响的关系。

(二) 关于人民币流、存量之间模型的建立、检验及分析

1. 变量的选取及数据来源。

(1) 变量。MSt+1:人民币在t+1时点的境外存量;MF1T:人民币在t时期的流量的一阶自然对数差分;MST:人民币在t时点的境外存量;MSt^2:人民币在t时点的境外存量平方和。 (2) 实证检验的数据均为上述1998年-2010年吉林省延边地区对朝鲜人民币流、存量的数据。

2. 研究方法。

模型建立中设计到的方法主要有:ADF单位根检验、协整检验等。我们知道货币流量、存量都是时间序列, 为了避免对非平稳时间序列进行回归时造成虚假回归等问题的出现, 在回归分析之前, 进行时间序列的平稳性检验。 (1) 变量的ADF平稳性检验。从上文的检验可知货币存量序列是平稳的, 而货币流量序列是非平稳的, 但是我们已经做了相应的变换使得数据已经在5%的检验水平下也已经平稳了, 因此上面再选取变量时也都是选取的平稳的时间序列数据。 (2) 协整检验。根据1998年至2010年的统计数据, 采用最小二乘法来进行协整回归, 进而得到人民币流、存量方程, 在Eviews v6.0中的分析结果如下表:

根据以上参数估计结果, 我们就可以得到人民币流、存量协整回归方程, 这也就是我们初步得到的模型:

模型的拟合优度较高, 表明方程拟合的比较好, 若变量序列MST+1、MST、MSt^2、MF1T协整关系, 则估计模型的残差序列E应该具有平稳性, 对E做ADF单位根检验, 残差序列的ADF检验统计量为-8.255798, 小于5%显著水平下的临界值-3.212696, 由此可估计残差序列是平稳序列, 这就意味着变量序列是存在协整关系的, 即存在长期的均衡关系, 我们建立的模型是有经济实际意义的。

3. 模型的最终确定。

经过上述一系列的分析及检验, 我们得知模型方程的拟合程度比较高, 选取的各个变量之间也确实存在协整关系, 因此, 我们可以把上述的协整回归方程转换成微分模型, 如下所示:

此模型为我们最终得到的人民币流、存量之间的方程模型, 通过这个模型我们可以粗略的了解到它们两者之间相互影响的这种关系。

(三) 小结

在人民币流、存量方程模型中, 货币存量的一次项系数和二次项系数也即MS的系数和MS^2的系数为正, 它们对下一期的货币存量起正向的推动作用, 具有自我增长机制;而货币流量的一次项系数即MF1的系数为负, 它则会对货币存量起到一个抑制作用。从而我们可以初步得到以下的结论:通过对人民币流、存量的时间序列的实证分析, 证实他们之间确实存在某种长期的相互关系, 而且这两个变量都是在长期的均衡当中相互影响, 他们之间是密切关联着的, 其中某一个量的变化都有可能引起对方的相应的变化;且他们之间存在货币流量是货币存量的单方向格兰杰因果关系。总之, 在跨境流通当中, 人民币流、存量是两个很重要的指标, 他们之间的关系也是异常的密切和微妙的, 还有待于我们有更好的方法去继续探索。

三、结论与建议

通过上文对吉林省边境地区延边州人民币对朝跨境流通中的流、存量关系进行了研究, 主要是从吉林省边境地区延边州人民币跨境流通的现状分析;人民币流、存量关系的实证性研究来进行。通过分析之后, 我对于延边州的人民币跨境流通的一些基本情况、流入流出的主要渠道有了一定的了解;在实证分析之后我们知道了人民币流、存量之间相互影响、相互制约的。

通过1998年至2010年的数据我们也可以看到, 吉林省边境地区人民币流、存量也是逐年上升的, 当然, 人民币流、存量的快速增长会为边境地区的经济产生积极正面的影响, 如促进贸易持续快速的发展, 加快人民币国际化进程等;同时人民币流、存量的快速增长也会也会引发一系列的负面影响, 如通货膨胀的出现、假币的流通等。针对现在的状况, 为了尽可能减少负面影响带来的损失, 我们应该提出相应的解决策略及政策建议。

第一, 拓宽人民币现钞回流渠道, 鼓励金融机构到境外设立分支机构回笼本币。

第二, 提高出入境人员携带人民币现钞额度, 也适应经济的发展。

第三, 对边境地区的大额现金支取采取向人民银行货币发行部门备案制度, 改变其事后监测为事前监督。

第四, 增加人民币跨境流入流出监测的投入。

参考文献

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[2]刘建华, 许艳杰.改进中朝边贸人民币跨境流通管理方式[J].中国金融, 2006.

[3]张永学, 金红莲.中朝边境地区 (延边) 人民币跨境流通研究[J].中小企业管理与科技, 2010.

[4]赵国庆.寻求我国GDP对FDI的最优依存度与FDI最优规模—基于1980-2003年我国GDP与FDI非线性动力系统的研究[J].管理世界, 2006 (1) .

人民币流通管理考试 篇8

摘 要 流通人民币是指由中国人民银行发行、正在中国境内流通的货币。我国经营流通人民币实行许可证管理制度。本文结合平凉市经营流通人民币企业现状，探讨进一步整顿经营流通人民币企业的措施及建议，以促进流通人民币收藏市场的良性发展，切实维护人民币信誉。

关键词 流通 人民币 监管

一、平凉市经营流通人民币企业基本情况

目前平凉市经营流通人民币企业呈现出以下几个特点：一是经营企业基本稳定，截止2012年底，平凉市获批经营流通人民币企业共1家，从流通人民币藏品消费情况看，基本能够满足需要。二是企业营业网点设置情况。1家企业的1个网点分布在全市商业活动最为活跃的区域，分布符合我市经济发展和方便居民收藏的需求。三是经营规模较小，企业经营流通人民币基本是其众多业务中的一种，在经营该项业务的同时还进行金、银、玉器、和邮品等其他业务。

二、经营流通人民币企业管理存在的问题

（一）非现场监管手段匮乏，监管不到位

一是监管手段匮乏。对审批经营流通人民币的企业在审批后的经营行为缺乏有效的监督管理手段。二是处罚权界定不明确。《经营、装帧流通人民币管理办法》对于非现场监管的执法主体、人民银行各分支机构的处罚权限未做明确规定，容易导致监管缺失和监管不力现象发生。三是未建立经营企业年审制度。当前对经营流通人民币的企业采取一次性行政许可制度，对企业后续经营情况的掌握缺乏有效的监管措施。

（二）监管经营企业的非法人分支机构存在制度空白

《经营、装帧流通人民币管理办法》对已审批的企业设立分支机构经营流通人民币应如何报备、接受监管并未做出明确规定，在经营中极易出现以下问题：一是分支机构公示内容不全。由于“许可证”正副本均在其总公司保存或公示，其分支机构无有效证件对外公示，不利于群众透明消费。二是不利于人民银行实施监管。非法人分支机构由于没有实行备案制度，客观上容易造成监管缺失。

（三）企业经营的流通人民币产品合法性难以核实

《经营、装帧流通人民币管理办法》等法规没有明确具体经营流通人民币企业可经营的流通人民币的品种、类别，容易造成市场经营的流通人民币产品鱼龙混杂，容易误导消费者。同时在监管中对企业经营的产品合法性的判定造成困难。

（四）流通人民币企业退出市场机制不健全

经营流通人民币企业的退出分为自由退出和强制退出两种。但在现行法规制度下均未做出明确得退出规定。企业由于长时间未正常经营，由于没有实行退出备案制度，就可能产生“许可证”未吊销；对于出现违规违法经营的企业，除规定进行罚款外，造成不良社会影响的经营企业是否应该吊销其经营许可证资格并无明确规定。

（五）非法经营流通人民币行为监管难度大

随着人民币收藏市场的不断升温，市场中一些不法商家在未经审批的情况下，违规经营流通人民币收藏品现象时有发生，这种现象目前有两种表现，一种是较为明显的实体店家违规经营。另一种是虚拟店的违规经营。虚拟店家的违规经营主要是未经审批的商家利用网络等虚拟平台进行流通人民币收藏品非直接接触的虚拟交易，这种方式由于制度不健全、交易面较广，实施监管难度较大、监管的成本较高。

三、整顿经营流通人民币企业的措施及建议

（一）进一步完善规章制度，强化对市场主体的监管

《经营、装帧流通人民币管理办法》实施8年来，起到了规范经营、装帧人民币管理的积极作用，但随着市场的变化，其部分条文应该重新进行修订。对获得批准的企业实施年审制度，查看企业是否符合经营条件，核查是否符合继续授权范围；明确执法权限，明确人民银行各分支机构和工商部门应具有的执法权限。

（二）建立和完善对企业分支机构的监管制度

一是对获批企业设立跨区域分支机构经营的，应在当地人民银行进行备案，实行属地管理，并在营业场所悬挂其公司获取的许可证。二是完善现场检查制度。制定检查工作指引，对检查的工作依据、检查内容、检查方式、取证方式和处罚依据进行明确规定，进一步提高检查合规性。三是建立非现场监管的投诉受理制度。对违法经营流通人民币侵害消费者权益、损害人民币形象的，消费者有权向人民银行投诉，经过查证属实的，人民银行应联合相关部门及时处理。

（三）建立流通人民币产品信息库，实现信息共享

一是建立产品上市备案制度。对企业上市的流通人民币产品建立备案库，核发备案号及相关标识，进一步增强对产品质量的管理。二是遵循“规范准入、加强监督、维护秩序”的原则，探索建立经营流通人民币企业信息系统，收集企业审批、注册资本、经营情况、分支机构设立、年检情况和违法违规经营情况等基本信息。

（四）完善退出机制

建立获批经营流通人民币产品企业的退出机制。对经营流通人民币企业出现重大违规经营的，影响恶劣的，除吊销经营流通人民币许可证外，终身禁止再次申请许可；对1年内连续2次或3年内连续3次因违规经营受到查处警告、罚款的，暂停其经营资格或吊销许可证。对自行退出市场的企业，应在其停止经营1年内向当地人民银行报备。

（五）增强对非法行为的打击力度