文件落实情况汇报

文件落实情况汇报（精选9篇）

文件落实情况汇报 篇1

文件落实情况汇报

按照永安公司要求，安阳永安王海地煤矿有限公司认真学习贯彻了 《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》等五个文件，并根据矿 实际情况进行了落实和梳理，现将五文件落实情况汇报如下：

一、《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》落实情况

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度 永安王海地煤矿按照永安公司要求，“五职”矿长已配齐，现正取 证培训；根据王海地煤矿实际情况和近期，初步建立了安全管理机 构三个：生产技术科、安检科、机电科，安全管理科室现有5 人，其他 管理人员正在筹备；建立健全了煤矿安全管理 18 项制度，试行了《王 海地煤矿安全处罚实施细则》，并安排两名同志进行安检工作。

2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”矿长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；由于矿井处于停产阶段，还未建立安 全生产责任考核奖罚制度；按照《事故隐患排查与整改制度》开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五 定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。

每周组织一次安全办公会议，并由矿长主持，形成会议纪要，明确 各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。

3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报 永安公司；由于矿井属于停产技改矿井，没有进行井下作业，但我矿培 训拟做如下安排：A、“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划由鑫龙技校 授权，在本矿内培训，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、井下作业人员素质提升学习根据矿生产情况适时安排矿内培训，每年培训时间不少于20 学时。

每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。

4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于王海地煤矿是停产技改矿井，“六证”不齐全，没有进行生产 和复工复产，无法落实跟班带班制度，但矿领导严格落实值班制度，“五 职”矿长全部驻矿，严防死守，确保王海地煤矿重组和整改期间安全。

我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏 专业人员，专业体系还未建立；编制了矿井灾害预防和处理计划，图纸 也随着对矿井的了解在逐步修改中，技术基础资料还不完整，有待继续 整理。

未建立岗位责任考核制度，但已制定了《王海地煤矿安全处罚实施 细则》，并安排两名同志进行安检工作，严肃查处“三违”行为。

5、严格复工复产验收 永安公司还未对所辖矿井进行一次全面系统的隐患大排查，我矿严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。

二、《关于加强新整合矿井安全培训的规定》落实情况

1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境 为做好新整合矿井的煤矿安全工作，提升职工安全意识和安全素 质，王海地煤矿积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。

2、完善安全培训机制，健全机构和管理制度 建立了《王海地煤矿安全教育与培训制度》，完善了培训管理制度，明确了各部门的职责，煤矿培训工作由安全矿长分管，具体组织管理由 安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行，其中 采、掘、通由矿总工程师和生产矿长负责，机电、运输培训由机电矿长 负责。

鑫龙技校负责重组矿井的培训工作，我矿按永安公司计划进行；由 于矿井处于停产技改阶段，员工还不固定，职工工资也未确定，教育经 费还无着落。

3、加强各类人员的培训工作 “五职”矿长正在培训，待取证中，以后按照国家规定进行年审、再复训工作。

严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培 训。“五职”矿长由河南理工大学组织培训，已结业考试，待取证；安 全管理人员、特种工作人员培训由安阳鑫龙技校负责，培训计划已报永 安公司，由永安公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由安阳 鑫龙技校授权，由王海地煤矿组织培训，该计划安排在复工复产前或复 工复产期间分批进行，新工人培训不少于 72 学时和实习4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。

由于原矿人员大部分不符合永安公司用工，所以留下来的员工 有有岗无证或岗证不匹配现象。

积极开展全员培训工作，虽然驻矿人员不多，但我矿已开始了岗位 责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平，强化职工安全意识；开展学历教育活动，有3 人报考了河南理工大学的 函授大专班。

4、加强培训工作的管理 由于我矿是停产整改矿井，职工队伍不稳定，更无专职培训教师，致使还未进行办班管理，但将按照永安公司要求，每月有计划、有落实、有总结，不断总结培训工作经验，改进培训工作。

三、《关于加强兼并重组矿井机电运输管理的若干规定》落实情况

1、建立健全机电运输管理机构、体制和机制，完善机电运输管理规 章制度 1）建立了机电运输管理机构，成立了机电科，配备了科长一人，副 科长一人，科员一人，明确了机电运输系统的安全责任及目标。

2）制定了机电运输系统安全生产责任制度、机电运输会议制度、机 电运输安全目标管理制度、机电运输安全投入保障制度、机电运输安全 质量标准化管理制度、机电运输培训制度、机电运输事故隐患排查与整 改制度、机电运输系统监督检查制度、机电运输系统安全技术审批制度、矿用设备器材管理制度、灾害预防制度、机电运输事故应急救援制度、机电运输操作管理制度、矿井机电运输管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。

2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级机电运输管理人员安全生产责任制，明确职责，分级 管理。

2）我矿机电运输系统按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则，组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施，全面开展了机电运输系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工 作，集中整治机电运输系统存在的重大隐患。因我矿属技改矿井，现在还未进行井下整改，还未制定考核奖惩制度。

3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定 原则进行全面的落实和整改。特别针现在正使 用的设备进行了重点排查，仍有淘汰的设备和无煤安电缆在用，列出了 更换计划进行更换。

4、严格机电运输系统复工复产验收程序和标准 按公司规定的进行验收机电运输系统复工复产标准，对存在问题的 条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等 六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重 大隐患，矿井主排水系统有双回路电源，但内外水仓未沟通，无配水闸 门主水泵未投运，属重大隐患。矿井属低瓦斯矿井无抽放泵站，人员定 位系统已列入，井下供电系统可靠，地面入井的三条线完善可靠，各项 图纸正在编制，设备年检已进行，主要设备按要求正在进行年检，供电、水害、火灾等应急预案已编制。

井下轨道运输铺设不合格，斜巷无躲避峒，斜巷保护装置不齐全，属重大隐患。

5、加大对机电运输系统各岗位人员的培训力度，做到全员持证上岗 根据矿需用人员编排了分批培训计划进行培训，各系统各岗位人员 必须做到持证上岗，未取得合格证的严禁上岗操作，各工种的培训计划 已报，现在未进行。

四、《关于永煤公司兼并重组煤矿复工复产验收期间技术管理若干规 定》落实情况

1、一般规定 1）图纸：原矿提供图纸资料是技术改造设计图纸，没有底图和电子 版，没有提供实测图纸，整理难度大，在提供图纸的基础上已编制了工 程平面图、通风系统图、排水系统图、避灾路线图、水文地质图，其余 部分图纸正在进一步整理规范。

2）关于规定中8 项制度的建立制定已建立健全。3）（矿井灾害预防与处理计划）和重大事故应急救援预案已进一步 进行了规范和修改并贯彻落实。

2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科，已有2 人到位，其余人 员正在招聘过程中。

2）矿井瓦斯等级、煤尘无爆炸性、煤层不易自然均已进行鉴定。通 风系统正常但井下巷道失修严重造成通风阻力大，通风设施严重受损。

防瓦斯、防火、防尘、系统已形成但系统太乱还需进一步规范。管理制 度和措施已制定。

3）安全检测仪器、仪表正在校验过程中。

4）井下设置专人排水，制定有井下排水安全技术措施。在排水期间 有瓦检工同排水工一道入井按有关规定进行瓦斯、二氧化碳、氧气及有 害气体的检测，有害气体超限时，必须立即停止前进，瓦斯超限时严禁 送电开泵。

5）现在停产整顿期间，没有井下维修工作和恢复停风区的通风、排 水工作。正在制定恢复井下维修工作和恢复停风区的通风、排水工作之 前的入井及井下安全侦察措施。

6）停产整顿期间，监控系统因井下巷道严重变变形，电缆和部分设 备受损，致使井下不能正常送电监控系统不能正常运行，并制定有加强 井下瓦斯检测的安全措施，停产停风地点已全部密封，正常通风的地点 按规程要求每10 天进行一次全面测风。

3、火工品管理 停产期间未进行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。

4、巷道维修 已制定了井下需维修巷道的工程量及支护形式，正在完善、制定、编制巷道维修安全技术措施和各项管理制度。

5、地质、测量、防治水 1）已制定矿井地质、测量、水害防治岗位责任制及地质、测量、水 害防治技术管理制度和预测预报制度、水害隐患排查治理制度。

2）防治水机构已建立，部门编入生产技术科，各项管理制度和措施 已制定，队伍和技术人员还没有，需要招聘。

3）矿井基础资料正在进一步收集和整理，原矿方没有提供实际图纸，只提供有技术改造设计图纸，部分巷道实际位置、规格、形状与设计不 符。矿井设计外的密封巷道口较多，矿区内未发现老窑情况，井下乱挖 乱采情况严重。井下水量比较小，每小时 4—5 立方。煤田属复采区瓦 斯较小。地面没有发现重大塌陷区，但村庄民房和矿方住房有较明显裂 缝。

6、其它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。

五、《关于加强新整合矿井用工管理的暂行规定》落实情况

1、原有用工情况：该矿在兼并重组以前属集体所有制企业，所用 人员全部为当地农民工，都是临时招聘,没有签订用工合同。本矿整合前 人员数量约 300 人左右，从 2009 年下半年开始，该矿一直处于停产整 顿状态，没有进行生产活动，职工除留守38 人左右外，全部离矿回家，与煤矿脱离工作关系。

2、兼并重组后，为了优化该矿的职工队伍，对该矿留守人员进行了 筛选，从中择优录用了25 名相对较好的职工，充实到新的企业中。

目前，在册职工人数 25 名，包括在老企业时主抓安全、生产、机电的 副矿长3 名。

3、矿井移交时，职工花名册，以及2010 年6 月份、7 月份职工工资 表都已经收集到手，资料完整、客观真实。经过多方调查落实，所有职 工都没有人事档案。

4、社保参保情况：经调查，参加社会养老保险人员除几名原企业矿 级、股东层外，其余职工都没有参保。参加社保人员基本情况已经调查 清楚，资料已经掌握。

5、目前在岗职工，年龄一般都偏大，参加煤矿工作年限一般都比较 长。我们将本着实行劳务派遣用工管理方法，将原井下农民工、地面临 时工积极稳妥依法过度为劳务派遣用工，过渡期间保证杜绝超过8 年期 限用工情况发生。

6、我们矿在今后的员工招聘时，一定按照《河南煤业化工集团员工 招聘管理制度》执行，矿长承担招工工作第一责任，矿人力资源管理部 门领导承担具体管理职责，积极稳妥地做好本矿的员工招聘工作。

7、下一步，我矿要按照河南煤化集团人力资源部核准的定员为基 础，结合发展需求，按照定员或项目建设进度拟定招聘计划，上报永安 公司审批招聘。

8、对新招聘员工，要和矿上签订劳动合同，没有签订劳动合同的 员工，一律不准在本煤矿就业。我矿在招聘员工过程中，情愿接受纪检、监察、工会等部门的监督，对查出问题，立即整改，绝不姑息。

9、严格执行《河南煤业化工集团员工录用核准办法》、《河南煤业 化工集团劳动合同管理办法》，在员工录用手续办理、劳动合同管理过 程当中，接受各级领导监督，发现违规违纪行为，影响企业形象，立即 给予当事人严肃处理，情节严重的，交由上级部门处理。

由于王海地煤矿现处在整改期间，各种制度亟待完善，各种管理亟 待加强，各种隐患也正逐条整改，文件中各种规定和要求将会在日后工 作中逐渐得到贯彻和落实。

文件落实情况汇报 篇2

中央编办和教育部领导听取了黑龙江省、吉林省、山西省汇报后作了讲话, 对包括黑龙江省在内的3省工作情况给予了充分肯定, 强调国家教育规划纲要的学习不但落到了实处, 而且重点突出、目标一致、形成合力、机制创新, 教育改革初见成效, 并评价3省工作呈现出“四个新”, 即重视教育达到新高度、支持教育形成新合力、关心教育呈现新氛围、改革发展出现新局面。谈到黑龙江工作, 检查组领导充分肯定了黑龙江省加大学习贯彻纲要工作力度、积极化解高校债务、3年建设1 200所公办幼儿园、推进义务教育均衡发展层层抓落实、服务区域产业发展组建职教集团、确定5个方面11项任务推进高教综合改革以及实施省级“特岗计划”免费培训农村教师等方面的做法和取得的成效。

国家检查组对下一个阶段贯彻落实国家教育规划纲要工作提出意见, 要求继续认真学习, 深刻领会纲要精神实质;准确把握, 全面贯彻国家重大教育政策;坚持教育为民, 解决好重点难点问题, 办好人民满意教育。

近日, 为进一步打造“学校、社区、家庭”三位一体教育, 鸡西市19中学700余名家长参加家庭教育培训会。

特约通讯员赵德龙

文件落实情况汇报 篇3

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

文件落实情况汇报 篇4

高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想，认真落实上级党组和各级文明委下达的各项创建任务，加强思想政治工作，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，推动“讲文明树新风”活动深入发展，深入开展群众性精神文明创建活动，巩固和发展已取得的成果。

一、总体要求

为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，创造性地开展市场经济条件下的精神文明建设，加大精神文明建设工作的力度，进一步坚定精神文明建设的信念。具体是：一以人为本，抓好教育，重在提高广大干部、职工的思想道德素质；二选择载体，搞好搞活，把精神文明建设落到实处；三加强领导充实力量把精神文明建设推上新台阶；四巩固成绩，不断创新，把精神文明建设经常化、制度化；五重在建设，虚功实做把精神文明建设运行机制规范化。

二、精神文明建设的指导思想

坚持党的基本路线，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照近年来中央关于加强精神文明建设的一系列重要部署以共产主义，爱国主义，集体主义，全心全意为人民服务，新时期艰苦创精神教育，社会公德职业道德为重点，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人为根本目标，坚持重在建设，持之以衡，责在落实，务求实效，围绕全局党建，经济、业务等各项目标，创新路，办实事，求进取，不断提高干部职工的思想道德，科学文化及业务素质，为努力完成上级下达的各项任务提供思想保证和精神动力。

三、精神文明建设的主要内容及任务

（一）加强理论学习和思想教育

1、精神文明建设，最根本的是要加强广大党员、干部、职工的思想教育，要围绕经济建设这个中心，坚持从实际出发，区别对象，讲究方法着力解决广大党员、干部、职工的精神支柱和精神动力问题，把他们的积极性、创造性凝聚到社会主义建设事业上来，凝聚到发展劳动事业上来。

2、建设有中国特色社会主义理论是当代中国的马克思主义，是党和国家各项工作的根本指针，用这一理论武装党员、干部、教育职工是思想教育的首要任务。把握理论体系，领会精神实质，掌握立场、观点、方法，提高解决实际问题的能力。领导干部要率先垂范，以身作则，带动全院的政治理论学习，做到搞好政治理论学习在落实上狠下功夫；加强政治理论研究，在深度上狠下功夫；加强政治理论宣传在广度上狠下功夫。要在干部，职工中普及社会主义市场经济知识，大力宣传改革开放中涌现出来的各类先进典型，经常性地进行形势教育，促进干部、职工不断解放思想，更新观念，发展社会主义市场经济。

3、经常进行党的基本路线和基本改革教育。着重增强广大职工以经济建设为中心的思想观念，强化改革开放意识，坚持党的基本路线一百年不动摇，要针对党和国家近年来提出的一系列政策措施，尤其是在劳动工作方面的政策措施及在贯彻落实中存在的问题，及时做好解释工作，努力促进政策的落实，用政策的力量调动和保护广大干部、职工的积极性。

4、深入开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育。要积极参与全民性国旗法教育活动，坚持唱国歌仪式，教育人们懂得升降国旗的礼仪，要在广大职工中开展爱国主义教育系列活动。观看爱国主义影片，读爱国主义书籍，学唱爱国主义歌曲，参加爱国主义演讲活动，参加展览或参加有关活动。在活动中要结合学习孔繁森、李国安等英雄先进人物“岗位学雷锋，行业树新风”等活动，在工作中开展评选“十杰”青年活动，积极倡导在社会上做一名好市民，在单位做一名好职工，在家庭做一名好成员的“一日生活三文明”活动，把“塑形工程”，内容纳入文明单位、文明科室、文明职工考核标准，抓好平时文明行为的养成。

5、积极开展“五人”活动，即：了解人、关心人、帮助人、影响人、凝聚人活动。每一名共产党员都要按党章要求发挥出党员的先锋模范作用。党员要结合本单位的实际，采用个别谈心、走访、座谈等形式，主动去征求职工的意见、建议；了解职工的工作思想生活状况，做好思想工作，解决或向组织反映他们的问题。在了解的基础上，去关心帮助他们，解决他们实际问题，为他们排忧解难，多办实事，提倡全心全意为人民服务的宗旨，提倡互帮互助，助人为乐的社会主义风尚，建立和谐的人际关系。党员要以自己模范的行为，以自己的表率、带头、骨干、桥梁作用去影响干部、职工。党支部、党员通过以上的活动，提高党员的党性修养，提高支部的战斗力、凝聚力，把干部、职工紧紧地团结在党组织周围。

6、大力弘扬新时期的创业精神。要使干部、职工认识到参与市场竞争，改变落后面貌，增近切身利益，关键要靠艰苦创业。要树立和宣传具有鲜明时代特征的艰苦创业先进典型，动员和激励广大干部、职工解放思想，实事求是，艰苦奋斗，自强不息。提倡勤俭建国，勤俭持家，勤俭办一切事业。

7、加强唯物论，无神论基本常识和其它科学常识的教育。要采用多种方式，引导干部、职工解放思想，崇尚科学，克服愚昧落后的思想意识，要进行马克思主义哲学原理及辩证唯物主义的学习和教育，树立与现代文明相适应的思想观念，普及科学常识，掌握文明工作，生活的实用知识。

8、继续深入开展民族团结，军民团结教育月活动。要切实加强经济建设与国防建设民族团结一致性的宣传教育，加强以爱国主义为核心的国防教育，民族团结教育，使干部、职工牢固树立像爱护眼睛一样，爱护军政，军民和民族团结的观念。

（二）重视道德建设

1、把道德建设作为精神文明建设的重要内容和基础工作认真抓好，要加大道德建设的力度，发挥我国人民讲道德的传统优势，适应发展社会主义市场经济的要求，引导广大干部、职工讲文明、讲礼貌、讲信誉、见义勇为、助人为乐、逐步形成和谐的人际关系，良好的社会秩序和健康的社会风气。

2、开展各种形式的道德建设活动，要坚持以活动为载体提高道德建设水平。家庭道德建设，要从孝敬父母抓起，开展评选孝敬父母好儿女、好媳妇、模范夫妻等项活动，提倡尊老敬老、夫妻互敬互爱、科学育儿教子。职业道德建设，应通过信得过单位，好作风科室，好干部的评比表彰活动，引导人们诚实守信、忠于职守、热爱本职工作，反对以职谋私，不讲信用等不良行为。社会公德建设，应大力倡导互助互济，深入开展学雷锋活动，动员和组织党团员，青少年为鳏寡老人和其他困难户，贫困户提供各种帮助，形成团结友爱的风尚。

3、把道德建设和法制宣传教育结合起来。要在广大干部，职工中持久开展法制教育，增强守法观念，使他们懂得依法保护自身的合法权益，要深入了解干部、职工的思想状况、解决好思想矛盾和各种纠纷，防止矛盾激化。

4、加强社会治安综合治理。社会治安综合治理是保持社会稳定和社会发展的基础和条件。建立党政领导综合治理任期目标责任制，坚持“谁主管，谁负责，保一方平安”的原则，围绕工作重点、热点、难点，做好职工稳定工作；要抓好综合治理的基础和防范设施工作，抓好综合治理的宣传、教育工和，加强建章立制工作，要抓紧各单位事故问题的处理，把不稳定因素消灭在萌芽状态，为全社会的稳定与发展作出劳动部门应有的贡献。

5、移风易俗，树立新风。正确宣传贯彻党的民族政策和宗教政策，坚决遏止封建迷信蔓延，宗教势力抬头的不良风气，要重视对婚丧嫁娶，节日祭祀等民事活动的引导。广泛开展群众的自我教育活动，大力开展“扫黄”、“除六害”斗争，大力提倡健康，文明的生活方式，杜绝赌博，坚决狠刹铺张浪费之风，禁止败坏社会风气的各种丑恶现象和违背社会主义市场经济运行的行为逐步改善社会风气。要继续深入开展计划生育；宣传教育，加强对生育工作的领导严格执行我国计划生育政策，争创计划生育先进单位。

（三）加强对精神文明建设的领导

1、要切实加强对精神文明建设的领导。要充分认识精神文明建设在整个工作中的地位和作用，切实摆到重要议事日程，要经常进行研究定期作出部署，增加物质投入，加强组织协调，重视加强精神文明队伍和思想素质的建设。

2、要对精神文明建设切实负起责任。工会组织要发挥优势，加大工作力度，做到齐抓共管，形成合力，共同推进我院精神文明建设。

文件落实情况汇报 篇5

各位领导：

根据市委组织部《关于对中央“四个长效机制”文件贯彻落实情况进行检查的通知》，辽源市党委对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了认真自查。经过严肃认真的自查，我们认为在贯彻落实工作中，做到了党委重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先进性教育成果。现在我代表监狱党委，将贯彻落实情况汇报如下。

保持共产党先进性教育活动结束后，监狱党委一直没有放松对监狱党组织的建设工作和对党员的教育工作。去年6月末，中央四个文件下发后，监狱党委立即召开了党委理论中心组学习会议，传达了四个文件的全部内容。并结合监狱工作实际，制定了相关的制度和活动方案，以支部为单位积极开展对四个文件的贯彻落实。在具体的工作中，我们做到了八个到位：

一、深刻领会中央四个长效机制文件的重要性，确保认识到位

监狱党委理论中心组就四个长效机制文件进行了深入细致的学习和研究，一致认为：建立和健全保持共产党员先进性长效机制，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，形成规范有效、系统完善的先进性建设制度，使党的先进性建设实现经常化、制度化、规范化的具体要求。监狱党委把这项工作作为延续先进性教育活动的重要课题，抽调骨干力量，认真开展调查研究，详细掌握党组织建设和党员队伍的.现状，加强对长效机制建设工作的领导，认真搞了落实长效机制的制度建设工作。

二、切实抓好党员经常性教育工作，确保措施到位

一是制定了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》。方案就党员的经常性教育的目的、意义、原则、内容、方法等做出了明确的要求。二是优化了学习内容。坚持理论学习和监狱当前形势、任务相结合，重点学习了《中国共产党章程》、“科学发展观”、十六届六中全会精神和“社会主义法治理念”相关内容。通过学习，进一步解放了思想，开拓了思维，明确了监狱发展的新思路，研究制定了监狱发展的远景规划。三是保证学习时间。监狱党委明确要求：监狱理论中心组每月末进行一次集中学习;各支部每月至少进行两次集中学习，全监共产党员全年学习时间不少于48课时，累计达到12天。四是确保学习质量。为确保学习不流于形式，不走过场，取得实效，党委要求，监狱领导每人每年记学习笔记2万字以上，普通党员每人每年记学习笔记1万字以上，此外每人需撰写学习心得体会一篇，要求3000字以上。

三、认真落实基层党建工作责任制，确保责任到位

为进一步加强我监党建工作的领导，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们制定了《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》。明确了监狱各级党组织的主要责任和工作目标，促进各级组织之间的工作协调开展。

四、建立党委成员联系点，确保领导包保到位

我们制定了《党委领导班子党建工作责任制》，监狱党委成员结合自己所属党支部，建立基层党建工作联系点。党委副书记、副监狱长张文熙的联系点在看守支部;副监狱长徐成修的联系点在狱政支部;副监狱长张海燕的联系点在监区支部;监狱长助理田玉营的联系点在机关支部。监狱党委成员经常深入联系点具体指导，与支部党员一起学习讨论，过组织生活，及时发现并解决基层建设中的问题，总结工作中的先进经验，促进基层党建工作的开展。

五、不断完善党建工作制度，确保制度到位

在监狱党建工作上，我们坚持依法建制，制度建党，本着与时俱进的原则，不断建立健全完善监狱党建工作的各项规章制度。我们在原有的《党委会制度》、《党员大会制度》、《党委理论中心组制度》、《领导干部责任制》等基础工作制度基础上，结合中共中央下发的四个长效机制文件，出台了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》、《辽源市监狱各级党组织和全体党员广泛开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动实施方案》、《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》，制定了《辽源市监狱二OO七年党建工作要点》，完善了今年党委理论中心组学习制度，合理安排了党委理念中心组和全监共产党员的学习计划。

六、建立健全教育宣传阵地建设，确保宣传到位

文件落实情况汇报 篇6

关于贯彻落实广组普发〔2014〕3号文件情况的工作汇报

根据大王教育党总支要求，我校认真贯彻落实广组普发《关于进一步做好规范清理党政领导干部在企业兼职（任职）有关工作的通知》（广组普发〔2014〕3号）文件精神，进一步规范清理党政领导干部在企业兼职（任职）工作，现将工作情况汇报如下：

一、认真学习文件，规范清理范围

全校的在职人员、不担任现职但未退（离）休人员、辞去公职和退（离）休人员。凡是符合中组部文件规定的在企业兼职（任职）情形的，须按规定进行规范清理。

二、成立工作小组，责任分工明确

规范清理工作由学校党支部牵头，各教学点、级部具体负责。到企业兼任或担任职务的情形（含在职教职工及从我校退（离）休人员、辞去公职人员）均由学校党支部按规定进行规范清理。

三、工作方法和步骤

1、统一思想认识，准确把握要求。对规范清理工作，学校领导班子反复学习、深入吃透有关文件精神，全面理解、准确把握中组部和省、市、县委组织部的部署要求，不打折扣、不搞变通，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把规范清理工作作为一项重要任务，切实抓紧抓实抓好。

2、全面摸清底数，抓紧规范清理。学校明确专门人员负责，在前期排查统计的基础上，严格按照规定的清理情形、清理范围，进一

步做好排查工作，逐一登记造册，建立健全了台账，确保不漏一人。

3、做好思想工作，妥善教育引导。学校将中组部文件精神原原本本传达到每一位在职教职工及从我校退（离）休人员、辞去公职人员，确保全员覆盖、不留死角。

4、严格落实责任，确保工作成效。学校党支部加强了对这项工作的组织领导。逐级落实责任，通过签订承诺书等办法，确保把各项工作做扎实。并畅通反映问题渠道，公开监督电话，主动接受群众监督。不错报瞒报漏报、严格按中组部要求落实的。按照县委组织部要求，承诺书由学校存档备查。

四、成效及清理后的现状

经查，属我校清理范围人员159人，其中在职69人、内退27人、退休63人，均无在企业兼职（任职）情况存在。

广饶县大王镇第六小学

2014年3月3日

文件落实情况汇报 篇7

作为终身从事学校体育事业的老者,在千思万虑地为我国的学校体育教育忧心忡忡之时,参与了2013年年初北京市西城区教委的一次座谈会,看到了区教工委的一份红头文件“关于印发中小学实施每天一节体育课工作意见(试行)的通知”,愿意就这一政令性文件表达三个方面的感触。

一、一支有魄力的领导班子是实施“实干兴邦”的前提条件

根据北京市教委为了加强学生体质健康“将每天锻炼一小时排入课程表”的文件精神,西城区教工委专门召开会议做出“实施每天一节体育课”的工作意见,说明区教委的现任班子有领导能力和掌控魄力,敢于担当。这意味着,从2013年秋季开始,西城区中小学要实行每天一节体育课的具体行动。众所周知,在我国只要固定在课程表上的课,就必须配备固定的任课教师,对西城区教委具有很大的挑战性。只要“每天一节体育课”成为现实的行动,并按照国家规定的课程标准实施,以及明确的考核标准,中央反复强调的进一步提高学生每天一小时在校体育锻炼的实效就能落到实处。

实施“每天一节体育课”是牵一发而动全身的大改革,从掌握的学校体育史料与学校文献资料看,没有一个国家有这种举措。在我国,上世纪90年代初,上海育才中学的老校长段力佩,为落实素质教育曾提出并实施了每天一节体育课的行动,固定教材是男拳女舞,确实有特色,也取得了一定的成效,可惜只坚持了几年。如今,西城区教工委领导做出了“每天一节体育课”的决定,只要抓好贯彻落实,各校都能按照文件要求“每天上好一节体育课,每天统一开展25～30分钟的大课间体育活动”,优化活动内容,全面提高每天一小时的校园体育活动效率,就能切实提高学生身心健康水平;坚持下去,3年之内,最多5年,不仅会从根本上改变学生体质健康下滑的局面,还能持续保持学生体质上升的趋势。因此,从战略高度层面看,西城区这一文件的真实实施,将为中华民族的体育强国梦提供一种借鉴,甚至奠定一定的基础。

二、体现大体育课程理念的“实干兴邦”的改革思想

每天安排一节体育课是对体育课程理论建设的一次重大改革与发展。贯彻落实“每天一节体育课”文件的精神、内容和具体安排必须建立在大体育课程的理念基础上,即用体育两类课程的理论指导实施每天一节体育课。

一类是体育学科类课程,简称体育教学课。即依据《义务教育体育与健康课程标准》(2011年版)的规定要求,以传授体育知识、技能为主,发展学生体能为辅,适当安排形体教育、安全教育、基础生存训练等内容。同时,体育教师要充分发挥自身的指导作用。

另一类是体育活动类课程,简称体育活动课。小学1～2年级和3～4年级,一般以形体教育、游戏和基础体力活动为主,(运动负荷达到中小密度和强度),班主任和班级体育干部负责组织具体活动与适当辅导,体育教师主要进行指导;小学5～6年级和初中7～9年级每周安排两节活动课,一节体能课以发展基础体力练习(有氧运动,肌力和协调力为主,)另一节以安全教育、生存训练内容为主;高中每周安排三节体育活动课,即体能课、拓展和生存训练课、技能选修课,体育教师主要指导活动,班主任与学生干部组织与辅导,(负荷量达到中上密度、中下强度。)

大课间操也称为大课间体育活动课,即全校师生共同参与的体育课,每天25～30分钟,必须保证做操的质量和活动实效。要充分利用有限的场地、器材资源,充分发挥体育教师或者专职教练员的主导作用,以及班主任教师和组织能力较强的学生干部的辅助作用;运动量总体控制在有氧活动范围内。

此外,每天一节体育课,要按照动作技能渐进提高的原则和适宜超量负荷的原理,依据中小学不同学生的身心发展特点有节奏地安排不同类型课的负荷量。坚持下去,学生体质的健康水平就可以逐周、逐月、逐年得到提高。

三、加强领导、加大投入、建立长效机制是落实每天一节体育课“实干兴邦”的有力保障

西城区的这份文件明确指出,为确保实施每天一节体育课,学校要成立体育指导小组,加强对全校体育工作的领导与管理(每年对学校体育工作提出明确任务,指导制订执行方案,督促拟订各班体育教学、活动课的指导纲要和学期教学活动课的各种计划,以及体育考核标准;关注体育课堂效果,定期召开教学观摩和教学研讨等体育教研活动),强调了“校长是保障每天一节体育课的第一责任人”的权益,建立每天一节体育课的长效机制。

为保障每天一节体育课的改革力度,这份文件还专门提出“两大投入”的举措。

一是加大体育师资建设的投入,整体合理配置体育教师。

各校按照教学计划中体育课时的需要配齐配强体育教师,确保体育教师队伍的稳定;合理确定体育教师的周课时量,明确提出“体育教师带早操、课间操、运动队训练课、运动竞赛以及进行学生体质健康标准测试等体育活动都应按45分钟一课时的标准计算工作量,并发放相应补贴”,提示“要充分考虑体育教师工作量,切实保证体育教师待遇,为提高体育教学质量创造条件”。这种保障的条文,不仅极大地提高了体育教师上好每天一节体育课的主观能动性和积极性,而且对确保教师队伍的稳定性和教学质量具有深远的意义。

二是加大体育硬件建设的投入。

要求各校根据学校场地器材和师资条件的实际需要,配齐配足体育部分场地和器材设施,以及管理、维修,保证体育教学和活动课的需求。

此外,还提出两个“优先”。即学校在安排课程表时,优先安排体育课,以充分挖潜利用学校有限的体育资源,改革上午前两节不安排体育课的现象;学校在安排经费计划时,优先考虑确保每天一节体育课所需的经费。

北京市西城区的“关于印发中小学实施每天一节体育课工作意见(试行)的通知”值得表扬,体现了领导真心实意的重视,有详实可行的实施方案和实实在在的保障举措,真正体现了“十八大”提出的“实干兴邦”精神。

我坚信,如果全国各地都能像北京市西城区这样具备行政推动“加强学生体质健康,每天锻炼一小时”的执行力,中共中央关于加强学校体育工作的相关文件就不会漂浮在上,而会有效落实,学生的体质健康必将得到更大的提升。

落实中央一号文件精神工作汇报 篇8

为全面贯彻落实中央一号文件和省委六届五次全会精神，确保党中央关于发展粮食生产，增加农民收入的政策落到实处。我们崔家庄乡党委政府，紧紧结合本地实际，对全乡的农民增收工作进行了精心部署，并通过广泛宣传和扎实的工作，真正把政策送到农户家中，把措施落到实处，为实现农民增收目标奠定了坚实的基础。

具体来讲，我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强基础设施建设，为农民增收创造条件。

今年以来，乡党委政府继续把加强农田水利基本建设作为农业工作的一项紧迫任务来抓。针对全乡公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，积极引导发展水池水窖等集雨设施建设，埋设地下输水管道等节水灌溉工程；在公路以南以新打井，搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，合理规划设计，搞好农田排涝工程建设。投资175万元建设水池水窖10000立方米，铺埋节水管道31000米。新打机井40眼，渠道维修1200米，改善灌溉面积8000亩。为农业生产奠定物质基础。

二、因地制宜，因势利导，调优调强产业结构。

乡党委政府结合我乡实际，在稳定粮食生产的基础上，进一步确立了“优化产业品种结构，培植壮大特色产业”的总体思路。一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。在完善乡办养殖小区的基础上，继续加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化的发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，以三官庙村为突破口，在有条件的村率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。全乡新增养殖专业户25个，生猪、牛、羊存栏分别为25500头、2400头、3200头，分别实现出栏治理发愣功00头、2500头、6000头。农民人均增加收入200元。二是收缩苗木种植，扩大高档绿化苗木生产。引导农民以市场为导向，尽快缩小苗木种植面积，提高苗木档次，培育绿化大苗和灌木苗木。适度发展龙爪槐、雪松、红叶小檗、金叶女贞、黄杨等特色苗木，使新品种比例达30%以上。全乡苗木生产面积由11000亩减少到6000亩，粮食种植面积达19045亩，苗木面积盲目扩大，产品大量积压的形势正在逐步得到改善。三是大力发展中介服务组织和运销大户。使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息和促进农产品流通的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。

三、壮大农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

在稳定和完善家庭承包经营、保证农民有稳定收入的前提下，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。

一是优化发展环境，加快项目引进和建设步伐，进一步增加农民就业机会。今年以来，全乡分别投资780万元新上矿山机械设备企业7家。投资680万元改扩建企业一家，投资2482万元建设选矿企业10家。投资2759万元，新建采矿10家。直接为我乡农民创造800多个就业机会，增加农民收入500多万元。

二是积极组织和引导农民外出务工、经商、办企业，积极鼓励广大农民从事多种经营，大力发展个体私营经济，进一步拓宽增收渠道。充分发挥近郊优势和交通优势，积极发展路边经济和服务型经济，依托我乡大型企业，大力发展商饮服务业。以港陆公司、东双城采矿为中心，规划建设以商贸、餐饮、娱乐等为一体的多功能服务区，进一步制定出台优惠政策，鼓励引导农民入区投资创业，并以此加快我乡小城镇建设步伐。

四、全面落实减负措施，促进农民增收。

一是认真落实直补工作。按照《唐山市对种粮农民直接补贴暂行办法》规定，精心谋划、积极组织、扎实推进全乡的直补工作，为忙于春耕的农民送去“及时雨”。迅速完成了全乡5521户农户、涉及20809亩种粮面积的粮农补贴发放工作。此项可为农民直接增加人均收入8.2元。

二是严格按照全市统一规定，落实农业税税率调整政策，逐年减轻农民农业税负担，其中：去年全乡农业税总额由上的1045053元减少到878794元，人均纳税额由上的58.67元降到49.15，这其中有12个经济条件好的村由集体统一支付，合计为407895元，占总额的46.42%。预计今年税率将由原来的7%下调到3.7%,此项可减轻全乡农民税负41.4万元，人均23元。

五、转变政府职能，为农民增收提供全方位的优质服务。

乡党委政府将从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和责任感，主动改变思维方式，转变机关干部工作作风、工作方法，立足于提高农民收入水平，着力转变政府职能、打造服务型政府，为广大农民提供全方位的优质服务。

一是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，提倡“少提口号、多办实事”，深入开展了机关干部“走百村、进百户、解百难”活动，真正同群众打成一片，善于发现问题，拿好主意。共征求群众意见1300多条，解决群众关心的热点问题37件。

二是在机关和广大农村党员干部深入开展“学科技、用科技、增本领”活动，切实增强党员干部的带富、帮富能力，入春以来，全乡共举办农业技术培训班6期，参加培训的党员干部达900多人次，此外，全乡还以“党员一挂双定”活动为载体，以党员干部包户的形式，给党员干部定职责，定目标，与全乡113户贫困农户结成了帮扶对象。

三是成立了全乡科技、信息综合服务推广中心，以乡农技综合服务门市部为阵地，建立了农业信息网上平台，为广大农户提供产品信息发布，供求查询，技术咨询，物资供应等全方位的生产服务。目前共为广大农户优惠供应化肥120吨，玉米良种1500公斤，接受群众技术咨询700多人次。

六、下步工作安排。

立足全乡农业、农村和农民的资源优势，大做农字文章，以农户经营为基础，以社会化系列化服务为纽带，联结千家万户，调整产业结构，搞好科技创新，加快推进农业产业化发展进程，培植壮大特色产业整体实力。

一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。今后，乡党委政府将把大力发展养殖业，做为全乡农业结构调整的重中之重，尽快实现全乡农业由种植型向养殖型转变，使养殖业成为全乡农民增收的重要渠道。具体来讲要重点抓好以下工作：一是解放思想、更新观念，迅速形成发展养殖、促农增收的共识。组织广大农村两委干部到周边地区进行参观考察，通过学习外地养殖业的先进典型，进一步提高对“发展养殖、促农增收”的认识，并结合本村实际，明确发展思路，制定发展规划。在此基础上，各村两委班子要在加大宣传的基础上，采取“走出去，请进来”的办法，组织党员、干部、群众学习先进典型的做法、模式和经验。充分调动广大农民群众发展畜牧养殖和建设养殖小区的积极性。二是落实各项优惠措施，加快养殖小区建设步伐。按照崔字[2003]10号文件《关于加快畜牧养殖小区建设的实施意见》，全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，各村也要制定相应的鼓励政策，狠抓工作落实，加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，有条件的村要率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。力争到2005年底实现生猪出栏20万头，牛羊出栏1万头。另外，鸡、鸭、鹅、肉狗等养殖户达560户。三是加强综合服务体系建设。乡畜牧兽医站、农业科技综合服务站等部门联合成立“畜牧业生产指导服务中心”，定期对全乡养殖户进行信息咨询、技术指导、产品销售等方面的服务，为养殖户提供一切方便。并通过建立农业信息网站，在网上发布全乡的畜牧产品供应信息，提高知名度，扩大销售渠道。此外，各养殖小区和养殖户要积极组成行业服务协会等各类合作经济组织，充分发挥桥梁纽带作用，实现自我管理、自我服务，共同配合解决好各种困难和问题，为畜牧业健康发展和农民增收做出积极贡献。四是积极推广饲草种植，保障畜牧养殖健康发展。饲草饲料是畜牧业发展的重要物质基础。乡农业站、畜牧站等部门要结合种植结构调整，积极引进优质、高产、高效的优良饲草品种以及青贮玉米、高赖氨酸玉米等优种饲料作物，加大试验、示范、推广力度，不断扩大种植面积。并通过养殖小区与种植户签约形式，建立稳定的供求关系，通过壮大养殖，带动种植，实现种植户与养殖户共同增收、良性发展。

二是大力发展中介服务组织和运销大户。实施流通拉动农业结构调整，在大力培植和扩大农村流通队伍的同时，按照订单搞生产，合作搞营销的思路，着力发展、壮大并逐步规范以民间组织为主的营销中介组织和运销大户，使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。

三是继续加大农田水利建设力度，进一步改善农业生产条件。认真谋划全乡的水利建设，重点解决公路以北各村人畜饮水和生产灌溉用水问题。大力发展水池、水窖等集雨设施建设和管道节水灌溉工程。在公路以南，以搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，充分发挥灌溉潜能，提高使用效率。同时，南部两河流域还要重点加强防汛排涝工程建设，以确保农业生产和群众生命财产安全。

二是加快个体私营经济的发展，促进农村剩余劳动力的转移。

文件落实情况汇报 篇9

市安委会督查组：

市中区区委区政府历来高度重视安全生产工作，依据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济发„2008‟18号）文件精神，对照济办发„2009‟12号和济政发„2010‟22号文件的情况，结合省政府《关于贯彻国办发„2010‟15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发„2010‟26号）和深化“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动”、“三项建设”、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，市中区积极开展各项工作，力求全区安全生产工作平稳发展，现将工作情况报告如下：

一、全面贯彻落实济发〔2008〕18号文件，扎实推进安全生产工作。

市中区区委区政府坚持用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展的理念，依据济发„2008‟18号文件，为进一步加强安全生产工作，制定下发了我区《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意见》（市中发„2009‟21号）以下简称《意见》，《意见》以科学发展观统领全局，围绕建立安全生产长效机制和建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，解 决安全生产工作中遇到的重大问题，进行了全面部署。第一次提出了党管安全、实现安全发展的战略思路，是指导全区今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。为了更好的理解济发„2008‟18号文件的精神，结合贯彻鲁发„2008‟17号文件的精神，特邀省局领导对鲁发„2008‟17号《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进一步做了重点解读。区政府为明确各部门的监管责任，根据省、市政府的相关文件精神制定了《济南市市中区落实安全生产监督管理责任暂行规定》，进一步明晰了目标责任、监管范围，政府及其相关部门主体责任。区政府每年都将安全生产事故控制指标纳入到地方经济和社会发展统计指标体系中，根据目标责任书进行综合考核，并纳入年终政绩考核，实行“一岗双责”“一票否决”。与区属企业签订“企业安全生产承诺书”，各相关部门与辖区内的重点安全生产管理单位签订“安全事故隐患排查治理主体责任承诺书”和“危险源监控主体责任承诺书”，并督促指导各办事处相应与辖区内的经营单位、村居签订责任书，使村居委的安全监管纳入全区的监管体系中。结合09年“安全生产责任落实年”各项工作；明确了今年“四个战役”具体部署。就贯彻部署“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动，三 项建设”及时召开了全区街道办事处会议和春季安全生产工作会议。政府常务会议多次听取安全生产工作汇报，分析研究辖区安全生产形势，制定措施和对策。加大了 “两节”，省市“两会”全国“两会”期间的安全检查力度，保持了安全生产形势稳定。加大了国庆节和全运会期间的安全生产监督检查力度，确保了这一时期安全生产持续稳定。

二、积极开展隐患治理和安全生产责任年活动。

08年是安全隐患治理年，全年紧紧围绕隐患治理和五大战役，认真落实“六不放过”的总要求，按照分级负责、分阶段、分步骤、分类推进的原则，层层开展隐患排查治理。全年共检查企业1050家次，填写《现场检查记录》811份，下达《整改指令书》38份，发现隐患493处，当场整改394处，下达《强制措施决定书》9份，通过严格的治理排查，有效消除了各类安全隐患。08年各类安全事故共死亡28人，其中火灾安全事故死亡1人，交通安全事故死亡26人，工商贸安全事故死亡1人，亿元GDP死亡人数在0.08以下，两项指标均在市政府下达的控制指标之内（市政府下达我区安全事故死亡指标全年29人，亿元GDP死亡人数0.09以下）。

09年适逢建国六十周年、全运会和园博会等重要活动的举办和召开，全年紧紧围绕工作目标任务以“安全发展”的理念，深入开展“安全生产责任落实年”“ 三项行动，三项建设”，全力打好春夏秋冬“四大战役”和迎全运百日安全 专项行动。全面排查治理事故隐患，突出重点行业领域专项整治，不断提高行政执法质量，认真履行安全生产监管职责，热情服务、严格执法。狠抓企业和部门的主体责任落实。严格事故案件调查处理，严格控制生产安全事故指标，努力减少安全事故发生。大力加强安全宣传教育。加强应急救援建设，积极进行应急救援演练，进一步稳定了全区的安全生产形势，圆满完成了全年目标任务，为园博会、全运会的成功举办，营造了安全稳定的氛围。09年全区共发生各类安全事故305起，死亡27人，起数同比减少84起，下降23.6％；死亡人数减少1人，下降3.57％；其中，交通发生2起较大安全事故，死亡人数与去年市下达的安全生产控制指标持平。

进入2010年，紧紧围绕“转方式，调结构”，以深入开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产监管工作。扎实开展“强化安全生产基层基础工作落实年”的各项活动。不断拓展安全生产“三项行动、三项建设”内涵。进一步规范和严格“两个主体”责任落实，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步创新工作方法；深化专项整治，强化措施落实，严防较大以上事故的发生，努力使我区2010年各类事故死亡人数和事故起数控制在市政府下达的年控指标之内。以区委区政府下发的《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意 见》（市中发„2009‟21号），有效把全区开展的“百日安全大检查活动”和深入推进安全生产“三项行动”“三项建设”相结合，在烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等领域开展了综合和专项执法检查，加大了执法密度，监管力度有效增强。烟花爆竹销售期间，共检查烟花爆竹经营业户400余家次，公安，安监积极协调配合成功打掉一处黑批发，缴获的1000余件非法烟花爆竹制品并进行了集中销毁。对辖区危化生产企业、加油站、危险化学品仓库进行了拉网式排查，共检查企业59家次。下发了《关于全区在建工程建筑起重机械安全监督管理专项整治实施办法的通知》等文件，加强了对建筑施工防范坍塌、坠落、起重机械等事故的专项治理。在济南万达广场工地正式启动了 “安全培训进基层”活动，举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，培训教育农民工1500余人，得到了农民工兄弟的一致好评。截止目前，全区生产经营单位责人和安全管理人员持证人数达1911人，危险化学品安全管理人员持证人数达287人，特种作业人员持证人数达552人。

三、加强了重点领域和行业的监管工作。

积极开展专项整治工作，配合区国土资源分局对非法采石场进行强制“一关到底”。加大对重点行业、领域的排查治理，联合公安、工商等部门，先后对危险化学品生产经营单位、建筑施工单位、烟花爆竹零售业户，进行了彻底排查，查出并整改一批影响安全生产的，并处理群众举报多起，有效消除了重点行业、重点领域存在的安全隐患。积极发挥多部门联合执法优势，由区安委会组织，各相关职能部门牵头，安监、建委、公安、消防、文化等部门对辖区内建筑工地、大型超市、网吧、加油站等重点场所进行了集中专项检查，为维护奥运期间经济社会稳定提供了有力保障。

全运会前夕，由消防部门牵头，安监、文化、工商三部门参加的专项检查整治活动。建委、安监、供电局对辖区市容整治工程中带有安全隐患的部位进行联合检查，排除隐患。对辖区内“城乡结合”地区的在建民房，进行了专项检查活动，共检查200余处，排除整改隐患59处。对省体育中心周边500米范围内的生产经营单位开展了拉网式安全大检查。以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为目标，对重点行业和领域加大了监督检查力度，特别对建筑、危化行业和机械制造行业进行了拉网式检查和排除事故隐患。根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》确定，市中区成立由发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安监、科技、消防等10多个部门为成员单位的校舍安全工程领导小组，有步骤地实时推进校舍安全的检查和督察，历时一个半月对区属71所中小学校舍和济南大学附属小学校舍进行逐校逐栋排查。区安监局、市中济南供电公司开展了以电力安全检查和行政 执法为主要内容的安全大检查行动。共检查经营单位400余家，督促企业落实隐患排查治理主体责任，协助企业全面排查安全用电中的事故隐患和不安全因素，努力确保辖区冬季安全生产用电稳定。

四、进一步开展安全标准化工作，提高生产经营单位的本质水平。

安全生产标准化是安全生产的重要基础性工作，是预防事故、夯实安全生产基层和基础工作的需要，是加强日常安全生产监管、提高安全监管水平的必然要求，是强化源头管理、落实生产经营单位安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势根本好转、实现长治久安的根本途径。积极开展了“安全标准化示范园”活动，“安全示范岗”和“安全企业”创建活动，通过积极在全区各行业、领域开展安全生产标准化活动，明确全区生产经营单位各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点带面，全面落实生产经营单位的安全生产主体责任，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，使规范的安全生产行为成为生产经营单位和员工的自觉行为，达到生产经营单位本质安全生产水平。目前已对全区22家企业进行了标准化达标工作。

五、探索新模式，不断推进安全宣传教育培训工作。

积极利用多种形式，开展安全生产宣传教育，营造了良好的社会氛围，举办了“关爱生命、安全发展”万人签名大 型安全生产宣传教育等活动，并进行了应急救援演练。召开了全区200余家生产经营企业安全生产专题讲座，宣贯《济南市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》使企业两个主体责任得到有效落实，防范各类生产安全事故的措施得到进一步巩固。加大了对生产经营单位各类人员安全教育培训。举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，3年来，培训教育农民工5000余人，培训生产经营单位安全生产负责人、安全生产管理干部和特种作业人员1000余人，并免费发放《安全知识读本》和安全画报1000余本，赠送自制光碟100多套。根据实际工作和形势需要创办编印了《市中安监》简报, 每月定期印发给区有关领导、市安监局领导、区安委会成员单位主要负责人以及各街道办事处主要领导、分管领导等。简报以深入分析全区安全生产工作形势，集中报道办镇、安委成员单位在安全生产监管工作中好的经验做法，加强安全生产信息报道，达到以宣传促监管，以监管促安全的目的。

六、加强基层基础建设，打造过硬执法队伍。

紧紧围绕“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，进一步强化“一岗双责”制度的贯彻落实。不断推动基层建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产机制,全面建立上下联动、左右互动、齐抓共管的长效机制，形成统一、协调、有序、高效的安全生产工作 局面。夯实基层基础，努力突破安全发展的瓶颈。找准了双基工作中的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的活动方案和推进措施。加强了基层安全监管队伍建设，进一步严格了执法程序，规范了执法行为，大力提高了基层执法能力。

近年来，我区为强化安全执法监察队伍建设，制定了“请进来、走出去”教育培训计划。随着安全生产工作的不断进展，势必要求安全生产执法监察人员的形象和素质进一步提高，组织开展了“以案说法，以专家说法”专题活动，组织全体人员共同学习了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任暂行规定》,特邀了省市安全监管专家就如何提高安监执法质量进行“授技传法”。组织开展了“走出去，请进来、以案说法”专题活动。积极参加省、市安监系统组织的各类培训、学习班；请专家“以案说法”等，多途径、全方面培养、锻炼执法人员，努力打造一支高质量、高效率的执法队伍，不断提高执法水平和执法能力。结合本辖区的安全生产状况和本局的工作实际，积极引入ISO9001:2000国际质量管理认证体系,依据安全生产相关法律法规，确立了“科学管理、规范执法、多措并举”工作方针，细化了工作目标，健全了工作机制，规范了开展工作具体行政行为、工作程序、工作措施；加强了制度建设、队伍建设和环境建设。大力克服依法行政面临的体制性障碍，完善行政决策程序和机制，坚决纠正和杜绝 有法不依、执法不严、违法不究的现象，认真做到依法行政，避免错案的发生，建立机关人员学法制度，不断增强法律素养，强化素质，练好内功，努力锤炼一支政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力的执法监察队伍，大力提高安全生产监督管理服务质量。

七、加强隐患排查整改，消除事故隐患。

认真总结了全区及外地发生的生产安全事故。充分认识到安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想，加强执法检查，深化隐患排查治理，切实抓好隐患整改工作。坚决杜绝搞形式走过场，对检查发现的安全隐患和事故苗头要及时整改，严格整改责任和时限。特别对危险化学品、烟花爆竹、交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，切实有行动，深入推动专项整治活动。通过采取联合执法的形式及时予以解决。进一步深入开展重点时段、重大活动期间的安全生产大检查。对发生的各类事故，严格按照了“四不放过”的原则予以查处。

八、加强应急管理和演练，防止和减少突发事故造成的损失。

根据“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，立足于防范，采取各种措施进行综合治理，每年都重新修订下发了《市中区重、特大事故应急救援总预案》，制定出切实可行的分预案，结合新形势、新情况加强应急预案的制订和演练，增强预案的针对性。不断完善防范严重自然灾害预 10 报、预警、预防机制，在发生自然灾害时及时将信息传至危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等工商贸企业，防止和减少突发自然灾害带来的损失。切实提高应急救援水平和能力。加强安全生产信息化建设，全面掌握企业危险源和事故隐患的监控、整改情况，强化企业安全生产主体责任，不断推进安全生产综合监管应急救援指挥平台建设，完善制度，合理利用，发挥应有的作用，及时消除事故隐患，避免事故扩大发展，九、积极开展了创建“全国安全社区”工作。

区委、区政府领导都非常重视和支持安全社区创建工作，成立了由区长苏维泉同志亲自挂帅，三名副区长任副组长、区直各部门一把手、各街道办事处主任为成员的安全社区创建工作领导小组。6月9日，在济南大厦二楼会议室，隆重举行了“市中区创建安全社区启动大会，确定四里村、杆石桥和舜玉路三个街道办事处为“全国安全社区”创建工作的先期试点单位。三个街道接到试点创建任务后，工作上不等不靠，积极主动，依照《安全安全社区建设基本要求》和相关标准，建立健全了相应的组织机构，完成了社区诊断和安全促进项目的策划工作。四里村街道办事处还专门进行了安全社区创建工作的再动员，召开了由办事处机关干部、辖区职能部门、企事业代表和部分居民参加的四里村创建安全社区动员大会，并在会上明确了组织领导机构，进一步提 高了工作人员对安全社区的认识，为安全社区的创建打下坚实的基础。他们策划的交通安全、消防安全、安全生产、社会治安、家居安全和防灾减灾等6个安全社区创建项目均已独立开展工作，到目前为止已开展了“交通安全消夏晚会”、“管道燃气安全使用检查”等宣传、促进活动。9月19日还将与交警、卫生、济南市港华燃气公司等部门和企事业单位联合举办“建设安全社区〃共享和谐家园”大型安全知识集中宣传活动；杆石桥街道办事处策划确定了工作场所安全（建立健全办事处、居委会两级安全生产监管网络项目），消防安全（餐饮企业操作间防火项目）、交通安全（取缔占道经营行为项目）、社会治安与稳定（排查化解邻里矛盾纠纷项目）、居家安全（预防家庭煤气中毒项目）、防灾减灾与环境安全（预防地震灾害应急演练项目）、学校与儿童安全（“放心吧”项目）7个安全促进项目，已策划实施了设臵了安全社区热线电话、在济南衣食住行网开辟安全社区创建专栏、聘请专业人士举办消防知识讲座等安全促进措施。舜玉路街道办事处虽然起步较晚，但各项工作也已基本迎头赶上，居家安全项目组为辖区“三无”老年人建立起了基本情况信息数据库和老年人服务需求档案；防震减灾组组织社区居民、社区应急救援队、社区志愿者队，市中区人民医院、市中区110公安巡警、市中区119消防大队举办了“防灾减灾”地震应急演练；开展了“盛夏里的关怀——为社区贫困 空巢老人免费安装太阳能热水器活动”；推行安装了电视监控和红外线防控系统，在辖区内安装了53个电子探头，对辖区重要路段、重点场所实行24小时监控。

十、加强组织领导，建立完善的奖惩机制。

按照 “一岗双责”和“一票否决”，强化“两个主体责任”的落实，区委区政府将安全生产工作作为对街道办事处和部门综合考核的重要内容，完善了考核机制，纳入到全区综合考核项目之中，区政府每年年底对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励，建立起了完善的奖惩机制。

特此报告。

济南市市中区安全生产委员会