小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇基层党风廉政建设汇报（通用8篇）

小营镇基层党风廉政建设汇报 篇1

小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇辖13个村，2个农场，29个支部，982名党员。其中，农民党员728名。近两年来，我镇大力加强基层党风廉政建设，以党风促政风带民风，促进了党风、政风、民风的进一步好转，密切了党群、干群关系，为经济发展，农村稳定提供了坚强的政治保证。

一、党委重视，镇纪委协调，抓好落实。

为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设新农村的整体规划之中。为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，镇纪委委员及相关部门负责人为成员的小营镇加强基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，包点指导督促到村组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。

二、加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。

一是坚持主题教育，增强廉政自律意识。我镇近两年来，先后组织举办“学习两个《条例》”、“保持党员先进性，树立正确权力观”、“学习建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”、“清除四大障碍、改变工作作风”、“学习袁隆平的先进事迹”等主题教育，共组织开展了8次勤政廉政和法纪教育培训活动。通过主题教育进一步增强了法律意识、廉政自律意识，改变了工作作风。

二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。全镇共有49名包村机关党员干部，包保13个村、2个农场，带领村干部认真组织召开党员干部大会，以座谈会形式共同学习“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，学习金永默书记在全市落实2008年工作任务动员大会上“要坚决清除四大障碍”的讲话精神，学习集中整治“中梗阻”专项活动的内容，制定“五好”机关和“四好”干部标准，既“五好”机关标准：团结协作好，开拓创新好，勤政廉洁好，工作业绩好，群众口碑好；“四好”干部标准：自律好、工作好、关系好、形象好。同时，针对村两委班子进行“如何加强农村基层党风廉政建设”的专题培训、形势报告，进行了一次警示教育。通过党风廉政建设座谈会和警示教育，提高了农村党员和机关干部对加强基层党风廉政建设的认识，增强了基层干部的勤政廉洁意识。

三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子。

1、利用《小营镇信息报》，宣传基层党风廉政建设，两年来已出版24期，24000份。同时，今年建立了小营镇政府网站，利用网络大力宣传基层党风廉政建设，得到了良好的效果。

2、对新上任的镇各部门、村、组干部及时开展任前廉政谈话。镇党委成员负责镇各部门负责人和村书记、村主任进行廉政谈话；村书记负责本村组长进行廉政谈话，共计谈话2次，64人次。谈话主要围绕“掌权、用人、管钱”等方面，着重解决好如何对待群众，如何掌权施政，如何对待名利等问题。同时将党风廉政教育作为重要内容纳入农村党员干部培训计划和农村基层组织建设之中，做到廉政教育常流水，不断线。对平时工作中反映基层党员干部的问题，认真核查，发现有问题时，督促整改。

3、我们每季度对村两委班子的学习情况进行督察，每月一次对机关干部的学习情况进行督查，重点查班子学习风气，查机关干部的学习态度、学习笔记、学习心得体会、查学习取得的实效。

4、分类要求，分层施教。针对镇机关干部重点加强作风教育和为民掌权、为民谋事的教育；针对村组干部重点加强艰苦奋斗教育和民主廉政依法办事的教育。

通过任前廉政谈话和学习情况的督察，以及分层施教，给机关干部和村组干部提前打了预防针，形成了良好的学习氛围，增强了为民掌权，为民谋事的意识。

四是实行财务公开，加大民主理财力度。

在全镇农村财务管理中，各村、组按照财务管理制度的要求，按时公开本村、组财务管理和运行情况，接受群众的监督，部分村把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人。同时聘请100名“阳光政务”义务监督员，给他们发放义务监督员证，让他们持证监督镇、村、组干部的工作态度、工作作风、办事程序、工作纪律和本村村务公开情况。各村自觉把财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度，得到了群众的一致好评。

五是突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度，为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部的行为。使群众对农村基层组织的满意度不断提高。

1、建立了“小营镇行政大厅”，进一步规范了各站办所的办事程序，公开办事内容，明确收费标准，办事纪律和办事时限。

2、为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度，推行重大事项公示制度和工程项目招标制度，以及村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。

3、设立规范统一的党务、村务、财务，“三务”公开栏，进一步丰富和拓展村务公开内容。重点公开村民最关心的重点、热点问题和财务问题。主要是详细公开村收支预算计划，村固定资产明细，村干部年终报酬，村集体经营收入，土地、房屋租售收入，土地征用补偿标准和相关经费补偿情况，低保户名单和补助金额，退耕还林还草、种粮补贴明细，救灾救济款发放明细，村债权、债务具体情况，农村合作医疗收支情况等等。同时公布举报电话，自觉接受群众监督。

4、认真组织开好咨询听证会，各村、组每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的咨询听证会，村、组干部在咨询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员，群众代表咨询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

总之，经过不懈努力和扎实工作，我镇加强基层党风廉政建设工作初见成效，健全了各项制度，加强了对权力的约束；改进了镇、村、组干部的工作作风；架起了“连心桥”，密切了“鱼水情”，促进了经济发展。既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，维护了群众的利益。涌现出民主村省级新农村建设试点村、长东村州级新农村建设推进村、河龙村省级新农村建设推进村，有力地促进了新农村建设，营造了良好的廉洁奉公的社会风尚。

小营镇基层党风廉政建设汇报 篇2

一、企业基层党风廉政建设的重要性

党的性质与宗旨决定了企业基层党风廉政建设的重要性和必要性。我们党是中国工人阶级的先锋队, 党的宗旨就是全心全意的为人民服务。因此, 党的性质和宗旨决定了党和贪污、腐败等问题水火不相容的关系。企业基层党风廉政建设是进行社会主义现代化建设以及促进企业健康发展的必然要求。加强党风廉政建设, 能够锻炼党性修养, 保持党的纯洁性与先进性, 保证党能够始终发挥先进模范带头作用。在新时期, 企业基层党组织作为员工的领导者, 应该强化党风廉政建设, 始终严格要求自己, 更好的为企业职工群众服务, 创造出更多先进的精神文明和物质文明成果, 推动企业不断发展, 为实现中华民族伟大复兴和发展贡献自己的力量。

二、强化企业基层党风廉政建设的有效措施

(一) 强化企业基层党风廉政教育工作

为了加快企业基层党风廉政建设的进度, 应该强化企业基层党风廉政教育工作, 突出教育的重点, 针对不同的人群进行差异性的教育。首先, 对于企业领导层和管理层的教育工作, 应该强化对企业领导层和管理层对党风廉政建设的认识, 以从业素养、纪律、做人理念以及社会主义荣辱观等为内容, 反复的进行廉政反贪教育, 以此强化企业领导层和管理层对党性的认识, 帮助他们树立正确的责任和权力观念, 坚定不移的忠于党, 并为企业和人民提供更好的服务;其次对于企业广大员工的教育工作, 作为企业的重要组成部分, 通过强化对基层职工的廉政建设教育工作, 以此实现对企业领导层以及管理层的有效监督, 避免企业领导层和管理层出现贪污、腐败等现象。通过加强企业基层党风廉政教育工作, 能够做到早教育、早防范以及早解决, 加快企业基层党风廉政建设的进程。

(二) 强化基层党员干部管理, 纯洁干部队伍

企业基层党风廉政建设的关键在于基层党员干部, 应该将党风廉政建设的重点放在基层干部的管理方面, 创建一支廉政风气的干部队伍。广大基层党员干部应该树立正确的政绩观, 时刻反省自身的工作, 及时纠正工作中的错误, 杜绝出现假公济私、滥用职权、办事不公、方法简单、态度粗暴等现象的发生。基层党员干部的廉政建设, 应该着重于防范, 针对各种极端歪风、违纪容易产生的规律性, 见微知著, 如果发现不廉政行为的苗头, 应该积极的采取各种治理措施, 适时的规范和纠正, 努力将党员干部不廉政的问题消灭在萌芽阶段。而针对已经出现的不正之风, 应该进行有效的整治和治理。此外, 基层党员干部还应该强化自我监督和教育, 始终坚持“从我做起、对我监督、由我负责”的理念, 强化对自身的党风廉政建设, 不断的培养和强化自己的党性, 进一步的提高自身拒腐防变的能力, 然后通过干部党员的带头作用展开廉政建设, 以此教育职工求美、求真、求善, 做一个正直、高尚的人, 努力争当廉政建设的践行者和传道者。企业基层党员干部作为为行为楷模, 应该其言传身教、模范带头的作用, 强化基层党员干部的管理至关重要。

(三) 实行“三贴近”政策, 强化企业基层党风廉政建设

企业基层党风廉政建设应该实行“三贴近”政策, 即贴近职工、贴近实际、贴近生活, 通过贴近企业与职工的实际, 将企业基层党风廉政建设与职工的所想、所思、所盼结合起来, 并通过各种社会现象以及生动的思想教育, 帮助企业职工树立正确的价值观念, 增强廉政建设的实践性。首先, 应该结合廉政反腐实际, 不断的推进社会实践, 鼓励基层党员干部深入企业一线, 深入市场活动, 认真的研究导致腐败问题的原因, 以此展开专题调研, 强化廉政文化的教育;其次, 应该聘请专家展开专题讲座, 或者组织职工参观劳教所, 对基层党员进行廉政教育, 再者, 树立职工身边的廉政党员形象, 通过在企业的基层党员干部中选取廉政典范, 通过树立廉政榜样, 能够为企业其他基层党员的廉政建设指明方向;最后, 创新基层党员廉政建设教育管理工作, 例如, 创建基层党员诚信小组, 建立全员廉政承诺制度等, 通过不断的创新党风廉政建设工作, 在党风廉政建设工作中不断的积累经验, 形成企业基层党风廉政建设科学化的工作成果, 为企业党风廉政建设工作提供可靠、有效的参考, 以此加快企业基层党风廉政建设的进度, 进一步促进企业能够更加快速、稳定、可持续的发展。

三、结束语

总而言之, 党应该始终坚持执政为民, 认真贯彻和落实党风廉政建设。企业想要不断的发展和壮大, 就应该重视党风廉政建设工作, 通过不断的强化企业党风基层廉政建设, 能够有效的防止和解决贪污、腐败现象, 推动企业健康、稳定的发展, 这对建设社会主义和谐社会具有十分重要的作用。因此, 企业基层党风廉政建设势在必行。

摘要：随着社会的快速发展, 构建“产权明晰、责任明确、政企分离、科学治理”的先进企业管理制度, 已经成为我国现代企业的主要任务。企业基层党风廉政建设作为现代企业建设的重要环节, 对杜绝出现贪污、腐败现象具有十分重要的作用。因此, 企业应该将强化基层党风廉政建设作为一项重要的任务, 从根本上遏制贪污、腐败等问题, 文章针对这个问题进行了分析和研究。

关键词：企业基层,党风,廉政建设

参考文献

[1]干天忠.关于企业基层党风廉政建设研究[J].群文天地, 2012, 12 (6) :254.

农村基层党风廉政建设探析 篇3

【关键词】 农村 党风廉政建设 加强

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。我国是一个农业大国，农村党组织基数大，党员人数多，既是群众最接近的，又是党的路线方针政策的直接实施者。农村党组织和党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。当前，农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，对于推进党的基层组织建设尤为必要。

1. 当前农村党风廉政建设的现状

农村党风廉政建设比较薄弱。有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近几年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但有些制度在农村存在执行不力，落实不到位的现象。有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多，教育形式单一、效果较差，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在大部分村级财务纳入乡级管理，乡级财务由县财政管理，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

2. 农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，工作成效较差，存在着求太平的思想，轻视党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽狀态。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。经济的快速发展引起农村劳动力的大转移，农村青壮年外出务工较多，农村留下来的基本是“993866”的人员结构，即老人、妇女和儿童。这就从客观上制约了村级后备干部的培养与选择。加上村干部经济待遇较差，因此，目前农村干部年龄老化，文化水平总体较低，缺乏有知识、有能力、有奉献精神的人才。这些因素导致一些农村干部的观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪；有的村支部、村委会在工作上形成“两张皮”，村委会与村支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的干部与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。

有效监督农村干部行使权力不够。主要是对基层干部的监督相对薄弱。农村干部特别是“一把手”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力过于集中，监督难以到位。其他党员干部怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监督，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。与此同时，党风廉政建设责任制考核与责任追究有待加强，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够，追究效果不理想等问题。

农村党风廉政建设制度严重滞后。据有关部门统计，目前全国村级集体资产共有1.22万亿元，每年村级的集体收益总额达600多亿元。由于民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位，影响了集体资产的合理分配使用。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内财务管理比较混乱的情况，使得一部分人有了可乘之机。在制度建设上，有搞形式、耍花架子的情况，对已有的党风廉政建设制度落实不够。虽然制度规章定了不少，但执行落实不力，既削弱了农村党风廉政建设的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

3. 加强农村党风廉政建设的对策与措施

农村党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为乡村两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。從农村工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大农民群众的参与上加大力度。 笔者认为：当前，要突出重点，从以下五个方面入手，抓好农村党风廉政建设。

一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。因此，加强思想道德教育，加强党风廉政教育，使广大农村党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作。当前，要紧密结合社会主义新农村建设的伟大实践，切实加强对农村党员干部的教育。教育广大农村基层党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新与农村民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。最近，河南创造的农村“4+2”工作法，就是通过监督管理制约村干部的一种好办法

四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

乡农村基层党风廉政建设工作汇报 篇4

乡党委管理11个党支部，270名党员。我乡在市纪委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，把党风廉政建设放在突出的位置，严格落实农村基层党风廉政建设工作，扎实深入推进全乡党风廉政建设，以党风促政风带民风，取得新成效，为促稳步推进社会主义新农村建设，构建和谐社会提供了有力保证。现将我乡加强农村基层党风廉政

建设基本情况汇报如下：

（一）领导体制和工作机制健全。，为抓好农村基层党风廉政建设工作，乡党委、政府领导高度重视，把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。切实加强组织领导，精心安排部署，明确责任分工，落实班子成员“一岗双责”。在村两委班子换届结束后，因人员有变动，各村党支部及时调整了纪检委员。

（二）便民服务中心建设和窗口设置完备。

我乡于投资2万余元，用于便民服务中心装修和购置办公用品。我乡的便民服务中心面积约80余平方米，于7月初投入使用。便民服务中心由乡人大主席兼任中心主任，内设民政扶贫、计划生育、国土规划、劳动就业、新农合、农林水、村帐乡代理、公共资源交易等岗位。工作人员监督岗和相关制度均已公布，现便民服务中心正正常运行中，继续发挥着为民、便民的作用。

（三）公共资源交易站运转正常。

今年至今，我乡公共资源交易站已承接各类公共资源交易活动10项。其中，建设工程招投标8项，政府采购1项，其他项目（老政府办公楼拆除）1项。共节支（增收）7.8万元。

（四）农村党风廉政建设五项监督制度健全并贯彻落实到位。

我乡建立健全了农村党风廉政建设五项监督制度，并将各项制度都贯彻落实到了实处。例如我乡的党务、政务、村务坚持每半年公开一次，做好了党务、政务、村务公开制度；加强村级民主决策，执行“一事一议”筹资筹劳工作；认真开展村干部勤(来源：好范文 http:///）廉双述、质询、民主评议活动，通过双述、质询、民主评议等活动，找出了工作中存在的不足，促进了村干部的工作，党群干群关系进一步得到优化。

（五）“村账乡代理”制度继续实行。

全乡各村实行党务、政务、村务公开制度，加大民主理财力度，继续实行“村账乡代理”制度，建立落实民主理财小组审查制度，支出票据执行“三笔”会签、“四级”审批制度。在全乡农村财务管理中，各村按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村财务管理和运行的情况一次，接受群众的监督。各村成立民主理财小组，加强村干部任期和离任经济责任审计。邀请群众监督员，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。

小营镇基层党风廉政建设汇报 篇5

报

基层党风廉政建设课题研究情况汇报

基层党风廉政建设课题研究情况汇报

去年12月底，县委县政府召开了关于在全县开展“清水河道”建设的动员大会，并出台了《关于开展全县“清水河道”建设的实施意见》，《意见》明确了从今年起三年内县财政每年安排3500万元资金，投放全县面上“清水河道”建设。《意见》同时强调在“清水河道”建设中要加强河道规划的管理，加强工程质量的管理，加强对人员的管理，确保河道清洁、帐目清楚、干部清廉，把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程，群众

满意工程。为此，我们针对过去在河道规划施工、管理、验收等方面存在的一些问题，我们根据《意见》的要求，按照县纪委今年党风廉政建设工作部署，我们确定了《加强“清水河道”工程建设中规范化管理的探索与实践》这一基层党风廉政建设探索性课题。自4月份立题以来，我局迅速行动，成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的课题探索小组。并以局纪工委的名义及时下发了文件，通报了课题的基本情况，明确了各科室的任务职责，提出了课题实施的具体要求。6月底，又制订了《探索性课题的初步纲目》，进一步明确了课题研究的方向及框架。现将目前为止进展情况汇报如下：

1、抓规范管理，提出了规划设计、招标投标、质量管理“三统一”方针。由于工程建设面广量大，情况复杂。容易出现各类腐败现象，为从源头上杜绝腐败、加强廉政建设，我们把加强规范管理放在首位。在河道规划立项、招投标、施

工组织、建设标准等方面给予严格把关。专门设计了《“清水河道”建设项目立项、验收用表》，规范项目申报格式，统一项目验收标准。根据县里两办今年72号文件要求，编制下发了招投标《示范文本》，明确招投标各项程序，确保招投标公平、公正、公开。

2、抓立项管理，树立了追求资金效益最大化的意识。“清水河道”建设，一块是镇村，一块是城区。镇村一块整治采取县、镇、村财政三级投资的方式，工程项目采取各村自报、水电局踏看把关的形式。由于各级财政支持力度较大，又事关老百姓日常生活，各地申报项目非常积极。为保证把资金用到最需要的地方，保护镇村建设“清水河道”的积极性，各科室组顶烈日、冒风雨一处一处实地踏勘考察，坚持本着“立项从宽，验收从严”的原则，认真地抓好各类项目的立项工作。

3、抓质量管理，出台了《县“清水河道”建设管理实施细则》。为加强工程建设过

程中的廉政管理，确保工程质量，我们在立项时就提出，工程立项必须符合二大要求，否则不予立项：一是工程申报必须符合规划要求；二是工程申报时必须附上工程质量监督小组名单，注明联系方式。在之后发出的《加强“清水河道”质量管理的通知》文件上，还提出：质量监督管理小组可由镇村领导、人大代表、政协委员、老党员、老干部、水利站人员及村民代表等组成，并予以公布，公开接受群众监督；质量监督管理小组应认真行使质量监督管理的职责，严格项目管理和质量监督，对检查情况要记录在案，以确保工程建设质量、进度和效益。

对建设过程中出现的问题，制订了具体的限时整改制度，对不符合工程质量要求的，及时提出整改要求。河道砌坎组就曾先后对等地三个砌坎项目的基础部分作出返工处理，限时完成。清淤组也曾对镇街河清淤施工不彻底作出过重新清淤的决定。此外，还积极探索群众性

监督与专业监理相结合的方法，建立工程质量检查备案制度。经常发行《“清水河道”建设简报》，总结推广各地加强工程质量、实行民主监督的经验和做法。

4、抓验收管理，制订了统一的工程验收标准。工程验收也是比较容易出现问题的环节，为此，我们进一步加强对工程验收的管理，注重验收的规范化和可操作性。在我局和财政局联合组织验收的基础上，我们提出了质量监督管理小组初验审核制度，即各个整治项目在申请验收前，必须先行通过质量监督管理小组的验收，并出具由质量监督管理小组人员签名的初验意见。然后再经过县水利水电局、县财政局的现场踏看、实地丈量、质量评定及综合打分。建设质量达不到设计标准的，将予以扣减补助资金。如在河道砌坎的验收中，我们将工程验收内容分为土方工程、基础工程和砌体工程三大类，其中又细分为土方开挖、土方回填、砌石厚度、顶面高程、砌筑质量、面石用料、面石砌筑、腹石

小营镇基层党风廉政建设汇报 篇6

马王庙果果滩社区位于县城西部，与西北湾乡菜园子村毗邻，属城乡结合部，辖区总面积5平方公里。辖区内有全封闭式小区4座，无人管理小区一个，无人管理巷道23条；辖区共有住户5097户，12993人；其中常住户4178户，10662人；流动人口919户，2331人；居民党员76人。辖区居民由汉、回、维、哈、满、蒙古族等十多个民族组成，少数民族占23 %，辖区共有3座宗教场所和4家企事业单位，总体呈现“五多一少”现状，即：下岗失业人员多、无业人员多、宗教场所多、贫困人口多、流动人口多、企事业单位少。

2012年马王庙果果滩社区以“基层组织建设年”为依托，以社区“三化”建设工作为契机，牢牢把握“三化”精神，始终将“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”做为今年社区工作的基准。在基层组织建设的基础上，搞活社区“三化”建设的同时，加强党风廉政建设，大力推动社区文化事业的发展，力争营造勤廉、积极、健康、奋进的社区文化及社区人“为居民服务”的良好精神风貌。

一、创新社会管理模式，推行社区单位化管理

（一）积极推进单位小区建设。辖区内有全封闭式小区4个，无人管理巷道23条，无人管理小区1个。天和花园、阳光裕景、阳光丽景、天悦丽景小区是在我社区近几年成立的新型现代化全封闭式小区，小区都已完善了视频监控系统、建立了门禁管理系统，做到进车有登记，进门留影像的全方位单位化管理小区，小区环境优美，绿化覆盖率高；在今年，我社区均已对四座小区申报县级“绿色小区”示范点，力争在明年创建州级“绿色小区”示范点。对无人管理的锻压厂楼成立了业主委员会，由业主委员会进行管理。对23条无人管理巷道实施社区干部包街包巷管理制度，推选巷道长，主抓卫生管理，保持巷道卫生环境，加大流动人口实时动态管理掌控力度。今后在资金允许的情况下将通过建立值班室、治安岗亭、成立24小时巡逻队的方式对巷道实施全封闭式小区的管理模式。

（二）加强社区维稳队伍建设。社区成立了由民警、干部民兵组成的10人专职巡逻队，采取步巡和车巡相结合的方式巡逻防控，强化巷道长、楼栋长和信息员队伍建设。选聘楼栋长、巷道长92名，按时足额发放楼栋长、巷道长补贴。进一步健全完善信息研判制度，提供有价值信息每条奖励500元。

（三）强化出租房屋和流动人口管理机制。探索建立“以房管人、以证管人、以业管人”的流动人口有效管理模式，社区有流动人口919户2331人，出租房屋480间。社区成立了房屋出租协会，定期对房东进行培训，社区司法专干向房屋所有人宣传“房屋租赁”的相关法律法规，社区通过免费开设房屋租赁信息张贴栏，吸引房东及租赁者前来社区进行租赁，社区通过采取核实身份、签订合同、采集信息“三步法”，改变辖区内出租房屋无序管理的状况。社区采取包户干部、社区民警、巷道长为责任人的一季度一次的地毯式排查，做到不漏死角的检查。对不按规定办理居住证的出租房屋出租人签发《催办通知书》。

二、完善党组织建设新格局，实现社区网格化覆盖

2012年，为实现党组织和党员在社区的全覆盖，推进区域化党建工作的规范化建设，按照便于组织、便于联系、便于开展工作的原则，在社区党建工作中积极推行三个“网格化”工作机制，即：组织设置网格化、管理模式网格化、特色活动网格化

第一、组织设置网格化。立足于党建工作全覆盖，形成由“社区党总支—小区、片区党支部—楼栋、巷道党小组”的“三位一体”社区党组织建设网络，现已建立11支网格党支部，14个党小组，实现党组织的动态延伸、全面覆盖。

第二、管理模式网格化。科学划分网格，以小区、楼栋、巷道为单位，实行退休党员进网格的管理模式，充分发挥共建单位在职党员进社区带来的人力、资金等方面的优势，实现资源优化配置，促进公共发展。

第三、特色活动网格化。针对有特点的网格，开展具有特色的活动，打造精品网格党支部，目前已打造振繁巷学习型党支部、阳光裕景扶贫帮困型党支部、西寺巷慰问型党支部等多个具有鲜明特色的网格党支部，针对各自特点开展了“党员授课居民学”、“结穷亲”、“红色旗帜进寺院”等一系列活动。

各网格党支部充分发挥作用做好发展年轻居民、思想进步的居民、大学毕业生为共产党员，为社区党建工作储备优秀人才。各网格定期组织居民开展丰富多彩的文体活动，知识竞赛；网格党支部成员义务担任社区纠纷调解员，做到“党旗在网格、服务在网格、调解在网格”，充分发挥网格党支部的带头服务作用。

2012年，在各网格党支部书记和社区党总支的努力下在已经建立的11个网格党支部中打造出两支精品网格党支部。

（一）振繁巷的学习型党支部。社区根据振繁巷居民党员多，居民容易集中学习的特点，打造学习型党支部，支部书记由社区党总支书记担任，每周组织该巷道内的党员、居民学习党的政策、政治理论知识以及劳动力转移、技能培训等方面的知识，并组织他们开展打扑克、下象棋、跳跳棋等文艺活动，丰富了该网格内居民的文化、学习、娱乐生活。

（二）阳光裕景的扶贫帮困型党支部。根据阳光裕景小区低保户多、困难家庭多、民族居民多的“三多”情况，社区在阳光裕景小区开展了“结穷亲”活动，社区工作人员与一名低保户结为亲戚，每周抽出时间到网格内与他们谈心、交流，了解他们近期动态及生活中遇到的困难，并及时向社区领导汇报，多方协调及时解决他们的所急、所需，帮助他们树立生活的信心，鼓励他们勤奋努力、多劳动，早日脱贫。并在阳光裕景小区开展了“民族舞蹈大家跳、民汉通吃一桌饭”的民族团结月活动，拉近了社区干部与少数民族、汉族居民与少数民族之间的感情，营造了良好的邻里和睦、民汉一家亲融洽的和谐氛围。

三、探索服务群众新举措，实行社区社会化服务

1、提升社区软件质量，成立形式多样的志愿者服务队伍、协会组织队伍、文化娱乐队伍。

（一）创新载体，依托“三支队伍”，加强志愿者服务队伍建设。深入挖掘人力资源，充分发挥社区优势资源，组建志愿者服务队、义工服务队，为社区社会化服务提供人力支持。充分发挥老干部志愿者队伍、党员志愿者队伍、低保户志愿者队伍、假期学生志愿者队伍、社区干部志愿者队伍这五支队伍，大力开展社区义务服务奉献活动。

着力打造“七色花”志愿者服务品牌，建立由社区干部、居民党员、在职党员、社区居民组成的赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七个服务队，统一佩戴七色标识牌，分类开展“政教宣传、纠纷调解、敬老助残、社区维稳、扶贫帮困、文艺健身、医疗卫生”七个涉及民生、法律、残疾人保障、民政、文化活动、医务等相关的服务活动。“七色花”志愿者服务队成立两年来，累计开展便民、助民、乐民服务活动50余次：如“扶贫帮困”志愿者服务队联系二小老师、社区干部为癌症晚期患者邹山奇捐款1500余元，鼓励他树起生活的信心，并且志愿者服务队，长期对邹山奇进行帮扶；五四青年节“文艺健身”服务队组织社区居民、干部、共建单位，开展“我健康，我快乐”徒步比赛；“医疗卫生”志愿者服务队今年两次联系到妇幼保健院及奇台县三医院并配合医院为社区居民提供免费义诊活动，像这样涉及民生的各种服务活动我们将不断的完善，继续的开展下去，发扬“七色花”志愿者队伍的奉献精神。

（二）依托社区协会队伍，拓宽社区居民娱乐、就业渠道。社区组建了花儿协会、戏曲协会、残疾人珠珠绣协会、房屋出租协会、巧厨娘协会等五支协会队伍。通过协会会员之间、协会会员与居民之间的交流，加强了社区与居民的沟通，架起社区连接居民的桥梁，建立一种新型的社区管理服务模式，进一步细化社区服务事项，加快社区各项工作建设，以实现百姓管理百姓、百姓服务百姓、百姓娱乐百姓的目标，从而推动社区民主自治工作。

社区自成立“回民花儿”协会后，这支舞蹈队曾多次在大型文艺汇演中出演节目，2012年分别在百日文化广场和“民族大团结”活动中表演精彩节目；社区“巧厨娘”协会成员每年在“三八妇女节”邀请社区干部、居民、共建单位妇女共同参与，开展“巧厨娘”大赛评比活动，妇女各展厨艺，每年决出马王庙果果滩社区“巧厨娘”一位，颁发纪念品；房屋出租协会通过辖区内房东自发成立，社区帮助他们完善租赁制度，合理制定租赁协议，力求租赁双方达到0矛盾率、并通过此种方式有效的管理流动人口；残疾人珠珠绣协会的成立了拓宽残疾人就业渠道，残疾人在老师的带领下学习丝网花编织、各种手工艺品的制作，社区积极联系销售渠道，为残疾人增加收入，让残疾人树立起生活的信心，并且在今年的“助残日”活动活动上残疾人珠珠绣协会通过义卖活动筹集到爱心公益金1900余元、“百日文化广场”活动通过展销又筹得公益金500余元。

（三）成立残疾人“心飞翔”红歌合唱队，树立残疾人生活信心。残疾人“心飞翔”红歌合唱队是在残疾人珠珠绣协会的基础上打造的又一个新的文化娱乐队伍。成立一个月以来残疾人“心飞翔”红歌合唱队已经学习了《在希望的田野上》、《爱我中华》、《草原上升起不落的太阳》等赞颂党、赞颂祖国、赞颂家乡的10余首歌曲。他们用歌声唱出她们的心声，唱出他们对伟大祖国美好明天的祝福，也唱出了她们健康乐观、积极向上的生活态度。社区希望通过此种方式，帮助和丰富残疾人的业余生活，树立他们生活的信心。

2、加大投入硬件设施建设的资金力度，打造全方位的服务平台，创新社区的服务品牌项目。

（一）打造未成年人“6点半学校”服务品牌。

社区联合共驻共建单位奇台二小创办未成年人“6点半学校”，解决了辖区流动人口和外出务工人员子女的放学后无人看管、无人辅导功课的难题。目前已有30位无人看管学生接受社区“6点半学校”的服务。“6点半”学校的开展，很大程度上解决了社区流动人口外出打工，上学儿童无固定学习的地点，在每天学校6点半放学与家长下班8点下班的这个真空时间让孩子有一个学习的环境。“6点半”学校的服务项目包括：每天下午安排社区干部照看学生完成作业、定期开展学生知识竞赛活动、定期邀请书画舞蹈老师培养学生课外业余爱好、每学期开设学生成绩成果展示栏等项目，通过这些服务方式鼓励学生努力学习，热爱学习。

（二）着力打造“亲子乐园”。

坚持每月一主题一活动，广泛开展语言辅导、音乐儿歌、动画图文、娱乐、道德培养、学前教育等六大类活动。亲子乐园为辖区内0——6岁儿童提供了一个娱乐的场所，定期邀请妇幼保健院保健师为儿童家长进行保健教育，邀请幼儿老师为家长提供学前教育基本知识，让辖区内的学龄前儿童有一个娱乐的公益性场地。

（三）打造晚霞日托站和残疾人日间照料站服务平台。积极与县残联与老龄委沟通协调，打造各项功能齐全的老年日托站和残疾人日间照料站，实现活动阵地规范化，各类制度科学化，服务项目多样化，为老年人和残疾人提供休息、娱乐等服务；组建残疾人“心飞翔”红歌合唱队，聘请专业老师定期学习红歌；组织老年人开展打牌、下棋、跳舞、唱歌、健身、看电视等一些有益身心的文体活动。

社区建立了“日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人”的工作目标，保障老年人有人问、有人管、有人提供服务。通过“社区居家养老服务站”，开展老年人服务需求登记、咨询及投诉等工作，提供多方面公益性服务。

（四）是打造“幸福居”书屋。

为满足居民读书看报需要，倡导科教兴国，提升全民素质。根据居民的实际需要，收集了科普类、技能类、养殖类书籍1500册，满足了居民日常读书需要。

（五）成立了温馨调解室、悄悄话室。

温馨调解室安排司法专业的社区干部负责居民的上访调解等一系列问题，力求通过专业、温馨、贴心的服务方式让邻里之间之间和睦相处，利用法律知识帮助社区弱势群体，培养居民“知法、懂法、不犯法”的意识，遇到问题用法律、找社区、心平气和的来解决问题；悄悄话室由计生专干与民政专干为辖区妇女提供妇科疾病咨询、家庭夫妻矛盾调解、处理婆媳关系等隐秘性问题。

（六）打造“爱心超市”。

爱心超市是我社区2012年度打造的又一特色服务品牌项目，超市由社区工作人员专人负责，“爱心超市”结合志愿者服务队伍，主要面向低保户、困难户、残疾人家庭实施平价销售，零利润销售，对于行动不便的残疾人社区积极联系志愿者服务队，对残疾人家庭进行上门服务，与广大社区居民做到“心贴心、面对面”的服务。

四、营造健康向上的社区文化氛围，增强社区战斗力、凝聚力。

“大年二十九”社区接来空巢老人、孤寡老人在社区共度佳节，共享年夜饭。“三八妇女节”社区干部居民共同参与“巧厨娘”大赛，展现社区妇女的半边天风采。奇台镇运动会上社区干部积极拼搏，展示自我，在跳大绳、100米速跑、踢毽子、男女混合接力赛中均取得优异的名次，通过竞赛的方式凝聚社区干部心。“五四青年节”开展“我健康、我快乐”徒步比赛，通过健康快乐的运动方式展现社区人团结奋进的精神风貌。民族团结月中组织社区干部与居民开展“民族舞蹈大家跳、民汉同吃一桌饭”活动，增近社区干部与民族居民之间的深厚感情。百日文化广场上社区精心准备建党91周年“热爱伟大祖国，建设美好家园”专场主题晚会，社区干部及居民用舞蹈和歌声展现出社区人奋发拼搏的生活态度。

五、加强党风廉政建设，切实做到勤廉执政为民服务。

（一）2012年上半年社区党总支重视落实党风廉政建设责任制，社区干部签订了党风廉政承诺书。社区党总支召开党风廉政建设工作会议两次，解决党风廉政建设工作中存在的问题；

（二）第十四个党风廉政建设教育月活动，在阳光裕景和犁铧尖百日文化广场上利用发放宣传册、宣传画报、表演等形式有规模、有特色的开展廉政宣传教育活动，深入开展廉政文化进社区的“五进”活动，在振繁巷网格党支部创建了廉政文化建设示范点，定期开展宣传、学习廉政文化活动；

（三）加大纠纷排查力度，做好社区纠纷工作：社区上半年解决居民纠纷及难点问题10余件，例如解决振繁巷上下水问题、锻压厂巷自来水压力小的问题、调解社区房屋租赁纠纷问题等，这些问题的解决得到了社区居民的一致认可。

（四）深入推进廉政风险防控工作；社区设有党务、居务、财务公开栏，让社区居民及社区干部及时全面的了解到社区的党政财务实时动态。在完成上半年工作的同时，做好下半年的《工作规划》全面落实工作任务；社区办公用品采购经社区班子成员研究决定方能采购，并且在公开栏及时做好财务公开，做到全面公开透明化。

（五）全力推进全程代办工作机制，认真落实“六有”工作制度；受理、代办、回复环节程序规范，记载完整、准确；代办员定期参加上级部门组织的培训班。

六、加强宣传思想、精神文明工作队伍建设，选树先进、争做模范。

努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，为全社区各项工作的改革和发展营造良好的舆论氛围。为此，社区党总支明确分工，组成由社区书记为主要负责人，社区相关人员及居民参加的宣传队伍。在抓好宣传队伍建设的同时，努力做好宣传信息报送工作。半年信息我社区共上报信息46篇，其中上报奇台党建网29篇、奇台政府网5篇、昌吉日报1篇、昌吉网站7篇、新疆网站4篇，进一步增强信息工作的针对性和实效性，为全社区各项工作又好又快发展提供了强有力的保障。

社区在2012年上半年先后评选出“孝老爱亲道德模范——李娜”、“爱心妈妈——李峰”通过这些先进的人物的典型事迹感染更多的人，呼吁更多的人参与到爱心事业的步伐中；在七一建党节社区召开了“庆祝建党91周年暨双先表彰大会”，表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀巷道楼栋长、十佳居民等14人，通过表彰先进、弘扬典型，进一步提高了社区党总支的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。

七、社区现存在的问题及建议

（一）事业编制干部少，公益岗流动性大。

社区事业编制7人，大学生村官2人，其余21名全部为公益岗。公益岗辞职后，新的公益岗需要一定的周期来了解和适应社区工作，目前，社区培养出的一些能力强、文笔好、技术专、素质高的人才大多流向上级机关，加之没有正式的编制，这些新培养出来后的人才也很难留住。建议出台公益性岗位考核奖励办法，对连续考核优秀的公益岗安排进事业编。

（二）网格党支部发挥作用未达到效果。

虽然社区已经打造了11支网格党支部，但服务项目单一，大多数网格受阵地限制、有些网格与物业公司合属办公、有些网格党支部设立在居民党员家庭中，这样的现状影响到了居民活动的开展。建议加快推进网格阵地建设，采取单建、共驻共建、资源共享等方式，开辟网格党支部的阵地建设。

（三）社会化服务水平有待提高。

小营镇基层党风廉政建设汇报 篇7

关键词：高职院校,基层党组织,党风廉政建设

近年来, 随着高职院校的改革与发展, 我国高职教育已迅速成为高等教育的一支重要生力军, 然而, 随着高职院校规模的不断扩大及其参与的社会经济活动日益复杂, 高职院校不可避免地受到了各种经济利益关系的影响, 一些贪污受贿现象在高职院校时有发生, 已经影响了高职教育的发展, 如何加强党的执政能力建设和筑牢防腐拒变关口日益成为了高职院校基层党组织的一项重要课题, 我们只有及时掌握和应对高职院校发展过程中出现的一些新情况和新问题, 通过不断推进高职院校基层党组织党风廉政建设工作机制创新, 才能全面提高高职院校党风廉政建设的科学发展水平。本文试通过提出“三三制”, 即“三有—三结合—三突出”的新途径, 探索出一条具有高职院校特色的党风廉政建设科学发展之路, 推动高职院校各项事业的健康发展。

一、在“三有”上下功夫, 找准党风廉政建设的强力支撑点。

1. 建立有高度的思想觉悟和强有力的领导组织体系。

高职院校基层党组织要建立起由学院党委统一领导, 纪检监察、党办、宣传部组织协调, 其他处室 (部门) 通力协作的领导机制和工作协调机制, 定期通报情况, 交流经验, 研究问题, 制定对策, 布置工作, 督促检查。努力构建纵向有领导、横向有沟通的党风廉政建设的立体网络, 形成高职院校人人参与、上下齐抓共建的良好工作格局。高职院校党委要坚持在党员干部中开展廉洁自律思想教育, 要求广大党员干部公正、公平、公开。党委书记要以身作则, 在党委中心组理论学习会等重大会议上要传达好强调好党风廉政的重要性, 并告诫党员干部, 要发挥先锋模范作用, 当好廉洁自律的表率, 自觉维护党的形象。

2. 制订科学易行的总体规划和具体工作计划。

高职院校基层党组织要从充分发挥高职院校传承文明、引领文化、促进公平、培养人才、创新科技、服务社会综合功能的战略全局出发, 始终注重“三个统筹”, 即统筹工作大局、统筹领导力量、统筹廉政文化建设资源, 把党风廉政建设纳入党委中心工作总体部署、党委理论学习中心组学习内容、干部教育培训规划, 不断强化党风廉政建设在高职院校总体工作格局中的基础地位和特殊作用。通过纲目并举, 把党风廉政建设列入高职院校思想宣传和反腐倡廉考核内容, 量化考核细则, 领导干部按照“一岗双责”要求研究部署党风廉政建设工作, 各处室 (部门) 、二级分院要将党风廉政建设工作与业务工作一同部署, 一同检查, 一同考核, 年终要进行年度考评, 并将考评结果存入个人廉政档案, 作为评优评先、提拔任用的重要依据。要逐步建立更加完善的领导体制、富有活力的工作机制、基本配套的规章制度、相对完备的考核体系、利益攸关的责任考评制度、赏罚分明的激励问责制度, 这样做既有利于实现重点突破, 又有利于推动整体工作。

3. 建立符合大学生认知规律的廉洁教育形式, 营造廉洁文化氛围。

大学生是高职院校的主体, 是建设祖国未来的骨干力量。但是, 他们思想政治尚不稳定, 世界观、人生观尚未成型, 可塑性还很强。这个时期对他们开展未雨绸缪的反腐倡廉教育, 意义非常重大。高职院校基层党组织一方面要将廉政课纳入思想政治课体系, 大力推进廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。在思想政治理论课、形势与政策课中要加大廉政内容, 结合德育开展廉洁教育和理想信念教育, 在思想上筑牢反腐防线, 并编印廉政知识补充教材, 通过座谈讨论、演讲辩论、心得体会、调查报告等形式引导大学生增强廉洁意识。另一方面高职院校基层党组织要把廉政教育纳入党校培训, 在党课教材中增加廉政方面的内容, 通过充实党课内容、举办入党积极分子培训班等形式, 加强对入党积极分子、党员等学生骨干的提高性学习, 增强廉政教育的针对性。同时, 通过综合运用报刊、广播、网络、橱窗、简讯等多种载体, 深入开展“干部廉政、教师廉教、学生廉学”实践活动, 陶冶领导干部、教职员工、广大师生的高尚情操, 积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。

二、在“三结合”上做功课, 提高党风廉政建设水平。

1. 坚持与和谐校园建设相结合。

随着社会形势的发展, 高职院校基层党组织要主动结合学校平安校园、文明校园、和谐校园创建等各项活动, 充分发挥其职能作用, 在教职工和大学生中进行党风廉政教育。要根据不同时期国家面临的国内国际热点问题, 及时掌握学生心理动态, 注重开展以宣传社会主义核心价值观为主题的“理想信念教育”活动和爱国教育活动;在每年的四六级等大型考试期间, 要广泛开展以诚信做人、诚信办事、诚信缴付、诚信考试为主题的“诚信教育、诚信爱校”活动;要结合办好校内餐厅, 加强食品卫生、食品安全监管等活动以教育大学生要提倡节俭、反对高消费为主题的“艰苦朴素、勤俭节约”等一系列主题教育活动;要充分发挥学生社团优势, 组织大学生走出校门, 深入革命老区, 开展各种主题教育的社会实践活动。要经常组织师生党员观看廉政警示教育片, 以正反事例来教育、警示自己, 等等。

2. 坚持与师德师风建设相结合。

高职院校基层党组织要对师德师风建设常抓不懈, 大力倡导严谨治学、廉洁从教的教风。以“学为人师, 行为世范”为准则, 以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点, 弘扬高尚师德, 力行师德规范。强化师德教育, 优化教育环境, 不断提高师德水平, 建设忠于人民教育事业、让人民满意的教师队伍。要通过在学校教师中开展“师德标兵”和“三育人”评选活动, 在青年教师中树立良好的师德形象;通过不断加强教师队伍社会公德、职业道德和家庭美德建设, 大力弘扬“艰苦奋斗, 自强不息”的学校精神, 全面提高学校文明程度和教师文明素质。加强师德师风建设, 重视教师职业道德教育, 教育和引导教师牢固树立育人为本和以学生为中心的教育观念, 以爱和责任为核心, 爱学校、爱岗位、爱学生, 切实增强教师的责任感和使命感。加强师德师风建设, 要重视加强教学管理, 规范教学行为, 以教学纪律为重点, 严肃维护教学秩序, 引导教师严于律己, 从严治教, 上好每一堂课。加强师德师风建设, 要重视提高教师的教书育人能力, 引导教师不断优化知识结构, 拓展知识面, 积极投身教育教学改革, 研究教育教学理论与大学生发展需求, 探索掌握先进的教育教学方法, 强化教师在教学过程中的育人功能, 提高教书育人的能力, 增强教育的针对性和实效性。加强师德师风建设, 还要重视加强师德师风建设活动的组织领导, 建立健全制度, 严格考核管理, 在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。

3. 坚持与学校日常工作相结合。

党风廉政建设是一项常做常新的工作, 必须渗透到学校的日常工作中去。高职院校基层党组织要不断深入推进管理民主化建设, 通过充分发挥教职工代表大会、学术委员会的作用, 落实好教职工对学校重大决策、重要事项的知情权、参与权、表达权和监督权;要通过积极推进电子公开平台建设、完善学校领导接待制度、设立书记校长信箱、教代会工会信箱、公开监督举报电话等方式, 畅通听取师生员工和社会公众意见、建议的渠道。要不断通过深化文明创建, 深化机关作风、师德师风和学风建设, 努力营造风清气正的良好氛围。要通过扎实开展深入学习实践科学发展观等活动, 积极推进高职院校学习型和服务型基层党组织建设;要敢于明确要求和大力支持纪检监察部门大胆履行监督职责, 排除各种阻力, 加大对组织人事、财务管理、基建工程、物资采购等重点部门、重点领域、重点环节的权力运行监督力度, 确保权力在阳光下运行。

三、在“三性”上出成果, 确保党风廉政建设取得实效。

1. 突出党风廉政建设的全员参与性。

高职院校基层党组织要积极探索构建全员参与新途径。强调党风廉政建设要突出领导干部这个重点、抓住重要岗位工作人员这个难点、重视学科带头人这个隐蔽点、重视一般党员干部、普通职工这个遗忘点、抓住大学生这个广泛点, 有的放矢, 不留死角。注重把党风廉政教育对象从中层以上干部扩展到一般干部、从党员干部扩展到党外干部、从管理人员扩展到教职员工、从教职员工扩展到广大学生。围绕加强中层以上领导干部廉洁从教教育, 创立领导干部集体廉政谈话机制, 坚持换届集体廉政谈话制度, 突出教育重点;实施“三廉教育”, 即干部廉业、教师廉教、学生廉学主题教育活动, 拓宽教育领域;坚持纪检干部要为学生讲授党课、形势与政策课等。

2. 突出党风廉政建设的针对性。

高职院校基层党组织要根据党风廉政建设的科学规律, 积极探索党风廉政建设的新举措, 务求在方式上有所创新、有所发展, 使之生动活泼, 丰富多彩, 富有吸引力和感染力。通过应紧跟历史潮流, 充分运用电子信息技术, 不断拓展党风廉政建设的新空间, 不断更新载体, 将提倡什么、反对什么巧妙融入党风廉政建设之中。要通过不断拓展领域、创新形式、增强效果, 深入开展党性党风党纪教育、思想道德教育、校园廉洁文化教育, 有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育, 切实增强各级领导干部的法纪意识和拒腐防变能力。要按照必须把权力关进制度笼子里的要求, 健全和落实校务公开、党务公开制度, 推进权力运行程序化, 增强权力行使透明度, 以公开求公平, 以透明促公正。要强化党内监督、加强民主监督、发挥舆论监督作用, 增强监督合力, 提高监督效能;同时要根据有关法律法规, 理顺监督关系、健全监督制度、冲破监督阻力、突出监督重点、排除监督盲点, 进一步加强对重点部门、重点领域、重点环节、重点岗位、重点对象权力行使的制约和监督, 防止权力失控、行为失范、压缩权力“寻租”空间。

3. 突出党风廉政建设的实效性。

党风廉政建设是一项系统工程, 要想取得良好效果, 就必须使用综合的力量, 运用综合的手段, 整合各种资源, 形成整体合力。高职院校基层党组织要通过构建“大宣教”格局, 建立常态机制, 形成党委统一领导, 党政齐抓, 思想宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等部门共管, 群众积极参与的工作格局。通过建立目标责任制, 对各处室 (部门) 、二级分院各个时期的党风廉政建设内容、目标等做出具体的规定, 变“软任务”为“硬指标”, 制定合理的评价体系和考核评估标准, 加强督促检查和工作考评。对于在党风廉政建设工作中不作为, 打不开工作局面, 长期处于落后状态的, 要批评教育直至追究领导责任, 对重视程度高、工作有创新、实际效果好的不失时机地给予评价和奖励。要紧紧围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设, 强调在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度, 要以增强制度执行力为重点, 逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系, 着力提高反腐倡廉制度化和规范化水平。要针对制度建设状况, 健全推进科学民主决策、推行阳光校务、强化权力运行监督、规范廉洁从业行为、完善内部审计、培育良好学术风气等制度体系, 加强调查研究、完善审批程序、提高新建制度的针对性和可操作性;要针对制度执行情况, 制订年度制度执行情况监督检查计划, 采取经常监督和专项检查等形式, 加强制度落实监督检查, 增强制度的执行力和约束力。要针对制度落实存在的突出问题, 坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究, 对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为, 启动相关问责机制, 维护制度的严肃性和权威性。

参考文献

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[6]陈燕清, 张国房等.略述高职院校党风廉政建设对高教事业发展的作用[J].宁波大学学报 (教育科学版) , 2002 (5) .

落实基层单位党风廉政建设责任制 篇8

明确党风廉政建设责任

要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。

构建党风廉政建设责任体系

必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。

主体责任落实到位

基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。

监督责任落实到位

纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）