加州伯克利大学

加州伯克利大学（共12篇）

加州伯克利大学 篇1

加州伯克利大学自1868年成立以来, 致力于为加州和美国培养优秀的人才。本文选择加州伯克利大学作为大学政策研究的目标, 原因有二:一是加州伯克利大学为美国的公立研究型大学;二是其建校时间短, 而且只花了三十年左右的时间就进入了美国顶尖高校行列。[1]本文从加州政府的政策支持方面对伯克利大学的创建与成长做了初步的探讨, 以期得出地方政府在政策支持上对我国高校创建的启示和借鉴。

一、加州伯克利大学获得的加州政策支持分析

1868年3月23日, 加州伯克利大学正式成立。[2]鉴于其经

1856年加州学院理事会确定了加州大学现在的校址, 即伯克利大学现在的位置, 成立了加利福尼亚学院;1864年, 加州政府利用《莫雷尔法案》的土地捐赠, 建立起了农业、矿山与机械学院。两者于1868年成立了伯克利大学, 在1873年, 伯克利大学迁至加利福尼亚州伯克利市。

(二) 发展期的政策分析。

19世纪末与20世纪初, 是加州伯克利大学的全面发展时期。美国内战以后, 联邦政府与州政府对教育的管理分别得到加强, 越来越多的州开始设置州教育委员会和州教育厅, 此后逐渐开始了联邦政府与州政府分权制教的历史。

1. 教育政策

1879年5月7日加州政府通过了《加利福尼亚州宪法》, 多次修改后, 截止到1980年11月4日, 原有的三十四章内容还余二十章, 第九章详细阐述了宪法对教育所做的规定, 其中第九条“加利福尼亚大学”规定:“加利福尼亚州大学为公共托管财产。”

2. 财政政策

为解决加州大学的办学经费, 1878年的加州宪法修正案中首次明确规定, 加州大学的办学经费由州政府负责从税收中拨款。法案还规定了大学的拨款模式:“在每一百美元的州可征税中提取1美分作为大学的经费, 1897年的州宪法修正案又规定, 从一百美元的州可征税中提出2美分作为大学学术院系的经费。这在一定程度上保证了包括伯克利大学在内的所有加州大学的办学经费。”[2]

1974年11月5日, 加州宪法修改案第十六章“财政”中的又通过了第八条款, 该条款规定:“应当从本州的全部财政收入中首先留出供本州用于资助公立学校系统和公立高等学校的费用。”[3]

(三) 崛起期的政策分析。

经过了1946—1948年和1965—1968年两个时期的发展, 伯克利大学跻身于世界一流大学行列。这一时期, 加利福尼亚州政府的主要政策支持表现是制订了《加利福尼亚州高等教育总体规划》。

1960年, 克拉克·克尔主持制定了《加利福尼亚州高等教育总体规划》 (the California master plan for higher education) , [4]其中与加州伯克利大学相关的内容有:明确了加州公立高等教各部分间的功能和加州大学的地位;加州大学系统和加州州立大学系统采取不同的录取标准, 例如加州大学录取高中成绩在前12.5%的优秀学生, 表现出了明显的选择性特点。这些内容从加州高等教育各系统的内容和任务出发, 保证了包括伯克利大学在内的加州大学的办学水平。

该规划是加利福尼亚州和美国教育历史上公立高等教育发展的典范。1992年欧共体在加州伯克利大学召开会议, 对《加利福尼亚州高等教育总体规划》进行了讨论, 肯定了其在加州伯克利大学成为世界一流研究型大学过程中发挥的作用。[5]

(四) 成熟期的政策分析。

20世纪70年代早期美国国会就联邦政府再次确认了联邦政府和州政府关于高等教育责任的划分, 加州政府继续对伯克利大学的发展提供支持。此阶段, 加州政府更多的是配合联邦政府的决策, 为伯克利大学的发展与延续创造优良的环境。

二、加州政府对伯克利大学政策支持的特点分析

加州伯克利大学正是有了政府政策的支持, 并配合其他因素, 才能在短时间内迅速成长, 晋升到世界一流大学的行列。对加州政府在制定政策过程中表现出的规律和特点, 笔者尝试从以下三个方面做了一些总结。

(一) 制定依据。

1. 遵循社会的发展与变迁规律

美国由独立战争到内战, 再到后来的社会发展, 经历了不同的发展过程。对于加利福尼亚州来说, 也是经历了一个由低水平到高水平的发展过程。加州政府在制定与教育相关的各项政策时均考虑到了加州的实际情况, 遵循了社会的发展与变迁规律。

2. 切合大学职能的发展过程与规律

大学行使的是传播知识、培养人才的职能, 随着社会的发展, 其服务社会、加强科学研究的职能出现。加州伯克利大学的发展过程正是遵循了这一规律, 从知识传播, 到为本地区的农业与工业生产服务, 再到加强科学研究、提升国家的综合国力, 加州政府在不同阶段制定与伯克利大学职能相匹配的政策, 有效促进了加州伯克利大学的发展。

(二) 制定方法。

1. 专一化程度高

加州政府在制定相关的教育政策时注重方式和内容的专一化, 充分考虑到了加州地区的经济、政治、社会、文化等方面的发展, 多侧重于教育规划或者区域性的政策。

2. 严格遵循法律程序

美国联邦政府政策制定程序严格, 大体分八个步骤:确定是否需要制定某项法规;对拟议法规进行必要的分析;行政管理和预算局对拟议法规的草案进行审议;公布法规草案, 公开征求意见;起草最终法规;对最终法规进行审议;最终法规批准并在《联邦纪事》上公布;将最终法规提交国会。[6]整个过程翔实、严谨、精确。

(三) 制定主体。

1. 协同性

美国联邦政府在政策制定上更具有主导地位;而加州政府在伯克利大学的发展中偏向于教育政策的颁行, 在伯克利大学的发展过程中扮演着协同者的角色。

2. 一致性

制定主体的一致性特点主要表现在政策目标的一致性。加州伯克利大学的快速发展就是建立在各项政策的共同目标之上, 即为加州人民创建一所高水平的加州伯克利大学。

三、启示与借鉴

加州伯克利大学是一所公立性质的研究型大学, 对政策支持进行研究, 目的是为了对我们有所启示。

(一) 因地制宜, 制定有利于本地区大学发展的政策。

在我国, 虽然有些大学不归地方政府管辖, 但从地缘上说, 它首先属于一个地区, 大学的各项行为对所属地区或多或少产生着影响。地方政府要因地制宜, 制定适合本地区、本大学发展的高教政策, 从经济、文化、社会等不同方面来协调大学的发展。

(二) 走出去与引进来相结合。

加州政府为了促进本地区研究型大学的发展, 在依靠本地区经济、社会等条件的基础上, 大力引入加州地区以外的各项资源, 来帮助发展本州的高等教育事业。我国的地方政府应该积极借鉴加州政府的经验, 走出去寻求外部合作, 引进来促成本地区大学的繁荣。

摘要：一流大学在创立和发展过程中受到各种因素的影响和制约, 其中包括政府制定的各项政策。政府合理制定与实施政策, 能够促进大学的良好发展, 继而使得大学促进社会的进步。本文以加州伯克利大学为研究对象, 选取加州政府对伯克利大学主要的政策支持来进行研究, 对我国地方政府在大学的创建上有所启示和借鉴。

关键词：加州伯克利大学,加州政府,政策支持

参考文献

[1]http://www.berkeley.edu/about/hist/index.shtml.

[2]William Carey Jones ed, Illustrated History of the univer-sity of California, Revised Edition, Berkeley:Students’Coopera-tive Society, 1991:168.

[3]加利福尼亚州宪法[J].外国法译评, 1995, (1) .

[4]刘亮.美国人力资源政策对高等教育的影响及启示[J].教育探索, 2008, (1) .

[5]The California Master Plan for Higher Education.http://www.higher education.org/reports, 2005-11.

[6]刘环, 乐海洋.美国法律法规的制定程序[J].世界农业, 2006, (2) .

加州伯克利大学 篇2

优势专业：美国加州大学欧文分校最好的学科是犯罪学、有机化学、行为神经科学、英文、物理化学等。

学校荣誉：1995年，美国加州大学欧文分校成为共教职员中同一年在两个不同领域获得诺贝尔奖的美国和世界第一所公立大学，这两位诺贝尔奖得主是物理学家弗雷德里希。赖恩斯和化学家f.谢伍德。洛兰德。在1995年全美大学博士学位项目排名中加利福尼亚大学欧文分校居于前30名，在公立大学中跻身于前15名。同时，学校还是美国艺术与科学研究院西部分校所在地和美国科学与工程研究院贝克曼中心所在地。

加州伯克利大学 篇3

【关键词】加州大学伯克利分校  硕士研究生培养模式  招生政策  课程管理

【中图分类号】G642                              【文献标识码】A      【文章编号】2095-3089（2016）11-0218-02

一、研究生院主要部门职能简介

在加州大学伯克利分校，研究生院是学术理事会和研究生委员会的管理机构，通过教职工的管理，有权行使并实施各项规定和政策。在研究生院内部，不同的办公室为研究生、教职工和其他员工提供支持，帮助他们解决各自的问题。招生办公室处理与招生相关的所有问题。奖学金办公室管理大学中奖学金的评定和管理。任命办公室负责审核所有研究生提交的学术任命申请是否符合政策规定。学位办公室负责对照基本要求，监督研究生的学业进展，收取并审批学生与选课、专业课程增加或改变、委员会成员任命与改变、及论文归档相关的所有事宜。

研究生顾问是为研究生提出学术建议的教职工人员。研究生顾问需要在学生选择学习的项目及申请增加或减少课程时帮助学生，保留被指导学生的记录并且每年审核一次项目中所有研究生的记录，在某位学生没达到获得学位所要求的进度时，需要以书面形式通知研究生院[1]。

二、招生政策

研究生院招生办公室负责监督与研究生申请及录取相关的所有事宜。研究生院设定总体招生名额。各个项目负责审查申请人并推荐最优秀的申请人入学。

伯克利招生的基础是择优录取，鼓励各个项目发展多样的学生团体。项目招生委员会应遵守研究生委员会声明“研究生招生和选择的多样性”并确保审核包括了多样的标准，避免有能力而且会在该领域中对大学做出贡献的申请人落选。

除了统一的最低录取要求，一个项目可以选择任何适用于其评价的标准作为该项目录取的标准，包括但不仅限于本科生和研究生等级分数平均分、工作经历、考试分数、推荐信、和过去成绩的证明等等[1]。

三、课程管理

1.课程设置

伯克利的课程主要包括六个级别，分别是100、200、300、400、500和600系列课程。其中100系列的课程主要培养学生的基本技能和学习能力;200系列课程主要介绍学科的关键术语和核心理论;300系列的课程主要是在学生具有了一定的理论基础之后再进一步深入探讨学科领域和技能;400系列课程是实习或“个案学习”课程，强调学科知识在真实情景中的初步应用;500系列的课程主要是基于个人或小组的研究性学习，强调运用学科知识促进社会的进步;600系列的课程主要是为学生的考试而准备[2]。

2.最低分数要求

研究生院对学生的最低分数标准是：学生必须在选修研究生及更高水平课程的基础上，保持等级分数平均分至少3.0，才能保持学术信誉良好并晋级为学位候选人。一些项目可能有比研究生院要求的最低平均分3.0更高的标准。学生的等级分数平均分是按照学生在学校完成的以字母分级给分的课程计算。基本比例是：A=4，B=3，C=2，D=1，F=0。

有些课程持续时间超过一个学期，在课程未结束的学期末，教师给出的是临时成绩“过程中”等级（IP）。在结束的学期末，任课教师会向教务主任办公室提交字母等级分数并用于两个学期该课程的最终成绩。

如果一个学生的工作和表现能通过课程，但是由于不可控的情况，例如突然生病，没有完成课程，老师可以给学生未完成等级的分数（“I”）。

四、硕士学位政策

1.硕士学位计划

计划I

要求学生完成研究生或更高水平的课程最少20个单元，并完成论文。在这20单元的课程中，最少有8个单元是学生所学专业科目200系列的课程。如果学位所要求的最低课程数目多于20单元，那么单元总数的40%必须是200系列的课程。

计划II

要求学生完成研究生或更高水平的课程最少24个单元，并通过最终综合考试;或者如果研究生委员会批准，可以完成一项由项目管理的硕士科研项目。在这24单元的课程中，最少有12单元是学生所学专业科目200系列课程。

2.晋级为硕士学位候选人

计划I的学生必须在归档论文之前晋级为候选人。晋级时，需要提交个人的候选人申请并列出论文委员会成员名单。计划II的学生必须在参加综合考试之前晋级为候选人。

3.完成论文（计划I）或通过综合考试（计划II）获得学位

计划I全体论文委员会成员必须对学生论文持一致意见并在同意页上签字。如果有委员会成员对学生的论文持不同意见，委员会主席需与该委员开会讨论。在委员会成员不能达成一致或全体成员都认为论文不合格的情况下，研究生委员会的管理委员会将做最终的决定。

对于计划II的硕士学生，每个项目会决定最终综合考试的内容及形式，该考试将包括该领域硕士学位应该掌握的知识和技能。该考试可以是笔试、口试也可二者结合。

五、资助政策

研究生院奖学金办公室管理奖学金相关事宜。大学发起的资金资助分为三大类： 奖学金、学术任命、贷款。奖学金办公室负责超过600项奖学金，每一项都有其独特的标准[1]。获得大学奖学金的学生需要全日制注册并在该奖学金发放的领域里努力学习，取得令人满意的学术进步并保持GPA3.0或以上。

六、结语

本文分析伯克利大学的研究生培养模式旨在对我国国内大学的研究生培养模式的完善有所帮助。首先，在管理人员设置方面，我们可以借鉴伯克利大学的研究生顾问制，增加设置研究生顾问职位。研究生顾问的职责可以设定为：帮助学生选择课程;可以签署增加或减少课程的申请书;保留其权限内所有已入学学生的档案;向研究生院院长提供某个学生发展情况的信息等[3]。其次，在管理方面，可以看出伯克利对课程的设置层次清晰，对学生成绩的要求也很明确。过程中等级和未完成等级成绩更是给可能出现的问题预先制定好了解决方案。一旦学生出现了相关问题，可以严格按照相关规定处理。细节之处体现出了公平的原则。伯克利大学的细节化管理及课程设置的系统性值得我国高校借鉴。最后，在考核学生学业时，晋级为硕士学位候选人是伯克利校方对学生的一次综合考查。只有晋级为硕士学位候选人的学生才有资格进入论文写作阶段或综合测试准备阶段。相比之下，我国高校研究生获得学位的过程及考核简单了许多。当然，以上的分析并不代表伯克利大学的硕士研究生培养模式是完美的，也不是要对其照搬照抄，只是希望通过简要的介绍，能对我国高校现有研究生培养模式的改进有所启发和帮助。

参考文献：

[1] [N/OL] http：//www.berkeley.edu

[2] 熊华军.丁艳. 加州大学伯克利分校的研究生培养模式及其启示[J]. 研究生教育研究，2011，2：91

[3]王栾井.杜佳. 国外综合性大学研究生培养模式初探[J]. 学海， 2004，5：174

加州伯克利大学 篇4

关键词：伯克利,共同治理,校长,董事会,学术评议会,学术委员会,预算委员会

美国加州大学(伯克利)成立于1868年。19世纪中叶加州处在淘金狂潮中,暴力横行,罪恶泛滥,但是有志之士却逆潮流而动,于1849年制定了加州第一部宪法,授权议会建立一所州立大学——一座“学习之城”,让“光明永驻”(加州大学校训Fiat Lux),因为它的“贡献对于后代的荣誉与愉悦要远大于加州的金子”。[1]1868年,加州大学建立。加州大学(伯克利)(以下简称“伯克利”)在一百多年的发展历程中,从一所地方性的小型公立院校,成长为世界一流大学。不管是在美国的各种大学排名中,还是在指标体系极不相同的世界名目繁多的大学排行榜中,伯克利无不名列前茅。其优秀的毕业生、重大的科研成果和治理制度都如灯塔一样永放光明。

伯克利成立时仅有10名教师、40名学生,第一届毕业生仅有12名(史称“12使徒”)。2009年,伯克利拥有35,843名学生(25,530名本科生,10,313名研究生),约有350个学位计划,开设7,000门以上课程,每年颁发的博士学位数在美国名列第一。作为一所州立大学,伯克利录取率为26%,录取的学生中75%来自加州公立中学,25%为家中第一代大学生,66%的学生其父母至少一人出生在国外,学生所说母语有70几种。与哈佛等私立名校相比,可以说,伯克利的学生并非那么“精英”。但是,伯克利教师对卓越的不懈追求造就了一代又一代的优秀学生,在过去10年中,学生所获国家科学基金会研究生科研奖学金人数最多。在其校友中,有25名诺贝尔奖获得者,还有国家科学基金会的主席、“苹果”公司的创建者以及谷歌的总经理,等等。

伯克利有21名教师获得诺贝尔奖,其中8名为现职教师。在美国大学中被评为“优异”的科研项目数量排名第一,名列前十名的研究生专业的数量排名第一。伯克利教师们的创造发明不胜枚举,仅从2008年6月至今就有2,086项发明。其中,获得美国专利562项、国外专利394项。伯克利的教师们以自己的科研创新推进了人类文明的进步,他们创建了回旋加速器,开创了研究物质结构的新时代;在“二战”期间研制出流感疫苗,拯救了无数生命;排列了果蝇染色体组,为后来成功地排列人类染色体组开发了技术;在计算机革命和硅谷的生成和发展中也起到关键的作用。

伯克利之所以取得令世界瞩目的成就,固然与最初丰富的金矿、肥沃的农田以及后来高技术产业所提供的大量经费支持密切相关,但是仅有金钱还不能造就一所伟大的大学。成就伯克利的最重要的因素有二:其一是加州宪法赋予的宪法自治地位使得加州大学具有了相当于州政府第四翼的法律地位(全国仅有5所公立大学有这样的地位),尽管自治并不意味着大学免受外来的影响,但是在关键时刻,它能抵御政治风暴,使大学始终致力于学术卓越;其二是共同治理制度,加州大学学术评议会在美国高校中是最强大的,它在大学治理中的中心作用确保了学术质量和学术价值的至高无上。这两个因素在伯克利得到公认,成为伯克利的特色。加州大学的一位前任校长理查德·R·阿金森(Richard C.Atkinson)认为,使加州大学成为著名大学的一个重要传统是共同治理,“大学的责任在于教师、行政和董事的伙伴关系,加州大学迈向辉煌的第一步始于75年前引入共同治理制度”。[2]“我们的经验是,教师们不仅在建立大学学术优异的标准方面,而且在保证大学被明智地治理方面也起关键的作用”。[3]伯克利前学术评议会主席哈里·N·赛博(Harry N.Scheiber)指出,“现代评议会是一种迷人的制度,它在过去75年创造性张力中发展……评议会惟一的责任是保持学术卓越的火焰永不熄灭……不理解这种精神,就不能理解伯克利为什么和怎样在几十年中始终处于世界一流”。[4]

一、伯克利共同治理制度的创建与发展

1868年加州大学的特许状规定设立由校外人士构成的董事会,这是美国的发明,目的是使大学摆脱教派的影响,把大学与其服务的社区联系起来。特许状也要求建立学术评议会。学术评议会由所有教师和院长构成,校长任主席。1868年加州大学组织法规定,学术评议会“建立的目的是对大学进行一般管理”。董事会决定学术评议会的人员组成以及与校长和董事会的关系。这种制度设计没有在董事、校长和教师之间做出明确合理的权力分割。董事们也参与大学的微观管理,由他们而非教师对学生录取和课程等学术事物做出决策。但随着专业学术人员的兴起,这就不可避免地导致了大学内部关系的紧张,而内部关系的紧张又影响了大学与州议会的关系,阻碍了大学的发展。这使得伯克利直到19世纪90年代仍是“一所薄弱学校,虽然拥有大量土地,但是建筑破旧,经费可怜”;“虽然农业相关专业有所发展,但是大学的经费、声誉和研究能力无法与美国新生的研究型大学,如康奈尔大学、约翰斯·霍普金斯大学、密执安大学或威斯康辛大学等比肩”。[5]

在这种情况下,董事会决定聘任一位强势校长,领导伯克利走出困境。董事会决定聘请在德国海德堡大学受过教育的著名学者本杰明·艾德·维勒(Benjamin Ide Wheeler)出任校长,董事会为他的办学理念所折服。维勒深受德国研究型大学的影响,坚信真正的、完全的大学必须是综合性、研究型的大学。维勒在接受聘任之前提出了四个先决条件:校长应该是在教师与董事会之间进行沟通的不二人选;校长应该是在任免教授和其他教师并在确定他们工资水平问题上唯一有权向董事会提出建议的人;在校长处理与教师相关的事宜上,不管董事会内部有什么分歧,董事会都要作为一个整体给予校长一致的支持;应该赋予校长在董事会下领导大学所有教师和雇员的职责。事实上,维勒所要求的就是在董事会下对大学负有全面彻底的领导之责。董事会鉴于以往陷于大学微观管理的不成功经验,同意了维勒的条件,维勒遂于1899年出任校长。

维勒上任后加紧了对议会的游说,说服议会改变了拨款方式,从按不动产税增长的比例拨款转为按学生数拨款,使大学发展有了可靠的财政保障,进入了发展的“黄金时代”。在他上任10年后,伯克利就成为了美国规模最大的大学。公共资金的增加使他有可能实现其办学理念,聘用全国一流的教师,从而迈出了向一流大学目标前进的坚实步伐。学校规模的扩大和质量的提高使大学获得了州立法机构的支持,为大学内部组织机构的变革提供了条件。维勒说服董事们,教师不仅仅是州的雇员,更是学术共同体的成员,他们应该在制定教育政策方面负有责任。他提升了研究在教师聘用、晋升和解聘决策中的权重,采用了教师聘用和晋升的同行评议制度,他还建立了一个教师委员会分配研究经费,设立了一个教师编委会监督大学出版社,以提升出版质量。但是,维勒扩大教师在管理中作用的尝试并没有固化为大学的法规或政策,只是他作为校长对部分权力的让与,在很大程度上,他是独自管理这所大学。他不是一个“协商型”的领导,其领导风格被指为“仁慈而专断”——对学生仁慈,对教师专断。在维勒任职的最后几年,他与教师的冲突增加,有关伯克利校史的著作或文章都不约而同地提到一件轶事来说明他的粗暴与专断。他仅仅因为一位教师在校园没有戴礼帽而当众予以斥责。最后,由于他身体健康的退化以及在第一次世界大战中公开的亲德立场,维勒在1919年被迫辞职。在维勒任期内,伯克利实现了从董事会直接管理向校长管理的转变,校长成为大学真正的主管。在这个过程中,教师参与管理的自主意识也开始萌发。

在维勒任职的最后几年,伯克利的管理陷入最困难的局面,其有效但专断的管理不再适应教师队伍的不断壮大(在维勒时代教师数量从202人上升到693人)以及大学管理日趋复杂的状况。教师们对于他们在大学事物中相对无权的状况开始焦虑起来,最终酿成所谓“伯克利革命”(又称“教师革命”)。

在维勒任职的最后一年,董事会将大学的实际管理权交给了由三名院长组成的“管理理事会”,结果是一场灾难。在第一次世界大战后大学发展的关键时期,理事会三人意见分歧,导致了校内外对大学未来的混乱看法。为此学术评议会召开特别会议,以132票对13票通过了向董事会提交的备忘录,要求给教师以直接的权力组织学术评议会和选举其主席,给学术评议会在教育政策制定方面更正式的权力,在选聘校长时也要与学术评议会协商。最终董事会与学术评议会达成一个协议,并且于1920年6月将有关内容写入了董事会规章。规章规定了校长的职责,董事、校长和教师之间的关系,同时赋予了学术评议会在共同治理中的直接和间接权力。学术评议会在得到董事会批准的前提下,决定学生的录取条件以及证书和学位的颁发。此外,规章还赋予了学术评议会以下四项权力:就“教师的聘任、晋升、降级和解聘以及院长的任命”向校长提出咨询意见;就“大学教育政策的变化”向校长提出咨询意见;就预算问题向校长提出咨询意见;以学术评议会认为必要的形式选择成立自己的委员会。其中,第四项权力是“学术评议会权力的基石”,它确立了学术评议会的独立地位。此后,学术评议会的各种委员会应运而生,教师开始积极介入大学的治理。

1919年到1920年的这次“教师革命”是走向建立教师、行政和董事会共同治理制度的具有历史意义的第一步,而这种共同治理制度对于大学的发展起到了至关重要的作用。所达成的“协议也是美国高等教育发展的一个转折点,创造了一种大学共同治理的组织结构,伯克利成为第一个建立这种结构的大学”。[6]共同治理作为一种指导大学治理的基本理念开始形成,教师开始走上从被管理者转变为共同治理的主体之一的漫长道路。

1919年戴维·P·巴劳斯(David P.Barrows)在“教师革命”中出任校长。他对董事会新规章赋予教师越过校长直接与董事会对话的权利持有保留意见,认为这是对校长的不信任,因此他任职仅4年就离任了。天文学家威廉·W·坎贝尔(William W.Campbell)同意继任校长,但是提出了一些先决条件:其一是修订或废除1920年规章赋予教师直接与董事会沟通的条款,使校长重新成为与董事会沟通的惟一管道;其二是修订1920年规章中有关条款,使校长不仅成为大学的学术代表,而且还是负责大学运行的行政首脑。在坎贝尔任职的7年中,他聘用知名教授,在提高了大学声誉(从美国教育理事会大学排行榜中名列第十,上升为仅步哈佛之后的第二名)的同时,也提高了教师在学校治理中的作用。他在不削弱其领导并且由他负责做出最终决定的前提下,广泛咨询教师的意见,任命教师委员会协助校长的工作。从这两位校长对其权力的捍卫来看,共同治理制度的建立与发展涉及到相关权力人之间的博弈,充满斗争与曲折。

1930年罗伯特·G·斯普罗尔出任大学校长。他的任职期间充满冲突与危机,他积极与教师配合,支持教师共同治理。他首先面对的是美国全国大萧条的爆发,州拨款急剧降低26%。作为一项重要对策,他号召建立了学术评议会教育政策委员会,以支持他提高学费,帮助他减支增收,共同度过财政危机。最终,他使伯克利教师的工资和科研设备均可与东部最优大学相媲美。在“二战”行将结束时,他首创召开了“全大学教授会议”,讨论如何应对战后大学急剧发展的挑战,讨论战后联邦科研经费的可能增长和增长的方向,以及自由教育的未来、大学自治的价值和大学共同治理制度在未来大学发展中的作用。此后,“全大学教授会议”成为教师参与大学治理的一项制度,每年召开一次,由加州大学各校区的教师代表参加。

在“二战”以后所谓的“红色威胁”时期,斯普罗尔犯了以后为之追悔莫及的错误。在他的建议下,董事会于1950年不顾学术评议会的坚决反对强制所有教师进行“忠诚宣誓”,以实现禁止聘用共产党员,限制左翼人士在大学活动的目的。这理所当然地遭到一部分教师的反对,当年就有31位教师因拒签“忠诚誓言”而被开除。两年后,法庭宣判大学举行的“忠诚宣誓”无效,于是大学向这31位教师提供了复职的机会。“忠诚宣誓”不仅是一个时代的政治错误,也是如何治理大学争论中的一个重大问题。“忠诚宣誓”对大学的学术自由和共同治理制度造成了伤害,削弱了教师在大学中的地位,大大挫伤了教师参与学术评议会工作的意愿。

斯普罗尔痛定思痛,重新检讨了共同治理制度对有效的大学治理所起的关键性作用。他在1953年著文写到,“大学校长(或分校校长)最重要的职能莫过于与教师保持密切的关系”,没有教师的信息、意见和建议,“组织名义上的首脑时常会患上缺氧症,其典型的症状是视力丧失,步履蹒跚迟缓,左右摇摆,止步不前”。[7]在斯普罗尔的领导下,共同治理再次成为大学治理的主旋律,伯克利终于又步上迅速发展的轨道,到20世纪50年代末,加州大学教师入选国家科学院院士的人数在全美大学中名列第一。斯普罗尔在1958年光荣引退。在他任内,大学历经危机,共同治理虽遭遇挑战,但最终成为大学的核心治理制度。

克拉克·克尔(Clark Kerr)1952年出任新设立的加州大学伯克利分校校长一职(当时这一职务并没有实权,各分校区仍是由加州大学中央行政管理),1958年出任加州大学校长。克尔是一位具有远见卓识的教育家,对现代大学的本质特征有深刻的理解,他还是一位劳工关系教授,对人性有清晰的洞察。他在“忠诚宣誓”事件中虽然签署了誓言,但是却坚定地捍卫教师表达的自由,坚定地支持学术评议会,坚决反对开除那些拒绝签署誓言的教师,从而赢得了教师的广泛尊重。他上任后就推动加州高等教育总体规划的制定,从而被公认为“加州现代高等教育制度之父”。他促使董事会给各分校更多的直接决策权,让各分校园校长可以决定经费的使用,让各分校园对自己的研究生教育负全责。克尔还建立了分校校长委员会并与其定期会晤协调全校的行动。分校自治制度建立后不到两年,总校校长办公室人员减少了26%。

克尔还推动了学术评议会的组织变革,1963年在每个分校园建立了学术评议会分部。分部自主设立委员会,每个分部由分校全体教师选举产生主席,分部拥有相对整个大学系统和分校园行政的自主权。自此,学术评议会的主席(总校校长兼任)成为荣誉性的,不再具有执行权。与此同时,他还推动建立了全新的加州大学系统学术评议会代表大会,由学术评议会各分部派代表(按教师比例选出)参加,其权力是通过学术评议会法规章程的修订和向校长提交决议与备忘录。代表大会主要关注以下问题:终身教职的界定;大学本科生的录取、转学和开除政策;学术评议会的成员资格和选举权政策;分校园之间冲突的调解。学术委员会作为总校学术评议会的执行机构,负责研究关系到整个大学系统的全局性问题,并向总校长提供咨询意见,其成员包括学术评议会各分部的主席,他们都是代表大会的当然代表。克尔奠定了加州大学现代共同治理制度的基本框架,这一框架反映出大学共同治理的基本结构:在董事会下两个既并列又有必要重叠的决策体系,即学术评议会和以校长为代表的总校及分校行政。(见下图)

资料来源:John A.Douglas,Shared Governance at the U-niversity of California:An Historical Review,March,1988,www.escholarship.org/uc/item/07q345d0.

克尔对于伯克利、加州大学系统乃至整个加州高等教育的发展功勋卓著,他所推动建立的大学新的治理结构框架为共同治理提供了重要的组织保障。但是,当他面对政治风暴的时候,却处于十分无奈的状态。里根1966年当选加州州长,他上任伊始就强力实施其竞选时提出的口号“净化伯克利”。他要求克尔对参加自由演讲运动和举行校园抗议活动、反对越南战争的学生采取强硬措施,他还建议削减10%的大学预算,提高学费。克尔坚决反对里根的要求和建议,结果董事会不顾众多教师的反对解聘了克尔。尽管如此,克尔的遗产——新的共同治理结构却在加州大学生根和成长。

二、加州大学共同治理中教师的职权

加州大学教师参与大学治理是通过加州大学董事会授予学术评议会的权力来实现的。董事会章程105.2款规定学术评议会具有以下权力:[8]

●决定大学新生录取的条件和除荣誉学位外的证书和学位授予的条件;

●批准设置和监督所有课程;

●审定教师的资格以及相关委员会的成员资格;

●设置委员会就预算问题向分校校长和总校校长提出咨询意见;

●通过校长向董事会就任何有关大学的工作和福祉问题提出自己的意见;

●向总校校长和分校校长就图书馆管理提出咨询意见;

●设置委员会批准加州大学出版社的书籍的刊印。

董事会章程103.9款还规定,大学如果要提前解除一名教师的聘用合同时,必须有合理的原因,并且要在学术评议会的一个适当委员会中举行一次听证会。

学术评议会的最终政策权力在学术评议会代表大会,代表大会每年至少召开1次会议。学术委员会一般来说可以被看成是学术评议会的执行机构,主席和副主席由代表大会主席和副主席兼任,成员由学术评议会下设的最重要的委员会的主席和各学术评议会分部主席组成,委员会召开月度会议,每年召开11次会议。

学术评议会几乎在大学的所有方面与行政一道实施领导,学术评议会与校行政在大学所有重要决策和咨询机构中相互交叉,相互影响和相互制约。学术委员会的主席(或)副主席作为没有表决权的教师代表参加董事会会议;学术委员会主席和副主席每月1次会见校长、教务长和其他高级行政人员,讨论共同关注的问题,制定共同的工作日程表。学术委员会主席(或)副主席还参加以下一些大学重要的委员会,例如大学预算执行委员会、大学学术规划委员会、大学国家实验室委员会、大学科研委员会,与大学高级行政人员共同讨论相关问题。最重要的是,他们还参加大学所有高级管理人员的选聘委员会,学术委员会主席或副主席任大学校长遴选“教师咨询委员会”主席,向董事会的校长选聘委员会提供咨询意见。

伯克利教师除享有以上教师特权外,在学术人事问题上比加州大学其他分校享有更多的决策权,这主要是由于伯克利具有更强和更长的共同治理的传统。1920年伯克利“教师革命”以后,伯克利成立了学术评议会预算委员会,“与校长就大学预算问题进行讨论,并且就教师晋升和工资以及设备和其他相关问题提出建议”。[9]后来,该委员会正式改名为“预算和系级关系委员会”,工作也只限于学术人事问题,但是教师们仍然习惯将其称为“预算委员会”。在加州大学其他一些分校,一些有关教师的决定由院长或其他行政人员做出,无需征求学术评议会分部的意见,而在伯克利则要由预算委员会就教师聘任、晋升和奖励向学校行政提出建议。预算委员会建立的基本出发点是,“教师应该由其同行来评价”,预算委员会以学术评议会两项一般授权为指导开展工作,即“维系伯克利教师的卓越,促进全校教师的公平待遇”。

预算委员会的成员由学术评议会分部的组织委员会任命,由9名成员组成,每位委员的任期为3年。预算委员会全年工作,通常1周开1~2次会议。预算委员会的大量工作是具体分析有关学术人事工作的案例,近些年来,平均每年处理900多个案例。有关教师聘任、晋升和奖励升级等个案由各系提出,院长首先评议,写出分析和建议,报送学术人事办公室,然后转送预算委员会做出最后的书面评议,报送校行政,校行政再逐层转达给院系和被评议的教师个人。校行政、院、系乃至个人均可向预算委员会提出复议要求。在经过重审程序后,校行政有可能最终做出与预算委员会不同的决议,每年都会发生几次校行政与预算委员会意见不同的案例。这样一种行政与学术组织反复讨论的决策过程是一种真诚的、直接的、学术共同体式的讨论。

预算委员会每年都要就各系的编制数向行政提出建议。首先,由系就编制数提出申请,然后院长做出分析评价报送预算委员会,委员会根据系的卓越程度和发展轨迹、系的发展目标和规模,以及学校的编制总额等来对比分析各系的报告,做出自己的评价。大学在出现学术职位空缺时,由预算委员会在系间进行分配。

近些年来,预算委员会非常关注与教师工资相关的问题,与行政密切合作,努力保持伯克利在教师聘任方面的竞争力。可以说,正是预算委员会这种独特的共同治理组织安排使得伯克利教师始终不渝追求卓越。前任校长克尔对预算委员会做出高度评价,认为“预算委员会的工作决定了伯克利所拥有的今天”。

三、共同治理制度面临的挑战

今天大学的共同治理制度正面临大学商业化和官僚化的双重夹击,“教师被看成是新的大学官僚化——商业化模式的最大障碍。一位保守的大学校长指出,他希望21世纪成为‘管理的世纪’,而20世纪这一‘教师的世纪’已经过去,这是值得庆幸的”。[10]

一个典型的案例是加州大学董事会1995年以微弱多数通过在大学新生录取、教职工聘任和合同签订中不再执行肯定行动政策(反对歧视促进公平的政策)。董事会在决策过程中绕过通常的咨询程序,对9位分校校长、几十位教授和学术评议会的报告和证词置之不理。其中一位董事沃德·康纳利(Ward Connerly)表示,教师不是合作伙伴而是敌手。在一位记者就共同治理向其提问时,他竟然大发雷霆,“我们与他们(教师)分享治理太他妈多了……”[11]他还许诺,他的下一个目标是取消终身聘用制。显然,他是把教育机构当作企业,把营利机构中的管理策略用于非营利的提供教育服务的机构,他所要推行的是大学管理的企业模式。加州大学董事会的这一恶劣先例具有一定的传染性,其后许多大学董事会都侵蚀教师长期以来所拥有的特权。明尼苏达大学董事会试图在不与教师协商的情况下修订终身聘用规章,引发教师的集体抗议;依阿华大学董事会甚至在没有教师参与的情况下试图重构课程。

在董事会的公开支持或默许下,一些大学校长也自比企业的CEO。一个最严重的案例发生在南卡罗来纳州的佛朗西斯·马里昂大学,该校校长的选聘未征询教师意见。校长上任以后就全面控制课程,修改学术人事政策,特别是教师的绩效评价标准,自作主张重构学术机构,制定未来优先发展事项,终于导致教师抗议,并且引发司法调查,结果发现了严重的腐败。

一些大学的董事会和校长联手不断贬低教师的价值,攻击教师效率低下,浪费时间;丑化教师决策,把教师通过讨论达成一致描绘成教师个人为讲而讲的个人表演,吹毛求疵,阻止必要的改革;解散学术评议会;不断攻击终身聘任制,甚至取消终身聘任制,开展后终身聘任评价,以摆脱“朽木”;大量聘用兼职教师,逐渐取代终身聘用教师,以达到减少教师在管理中的声音的目的。

近些年来,大学重构运动在美国愈演愈烈,出现了以下趋势:越来越强调公司管理模式;注重校长所具有的管理而非教育经验,由猎头公司遴选校长,尽量排除教师在遴选中的主体作用;强调对教师的量化评价;教育被定义为商品,学生被看做消费者,要给学生让他们满意的教育,而非教师认为对学生有益的教育;大学在适应市场需求和应对政府问责的双重压力下,专业行政人员不断增多,行政权力不断膨胀,决策层级不断上移,共同治理制度受到伤害。

加州大学教师就共同治理所面对的挑战迅速做出了回应,学术评议会代表大会暨学术委员会主席鲍威尔(Henry C.Powell)和副主席西蒙斯(Daniel Simmons)于2010年3月2日致信校长俞道夫(Mark Yudof),明确提出,“对于影响核心学术使命或大学未来的主张在成为政策之前,应由学术评议会做全面的审查……学术评议会应有机会在建议出现在董事会议事日程之前提出自己的意见”。现在的“关键是教师和行政人员一道工作,规划我们共同的未来和大学的未来。在经济严重困难的时代,在大学雇员士气引起严重关注的时代,不要把共同治理看做一种障碍,而应看做一种建设的过程,看做我们骄傲地为之服务的大学目前仍然富有和卓越的原因”。[12]

四、结论

伯克利的核心理念是不断追求卓越,而保证理念实现的基本制度是共同治理。我们从伯克利的发展经验中可以得出以下结论:

(1)从形式上看大学存在两个决策系统,一个是以学术评议会为代表的教师,另一个是以校长为代表的行政,前者负责教学与科研,后者负责财政与组织。但是,实际上这两方面的工作是不可分割的,它们相互重叠,相互依存,在现实中所谓“教授治学,校长治校”是不可行的。教师和行政人员之间相互信任,相互尊重,共同协商,共同决策,构建一种平等对话的学术共同体文化是大学成功发展的基本保障。

(2)学术评议会是大学共同治理中各方应该予以支持和尊重的核心机构,是代表全校教师参与大学治理的实体机构。正如伯克利历史学讲座教授布鲁克(Gene Brucker)所说,“……学术评议会创建了一种大学行政和教师共同治理理念的制度模式。这种责任分担在其他院校尚未广泛实施,因为这要求行政有分权的意愿,教师有投入时间和精力使这一制度运转的意愿。在我看来,这是保持伯克利世界一流大学地位的一个重要因素”。[13]

(3)共同治理有利于减缓校园行政与学术间的文化矛盾,构建和谐大学文化。伯克利的一位华裔校长田长霖认为,“我相信伯克利的优势和活力在于与教师一道共同决策。回眸过去75年,给我们以深刻印象的是学术评议会在减缓那些撕裂大学的爆炸性冲突中的关键作用。我们要感谢共同治理,感谢我们的教师不懈地致力于大学使命,我们才从每一次冲突中走向更强”。[14]

(4)共同治理是对不断膨胀的行政权力的制约。在当前大学官僚化和商业化的势不可挡的潮流中,共同治理有特殊重要的现实意义,是解决校园腐败的一剂良方,因为它搭建了限制绝对权力的制度框架,绝对的权力绝对导致腐败。

(5)共同治理制度成功的关键是在制度保障下的交流与沟通。共同治理在教师之间,在教师与行政人员之间搭建了重要的交流平台,大学文化与企业和政府文化显著的不同就在于大学的决策形成于教师和行政间广泛的、永无止境的交流与沟通。这样的决策方式可能会慢一些,在共同治理中也可能做错事,但是很少会有未经过深思熟虑的政策出台,因为大学教师做的最好的一件事情就是思考、质疑和批评。

共同治理促进一所大学人才辈出,共同治理保证一所大学不断产生原创性研究成果。回顾伯克利发展的历史,我们不难发现,在其成立最初的50年,只不过是一所不起眼的地方性大学。但是,通过“教师革命”,伯克利建立了现代大学制度的基础——共同治理制度之后,才走上了世界一流大学的建设之路。在这一制度的建设过程中,教师成为有勇气、有士气、有追求、正直的大学的主人,只有这样的教师才会焕发创造的潜能,才会投身于教育这一崇高的事业。同样,在这一制度的建设过程中,行政人员在与教师碰撞的张力中,理解了大学的本质特征,学会了尊重大学教师这一特殊的群体,读懂了他们的特殊气质和思维特点,认识到教师是大学的心脏,将其弃之不用,贬值和羞辱终会使大学乃至他们自身付出重大代价。教师与行政人员之间相互理解,相互尊重,营建和谐的大学文化,通过制度保证相互间的沟通,共同做出学校重大决策,是现代大学制度的根本。我国已经制定了中长期教育发展规划纲要,明确提出了建立现代大学制度的要求,我们有必要认真研究伯克利等大学的发展史,学习现代大学制度的精髓。

参考文献

[1]History of UC Berkeley.http://www.Berkeley.edu/about/hist/.

[2]President Richard C.Atkinson,Tradition at the Universityof California.http://www.UCOP.EDU/pres/comments/tra-dition.htm.

[3]President Richardson C.Atkinson,Highlights of the Presi-dents’Address at the Regents Dinner in Honor of the Aca-demic Council,San Francisco,May14,2003.

[4][13][14]Reflections on Shared Governance.http://www.universityofcalifornia.edu/aboutuc/governance.html.

[5][6][7]John A.Douglas,Shared Governance at the Uni-versity of California:An Historical Review,March,1988.http://www.escholarship.org/uc/item/07q345d0.

[8]http://academic-senate.berkeleyedu/about-senate.

[9]Introduction to the Budget Committee,Updated Feb.,2006.http://ls.berkeley.edu/files/images/file/Budget%20Commit-tee%20intro.pdf.

[10][11]John Wallach Scott,The Critical State of SharedGovernance,Academe,July/August,2002.

加州伯克利大学 篇5

美国其他州的学生特别是外国留学生如果进入加州大学伯克利分校，就要按照外州居民的学费标准收费，而其教育费用要远超过加州居民学生所缴纳的教育费用。如果说加州居民学生一年两个学期的教育费用需要31044美元，外州居民学生读本科一个学年两个学期的学费、学杂费用还要再加上22879美元，这样总计需要53923美元。由于对外州学生和外国留学生收取的学费较高，加州大学伯克利分校现在新的举措是扩大对外州学生和外国留学生的录取率，其目的只有一个：增加收入，缓解大学教育经费不足矛盾。

加州伯克利大学 篇6

CSU是美国目前规模最大、专业最全的多元化四年制大学教育系统，其分校南至圣地亚哥，北抵洪堡，遍布整个加州地区。未来八年内，阿尔卡特朗讯将为CSU各校区提供统一的标准化局域网设备，为校方实施“卓越网络战略规划”提供支持。

阿尔卡特朗讯将帮助CSU迁移至技术更先进、速度更快的新网络，为将来部署云计算技术做好准备。新网络将能够以更高的效率和更低的成本服务于各校区师生。CSU在IT部署具体要求中强调，校园联网应遵从各项标准，并支持多种功能，以满足教务和校园业务的各种需求，同时确保网络的安全性、可用性和高性能。这些需求还将推动校方加快部署云计算技术，面向校内外用户，优化数据存储、管理及传输过程。

加州伯克利大学 篇7

下面重点对伯克利财务现状进行分析和展开思考。

一、伯克利分校的收入情况

近年来,伯克利的总收入、支出金额分别达到23.5亿美元和21.4亿美元。 以2012年数据(来源于2011-2012伯克利财务报告)为例,伯克利主要资金来源于以下几个方面:

学杂费收入,占比22%。 美国高校拥有很大的办学自主权和很强的独立性,诸如学杂费标准、财政拨款开支、调整专业、招收学生等方面都完全由学校自主决定。 虽然政府无权管理和干涉学费的标准,但可以采取措施应对,如学费标准提高了,则州政府对学校的拨款相应减少一部分,或者有的州政府会规定一个学费浮动的比例。 学费均在网上支付, 并通过CARS系统打印电子收据。 学生每提交一次学费付款申请,需另缴纳0.5美元的手续费。

企业和私人捐赠(不定向),占比11%。 校友是筹款的第一对象,伯克利建立了详细的校友数据库,调查分析每一位校友的职业领域、岗位变动、薪资状况等,并与绝大多数的校友保持联系,不定期举办各类校友活动并进行筹款。 筹款的支付方式也各种各样,可以股票、物品、房产、艺术品等形式。根据主管筹资的执行主任Josefina的介绍,筹款方法是:伯克利校方收取约7%的款项归学校统一支配,剩余款项归筹集部门使用。 这个办法充分调动起了各部门的筹款积极性。

政府科研经费及定向捐助,占比30%。 伯克利设有许多重要的研究机构,其中有美国能源开发署的三个重要的世界闻名的大型研究中心: 劳伦斯伯克利实验研究中心、 劳伦斯弗莫尔实验室和阿拉莫斯科学实验室, 并通过这些实验室获得了美国国家能源部等各类政府部门的科研经费。 此外,校企联合和各类研究所也争取到了不少科研经费。 每项科研经费分为直接费用(如科研工资、技术服务、仪器购买等)和间接费用(如学校设备的使用及维护、行政管理、基础设施的占用等),间接费用中的52%-54%由学校收取作为运行成本(在私立高校中,该比例可达58%-98%)。

基金收入、各类教育活动的销售和服务、附属企业经营收入,占比11%。 加州大学系统里有5所分校有医学院和相关设施,他们承担起了很大部分的公众医疗服务,并获得了大量的医疗费用收入。 此外,网络教学、技术转让、纪念品出售、心理辅导中心等创收方式也为学校带来了不菲的收入。

财政拨款,占比12%。 加州政府根据学校招生数、教师数、就业率等拨款指标,将资金统一拨付给加州大学总校,但政府不能控制拨款的用途, 而是由总校董事会决定10所分校的分配方式以及资金的使用方式。 在1990年代以前,作为一所著名的公立大学,伯克利从州政府获得了充足的拨款。 据伯克利高等教育研究中心主任Judson King回顾,50年前他刚进入伯克利工作时, 学校70%的开支由加州政府支持,10年前这个比例已降至28%,到2012年仅有12%。

其他收入来源,占比14%,包括个人合同收入、政府奖学金、校友奖学金、其他收入等等。

二、伯克利分校的经费开支情况

工资、福利,占比57%。这个比例远超国内高校。学校负责发放教师9个月的教学工资, 其余3个月的工资由教师所获个人科研项目中支付,项目经费中的工资比例没有封顶,由经费负责人根据科研实际需要自行决定分配方式。

学生奖学金及学术奖金,占比9%。 这是使学校更有竞争力的重要部分,因此,学校将收取学费的三分之一以奖学金和助学贷款的形式返还给学生。 此外,政府有部分奖学金资助。 奖、助学金和助教、勤工俭学等收入可以直接冲抵学费,因此,每个学生每学期所支付的学费会根据奖、助学金的额度而有所不同。 学生没有个人的科研项目资助,但可申请学校的各类学术奖金。 下表列示了学校几种学术奖金的类别。

仪器、耗材、物资使用,占比9%。 为了削减运营成本,学校启动了OE计划(Operational Excellence) 和财务战略计划, 内容包括能源管理(年节约750万美元)、行政精简(创办一个事务中心解决所有问题)、校园服务共享(多部门协同办公)、重新计算和分析现有空间与设施以降低租金和提高使用率,等等。

其他方面支出,占比25%,包括折旧和摊销、利息支出、差旅费用、 其他费用等等。

三、财务制度

加州大学系统具有统一的财务制度,由总校长办公室制定和颁布, 并在分校的网站上详细列明各项准则和具体制度。 以差旅费制度为例, 仅这一项规定就用了整整52页进行阐述。 在说明交通费用类别时,从交通方式上详细列举了航运(乘坐商业飞机、私人飞机、租赁飞机)、自驾车(私人汽车、租用车、公用车)、火车或大巴、水运、其他交通方式等多个方面发生的费用的报销规定;出差时间上又分为30天内、30天以上、一年以上等;付款方式上还分门别类,规定了哪些费用必须采用汇款方式,哪些费用可以预借现金。 这充分体现了美国社会精细化管理的理念。

伯克利之所以能够成为享誉全球的名校,其值得我们学习、借鉴的成功经验很多,本人认为不乏以下几点:

(一)良性的高等教育布局

在加州的高等教育系统里,分为三类学校:

(1) 社区学院(CC): 致力于提供2年特定专业技能的专科学位, 同时提供大学前两年的基础教育以便有志于深造的学生转学进入更高级别的两类学校。 (研究表明,50%的州立大学学生和28%的加州大学学生来源于社区大学。 )

(2)州立大学(CSU):以4年本科教学为主,不能进行太多的科研活动。

(3)加州大学(UC): 十所分校均为研究型大学, 每所分校的学生数量均不能超过34000名,以保证教学科研质量,这与国内大学不断扩招的政策截然不同。

这三类不同的体系使得高校能够有的放矢地利用现有资源优化管理,加强优势项目。 据加州州参议员余胤良博士的介绍,作为研究型大学,加州大学的老师们关注研究远多于教学,令学校声名远播的并不是它的教学质量,而是其科研成果以及诺贝尔奖、图灵奖等各类顶级奖项获得者数量。

(二)多样化的筹资渠道

从1983年起,伯克利就意识到政府拨款的日益削减以及向企业和私人筹款的重要性。 捐赠收入是美国大学排名的一项指标,也是评价大学校长政绩的关键所在。 因此,伯克利通过公寓、餐饮和停车场等收费服务收入,以及评议员代表伯克利管理的基金的利息收入,来自有校友关系的企业的合同、赞助和捐赠者的赠品等,并建立筹资办公室和一个涵盖了大多数毕业生的庞大的校友会募捐网来增加筹款金额。 加州大学系统下的几所医学院还通过对公众的收费医疗服务获取了高额的收入。

(三)雄厚且稳定的师资力量

伯克利从美国东北部的学术重镇网罗了大批名牌教授和著名学者,使得师资队伍在较短时间里得到了极大地加强和发展。 很多优秀的老师都参与到了大学理事会中,可以决定学校的设置和规划、课程规划和建设、学生的招生标准、教职工的升降评定、薪资标准等,充分体现了学术自由、学术自治的理念,并能够更好地协调与行政管理层的矛盾。 师资队伍强调稳定、协作,弱化同事之间的竞争,只要自己做得好,满足规定的条件即可晋升,就连终身教职也没有职数限制,伯克利获得终身职位的教授占80%。 在薪资水平方面,学校不惜重金保障教师的收入, 并且在科研项目经费上不限制工资的比例。 自治的权力、优厚的待遇、 强大的归属感,才能将高质量的人才引进来并稳定住。

(四)强大的科研经费获取能力

学校设有劳伦斯伯克利国家实验室等60个科研机构,与世界顶级的实验室有着很强的合作关系,给学校带来了很多资源。 伯克利许多教授同时都是劳伦斯会员, 个人科研项目经费的很大部分来源于实验室以及美国国家能源部和原子能量部门等。 包括新进教师也能够获得劳伦斯科研经费。 2010年劳伦斯伯克利国家实验室从美国政府与能源部得到的经费是6亿美元,比麻省理工最著名的林肯实验室还要多。

(五)支持和关爱学生

在伯克利现任教师中, 有众多获得包括诺贝尔奖在内的各类专业顶级奖项的获得者及院士。 这些学术大师不仅带研究生,还直接给本科生上课、指导本科生的科研工作。 在给每位教师规定的“officetime”里, 学生可以毫无阻碍地与名师面对面交流咨询。 通过言传身教,学生可以从他们身上学到很多科学研究的方法和品格。 而在国内的大学,著名教授通常事务繁多,全国各地交流访问,上完课也是匆匆离去,待在学校、 教室的时间屈指可数。

(六)信息化改革举措

目前,伯克利有多项改革计划,包括已启动的2009-2019运作优化(OE);建立各种网络信息系统,例如Bearfacts,Cal Answers等,给学校师生提供更好的服务体验;人力资源计划(HCP),启动了员工职位水平补偿计划,重新评估每一岗位员工的工作量和贡献率,促使各部门更好地整合资源,给精简留用的行政人员提供更高的工资;校园服务共享计划(CSS),选取了财务、人事、技术研究三个部门通过改变传统的独立部门的形式,转而成为一个集中的运作部门,使各部门信息沟通更加顺畅, 提高了行政效率。

摘要：美国加州大学是世界著名的公立多分校大学系统。本文通过对加州大学伯克利分校的实地调研,分析其财务收支现状,并由此对比国内高校进行思考,提出了具体的学习、借鉴的建议。

关键词：伯克利,财务分析,启示

参考文献

[1]UCBerkeley:2011-2012Financial Report

[2]2013-14UCBerkeley Budget Plan

[3]王义.加州大学财务管理层级体系及年度预算概况[J].世界教育信息,2008(12)

[4]周霖,李刚.美国加州大学财务管理分析及其启示[J].教育科学,2010(4)

加州伯克利大学 篇8

美国加州大学河滨分校的研究人员在实验室制造出不用油墨印刷的新颖重写“纸”, 以玻璃或塑料薄膜形式为介质, 基于氧化还原染料, 有蓝、红、绿三种基色, 循环使用达20多次后, 在对比度和分辨率上没有显著损失。相关研究成果发表在12月2日的《自然·通信》在线版上。

据物理学家组织网近日报道, 该实验带头人、该所大学化学教授尹亚东 (音译) 说:“这种染料形成'纸'的成像层, 印刷是通过使用紫外线光漂白这染料得以实现。可擦写'纸'不需要额外的油墨印刷, 使其在经济和环境上可行。它代表了一个可以满足全球日益增加的可持续发展和环境保护需求而富有吸引力的替代常规纸张的选择。”

在对“纸”的写入阶段, 紫外光减少染料到其无色状态。而在擦除阶段, 氧化还原染料恢复其原来的颜色, 即成像材料通过与周围环境中的氧反应而恢复其原来的颜色。通常将其加热到115℃可以加速反应, 使擦除过程不到10min完成。

研究人员说:“采用这种'纸'打印的文字具有高分辨率、清晰可见, 在外界环境条件下可保持超过3d, 这在实际应用中已足够长, 如阅读报纸。更妙的是, 其制作简单、生产成本低、毒性少和能耗低。”

为降低总成本, 研究人员正在实验室以循环利用100次为目标而努力增加这种“纸”的使用次数。并研究如何延长打印文本或图像的清晰度超过3d, 以扩大其潜在的用途, 以及采取多色印刷的可能性。

加州伯克利大学 篇9

这个专利海盗曾起诉Genentech公司专利侵权, 和解后获得赔偿2亿美元;曾起诉孟山都公司, 获得赔偿1.85亿美元;还曾起诉微软公司, 获得和解赔偿金3000多万美元。

目前, 加州大学正联合杜邦公司、Konarka技术公司等起诉Plextronics公司专利侵权, 被告的产品可望在未来20年内形成3000多亿美元/年的庞大市场;加州大学还组建了数以百计的专利池, 频繁对外发放律师函, 到处索取专利使用费。

加州伯克利大学 篇10

2014年11月4日, 加州大学洛杉矶分校 (苏州) 先进技术研究院 (简称“苏州研究院”) 在苏州工业园区揭牌。苏州研究院将以市场经济可持续发展需求为导向, 以增强自主创新能力为基点, 以高端学科和多学科交叉为依托, 通过高技术领域应用和人才培养, 建设成为国际先进水平的创意、创新、创业的“三创”基地, 打造一条人才“生态链”;在技术创新上, 研究院将紧贴工业园区产业发展布局, 主要从事云计算、移动互联网、纳米技术、生物医疗、新能源环保技术等领域的关键共性技术研发、产业孵化、技术转移和风险投资。

美国加州大学洛杉矶分校 (简称“UCLA”) 始创于1919年, 是美国顶尖的公立大学之一, 先后有16名师生获得过诺贝尔奖。为促进中美科技合作与交流, UCLA与苏州工业园区进行战略合作, 于2013年10月成立了苏州研究院。该院也是UCLA在华设立的唯一研究院。

揭牌仪式后, 来自国内外环保领域的专家学者还围绕大气、水体、土壤及环保应用技术等四方面展开了学术讨论和交流, 并就环保领域的项目开展国际合作交流与产学研对接。

加州伯克利大学 篇11

摘 要：UCLA是美国较先开展系统性医学教育的院校之一，其教学模式与国内的医学教育有许多不同之处。例如笔者观摩的模拟病人问诊的学习，学生从一进校就模拟问诊，与演员扮演的病人相互沟通，身临其境的教学让学生从进校就去学习如何做一名合格的医生，这与国内教育模式的相比有较大的优势。

关键词：UCLA；模拟病人问诊；学习机制

在教育部留学基金委来华留学师资培训项目的资助下，笔者有幸于2013年1-3月赴美国加州大学洛杉矶分校医学院参观学习。在此期间，笔者发现美国系统性医学教育体系中模拟病人问诊的学习较之与我国临床专业学生的学习存在优势，希望我们能学习并加以借鉴。

一、美国加州大学洛杉矶分校的概况

美国加州大学洛杉矶分校成立于1919年，是目前全美最好的公立大学之一。其下的David Geffen医学院于12年前开始采用整合课程进行医学教育改革，在摸索中不断改进，如今该教学模式已获得了广泛的认可，也是美国其他医学院校参观学习的典范。

二、美国加州大学洛杉矶分校医学课程设置

美国加州大学洛杉矶分校的医学院学制四年，一、二年级以理论课程为主；三年级进行临床实习阶段；四年级进入临床专科实习阶段。一、二年级的理论课程都分为9个block，主要学习形式有以下几种：课堂讲授或者PBL小组学习；通过模拟病人进行问诊学习等。其中的模拟病人问诊学习从进入医学院就开始，即从进校学生就开始学习如何成为一名合格的医生。

三、模拟病人问诊的学习

模拟病人问诊两周进行一次，时间为2个小时。通常小组成员为6～9人，有利于多元化背景的学生交叉学习、探讨，培养学生在不同团队的合作精神。模拟病人问诊的学习和其他课程同步，内容上相近，以便学生循序渐进地逐步掌握医学知识及技能。我有幸参与一年级学生第3个block的学习，模拟病人问诊的内容包括了对成年男子如何预防HIV的问诊，糖尿病人的问诊、心血管疾病患者的问诊以及青少年健康风险咨询等。这些内容都是与专题讲座、PBL内容相辅相成，相互呼应，从根据教师的安排进行问诊，到用药种类与剂量治疗、总结，以及得到反馈等，逐步培养学生成为一名合格的医生。模拟病人问诊具体的学习安排如下：

1.资料提前上传于网站

每周的学习安排，包括每一个学习内容，每一个案例的相关文献会在本学期初上传到网站，学生只需根据自己的学习进度下载即可。例如在肥胖、减肥咨询和健康策略的问诊中，网站首先为学生提供了ATP III指南，一个健康习惯的开始和维持等文献资料，让学生提前阅读相关资料。

2.制订本次课程的学习目标

教员（faculty）在本次课之前，制订出本次教学的目标，即通过本次学习学生应该掌握的目标，例如在减肥咨询和健康策略的问诊中，制订的目标即为建议患者主动对饮食、运动和生活方式有所改变，减少心血管疾病的风险，了解健康策略的概念，教育患者了解胆固醇水平，了解非依丛性的原因并采取措施提高病人的依丛性。

3.制订学习进程表

教员会将本次课程每个问题讨论的时间段做一个详细的进程表，即何时做何工作会详细列出。

4.教员和学生讨论案例

上课时间，将有两个教员（一个为教师，另一个为医生）和学生讨论今天的案例，提出问诊所涉及的范围及方式。

5.病人问诊

这项工作通常需要不同的学生完成不同的内容，在问诊过程中会选派专业演员扮演患者，由学生扮演医生进行详细问诊并提出解决问题的方案或建议。

四、模拟病人问诊具体过程

以青少年健康风险咨询为例看一下模拟病人问诊的具体实施。首先会在网站上传相关文献（权限登录），包括标准饮酒量、青少年健康及危险行为，加利福尼亚未成年人知情和保密法。课程开始时，由7名学生组成一个小组，有两位教员带领学生共同讨论问诊的第一阶段，学生讨论应该涉及到的问题，以及不能涉及的病人隐私等。然后由演员扮演的少女进入房间，由一名学生扮演医生进行问诊，病人主诉自己今天下午在上体育课的过程中晕倒，妈妈带她来医院并在等候室等她。当她醒来时未发现异常。未撞击到头部，也无疼痛。这时医生就会根据预习的文献，询问患者是否在减肥，运动量以及食物摄入量等。患者因为在减肥，运动较频繁，但饮食正常。排除了这些可能后，询问青少年饮酒以及毒品滥用等问题。患者承认周末抽烟和喝酒。这时候学生会讨论青少年饮酒的高风险因素，然后由教员和学生讨论，下一步要问咖啡和饮料摄入量、香烟以及酒精摄入量等问题，来排查晕倒的原因。

通过示教，同时结合其他课程，学生在学习的最初阶段就得到了直观明了的训练。目前，我国医学生的传统学习与其有较大的差距。当然在不断夯实基础知识的同时，可以逐步改善我国的教育模式，尽早地将学生引入临床阶段，可以提高我国医学生的教学质量及效果。

参考文献：

[1]陈定伟，曹倩.美国加州大学洛杉矶分校医学院教育模式及其启示[J].中国高等医学教育，2009（10）：41-42.

加州伯克利大学 篇12

美国加州大学 (UC) 在美国乃至全世界都享有很高声誉, 是目前世界上最好的高等教育体系之一。加州大学 (UC) 系统总共有10个校区 (伯克利校区、戴维斯校区、尔湾校区、洛杉矶校区、莫赛德校区、河滨校区、圣迭戈校区、旧金山校区、圣塔芭芭拉校区、圣塔克鲁兹校区) , 拥有诺贝尔奖得主55位, 美国国家科学院院士357位 (占美国国家科学院总院士2039位的近1/5) , 拥有全职学生22多万人, 教职员工超过16万人。

一、加州大学学生事务工作特色

1、学生事务工作组织体系完备, 服务覆盖全面

加州大学学生事务工作组织体系非常完备。作为一个大学系统, 加州大学总校虽然没有学生, 但是设有主管学生事务的副校长, 下设总校学生事务处, 统一协调10个分校的学生事务工作。各分校的组织构架基本属于扁平管理模式, 副校长职数不多, 但无一例外都有一人专门主管学生事务工作。副校长职权范围很大, 管辖从招生录取到就业指导, 从学生活动到学生住宿, 从学生领导力培养到学生行为规范, 从学生会到学生社团, 从体育运动到身心健康, 从学生中心到学生书店等等所有和学生有关的部门。

随着美国高等教育的发展, 学生事务工作领域不断拓展, 一个具体体现就是学生事务部门数量的增多。虽然大多数传统的服务项目依旧存在, 如招生、经济资助、心理咨询, 但新兴的服务项目也越来越被更多的高校采用。培训团考察的加州大学尔湾分校的学生事务管理内容就远远超出了预想。尔湾分校学生事务副校长管辖4大部门, 分别为招生服务、咨询与健康服务、学生日常管理、辅助服务与资源规划, 下设29个中心, 如表1所示。

除服务全覆盖之外, 学生事务的专业化程度也让人叹为观止。在培训团所考察的每一所高校里, 几乎所有的工作人员都对自己的工作充满信心和自豪, 他们坚信通过自己的努力和高度专业化的服务, 能很好地满足学生需求, 促进学生发展。比如, 学生健康医疗中心, 除作为医院的救治功能外, 还专门面对学生开展身心健康宣传教育工作;学校警察局, 具有执法权, 在学校治安和学生安全方面可以发挥比中国高校保卫处更大的作用。在残疾人服务中心, 工作人员利用新信息技术成功地帮助失明学生正常学习;在加州大学洛杉矶分校健身中心, 校方提供给学生的运动器材品质之高、专业化程度之强, 即便是我们国内顶尖体育大学的教师也颇为惊叹。而加州大学伯克利分校的新生计划则早已超越传统的迎新服务, 学校要求刚入校的本科新生集体住校, 并开展宿舍区教师项目 (resident faculty program) , 也就是配备常驻导师, 在公寓近距离地给予学生学习、生活、心理等多角度指导。新生计划中还包括学业服务、社交活动与教育项目以及同辈咨询等。这些高水平的专业化服务是高校注重学生的需要以及保护学生的利益所作出的巨大努力。

2、学生事务工作团队力量强大, 专业化程度较高

加州大学的师生比非常高, 达1∶1.4, 远高于中国高校。同样, 加州大学的学生事务工作团队也非常强大。以尔湾分校为例, 有1600余名学生事务工作人员为24000余名学生提供服务。同时, 加州大学还聘请大批兼职学生参与到学生事务工作中来, 人数远远高于专职工作人员的数量, 以尔湾分校为例, 仅体育场馆就雇佣了350名兼职学生参与服务工作, 这些兼职学生也是学生事务工作团队的重要补充力量, 并发挥巨大的作用。

加州大学对于从事学生事务工作人员的专业背景有明确要求, 基本都是从美国名校的教育学、心理学等相关专业毕业的高材生。同时, 参与工作的兼职人员, 也必须接受与工作相关的严格培训, 这很好地保证了整个团队的专业性。在与加州大学学生事务工作团队的接触中, 无论是高级主管, 还是普通员工, 饱满的工作热情让人钦佩。团队成员普遍认为自己目前从事的工作专业对口, 能够很好地发挥自己的专业所学, 并发自内心地喜欢所从事的学生工作。同时, 团队成员会积极参与到美国高校的各类学生工作专业协会中去, 通过交流研讨不断提升自己的工作能力, 以成为某一方面的行家里手。加州大学采取类似职员制的员工发展机制, 从事学生事务工作的员工在本职工作中就能够获得很好的专业发展, 并不一味看中职务的晋升, 因此学生事务工作团队十分稳定, 保证了专业力量的长期工作投入。

3、学生事务工作重视理论研究, 不断创新发展

加州大学学生事务工作重视理论支持, 强调所有的工作要在“学生发展理论”的指导下科学设计, 规范开展, 强调理论与实践的结合。在加州大学, 作为学生事务工作基础的“学生发展理论”主要包括以下几个方面:Chickering的个人七矢量发展理论 (1969) 、Sanford的挑战与支持理论 (1968) 、Astin的投入—环境—产出模型 (1985) 、Tinto的离校模式 (1993) 、Baxter Magolda的自我主导理论 (2001) 等。这些理论被学生事务工作各个部门在日常工作中广泛应用, 作为制定方法和政策的依据。

加州大学具有实力强大的教育学专业, 教育学的研究不是纸上谈兵, 而是与加州大学的学生培养结合, 与加州大学的学生事务工作结合, 大量研究成果从实践中来, 又直接应用到了加州大学的学生事务工作实践中。同时, 加州大学教育学专业的大量毕业生直接加入到学生事务工作团队中, 为学生事务工作提供了强有力的专业支持, 成为学生事务工作理论研究和不断提高科学化、专业化水平的后盾。以尔湾分校为例, 就业指导中心开展模拟面试服务, 在专用的场地将学生模拟面试进行全程录像, 再由专业老师帮助学生一一进行模拟面试的回放和分析, 非常有效地帮助学生提升了面试技能。再比如, 基于信息技术的快速发展以及电子产品的普及, 学校逐步将纸质教材向电子教材过渡, 学生事务处则针对这种学习方式的转变带给学生的困扰, 研究如何帮助学生适应新变化, 提高学习效率。这些学生工作实践之所以能够与时俱进, 不断创新, 在很大程度上归功于专业研究对学生事务工作的专业化水平的促进和提升。

二、美国高校学生事务工作的启示

“他山之石, 可以攻玉”, 美国加州大学高校学生事务管理的理论和经验值得我们学习和借鉴。

1、进一步明确学生工作的职责定位

以美国加州大学为例我们深入了解到美国高校的学生事务部门分工明确, 职责具体。我们要改变以往认为学生事务是“万金油”、“对学生的事统统包办”的传统观念, 进一步明确学生事务工作的行业职责, 明确工作范畴。学生事务在学校的工作定位基础上, 应有所为有所不为, 该由社会负责的就不要统包统揽, 该由法律解决的就应按照司法程序办理。

2、进一步改进工作方式, 创新辅导员工作运行机制

美国高校学生工作机制是条状的, 工作方式是服务性的, 学生可以通过预约管理人员解决许多的难题, 这是一种管理人员对学生的直接服务。而我国高校学生工作机制是块状的, 工作方式是管理型的, 工作重心在于思想政治教育和班级管理。这种机制的优点是对学生的管理程度加强, 教师和班级在学生中的作用比较突出, 缺点是使辅导员陷于事务性工作。因此, 可以借鉴美国的经验, 把辅导员分层或者分级, 比如, 将学生辅导员岗位确定为:第一类, 生涯设计辅导员;第二类, 心理辅导员;第三类, 住宿辅导员;第四类, 涉外辅导员;第五类, 院系资深辅导员。由学校统一协调管理, 解决辅导员专业化发展方向的问题。

3、完善学生事务工作的法律法规

美国高校学生事务工作的一个显著特征就是依法管理。学生事务工作人员依法对学生事务进行管理, 并接受法律法规的制约和被管理者的监督, 学生也可在法律法规允许的范围内享受应得的权利并履行应尽的义务。

我国高校的法律法规还不够完善, 仍然存在许多空白, 各种临时性的管理办法依然存在。我们必须尽快建立完善的法律法规体系, 在借鉴美国成功经验的基础上, 建立符合中国国情的有中国特色的学生事务工作法规, 使学生工作真正做到有法可依, 依法管理, 从而正确处理学校与家庭之间的关系, 进一步明晰家庭应当承担的教育和监管责任, 形成家校之间的良性互动。

4、明确学生在学生事务管理活动中的主体地位

美国高校学生事务管理工作围绕着学生的成长成才和自我发展, 明确提出学生在学生事务管理中的主体地位, 强调要尊重学生的价值选择及其差异、激发学生的各种潜力、引导学生培育独立的人格。例如美国加州大学在学校董事会和教务委员会这两个机构中均有学生参加, 学生作为学校的主体, 学生的权益是受到充分尊重的, 学生有许多参加学校事务和管理的机会, 同时也增强了学生的责任感和实际工作能力。

5、给予学生深切的人文关怀

美国高校注重从细微处关心学生的成长。比如, 让高年级的学生对低年级的学生提供一对一的帮助, 使低年级的学生能够尽快适应大学生活和克服学习困难。为某些成绩不好的学生举办专门的补习班, 对少数族裔学生进行语言训练, 帮助他们克服学习障碍。为残疾学生提供特殊服务。另外, 不少学生管理部门的工作人员是某门课程的专家, 负责对学习困难学生的专业指导。学校鼓励学生的个性发展, 尊重学生在学习、课余活动、个人生活等方面的自主选择, 为学生的全面发展营造宽松的环境。

摘要：美国加州大学学生事务管理工作特色鲜明:一是学生事务工作组织体系完备, 服务覆盖全面;二是学生事务工作团队力量强大, 专业化程度较高;三是学生事务工作重视理论研究, 不断创新发展。通过学习借鉴, 我们在学生工作中应进一步明确学生事务分工, 完善学生事务法规建设, 创新辅导员工作运行机制, 向学生提供更全面、更细化的专业服务。

关键词：加州大学,学生事务管理,专业化

参考文献

[1]Student Services, A Handbook for the Profession (4thEdi-tion) [M].Jessy-Bass Wley Imprint, 2002.

[2]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 (中发[2004]16号) [Z].2004.