美国加州州立大学富尔顿分校

美国加州州立大学富尔顿分校（精选8篇）

美国加州州立大学富尔顿分校 篇1

美国加州州立大学富尔顿分校美国教育联盟院校简介：

加州州立大学富尔顿分校(CaliforniaStateUniversity,Fullerton)，成立于1957年，校园面积约225英亩,位于美国加州南部人口125000人的富尔顿市内，距离美国加州南部的第一大城市洛杉矶仅40分钟的车程。洛杉矶是加州最大的商业、文化中心和度假胜地，四季如春，全年阳光普照，有全美最佳沙滩之称，本校是加州州立大学23个校区中离迪斯尼乐园最近的校区。富尔顿分校属于美国的大型大学之一，共有30,000名学生,是一所州立综合大学，有来自全球80多个不同国家的1300多名国际学生。

该校系所完整，大学部共有55个科系，研究所共有47个科系，商学院为加州最大。加州州立大学富尔顿分校（CSUF）四十多年的历史中，培养了超过13万名精英，这些学生不乏有许多已成为杰出的创业家、律师、医生、老师、百老汇表演家、艾美奖及奥斯卡等世界荣誉的得主，知名的例如凯文寇斯纳等。

CSUF校园非常现代化，提供先进的实验设备和实验室，共有藏书654，790万册，有超过200的学生社团组织，舞蹈课程十分有名。

院校特色：

学校特色：USNewsandWorldReport：地区性大学第二级；提供100种以上不同领域之科系；商学院为加州最大，并经过认证的AACSB商学院；商学院的大学部课程为全美排名第2；超过200个学生社团组织；提供优越先进的设备，如：实验室等；舞蹈课程十分有名。

加州州立大学富尔顿分销热门的科系有：本校最热门的是电脑系，为不同背景的学生提供各式教程，另外位于L.A.电脑区，其他热门科系还有会计，财务，经济，行销，资管，MBA，咨商，教育行政，心理，教育，特教，生物，化学，电脑，地理，音乐，戏剧，舞蹈等。

学生服务：

校园设施：CSUF校园非常现代化，提供先进的实验设备和实验室，共有藏书654，790万册，有超过200的学生社团组织。娱乐：富尔顿市距离洛杉矶约30英里，距南方的圣地亚哥只有90英里，大部分加州热闹的休闲娱乐胜地：迪斯尼,环球影城,MagicMountain，海洋世界都靠近该市，富尔顿校区距离海滩也非常近，可于空闲时到南加州海边冲浪，玩水上活动。

美国加州州立大学富尔顿分校 篇2

下面重点对伯克利财务现状进行分析和展开思考。

一、伯克利分校的收入情况

近年来,伯克利的总收入、支出金额分别达到23.5亿美元和21.4亿美元。 以2012年数据(来源于2011-2012伯克利财务报告)为例,伯克利主要资金来源于以下几个方面:

学杂费收入,占比22%。 美国高校拥有很大的办学自主权和很强的独立性,诸如学杂费标准、财政拨款开支、调整专业、招收学生等方面都完全由学校自主决定。 虽然政府无权管理和干涉学费的标准,但可以采取措施应对,如学费标准提高了,则州政府对学校的拨款相应减少一部分,或者有的州政府会规定一个学费浮动的比例。 学费均在网上支付, 并通过CARS系统打印电子收据。 学生每提交一次学费付款申请,需另缴纳0.5美元的手续费。

企业和私人捐赠(不定向),占比11%。 校友是筹款的第一对象,伯克利建立了详细的校友数据库,调查分析每一位校友的职业领域、岗位变动、薪资状况等,并与绝大多数的校友保持联系,不定期举办各类校友活动并进行筹款。 筹款的支付方式也各种各样,可以股票、物品、房产、艺术品等形式。根据主管筹资的执行主任Josefina的介绍,筹款方法是:伯克利校方收取约7%的款项归学校统一支配,剩余款项归筹集部门使用。 这个办法充分调动起了各部门的筹款积极性。

政府科研经费及定向捐助,占比30%。 伯克利设有许多重要的研究机构,其中有美国能源开发署的三个重要的世界闻名的大型研究中心: 劳伦斯伯克利实验研究中心、 劳伦斯弗莫尔实验室和阿拉莫斯科学实验室, 并通过这些实验室获得了美国国家能源部等各类政府部门的科研经费。 此外,校企联合和各类研究所也争取到了不少科研经费。 每项科研经费分为直接费用(如科研工资、技术服务、仪器购买等)和间接费用(如学校设备的使用及维护、行政管理、基础设施的占用等),间接费用中的52%-54%由学校收取作为运行成本(在私立高校中,该比例可达58%-98%)。

基金收入、各类教育活动的销售和服务、附属企业经营收入,占比11%。 加州大学系统里有5所分校有医学院和相关设施,他们承担起了很大部分的公众医疗服务,并获得了大量的医疗费用收入。 此外,网络教学、技术转让、纪念品出售、心理辅导中心等创收方式也为学校带来了不菲的收入。

财政拨款,占比12%。 加州政府根据学校招生数、教师数、就业率等拨款指标,将资金统一拨付给加州大学总校,但政府不能控制拨款的用途, 而是由总校董事会决定10所分校的分配方式以及资金的使用方式。 在1990年代以前,作为一所著名的公立大学,伯克利从州政府获得了充足的拨款。 据伯克利高等教育研究中心主任Judson King回顾,50年前他刚进入伯克利工作时, 学校70%的开支由加州政府支持,10年前这个比例已降至28%,到2012年仅有12%。

其他收入来源,占比14%,包括个人合同收入、政府奖学金、校友奖学金、其他收入等等。

二、伯克利分校的经费开支情况

工资、福利,占比57%。这个比例远超国内高校。学校负责发放教师9个月的教学工资, 其余3个月的工资由教师所获个人科研项目中支付,项目经费中的工资比例没有封顶,由经费负责人根据科研实际需要自行决定分配方式。

学生奖学金及学术奖金,占比9%。 这是使学校更有竞争力的重要部分,因此,学校将收取学费的三分之一以奖学金和助学贷款的形式返还给学生。 此外,政府有部分奖学金资助。 奖、助学金和助教、勤工俭学等收入可以直接冲抵学费,因此,每个学生每学期所支付的学费会根据奖、助学金的额度而有所不同。 学生没有个人的科研项目资助,但可申请学校的各类学术奖金。 下表列示了学校几种学术奖金的类别。

仪器、耗材、物资使用,占比9%。 为了削减运营成本,学校启动了OE计划(Operational Excellence) 和财务战略计划, 内容包括能源管理(年节约750万美元)、行政精简(创办一个事务中心解决所有问题)、校园服务共享(多部门协同办公)、重新计算和分析现有空间与设施以降低租金和提高使用率,等等。

其他方面支出,占比25%,包括折旧和摊销、利息支出、差旅费用、 其他费用等等。

三、财务制度

加州大学系统具有统一的财务制度,由总校长办公室制定和颁布, 并在分校的网站上详细列明各项准则和具体制度。 以差旅费制度为例, 仅这一项规定就用了整整52页进行阐述。 在说明交通费用类别时,从交通方式上详细列举了航运(乘坐商业飞机、私人飞机、租赁飞机)、自驾车(私人汽车、租用车、公用车)、火车或大巴、水运、其他交通方式等多个方面发生的费用的报销规定;出差时间上又分为30天内、30天以上、一年以上等;付款方式上还分门别类,规定了哪些费用必须采用汇款方式,哪些费用可以预借现金。 这充分体现了美国社会精细化管理的理念。

伯克利之所以能够成为享誉全球的名校,其值得我们学习、借鉴的成功经验很多,本人认为不乏以下几点:

(一)良性的高等教育布局

在加州的高等教育系统里,分为三类学校:

(1) 社区学院(CC): 致力于提供2年特定专业技能的专科学位, 同时提供大学前两年的基础教育以便有志于深造的学生转学进入更高级别的两类学校。 (研究表明,50%的州立大学学生和28%的加州大学学生来源于社区大学。 )

(2)州立大学(CSU):以4年本科教学为主,不能进行太多的科研活动。

(3)加州大学(UC): 十所分校均为研究型大学, 每所分校的学生数量均不能超过34000名,以保证教学科研质量,这与国内大学不断扩招的政策截然不同。

这三类不同的体系使得高校能够有的放矢地利用现有资源优化管理,加强优势项目。 据加州州参议员余胤良博士的介绍,作为研究型大学,加州大学的老师们关注研究远多于教学,令学校声名远播的并不是它的教学质量,而是其科研成果以及诺贝尔奖、图灵奖等各类顶级奖项获得者数量。

(二)多样化的筹资渠道

从1983年起,伯克利就意识到政府拨款的日益削减以及向企业和私人筹款的重要性。 捐赠收入是美国大学排名的一项指标,也是评价大学校长政绩的关键所在。 因此,伯克利通过公寓、餐饮和停车场等收费服务收入,以及评议员代表伯克利管理的基金的利息收入,来自有校友关系的企业的合同、赞助和捐赠者的赠品等,并建立筹资办公室和一个涵盖了大多数毕业生的庞大的校友会募捐网来增加筹款金额。 加州大学系统下的几所医学院还通过对公众的收费医疗服务获取了高额的收入。

(三)雄厚且稳定的师资力量

伯克利从美国东北部的学术重镇网罗了大批名牌教授和著名学者,使得师资队伍在较短时间里得到了极大地加强和发展。 很多优秀的老师都参与到了大学理事会中,可以决定学校的设置和规划、课程规划和建设、学生的招生标准、教职工的升降评定、薪资标准等,充分体现了学术自由、学术自治的理念,并能够更好地协调与行政管理层的矛盾。 师资队伍强调稳定、协作,弱化同事之间的竞争,只要自己做得好,满足规定的条件即可晋升,就连终身教职也没有职数限制,伯克利获得终身职位的教授占80%。 在薪资水平方面,学校不惜重金保障教师的收入, 并且在科研项目经费上不限制工资的比例。 自治的权力、优厚的待遇、 强大的归属感,才能将高质量的人才引进来并稳定住。

(四)强大的科研经费获取能力

学校设有劳伦斯伯克利国家实验室等60个科研机构,与世界顶级的实验室有着很强的合作关系,给学校带来了很多资源。 伯克利许多教授同时都是劳伦斯会员, 个人科研项目经费的很大部分来源于实验室以及美国国家能源部和原子能量部门等。 包括新进教师也能够获得劳伦斯科研经费。 2010年劳伦斯伯克利国家实验室从美国政府与能源部得到的经费是6亿美元,比麻省理工最著名的林肯实验室还要多。

(五)支持和关爱学生

在伯克利现任教师中, 有众多获得包括诺贝尔奖在内的各类专业顶级奖项的获得者及院士。 这些学术大师不仅带研究生,还直接给本科生上课、指导本科生的科研工作。 在给每位教师规定的“officetime”里, 学生可以毫无阻碍地与名师面对面交流咨询。 通过言传身教,学生可以从他们身上学到很多科学研究的方法和品格。 而在国内的大学,著名教授通常事务繁多,全国各地交流访问,上完课也是匆匆离去,待在学校、 教室的时间屈指可数。

(六)信息化改革举措

目前,伯克利有多项改革计划,包括已启动的2009-2019运作优化(OE);建立各种网络信息系统,例如Bearfacts,Cal Answers等,给学校师生提供更好的服务体验;人力资源计划(HCP),启动了员工职位水平补偿计划,重新评估每一岗位员工的工作量和贡献率,促使各部门更好地整合资源,给精简留用的行政人员提供更高的工资;校园服务共享计划(CSS),选取了财务、人事、技术研究三个部门通过改变传统的独立部门的形式,转而成为一个集中的运作部门,使各部门信息沟通更加顺畅, 提高了行政效率。

摘要：美国加州大学是世界著名的公立多分校大学系统。本文通过对加州大学伯克利分校的实地调研,分析其财务收支现状,并由此对比国内高校进行思考,提出了具体的学习、借鉴的建议。

关键词：伯克利,财务分析,启示

参考文献

[1]UCBerkeley:2011-2012Financial Report

[2]2013-14UCBerkeley Budget Plan

[3]王义.加州大学财务管理层级体系及年度预算概况[J].世界教育信息,2008(12)

[4]周霖,李刚.美国加州大学财务管理分析及其启示[J].教育科学,2010(4)

美国加州州立大学富尔顿分校 篇3

CSU是美国目前规模最大、专业最全的多元化四年制大学教育系统，其分校南至圣地亚哥，北抵洪堡，遍布整个加州地区。未来八年内，阿尔卡特朗讯将为CSU各校区提供统一的标准化局域网设备，为校方实施“卓越网络战略规划”提供支持。

阿尔卡特朗讯将帮助CSU迁移至技术更先进、速度更快的新网络，为将来部署云计算技术做好准备。新网络将能够以更高的效率和更低的成本服务于各校区师生。CSU在IT部署具体要求中强调，校园联网应遵从各项标准，并支持多种功能，以满足教务和校园业务的各种需求，同时确保网络的安全性、可用性和高性能。这些需求还将推动校方加快部署云计算技术，面向校内外用户，优化数据存储、管理及传输过程。

美国加州州立大学富尔顿分校 篇4

托福IBT：80分以上，或CBT：213分，或PBT：550分

雅思：7分以上

SAT：写作部分560分以上

研究生申请

正规四年制大学本科毕业，并取得学士学位

GPA：要求本科GPA在3.0以上

TOEFL：要求不低于80分，无单项要求;IELTS要求不低于7.0，单项均不低于6.0

GRE：除MFA、护理等专业外，其它专业均必需有GRE或GMAT成绩，部分专业还需要有GRE Subject成绩(如化学)

纽约州立大学波茨坦分校 篇5

学校类型：公立

建校时间：18

大学排名：北部三级

注册学生：4327名全日制学生

学校地址：纽约州波茨坦市

环??? 境：市区

毗邻城市：纽约(350英里)，加拿大的渥太华和蒙特利尔(不到100英里)

毗邻机场：syracuse机场(150英里)，学校不接机。

学校概况：

波茨坦分校是纽约州立大学系统中历史最悠久的学校，以教育学，音乐学传统学科著名。其crane音乐学院为全美最大和最古老的.音乐学院之一。学校学费低，质量高，校园安全，学术气氛浓厚，人文环境优秀。在纽约州立大学系统中，波茨坦分校有如下排名：院系和教职员工关注学生个性第2名，学生演讲清晰有效第2名，师生关系第2名，食堂服务第3名，学生与教授的讨论、集会及沟通能力第1名，教授课外辅导第2名，学生出勤率和作业完成率第1名，文化、政治和宗教信仰氛围第1名，学生对教学质量满意度第2名。纽约州立大学波茨坦分校的本科学习可以和克拉克森大学，纽约州立大学奥斯威戈分校，rit，the graduate school of university,alfred university共享学分。如与克拉克森大学的4+1 mba课程和3+2工程课程。

学校服务于设施：

加州大学伯克利分校留学申请条件 篇6

The ACT Assessment plus the ACT Writing Test.or

The SAT Reasoning Test with critical reading, mathematics, and writing scores from the same sitting.

Two SAT Subject Tests in two different subject areas.

SAT1或ACT写作

二、SAT分数要求

天道留学专家解读：

SAT1阅读:620- 740

SAT1数学:650- 770

SAT1写作:640- 750

三、是否要求参加托福或者雅思

International English Language Testing System (IELTS), more than 7 points on the Academic moduleOrTest of English as a Foreign Language (TOEFL), 220 on the paper-based test or higher computer-based test or 550 points

PBT:550

CBT:220

IELTS:7.0

四、SAT2考试科目的选择

Note: Starting with Fall Quarter we will no longer require two SAT Subject exams. (We will still review these exam scores if applicants choose to send them to us, however, and certain SAT Subject exams may be recommended for some majors.)

English (literature)

history/social studies

mathematics (Level 2 only; Level 1 will no longer be accepted)

science

languages (other than English)

Applicants to the Henry Samueli School of Engineering and Applied Science are strongly encouraged to take the following SAT Subject Tests: Math Level 2 and a science test (Biology E/M, Chemistry, or Physics) that is closely related to the applicant's intended major.

从起可以不递交SAT2成绩

五、成绩提交最晚期限

Be sure to complete these tests by December.

美国加州州立大学富尔顿分校 篇7

一、加州大学伯克利分校学生纪律规范基本情况

加州大学是领导所有加州大学10个校区的管理机构,并不开设课程或招收学生。 伯克利分校是加州大学的一个校区, 位于旧金山东湾伯克利市的山丘上,该校是美国最负盛名且是最顶尖的一所公立研究型大学。

伯克利分校实行的是分校校长和副校长分级负责制。 分校校长由加州大学评议会任命,副校长经过多层次的严格考核、评选,由分校校长任命。另设教务长,也是校级管理人员。 校级管理人员下设各职能办公室。各院系设院长、系主管。校长管理校园的一切事务,学校事务分为7个部门,每个部门由一名副校长管理。分校的第二层次诸如学院、学校、研究所、中心、 实验室均设院长、主管等实施管理,他们拥有对一切行政事务的最后裁决权。 院系之下又分系科,设系主管,跨系科组织负责人,新学科协调人。

伯克利分校处理学生纪律及其纠纷解决的主要政策文件是学生行为准则(the Code of Student Conduct)［1］。 该准则包括7个方面的内容:第一部分规定学生享有的权利;第二部分规定纪律处分及争议处理的程序;第三部分界定主要概念;第四部分规定学校的管辖权; 第五部分规定学生违纪行为的类型; 第六部分规定学校的制裁与处分类型;第七部分为杂项。加州大学伯克利分校学生行为准则的管辖权范围为学生在学校的行为、与学校资产有关的行为、涉及学校功能的有关学校在校外主办的项目的行为等。学校资产被界定为学校所有、使用、保有或控制的土地、 建筑物、设施或其他土地和建筑,以及依据政策由学校代为管理的财产等。 学校资产也包括学校所有、持有或控制的,由学校预算提供资金的,依据政策学校代为管理的电脑和网络系统。 此外,该行为准则还管辖发生在校外但邻近校园的学生行为,其对何谓邻近校园做了地理位置方面的规定,包括校外东西南北范围的具体规定。

二 、 加州大学伯克利分校学生纪律规范主要内容

( 一 ) 伯克利分校学生纪律规范涉及的主要概念

1. 学生行为中心 。 这是伯克利分校管理学生事务的主要机构 , 该机构的使命是确保学生遵守学生行为准则 。 其通过反映各方的权利和义务来衡量学生行为是否符合相应的标准 。 根据学校的管理原则 , 学生行为程序非常强调诚信 、 品德和责任的价值 。

2. 学术诚信。 伯克利分校以高学术标准管理师生。 学生应该确保自己的学术研究反映了自己的观点,或是引用标有原始来源的观点。 每个部门的学术要求可能有所不同,学生有责任寻找课程大纲和网站上没有明示的相关信息。 一般来说,学生要确保自己所提交的作业研究都是自创的,并且未在之前的课程中提交过, 当然如得到老师同意的可以重复提交;所有的作业都必须有“proper attribution”,就是要有确定的原始来源,此处的作业包括草稿(drafts)和家庭作业(homework assignments)。 此外,学校对影响学位获得的学术不端或欺诈行为拥有无限期的审查权。

3. 我被 “举报”。 任何人都可以 “举报”学生的不当行为。 当学生受到举报时,就会收到学生行为中心关于其涉嫌违纪的信件。 但要注意的是,这只是一个可能违纪的通知,并不会被记入档案。 学生需要在7日内发邮件联系学生行为中心确认后续参与纪律处分程序事宜; 如果学生未能在规定的期限内回复,会被视为放弃参加行政听证的权利,但仍能参加委员会听证。

4. 学生的权利和义务。 学校注重权利和义务的平衡。学生的义务有:遵守学生行为准则,在即将来临的与学校的沟通程序中要诚实;对学校提出的沟通和会谈要求要回应;要从他人立场出发考虑问题;认识到自己行为可能产生的重要影响,而不仅限于行为本身包含的意义; 采取行动时要遵守学校的行为准则。 学生享有的权利有:收到正式的被指控的通知,无罪推定,选择不参加行为处理过程,选择顾问,听证的机会和上诉的机会。

5. 隐私和档案。 根据1974年的联邦 《家庭教育权和隐私权法》(FERPA)的条款,学校对学生违反行为准则的信息或听证处理结果的信息都要严格保密, 只有在教师和职员基于“合法的教育利益”时才能使用。 所有的学生处分都会记录在学生的行为档案上, 学生行为档案从该案件被处理之日起至少要保存七年。 在此之后,学生档案会被销毁。 如果学生被开除, 该档案会被永久保留。

6. 顾问。 学生行为准则规定学生可以由顾问陪同其参与纪律处分过程,学校也鼓励学生这么做。 学生在纪律处分的任何阶段都可以要求有顾问陪同。但顾问的作用只是协助学生,并不能代表学生或为学生发言, 并且顾问只有在获得学生书面许可的情况下, 才可以为学生利益与学生行为中心的职员直接接触, 通过协商达成非正式的解决方式。 但需要注意的是, 学生要自己支付顾问的费用。

(二)伯克利分校学生纪律纠纷解决的一般程序

1. 填写投诉表。 大多数案件都是以投诉学生违反学术或非学术学生行为准则开始的,因此,任何人员都可以根据学生行为中心的要求填写投诉表,但投诉必须是在规定的时间内提出才有效。 此外,虽然没有人投诉,但是如果学生行为中心收集到有关学生行为不当的信息,也会主动调查学生的行为。

2. 不当行为的调查。 学生行为中心会对投诉的行为进行调查,以保证有足够的证据证明学生确有违纪行为。 如果证据不足,该投诉就被归为无效。 反之, 学生行为中心会向学生发出正式的通知,告知他其行为已经违反了相关的学校政策、规章或准则。 通知并不会导致该行为被记入档案,因此学生不可对此提起申诉。 但为了加强约束力,随后的正式听证程序会引用该通知,以对学生起到警告作用。

3. 投诉案件的解决———非正式方式。 当学生行为中心有充足证据证明学生有违纪行为时,其可与学生通过非正式方式解决问题。 如双方未能达成一致, 该案件就会进入正式的听证程序。学生也可以不使用非正式的纠纷解决方式而直接使用正式听证程序。要注意的是, 学生如果首先选择非正式纠纷解决方式, 就要放弃听证和其他申诉权利。非正式纠纷解决方式主要包括调解、同行审查委员会、恢复性程序等。

4. 投诉案件的解决 ———听证方式。 听证是处理学生违纪案件的正式方式。学生可以选择委员会听证或行政听证。 如果学生未作选择,则由独立听证官为其确定委员会听证。委员会听证是由一个委员会作为听证团进行听证并作出结论,其成员来自学生行为委员会。 独立听证官是委员会听证的主持人,但不参与撰写处理结论及提出制裁建议。行政听证是由独立听证官作为听证团进行听证并作出结论,其他程序方面与委员会听证相同。

听证开始前,学生随时可以要求学生行为中心提供违纪档案的副本资料,一旦学生提出该要求,学生行为中心必须在3日内将该资料给予学生。信息的公布必须遵守联邦和州的规定。 在听证开始前至少5日,学生和学生行为中心双方应当交换听证会涉及到的所有信息,包括各自提出的证人名单等。

听证会在学生对投诉通知作出回复的截止日期后至少15天但不超过25天内举行。 听证时,听证团会向所有的证人提问,之后学生和学生行为中心人员可以向证人提问。学生要在听证开始前以书面形式从以下两种方式中选择一种提问方式:1由学生和学生行为中心人员进行提问;2由学生和学生行为中心在听证过程中书面向听证团提交想要提出的问题。学生选择的提问方式是对学生行为中心的制约,并且会应用到整个听证程序当中。学生和学生行为中心都可以作开始和结束陈述。

听证团只对听证过程中涉及的信息做出决定,但是为了做出适当的处理结论,如学生之前的行为与此相关,听证人员也会考虑此类信息。 如果特定案件适用的政策或规章出现了合宪性或合法性问题,听证人员会把这些问题以书面的形式提交给主管学生事务的副校长,由副校长向法律事务办公室咨询,但是听证会继续进行。学院院长、听证委员会、听证官都无权驳回案件。 只有通过听证程序才能做出处理结论。 如果学生未能参加听证,听证会可在学生缺席的情况下继续进行,此时做出的听证决定效力与学生参与听证的效力相同。

5. 教务长的决定。 如果听证团发现学生确实出现了违纪行为,他们会将其处理结论和制裁建议提交给教务长或其代理人。在听证结束后的10天内,听证团会将其处理结论通过邮件的方式发送给学生、教务长和学生行为中心。教务长或其代理人会依据听证团的处理建议来执行制裁。教务长将会在收到听证团报告10日内把制裁决定发给该学生。

6. 向副校长申诉。 听证团的诉求和教务长或其代理人的决定会以书面形式提交给主管学生事务的副校长或其代理人。学生和学生行为中心都可以向副校长或其代理人申诉,当副校长或其代理人收到一方的申诉书时,必须尽快将申诉书副本发给另一方当事人。 另一方当事人在收到申诉副本的5日内,要向副校长或其代理人提交书面答复。 在申诉结束之前,教务长或其代理人会做出学生纪律处分暂停执行的决定。 提出申诉的条件是必须有新的证据,或是存在重大程序错误,或是其他基于正当理由的证据或论据。

7. 申诉的最终决定。 上诉案件的最终裁定由主管学生事务的副校长或其代理人做出,除非有新发现的证据,副校长或其代理人才会审查听证记录,否则他们将不会考虑档案之外的信息。 副校长会做出同意、拒绝、修改受质疑的决定和制裁、要求重新听证的决定。 当有新的证据时,该案件会返回至听证团做进一步考虑。 上述决定将会在收到申诉和相关文件的15日内做出。

三、美国高校学生纪律规范及纠纷解决机制的特点与借鉴:以伯克利分校为例

(一)重视发挥校内纠纷解决机制的作用

美国是个法治国家, 建有比较完善的法律体系, 公民有非常强的权利保护意识,每年都会有大量高等教育诉讼案件发生。诉讼在解决纠纷方面虽然发挥了巨大作用,但是其缺陷也屡遭诟病。一些学者指出,传统的对抗性纠纷解决机制,特别是诉讼,虽然仍被认为是解决纠纷的必不可少的方法,但这种方法却越来越不受欢迎,成本又高,并且在解决许多纠纷,甚至对于复杂和繁琐的纠纷来说也是无效和不合适的［2］。 传统的纠纷解决机制(法庭和司法裁判)因耗费大量金钱、时间和精力而遭至人们的不满［3］。 在此背景下, 美国最早提出的非诉讼纠纷解决机制(Alternative Dispute Resolution, 简称ADR, 也译作替代性纠纷解决机制),是“一组供当事人任意选择用来避免正式对抗性诉讼的办法”［4］, 恰好弥补了诉讼在解决纠纷方面的缺陷,对美国高等教育纠纷多元解决机制的形成产生了重要影响。

当非诉讼纠纷解决机制在美国源起并在民间迅速得到发展后, 美国国会于1998年通过了 《ADR法》,鼓励各州尽量使用ADR来解决纠纷。 为了避免陷入诉讼的漩涡,以及受ADR发展的影响,美国大部分高校都在校内设置了比较完善的纠纷解决机制。至今,高校内部的纠纷解决机制作为解决高等教育纠纷的非常重要的一种形式, 受到美国高校的普遍重视。 与其他美国高校相似,伯克利分校也拥有一套较为成熟的校内纠纷解决机制,通过制定详细的规则对学生纪律规范及其纠纷解决程序做出规定,明确各方的权限,相关机构的设置和人员组成、以及从“投诉-调查-调解-听证-申诉-执行”的完整处理程序,体现出其校内纠纷解决机制的规则性、专业性、多元参与性和对程序正义的实践,使得高校在对学生纪律纠纷案件的处理上能发挥最大效用。

(二)鼓励使用调解等非正式机制

美国高校中的纠纷解决机制区分为两种:一种是正式的裁决机制,此机制往往需要经过严格规定的程序,如举证、质证、听证、裁决以及申诉等程序。另一种是通过非正式方式解决纠纷的机制,如谈话、调解、和解和谈判等途径。 鼓励通过非正式的途径来解决纠纷,是美国高校治理的一项重要经验,这样的倡导通常会在高校章程或高校的政策文件中体现出来。

伯克利分校规定被投诉者可以使用的纠纷处理方式有两种:非正式方式和正式的听证。 学校鼓励学生尽可能使用非正式方式来解决纠纷,并规定非正式方式包括调解、同行审查委员会、恢复性程序等方式。 伯克利分校学生行为准则规定,当学生被认为有违纪行为时, 无论是涉及学术性事务还是非学术性事务,都可以先采取非正式的纠纷解决方式。当学生对非正式处理的结果不满意时, 可以进入正式程序来解决; 而在正式处理程序中,只要学生同意也可以达成自愿协议, 较好地实现了非正式机制和正式机制的衔接, 在校内建立了一个连续的纠纷解决机制。需要指出的是,即使对于涉及学术不端的行为,依据伯克利分校学生行为准则的规定,教师也可选择非正式方式或将该事件投诉至学生行为中心,只有在未能达成一致意见时才会进入到正式的处理程序。这与宾夕法尼亚大学等其他一些美国高校的做法有所不同,显示出伯克利分校对调解、同行审查等非正式方式的特别重视和普遍应用。

在伯克利分校看来,学生与校方自愿达成协议是一种不通过正式机制解决争议和纠纷的方法,正是替代性纠纷解决机制在高校内部纠纷解决机制中运用的体现。这种非正式机制利用一个中立的第三方作为协调员或调解员来创造一个协商的机制,使双方遵循合理的规则,帮助将纠纷分解为可处理的问题,引导双方进行头脑风暴以达成协议。如果学生选择非正式机制,则学生与学生行为中心就要在没有正式听证的基础上非正式地解决问题,最后达成处理结果。 通过非正式协商形成的处分结果必须在学生行为准则中列明,但可合并社区服务、额外的教育要求和书面作业等形式。 需要注意的是,如果学生选择接受非正式方式达成的处理结果, 他就需要放弃之后的听证、申诉等救济权利。

(三)恪守正当法律程序

美国在1791年通过的第5条宪法修正案规定了 “正当法律程序”条款:即“(美国公民)不经正当法律程序,不得被剥夺生命、自由和财产”;此后1868年通过的美国宪法第14条修正案:“任何一州, 都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律;不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产,对于其管辖下的任何人,亦不得拒绝给予平等的法律保护。 ”［5］正当法律程序的核心要素是:排除偏见、听取意见和说明理由［6］。

对高校而言,遵循正当程序原则是高校学生管理法治化的基本内容。通过正当程序可以控制高校规则制定权的行使,规范高校管理权的运行,保护学生的基本权利。 受传统代替父母理论的影响,20世纪60年代以前,法院并不介入高校与学生的纠纷,但在狄克逊诉阿拉巴马州教育委员会(Dixon v. Alabama State Board of Education,1961)案中,阿拉巴马州立大学在没有告知和提供听证的情况下,开除了9名黑人学生,联邦第5上诉巡回法院认为,州立大学是纳税人举办的大学,开除学生时应该给学生提供听证的机会,在对学生施加纪律处分之前,应该遵循正当法律程序原则。此案带来了一个尊重学生宪法权利的新时代,从根本上改变了高校与学生法律关系的性质。 此后,美国公立大学在进行学生纪律处分时必须遵守正当法律程序原则。

伯克利分校的纪律及纠纷解决机制包括了投诉程序、调查程序、非正式程序、听证程序、裁决程序和申诉程序等主要环节。每一个程序内部又包含了很多细节内容。以其听证程序为例,其关于听证前的准备、 听证提问方式、证据规则以及听证记录等的很多内容都是比照法院诉讼程序设计的。这种严密的正式程序正是其贯彻正当法律程序原则的体现。

(四)强调听证的独立和多方参与

听证的独立性或中立性是正当法律程序原则的体现。 一个人不能在自己的案件中作法官,其目的主要是为了防止偏私。这与平时我们所说的不能既当运动员又当裁判员是一个道理。在高校纪律纠纷解决程序中,听证这个环节的独立性或中立性是至关重要的内容,影响到学生及公众对听证的信服程度。 与此相关,听证的多方参与也是一个判断听证是否公正的重要标准,听证团的组成是否有包括学生在内的各方人员的平衡参与显得格外重要。 在此方面,包括伯克利分校在内的美国高校非常重视并不断予以调整,相关做法值得借鉴和参考。

首先,伯克利分校的听证程序包括行政听证和委员会听证。在2012年以前,其行政听证是由学生行为中心的工作人员负责并作出结论,但由于学生行为中心同时也是调查确认学生违纪行为的主体,因此其主导的行政听证在一定程度上背离了听证的中立性原则。因此2012年1月,伯克利分校修订了其学生行为准则,创立了一个新的中立的职能部门———独立听证官,由它来进行行政听证并主持委员会听证,学生行为中心只能作为与学生相对的另一方参与听证,使得学校的行政听证机制更为独立或中立。

其次,伯克利分校的委员会听证是由一个委员会进行,该委员会的成员由学生行为委员会中的五名成员组成,即教师、本科生、研究生、职员和学院院长各一名。对于一般案件,只要听证委员会中有一位院长、 一位学生在内的学生行为委员会中的三名成员,听证会就可以举行。 对涉及学术违纪的行为,则听证委员会中必须有两位教师。这种委员会的组成结构具有较为广泛的代表性,充分考虑到了听证中管理者、教师和学生等各方人员代表的合理性分布,也增强了其听证的公正性和合理性。

(五)尊重学生隐私权

美国非常重视对隐私权的保护, 联邦政府于1970年颁布的 《家庭权利和隐私法 》(Family Rights and Privacy Act) 对家庭教育权利和隐私权进行了规定。 其后又在1974年制定了《家庭教育权与隐私法》 (Family Educational Rights and Privacy Act, 简称FERPA)保护由学校和政府机构收集的公民信息,除了特定的、合法的目的之外,不能公开公民信息。其中规定,除了法律法规规定的特定情况,任何教育机构若未经学生家长或者年满18岁的学生本人的许可而公开学生教育档案的, 将不能再获得联邦的资助,此处的“教育机构”定义为“接受国家资助的所有公立和私立学校”。而且,学校必须将公开学生教育档案的行为记录在案,并说明是为了何种正当目的。

伯克利分校也非常重视纪律处分中学生隐私权的保护问题。 其学生行为准则遵循了联邦《家庭教育权与隐私权法》的相关内容,规定对学生违反校园行为准则或听证处理结果的信息都要严格保密,只有在教师和职员基于“合法的教育利益”时才能使用。所有的学生行为处分都会记录在学生的行为档案上,学生行为档案从该案件被处理之日起至少要保存七年。在此之后,学生档案会被销毁。如果学生被开除,该档案会被永久保留。 为了保护学生的隐私,听证一般不公开举行,除非应学生书面请求承诺放弃隐私保护并经独立听证官同意,才可进行公开听证。而且,如有必要保护听证参与者(包括学生证人)的隐私权,独立听证官可决定结束公开听证。对于涉及性行为或其他有重要隐私价值的指控,如果独立听证官认为听证会致其中一方或证人陷入困境,也可以结束听证。 这些细节丰富的规定都是在纪律处分及纠纷解决程序中高度尊重学生隐私的具体表现。

参考文献

[1]Berkeley Campus Code of Student Conduct[EB/OL].(2015-01-17)[2015-06-15].http://sa.berkeley.edu/sites/default/files/UCB-Code-of-Conduct-new%20Jan2012_0.pdf

[2]Maria R.Volpe.Managing Conflict in the Public Sector.Public Productivity&Management Review[J].M.E.Sharpe.5th ed.1989.

[3]Selahattin Turan&Charles Taylor.Alternative Dispute Resolution(ADR):A different Framework for Conflict Resolution in Educational Settings[J].Dispute Resolution Journal,1997.

[4]宋冰.程序、正义与现代化——外国法学家在华演讲集[M].北京:中国政法大学出版社,1998:420.

[5]尹中琪.美国宪法“正当法律程序”条款内涵的发展述评[J].青年论坛,2009(10).

美国加州州立大学富尔顿分校 篇8

1. 两校图书馆具有可比性

富乐敦大学成立于1957年, 是一所将教学型大学和科研型大学有机结合的学校。大学拥有9个学院, 提供106个学位, 2012秋季入学人数超过37000人, 是加州州立大学系统23所大学中人数最多的大学之一。被《美国新闻与世界报导》列入“顶尖公立大学”第11名。其图书馆因2位校友1998年捐建命名为The Paulina June and George Pollak Library。截至2011年, Pollak Library馆藏图书135万册, 缩微资料120万件, 地图1万余幅, 影像制品8千多件。每周有效服务时间121小时。

南京邮电大学1958年正式改建为本科院校, 目前已形成了以工学为主体, 以信息学科为特色, 理、工、文、经、管、教、艺等多学科相互交融, 博士、硕士、本科等多层次教育协调发展的格局。学校现有18个院 (部) , 有教职工近1700人, 各类在校生约30000人。南邮图书馆一馆两舍, 建筑面积近4万平方米, 馆藏纸质图书140余万册, 中外文期刊1775种2385份, 中外文数据库62个, 每周开放时间98小时。

2. 两校图书馆学科服务的比较

学科服务是高校图书馆服务创新的重要阵地已经成为国内外图书馆界普遍达成的共识, 美国自20世纪40年代起开始实行学科馆员制度, 我国20世纪80年代受美国的影响, 清华大学图书馆首先建立学科馆员制度, 学科服务已经成为图书馆的一项重要服务内容, 学科服务质量的高低代表着高校图书馆信息服务的水平。

(1) 两校图书馆学科服务基本概况。

富乐敦大学图书馆现在有14名馆员负责学科服务, 他们称之为“Librarian Subject Consultant”, 每个馆员都负责1个以上的具体研究专业, 在网页上留有他们负责的学科、联系方式。图书馆员为全校师生提供参考咨询服务, 同时为少量的资助人、从事专业研究的学科专家、档案馆馆员、公共图书馆馆员提供服务。基本目的是指导全校师生员工在研究、学习和私人应用时如何检索信息、寻找馆藏资源以满足需要, 具体职责有:揭示馆藏;指点和应用电子和印刷的参考工具;制定研究策略;全球范围的馆际互借以及回答特殊的问题。馆员通过面对面、电话、网络、e-mail、24/7小时虚拟咨询以及研讨会的形式为读者服务。如果还不能满足需求的话, 可以通过学科指南中的馆员推荐数据库或其他更贴近咨询问题的学科指示来获得帮助。南邮图书馆学科服务以设立参考咨询部为契机开展, 但是2010年以前一直没有正式、大规模地开展, 从事这项工作的馆员也没有称之为学科馆员。随着学校学科建设的日益加强, 对图书馆的要求也越来越高, 实行学科馆员制度日渐迫切。目前, 南邮图书馆有学科馆员22名左右, 负责全校17个学院的学科服务, 明确学科馆员的工作包括:①“为您买书”———学科馆员征求学院师生对中外文书刊、电子资源等各类文献资源的需求, 邀请师生参与文献资源采访工作;②“帮您解惑”———学科馆员有针对性地向学院师生介绍图书馆信息资源及其使用方法, 接受师生文献信息服务咨询, 解答有关问题;③“为您搭桥”———学科馆员将认真听取学院师生对图书馆文献建设与服务方面的意见和建议, 积极反馈有关信息需求, 建立各学院与图书馆文献建设与信息服务常态化的联系机制。

(2) 学科馆员的工作职责和服务内容。

富乐敦大学图书馆学科馆员主要侧重于对读者的基础服务, 比如检索信息、指示馆藏, 其学科馆员进行日常咨询的工作比较多。南京邮电大学图书馆学科馆员担负文检课教学、培训讲座、课题查新、查收查引等比较具体化、可量化的工作职能。这与两国的科研情况、科研评价标准、信息资源共享不同有关。按照教育部的规定和要求, 我国高校图书馆为全校学生开展文献检索课的教学工作, 这样可以集中化、规模化地提高学生的信息素养, 是一种很有益的工作。美国学生使用图书馆的启蒙早, 信息意识比较强, 对图书馆的依赖性也较强, 因此学科馆员在服务中更多地是满足读者的日常信息需求。

(3) 两校学科馆员对口服务的学科分类。

富乐敦大学14名学科馆员的对口服务的学科分类十分详细, 达到了50个, 有些负责的专业实际上就是一个研究方向, 比如:TESOL、ISDS、妇女研究这样很具体的研究内容。而且学科馆员负责的学科跨度有些也比较大, 从计算机到地理学再到医学。南邮学科馆员目前是以学院来作为服务单位, 一两个学科馆员负责一个学院所有的学科服务。这两种服务方式也分别代表了中美的学科服务特点, 美国大多数图书馆的学科服务学科划分都很细, 我国大部分院校则是以院系为单位, 一两个学科馆员囊括了某学科所有的服务内容, 一般而言, 一个学科馆员的精力和能力都有限, 难以深入掌握一个学科所有的知识范围, 学科分类细致更便于其面向专门研究方向的专家学者。

(4) 图书馆网站中有关学科馆员的网站建设。

富乐敦大学图书馆主页通过很多的途径指向学科馆员的介绍, 除了在图书馆指南有“Subject Librarians”超链接到学科馆员介绍页面外, 在主页上还有“research”专栏, 这个专栏其实就是一个关于学科馆员的二级页面, 所有的内容都是围绕着学科服务来设计和介绍, 另外在为学校老师服务的页面上也有专门的学科服务介绍和超链。事实上, 图书馆的许多页面都会有超链指向学科馆员列表的页面, 学科馆员列表也很详细包括了对口学科名称、学科馆员姓名、电话及电子邮件等, 学科馆员列表既按学科字顺排列又按馆员姓名字顺排列, 给读者带来极大方便。南邮图书馆只是在主页做了“学科馆员”的二级页面, 内容是学科馆员的涵义、工作内容和学科馆员列表 (对口学院、联系方式) , 在其他栏目的页面上没有学科馆员的介绍, 也没有做指向学科馆员的超链。从两校图书馆关学科馆员的页面建设情况看, 美国高校图书馆的许多做法值得我们借鉴, 比如将学科导航和学科馆员列表结合起来设置超链, 给读者使用带来了极大便利, 提高了利用效率, 体现了“以人为本”的人性化的服务理念。我国高校图书馆网站在整体上设计上还有待进一步改进。同时, 我国高校图书馆也需要进一步培养馆员的计算机应用能力, 不断提高馆员的信息素养和信息服务意识。

3. 进一步做好南邮图书馆学科服务工作的启示

(1) 建立一支高素质、高效率、有特色的学科馆员队伍。

富乐敦大学图书馆有14名学科馆员, 其学科馆员队伍具有很强的专业素养和高效的工作作风, 对口服务50个专业门类, 每周回答咨询问题近1700多个。南京邮电大学图书馆应成为一个学习型图书馆, 在学科服务中也需要建立一支高素质、高效率的学习型馆员队伍。通过各类讲座、走访调研、申报课题、撰写论文、参加高水平学术活动等方式提高馆员的专业素质。图书馆将讲座报告系列化、培训学习常态化以提高馆员的业务技能, 订阅专业报刊、鼓励参加学术会议等形式加强同行交流, 通过组建学科服务团队, 强化业务研讨, 增强团队凝聚力, 制定和学习服务规范, 强化服务意识, 形成一支有战斗力的服务队伍。

(2) 学科服务需要常态化、特色化、个性化。

富乐敦大学图书馆开展学科服务已经有十几年了, 其“Librarian Subject Consultant” (学科顾问馆员) 的职位也有近十年的历史, 随着服务的深入开展, 学科馆员制度逐渐规范化, 从服务方式上, 有面对面、电话、网络、e-mail、24/7小时虚拟咨询以及研讨会等形式;服务管理上, 每次服务有记录、有反馈, 每年撰写一份年度报告向学校和师生汇报;宣传推广上, 充分利用计算机现代化技术和网络便利性、大众性, 将信息服务的各项内容全部上网, 积极宣传图书馆的服务。规范化的服务管理, 让学科馆员服务成为图书馆的一个常态机制。如前所述, 学科馆员服务学科专业的细化保证了服务的针对性和个性化。

南京邮电大学图书馆实行学科馆员制度时间不久, 还处于探索阶段, 虽然已取得了一些效果, 但如何将这项制度持续、深入地开展下去, 成为图书馆目前比较迫切的问题, 图书馆应在已经取得成绩的基础上, 将学科馆员只服务一两个学院比较粗放的服务方式, 转为向学校的高精尖人才提供特色化、个性化、人性化服务, 与他们建立直接的联系, 将学科服务做精、做细、做实。

(3) 发扬自身传统, 强化图书馆育人职责。

每个具有悠久历史的图书馆在长期服务过程中会形成自身的优良服务传统。富乐敦大学图书馆在50多年的服务中, 形成了服务特色和传统。南京邮电大学图书馆也在长期的服务过程中承担着教书育人的职能, 为全校学生开设文献检索课、开展讲座与培训等都是学生信息素养培养的重要方式, 今后, 图书馆应当继续以阅读文化为载体, 不断强化育人功能, 通过读书节、服务周等形式的活动将育人工作体系化。

(4) 发挥技术优势, 将各种信息技术应用到图书馆服务中。