安全隐患治理

安全隐患治理（共12篇）

安全隐患治理 篇1

国网河北饶阳县供电公司在安全事故隐患排查治理工作中,完善隐患排查治理机制,深化全方位排查,提高隐患排查质量,提升隐患治理速度,系统梳理查找每个环节、每项工作、每个岗位的薄弱点,形成了“一条主线(长效机制)、两个体系(制度体系和工作体系)、三个层面(公司、部门和班组)、四项机制(排查发现、审核评估、防控治理和评价考核)”的“1234”模式。按照这种思路和工作模式,经过一年的实践,隐患排查治理工作取得了良好的效果。

1 一条主线:建立事故隐患排查长效机制

以春季安全大检查、安全月等工作为契机,多措并举,深入开展事故隐患排查治理工作,积极构建安全生产事故隐患排查治理长效机制。

统一思想,精心组织。结合专业实际,制定《事故隐患排查治理工作实施方案》,提出工作目标,明确工作任务,开展13个专业的安全隐患排查(电网运行及二次系统、输电、变电、配电、电网规划、电力建设、信息通信、环境保护、交通、装配制造、安全保卫等)。

加强培训,提高能力。为全面提升全员排查、识别、评估隐患的能力,持续推进安监一体化平台隐患录入模块应用,全面提升各级应用人员的业务素质和操作水平,促进公司隐患录入顺畅流转,按照隐患排查治理工作要求,组织开展安全隐患排查治理专题培训,使员工认识到隐患排查的重要性和必要性,促进安全生产隐患排查治理,有效防范和遏制各类事故发生。

健全机制,注重实用。以规范工作流程为主线,以健全和推进工作机制为核心,严格按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任主体,制定《事故隐患排查工作流程节点、实施办法》,明确实施过程中每个流程节点的记录和时间要求,按照“发现(排查)—评估—报告—治理(控制)—验收—销号”的流程形成闭环管理,真实地反映隐患排查治理工作的全过程。

突出重点,深入排查。开展春季安全用电大检查、安全专项检查、设备安全排查和特殊巡视检查等,全面发动,深入排查,并对各班组上报的事故隐患进行分析评估。

2 两个体系:健全制度体系和工作体系

加强事故隐患监督管理,预防和减少生产安全事故,建立健全安全生产事故隐患排查治理制度体系和工作体系,防患于未然。明确规定公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,保证事故隐患排查治理所需的资金,将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。

建立实时检查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。同时加强对事故隐患排查治理工作的监管。督促指导各生产经营单位按照有关法律、法规、标准和规程的要求,建立健全事故隐患排查治理各项制度,监督生产经营单位依法开展隐患排查治理工作。建立档案或隐患管理台账,每季度召开1次例会,通报隐患排查治理工作情况,安排隐患排查治理阶段性工作,组织人员定期对本单位安全生产事故隐患进行检查,确保发现的问题能及时得到整改。

3 三个层面:加强事故隐患排查治理

为切实加强对事故隐患排查治理工作的组织领导,全面推进事故隐患排查治理工作,公司成立了事故隐患排查治理工作组织机构。

在公司层面设置事故隐患排查治理工作领导小组和工作小组。领导小组全面负责事故隐患排查治理工作的总体推进、组织协调、监督指导和检查工作,负责构建事故隐患排查治理长效工作机制,研究决定重大工作事项。工作小组负责贯彻落实上级有关事故隐患排查治理工作的文件要求,稳步推进事故隐患排查治理工作的实施,负责督促制定、完善事故隐患排查治理工作有关制度,检查、指导各专业事故隐患排查、评估、治理、验收等工作。在工作小组下设9个专业组,分别为输电、配电、变电、调度及二次系统、电网规划、信息通信、施工机具、交通、安监(消防、保卫等)专业组,对隐患排查治理工作实行归口管理。每个专业组设置1名负责人,在公司安监部设置1名联络员。在各部门、各工区层面设置1名事故隐患排查治理工作负责人和1名联络员。在各班组层面设置1名事故隐患排查治理工作专责人员。

4 四项机制:确保事故隐患排查治理效果

排查发现事故隐患。公司班组人员、专责管理人员、专业组人员通过日常巡视、检修预试、专项检查、安全大检查以及其他日常工作等,对设备及安全管理进行排查。对认为是隐患的及时上报工区事故隐患工作联络员,工区事故隐患工作联络员再将隐患及时报送事故隐患工作负责人,完成工区隐患的上报工作。

审核评估事故隐患。工区事故隐患排查治理工作负责人负责组织隐患的预评估工作。预评估时间一般安排在每周五上午,也可根据实际情况临时安排。预评估工作由工区事故隐患排查治理工作负责人完成,或由负责人授权联络员完成。采取会议形式或联络员评估方式时,则应注明评估方式,并与相关会议记录相对应。对评估为隐患的,工区事故隐患排查治理工作负责人按要求及时上报公司专业归口职能部室及安监部,对非隐患部分注明原因并返回发现人员,同时告知班组。

防控治理事故隐患。职能部室将治理方案送达治理责任部门,治理责任部门根据治理方案对隐患进行治理,同时公司归口职能部室还要做好以下工作:一是加强日常监管,即按照治理期限进行定期或不定期跟踪;二是对各责任单位隐患治理进行指导,解决治理中出现的问题,及时调整治理方案;三是治理责任单位定期向归口的职能部室及安监部上报治理情况,由安监部在每周一生产例会及每月的安全例会上对隐患治理情况进行通报,同时将相关信息上传安监系统。

评价考核治理验收。事故隐患整改治理完成后,隐患治理责任部门及时向归口职能部室及安监部报告有关情况并申请验收。一般事故隐患治理结果由归口职能部室组织验收,重大事故隐患治理结果由省公司组织进行验收。隐患治理经验收合格,由归口职能部门填写验收结论,相关验收人员签名后,即告该项隐患治理完成。若验收不合格,则由归口职能部门专业组提出进一步治理的方案,经公司领导审核后,将其列入工作计划下达给治理责任部门,并按隐患排查治理的有关管理规定执行。

安全隐患治理 篇2

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合XXXXXXX公司生产工作的实际情况，特制定本实施方案。

一、隐患排查治理的目的和任务

通过开展安全生产隐患排查治理行动，深化公司安全生产隐患排查治理工作，进一步强化安全生产主体责任，加大安全投入，完善各项安全生产规章制度，落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，彻底遏制新隐患产生，保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

二、隐患排查治理的组织机构和人员

为加强组织领导，确保公司安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理行动领导小组。

组 长：

副组长： 组 员：

（一）组长责任：组长负责制定排查计划；定期组织隐患排查小组对全公司安全隐患到进行排查，全权负责保障隐患排查与治理的相关事宜。

（二）副组长负责按计划组织隐患排查小组人员对各生产环节、班组、现场进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患立即落实整改。

（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，必须立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防措施，并上报组长、副组长、通知班组成员注意预防。

（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，制定整改措施，落实整改责任人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。

（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改责任人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，做好排查记录，定期向对隐患排查记录中的事件进行跟踪、预防。

三、隐患排查治理范围

公司所有车间生产现场的设备设施、配电室、实验室、办公楼、库房。

四、隐患排查治理的主要内容

1、完善安全生产责任制、安全管理办法、安全操作规程的落实情况。

2、提升员工安全意识，做好安全生产杜绝事故。

3、各组员按实际现场情况、若发现问题上报领导小组完善制定管理情况。

4、生产设备设施安全管理与保养。

5、注意XXx原料、半成品、成品的储存、通风、防潮、防火。

6、生产设施、设备工作一个周期后定时停电维护、维修不可超负荷工作。

7、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、配备消防器材、工作人员进入工作场地必须佩戴防粉尘防护装置。

8、公司设有专门的义务消防队，消防队成员定期进行消防演练，预防麻痹大意。

9、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。

10、车队成员禁止酒后上岗、疲劳驾驶、超载超速。

11、电工班、机修车间严格遵守用电程序；注意电其设施安全，杜绝电器火灾。

四、隐患排查治理的方法和措施 为解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，全生产隐患排查治理行动的开展：

1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、检查各班组隐患排查整治方案的实施情况，重点落实各类安全职责，设备安全检查、防雷防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火防爆安全检查、消防安全检查、节假日检查。

治理采浆安全隐患刻不容缓 篇3

业内人士普遍的担心是，在科学技术发达、法律环境完备的美国，血液制品生产加工及使用可能带来的疾病扩散风险可以迅速控制，从而不构成严重的公共卫生问题，是血液制品市场化运作的基础。但中国现阶段能否确保公共卫生安全呢？

“很多农民靠卖血浆脱贫，地方经济从中获利，更重要的是，稳定‘浆源’的存在满足了临床对血液制品的需要。”贵州省卫生厅副厅长花继明认为，不能回避“血浆经济”的客观存在，同时有关各方应切实加强管理，确保血液制品安全。对“血浆经济”要掌握好需要和发展的协调关系。“关键是解决监管问题。”

记者走访部分浆站发现，常见的违规行为有：简化采浆程序、跨区采浆、频采、超采、降低营养费标准等，既侵害“浆源”权益，也给血液制品安全使用带来隐患。贵州省卫生厅医政处负责人说，尽管浆站由政府严格批准成立和经营，而且由政府部门直接监管，但受利益驱动，一些单采血浆站时常出现违规行为，“而且手法越来越隐蔽”。

据报道，2004年，贵州省审计厅组织审计了全省单采血浆站2003年度财务收支情况，发现单采血浆站少付供血浆者营养补助费、就餐费等数百万元；个别浆站甚至转移隐匿血浆销售收入，以发放“福利费”名义集体私分。

令人更担心的是，浆站违规操作。“尽管贵州至今还没有出现一例因采浆导致的艾滋病病毒传播，但我们的压力一直很大。”贵州省卫生厅医政处负责人说。

简化采浆程序被认为是目前最大的安全隐患。按规定，采血还输每床位一般每日采血4人～5人，每个工作人员管理不超过3张床。按照一般单采血浆站的床位，目前浆站日采浆人数不会超过200人。但有业内人士告诉记者，部分浆站采浆人数最高日能达到三四百人。人数“超编”必然带来程序简化，应该体检的项目不体检，等不及出化验结果就开始采浆等。跨区域采浆和频采是另两种经常出现的违规行为。

为防范违规行为，监管部门想了很多办法，如引入计算机自动管理系统、IC卡身份识别系统，与公安等部门联合打击伪造身份证、供浆证等行为。但由于违规对“浆源”和浆站短期内都有好处，因此给监管带来很大难度。

建筑施工安全隐患治理研究 篇4

近年, 随着国家政策支持, 建筑业不断壮大, 建筑工地如雨后春笋般层出不穷。建筑工地的急剧增多必然促使诸如技术工艺、人员、设备、材料等各领域一系列的变革, 但这种变革相比迅速膨胀的建筑业无疑是相对落后的。这就不可避免的产生安全问题, 加之建筑施工的特殊性, 存在着高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌五大伤害, 使建筑业成为仅次于矿山采掘业的事故高发产业。建筑安全生产关系到人民群众的生命和国家财产安全, 涉及到人民群众的切身利益。影响着社会稳定的大局。因此加强建筑业的安全管理和建设对于我国的经济发展至关重要。

隐患是事故的前奏。要遏制事故, 关键在消灭隐患。依据美国著名安全工程师海因里希提出的1:29:300的安全法则, 当隐患积累到一定数量, 事故就会不可避免的发生。因此, 减少隐患数量, 避免隐患频繁重复出现是建筑施工企业安全管理的必由之路。

1 隐患原因分析

防止安全隐患, 应从其产生的原因找答案, 追根溯源, 做到标本兼治。建筑施工企业隐患频繁出现的原因, 可归结为以下几点:

(1) 施工人员安全意识差。施工行业的从业人员大部分来自农村, 他们昨天放下锄头, 今天就是施工工人, 连最起码的安全基本知识都没有, 更谈不上安全操作技能了。无知者无畏, 认识不到危险, 从而导致他们安全意识淡薄。另外, 施工人员流动性大, 上午在这个工地, 下午可能在另一个工地, 很难保证接受到系统的培训, 以致很多从事多年施工工作的从业人员安全意识并无显著提高。

(2) 管理人员素质参差不齐。专职安全管理人员:安全管理队伍素质良莠不齐, 大部分专职安全管理人员非安全专业科班出身, 学历相对偏低, 在项目部施工班组工作几年后直接提拔为专职安全管理人员, 施工经验虽然丰富, 但是缺乏安全基础知识。

技术人员:大部分技术人员为大学毕业生, 大学毕业后直接从事技术管理工作, 缺乏实践经验, 以致编制的技术文件脱离实际, 管理起来理想化;有的技术管理人员为施工工人转岗而来, 有着丰富的实践经验但缺少理论支持, 编制施工技术文件全凭经验, 以致缺乏系统性和科学性。

(3) 机具设备陈旧老化。大部分施工企业为节约成本, 一些老旧且安全装置不全的施工机具未及时报废, 加上对施工机具入场把关不严, 以致不合格的施工机具流入施工现场, 存在严重的安全隐患。另外, 施工机具在使用过程中, 未能定期检查和维修保养, 以致机具带病运转。

(4) 全员安全职责履行不到位。大部分管理人员持有“安全就是安全员的事”的错误观念, 各自为政, 不履行或不认真履行自己的安全生产职责, 对安全隐患视而不见、放任不管, 导致安全管理工作仍然由安全员单打独斗。

(5) 各级安全检查效果不理想。各级安全管理机构定期对项目部进行安全检查, 但安全检查仅是单纯查找隐患, 并未深究隐患产生的深层次原因, 导致隐患只是暂时得到治理, 随后, 重复出现, 并没有根除。加之, 检查人员本身的安全知识水平限制, 部分隐患不能被及时发现或隐患虽然被发现但整改措施不合理或未督促整改等原因, 导致隐患持续存在。

(6) 责任追究不到位、不落实。安全责任没有真正落实到位, 安全生产责任制流于形式。隐患责任追究不严、不彻底, 未形成强有力的威慑力。

(7) 不能正确处理安全生产与经济效益的关系。安全生产工作力度存在层层衰减问题, 重效益、轻安全“上有政策、下有对策”;不重视安全生产投入, 致使施土现场安全防护不到位, 安全设施陈旧、老化, 缺乏维护保养。

2 隐患治理措施

针对以上问题, 可采取以下措施治理隐患:

(1) 加强施工人员的安全教育和培训。从教育频次和教育形式两个方面提高施工人员的安全意识。利用安全活动日、安全会议、安全知识竞赛、安全技术交流、事故现场会、安全展览、安全教育电影、幻灯片、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等一切机会, 对施工人员进行安全教育, 做到“时时讲安全”;丰富教育形式, 采用文字、图片、视频、广播等多种媒介综合运用的教育培训形式, 课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育相结合的教育方法, 提高施工人员参加安全教育的积极性和教育效果。

(2) 提高管理人员的业务素质。加强各级管理人员在职教育培养, 建立学习型的管理队伍, 完善教育激励机制。采用师带徒的方式做好传帮带, 鼓励各岗位或各领域的技术 (技能) 骨干担当传道、授业、解惑的良师, 提高新员工的业务水平, 帮助新员工尽快地转变角色、融入工作。

(3) 深入分析每项安全隐患产生的原因, 查明隐患产生的职责履行问题, 根据工作流程, 逐步前推, 追责到底。在结果分析的基础上, 补充和完善安全生产职责和相应的管理制度。对完善后的安全生产职责和管理制度进行宣贯和监督落实。再根据产生的新的同类隐患进行新一阶段的分析, 从而形成一个PDCA循环, 推动安全工作持续改进。

(4) 严肃责任追究。视隐患如事故, 拿对待事故的态度对待隐患, 拿查处事故的措施查处隐患。对于各级隐患责任人, 要认真、严肃、强硬地兑现责任追究。隐患责任必“诛”, 追究责任必严, 让所有担责之人对安全工作如履薄冰, 对细小隐患如临大敌, 发现安全问题立即整改, 不彻底解决不罢休。

(5) 规范各级安全检查的内容和检查重点。各级检查以检查表的形式明确检查内容。项目部以各施工点安全标准为检查内容;公司级检查以项目部隐患发现、治理、问责情况为主要检查内容, 同时要对现场隐患进行附带检查。

(6) 为每一个项目部建立安全生产投入专用账户, 按照国家规定的比例提取安全生产费用, 安全生产费用若超支, 超支部分列入成本, 安全生产费用若剩余, 剩余部分不再返还项目部, 直接归公司所有。

3 应用案例

某建筑施工企业自2015年年初开始实施以下隐患治理措施:

(1) 增加安全教育次数, 由原来的每月组织一次安全教育, 改成每周组织一次;改进安全教育形式, 改变原来单一的说教式的传统教育形式, 采用播放安全教育视频、安全教育动漫、事故警示案例, 在施工现场悬挂或张贴安全漫画等较形象、生动的教育形式。通过以上措施, 施工人员参加安全教育的积极性和教育效果都较原来有很大提高。

(2) 为每一位新入职或新转岗的管理人员安排一位经验丰富的老师, 并签订一年的师带徒协议, 每半年考核一次, 满一年考核合格后方能独立工作。

(3) 视隐患如事故, 逐级问责, 一追到底, 同时, 按“四不放过”的原则对责任人进行责任追究。逐级问责, 逐级治理, 消除隐患产生的各级原因。

以在用电焊机接线端子损坏隐患为例, 进行了责任倒追。

1) 首先问责操作者。电焊机未经验收擅自使用。

2) 然后问责项目部设备员。电焊机未及时进行验收挂牌。

3) 其次问责项目部材料员。入场的设备未进行入场验收, 即调拨给相应施工班组, 导致不合格的设备进入施工现场。

4) 最后问责基地仓库。项目部所有的设备都来自于基地仓库, 基地仓库未经检查即把不合格的设备调拨到项目部。

对操作者进行警告处罚, 对项目部设备员、材料员、基地仓库管理员各罚款100元, 并在项目部张贴处罚通报, 再次出现同类隐患, 对责任人加倍处罚。

(5) 依据《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-2011) 为项目部制定了高处作业、起重吊装、文明施工、临时用电、施工机具等专业性安全检查表, 针对专业内容进行专项检查, 为公司制定综合性安全检查表, 以检查隐患整改情况为主要内容。

(6) 依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》制定下发《工程项目安全生产费用管理规定》, 为每一个工程项目建立安全投入专用账户, 同时确定了安全投入比例, 按照“阶段预提、总额核定、足额投入、结余不退”的原则控制安全投入。

该建筑施工企业经过一年的时间推行以上治理措施, 取得良好效果, 隐患明显减少, 安全投入大大提高。隐患由2014年的146项减少为2015年的63项, 图1为2014年与2015年隐患数量对比图;安全投入由2014年的平均不足工程造价的1.5%, 提高到2015年的工程造价的2.2%, 提高了0.7个百分点。另外, 全员参与安全管理的积极性明显高涨, 施工人员70%以上实现了由“要我安全”到“我要安全”的思想转变, 部分施工人员能自觉学习安全知识, 同时能积极发现身边的安全隐患并协助治理。

4 结论

加强建筑施工安全管理, 降低事故发生概率, 应从减少隐患入手, 从人员、机具设备、安全职责履行、安全检查、责任追究、安全投入等七个方面进行隐患治理可取得较好效果。在某建筑施工企业实施以上治理措施, 经过一年的实践, 隐患数量明显下降, 安全投入大大增加, 证明治理措施有效可行。

摘要：建筑施工过程中存在着高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌五大伤害, 使建筑业成为仅次于矿山采掘业的事故高发产业。为降低事故发生概率, 加强建筑施工安全管理, 作者以隐患治理为切入点, 从人员、机具设备、安全职责履行、安全检查、责任追究、安全投入等七个方面分析隐患频繁出现的原因, 并根据原因分析结果, 提出了相对应的治理措施。把治理措施应用到某建筑施工企业, 经过一年的实践, 隐患数量明显下降, 证明治理措施有效可行。

关键词：建筑,隐患,治理,问责

参考文献

[1]董鹏, 周东升.建筑施工安全管理中的隐患及应对[J].内蒙古水利, 2012 (3) :72-73.

[2]何世民, 邓伟.浅议我市建筑工程安全生产隐患产生的原因及对策[J].建筑安全, 2008 (8) :22-24.

安全隐患排查治理方案 篇5

为了认真贯彻落实《山西省煤炭工业厅关于深入开展煤矿安全生产专项整治的通知》晋煤安发（【2013】1017号）文件精神，为推动我矿生产建设持续稳定安全发展，结合我矿实际，特制订如下实施方案。

一、组织领导

为扎实开展好“安全生产专项整治”的活动，我矿成立“安全生产专项整治”行动领导组，负责制定“安全生产专项整治”行动实施方案，对开展“安全生产专项整治”行动进行指导，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题，并对专项整治工作进行督导督查。

组 长：张满怀 副组长：隋锦忠

成 员：陈光 李柱和 孙虎 高俊珍 各部门负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监部，由陈光兼任办公室主任

二、指导思想

深入贯彻十八大精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一 预防为主 综合治理”的方针，在全矿深入开展煤矿安全生产专项治理，打击非法违法生产建设行为和深化隐患排查治理，切实把握好检查和隐患整治的主题是企业，核心是查处整改隐患和问题，目的是有效防范和遏制重大以上事故的关系定位。

三、工作目标

通过专项整治，以落实责任、强化预防、依法治理、夯实基础为重点，以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，有力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。

四、排查内容

此次专项整治要与已经开展的安全生产大检查、紧密结合。1．检查《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实情况。煤矿是否证照齐全，是否正规开采，通风系统是否可靠，安全检测监控系统是否有效，是否落实井下探放水规定，是否保证井下机电和所有提升设备完好，是否坚持矿领导下井带班制度。

2．检查煤矿瓦斯“十二条”规定贯彻落实情况。是否严格落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”，通风设施是否可靠，矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；是否存在无风、微风作业和不合理串联通风；是否存在未按规定管理的盲巷，是否强化局部通风管理；严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定；安全监测监控系统是否运行正常，传感器安设位置、报警断电功能和参数设置是否符合规定；是否严格执行瓦斯检查制度；是否存在电气设备失爆。

3．检查煤矿防治水规定贯彻落实情况。是否按照《煤矿防治水规定》要求明确矿井水文地质类型，建立健全相应的水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度；是否按规定配备探放水设备，严格实行探放水队伍“探掘

分离”管理；是否严格遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，将勘探与问探（水文地质调查）相结合、将物探与钻探相结合、将水平探与立体探相结合、将水样化探与征兆预探相结合，摸清矿井水文地质情况；是否定期组织对矿井采空区、周边相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水情况调查，加强预测预报，预订完善并落实相应防治水措施和应急预案；是否治理煤矿地表隐患。

4．整治新建、改扩建煤矿违法违规施工建设行为。5．开展“打非治违”各项措施落实情况。

6．检查安全质量标准化及“六大系统”建设情况。

四、专项整治的方法步骤

此次专项整治要将阶段性集中整治与贯穿全年的全面整治有机结合起来，按照“企业全面自查自整，各县（区、市）煤炭局全面检查，市煤炭局督查抽查”的方式进行。具体分为三个阶段：

（一）集中整治专项行动阶段（即日起-9月底）煤矿企业要结合实际，认真组织安全隐患大排查和全方位、全过程的安全风险防控大排查，统筹安排部署专项整治行动；同时，要成立由矿主要负责人亲自挂帅的专项整治领导组，制定专项整治落实方案。

（二）全面深入治理阶段（即日起-10月20日）

煤矿企业要认真整改和治理检查发现的问题和隐患，严格实行隐患整改“五落实”（责任人、措施、资金、时间和应急预案），做到隐患排查治理闭合管理。对安全整治专项行动中查出的隐患和问题进行全面整改和治理，在规定时限内完成治理工作并上报县（区、市）煤

炭局销号。治理验收后也要及时报销号。对不按要求实施整治的从重处罚，对导致严重后果的从严追究有关人员责任。

（三）“回头看”再检查及总结阶段（10月21日-12月31日）本阶段重点是对重大安全隐患的整治进行再检查，检查省市督查检查查出问题的整改落实情况，同时企业要对专项整治工作进行全面总结。

七、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导

煤矿企业要充分认识安全生产专项整治的重要性和必然性，深刻汲取近期全国各地发生的重特大事故教训，以他人事故警示自身，举一反三，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想。认真扎实组织开展好专项整治。矿主要负责人必须负总责，亲自安排部署，亲自督促检点，亲自深入一线岗位检查推进工作；各部门分管领导要全力抓好职责范围内的专项整治工作。要把专项整治经费纳入本企业财务预算，列为生产建设经营专项经费，保障专项整治经费落实到位。

（二）严格检查，分类彻底整治

煤矿企业要按照国务院、省政府打非治违工作要求，保持打非治违高压态势。对检查督查中发现的各类隐患和问题，要依规分类整治。对“三超”、“三违”等违规违章现象要坚决纠正。坚决制止重生产轻安全，重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。

（三）完善职责分工，形成长效机制

企业要通过专项整治进一步促进安全生产部门监管职责分工的分解细化和落实，促进企业全员安全管理责任的落实。推动企业安全标准化建设，建立和完善全员、全方位、全过程生产过程中的安全风险防控机制，把安全责任渗透到生产过程中的每个环节、每个部位、每个流程。建立安全生产的长效机制，坚决防止同样的事故隐患重复出现，实现制度的科学化、规范化。

安全隐患治理 篇6

的贯彻落实提供相应的参考帮助。

面对如今的发展形势，环境问题让人堪忧，尽管我国在整个工业化的发展过程中不断地提出严厉的监管处罚政策，但是在一些地区仍旧存在着偷奸耍滑的不法厂商，在法律角度上看待这个问题，这些厂商的行为已经严重触犯了我国的法律，在道德行为的角度上分析，这些不法厂商为了自身的利益，严重危害到了人民群众的生命财产安全，由此看来，我国不仅要加大政策的落实力度，更应该强化安全环保监督管理部门的执行力度，只有如此，才能够保证我国的工业社会向着绿色发展的方向前行，进而带动我国整体的可持续发展。

安全环保管理现状

现今的安全环保管理随着我国相关政策的出台已经逐渐的趋向于完善，并且得到了相当多的成效，例如：经济型绿色汽车酒精燃油主要追求人与自然健康稳定的合写发展，二者之间共同进步，将环保理念和技术与化学、自然科学还有机械学相结合，营造有利于发展的新型汽车燃油类型，更好的用降低污染的方式来保护自然，使生态平衡系统更加完善，用科学的理论方法打造出优良的自然环境，进而推动化学实验的人性化思考，使得汽车燃油的研制生产与使用过程中能够减少对环境的影响。尽管现在已经有着相应的治理改革成效，但是在这个过程中，依旧存在着相当多方面的制约因素，例如：工业化进程的加快影响着安全环保工作的实施，现今的社会是工业化的社会，越来越多的工业企业如同雨后春笋一样逐渐的出现在工业化市场上，这些企业其自身的生产制造已经对整个环境造成了一定的影响，有些企业更是不顾环保监管单位的相关政策制度，对环境造成了大肆的破坏，为整个安全环保管理带来了极大的难度。

安全环保监督措施

制定安全环保监督制度。安全环保监督制度建设的目的就是帮助安全环保监管部门自身保证在正确的轨道上进行环境的监督治理。安全环保监管部门要全面加强安全环保监督制度建设，满足信息时代发展的需要，对安全环保监督制度进行不断更新，通过技术等多种手段对外部的风险进行有效防控；制度的建设不应当仅仅沦为一种形式，要想保证制度的有效性，就要全面加强执行力，确保所有制度的高效落实，因此，各安全环保监管部门应当从上到下，由管理者带头，强化制度的执行；在做好安全环保监督制度建设的同时，全面提升各基层的风险控制意识，唯有全员参与内部控制建设，才能保证内部控制的有效执行。

加大法律惩处力度。当前的法律约束力相对来说不强，虽然对于发展工业破坏环境行为有法可依，但显然无法形成有效的约束力。国外的一些发达国家对于发展工业破坏环境有着较为严厉的处罚力度，相比之下，我国的法律要轻得多，出现了这样的情况并未受到多么严肃的处理，甚至不了了之，这样的情况无疑助长了其他企业的效仿气势，使得发展工业破坏环境案件层出不穷。因此，只有在现有的法律基础上，完善相关的条例，扩大打击范围，加强处罚力度，真正落实法律的权威，起到有力的作用，只有这样，才能够在一定程度上，真正杜绝发展工业破坏环境行为的发生，保证我国的环保事业能够正常的运行，并且还能够为我国的社会经济的建设，打下良好的发展基础。

环保隐患治理方案

优化安全环保监管部门的内部管理。首先，国家应该积极健全和完善与对于安全环保监管部门内部管理和控制方面的相关法律和政策，出台一些法律和政策对安全环保监管部门的内部管理和控制进行有效监督和规范，使安全环保监管部门的内部管理和控制得以真实的反映安全环保监管部门的经营状况，进而使得安全环保监管部门的财务管理越来越好，从而可以在一定程度上防止安全环保监管部门运行中的风险，进而使得安全环保监管部门的财务管理走上健全发展的道路。所以国家要想使得安全环保监管部门的财务和会计信息更加真实可靠，就必须出台切实有效的法律法规加以规范，这样安全环保监管部门内部问题才能得到有效的解决，才能真实的反映安全环保监管部门当前管理状况，这样才能使得安全环保监管部门的安全环保管理质量进一步提高，进而方便安全环保监管部门上层做出正确的决策，从而进一步促进国家安全环保方面的治理内容更加健全，进而整个工业及相关企业的内部环境也可以得到可持续发展，才不会在发展中破坏社会和环境的发展。

规定环保隐患治理执行标准。关于安全环保的预期执行标准《环境保护法》虽然未能作出相关的规定，但是通常情况下，对于安全环保的购买价格和安全环保的维修安全环保监管部门都同样对待。这样安全安环保监管部门在执行安全环保管理措施时要具备一定的职业道德精神，过高估算安全环保监管部门的安全环保管理措施方式往往不利于管理措施的实行。因此在执行安全环保管理措施时要满足安全环保管理措施的标准要求，但是有些安全环保监管部门可以适当的改革安全环保执行标准，可是这种方式相对于具有着执行力的安全环保监管部门而言。只有安全环保监管部门适当增强安全环保执行标准，这样才可以促进安全环保措施的有效进行，安全环保监管部门在进行安全环保隐患治理时要注重满足安全环保监管部门财务制度和相关的法律要求，不能擅自更改安全环保的执行标准。

发展绿色环保工业。所谓的绿色环保工业，是指在研制工业产品的全过程中以及在工业产品的性能上，在最大程度上的减少污染、保护环境和节约资源，为人们提供一种实用的、健康的和具有高效性并且促进人与与自然和谐发展的工业产品。对于绿色环保工业产品理念的概念理解主要分三个部分：第一部分，绿色环保工业产品理念对于研制的过程更加关注，既要高效利用生活中的各种可用资源，又要对环境尽可能地降低破坏。第二部分，绿色环保工业产品理念对于工业产品的功能性更加注重，要将工业产品的环保、健康和高效作为首要任务。第三部分，绿色环保工业产品理念对生态系统的影响更加重视，希望通过绿色环保理念在工业产品研制设计中的应用与结合，让整个生态系统与试验创造得到和谐稳定的发展。

环保问题应急管理策略

突发环保安全事件的策略制定。对于应急事件的策略制定需要做到损益合理，对突发环保安全事件的处理所实施的方案，需要与突发环保安全事件对环境或者是社会造成损害的性质，危害程度以及阶段相协调；对突发环保安全事件有多种策略能够选择，需要选取有利于公众整体利益的策略，对自身危害或者是社会整体利益更少危害的策略，要限定在人们的能够进行消除或者是控制的突发环保安全事件给人们或者是社会造成的损害所必要的范围内，而且还对公众产生的损失的相关利益进行适当合理的补偿；在此基础上，不断地对突发环保安全事件的进展进行实时的把控，掌握到突发环保安全事件的事态发展，进而科学合理的提出突发环保安全事件的应急策略。

突发环保安全事件的策略实施。在对突发环保安全事件的策略进行制定后，环保安全监督管理各个部门需要形成联动处理关系，通过各个部门的相互共同和协调，将突发环保安全事件的策略按照预定的步骤进行实施，例如：环保安全监督管理部门需要实时的对突发环保安全事件进行监控，环保安全治理部门需要根据监控得到的相关情况进行具体策略的制定与实施，在整个策略实施的过程中需要对相关法律政策进行正确的运用，通过突发环保安全事件环境治理法律政策工具进行合理的运用，进而对整个突发环保安全事件进行解决，并且在解决的过程中，需要对整个突发环保安全事件的事件起因、解决方案、方案实施过程以及突发环保安全事件的解决结果进行具体的记录，并计入电子档案库，为以后的突发环保安全事件的解决提供相应的参考帮助。

综上所述，随着绿色环保知识的普及，绿色环保的概念已经逐渐的深入人心，人们期望有更好的生活环境，在此之前，我国已经提出了可持续发展观政策，期望人与自然和谐发展，只有这样才能够保证整个社会稳定的长久进步，因此，对于安全环保问题我国的相关部门应该加大监督力度，合理制定隐患治理方案，并且要有相应的应急管理措施，除此之外，所采取的管理对策还需要与国家的具体政策相结合，优化安全环保管理部门的内部管理体系，进而促进我国的整体化发展。

（作者单位：新疆油田公司采油一厂）

浅谈电力企业外部安全隐患治理 篇7

一、国内涉及电力生产隐患情况

2012年3月, 电监会发出《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》, 要求在近年来电力安全隐患排查治理工作的基础上, 重点排查跨省跨区重要输电通道和典型受端电网, 百万千瓦级大机组和大电厂, 大规模集中接入地区风电场以及超高压及特高压输电、超超临界机组和自然条件恶劣的水电站等电力建设项目的安全隐患。随后, 一场大规模的排查治理隐患工作在电力行业展开, 一大批影响电力安全生产的重大隐患被排查治理, 其中, 一般隐患308393项, 整改率达到94.98%;重大隐患237项, 整改率75.11%, 未完成治理的重大隐患均列入了整改计划, 落实治理资金27.93亿元。正是电力安全生产隐患排查治理工作地扎实推进, 保障了电力系统安全稳定运行, 电力可靠供应。自2012年8月份以来, 全国电力事故和安全事件起数及人身伤亡人数明显降低, 没有发生重大以上电力事故, 全国电力安全生产形势保持了持续稳定的良好态势。

2013年1月14日, 电监会发布《电力安全隐患监督管理暂行规定》, 《规定》将促进电力行业进一步落实隐患排查治理责任, 进一步加强隐患排查、治理、管控、信息管理等各环节工作, 促进电力安全隐患排查治理法制化、科学化, 促进建立电力安全隐患排查治理工作的长效机制, 有效解决当前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节, 提高电力行业安全生产和监督管理工作水平。

二、深圳电网外部安全隐患成因和现状

随着经济的发展, 深圳地区电网运行环境发生变化, 危及电力安全运行的外部安全隐患逐渐形成, 外部安全隐患因城市建设轨道建设等引起的违法填土、树木超高、违章建筑等危及电网安全运行的隐患有越演越烈之势, 到2013年6月为止, 已经形成危及输电网安全运行的有800多处, 危及配电网运行的有500多处且危害程度在加剧和隐患数量在上升, 如何有效治理隐患是保证电网安全运行的重要工作。

外部安全隐患成因有以下情况, 一是在电力电缆通道上和在高压线路下种植树木, 树木根径和重量挤压运行电缆造成破坏以及树木超高碰触高压线路形成隐患点。二是在电力线路保护区违章施工危及电力电缆高压线路。三是城市轨道建设和房地产开发产生的渣土违法堆填引起电力线路安全距离不足产生的隐患点。四是在电力线路保护区范围内修建建筑屋影响电力设备安全运行。

电力外部安全隐患如果任其恶性发展, 将会危及电网运行和人身安全, 根据深圳电网近五年安全隐患事故进行统计, 因违章施工、违法填土、树木超高、外力破坏等原因引起的电力安全事故造成间接经济损失5000多万元, 人身伤亡十三人;深圳市因事故造成的损失每年人民币7亿多万元, 给人民生活水平和经济带来危害, 给国家和人民带来了巨大损失。不管是事故造成的损失和治理隐患所花经费, 都是造成社会能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大, 危害社会和谐有序发展。全社会有责任和义务对涉及电力隐患的形成进行制止和治理。

三、外部安全隐患的控制及治理。

电力外部安全隐患四点成因全部都有人为因数为主导, 可以通过协调和行政手段予以控制和消除, 附以法律手段进行维权, 只要社会各界通力合作, 齐抓共管、可有效将安全风险降低或消除, 使安全局面在可控、受控、在控状态, 预防电力安全事故发生, 确保电力生产安全运行。

隐患治理可按以下步骤达到有效控制。一是由电力运行部门作为设备管辖部门, 应做好线路巡查, 及时发现外部隐患, 制定隐患处理措施, 将隐患情况上报有关单位和上级领导。二是由城管和国土巡查大队做好属地巡查, 制止电力线路保护区范围产生违章建筑和种植树木 (因条件因素在保护区只能种植矮杆景观树) 。三是建立供电企业和政府相关部门、社区三方联动机制, 及时制止违法行为和消除安全隐患。

对于已经形成的外部安全隐患, 能落实到隐患制造单位的, 应做到发现一单控制一单, 将隐患及时消除, 杜绝隐患事故的发生, 一般的流程处理如下:

发现隐患——由运行部门负责电力线路保护区安全隐患工作排查。

现场沟通协调处理——由运行部门与隐患制造单位沟通协调, 制造止隐患发展和消除现有隐患。

发出隐患告知通知书——如果运行部门与隐患制造单位沟通协调未达成有效控制, 运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书。

发出隐患整改通知书——运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书5个工作日未处理的, 运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通知书。

采用行政手段——运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通知书15日内未处理的, 可采用停止供电和行政执法机构采用的其他行政手段处理。

发出律师函——采用行政手段处理未果的, 向隐患制造单位发出律师函通过法律维权。

对于发展中形成的外部安全隐患, 应做到发现一单控制一单, 将隐患消灭在萌芽状态, 可参照上述流程处理。每月对发现的隐患治理情况进行滚动跟踪, 制定具体治理方案和关键节点, 完善电力设施和电力线路走廊标识标牌, 做好电力设施保护宣传工作;加大清查力度和线路巡护;做到有条不紊消除安全隐患。

结语

电力安全生产是关系到国家财产和广大人民群众生命的大事。为了国家的利益, 企业的利益和本人的安全, 及家人的幸福。全员全社会同心协力共同努力, 通过沟通协调与行政执法, 附以法律手段, 治理电力安全隐患, 创建电力安全环境, 同时可以提高电力安全生产保障能力, 确保电力系统运行的可靠性、稳定性和经济性, 更好的满足我国社会主义现代化建设需求。

参考文献

网络财务的安全隐患及其治理 篇8

关键词：网络财务,风险,安全,防范

互联网的出现是全球IT领域继PC机后的第二次产业浪潮。由于企业管理和信息逐步实现了数字化, 大量的信息通过国际互联网迅速传播, 对企业产生直接和深远的影响。但是, 随着网络信息的高速发展, 企业之间的竞争更为激烈, 谁能迅速地获取有价值的信息, 谁就能在竞争中获得主动。因而, 及时、准确地掌握网络信息特别是网络财务信息已经成为企业发展的关键。企业只有建立起现代的财务管理系统, 才能加快管理全面信息化的进程, 才能逐步构建起一条能迅速感知其所处环境, 并做出及时反应的系统, 这一系统的核心就是网络财务系统。网络财务系统是基于网络计算技术, 以实现企业电子商务一体化为目标, 能够提供网络环境下的财务管理模式和财务工作方法及其实现各种功能的财务管理软件系统。该系统具有传统的会计和单一财务软件无可比拟的优势。但作为一种新生事物, 网络财务在其发展过程中仍存在着许多问题, 其中安全问题最为突出。因此, 研究网络财务发展中的存在问题并探讨其解决办法就显得尤为必要。

一、网络财务的发展历程

(一) 网络财务的内涵

网络财务, 作为财务会计与计算机网络相结合的新概念, 是指基于Web技术, 运用网络财务软件, 以整合电子商务为目标, 帮助企业实现财务与业务的协同, 实现远程报表、报账、查账、审计等远程处理及动态会计核算的在线财务管理。它是一种将现代网络技术与财务管理技术有机结合, 以网络技术为手段, 以财务管理为核心, 财务管理与业务管理协同的高度综合系统。财务管理者可轻易地实现财务活动的集中管理和财务信息的远程处理, 企业关注的重点转化为更多地关注整合企业外部的财力资源。这种时空改变下的网络财务使传统的财务管理方式发生质的改变, 各种财务信息和经营数据都实现网页数据化, 并可在网络上流通, 实现信息共享。网络财务理念的提出, 为企业信息化真正走上实时、准确和科学的道路开启了大门。

(二) 我国网络财务的发展历程

改革开放以来, 我国会计电算化工作的发展已有30多年, 主要经历了两个发展阶段, 即“缓慢的自发发展阶段” (70年代末至80年代末) 和“有组织的稳步发展阶段” (80年代末至今) 。1979年, 财政部拨款500万元, 以原长春第一汽车制造厂作为企业实施会计电算化工作的试点单位, 这是我国财务信息系统改革发展过程中的一个里程碑。随后, 财务信息系统经历了从自主开发、委托定点开发向标准化、通用化、商品化、专业化发展几个阶段。1995年, 中国软件行业协会财务软件分会的成立, 对推动和服务于我国财务软件行业的整体发展、创造行业内部公平竞争环境和维护市场秩序起到了重要的作用。1998年6月, 由财务软件分会发起, 在用友、安易、金蝶、国强等业界著名厂商的大力支持下, 出台了《中国财务软件数据接口标准》, 这是我国软件领域第一份由民间团体制定的标准。在这20年中, 财政部先后制订、发布了一系列有关财务信息系统的重要文件, 如《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》、《会计核算软件基本功能规范》等。这些文件的颁布与实施加强了会计核算软件宏观管理, 充分调动了有关各方的积极性, 使得我国财务信息系统建设取得空前的发展, 在一些有实力的国有大中型企业和高新企业中逐步产生了一些网络财务的雏形, 其应用水平也得到了极大的提高。

二、网络财务存在的安全隐患

飞速发展的互联网, 由于其开放式结构和不受约束的访问, 在给企业财务系统带来质的变革的同时, 也增加了对某些有价值或敏感数据被滥用的风险。这些构成企业网络财务的安全隐患风险, 主要体现在以下几个方面:

(一) 会计信息系统面临安全风险

会计信息系统的安全风险是指由于人为或非人为因素的影响, 使得保护会计信息系统安全的能力减弱, 从而造成系统的信息易被篡改, 系统的硬件和软件无法正常运行等情况出现的风险。会计信息的真实、准确和完整性是对会计信息处理的基本要求, 会计信息的质量不仅仅关系到会计信息系统, 还影响到企业管理的其他子系统乃至企业的整个管理决策。由于计算机系统的互相连接, 各个系统间的信息流动性很强, 通过这种流动性, 如果不法分子利用高技术手段使得企业的会计信息在网络传输的过程中被窃取、改动、增加或删除, 会计信息系统的安全性就会受到严重的威胁。比如:窃取企业重要的会计信息并泄露给竞争对手以达到某种非法目的等, 常常会对企业造成无法估量的损失, 最直接的影响就是会计数据错误、数据丢失或被篡改使会计信息失真, 从而不同程度地影响会计信息的使用者进行有关决策。而使用高技术手段窃取公司的财务信息正是目前计算机犯罪的一种重要形式。因此, 关注会计信息的安全风险就显得尤为重要。

(二) 企业内部控制面临失效风险

网络财务实施后, 内部控制的关键节点也发生了很大变化, 由原来的账证、账账和账实相符以及人员与岗位之间的内部牵制制度等控制方式, 改变为原始数据输入和会计信息输出控制、人机交互过程控制和计算机系统之间的关键环节的控制方式。在传统的手工会计的工作环境下, 不相容职务相分离是内部控制的原则, 但是在会计信息系统下, 这一制度的重要性已经被削弱, 内部控制的原始形式转型为制度和系统程序的控制, 传统的内部会计控制已丧失其原有的功能。同时, 由于网络财务的内部控制具有人工控制和过程控制相结合的特点, 如果程序出错或失效, 那么失效的程序控制将在很长一段时间不会被发现, 从而使系统在某一方面出现错误或违规行为的可能性增大, 这就意味着不但需要会计人员的高素质, 而且软件程序也不能有丝毫的出错。另外, 由于大量的会计信息通过网络的传输, 很可能会被非法拦截、窃取或篡改, 这样, 就可能会导致审计线索的紊乱, 从而不可避免地加大内部稽核和审计的难度。

(三) 计算机的硬件系统易受破坏

计算机硬件和软件自身的配置错误或者不完善影响网络信息的流通, 严重时会导致互联网的瘫痪, 使网络财务数据得不到正确的处理, 甚至使数据丢失, 造成无法弥补的损失。而因特网在当初设计时并没有关注安全问题, 其赖以生存的TCP/IP协议也缺乏相应的安全机制。因而, 在该网络环境下, 没有任何主机是绝对安全的, 任何一个不恰当的配置均可能被攻击者利用。同时, 由于计算机的网上信息资源共享, 也给一些恶意的访问者以可乘之机, 如:非法入侵、非法操作等。另外, 计算机的工作环境要求也高, 不但要防火、防尘、防潮、防震、防水、防磁干扰, 环境温度也要合适。因此, 不管是突如其来的意外, 还是不可避免的自然灾害等原因导致硬件设施损害, 都有可能使会计信息系统硬件无法正常工作, 甚至系统瘫痪, 造成重大损失。

(四) 计算机软件系统的易受侵害性

随着互联网的快速发展, 电脑病毒的种类急剧增加, 扩散速度大大加快, 受病毒感染的用户也越来越多。许多网络财务系统受到病毒感染, 会计信息服务无法正常进行, 造成了极大的损失, 而危害互联网系统的主要祸手就是我们经常所说的黑客。伴随着社会的不断进步, 互联网不断发展, 黑客攻击的手段也越来越多, 病毒仅是他们侵略的一个手段。这些病毒可以各种方式入侵计算机网络系统, 并不断繁殖, 随后传到网上破坏计算机系统。通过网络传播病毒和其他有害程序等手段, 侵入会计信息系统, 实施非法转移电子资金和窃取银行存款等违法犯罪行为。随着犯罪技术的日趋复杂化和多样化, 利用财务信息系统的犯罪将更加隐蔽, 安全风险的损失也将越来越大, 后果也越来越严重。

三、网络财务安全隐患的防范措施

没有网络安全, 就没有网络财务。因此, 在遇到网络财务的安全风险问题时应根据安全风险的不同形式即时采取相应的措施来加以化解, 以保证网上财务信息的安全可靠。

(一) 采用先进的验证技术, 把网络财务安全纳入法制化轨道

目前, 身份认证技术主要采用设定密码的方式, 随着解密技术的不断进步, 密码安全性已大大减低。所以, 在开发研制软件时应该采用先进的身份认证技术:一是, 采用操作人员独有的, 别人无法仿制的信息作为身份认证标志, 如汉字、特殊符号等。汉字具有字符集大, 规律性差, 不容易测试等特点, 是设定密码的理想符号;二是, 采用特定的信息交换方式或编码计算方式来验证身份, 如使用特定的加密算法等。

网络财务安全防范问题本质上是法律问题。首先, 要加强以《会计法》为基础的有关法律、法规的建设, 对管理人员的职责和权限、管理模式以及提供虚假会计信息的惩罚措施作出明确的规定;其次, 应制定并实施计算机安全与数据保存法律, 完善电子商务法规, 从宏观上加强对信息系统的管理, 并制定符合我国国情的网络财务信息的管理和财务报表信息披露的法规、准则等;最后, 要加强对财会人员网络知识的教育培训。在现代科学技术飞速发展的今天, 财会人员的综合素质就显得尤为重要。一方面, 要加强财会人员思想认识, 提高网络安全的防范意识和职业道德标准, 严格执行各项规章制度;另一方面, 要加强财会人员专业知识的学习和培训。使其能够熟练掌握和运用电子商务技术, 并精通财务会计理论, 努力成为网络和财务知识方面的复合型人才。

(二) 建立岗位责任制和加强网络财务档案的管理

1. 建立岗位责任制。

企业应建立恰当的岗位职责分工体系, 通过部门设置、人员分工、制定职责和划分合理的权限等形式实施控制, 从而达到相互制约和防止舞弊的目的。同时应严格分设会计和系统管理岗位:会计岗位负责基本的会计核算和档案管理工作;系统管理职位负责会计信息系统运行、管理和维护等。岗位设置应遵循不相容职务分离的原则, 如:软件维护后, 必须经过维护人员、内审人员和用户的共同测试和签章才能正式投入使用;系统数据输入人员不能兼做审核;系统的维护人员和系统管理员不得上机处理日常会计业务。系统进行备份和数据恢复时, 必须由具体操作员和主管共同批准。使得不同的岗位之间能相互监督和相互制约, 以达到控制的目的。

2. 加强网络财务档案的管理。

企业应安排温湿度稳定适宜与环境清洁的专用会计档案存放空间, 配备具有高清晰度打印能力的打印机, 作为输出纸质会计档案的工具。选用符合本单位业务使用功能的具有档案管理辅助功能的电算化软件做好网络财务档案的管理。强化系统的安全防护功能, 定期进行补丁维护等。同时, 要解决好网络财务软件的升级换代问题, 保证会计档案数据存储形式的连续性和一致性。

(三) 在软件的选择及功能上保护财务数据的安全

1. 要保障财务信息来源的财务软件安全。

如果软件选择不当, 或未及时升级, 安全的配置参数不规则等, 就可能导致软件运行出错或出现漏洞, 甚至会使正常的电子账务处理都无法实施, 从而给企业的财务工作带来不便和风险。因此, 在财务软件的选择上, 应尽量选择知名的财务软件, 以保证软件漏洞尽量少, 可以很好的地区分用户的级别和权限, 为更好的实施内部数据控制作好物质准备。

2. 增加必要的检验功能。

在网络环境系统中设计账务处理程序, 应考虑输入的工作由多人共同分担。在输入凭证数据时, 可以采用一组人员输入, 另一组人员复核;或采用两组人员分别输入, 并将输入的数据分别存放在暂存文件中, 然后由计算机对两个暂存文件中的记录进行逐条比对。对于存在差异的记录进行对照显示或打印, 以便于查错和修改。如果数据完全相同, 系统则将录入的数据作为正式的凭证数据存贮。对于未经校验的数据, 一律禁止进入记账凭证文件。

3. 增加必要的提示和保护功能。

操作者输入数据时出现未按要求输入或输入的数据与系统当前项不符, 系统应给出必要的提示, 并自动中断程序的执行。若遇到偶发事故如突然断电或程序运行中用户的突然干扰等发生时, 系统能自动保护好原有的数据文件, 防止数据丢失或破坏, 同时可增加重要数据在退出系统时的强行备份功能, 当用户再次进入系统时, 则能自动比对备份数据与机内数据, 以及时发现数据文件的变化情况。

(四) 做好网络硬件的采购和管理, 确保硬件的安全

网络硬件的采购必须通过公开招标的方式, 以确保达到质优价廉的目标。硬件的安全, 主要包括计算机硬件和其工作环境的安全。由于网络财务信息存储介质为磁性介质, 要保证数据不受到破坏、损害, 必须保证计算机工作所处的环境要符合要求, 包括房间空调、静电地毯及灰尘控制器的配置等, 并采取措施防止水、火和雷电等灾害对网络硬件的影响。在在计算机的硬件方面, 要选择高性能的集线器、网卡和路由器等, 注重网络的兼容性、标准性以及连接性, 采用传输质量高的集成解决方案;在传输介质上, 有条件的公司应尽量采用具有很大带宽的光纤, 以保证传输的速度和传输的信号不被干扰, 努力减少发生错误的概率。对于服务器的选择, 要保证具有一个或多个高速的CPU, 比普通计算机标准配置要更高的内存和更加稳定的主板和电源。

(五) 采取必要的措施, 预防病毒的入侵和黑客袭击

1. 建立预防病毒的安全措施。

计算机病毒的猖獗, 为网络系统带来很大的风险。随着病毒制造者的技术日益高超, 其破坏力越来越大。为保护企业网络财务系统的安全, 首要的措施是安装“防火墙”。防火墙是一个由软件系统和硬件设备组合而成的技术屏障, 在内部网中可有效地防止非法入侵和使用系统资源, 记录所有可疑事件, 执行安全管理措施。其次, 及时做好备份工作。备份包括硬件备份、系统备份、财务软件系统备份和数据备份四个层次, 是防止网络财务系统意外事故最基本最有效的手段。最后, 在网络系统中积极采用反病毒技术, 如采用基于服务器的网络杀毒软件进行实时监控等, 能有效防治病毒。在业务系统内严禁使用游戏软件, 对外来软件和传输的数据必须经过病毒检查。

2. 建立应对黑客的防护措施。

在现今黑客猖獗的情况下, 仅仅通过文件加密, 不能有效避免信息的泄露, 所以, 如何做到财务数据在网络上安全传递, 是软件商和用户最为关注的。首先, 必须抓好网内主机的管理。应设置合法的用户名和密码, 不能为非法用户窃取信息和破坏系统留下了空隙。其次, 可以通过使用入侵检测软件的方法将黑客拒之内部网络之外。最后, 由于公共的或普通邮电交换设备的介入, 信息可能会被篡改或泄露, 因此, 必须加强对路由器、连接调制解调器的电脑号码及所用的通信软件的种类、网内的用户名等重要资料的保密工作, 如可向电信部门申请通信专用的电话号码不刊登、不供查询等, 防止资料被随意扩散。

参考文献

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[4]古思斌.论会计电算化发展的新趋势——网络财务 (J) .经济师, 2009 (7) .

[5]梁立志.浅谈网络会计的优缺点 (J) .中国高新技术企业, 2009 (8) .

[6]孙立荣, 王艺霖, 王红梅.网络环境下财务信息披露问题研究 (J) , 情报科学, 2008 (5) .

安全隐患治理 篇9

1 隐患排查治理的责任落实

1.1 建立专业化的隐患排查治理队伍

1.1.1 建立专业化的隐患排查治理组织结构

建立专业化的隐患排查、治理工作组织结构, 明确职责分工, 做到各司其职, 共同推动隐患排查治理工作。具体组织结构如图1所示。

1.1.2 加强管理和技术培训

按隐患排查职责和岗位工种分工, 分级、分类进行培训考试, 使各级工作人员明确隐患排查、治理工作的意义, 熟悉相关标准和制度, 掌握隐患定性原则, 熟悉隐患排查治理工作流程。在这个过程中, 尤其要熟知该专业领域的常见事故、薄弱环节, 掌握隐患排查技术手段, 培养较强的事故隐患辨识能力, 分析判断能力, 文字表达、描述能力。

1.2 安全隐患的分级分类管理

《国家电网公司安全隐患排查治理管理办法》 (以下简称《办法》) 以大专业为依据, 将安全隐患分为输电、变电、电网运行等12大类。为了明确责任, 基层检修试验单位的安全隐患需进一步细化。

2 将隐患排查与日常电网运行维护相结合

2.1 将隐患排查与常规工作相结合

树立“人人都做设备状态评估师、异常诊断师”的理念, 将隐患排查工作贯穿于设备全寿命周期管理和常规检修试验过程中。加强设备制造过程中对关键点的把控, 严卡交接、验收和设备抽检等手段, 严把设备入网关, 确保设备“零缺陷、零隐患”接入电网。

2.2 将隐患排查与专项工作相结合

将隐患排查与迎峰度夏、迎峰度冬、重大节假日、重大活动前的专业特巡紧密结合, 定期开展多班组、多专业会诊式特巡来提高隐患排查效率。同时, 扩展排查渠道和手段, 积极引进、消化、吸收新技术、新手段, 开展红外测温、油色谱分析和停电抽检, 深化带电检测技术的应用, 把超高频局放、紫外成像、精确测温等带电检测新项目作为专业特巡和隐患排查的重要手段, 减少停电诊断的工作量。

2.3 将隐患排查与监督检查工作相结合

结合春季 (冬季) 安全大检查等监督检查活动, 落实严、细、实的要求, 深入分析薄弱环节和突出问题, 加强隐患排查工作。根据上级单位安全大检查的要求, 制订工区实施细则, 全面动员, 全员参与, 确保实效。推广应用检查表法, 以班组 (站) 为单位, 根据本单位安全生产的特点, 对照《春季 (冬季) 安全大检查典型要求检查表》的内容逐项进行检查, 填写班组安全大检查的具体情况, 确保检查落到实处, 不留死角。

2.4 将隐患管理与隐患范例学习相结合

目前, 由于典型设计、通用建设标准的大范围推广, 同电压等级变电站的结构、设备运行方式, 检修方式不断趋同。因此, 可以以一个事故隐患为例, 举一反三, 有针对性地查找同类型设备隐患。结合自身事故进行隐患排查、制订反隐患措施、开展治理, 这样更有针对性, 更具实际意义。通过组织学习设备事故案例、定期修编事故隐患范例等举措, 充分发挥事故案例和隐患范例的示范导向作用。对未遂事故、设备异常和违章事故进行分析, 同样也具有示范意义。

3 安全隐患排查治理与控制

3.1 制订专业的隐患治理措施

隐患治理措施是隐患治理取得成效的先决条件。重大事故隐患、一般事故隐患一旦确定后, 就应制订治理方案。方案应包含:隐患的现状和其产生原因, 隐患的危害程度和整改难易程度, 治理的目标和任务, 应采取的方法和措施, 经费和物资, 负责治理的机构和人员, 治理的时限和要求, 防止隐患再次发生的安全措施和应急预案。

基层检修试验单位是隐患治理的责任主体, 受运检部委托, 担任着大部分隐患治理方案的编制工作。工区要对治理方案严格把关, 确保方案的可执行性。复杂的治理方案需由工作组会商制订, 领导组严格把关后报运检部审批。领导组应积极与运检部协调, 争取立项和落实资金。治理方案制订后, 应尽快进行隐患治理。

3.2 隐患治理的过程管控和定期评估

隐患从确定到完成治理期间, 要按照治理方案, 采取有效措施, 防止其进一步扩大。要严密监控存在隐患的设备工作状态, 一旦发现隐患有扩大趋势, 应立即启动应急预案, 尽快消除隐患。要制订并落实隐患治理现场分管领导和专工到岗、到位制度, 督导隐患治理过程, 确保隐患治理成效。在工区每月例会上, 工作组应汇报隐患排查治理情况, 对所辖隐患进行一次全面梳理, 核查各级、各类安全隐患, 务必做到准确无误。对隐患治理不力的班组、责任人提出警告。对重大隐患、复杂隐患治理工作进行专门分析, 集中解决治理过程中出现的问题, 并制订相应的预防措施。

4 隐患排查治理的保障体系建设

4.1 建立隐患排查治理考核激励制度

建立隐患排查治理工作指标体系, 将指标分解到相应的隐患排查治理责任主体 (各专业工程师和各设备专业班组) , 根据阶段性指标的完成情况予以绩效考核。设定的指标应具有可衡量性、可行性和公平性。

4.1.1 指标设定

根据专业特点, 设定某一阶段各专工和各班组的隐患排查数量指标, 包括季节性指标和年度指标, 督促责任主体深入开展隐患排查, 增加隐患排查数量。设定某一阶段各专工和各班组的隐患治理完成率指标, 促进班组积极开展隐患治理, 不留重大隐患, 控制一般隐患。副主任和专工隐患排查数量指标分别为所分管专业班组指标的累加, 隐患治理完成率指标为所分管专业班组指标的平均值。

4.1.2 绩效考核

根据指标的完成情况对责任主体进行相应的绩效考核。对超额完成指标的部分责任主体进行奖励, 对未完成指标的部分责任主体进行处罚。建立重大隐患排查治理激励机制, 对排查治理隐患贡献突出的班组和专工, 要进行额外奖励。对经事故分析认定应排查而未排查出隐患且导致事故发生的, 或瞒报隐患, 或因工作不力延误消除隐患并导致安全事故发生的相关责任人, 按《国家电网公司安全工作奖惩规定》从严处罚。隐患管理绩效要与工区现有的绩效管理体系相互衔接, 协调一致。

4.2 优化隐患排查治理流程

加强隐患排查治理各环节的规范化管理和责任落实, 建立职责清晰、运作流畅、规范高效的工作流程, 切实提高隐患排查、治理管理水平。隐患排查、治理应按照“排查 (发现) —评估—报告—治理 (控制) —验收—销号”的流程形成闭环管理, 并在管理过程中明确隐患排查治理各环节的责任单位。

4.3 建立隐患管理改进机制

建立隐患管理PDCA循环方法, 即遵循“计划—执行—检查—提升”的螺旋上升式改进机制, 形成持续、优化的闭环管理模式。建立并实施定期“回头看”机制, 由领导组和工作组对隐患管理工作进行回顾、评估, 明确存在的问题、困难和需要在后续工作中改进的关键点。制订下一阶段的目标, 确保隐患排查治理工作的进度、质量和效果。隐患管理回顾、总结周期定为每年四个阶段, 即春检、迎峰度夏、秋检和迎峰度冬。

通过上述日常电网的隐患排查、治理管理体系的高效运作, 工区不断提升隐患管理水平, 提高设备质量, 有效防止了各类安全隐患事故的发生。

5 结束语

综上所述, 电力安全生产是关系国家财产和广大人民群众生命的大事。为了进一步加强电力安全管理, 保障人民群众生命、财产安全, 相关单位必须共同努力, 积极配合治理和控制电力安全隐患, 创建安全电力环境。这样做可以提高电力安全生产保障能力, 确保电力系统可靠、稳定和经济的运作, 更好地满足我国社会主义现代化建设的需求。

摘要：就电网安全生产隐患排查、治理与控制进行探讨, 详细阐述了电网安全隐患排查、治理的责任落实情况, 提出了一系列安全隐患排查、治理与控制的措施, 并针对隐患排查、治理的保障体系建设进行系统、深入的研究, 以期为相关工作提供参考借鉴。

关键词：电网,安全生产,排查隐患,隐患治理

参考文献

[1]李明智.浅谈供电企业安全隐患排查治理[J].城市建设理论研究, 2013 (24) .

安全隐患治理 篇10

关键词：龙东煤矿,隐患排查治理,监督检查

0 引言

龙东煤矿自1987年投产以来, 至2008年4月矿井一直没能实现安全生产周期超过3 a。随着开采年限的增加, 煤炭储量减少, 近几年对开采初期遗弃的大量不规则边角煤与小块段煤柱进行开采, 这些工作面四周被采空区环绕形成孤岛, 顶板压力大、巷帮变形、工作面倾角大、断层多、跨度长、顶板破碎, 开采条件极为复杂, 矿井安全生产管理难度大。龙东煤矿通过实施有效的隐患排查治理, 及时发现和消除生产工作中存在的安全隐患和不安全行为, 防范事故发生, 确保矿井实现了较长时期稳定的安全生产。

1 几点具体做法

近年来, 龙东煤矿认真贯彻落实安全发展的科学理念和指导原则, 积极探索安全生产的规律特点和治本之策, 努力探索建立安全生产的长效机制。从健全制度、做好过程控制、强化监督检查等方面来做好隐患排查治理工作。

1.1 健全制度

龙东煤矿制定了安全生产隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全生产挂牌督办制度、岗位红线制度、安全风险预控管理制度、班组联责考核制度、安全生产举报制度、安全与经济效益挂钩制度、干部反“三违”制度、安检员绩效考核办法、事故追查、责任追究制度等有关隐患排查治理的安全管理制度, 并结合相关要求和现场实际情况的变化每年进行修订完善。

1.2 组织保障

龙东煤矿的隐患排查治理实行矿长负责制, 矿成立了隐患排查治理领导小组, 下设顶板、机电运输、一通三防、防治水、危险化学品管理5个专业小组, 对隐患从安全技术、安全教育和安全管理方面进行专业排查治理。安全监察科为矿专职的安全监督检查和管理单位, 负责全矿安全监督检查和隐患排查治理工作。机电科、运输科、通风科、皮带管理科、综机科分别为本系统安全生产的主管单位, 负责本系统安全监督检查和隐患排查治理工作。生产管理科、地质测量科、信息科技环保科负责各自的业务技术保安范围内的隐患排查治理工作。各生产及生产辅助单位负责本单位生产作业场所的隐患排查治理工作。

1.3 排查治理

隐患排查分三级:矿、区队 (科) 、班组。从人、机、环、管等各方面全方位全过程进行隐患排查治理, 彻底消除安全隐患。

(1) 矿长是矿安全隐患排查治理的第一责任人;矿每月进行一次由有关职能科室专业技术人员参加的隐患排查, 对分管范围内生产作业场所的安全隐患进行排查, 重点排查整个矿井区域内各系统是否存在重大隐患, 系统是否完善, 在工艺、装备等方面是否存在问题和缺陷, 分析存在的隐患或问题, 并制定整改方案。

(2) 区队 (科) 负责人对安全隐患排查治理负全面责任;每旬进行一次隐患排查, 全面排查本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。

(3) 区队、车间的跟班队长、班组长, 对本班组生产作业场所存在的安全隐患排查治理负直接责任;每班对现场进行隐患排查, 对排查出的隐患安排专人进行整改或采取风险预控措施, 现场解决不了威胁到安全生产的, 立即停止作业, 汇报矿调度室。

(4) 排查出的安全隐患由责任单位按照“责任、措施、资金、时间、预案”五落实的要求进行整改;按照“隐患排查→分类定级→建档挂号→落实整改→复查验收→信息反馈→隐患销号”的流程进行闭环管理。

1.4 监督检查

1.4.1 监督检查方式方法

(1) 井下每旬、地面每月由安监部门不定期组织召集各职能部门专业技术及安全生产管理人员从人、机、环、管各方面对全矿范围内所有生产作业场所进行拉网式全覆盖的安全大检查。

(2) 安检员持隐患排查表对采掘、综安、巷修等安全风险较大的头面进行盯头包面跟班蹲点, 全过程、全方位地监督检查。矿安全生产管理人员对生产现场进行日常安全检查。矿带班人员对各主要施工地点进行巡视抽查。

(3) 矿组织安全小分队检查, 每周不少于两次, 重点在早班后半班、中夜班对矿地质条件变化较大的施工地点、风险较大的临时性工程、零星工程进行突击检查。

(4) 各专业副总牵头组织有关职能科室及相关人员对本系统新开工的施工点进行检查验收, 做出安全评估, 决定是否具备开工条件。

(5) 对存在较大风险的作业头面进行挂牌督办检查, 将挂牌督办的作业头面作为重点监管对象进行安全检查, 相关职能科室加强对挂牌督办单位的业务指导, 督促治理方案和安全技术保障措施的落实。

1.4.2 监督检查内容

检查安全生产、法律法规、规程等方面的贯彻落实及对上级文件的学习执行情况;检查各项规章制度、作业规程、施工措施在作业现场的贯彻落实情况;检查班前会前是否对现场进行隐患排查、对排查出的隐患是否安排专人进行整改或采取风险预控措施, 对存在的隐患没有整改完毕或因条件不具备一时难以整改的是否采取了可靠的安全防范措施;检查现场的质量标准化、精细化管理和文明生产情况;检查井下安全避险“六大系统”和矿井各种安全设备设施是否按规定设置和正常投入使用, 机电设备的各种保护是否齐全、有效, 设备、材料的防爆性能、防阻燃性能及使用的安全性能是否达到规定标准, 各种安全监测仪器仪表是否符合规定要求, 个人劳动防护用品是否按规定使用;检查所有从业人员和特殊工种的岗位培训情况及持证上岗作业情况, 岗位作业人员对本岗位应知应会、岗位操作规程和“岗位安全红线”及作业现场存在的安全风险防范措施掌握情况;检查作业现场环境污染、尘毒危害的治理情况;检查重点是“一通三防”、顶板管理、斜巷运输、多工种交叉混岗作业和是否有违反公司安全生产“五条禁令”的作业行为, 检查中发现作业场所存在危害人身安全或造成财产损失的安全隐患, 应立即责令停止作业, 进行整改;检查责任单位对排查出的安全隐患是否按“五落实”的要求进行整改并形成闭环。

1.5 考核

矿安全监察科对排查出的安全隐患进行分级、分类汇总统计, 并进行全矿通报, 各责任单位负责落实整改并形成闭环, 各职能部门对本系统的隐患排查治理情况进行检查验收。对隐患排查治理不及时、不彻底, 排查出来的隐患未按“五落实”的要求进行整改并形成闭环的, 由安全监察科按矿相关管理制度的规定给予考核, 一周内重复出现的隐患按正常规定考核标准加倍考核, 各种考核结果当天在矿局域网进行公示。出现安全事故的, 对责任单位、责任人按“四不放过”原则进行责任追究。

2 结论

安全隐患治理 篇11

关键词:建筑内部装修消防对策

中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0032-01

1 建筑内部装修工程火灾隐患的成因

1.1 装修从业人员素质参差不齐

目前,从事内部装修的设计、施工单位,其内部从业人员素质参差不齐,缺乏应有的消防安全意识和防火知识,对消防部门关于内部装修工程的要求知之甚少;或是明知故犯,为减少麻烦、节省资金,违法、违规进行设计施工。一些装修公司人员不固定,没有专业的技术人员,有了工程临时招募一些流动人员进行施工。这些人员没有经过安全培训就上岗作业,导致作业人员消防安全意识淡薄,为了经济利益,降低装修材料的等级,或者采用伪劣材料进行装修,或者在工程施工时偷工减料,变更设计,降低技术标准,给工程埋下先天隐患。

1.2 建筑单位消防安全意识淡薄,经营安全理念错误

从以往的火灾案例看来,发生火灾的原因,追究其根源主要是建设单位在思想上的麻痹和管理上的漏洞引起的。一些单位和业主没有摆正经济效益与消防安全之间的关系,总是存有侥幸心理,错误地认为火灾不可能时时发生,就算发生也不会降临到自己頭上,为消防花费大量的资金和精力不划算,甚至认为只要单位投保,如果发生火灾,保险公司也会补偿火灾造成的损失。当建设、生产、经营与消防安全发生矛盾时,往往是消防让道,缺乏应有的消防安全意识。

1.3 政府有关部门缺少必要的协调配合

政府有关部门如铁路乘警各管一段,缺少必要的协调配合,没有形成联合执法管理效应,诸如,对建筑防火设计不到位的,有关部门不能按规定吊销设计单位的设计资格;对乱搭乱建占用防火间距和堵塞消防通道的,有关部门不能坚持强行拆除;对建筑工程消防设计未经防火审核或经审核不合格,有关部门仍发给施工许可证。

1.4 公安机关消防机构原因

公安机关消防机构警力不足,无力加强对各项工程的监督,造成一些漏洞,使一些不法的装修公司,有了可乘之机,在装修时偷工减料,违章装修。特别是对于一些规模小、性质复杂、施工地点小而分散的工程,消防和建设部门监管难度大,执法效力不强,导致一些违法装修不受约束,造成隐患长时期得不到整改,成为引发事故的原因。

1.5 追求“政债”成为消防违法行为的“保护伞”

有的地方政府及其有关部门一味地追求政绩和经济效益,忽视了消防安全,例如，为了招商引资而人为地降低消防安全条件,有的还对消防部门的监督执法工作进行行政干预,给当地的消防安全工作发展带来很大的不利影响。很多建筑工程消防审核不合格擅自施工,或者验收不合格擅自投入使用,甚至有的工程根本不申报任何消防手续,造成建筑物建成后存在无法弥补的先天性隐患。

2 内部装修工程存在问题的解决对策

2.1 提高全社会的消防安全意识

要从根本上杜绝消防违法行为,必须狠抓消防教育、宣传,让人们心中时时有消防,处处关心消防,只有人们的消防意识得到提高,社会的消防环境才能得到改善,消防违法行为才能得到彻底杜绝。加强对消防法规、消防安全知识的宣传、教育,尤其是对从业人员的宣传教育,使他们了解消防的监督执法业务,明确他们在消防安全方面应当履行的义务和担负的责任,充分认识到确保消防安全的重要性。

2.2 加强对专业装修设计、施工单位的消防培训

加强对专业装修队伍技术人员的培训,推行持证上岗制度。这些单位人员的消防素质,直接关系到建筑防御火灾的各项功能,应利用各种有效的培训、教育形式,增强他们在维护消防安全方面的责任意识,提高他们在防火设计、施工方面的技术水平,使他们能够自觉按照国家规范去设计、施工,保质保量地完成建筑内部装修工程。

2.3 加强对装修工地的监督检查,充分发挥监理单位的职能

消防部门要加强对装修工地的监督检查,加大执法力度。内部装修工程中的隐蔽工程较多,而且装修工程施工速度快,如果不及时对工地进行消防监督检查,一旦工程竣工后就很难发现施工中存在的问题。施工检查主要应针对工程在装修材料、电气线路、消防设施设置等方面是否按照消防审核意见、装修方案进行落实,尤其要注重对隐蔽工程的检查。其次,要加强对装修材料的检验监督,对产品、厂家、销售的材料进行抽样检测。一些装修工程承包单位只购买少量的正规厂家生产的合格产品,以应付工程招标和消防检查,而大量购进劣质产品或假冒伪劣产品应用在工程上。因此,完善工程监理制度,由监理公司对工程全部过程进行技术把关是十分有必要的。在装修工程中推行监理制度,由监理人员对施工过程进行监督,当工程需要进行变更时,由监理人员要求施工单位到消防部门对工程进行变更审核,经消防部门审核批准后才允许施工单位继续施工。

2.4 加强部门之间的协调与合作

发生消防违法行为、造成火灾隐患的原因,涉及到多方责任。需要各有关部门和单位联动,协调配合,才能有效杜绝,并不是消防部门或其他一个、几个单位能够完成的。加大对装修行业的监管力度,集中治理“三无”装修公司消防部门应该对现在的装修行业进行有针对的调查,并根据实际情况联合建设部门、工商等相关部门对装修行业进行集中治理,将取缔一些不合格装修公司取缔,对一些不完善的装修公司要求进行整改,提高整个行业的安全技术含量,降低火灾发生的机率。各部门之间应当加强合作,切实履行好各自的管理职责,建立规范有效的监督检查机制,形成全社会齐抓共管、通力合作的局面。

2.5 加强群众对消防违法行为的监督

群众是社会的基石,只有不断提高广大人民群众的消防安全意识,充分调动起群众举报消防违法行为、火灾隐患的积极性,才能更有效地杜绝问题的发生,便于消防部门开展工作,不断优化消防安全环境。公安消防机构作为职能部门,应向社会公布举报或投诉电话,设置举报信箱,建立广泛而畅通的信息渠道,及时收集、解决群众反映的消防问题,并予以反馈。

3 结束语

建筑内部装修为我们的生活增添了许多亮点,但若将其构筑在“火灾隐患”上,它便会成为灾祸的根源所在。只有做到“防患于未然”,我们才可能避免悲剧的再次发生。

参考文献

[1]《消防技术标准规范汇编》,中国计划出版社.

[2]《内装修施工中的防火》,汪俊、司惠平,《消防学术论文集》,国际文化出版公司.

安全隐患治理 篇12

关键词：安全生产,事故隐患,隐患排查,隐患治理体系

近年来, 由于我国每年都会有重特大安全事故发生, 这就使安全生产工作越来越受到众多的关注。加强事故隐患排查, 对重特大事故的发生进行有效的预防控制, 这已成为当前安全生产工作的重要课题。在安全隐患排查过程中, 还需要建立隐患整改效果评价制度, 由安全生产专业人员负责, 这样可以有效的确保整改到位, 确保隐患排查的效果。目前安全隐患治理主要是通过行政力量督办和技术手段来实现。在安全事故发生时, 往往是危险源与引发因素共同作用而导致的结果, 通过能量转换从而给人体带来较大的伤害。这就需要在预防事故过程中, 需要将能量载体消除, 也可以隔离开人和载体, 这样可以有效的降低能量所带来的破坏性作用。事故发生具有多方面的因素, 所以要想确保安全生产, 则需要以事前预防为主, 及时排查隐患, 做好隐患治理, 确保安全生产。

1 建立隐患治理体系的意义

在事故发生时, 会给人们的生命和财产安全带来较大的威胁, 所以需要加强事故隐患治理工作, 这是一项具有较强技术性、长期性和复杂性的系统工作, 在隐患治理工作中, 需要充分的遵循客观规律, 运用好行政和技术手段, 采用多种方式来强化隐患的排查, 做好隐患的整改工作, 确保安全生产水平的提升。目前在我国安全生产隐患治理工作中还没有一套完善和完整的体系, 再加之管理力度不够, 这就导致安全生产责任不明确及监督不到位的现象较为常见。因此通过建立隐患治理体系, 通过对事故隐患排查和治理的步骤和程序进行明确, 建立安全生产事故隐患流通量的长效机制, 强化安全生产责任, 做好隐患治理的监督管理工作, 这不仅有利于实现安全生产的有效监管, 而且还能够更好的降低事故的发生机率, 确保人民群众生命和财产的安全。

2 隐患排查

隐患排查是隐患评估的前提和基础, 在隐患排查工作中, 需要编制隐患排查表, 然后对安全生产管理人员进行隐患排查的专项培训, 使其掌握隐患排查的基础知识、排查方法, 并结合具体的案例来提高安全管理人员对隐患排查重要性的认识, 能够将隐患排查工作具体落实到实处, 提高排查工作中的组织和实施水平。在具体隐患排查工作中, 需要对生产场所、环境、人员、设备及生产活动等进行综合检查、专业检查、日常检查及抽查等, 及时发现生产过程中存在的安全隐患, 对于查出的事故隐患要及时进行整改, 确保隐患的排除。

3 隐患评估

隐患评估是在隐患排查的基础上进行的, 对于所查到的隐患危险程度进行评估。在具体隐患评估工作中, 主要需要做好以下几个方面的工作:

3.1 需要描述隐患的现状, 对于隐患存在的地点、成因、周边情况、目前治理措施及效果、发展趋势等进行详细描述。

3.2 对于隐患的危害进行评估, 对于所存在的隐患可能发生事故的机率, 发生事故可能带来的人员伤亡、财产损失及社会影响等进行评估, 在具体评估过程中可以利用通化法和事故后果果模拟等定量方法来对事故发生后的后果进行评估, 可以对事故涉及的范围、灾害程度进行定量预测。

3.3 对于隐患评估工作, 需要形成文字报告。

4 隐患治理方案

对于企业所存在的安全隐患, 在排查和评估后, 需要根据所得到的结果来制定隐患治理方案, 确保隐患能够及时得到治理。隐患治理的内容要确保其全面性, 隐患治理措施则主要由工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等组成, 在具体隐患治理上, 可以从工程技术措施、人的不安全行为和管理上的缺陷来进行具体的治理。

4.1 工程技术措施的治理

4.1.1通过直接对事故隐患设施进行消除, 从而确保生产本质上实现安全化。4.1.2对于经过整改也不能完全消除的隐患, 则需要通过利用先进工艺、技术、设备及物料等来进行替代, 确保隐患的根治。4.1.3采用加装监控设施、定期检测硬件设备、人员隔离、个体防护等措施。

4.2 人的不安全行为可以通过人员培训进行控制, 人员培训分为内部职工教育培训与外部相关人员的教育, 通过培训, 提高人的安全生产意识, 从而确保生产的安全性。

4.3 根据实际情况, 确定出隐患治理责任人、隐患治理的预算和时间弥补管理上的缺陷.

5 隐患治理效果评价

隐患治理完成后, 应对治理情况进行验证和效果评价.运用隐患评估中采用的道化、事故后果模拟 (火灾、中毒、爆炸等) 等定量的方法对整改后的隐患进行事故后果评估, 据此判断事故隐患发生的概率是否降低, 以及事故后果是否在可接受范围之内。

6 隐患控制

预案应急救援预案或计划是重大事故预防措施的重要组成部分之一, 重大事故隐患在治理前应制定应急预案.企业负责制定现场应急救援预案, 定期检验和评估现场应急救援预案和程序控制的有效程度, 在必要时宜进行修订.政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定场外应急救援预案.鉴于应急救援预案的目的是抑制突发事件, 减少事故对工人、居民和环境的影响, 所以要求应急救援预案提出详尽、实用和有效的技术与组织措施.政府主管部门应宣传事故发生时宜采取的安全措施和正确做法的有关材料, 送达至可能受事故影响的公众, 并确保公众尽量获悉发生重大事故时应采取的安全措施, 由于时效性的影响, 应对应急救援预案进行定时修订, 并做好宣传工作。在隐患整改期间, 企业需要安装各类监控设施, 定期检测各类硬件设备, 对相关人员进行安全培训。根据隐患风险评价中事故后果模拟出来的事故影响半径等数据, 以国家预案编制导则为前提, 确定责任人、应急程序, 准备各类事故应急器材, 并定期组织事故预案的演练, 以达到控制隐患发生事故的目的。

结束语

在安全生产工作中, 其重点工作即是对事故隐患的治理, 同时这也是安全生产管理的重要内容。事故隐患治理属于一个系统性较强的工程, 需要多专业及多部门的共同配合来完成, 通过对生产过程中的存在的危险点及薄弱环境采取有效控制和预防措施, 强化安全管理, 将安全生产责任具体落实到每一个人, 各部门也要在安全生产隐患治理工作中履行好自身的管理职责, 从技术、管理及资金上给予配合和支持, 确保安全生产隐患治理体系得以建立起来, 加快推动事故隐患排查治理工作的规模化和系统化。

参考文献

[1]刘宏, 吴刚, 程宇和.镇江新区隐患排查治理现状调查与分析[J].中国安全生产科学技术2013 (6) .

[2]张明.厦门怡山商业中心逆作板墙深井灌注桩综合安全施工技术[J].施工技术, 2011 (18) .