勘察单位

勘察单位（共10篇）

勘察单位 篇1

一、勘察单位合同管理中存在的一些问题

(一) 勘察单位合同管理不规范

1. 合同内容不当。

(1) 合同条款不严谨。合同的文字与条款制定不严谨、不清晰, 甚至是合同条款有漏洞, 包括忽视在合同中设置双方的责任, 尤其是忽略对违约责任的明确规定, 容易导致合同引起较大争议。 (2) 合同文本格式不规范。当前我国勘察设计单位签订的大部分合同, 其合同文本各种各样, 甚至对责任划分模糊、未对违约责任进行明确规定等, 使得签订合同公正性与合理性较低。

另外, 非标准的合同文本, 不单内容不规范, 而且容易转移风险。尤其是在出现争议的时候, 由于合同文本不规范, 条款不严谨, 法律漏洞较多, 很难保证勘察单位的切实利益。

(二) 合同管理制度不规范

1. 单位管理人员忽视合同管理的必要性。

我国勘察单位的管理人员对于合同管理的必要性缺乏认识, 未能从单位的持续发展角度理解合同管理的重要性。单位管理人员对于合同管理工作缺乏认识与重视, 导致单位的内部合同管理制度不规范, 必然降低了合同管理的质量。

(三) 合同管理人员专业化素质水平不高

单位的合同管理人员专业化水平对勘察单位的合同管理工作质量保证起着至关重要的作用。由于, 单位的合同管理工作属于知识面广、法律知识丰富、经验丰富的工作, 对于合同管理人员的专业性要求也较高。然而, 当前我国勘察单位的合同管理人员既有从事部门管理的工作人员, 也有初出茅庐的毕业生, 可见其专业化素质水平都较低, 导致我国勘察单位的合同管理工作质量难以得到保证。

二、勘察单位合同管理的建议

(一) 建立健全的合同管理规范制度

1. 建立合同信息管理体系。

当前, 我国的科技发展迅猛, 现正处于信息化多媒体时代, 为了提高我国勘察单位合同管理的效率及质量水平, 应当结合勘察单位有关合同方面的工作流程及制度规范, 制定一套完善的合同信息管理体系, 对单位的合同拟定、签订、管理形成一整套完整、流畅、有效的体系。

合同信息管理体系的建立不仅有利于我国勘察单位对合同进行信息化、系统化的管理, 而且有利于使得合同的管理更规范化、精细化, 保证了单位合同的管理质量及管理效率。

2. 创建专门的合同管理部门。

通过在单位内部创建专门的合同管理部门, 明确合同管理部门具体的工作内容, 并实行职责制。将合同管理部门与单位的其他部门统一规划, 确保合同管理部门能与其他部门相协调, 保证合同管理任务的顺利进行。

同时, 应当将单位内的工作性质特点与合同管理部门的工作内容相结合, 制定相关的合同管理规范制度, 包括合同建立制度、合同审查制度、合同交底制度、合同存档制度等, 确保合同管理部门的工作能有章可循、有法可依, 对合同管理部门实行制度化、规章化的管理方式。

此外, 应当建立健全的勘察单位监督体系与奖惩体系, 对单位内合同管理部门进行定期的抽检, 检查合同管理部门对合同的管理是否规范。对于抽查不合格的管理人员应当通过批评或者扣除奖金的方式予以惩罚, 对于考核工作成果优秀的管理人员, 应当对其进行表扬及发奖金等物质性奖励, 以便提高合同管理工作人员的积极性与工作主动性, 保证对合同管理的高质量水平。

3. 加强对合同内容的审查。

(1) 制定合同内容管理文件。聘请相关法律专业人士, 通过与勘察单位内部的工作内容及流程相结合, 制定完善的合同内容管理文件, 对合同内容的制定起规范作用, 必须确保合同内容中的各项条款、文字完整、规范, 防止合同条款模棱两可, 避免不必要的风险。在进行合同的签订时, 除了依照所制定的合同内容规范管理文件之外, 还可以咨询相关法律知识丰富、合同签订经验丰富的人员, 确保所签订合同能切实保障本单位的利益。 (2) 统一、规范合同的文本格式。为避免由于合同文本格式不规范而引起的风险, 我国勘察单位应当使用统一、规范的合同文本格式, 即选用由我国颁发的标准式合同文本作为文本格式, 结合双方商谈内容再行起草。对于合同文本格式的确定, 必须选择内容完整、全面, 风险分担责任清晰, 职责分明, 必须包括违约责任等方面, 确保所订立合同的法律性及合理性, 避免单位承担不必要的风险与损失。

采用统一、规范的合同文本格式在整个合同管理机制的完善中起着重要作用。不仅有利于保证单位所签订合同的款项完整, 内容符合法律法规的相关规定, 并且避免了不公正条款的出现, 而且有利于政府相关管理人员对该合同依法进行监督, 保护当事人的权益。

(二) 提高勘察单位的合同管理工作质量

1. 加强对单位管理人员的合同管理意识宣传。

由于勘察单位的合同管理任务属于知识面较广、专业化水平较高的管理任务。

一方面, 我国应当加强对勘察单位管理人员的合同管理意识宣传, 提高管理人员对合同管理的重要性及必要性认识、了解。促使各勘察单位对合同管理工作的重视, 真正落实到日常工作中来。只有提高了管理人员的合同管理意识, 才能真正推动勘察单位内部的合同管理工作, 确保合同管理任务能取得预期的结果及最终目标, 保障勘察单位的切身利益。

另一方面, 通过加强管理人员的合同管理意识, 倡导单位内全体员工都参与到合同管理工作来。合同管理工作并不单单是合同管理部门员工的工作职责, 其他部门的工作人员都有义务与合同管理部门工作人员进行有效沟通、协助, 互相监督, 完成合同的管理任务。

2. 提高单位的合同管理水平。

(1) 认真审核合同。勘察单位在拟定了合同之后, 应当由单位内合同管理部门组织专门的合同审核小组, 对合同进行严格评审、检查, 确保合同的各条款内容完善, 符合法律法规。在审核合同的过程中, 注重对合同的条款、文字、法律、制度上进行审核, 如有需要修改的地方, 作上标注, 向上级提交审核报告。 (2) 依法履行合同。在合同正式签订之后, 勘察单位应当依法履行合同, 按照合同的各项条款、责任, 依法执行合同。由合同管理部门与执行合同的相关部门商讨, 制作履行合同的具体规划, 包括工作流程、工作进度等具体事项, 保证合同如期执行。 (3) 严格监督、管理合同。勘察单位在执行合同的过程中, 还应当由合同管理部门选派专人小组对合同的执行情况进行严格监督、管理, 确保合同的执行在计划之中。一方面, 应当制定全面、有效的合同执行反馈信息跟踪表;另一方面, 根据合同执行反馈信息跟踪表所反映的问题, 及时找出解决措施, 保证合同的顺利履行。 (4) 提高合同管理人员的专业化素质。a.严格筛选人员。勘察单位可以通过内聘与外聘两种方式, 筛选合适的人员作为单位的合同管理部门工作人员。一方面, 通过筛选单位内部的优秀人员对单位工作流程、工作内容较为熟悉, 上手较快。另一方面, 通过外聘优秀人员对合同进行管理, 不仅有助于为单位注入新鲜的血液, 而且可以有利于调动单位员工的工作积极性, 形成一种良性竞争的氛围。b.加强在职专业化培训。单位应当定期开展合同管理专业培训课, 对合同管理人才进行专业化知识培训, 全面、有效的提升合同管理人员的专业化水平, 对管理人员普及、宣传相关法律法规知识, 尤其是合同管理方面的相关法规, 增强相关工作人员的合同管理意识, 提高单位的合同管理水平。c.实行职权制与奖惩制。单位应当对合同管理工作人员实行职权制与奖惩制。一方面, 通过职权制, 可以明确规范相关合同管理人员的工作职责、义务, 保证合同管理任务的顺利开展。另一方面, 通过对合同管理工作人员实行奖惩制, 激发员工的工作激情, 并调动员工的积极性, 保证合同管理任务的进一步完善。

三、结束语

综上所述, 勘察单位的合同管理与单位本身的经济效益紧密相关, 必须重视合同管理, 力求避免单位经营风险, 确保单位的生产经营活动正常进行, 完成单位的预期目标, 不断提高单位的综合实力与经济效益, 从而提升勘察单位的核心竞争力, 使得企业健康、持续发展。

勘察单位 篇2

工程名称：永大观邸工程地点：咸阳市人民东路建设单位：陕西永大房地产开发有限公司勘察单位：时

间：

5#、6#楼裙房

102号

中国有色金属工业西安勘察设计研究院2015年11月6日

勘察单位工程质量检查报告

一、工程概况

该工程为永大观邸5#、6#楼及裙房工程，坐落于咸阳市人民东路102号，地下1层，地上25层，总建筑面积21906.26m2,本工程住宅剪力墙结构，裙房为框架结构；建筑总高度为73.6m，结构设计使用年限为50年。抗震设防烈度为八度，耐火等级为一级，防火等级为一级。

永大观邸5#、6#楼及裙房岩土工程详勘工作，是根据长安大学工程设计研究院建筑院的构筑物地基岩土工程勘察任务书之技术要求，受陕西永大房地产开发有限公司（甲方）委托。勘探点深度，高层建筑钻孔为50.0~70.0m，裙房为20.0~25.0m；勘察主要采用钻探及井探、岩土取样、标准灌入试验、圆锥（重型）重力触探试验、剪切波速测试等方法进行工作。

二、地基验槽

为准确查明场地内黄土的湿陷性质，确定场地失陷类型及地基失陷等级，在场地内布置先井后钻孔5个，探井深度为5.50~8.50m。探井采用井壁人工刻取不扰动土样，土式样质量等级为Ⅰ级；拟建场地及附近无影响场地稳定性的不良地质作用。

三、深基坑支护

深基坑支护无质量问题；场地无条件放坡时应采用土钉墙等支护措施。基坑开挖出来的土不应堆放在基坑边，应及时外运或远离堆放，以保证边坡的稳定性；土方开挖后应及时对基坑进行封闭，防止氺浸和暴露，并应及时进行地下结构施工。

四、对降水的建议

根据气象部门提供的资料，预测当地的降雨量，提前转移。泥石流灾害的临灾预报是世界性难题，与沟谷的地形地貌、岩石风化程度、降雨的强度和持续时间等都有较大关系。比较稳妥的办法就是在大雨来临之际提前撤离。

五、对地基处理及桩基的建议

采用预应力管桩基础时，需选择合适的施工设备，以穿透密实状态的中砂层，该层厚0.50~2.40m。桩身通过该层较困难，在施工过程中易形成桩身或桩头破裂。据咸阳市桩基础沉降观测资料，预测拟建筑物当采用钻孔灌注桩桩基时，其最大沉降量不超过50mm。

六、施工中主体结构没有异常。

七、勘察报告中的建议无反馈信息。

八、阶段性沉降、倾斜观测的评估符合要求。

九、地基验收经甲方、施工、监理、勘察、设计、咸阳市建设工程质量检测中心站验收后符合要求。

十、经现场检查本工程进行了竣工验收，该工程依法进行勘察工作，执行了主管部门批文，执行强制性标准进行勘察工作，工程勘察结果符合要求。本单位全程参与验收工作，设计单位设计的图纸符合设计要求和规范，施工单位工程施工的质量达到验收标准。

项目负责人（签字盖章）：

勘察单位 篇3

关键词：勘察设计企业 成本核算 现状分析

前言

近些年以来，我国市场经济的不断发展给当前的水利勘察设计企业带来前所未有的发展机遇，但是，从市场经济体制中我们也可以发现，水利勘察设计在管理方面出现很多的漏洞，尤其是在成本核算方面出现各种问题。一方面，勘察设计企业长期以来在内部实行技术经济责任承包制度，在企业财务管理中没有对企业资金的流向实施严格的监控，更为严格地说，也忽略了勘察设计行业的特点，忽略了水利勘察设计企业是以勘察设计项目为主的成本核算，而面对市场经济竞争的压力，加强企业成本核算管理成为当前水利勘察设计企业管理中的重点方向，虽然成本核算管理最为企业实现经济利润的增长点，但是在实际的管理过程中，还是有很多的问题依然存在，本文主要通过对水利勘察设计企业的成本核算管理的特点进行人事，并提出相应的成本核算的有效策略，从而为我国水利勘察设计企业的发展提供一定的帮助。

1、水利勘察设计项目中成本核算管理的优势分析

从某种意义上看，水利勘察设计项目中要想加强成本核算管理，这就必须要对成本核算管理的特点和优势进行分析，才能更好地实施成本核算管理在水利勘察设计项目的作用。其中，成本核算管理具有非常明显的优势，一方面，在企业的实际活动中要对勘察设计企管理工作中的全过程进行监督和管理，具体到企业的设计招标和技术质量过程的全控制，另外一方面，成本核算管理的本质目标就是为了实现勘察设计单位的各种开支进行科学规划，从而进一步达到生产成本最小化的根本目标。同时，在水利勘察设计企业的管理中，财务管理人员一定要做好相关的成本核算管理工作，充分调动财务管理人员的工作积极性，从而能够让所有员工都主动参与到成本核算管理的过程中，并切实加强财务管理部门和其他工作人员的配合，制定出一个合理高效的水利勘察设计单位成本核算机制，有效地提高水利勘察设计单位的科学性和高效性。在另外一个方面，就是要能够加强成本核算的时效性和全时性，也就是在勘察设计单位中的成本核算方面加强对每一个环节的监督和管理，与此同时，还要能够组织相应的人员定期对水利勘察设计企业进行成本核算管理，从而形成一个严密高效的水利勘察设计单位管理制度，更好地做好成本核算管理在勘察设计单位中的效用。

2、水利勘察设计企业所要面临的问题分析

2.1、财务人员对成本核算管理意识重视程度不够

从现阶段的成本核算管理情况来看，有些单位人员对成本核算管理重视程度不够。其中，主要是一些勘察设计单位领导者和相应的财务管理人员对成本核算管理观念认识模糊，这在一定程度会造成水利勘察设计单位的经济损失。尤其是在实际的单位内部管理中，水利勘察设计企业中的财务管理部门并不注重成本核算，对成本核算相关的认识不清楚，严重影响了水利勘察设计企业的经济效益。从另外一方面来看，水利勘察设计企业的成本核算并不是单一的运算过程，而是需要整个企业进行整体运作才能更好地发挥出成本核算的效用，但是，在现阶段的企业领导人中只是将成本核算作为财务管理的范围，并没有从整体上去思考成本核算管理对企业的重要性。从而导致了在实际工作中忽视了成本核算，严重阻碍水利勘察设计企业的发展步伐。

2.2、成本核算管理制度缺乏科学性规划

在实际的水利勘察设计企业中，企业财务管理部门一般都是要花费很长的时间来进行编制，而水利勘察设计企业没有对成本核算管理形成一套高校科学的管理体系，从而导致在编制结果方面缺乏一定的科学性和有效性。从目前的实施情况来看，我国水利勘察设计企业成本核算方面最为常见的方法就是利用增量预算编制，但是这种编制方法已经不能完全适应当前经济发展的需要，不能适应当前水利勘察设计企业成本核算的管理需求。

3、水利勘察设计企业加强成本核算管理的举措

3.1、建立更加完备的成本核算管理体系

在当前水利勘察设计企业的管理中，一方面我们要能够多在成本核算管理方面下工夫，这就需要在体系设计方面要进行不断创新，企业领导者可以制定一套科学高效的成本核算管理体系，这是做好水利勘察设计企业管理方面的一大举措。如果有必要，可以建立专门的成本核算管理部门，并加强企业员工对成本核算管理方式和理念的认识，并严格要求所有人员都要能够熟知成本核算管理的工作流程，加强水利勘察设计企业各个职能部门之间的沟通和交流，进一步明确各个部门之间的职责，并详细地建立成本核算管理奖赏制度，对企业相关人员负责的项目进行定期考核和评价，从而能够加强企业人员对成本核算管理的重视程度。

3.2、加强水利勘察设计企业成本核算管理的风险管控意识

一般来说，企业的成本核算管理是受到多种综合因素的影响，为此，我们就必须要加强水利勘察设计企业财务管理部门自身的风险意识，确保企业财产的安全，所以，我们就必须要加强勘察设计企业对财产进行清单管理，并能够有效地利用好这些物资产品，从而实现对企业资源的优化配置。同时，在对企业进行成本核算管理方面一定要注意对企业无形资产的管理，对于关键性的财务信息进行专项管理，防止出现各种信息的丢失。最后，在对水利勘察设计单位的成本核算编制方法中，一定要采用科学的成本核算编制方法，只有这样才能切实做好相关的勘察设计企业的成本核算工作。

3.3、加强对成本核算的监督和管理

从本质上看，只有从根本上提高成本核算方法的科学性，才能确保加强成本核算的监督到位。在水利勘察设计单位中，一方面要努力加强成本核算工作的精细化，对单位中出现的各种情况要能够及时做出报告，从而确保水利勘察设计单位能够高效运行。另外，水利勘察设计单位一定要注重强化成本核算的监督管理，不断完善成本核算管理工作，努力提升水利勘察设计单位管理人员的工作積极性，并建立相关财务人员的培训计划，这一培训计划不仅仅要包括对财务专业知识的培训，还要包括相关计算机网络知识运用的培训，从而能够全方位提高财务人员的专业知识素养，能够紧紧跟随时代发展的潮流，从而为水利勘察设计企业的成本核算信息化建设提供一定的帮助，建立一支具备高素质的成本核算管理专业人才队伍。

4、结语

综上所述，随着近些年以来市场经济竞争的不断加剧，水利勘察设计单位不仅仅要能够加强自身的市场竞争力，更为重要的是要加强内部的管理。加强相关人员对水利勘察设计企业的成本管理观念认识，使得成本管理的效益大幅下降，所以，我们就要加强对水利勘察设计单位对各种成本开支的管理和控制，并进行仔细分析各种支出成本的必要性，对一些不必要的单位成本支出进行控制，才能持续推进水利勘察设计单位的科学化管理。并将勘察设计单位中的技术优势和成本管理观念转为自身的成本优势，只有这样才能更好的发挥好成本核算管理在水利勘察设计单位中的作用。最后，在成本核算管理方面虽然说还是具有一定的管理经验，但是，还是存在很多的问题，需要相关人员不断深入地了解和研究，才能更好地促进水利勘察设计单位中的成本核算管理。

参考文献：

[1]李万全.勘察设计企业改制的一面旗帜——中铁济南勘察设计咨询院有限公司发展路径[J].企业文明，2008（09）

[2]邹庆堂，李晓凤.构建和谐机制 筑造和谐文化——浅论勘察设计企业和谐文化的构筑[J].建筑设计管理，2010（08）

勘察设计单位人均产值问题探析 篇4

一、研究思路与方法

人均产值低是一个现象或者事实, 需要研究找出现象背后的问题实质。从两个维度入手, 第一个维度是产值, 影响产值的下一层次包括工作量因素和价格因素, 第二个维度是人数。

首先, 分析与项目无直接关系的因素, 即间接人员的影响。直接人员与间接人员结构是影响人均产值的直接因素之一, 通常用间接人员数量占总人数的比例来衡量, 通常职能部门人员占到间接人员中大部分。研究表明, 国内常见设计机构的这一比例在1/12～1/10水平。

其次, 纯粹从生产部门角度, 分析其原始人均产值, 判断是否低, 如果不低, 则显然是非业务原因;如果低, 则问题的根源可能是项目承揽、生产和收费等业务原因。

最后, 如果问题的根源是项目承揽、生产和收费等业务原因, 则进一步采用分解方法, 分解的目的在于分析问题的深层次根源到底是人均工作量低 (取决于项目承揽和生产) 还是费率低 (取决于项目初期取费和后期实际款项收回) 。

人均产值变化=量影响+价影响, 即Δr-Δ (q×P) =P1× (q2-q1) +q2× (P2-P1)

公式中的工作量Q和费率P并不直接等同于实际的项目工作量和项目收费标准, 但性质相似。具体来说, 公式中的工作量取决于项目的规模和复杂程度, 一般反映社会平均技术水平, 而不考虑项目组织管理导致的无效工作量, 由于个案的复杂程度差别可能非常大, 应该分项目类型和生产机构分别进行研究。勘察设计业务一般根据规定按设计面积或者投资额来取费, 取费依据也可以用来衡量工作量, 但这必须以同一业务为前提。

二、数据处理过程

1. 总体层面判断人数规模与人数结构影响。

2. 业务层面判断工作量与费率影响。

3. 原因分析。

影响人均产值的因素很多, 经过前面分析就可以找出人均产值低的问题实质, 到底是人数多, 还是工作量不够, 或者是收费低, 再分别找出问题原因。

通过分析, 原因大体可以概括成以下7种因素:经济与总体价格水平、市场与竞争因素、技术/服务水平、营销能力、投入因素、组织管理、人数因素。

(1) 经济与总体价格水平。从统计数据来看, 人均产值较高的单位均处在发达地区, 人均产值较低的单位均处在欠发达地区。经济发达程度和物价水平直接制约了区域内所有的勘察设计单位产值总量和收费水平。

(2) 市场与竞争因素。建筑设计市场虽然开放程度相对较高, 但集中度偏低。此外, 恶性竞争导致的市场压价非常严重, 致使设计合同中的设计费很低。规划设计和市政设计的市场开放程度相对较低, 相应集中度很高, 其市场主角是政府下属事业性设计单位及其改制后的国有企业, 除少量知名设计单位以及许多新成长起来的小型设计单位外, 整个行业基本上是被行政垄断的。

(3) 技术/服务水平。勘察设计行业作为智力型服务业, 市场竞争一是靠智力, 体现在产品的创新性和经济性, 二是靠服务, 服务是产品的外延, 在技术非常成熟的情况下, 服务的重要性可能超过技术产品本身。

(4) 营销能力。费率偏低是影响公司人均产值偏低的一个主要因素, 这其中有市场环境的原因, 也和营销人员的营销能力有关。

(5) 投入因素。一些政府投资项目前期投入周长过长且成本大, 可一旦签订设计合同, 业主给予的设计周期又非常短。随着项目总量的增多, 投入因素也就表现得特别明显。生产人员往往不得不同时进行多个项目, 再加上设计周期非常短, 因而人员在各个项目投入的精力非常有限, 会影响到质量, 紧接着设计修改会增多, 自然工作量也就增加。质量问题和修改次数增多后, 就会影响到业主的付费积极性, 有的甚至会在原本就很低的设计费上再打个折扣, 就会影响人均产值水平。

(6) 组织管理。不同工种之间的配合衔接有时会脱节, 同一工种任务分配及组织管理也制约生产效率, 组织管理不当会导致部分资源闲置、部分资源透支使用。

(7) 人数因素。人均产值低的一个直接原因就是人数增长速度超过产值增长速度, 由于人数增长涉及到人才储备等长远发展问题, 故需要深入分析人数增长的合理性。连续的大量人才引进是为了解决人才短缺问题, 副作用就是直接影响人才结构劣化, 人才梯队建设困难。实际上, 要深入分析人才短缺问题的根本原因到底是规模扩张引起的还是人才流失引起的, 其应对措施不同。

4. 对策。

对策与问题原因息息相关, 只有对症下药, 效果才会明显。许多勘察设计单位也存在一些比较普遍的问题, 相应的, 它们应着手从以下四个方面开展工作:

(1) 控制合理人员规模增长速度及非生产人员比例。公司人员规模增长速度大大超过产值增长速度, 直接导致人均产值下降, 此外, 非生产人员偏多, 从结构上也制约了人均产值水平。控制合理的人员规模增长速度及间接人员比例可以直接改善人均产值水平。

(2) 提高激励水平, 留住骨干等优秀人才。未来面临的最大危机就是人才流失的问题, 而人才流失的最主要原因就是激励不足, 其中, 最明显的就是薪酬水平。通常应以贡献取酬导向优化相关制度为主并辅以个人发展通路以及企业文化留住骨干等优秀人才。

(3) 明确技术发展规划, 有步骤、有计划地提升技术水平和设计技能。技术是技术型企业之根本, 明确技术发展规划是落实单位发展战略的重要支撑。根据单位发展战略制订技术发展规划, 通过各种保障措施确保有步骤、有计划地提升技术水平和设计技能。

勘察、设计单位验收评价意见报告 篇5

一、工程概况：

工程名称：国际企业中心四期高层研发厂房

工程地点：关山二路特1号

建设单位：武汉东湖高新集团股份有限公司

勘察单位：武汉市勘察设计研究院

设计单位：中南建筑设计院

监理单位：湖北亚太建设监理有限责任公司

施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司

质量监督单位：武汉市质量监督站（质检二科）

二、设计依据：

《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）

《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）

《建筑地基基础技术规范》（GB42/242—2003）

三、验收情况：

由建设方组织的验收组对该工程进行了现场察看，审阅了施工中的各项技术资料，从实物反映符合设计图纸要求，砼试压块送检强度报告评定满足设计要求。

我方对该基础结构评为合格。

中南建筑设计院

负 责 人：

勘察设计单位内部控制制度探析 篇6

关键词：内部控制,勘察设计,预算

一、现阶段勘察设计单位内部控制制度存在的主要问题

1、内部控制环境相对较差

内部控制环境是指构成一个组织的内部控制氛围, 反映组织内部人员特别是管理层对内部控制的态度, 是内部控制其他组成要素的基础。目前, 勘察设计单位管理者对内部控制认识不够, 更有甚者认为内部控制只是为了应付上级的要求而制定的条条框框。尤其是单位的领导把建立健全内控机构简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总, 认为做了整章建制方面的工作就等于建立了内控机制, 而忽视了内部控制是一种业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。因而往往是行政命令代替制度政策, 只强调上下级行政关系, 忽视了权力的相互制衡, 用一般财经规章制度代替内控制度, 只重视资金使用的方向性, 忽视了资金使用的程序性和效果。

2、预算未能充分发挥有效作用

预算管理是勘察设计单位实行内部控制建设的重要组成部分, 但目前大多数勘察设计单位缺乏预算管理的理念。一些领导把财务计划与预算管理混为一谈, 认为有了财务计划就是实行了预算管理;也有些领导想实行预算管理, 但由于方法不当, 使预算管理的作用发挥的不充分。

同时, 现阶段, 由于勘察设计单位资金来源的多元化、成本构成中人力设计成本占绝大比重, 使得监督难以到位, 部门预算不能对单位的全年财务收支有硬性约束, 预算执行失控。究其原因, 一是单位预算的范围有限, 尚未涵盖单位全部财务收支事项。许多部门单位预算执行结果是超预算, 但总有办法在部门预算之外解决, 使得部门预算的权威性和约束力受损。二是部门预算的追加项目仍有很多。目前, 虽然勘察设计单位大多实行了部门预算制度, 预算之外的追加调整项目仍然很多。追加项目越多, 则预算的随意性越大, 权威性和约束力就越差。三是部门预算没有在单位内部按组织体系进行细化。虽然上级主管部门对部门单位有了预算, 但部门单位内部并没有按组织结构对预算进行分解细化, 仍是“实报实销”。也就是说, 上级主管部门对部门单位有了预算约束, 但部门单位内部并没有对各处室人员的责任预算约束, 其结果只能是总量超预算。

3、财务人员的专业局限性导致内部控制流于形式

目前, 随着勘察设计领域的不断扩展, 勘察设计企业项目繁多且各项目间差异性较大, 举某电力设计企业为例, 其具有工程勘察设计、造价咨询、环境影响评价、工程总承包、工程咨询、工程监理、测绘及海洋工程等甲级证书和对外经营权的独立法人, 主要承担电力系统规划、设计, 国 (境) 内外火电、核电、超高压送变电工程 (含配套工程) 的勘测设计、咨询、监理、环境影响评价, 岩土工程和工程总承包, 甲级建筑设计, 施工图审图等, 是一个综合性、多功能的大型设计院。但是, 财务人员在设计技术方面存在不足, 对现场也不熟悉, 加之设计现场随时发生变化、会计期末对项目工程设计现场的未完设计盘点往往流于形式, 使得设计成本与实际难以配比, 财务部门核算时只能按照设计部门提供的资料核算, 造成设计产品成本很难确定。

4、内部监督失灵或没有内部监督

很多勘察设计单位内部设有内部审计机构或审计部, 对内部审计不够重视, 内部审计人员的工作常常是走马观花, 很少进行真正意义上的审计, 往往是遵循领导的意愿, 审计部门形同虚设。有的单位内审由财务人员兼职, 出现自己审计自己的现象, 相当多的企业对建立内部监督不够重视, 内部管理体系残缺不全, 有关内容不够合理或流于形式, 失去了应有的刚性和严肃性。同时, 还有的单位把内部控制看作是一种复核机制, 将控制的有效性体现在惩罚力度上, 以罚代控。

二、建立健全勘察设计单位内部控制制度的策略

1、改善单位内部控制环境, 提高管理者内控意识

任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境中, 控制环境的好坏直接影响到企业内部控制的贯彻和执行, 以及企业经营目标和整体战略目标的实现。企业要创造积极的控制环境, 使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度, 特别是管理者要积极地进行控制。控制系统越完善, 管理者实现其目标越容易, 同时, 管理者就可以获得丰厚的报酬;控制得不好, 企业目标难以实现, 就应该由管理者来承担责任。所以必须使管理者具有提高管理水平, 加强内部控制的动力和压力, 促使管理者真正提高对内部控制的重视。改善企业内部控制环境要做好如下几个方面的工作:一是完善公司治理结构, 提高内部控制风险意识。勘察设计单位要建立由院长、党委书记、副院长、处长、支部书记、科长、科员等组成的治理结构, 并在此之下制定相应的内部控制制度。如日常经营活动由勘察设计单位自行进行, 集团公司统一部署年度财务报告编制, 大额资金由集团公司集中管理, 少额资金自行管理;每季度预申请用款额度, 每月正式申请, 每月下拨;收到设计费上划入集团公司账户;集团公司分回银行存款利息及相应的投资收益。二是在勘察设计单位内部设立审计委员会或审计处, 保证其应有的独立性, 从而保障内部控制制度的执行力度。三是勘察设计单位要注重单位文化建设, 制定和实施有利于可持续发展的人力资源政策。

2、加强预算管理体系建设

一是充分认识预算管理在企业管理中的重要地位。预算管理作为一种责权利控制管理, 它不只是财务部门的管理, 而是企业综合的、全面的管理, 是具有全面控制约束力的一种机制安排。勘察设计单位的经营者要充分认识预算管理在现代企业管理中的战略地位, 首先必须深入理解预算管理在现代企业管理中的作用;其次明确预算管理的战略性定位, 即一方面加强预算管理的可操作性, 另一方面提高预算管理对战略的调整作用。只有这样, 企业的经营行为、管理行为以及员工个人行为才能在认识上形成一致, 才能使预算管理成为规范企业日常经营管理活动的准绳。

二是要严格执行与监督, 实现预算管理控制的有效性。预算的编制仅仅是预算管理的开始, 预算作为一种价值化的目标管理体系, 关键在于对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。预算一经确定, 勘察设计单位的执行机构就要按照预算的具体要求严格执行, 对预算执行的情况要实施跟踪控制管理, 对每月、季度预算执行的情况进行分析, 及时反映预算执行情况。考核是评价企业及其内部各部门业绩的尺度, 考核与奖惩是预算管理工作的生命线。所以要实行奖勤罚懒, 调动职员的积极性, 激励职员共同努力, 确保企业目标的最终实现。具体来说, 勘察设计单位可采取的对策是:第一, 将预算控制融入日常财务控制中, 如报销按预算内外进行分类, 执行不同的审批流程;第二, 严格按预算制度执行并进行数据分析考核。要求单位每月召开经济活动分析会, 对本单位月度预算指标控制偏差进行量化分析、讲评, 并将结果反馈到预算管理部门财务部。对召开经济活动分析会的时效性进行考核, 优劣排队打分, 纳入公司的月度考核中。

3、建立企业内部统一的风险评价体系

每个企业都面临来自内部和外部的不同风险, 对此必须适时加以预测评估, 找出应对措施, 加以规避与化解。风险控制是企业内部控制的核心, 因此, 企业的内部控制必须有的放矢, 针对风险而设计。内部控制框架应在提出的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素的基础上, 将原有风险评估这一要素发展为目标设定、事项识别、风险评估和风险反映四个要素, 使风险评估要素更加突出化、适时化。

现代勘察设计单位面临的经济环境日益复杂, 作为由众多部门、子公司等组成的勘察设计单位所面临的风险较之单个勘察设计企业更加复杂。因此, 有必要建立统一的风险评价体系来评价控制整个企业的总风险。为此, 总的勘察设计单位应在董事会下设立一个风险管理部门, 制定适用于各企业、部门的风险管理标准和总的政策, 在这些政策和标准的指导下, 各企业、部门可根据自己的实际情况确立具体的风险管理准则, 以此进行风险预警、风险识别、风险分析、风险报告、风险处理等。全面防范和有效控制可能发生的风险, 以实现勘察设计单位的经营目标和战略。

4、建立企业有效风险预警系统, 增强风险意识

在上述建立勘察设计单位内部统一的风险评价体系的同时, 勘察设计单位要建立企业有效风险预警系统, 在当前金融危机背景之下, 这点显得更为必要。这主要涉及以下两方面的工作。首先, 要利用风险预警机制在勘察设计企业内部形成一个完整的风险预警治理结构, 通过其内部治理结构来控制风险, 实行事前控制。风险预警治理结构的成员包括勘察设计单位的经营者、风险管理专家、部门管理人员和内部审计人员, 他们根据风险管理指令和控制来完成各自的工作, 保证预警分析工作的持续性和经常性。其次, 在建立风险预警治理机构的同时, 为使风险预警和管理有效地结合在一起, 应该在信息管理系统中建立风险管理信息系统。风险管理信息系统可以克服信息的不对称, 认识并处理现实或潜在的偶然损失, 降低风险成本, 其主要负责信息的收集、分析和报告。收集的信息包括企业提供的财务信息以及从其他渠道获取的信息, 并由风险管理人员及时分析系统收集的信息, 列出勘察设计企业当前面临的和潜在的风险, 以合理的报告形式传递给上级主管部门或董事会。

5、完善单位的内部审计

要检验勘察设计单位内部控制制度是否被切实有效地执行, 内部控制就必须被监督, 一方面是由各单位内部审计机构来监督, 充分发挥内部审计的职能, 对管理控制和会计控制调查, 评价制度设计的效果及其实施的有效程度, 从而保证内部控制制度更加完善严密;另一方面应由外部具有一定资格的中介机构或政府指定的财政、审计部门来监督、检查内控制度的执行情况。

参考文献

[1]孙惠芳:加强企业内部控制提高会计信息质量[J].甘肃科技纵横, 2009 (3) .

[2]马媛媛、赵洁:企业内部控制制度的问题与对策[J].技术与创新管理, 2009 (3) .

[3]朱卫卫、李声鸿:加强单位内部控制的探讨[J].赣南医学院学报, 2008 (5) .

浅议勘察设计单位财务内部控制 篇7

一、财务内控概念及其目标

财务内控指的是财务部门牵头, 领导财会人员、安全管理人员等财务管理辅助性人员认真贯彻实施会计法律规章, 督促执行单位内部财务内控机制和会计管理制度, 使单位的财会工作合理、合法、真实, 促进单位整体战略目标的实现。其中财务内控机制指的是为保护单位资产的完整安全、提高会计信息质量, 确保财会有关法规制度的有效执行而制定和实施的一系列控制措施, 它是构成单位经营管理的重要组成部分。

财务内控最终是为了确保有效利用资金和保证单位资产的安全完整性, 从而实现控制成本费用支出、促进单位各项经营管理活动顺利进行的目标。具体是通过完善财务内控制度建设, 优化单位内部治理结构, 形成科学合理的监督检查机制, 为企业决策层提供合规、真实、完整的财会信息以便其做出较为可靠的经营决策。

二、勘察设计单位财务内控主要存在的问题

(一) 财务内控环境不甚理想

内控环境反映了单位工作人员尤其是管理层对内部控制的态度, 主要指财务内控氛围, 内控环境是财务内控的基础构成要素之一。目前勘察设计单位管理层并未充分重视财务内控氛围的建设, 认为财务内控仅仅是为了应付上级单位的管理要求而制定或汇总的行政规章或相关条例, 从思想上没有意识到财务内控是单位监督制约的动态机制。因而, 勘察设计单位在实际工作中, 往往过于强调上下级行政关系, 忽视了财务权力内部牵制制度的建设, 往往只重视财务资金的去向, 却忽略了单位资金使用的效果。

(二) 未能充分发挥财务预算的积极作用

目前多数勘察设计单位缺乏财务预算管理观念, 而预算管理是勘察设计单位完善财务内控制度的重要组成部分, 有些单位领导误认为财务预算就是财务计划, 从而采用不当方法管理财务预算, 使得单位财务预算管理不能充分发挥其积极作用。此外, 勘察设计单位中占绝大部分比重的人力设计成本, 使得部门预算未能硬性约束单位全年财务收支, 从而导致财务预算执行失控。其中, 未能硬性约束单位全年财务收支的原因有三:其一, 尽管大多数勘察设计单位实行了部门预算制, 勘察设计单位仍然存在许多财务预算之外追加调整的部门预算项目, 大大降低了财务预算的约束力和权威性;其二, 勘察设计单位财务预算尚未涵盖全部财务收支事项, 许多部门超预算的执行结果总能在部门预算外化解, 使得财务预算随意性较大;其三, 有些勘察设计单位并未按单位组织体系细化部门预算, 尽管部门单位从上级主管部门处获得了财务预算约束, 却并未按组织结构细化并分解预算以相应约束各处室人员的责任预算, 累积的“实报实销”最终只会使得总量超过预算。

(三) 单位没有有效执行财务内部监督

许多勘察设计单位不够重视财务内部审计工作, 甚至尚未设立内审部门或机构, 上级的忽视导致内部审计人员往往无法开展真正意义上的内部审计工作, 常常是走走形式, 财务内审结果以单位领导的意志为转移, 内审监督失效。有些勘察设计单位则以惩罚代替财务内控, 让惩罚力度来体现财务内控的有效性, 错误地把财务内控机制看成是一种复核机制, 失去了财务内控应有的严肃性。更有些勘察设计单位出现“自己审自己”现象, 其财务内审人员由单位财务人员兼任, 财务内控体系很不健全, 最终使得财务内部监督流于形式。

(四) 财务人员专业素质不能满足财务内控要求

设计领域不断扩展的勘察设计单位项目繁多且项目间差异往往较大, 而且勘察设计现场可能随时发生变化, 单位在会计期末对项目工程勘察设计现场未完设计的盘点工作往往流于形式。由于单位财务人员既不熟悉现场, 也不具备设计技术和相关知识, 财务人员只能按照勘察设计部门提供的有限资料进行成本核算, 这样就很难准确核算勘察设计产品成本, 使得勘察设计实际成本与设计成本难以配比。

三、完善勘察设计单位财务内控的相关措施

(一) 提高单位管理层财务内控意识, 积极改善内控环境

完善财务内控是单位实现经营目标的有力保证, 单位全体员工都可以从中受益, 财务内控实施不到位, 单位经营目标往往也难以实现, 单位管理层首当其冲要承担相关责任。所有勘察设计单位的内部控制活动都存在于一定的控制环境中, 单位内控环境的优劣往往直接影响单位财务内控活动的顺利进行, 所以勘察设计单位管理层须自觉提高其财务内控意识, 积极创造良好的内控环境, 为单位财务内控创造优良氛围, 使单位中的所有员工都能做到自觉地做好财务内控相关工作。

一般来说, 勘察设计单位完善内控环境应注意以下方面:1.勘察设计单位须加强单位内控文化建设, 本着以人为本的原则, 制定并实施有利于单位可持续发展的人力资源规划;2.提高单位整体内控意识, 完善公司治理结构和财务内控制度, 勘察设计单位自行核算日常财务事项, 年度财务报告编制则由上级管理单位统一部署, 每季度的用款额度要进行预申请, 按月申请按月下发, 单位收到勘察设计费要及时上交上级单位账户, 后者则相应分回投资收益、利息等;3.勘察设计单位内部要设立具有充分独立性的审计委员会, 确保财务内控执行成效。

(二) 建立健全单位财务预算管理体系

1. 勘察设计单位要从思想上认识到财务预算管理在单位经营管理中的重要作用, 作为“权、责、利”内控管理的一种, 财务预算管理是单位全面约束和综合管理的财务内控方式, 它不仅仅是财务部门的职责。勘察设计单位领导层须充分认识到预算管理对企业化管理自收自支事业单位发展的战略意义, 利用财务预算管理来规范单位日常经营活动以及全体员工的各种行为。

2. 勘察设计单位要严格执行财务预算并监督其管控有效性。财务预算内控监督关键在于跟踪、分析并考核预算执行过程与结果。财务预算一旦确定, 勘察设计单位就要按照预算执行具体要求, 严格执行预算, 及时跟踪、分析、反映并考核月度和季度预算执行情况, 勘察设计单位应每月召开会议讨论单位经济活动, 量化分析月度财务预算指标执行偏差, 并将结果反馈至财务部等财务预算归口管理部门。

3. 勘察设计单位还应将财务预算内控融入单位日常财务内控流程中, 如将费用报销为分预算内和预算外两类, 并相应执行不同审批流程。

(三) 完善单位内部财务风险评估与预警系统

在日益复杂的现代经济环境中, 勘察设计单位面临的财务风险日益复杂, 有效控制和全面防范勘察设计单位可能存在的财务风险是单位财务内控的重要组成部分, 而完善单位财务风险评估与预警系统又是防范财务风险的必要举措。

1. 依据COSO内部控制框架理论, 内控要素分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面, 可见财务风险评估是加强单位财务内控的重要组成部分, 单位财务风险评估应从财务风险控制目标设定、风险事项识别、风险评估和风险反映四个方面入手, 勘察设计单位应建立起规范统一的财务风险评价体系, 可在董事会下设一个财务风险管理部门, 制定并实施具体财务风险管理准则, 以此进行财务风险预警、识别、分析、报告及处理, 全面控制勘察设计单位经营管理活动中可能存在的财务风险, 以进一步完善单位财务内部控制体系。

2. 金融危机使勘察设计单位深刻认识到建立单位财务风险预警系统的必要性, 勘察设计单位应在依据财务风险预警机制形成完整的财务风险预警治理结构, 该治理结构由内审人员、财务部门管理人员、财务风险管理专家和勘察设计单位的管理层构成, 他们相互协作, 全力保证财务风险预警分析工作的连贯性。此外, 勘察设计单位应在单位的信息管理系统中建立健全财务风险管理模块, 该模块主要负责分析、收集和报告单位提供的及从其它渠道获取的财务信息, 并由财务风险管理人员及时分析该模块收集的信息, 努力识别并处理好勘察设计单位当前面临的和潜在的财务风险。

(四) 加强单位内部审计工作

勘察设计单位内部审计充分要发挥其应有的作用, 就要严格监督单位财务内部控制, 检查单位财务内控制度是否确实得到贯彻执行, 真实评价单位财务内控制度设计的科学合理性和实施的全面有效性, 从而不断完善勘察设计单位财务内控。此外, 也应由单位外部政府审计和具备一定资质的社会审计来检查并监督单位财务内控制度的制定和实施情况。

(五) 提高财会人员专业素质

勘察单位 篇8

一、国有勘察设计单位人才流失的主要原因

人才流失的原因是多方面的, 在市场经济条件下, 传统观念与人本观念产生了冲突, 人才结构不合理, 经济发展需要人才的更有效配置。具体分析起来, 本文认为国有勘察设计单位人才流失主要有以下几个方面的原因:

1. 人才流动的宏观环境发生变化。

随着改革开放和市场经济的逐步建立, 国家的人事制度有了很大变化, 单位用工制度变得灵活, 阻碍人才流动的壁垒逐步消失, 这无疑对社会整体经济的发展可以起到积极的促进作用, 但对国有勘察设计单位的专业技术人才的思想冲击也较大。据有关调查显示, 部分国有勘察设计单位, 以自愿解除劳动合同、辞职、调动;甚至甘愿除名等方式离开设计院的专业技术人才越来越多。因此, 专业技术人才流失已成国有勘察设计单位的一个共性问题, 尤其是始建于20世纪五六十年代的国有勘察设计单位尤为突出。

2. 人才机制滞后。

由于中国是以一种不够成熟的市场经济状态进入WTO的, 在强调人才竞争上的环境平等、规则平等、过程平等、结果平等的同时, 还存在着不少机制上的弊病。一些人才流失严重的组织, 多数人认为是领导不重视和官本位所造成的, 表现在领导不尊重人才, 不深入了解、不关心他人的工作, 不为人才提供良好的工作环境, 使人才感到无用武之地, 在事业上不能实现自身的价值。单位在不断引进人才的同时, 却又不能充分提供人才发展的有效空间和环境, 难以实现人才效益的最大化。国有勘察设计单位长期受计划经济体制的影响, 在经营机制、用人渠道、管理方式等方面与建立现代企业制度还存在一定的差距。

3. 缺乏公平合理的分配机制及科学的考核评价体系。

多数国有勘察设计单位受计划经济体制的影响, 没有真正体现“多劳多得”的分配原则, 使一些对单位贡献大的员工在同内部员工相比较时, 内心产生不平衡;在同单位外部比较时, 就会产生追求合理公平分配机制环境的动机, 造成人才流失。多数国有勘察设计单位没有建立起合理、科学的考核体系, 不能公平地评判员工之间的业绩与能力的差别, 员工难以认识到自己在企业中的确切表现, 人们往往高估自己的能力和贡献。由于缺乏科学的量化比较, 员工对自身的评价易存在偏差, 会加重人们的不公平感, 让人才感到在单位中自身的价值得不到体现, 贡献得不到承认, 跳槽寻求平衡也就成为必然。同时, 受国家宏观调控和产业结构调整的影响, 勘察设计企业整体效益下滑, 职工收入下降, 这也是人才流失最直接的原因。

4. 缺乏有效的人才开发和培养机制。

国有勘察设计单位人力资源管理仍沿袭传统的计划体制, 人才培养缺乏规划, 缺少人才职业生涯设计的概念, 使得人才对在单位中的定位和发展感到茫然。单位不注重人才的开发, 不能为员工提供有发展潜力的空间, 重使用、轻培训, 把培训看成是得不到回报的投入, 使得员工不能随着单位的发展而快速提升自己的能力。

二、解决国有勘察设计单位人才流失的对策

从上可知, 造成国有勘察设计单位人才流失的原因是多方面的, 寻求留住人才的对策也应当是多角度、全方位的。本着“待遇留人, 事业留人, 感情留人”的方针, 提出以下几点建议:

1. 为人才提供竞争性薪酬。

薪酬高低在很大程度上决定着人才的流向, 是激励员工的重要手段。竞争性薪酬是指一个单位的薪酬水平与其他单位的薪酬水平相比较时的竞争力。在竞争性的市场中, 若单位薪酬低于市场水平, 又缺乏其他补偿性激励措施, 就很难避免人才流失。建立以业绩和效益为基础的分配机制, 高薪酬向关键岗位和特殊人才倾斜, 真实、客观地反映人才的价值, 保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。在薪酬制度的内容上, 可以结合单位实际, 多样化操作。比如实行多元报酬结构的年薪制、风险抵押、人才持股、期股激励等多种形式分配形式, 做到人才报酬与单位的资产增值相联系, 与单位的发展和单位的利益相联系, 使人才体会到单位对其工作业绩的认可, 并在待遇上得到有效的体现。中国国企薪酬水平相对较低, 这是导致大批优秀人才流向外资企业的一个重要原因。单位若能将薪酬水平定在竞争对手之上, 对核心员工提供富有竞争力的薪酬, 将有利于吸引和留住人才, 避免大量人力资本投资的流失, 降低单位的雇佣成本, 反过来又增强了单位提供竞争性薪酬的能力, 有利于刺激员工的积极性, 提高工作效率。

2. 感情留人是关键, 事业留人是根本。

通过感情交流和心理沟通来影响和稳定专业技术人才队伍。对人才要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心。针对专业技术人员可塑性强, 积极要求进步等心理特点, 优先把专业技术人才队伍中政治上、工作上表现突出的列为培养、考察和发展对象;在制定发展规划及重大措施出台时, 要支持和鼓励专业技术人员积极参与, 倾听他们的意见和建议, 在管理中赋予它们更多的权力, 充分发挥专业技术人才的知识优势、技术优势、科研优势和管理优势。通过组织上的关心, 使专业技术人才深受感动, 并且留下来与设计院同甘苦、共命运。事业是留住人才的法宝, 是稳定队伍的根本。事业发展需要人才去推动, 人才稳定也需要事业来吸引。勘察设计单位要营造一个尊重知识、尊重人才的良好氛围, 使专业技术人员以事业为立足之本, 把个人的远大理想同企业的兴盛结合起来, 把对事业的忠诚体现在对企业的忠诚上。

3. 向人才提供教育培训机会。

只有加强培训投入, 单位才能吸引和留住优秀人才。通过培训开发, 不仅提高了员工素质、工作效率, 而且还使员工感受到了单位对他们的重视, 产生对单位的归属感。是否能获得更多的培训, 已成为越来越多的人, 特别是高素质人才选择工作岗位要考虑的重要因素。为使人才能承担更大的责任, 从事更富有挑战性的工作, 对人才实施教育培训就尤为重要。单位要把用人与育人有机结合起来, 有计划地安排各类人才参加新技术、新知识的培训或外出考察、深造, 追踪行业世界先进水平, 把握行业发展趋势, 学习最新的科技知识, 提高分析运用能力。特别要重视年轻优秀人才的培养, 放手让他们担任各类项目的负责人, 积极为他们提供必要的科研经费, 促使他们加速成长。

4. 推行弹性的自助福利计划。

自助福利计划, 即由单位给予员工一定的福利点数, 员工可在点数范围内根据自己的需求来挑选福利项目, 使福利政策能够更好地满足雇员的个性化要求。福利是员工的间接报酬, 完善的福利系统对吸引和留住员工非常重要, 是单位人力资源系统是否健全的一个重要标志。福利项目设计得好, 不仅能给员工的生活带来方便, 解除后顾之忧, 增加对公司的忠诚度, 提高单位的社会声望, 灵活多样的福利政策已成为单位避免人才流失的重要手段。

5. 培养企业文化凝聚力。

企业文化是员工认同的共同价值观, 对职工心理有巨大的影响, 具有较强的凝聚功能, 对稳定员工起着重要的作用。企业文化通过一系列管理行为来体现, 如企业战略目标的透明性、内部分配的相对公平性、人才使用的合理性、职业保障的安全性等均能反映一个企业所倡导的价值观。企业文化所追求的目标是个人对集体的认同, 希望在员工和企业之间建立起一种互动相依的关系, 最终使员工依恋并热爱自己的企业。但企业文化需要引导、灌输、示范并融入制度里, 继而融入员工的思维和行动中。出色的企业文化所营造的人文环境对员工的吸引力是其他形式无法比拟的, 它弘扬的是一种精神, 它打动的是一颗心。

总之, 国有勘察设计单位留住人才, 要给员工发挥潜能的机会, 最为重要的是更新观念、改变传统的人事管理模式、分配模式、用工模式, 建立创新的人才资源管理和激励机制。沟通、共识、信任、承诺、尊重、自主、服务、支持、创新、学习, 这些都将成为人才资源管理的一种准则。关注人才的期望、了解人才的需求, 然后尽可能去满足, 如今已成为一些国有勘察设计单位行之有效的留人方法。

摘要：随着中国社会主义市场经济体制改革的不断深化, 在新的勘察设计行业竞争格局下, 国有勘察设计单位专业技术人才流失比较严重, 给企业的发展带来较大影响。如何减少人才流失是一个值得重视的问题, 对这些问题进行了分析, 探讨了人才流失的原因并提出了相应的对策。

关键词：国有勘察设计单位,人才流失,对策

参考文献

[1]胡翠平.传统建筑设计企业设计人才流失问题研究[J].企业家天地, 2011, (8) .

[2]李敬.论国有建筑设计企业人才流失及对策[J].建筑设计管理, 2011, (9) .

[3]韩军.浅谈建筑设计企业留住人才的对策[J].经营管理者, 2011, (15) .

[4]左世波.试论中国建筑设计企业的人力资源管理[J].人力资源开发, 2010, (7) .

勘察设计单位组织结构设置的思考 篇9

一、专业型组织结构与综合型组织结构的比较

专业型组织结构的各个业务部门因为是由同一专业人员组成, 因此专业型组织结构一方面能提供一个学习业务的平台, 使部门内部人员在工作中具有共同的专业语言, 方便交流专业知识和信息, 便于促进设计人员的业务水平的提高, 易于培养设计院精深的专业能力;另一方面能同时集中所有本专业人员的智慧, 提高每项工程设计的水平, 并便于设计质量的管理, 三级审核的实质能落实到位, 保证每项工程设计的质量;再有一方面能降低部门内部在分配上管理的难度, 不存在因分配问题造成部门内部各专业之间矛盾的发生。这种组织结构需要设计院完善项目管理的能力, 特别是需要有一定数量和水平的项目管理人才, 因为生产管理重点在院级;需要设计院有较强的经营能力, 因为专业形式组织结构的天生缺陷, 决定了专业设计部门独立开展经营能力的不足, 主要依靠院的整体经营;需要设计院有一套较为完整的、科学的分配体系, 以平衡各专业间的利益分配。

综合型组织结构因为是由各个专业人员综合配置在一起形成若干个设计部门, 因此设计部门具备生产与经营的双重功能, 生产管理的重点由院级下降到部门级, 降低了院级管理的工作量和难度, 经营上既可以院为主又可以部门为主, 实现生产经营的灵活多样, 如经营上以部门为主, 则能体现经营上的快速响应。综合型组织结构的部门内部各专业人员相对较少, 对于设计人员的业务能力和工程设计的水平提高, 以及设计质量的保证具有局限性。而部门内部各专业间的利益分配又是一个需要高度关注的一个问题。

二、根据具体情况选择合适的组织结构

根据以上对比分析, 设计院应结合自身的具体情况, 特别是行业特点、竞争环境、内部环境和规模等情况, 在权衡利弊后选择相应的组织结构。

(一) 行业特点。

各个行业都有相应的设计院, 按专业构成种类来区分各个行业的设计院, 可分为专业较为单一的设计院和专业较为多样的设计院。对于专业较为单一的设计院, 因为专业种类较少且专业性质较为接近, 选择综合型为主的组织结构对提高工作效率、降低管理难度、调动部门参与经营的积极性效果显著, 选择专业型为主的组织结构对发挥该组织结构优势的作用不明显;对于专业较为多样的设计院, 既可选择专业型又可选择综合型的组织结构, 要依据其它因素而综合决定选择的结果。

(二) 竞争环境。

各类设计院由于历史和现实的原因, 所处的竞争环境也不尽相同。有的是完全进入市场, 靠激烈的市场竞争获取生存和发展;有的是完全进入市场, 但参与市场竞争的优势明显;有的是虽然进入市场, 但行业和行政垄断的残留还可利用。对于第一类设计院能否更好的生存, 并在生存中寻求发展, 很大程度上还在于在市场竞争过程中体现快速的反应过程和更精准、个性化的市场服务能力。因此作为一种灵活的组织结构形式, 综合型是这类设计院最常见的选择;对于第二类设计院虽然暂时没有生存之忧, 但市场竞争的优势需要巩固, 寻求更好的发展和壮大具有内在动力, 因此这类设计院需要逐步加强专业化, 并适时由综合型转为专业型;对于第三类设计院因有行业和行政垄断的残留护佑, 所以无需在开拓市场上花费大量精力, 但应未雨绸缪, 在稳定的优势下突出强调专业型, 以期打造精深的专业能力和水平, 为不再有行业和行政垄断而完全参与市场竞争时做好内部能力的准备, 提高竞争力。

(三) 内部环境。

不同的设计院内部环境也不尽相同, 尤其是专业水平和能力差别较大。专业水平和能力较强的设计院既可选择专业型又可选择综合型的组织结构, 最终的选择要依靠其它情况和因素而确定;专业水平和能力较弱的设计院, 提高设计人员的业务水平, 培养精深的专业能力和设计水平, 近而提升竞争能力, 是设计院首要考虑的问题, 因而选择专业型组织结构是适宜的选择。

(四) 规模。

目前, 国内勘察设计单位按照其影响的地域范围、自身定位、专业人员数量和产值大致可以分为三大类:大型、中型、小型。 (1) 大型设计院已经不满足于仅仅在局部地区获得竞争优势, 而是立足于全国竞争, 有些大院的视野时而拓向国外, 因此与境外高端设计机构在国内或国外直接竞争机会多。相对于境外高端设计机构在专业化上的长期积累, 国内大院则更显得“大而不强”, 这种专业化上的差距将决定大型设计院与境外高端设计机构或大型设计院与大型设计院间的竞争优劣, 因此, 对于立足于全国竞争的设计院, 其组织结构的专业化是最需要迫切改进和加强的。 (2) 中型设计院在其所在的省及邻近省份具有相当竞争能力, 虽然此类设计院中大部分在目前业务量比较充足, 地位也比较稳定, 但这些设计院也看到了业务回落的内在风险, 而有少量设计院业务回落到生存危机的地步。因此提高经营能力、改善经营水平是中级设计院目前的主要矛盾, 在组织选择上自然倾向于以综合型为主的组织结构, 但需要逐步加强专业化, 靠提升内部能力来提高竞争力。 (3) 小型设计院由于专业规模和水平的限制, 所作项目具有小型化和低成本化的特点, 因此所面临的竞争是激烈的, 它的市场不但有小型设计院在竞争, 而且时常受到一些中级设计院的关注。面对竞争激烈的市场, 提高设计水平、专业能力和完善经营是小型设计院都要重点考虑的问题。如果发展战略是靠设计水平、专业能力来提高竞争力, 选择侧重于专业型组织结构是适宜的;如果非常强调经营的多元和力量的投入以及快速响应, 选择侧重于综合型组织结构是适宜的。

三、选择不同的组织结构应注意不同的内部能力问题

内部能力不仅是勘察设计单位选择组织结构的一个重要变量甚至是选择的标准, 而且是勘察设计单位在确定组织结构后进行相应的有侧重的培养问题。

专业化的实现需要以精深的专业能力和强大的项目管理能力作为支撑, 而目前国内大部分勘察设计单位实行侧重于专业型组织结构的瓶颈主要在于设计项目的管理, 尤其体现在项目管理人才的缺失上。传统的勘察设计单位设计项目管理现状是“专业的人不懂管理, 管理的人不懂专业”, 结果使设计项目管理不到位, 专业化的目标无法实现, 影响了专业型组织结构选择的信心。因此, 培育项目管理人才是提升项目管理的核心所在。

对于采取侧重于综合型组织结构的勘察设计单位, 由于设计部门直接面向市场, 设计部门的能力成为了勘察设计单位整体能力的代表, 因此院对设计部门管理放与收的能力就成为了核心能力, 甚至在一定时期内成为了决定勘察设计单位发展的关键。综合型组织结构的能力培养核心在于建立院与设计部门的利益共同体, 院需要设计部门的贡献, 设计部门也需要院的管理产生更多效益。

总之, 勘察设计单位无论是选择专业型组织结构, 还是选择综合型组织结构, 只要是结合自身的情况并适应竞争的市场, 就是适合的选择。但提高市场竞争力的根本是精深的专业能力, 因此, 专业化是勘察设计单位最终的选择。

摘要：本文针对长期以来困扰勘察设计单位如何选择、设置业务部门组织结构的问题, 通过对专业和综合两种组织结构分析比较, 及对勘察设计单位行业特点、竞争环境、内部环境和规模等情况的研究, 给出几点建议。

勘察单位 篇10

关键词：大型勘察项目,勘察总体单位,协调,整体性,合理性

1 勘察总体单位的作用

文献[1]中明确了勘察总体单位的主要职责。

1)组织各勘察人研究建设项目工程勘察的总体方案。

2)确定统一的工程勘察标准、规范、深度和要求。

3)协调工程勘察进度,组织各勘察人按照要求提交工程勘察文件。

4)汇总并提交建设项目工程勘察总报告。

可见,工程勘察的整体性和合理性是勘察总体单位工作最基本目标,尤其在技术、进度等方面。勘察过程中所涉及的众多单位间的关系以框图表示(见图1)。其中,勘察总体单位和其他勘察单位组成项目勘察的内部关系,勘察队伍与建设、设计、施工、监理等单位关系称为勘察外部关系。

1.1 协调勘察方案的整体性和合理性

大型项目的勘察任务大多通过招投标获得,由于标书为各自独立完成,因此各标段的中标勘察方案会有出入,将影响项目勘察的整体性和合理性,需要勘察总体单位进行协调。

1)相关规程、规范的采用。我国存在国家、行业、地方等多层次勘察规范,各规范要求都有差异。如土的分类就存在多种标准。因此勘察总体单位确定项目共同采用的技术规程、规范和标准。

2)勘探类型、项目和工作量的调整。投标阶段工作量的偏离,将直接影响到勘察费用。因此勘察总体单位应调整好工作量。

1.2 统一勘察技术要求

由于各单位的工作习惯、资源、环境等差异,勘察报告形式不尽相同,影响到项目的整体性,故在进行勘探前,各单位技术要求必须协调一致。

1)勘探点的编号。应在保证各标段勘探点编号完整性的同时,照顾到整个项目的完整性、一致性,避免出现多个相同孔号的现象。对于原状取土孔、标贯试验孔、静力触探孔、十字板试验孔、水文地质孔等不同性质的勘探点统一以不同图例及代号标志。还应包括工程利用孔、前期勘探孔、补充勘探孔等。

2)勘探施工高程起始点。在房屋及厂房建筑中会出现引用高程不一致的情况。有的采用城市高程系统,有的则用假设高程,将影响各标段资料的相互衔接。市政工程中必须强调使用统一的高程系统。

3)地层分层编号及处理标准的一致性。为便于工程设计和施工,各地勘察报告的土层分层常采用数字编号表示。但编号、方法及细分程度各不相同,勘察总体单位必须进行统一规定。由于地层变化的复杂性,各勘察单位会根据各自习惯应对,导致分层时的不一致性。如上海地区更新世末期大理冰期古河道切割区(俗称“古河道”区),厚度可达30～40 m的黏砂互层,土性变化十分复杂。现一般分为4个亚层,但其静力触探曲线线形变化十分频繁,很难细分。这容易导致各标段勘探时亚层划分的不一致。此时需要勘察总体单位结合工程设计需要,根据土层变化实际制订统一分层的细则。

4)现场勘探施工技术方法的一致性。如采用的取土器、静力触探、旁压试验类型,标贯试验工艺,是否采用轻型触探以N10评价各类填土的性质及其承载力;表部土层CBR试验是现场测试还是室内进行等。

5)室内土工试验的一致性。如土的定名标准和液限测定方法;固结试验稳定时间,尤其是高压固结试验的稳定标准和方法;K0试验采用仪器等。

6)应用软件的协调。连同土工试验成果整理软件在内的勘探成果资料整理软件中应该采用同一软件商提供的统一版本软件,并确保在勘探过程中各标段勘察成果的数据共享。

1.3 协调保证勘探工作进度

各勘探单位投标文件中进度策划应能满足招标要求,但是存在多种需变更影响进度的情况。

1)业主、设计提出总体勘察进度的调整变更。如需延迟或优先施工的部分;或整体施工进度提前,要求勘察周期压缩等。

2)设计(总平面、单体设计要求)变更,需要增减勘探工作量。

3)勘察单位存在资源限制,施工中发生事故或地质条件局部变化,都可能导致工作量增加。

4)施工现场管线、交通、建筑等环境限制和受不利自然条件影响,使勘探外业不能按计划进行。

5)内业整理过程中,受地质、软件等未估计到的因素影响报告整理正常进行。

此时勘察总体单位有责任也有条件协助,配合协调。通过内部协调及时处理,外部协调共商对策。

1.4 勘察报告整体性的保证作用

大型工程、勘探工作量甚大,如果重新汇总整理成总报告,工作量十分浩大。勘察总体单位提供的总报告,应汇总项目的勘探概况,包括承担单位勘察进度、总工作量等,勘察中遇到的主要问题以及解决途径和结果,最终提供报告的单位、份数和名称等。对场区、沿线岩土工程主要特征和勘探的结论、建议以及各分区分段情况进行概况等,在众多的勘察报告基础上起到“画龙点睛”的作用。

1.5 设计方案、勘察方案变更的协调工作

当工程建设要求、场地地质条件变化等引起的勘察方案变更时,如果是少量变更,承担该项目的勘察单位应及时提出勘察方案变更意见,勘察总体单位与之及时讨论处置;如方案变更较大,则由各勘察单位协调后提交变更后的勘察方案,经勘察总体单位协商、确认后进行协调分工,在保证进度前提下完成。

2 勘察总体单位的建设和管理

勘察总体单位在项目勘探过程中起着保证项目整体性、合理性和顺利进行的协调作用。

2.1 与兄弟勘察单位的关系

在工作中很可能存在各勘察单位做法、习惯上的差异,勘察总体单位应当本着尊重各勘察单位习惯和风格的同时满足项目勘察工作的整体性和合理性要求的统一。

2.2 与外部单位的关系

原则上业主、设计、监理和勘察总体单位是供需方关系,勘察总体单位应尽量为之服务,满足各方面要求,即“顾客是上帝”。

首先要理顺外部单位和其他勘察单位的关系。如果指令和需求均通过勘察总体单位,更有利于外部单位意图的全面整体理解和贯彻,也有利于勘察总体单位积极性的发挥,从而保证勘察工作的整体性和完整性。

作为众多勘察单位的代表,对于业主、设计单位提出的意见,包括设计变更产生的勘察变更要求等,应代表所有勘察单位客观反映勘察的意见倾向、研究有关意见和要求,并保证付之实施,以提高效率。很可能由于设计变更形成勘察工作在技术上、进度安排上较大变更,常常给正在进行的工作带来难题,故勘察总体单位应当客观地根据必须执行的变更内容做协调贯彻工作,对于存在欠合理可不变更的情况则应牵头与设计、建设方协调解决。

2.3 与勘察监理单位的关系

勘察工作中执行监理制度在我国尚不普遍[2],第三方监理有别于勘察总体单位自行检查和对兄弟勘察单位的督促检查以及建设方的例行检查。在有勘察监理的工程中,一部分协调功能由勘察总体单位转移到监理单位,后者更有精力在保证完成本单位承担的勘探任务的同时,协助勘察监理单位进行管理。为保证勘探质量、安全、进度和费用合理使用提供一系列建议和对策;贯彻监理意图,提出合理化建议,并帮助落实;及时反映在勘察中发现、出现的问题,取得总监理工程师的接受;做好监理和兄弟勘察单位间的纽带作用,及时反映后者意见、建议,及时反映监理方合理意见,及时付诸实施。

当需要另行寻找勘察单位时,勘察总体单位有义务协助监理单位比选、确定。

3 结语

1)大型勘察项目设置勘察总体单位是十分必要的,起着整个项目勘探的整体性和合理性的保证作用。

2)勘察总体单位有必要从勘察方案、勘察技术要求,勘察进度及勘察成果等方面着手做好组织、协调保证作用。

3)勘察总体单位必须处理好与工程建设方、设计方、施工方、监理方的关系(外部关系)以及与各共同参与勘察单位的关系(内部关系)。

参考文献

[1]国家发展和改革委员会价格司,建设部质量安全与行业发展司.工程勘察收费标准使用手册[M].北京:中国物价出版社,2005.