市长（通用12篇）
市长 篇1
大连市人民政府副市长孙广田
大连市委、市政府高度重视环渤海区域合作, 一直是环渤海区域合作的积极参与者与推动者。近年来, 在党中央、国务院和辽宁省委、省政府的领导下, 在兄弟城市的大力支持下, 大连紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇, 深入贯彻落实科学发展观, 加快转变经济发展方式, 不断优化产业结构, 全面推进各项社会事业, 经济社会步入了又好又快的发展轨道。
大连的发展, 必将为环渤海地区的开发、开放增添新的活力。大连的发展, 离不开环渤海地区兄弟城市的支持和帮助。在此, 我提三点建议与大家交流:
一、不断拓宽合作领域。各城市积极利用环渤海区域合作这个有效平台, 加强对话与沟通, 不断发掘新的合作领域, 以初期点对点的合作, 逐步发展成为线与线、面与面的交汇, 形成多领域、深层次的共享与合作, 打造环渤海区域特有的、整体的竞争优势。
二、建立健全一体化发展的促进机制。充分发挥各城市的比较优势, 避免不必要的竞争和重复建设, 逐步排名不分先后探索出一套能够促进人才、技术、资金等生产要素在区域内自由流动和优化配置、打破市场和行政壁垒的促进机制, 积极构建开放的区域大市场和产业一体化布局, 建立优势互补、梯次发展的现代产业体系。
三、加快推进港口城市与内陆城市的深度合作。充分发挥环渤海区域港口众多的优势, 合理布局港口资源, 加快集疏运体系和内陆干港建设, 完善配套服务体系。深化港口城市与腹地城市合作, 促进区域内各类资源的整合与共享, 努力实现环渤海区域城市的合作共赢和共同繁荣。
营口市人民政府常务副市长刘焕鑫
近年来, 在京津冀、辽东半岛、山东半岛等区域的强劲带动下, 环渤海地区的发展已步入一个重要的战略发展时期。这次大会的召开正值“十二五”开局之际, 将对进一步加强环渤海地区城市间的交流合作, 促进环渤海地区经济一体化, 实现区域共同发展、共同进步、共同繁荣起到更大的推动作用。为此, 我提出以下几点建议:
一是完善合作机制。环渤海区域合作市长联席会议在推动环渤海地区日益活跃的政府和民间交往的同时, 应充分发挥环渤海区域合作市长联席会的基础作用, 有步骤、分阶段的建立不同层次、多种性质的协调机构和机制, 形成多元化、多层次的合作体系, 不断扩大合作领域, 丰富合作内容, 促进合作共赢。
二是扩大联系范围。建立区域高层领导人定期会晤和互访制度, 健全政府职能部门之间的协作机制, 积极促进城市间社会团体、学术机构、行业协会和企业间的合作与交往, 推进区域内制度架构的融合, 促进科技、教育、文化资源的交流共享。
三是完善区域交通一体化建设。统一规划环渤海区域交通设施布局, 加强区域内海港、空港、公路、铁路等多种运输能力之间的协助与分工, 尽快形成互联式、一体化交通网络体系。进一步改善环渤海地区城市之间的交通联系, 推进城际快速轨道交通建设。按照国家港口发展总体规划布局, 建立快速出海大通道, 加强港口与港口、港口与腹地之间的分工与协作。
四是共同治理保护生态环境。加强区域水污染防治、水资源保护和综合治理力度, 建立环境安全预警、预报制度和区域环境重大事故灾害通报制度, 提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
阜新市人民政府市长助理张本刚
在区域内, 发挥各自优势, 促进经济联系、互补和融合, 形成各具特色、协调发展的整体优势, 必将推动地区经济实现更大更快的发展。阜新市愿意发挥自身特色和优势, 加强与区域内城市在经济、文化、旅游等全方位的合作。
第一, 发挥区位优势, 推进资源合作。目前, 阜新已经成为连接东北与华北第二条大通道上的重要节点城市、环渤海区域和蒙东地区的重要交通枢纽城市。目前阜新至内蒙古锡林郭勒盟的巴新铁路正在加紧建设, 预计于2012年正式通车, 通车后每年将有3500万吨煤炭资源从内蒙古运输到阜新, 远期运力将达到1亿吨, 阜新将成为以煤炭物流为重点的重要物流产业集聚区, 为环渤海区域城市提供资源等要素保障。
第二, 依托项目优势, 加强能源合作。2010年, 以总投资247亿元的大唐阜新40亿立方米煤制气项目开工为标志, 阜新国家煤化工示范基地全面启动建设, 到2015年, 煤制气产量将突破百亿立方米。风电开发项目已有675万千瓦落实投资主体, 装机容量超过180万千瓦, 未来几年阜新将致力打造近1000万千瓦的“风电之都”, 为环渤海区域的持续发展提供能源特别是新型能源支撑。
第三, 依托地缘优势, 加强生态合作。生态是可持续发展的基础。阜新地处科尔沁沙地南缘, 担负着阻止科尔沁沙地南侵, 保护环渤海区域生态环境的特殊使命。未来几年, 阜新将深入实施生态立市战略, 推进生态恢复示范区建设, 继续巩固辽蒙边界防护林成果, 推进荒山治沙造林等工程为环渤海区域城市提供重要生态屏障。
第四, 依托平台优势, 推进产业合作。环渤海区域内资源枯竭型城市和地区有11个, 阜新作为全国第一个资源型城市经济转型试点市和沈阳经济区的重要成员, 平台优势明显, 环渤海区域是我国最大的工业密集区之一, 我们愿意根据产业分工, 融入区域内的产业链条, 为区域内的产业进行配套, 承接区域内的产业转移, 实现区域内优势互补, 共同发展。
当前, 我市正处在转型振兴、跨越发展的关键时期, 我们将继续扩大对外开放领域, 特别是加大对环渤海地区的开放程度, 将我市的优势资源与环渤海区域城市的资金流、信息流、人流、物流进行有机融合, 推动环渤海区域经济的健康、快速发展, 为全国经济的平稳、较快发展做出更大贡献。
葫芦岛市人民政府代市长都本伟
环渤海地区是我国城市群、港口群和产业群相对密集的区域之一, 已经成为继珠江三角洲、长江三角洲之后, 我国第三个大区域经济增长极。加入环渤海区域合作以来, 我们葫芦岛市按照联席会议的要求, 不断加强与环渤海城市之间的交流合作, 密切联系, 共谋发展, 实现了共同繁荣。
围绕科学实施“十二五”发展规划, 就进一步深化环渤海区域合作, 我们建议:
第一, 要统筹规划, 一体化发展。要统筹考虑各地在产业基础、结构、功能等各方面的短长, 认真谋划发展规划的对接与衔接, 有收有放, 确保规划同筹、交通同网、环境同治和产业联动、市场联体、旅游联线、信息联通, 实现环渤海各城市优势互补, 合作共赢。
第二, 要完善要素, 错位发展。环渤海区域合作体, 要从世界和国家发展的大局, 从联合体一体化发展的视角, 在“一盘棋”中去研究各种生产要素在区域间的互动机制, 努力实现合理流动、优化组合、错位发展, 把环渤海地区潜在的各种优势, 转化为现实的经济优势和竞争优势。
第三, 要整合资源, 集聚发展。环渤海各市, 要加强资源、产业、能源、环境和人才等领域的合作, 扬长避短、协调发展。要充分利用沿海经济带各开发区、工业园区具有的水上运输、政策支持、土地资源等叠加优势, 打破区域界限, 实现资源共享, 吸引企业向沿海集结, 实现“优势产业集聚、同类产业集群”, 提升区域统筹发展、协调发展水平。
第四, 要延伸地域, 扩大辐射。环渤海各市是东北三省以及蒙东地区唯一的沿海区域和最近出海口。要把环渤海区域作为一个大概念、大品牌、大战略来看待和思考。要扩大视野, 切实增强港口经济、城市经济的辐射能力。通过自身发展, 把辐射范围扩大到东北三省、京津唐乃至全国, 扩大到日本、俄罗斯以及韩国、朝鲜、蒙古等东北亚国家和地区。
石家庄市人民政府市长艾文礼
“十二五”期间, 我们将紧紧抓住环渤海地区加速崛起的重大机遇, 围绕转型升级、跨越赶超两大任务, 主动融入环渤海经济圈, 大力实施工业化与城镇化“双轮驱动”、统筹城乡发展、中东西区域经济协调互动发展三大战略, 倾力打造繁华舒适、现代一流省会城市, 加快跻身全国省会城市第一方阵。
区域合作是区域经济发展的必然选择。推进环渤海区域科学发展, 是我们的光荣使命。为促进环渤海区域合作纵深发展, 在此, 提出以下几点建议:一是建立完善多元化、多层次的区域交流协调机制。在环渤海区域合作市长联席会议的基础上, 建立有关对口部门、社会团体、行业协会等交流机制, 形成不同层次、不同性质的区域合作联动机制, 推动区域合作更加务实、更具实效。二是建立发展规划对接机制。以“十二五”规划为契机, 对“五省 (区) 二市”40个成员城市的产业、城建、交通等进行统筹规划, 协调城市间产业发展, 指导产业合理布局, 促进资源合理配置, 加快实现经济社会发展一体化。三是建立环渤海区域城市间信息交流机制。加强信息网络建设, 完善环渤海区域信息网, 实现区域经济、社会、科技、人才等信息互通、资源共享, 形成区域发展良性互动格局。四是建立环渤海区域大交通体系。充分发挥环渤海区域临海近海优势, 以各海港城员市为端点, 科学规划环渤海区域交通运输体系, 打造陆运、海运及空运相结合的便捷运输通道。
唐山市人民政府副市长于山
唐山市在促进区域合作过程中, 首先要充分利用自身区位优势, 以环渤海区域合作、京津冀一体化和河北沿海地区开发开放为契机, 全面加强与京津冀和环渤海区域城市的合作、对接。
第一, 发挥各自优势, 加速推进产业一体化。近年来, 我们始终坚持走新型工业化道路, 不断加大产业结构调整力度, 钢铁、装备制造和化工, 新能源、环保和生物医药, 两个“三足鼎立”的产业格局正在加快形成, 工程机械制造、高速动车组、矿用抢险和焊接机器人等已成为新的产业优势和品牌。在今后发展中, 我们将按照资源共享、优势互补的原则, 积极推进各兄弟市间优势产业、特色产业与丰富资源的有效对接, 特别是依托曹妃甸, 促进精品钢铁、煤炭、化工、装备制造等产业的深度融合, 努力实现产业对接发展、经济互补多赢。
第二, 强化海陆空对接协作, 加速推进交通一体化。随着唐承高速公路、津秦客运专线、唐承铁路、蒙冀铁路等一批重点交通项目的建设, 已将唐山与各兄弟市紧密地联系在一起, 为我们携手发展提供了重要支撑。下一步, 我们将与各兄弟市一起, 坚持海陆空齐头并进, 以推进唐承高速公路、唐承铁路、张曹铁路建设为重点, 深化港口和机场建设运营的联合协作, 完善提升交通基础设施功能, 加快建设海陆空一体的集疏港运输通道, 努力形成环渤海地区互联互通、四通八达的大交通格局。
第三, 合作开发旅游资源, 加速推进旅游一体化。环渤海区域人文相近, 地域相连, 拥有丰富而独特的旅游资源。推进区域旅游一体化, 对于整合旅游资源, 做大做强旅游经济, 提升整体实力和形象, 具有十分重要的作用。我们愿同各兄弟市一道, 加强旅游项目合作与宣传, 合力打造跨区域旅游精品线路, 塑造旅游产品品牌, 携手共建环渤海无障碍黄金旅游圈。
第四, 搭建合作平台, 加速推进招商一体化。环渤海区域承东启西、南联北开, 是连接“三北”地区的重要纽带, 已经成为广大投资者竞相投资的热点地区。我们愿意进一步加强各兄弟市间招商引资的合作交流, 积极搭建合作招商平台, 打造招商品牌, 吸引更多的战略投资者到环渤海地区创业发展。
秦皇岛市人民政府副市长张锋
二十五年来, 环渤海地区的合作取得了长足进展, 并保持着不断深化的趋势, 这一合作给环渤海区域合作各城市带来可喜的成果, 相信随着区域经济一体化进程加速, 这一成果必将加速扩大。秦皇岛市作为联席会成员之一, 将继续支持并广泛参与环渤海区域合作, 为环渤海区域发展做出更大的努力。为此, 我们提出以下几点建议:一是积极推进交通一体化。加快津秦客专、承秦高速、北戴河机场建设, 积极推进京秦客专、承秦铁路规划建设, 大力开拓秦皇岛至大连、丹东及山东沿海城市海运和空中航线, 形成各城市间海陆空的紧密联系, 建设综合型立体化交通网络体系。二是积极推进产业一体化。结合环首都经济圈规划, 进一步深化与京津地区合作, 积极探索产业转移合作、企业异地发展的共赢机制。进一步扩大与东北、山东、内蒙等地的合作领域和范围, 促进区域经济共同发展。三是积极推进旅游一体化。结合秦皇岛市“国际旅游休闲度假中心”建设及全国服务业、旅游改革试点建设, 积极探索合作开发旅游资源, 共同开拓旅游市场, 联合打造环渤海黄金旅游圈。
邢台市人民政府副市长李博
从国内形势看, 环渤海区域经济正好处于南北夹击的窘地, 北有东北老工业基地的振兴, 南有长三角、珠三角地区经济转型升级的及早到来等, 南北经济扩张的挤压, 迫使我们必须采取措施, 寻求突破的良方。因此, 扩大合作, 加强对接, 共同促进区域经济协作发展, 就成为我们共同的剑指。为此提出以下四点建议:
一是建立健全多层次的合作机制。在机制上大力实施创新工程, 通过与各成员市之间沟通, 按照求大同存小异原则, 建立健全多层次的合作机制, 不断加强和完善各地政府间以及社会团体、行业协会、学术机构和民间的交流与沟通。认真落实市长联席会议和各项决议的衔接落实, 定期研究探讨环渤海区域各城市合作的方向、内容和重点, 在充分发挥环渤海区域市长联席会作用的基础上, 有步骤、分阶段地建立各种不同层次、不同性质的协调机制, 促进城市间多元化、多层次的区域合作。
二是加快区域市场一体化进程。统一的市场体系是促进区域资源整合、区域发展互动的基本条件。我们要立足本地实际, 放眼整个环渤海区域, 从整体上推进市场一体化建设, 力争做到你中有我, 我中有你。加快区域市场一体化建设, 就是要打破行政界限, 通过消除行政壁垒推进市场一体化进程, 通过形成必要的共识, 共同培育和发展环渤海经济区乃至国内更大区域统一、开放、有序的市场体系, 促进资源及各种要素的合理流动。
三是促进市场主体合作的新发展。最大限度地激活企业这一要素, 把企业间的合作推到区域合作的主战场。各成员市要积极为企业提供优良的投资环境, 要着眼于加强区域产业对接, 打造环渤海区域共同优势, 实现取长补短、合作共赢, 协力推动跨地区的企业重组、产业整合, 促进整个环渤海区域产业优化升级。在这方面, 各成员市应不遗余力地共同做好这篇文章。
四是推进区域科技创新体系建设。京津地区是全国知识最密集的地区之一, 龙头城市可以对本区域的科技辐射和带动发挥更大的作用。我们希望通过进一步发挥环渤海区域组织的重要作用, 推进区域科技资源的共享, 支持各类科研创新机构的联合和共建, 搞好双边、多边技术项目对接, 鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素在区域内有序流动, 有效提升整个区域科技创新能力和发展速度。
保定市人民政府副市长周省时
伴随着世界经济重心向亚太地区转移和我国生产力布局调整由南向北推移, 环渤海地区正以其独有的政治文化优势、区位优势、雄厚的工业基础、先进的技术装备和强大的研发能力等特质, 成为第三经济增长极。保定市是京津冀都市群的重要城市、环渤海经济圈的重要组成部分。多年来, 我们非常关注环渤海地区的发展, 也一直在积极融入环渤海经济圈中推动发展。我们感到, 在国家、有关省市以及环渤海地区经济联合市长联席会的推动下, 环渤海地区间城市交流广泛, 区域合作已取得实质性进展。近年来, 作为环渤海区域合作市长联席会成员市, 保定与天津、北京及环渤海各兄弟城市保持着密切的关系和经济往来。通过合作与交流, 促进了保定的经济发展和经济结构调整, 提升了企业开拓市场的能力。今年既是环渤海区域合作市长联席会成立二十五周年, 也是“十二五”开局谋篇第一年, 加强环渤海各成员的交流合作, 共同推进环渤海经济一体化进程, 既符合科学发展观的要求, 也符合市场经济发展规律。保定市作为京津冀的中心带地区, 愿进一步加强与环渤海地区经济、技术、人才、资金等方面的交流与合作, 实现互利共赢, 促进环渤海地区的共同繁荣和进步。为了进一步深化环渤海区域合作, 我特别向大会提出两点建议:
一是建议由市长联席会发起, 各成员市积极参与, 国家相关部门牵头, 制定环渤海区域城市对接发展办法。建立对接推动机制, 加快推进基础设施、产业发展、市场、环境等一体化进程, 加快提升环渤海区域的实力和竞争力。
二是各成员市进一步加强政府间的沟通协作, 积极打造合作与交流的平台, 为推动企业、行业的深度交流合作服好务。
承德市人民政府市长赵风楼
面对“十二五”新征程, 加强区域交流与合作成为推进区域统筹协调发展的主旋律。环渤海区域以其独特的区位条件、资源禀赋、产业基础、发展潜能, 必将发挥更加重要的作用。
第一, 着眼于统筹区域合作, 推进规划互融。环渤海地区要实现大发展, 必须强化区域整体意识, 使统筹成为各方遵循的指导思想, 以统筹促合作、求发展。
第二, 第二, 着眼于支撑区域合作, 推进产业互接。各成员市应站位于环渤海区域全局, 扩大产业分工和相互协作, 形成协作配套、共同发展的产业布局。同时, 加快市场对接, 破除市域间的市场壁垒和人为干预, 建立贸易协作组织和协调推进机制, 夯实产业对接基础。
第三, 着眼于加快区域合作, 推进交通互联。必须加快构建密连京津、通疆达海的现代交通网络, 提高区域发展的支撑能力。应加快区域内高速公路建设, 形成相互通达、内外连接、高效便捷的高速公路网;加快京沈客专等铁路新建和扩能改造, 形成高标准、大能力铁路网;加快建设区域内各港口和口岸, 形成高通达能力的港口、口岸运输网。
第四, 着眼于增强区域合作, 推进旅游互动。我们倡导各成员市加快推进区域旅游一体化, 联合开发旅游产品, 共同打造旅游精品线路, 共建环京津、环渤海休闲旅游产业带, 形成互为市场、互送客源、互利共赢的发展局面。
第五, 着眼于加深区域合作, 推进生态互惠。环渤海区域发展必须以良好的生态环境为支撑, 保护环境是我们共同面临的重大课题。承德作为京津唐的重要水源地和生态屏障, 正在全力打造“华北最优、全国知名”的“绿色宝库”。我们期待进一步加强与各成员市, 尤其是与潮河、滦河流域诸城市在水资源保护方面的合作, 提高整体环境质量和可持续发展能力, 共同造福上下游人民。
沧州市人民政府副市长王家雷
环渤海区域合作市长联席会成立25年来, 从“廊坊共识”到“北京倡议”, 再到去年的“沈阳倡议”, 机制不断完善, 层次不断提升, 影响不断扩大, 在促进环渤海地区经济发展中发挥着越来越重要的作用, 已成为各成员市之间深化经贸合作, 助推区域经济一体化发展的重要力量。
为加强区域合作、促进环渤海区域经济协调发展, 提出以下四点建议。
一是突出规划引领作用。建议尽快启动环渤海区域发展规划编制工作, 对环渤海地区港口建设、产业分工、功能定位以及生态环境保护等进行统筹研究谋划, 以高起点、战略性发展规划, 引领区域经济协调快速发展。
二是完善区域统筹协调机制。建议各成员市在发挥环渤海区域合作市长联系会作用的基础上, 搭建多层次、多种形式的交流合作平台, 解决区域发展及双边多边合作中的重大问题。重点建立省市政府、职能部门、重点企业三个层面的定期沟通协商机制, 形成“高层协商—专题推进—组织实施”的长效工作机制。
三是深化产业对接合作。坚持政府主导、企业主体、市场运作, 在深化产业合作发展战略研究的基础上, 加快区域内各省市的产业对接和梯度转移, 形成布局合理、功能互补、协作配套、错位发展的新格局。重点支持骨干企业通过品牌扩张和资产重组等方式, 突破地域局限, 发展跨地区、跨行业、具有较强国际竞争力的大型企业集团。
四是加快构建一体化市场体系。发挥成员市各自优势, 积极推进多领域、深层次的交流与合作, 加快构建资源合理配置、要素自由流动、市场相对统一的一体化经济体系, 实现市场共享、资源共享、利益共享。当前应加快推进基础设施、金融信息、商贸物流、旅游开发、科技人才、劳动用工等方面的交流与合作, 不断提高合作层次和水平, 促进区域经济深度融合、协调发展。
廊坊市委常委、副市长蒋洪江
廊坊高度重视和积极参与环渤海、京津冀区域合作, 深感加强区域合作对加快发展的重要性, 为此在搭建交流合作平台方面作了有益探索和实践。2004年在廊坊举办的“环渤海合作机制会议”、“东北亚暨环渤海国际合作论坛”, 2005年至2011年在廊坊举办的“中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”, 北京、天津、山西、山东、内蒙、辽宁等环渤海省 (市、自治区) 的政府领导和代表团均出席会议, 开展了形式多样的交流合作和对接洽商活动。
环渤海区域合作市长联席会议是环渤海地区大家庭的重要聚会, 为城市政府、企业、专家、学者提供了磋商、交流、协调、合作的重要平台。廊坊市作为环渤海地区城市的重要一员, 将以更加主动的姿态积极参与, 为建立对话与磋商、沟通和联络、信息与研究、市场与推广的交流合作机制充分发挥作用。
东营市人民政府代市长姜杰
环渤海地区是我国重要的经济板块。近年来, 在环渤海各城市的共同努力下, 区域经济实现快速发展, 综合实力显著增强, 已经成为我国继长三角、珠三角之后的重要增长极。为进一步深化区域合作、促进环渤海地区加快崛起带来了重大历史机遇。为此, 我们提出三点倡议:第一, 整体规划区域交通布局, 完善区域交通运输体系。交通一体化是实现环渤海区域经济一体化的前提和保障。因此, 应从整体上规划区域交通设施布局, 加强环渤海交通基础设施建设合作, 加快构建适应区域合作发展要求的综合大交通网络。第二, 加强区域旅游合作, 推进区域旅游经济一体化。环渤海地区旅游资源各具特色, 合作空间很大。为此, 应进一步深化环渤海区域旅游战略研究, 在区域旅游规划、旅游产品开发、旅游交通配套、旅游信息沟通、旅游联合促销、旅游教育培训、旅游体制机制创新、旅游市场监督、旅游企业联营等方面深入合作, 扩大交流, 共同打造环渤海旅游品牌。第三, 完善区域合作机制, 推动区域合作深入发展。推进环渤海地区区域合作, 必须不断创新和完善区域合作协调机制, 形成促进区域长期合作的制度保障。借鉴国内外区域合作的成功经验, 充分发挥市长联席会这一组织体系的作用, 有步骤、分阶段建立不同形式的协调机制, 努力形成多元化、多层次的合作体系, 不断提高区域合作的层次和水平, 促进区域经济社会又好又快发展。一是完善信息沟通机制, 实现各地政务、商务及公共信息公开交流与共享;二是建立要素流动机制, 实现资金、技术、人才等要素的自由流动和优化组合, 提高环渤海区域经济的整体素质和竞争力;三是完善区域高层定期会晤、沟通协商机制, 加强决策层面的交流, 及时协商解决跨区域发展中的重大问题, 努力营造互利共赢、和谐发展的区域发展新格局。
德州市人民政府市长陈先运
德州作为环渤海经济圈的重要节点, 承担着推进区域交流合作、共融发展的重要使命。近年来, 我们积极参与环渤海区域合作, 主动对接, 错位发展, 形成了多层次、宽领域的合作格局。截止目前, 与环渤海各城市都建立起了友好合作和经贸往来关系, 与济南、青岛签署了战略合作协议, 友好合作关系日益加深。尤其是实施北接战略以来, 与天津市的合作不断深化, 呈现出政府、企业、民间多层次、全方位对接合作的局面。
加强环渤海城市间合作, 是促进区域繁荣发展的现实选择。德州与环渤海各市地域相邻、人缘相亲、文化相近, 在发展上具有很强的互补性。我们将依托区位、交通和资源优势, 全面加强与环渤海各城市间的交流合作, 扩大领域, 创新方式, 提升合作的层次和水平。环渤海区域发展潜力巨大、前景无比广阔。渤海将我们连为一个有机整体, 把环渤海区域建设好、发展好是我们共同的责任。真诚希望各城市进一步凝聚共识, 深化合作, 卓有成效地建立起市场开发机制, 联手完善资本市场、旅游市场、商品市场、农产品市场, 实现商品、资金、技术、人才等要素的自由流动;建立起生态共建机制, 在流域治理、节能减排、绿化建设等方面加强合作, 打造环渤海区域宜居宜业、生态优美的良好环境;建立起协调互动机制, 定期互访, 增进交流, 实现合作的常态化, 及时会商解决区域发展中的重大问题, 开创协调联动、和谐发展的崭新局面。
滨州市人民政府市长张光峰
“十二五”规划的启动实施, 为加强环渤海区域合作提供了新机遇、新空间。滨州作为环渤海区域合作的40个成员市之一, 将积极抢抓一“黄”一“蓝”两个国家战略以及“十二五”规划实施的有利机遇, 发挥优势, 主动对接, 错位发展, 努力打造黄河三角洲中心名城, 努力实现与环渤海经济圈的共赢发展。
一是积极、主动地当好合作对接的“桥梁”。滨州北接京津冀, 与天津滨海新区海上距离78海里, 是山东省的北大门, 对接京津冀和滨海新区的“桥头堡”。滨州东连山东半岛城市群, 是环渤海连接山东半岛城市群以及长三角、珠三角的枢纽。立足这一区位优势, 我们将主动做好南“融”北“接”, 争取在推动环渤海区域内外合作与对接方面发挥更大的作用。
二是积极、主动地搞好产业对接与合作。“十二五”期间, 我市将立足现有产业基础和资源优势, 对接国家产业政策, 全力做大做强纺织家纺、石油及盐化工、粮油果蔬、装备制造、新兴产业、现代服务业等六大支柱产业, 建设六个过千亿元的产业集群。围绕重点产业的发展, 我们将坚持“市场导向, 企业主体, 政府推动, 全面对接”的原则, 积极参与区域内产业分工协作, 加快产业融合和产业集群培育。同时, 积极搞好配套服务, 努力打造京津冀都市圈的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的“后花园”。
三是积极、主动地加强区域交流与合作。我市依托滨州港规划建设了1500平方公里的北海经济开发区, 区内拥有大量未利用地、石油、天然气、原盐、风能、地热、地下卤水等自然资源, 具有发展石油化工、盐化工及其产业链的优越条件, 已经初步形成了以石油化工、盐化工、造船、生态能源为支柱的工业体系。目前, 北海经济开发区建设已全面展开, 我市也已在其中划定了部分“飞地”, 期待与环渤海各成员市共同开发建设。除北海经济开发区外, 我市还有1个国家级开发区、8个省级开发区, 各开发区均实现了“九通一平”, 基础设施齐全, 产业布局合理, 服务功能完善, 建设用地充足, 为我市加强与环渤海经济圈的合作提供了良好的载体平台。
聊城市人民政府市长林峰海
站在新的历史起点, 我们要与环渤海各市一起, 进一步拓展合作新途径, 共同打造区域新优势。在此, 提出三点建议。
一是积极构建环渤海城市合作机制。探索建立完善高层领导对话磋商机制、协调会议机制和部门联动落实机制, 定期举行区域协调发展联席会议。
二是着力优化环渤海区域市场环境。充分发挥天津作为全国重要的金融中心的作用, 加强区域金融合作, 为企业发展提供融资服务。加快建立公平、开放、规范的区域市场运行机制, 降低产品跨区运输销售成本。依托环渤海区域信息网, 及时发布招商信息。
三是加强环渤海区域产业合作。研究制定“十二五”环渤海产业发展规划, 加强产业对接, 优化功能布局, 提升区域综合竞争力。
呼和浩特市人民政府副秘书长郭瑞成
经过25年的发展, 环渤海区域已经成为继“长三角”、“珠三角”之后我国又一重要的经济区域。特别是近年来, 随着环渤海区域合作范围的不断扩大、交流的日渐频繁、合作的日益深入和务实, 围绕“合作、发展、共赢”这一主题, 环渤海区域合作步伐明显加快, 环渤海经济区域的影响力、带动力进一步增强。
“十二五”时期, 呼和浩特将紧紧抓住国家新一轮西部大开发和支持民族地区跨越式发展的重要历史机遇, 以成功获批国家服务业综合改革试点城市为契机, 以呼包银榆在国家主体功能区战略规划中被列为重点开发区为切入点, 充分利用呼和浩特在自治区西部沿黄河沿交通干线经济带和城镇群战略格局中作为优先发展城市的有利时机, 继续充分发挥我市乳业发展优势, 努力打造以奶牛养殖为重点的现代农业体系, 加强优质奶源基地建设, 大力发展设施农业, 努力培育壮大乳、肉、薯、菜四大优势特色产业。巩固提升食品、电力、生物发酵等传统优势特色产业, 加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业, 大力发展装备制造业, 努力构筑非资源依赖型、多元发展、多级支撑的现代工业体系。同时, 继续加强跨区域交流与合作, 充分发挥呼和浩特承东启西的区位优势, 主动融入环渤海、京津冀经济圈, 共同推动区域加快发展。在此, 真诚的欢迎大家来呼投资兴业, 共谋区域合作发展大计。
赤峰市人民政府市长包满达
作为去年刚刚加入环渤海区域合作的新成员, 非常荣幸参加这次市长联席会议, 并与环渤海区域各城市一道, 共商深化合作大计, 同绘区域发展蓝图。
一直以来, 赤峰非常重视与环渤海区域兄弟市之间的经济往来和区域合作, “十一五”时期, 北京、天津、河北、山东、辽宁五省市在赤峰落地项目达1082项, 总投资1792亿元,
“十二五”时期, 我们将紧紧围绕建设蒙东百万人口区域性中心城市, 以更宽的眼界和更实的举措, 全力推动经济社会实现更好更快发展。并在以下几个方面为推动区域合作与发展做出积极贡献。
第一, 加快优势资源开发。今后一个时期, 我们将着力在有色金属勘探开发, 特别是深加工方面下功夫, 欢迎环渤海兄弟城市有实力的大企业来我市进行风险探矿, 实施有色金属企业联合、重组和产品精深加工, 推进产业延伸和产业升级, 我们将在资源配置上给予倾斜, 在政策、土地等方面全力支持。同时, 我市煤炭储量50亿吨, 年产煤炭3000万吨, 欢迎兄弟城市与我们合作开发新型煤化工项目或开发利用煤化工下游产品。
第二, 加快承接产业转移。我们将积极承接京、津、冀、鲁、辽等地区的大型机械装备制造、零部件配套加工、纺织服装、鞋帽加工等项目及劳动密集型产业向赤峰地区转移, 也鼓励有实力的企业重组我市企业, 我们将积极提供优惠政策和优良服务, 努力将我市打造成重要的产业转移基地。
第三, 加快培育消费市场。我们将加大与京、津、冀、辽、鲁等地的合作力度, 引进国内知名企业、集团开发建设高档商场酒店、健身娱乐、城市综合体项目, 参与我市的房地产开发和温泉疗养城建设, 大力发展物流产业, 加快引进和培育各类金融机构, 促进服务业提档升级。同时, 借助我市丰富的旅游资源优势, 与环渤海区域相关城市联合开发建设区域化精品旅游线路, 联手打造集人文景观、草原风光、民族风情、地质景观于一体的旅游服务网络, 实现旅游产业资源共享, 共同发展。
第四, 加快内陆港建设。我们正积极寻求并热切期待与各沿海港口在赤峰建设功能强大的陆海联运内陆港。在建设模式上, 可以以沿海港口为主体, 通过在赤峰设立港务机构, 实现“一次申报、一次查验、一次放行”;也可以由合作双方组成共同主体, 在赤峰建立集装箱中转站, 延伸保税区政策, 两地政府和海关、检验检疫等部门间协调合作, 在港区建设和运营管理上共同研究, 引入相关船公司、船货代理等企业参与, 实现赤峰与沿海港口的无缝对接。建设赤峰内陆港, 在拉近赤峰与国际市场的距离, 促进赤峰市经济发展的同时, 可以使沿海港口争取到更广阔的经济腹地和货源, 实现效率最大化, 提高国际竞争能力。
通辽市人民政府市长胡达古拉
当前, 环渤海地区经济联合给我们带来了新的重大的机遇, 也展现了蓬勃生机。通辽是新兴的生态工业城市, 处于东北地区和华北地区交汇处, 具备区位、资源、土地、劳动力等相对优势, 加快与区域内城市的经济联合, 对通辽的发展具有重要意义。我们通辽将在以下三个方面采取切实措施, 以推动区域合作的深入开展。一是注重加强产业协作。立足于区域发展大的格局, 发挥政府引导和市场主导作用, 积极参与产业分工和承接产业转移, 推动区域内差异化发展、一体化发展。重点强化在新型能源、有色金属、新型煤化工、玉米生物、特色装备制造、建材、绿色食品加工等方面的对接合作。二是注重促进信息共享。将信息资源作为经济发展的关键要素, 加强区域内产业发展和产业转移、能源合作、人力资源开发和需求、市场需求的信息沟通与交流, 增强区域合作的针对性和时效性。三是注重加强金融合作。大力推进金融创新, 完善金融市场建设, 多渠道引进资本, 提供强有力的资金支持和信用保障。
把握环渤海地区加快发展的历史机遇, 进一步深化区域合作, 是顺乎潮流的战略抉择。通辽愿与环渤海地区各城市一道, 优势互补, 加强合作, 互利共赢, 为实现环渤海地区的繁荣与发展做出新的更大的贡献。
鄂尔多斯市委副书记、代市长廉素
2010年9月21日, 在沈阳召开的第十四次环渤海区域合作市长联席会上, 我市正式成为环渤海区域合作市长联席会新成员。近年来, 我市与环渤海地区不断加强政府间互相交往和经贸往来活动, 从引进国内区外招商项目的数量和实际到位资金数等指标来看, 北京、河北、天津等地区的投资项目位于列前, 在建的项目有神华煤制油项目, 河北开滦化工有限公司2X20万吨/合成气制乙二醇、2X20万t/a煤焦油加氢多联产循环经济项目, 天津荣程联合钢铁集团有限公司120万吨气焦、23.9万吨煤制甲醇项目。一批大项目、好项目积极的带动了我市经济社会的发展, 今后我市要依托资源优势, 进一步融入环渤海区域经济发展的大环境中, 实现经济社会更好的发展。
“十二五”期间, 我市经济社会发展的战略目标为:经济结构进一步优化, 国家战略性绿色能源和新型化工基地、自治区先进制造业基地、辐射晋陕蒙的高端服务业中心和资源型地区低碳发展示范区建设取得显著成效。地区发展体现包容性增长, 民生改善与经济增长相互协调, 幸福指数与发展指标同步提升。全市经济和社会发展主要指标均进入全国地级市前列, 2015年全面建成小康社会。
内蒙古满洲里市人民政府副市长闫敏
今年是“十二五”的开局之年, 也是满洲里国家重点开发开放试验区建设的启动之年, 作为国家唯一面向俄蒙的重点开发开放试验区, 向北开放的最前沿, 我们将紧紧把握难得机遇, 充分发挥全国最大陆路口岸“当先导、搭平台、做服务”的作用, 积极连接中俄蒙、融入大东北、对接环渤海, 着力提升对外开放层次和水平, 为共同提升环渤海区域合作水平做出积极贡献。
一是发挥口岸疏运优势, 积极搭建资源互补平台。我们将充分发挥欧亚陆路大通道辐射带动优势, 推动满洲里由疏运节点城市向物流集散中心方向发展, 为环渤海地区资源需求和俄蒙资源供给建设运输通道, 为俄蒙和环渤海地区两大市场搭建产品互需平台。
二是发挥开放龙头优势, 加强与环渤海经济区产业对接。我们将紧紧抓住满洲里建设重点开发开放试验区的有利时机, 主动融入环渤海区域合作发展格局。积极促进环渤海地区与俄蒙在产业、资源、项目上的交流与合作, 实现与环渤海经济带的深度对接, 为开发俄蒙森林、矿产等资源提供支持, 积极引导建材、轻工、电子和基础设施建设方面的境外投资合作, 带动商品出口和劳务输出。全力开拓俄蒙旅游市场, 打造跨境精品旅游线路, 在俄蒙和环渤海旅游城市之间互为建立客源地、目的地旅游市场。进一步加快口岸农产品仓储基地建设, 畅通果菜出口绿色通道, 形成环渤海地区农产品基地种植、口岸中转出口、俄蒙境外销售的产供销网络。
三是发挥大陆桥优势, 打开畅通南北的陆海出口。按照“北拓南联, 梯度推进, 拓展陆海联运, 构筑陆桥经济”的思路, 将满洲里口岸的向北陆路出口和环渤海经济带向南海路出口直接连接, 形成海铁联运和陆港联动、南北和内外联通的物流大通道。加快建设以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、化学工业品、汽车机械六大专业货场为主, 集仓储、转运、换装功能于一体的满洲里新国际货场, 提升口岸物流换装能力;积极开通至俄、蒙、日、韩国际航线, 建设区域性国际航空中转基地;继续巩固与大连、营口、锦州等城市的跨区域战略合作, 扩大国际铁路集装箱专列陆海联运, 建设连接俄蒙与东北三省、辐射环渤海经济区的跨国物流通道。
四是发挥对外联络优势, 为实施“走出去”战略作好服务。加快实施“大开发大开放”战略, 按照“以进出口带基地, 以基地带产业, 以产业促合作, 以合作促开发开放”的工作思路, 构建边境开发开放试验区经贸合作的平台和载体。充分发挥与俄蒙毗邻地区建立的对外协调联络机制作用, 为环渤海地区城市开展境外技术合作、项目对接、商务洽谈、政策咨询提供更加优质的服务, 有效促进双方在经贸等领域的合作取得实质性、突破性进展, 为推动东北亚区域信息互通、资源共享、产业联动提供有力支持。
太原市委常委、副市长荣彤
环渤海区域合作的开展, 为我市加快发展提供了良好机遇, 我们将立足太原特色和优势, 站在全局和战略的高度, 加快推进与环渤海各城市的交流与合作, 不断增强太原的可持续发展能力, 促进区域共同繁荣发展。
一是要全力推进太原都市圈建设。紧紧抓住国家把太原城市群列入战略性重点发展区域的机遇, 按照构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局, 紧扣“提速、提质”主题, 全力推进太原都市圈建设, 稳步推进“广域同城化”, 形成“一小时经济圈和生活圈”。密切都市圈内的区域合作, 全面提升太原都市圈的集聚和辐射能力, 充分发挥其在中部崛起和承东启西中的重要作用, 努力把太原城市群打造成为山西经济转型发展的强大引擎和综合配套改革的先行区, 成为中部崛起新的增长极, 成为具有全国意义的重点开发区域。
二是要全面加快实施赶超战略。紧紧抓住物联网技术革命、新能源革命、国家资源型地区综合配套改革试验等重大历史机遇, 充分发挥后发优势, 以大思路、大举措推动大发展。进一步加强与环渤海地区一流大企业、大集团合作, 重点加大对新型煤化工、煤机成套装备等支柱产业和物联网、新能源、静脉环保等新兴产业的投入, 有效增强全市经济发展的后劲和活力, 促进太原转型跨越发展。
三是要积极推进区域经济一体化进程。围绕国家“十二五”规划的实施, 太原将进一步加强和完善区域合作机制, 大力推进与天津港的海铁联运, 建设太原陆路口岸。在规划、流通、旅游、环保、市场、信息诸方面, 积极参与区域内产业协调和衔接。进一步加强与国内各经济区特别是周边地区的经济交流, 形成区域间良性互动、竞争合作、共同发展的格局。加快融入京津冀蒙一体化进程, 成为环渤海经济圈的战略支撑点。加强与环渤海地区各城市在高新技术、生态农业及基础设施建设等方面的合作, 不断探索互利共赢的新途径, 构筑区域发展的新优势, 整合群体优势, 积极推进环渤海区域经济一体化进程。
长治市人民政府副市长曹惠斌
长治作为环渤海经济区新的一个成员市, 近年来, 我们市委、市政府非常重视与经济区内各兄弟城市的交往与交流。随着经济全球化的日益深入, 更高层次、更高水平、更高效率的区域性经济合作必将越来越受到重视。在未来环渤海经济区的合作与交流中, 我们长治市愿以更加积极的姿态, 主动融合、加强沟通、真诚合作。借此机会, 我就推进环渤海区域合作谈几点建议:
一、从战略层面谋划环渤海地区“十二五”规划编制工作。要从国家制定的区域发展战略出发, 结合辽宁沿海经济带战略、山东半岛蓝色经济区战略、山西省综合改革试验区战略, 做好整个环渤海经济区国土规划、综合交通运输体系规划、生态环境治理保护规划、水资源综合利用保护规划、城市群发展规划等涉及区域经济社会发展重大问题的专项规划。加强区域内各个城市在重大基础设施建设方面的衔接, 以规划引领环渤海区域经济社会又好又快发展。
二、搭建产学研合作平台, 不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力。“十二五”时期, 环渤海地区各个城市都面临着转变经济发展方式、实现科学发展的共同问题。环渤海区域是全国科技人才、科研院所、高等院校最密集的地区, 综合科技实力很强, 是全国重要的科技研发基地。雄厚的科技研发能力和人才资源为环渤海地区各个城市转变经济发展方式、实现科学发展提供了强有力的支撑。我们要积极推动企业与科技研发机构的合作交流, 为企业与科研机构、高等院校的合作提供舞台、搭建平台, 不断增强企业核心竞争力和自主创新能力。
三、积极推动区域市场一体化。以建立开放统一的市场为重点, 统一市场准入和产品质量认证标准, 形成开放、公平、有序的区域大市场, 最大限度地降低市场流通成本, 打造没有壁垒的共同市场, 实现资本、技术、人才、商品、信息的自由流动, 促进区域生产要素在更大范围的优化配置。
摘要：加强区域合作, 实现区域一体化发展, 是当前区域经济发展的必然趋势之一。经过多年的不懈努力, 环渤海区域经济合作已经收获了丰硕成果。今年是“十二五”规划的开局之年, 也是环渤海区域合作市长联席会成立25周年。值此深化区域合作、促进区域经济可持续发展的关键之年, 环渤海区域合作市长联席会第十五次会议于2011年5月27日在天津召开, 为深化环渤海区域经济合作、探索环渤海区域共赢发展之路产生了深远的影响。在此次会议中, 各成员市代表畅所欲言, 各抒己见, 提出一系列有助于促进环渤海区域一体化发展的新观点和新看法。本刊特将此次会议中各成员市代表的一些精彩发言整理发表, 以飨读者。
市长 篇2
志演讲稿
我大概是见过死人最多的台湾医生，很合适来谈生死的问题。
有一个笑话，谁是台湾最有名的医生。一个民众跑到柳营奇美医院，说要找叶医师。急症处的人说，没有啊，我们这里没有姓叶的。民众说，有的，他叫叶克膜，当年邵晓玲(台中市长胡志强夫人，遭遇车祸昏迷18天)就是被他救起来的。叶克膜其实很简单，就是静脉血引流出来，经过一个血液泵(人工心脏)，再经过一个氧合器(人工肺脏)，送回身体。它用来暂时取代心肺功能。台北市长柯文哲真正的叶克膜大概就是这
个样子，一个主机当人工心脏，旁边是一个氧合器，把血液送回去。
叶克膜的确有非常成功的案例。周杰伦的一个伴舞演员，有一天突发猛暴性心肌炎，心脏不跳了。她从国泰医院一路cpr(心肺复苏)到台大医院，可是，九天之后，她就进行了心脏和肾脏移植。不到一个月，又回去跳舞了。这个案例听起来很神奇，我每次都说这是现代医学的奇迹。
另外一个案例，报纸写“全球首例，台湾奇迹，男无心脏活16天”。一个56岁的男子，因为蛀牙，细菌跑到血液里面，再跑到心脏，后来就化脓，结果有的地方烂掉了就被剪掉，最后整个心脏都被剪掉了。到台大医院的时候，因为几乎没有心脏功能，就用了两台叶克膜。十六天以后，我们给这个病人做心脏移植，最后还是很清醒地回家了。
还有一个案例。一个26岁的原住民，酒醉以后去游泳，被水呛到，得了严重的肺炎，叶克膜用了117天。不过，最后还是慢慢恢复了。上面这些案例，使用叶克膜以后，可以撑到9天、16天、甚至100多天，然后再进行心脏移植、心肺移植，或者自己好起来。台北市长柯文哲这实在是太神奇了。
所以，在媒体的炒作下，叶克膜在台湾变得这么有名，确实有一些成功的案例。可是，媒体通常只报道成功的案例，不报道失败的案例。作为一个医生，看到成功的案例当然很高兴，但是也不能不看到失败的案例。
一个七岁的男孩，得了肺炎双球菌败血症，引起呼吸窘迫，后来装了叶克膜。装了以后，出现并发症，四肢都黑掉了。他眼睛大大地看着你，意识清楚，会讨水喝。可是作为一个医生，你面临选择。如果要救他，就要把四肢剁掉，如果不救，就要把机器关掉。你想想看，在生死之间，病人头脑清楚，我怎么跟他讲：“小弟弟，如果你要活下去，我们要剁掉你的四肢。或者算了，你不要再活了。”你如何跟一个7岁的男孩，讲这
种生死的问题?
怎样才算活着?这就是我当一个重症医学专家的心路历程。三十几岁，我就当上了主任，觉得医学很厉害，什么都可以解决。可是到了40岁以后，常常有装了叶克膜还是失败的案例，家属问我：“为什么别人救得回来，我们的亲人救不回来?”我也不晓得怎么回答。为什么病人的四肢会黑掉?我要是知道，就可以避免了，就是不知道啊。慢慢地到了50岁以后，我终于想通一个道理。医生是人不是神，我们只能尽力，仅此而已。
不管医学如何发达，还是有其极限。以现在的科技，没有心、肺、肾，还可以存活，但是难道就这样装着机器过一辈子吗?大自然有春夏秋冬，园丁能不能改变这种规律?当然没有办法，园丁只能让花在春夏秋冬里面开得好看一点。
一个医生有办法改变生老病死吗?很困难。医生只是让人在生老病死之间活得好看一点，仅此而已。医师只是生
命花园的园丁，他到底如何面对草木的枯荣，面对死亡呢?
从科学上讲，一切物理化学反应，都应该趋向最低能量、最大乱度，也就是越来越混乱。人的存在是违反这种趋向的。这是一个很重要的概念，任何有组织的团体都是不稳定的，必须破坏环境，才能使得总的趋向是最低能量、最大乱度。
法国流行“老”市长 篇3
岁数都这么大了还能当市长？这是由法国的特殊国情决定的。在法国，市长有两种当法。一种是实干型，要抓经济、搞建设、抓治安。这种市长大多是有政治野心的，需要干出政绩来好向上爬。而另一种是名誉型，虽在其位却不谋其政，那些抓经济、搞建设的事情都放手交给手下的助理去做了。
工作都交给助理了，市长岂不是什么都不用干？事实并非如此。即使是名誉型的市长，也还是有很多事情可做。比方说，新人结婚需要市长主婚，慈善募捐需要市长致辞；公司开业、大楼奠基，需要市长主持剪彩仪式……名誉型市长就是专门干这些事情的。他们没有政治野心，只想造福乡里，图个邻里和睦，人情温暖。而且做这些事情，年龄越大越显优势，越是白发苍苍，看上去就越德高望重。
所以，如果下次你在法国人的婚礼上，看到一位身披红、白、蓝三色肩带的市长在亲自主婚，不必惊讶，因为很可能这位市长整天干的就是这个。
我如何教《陈毅市长》 篇4
在《陈毅市长》教学中,我尝试为学生创造更多读的机会,把课堂引到读书的美妙境界中。
1、读一读,想一想。“打电话”内容欣赏一节中,让学生默读这一部分,然后据前后文想象推测省略号部分的内容,推测对方会讲些什么?思考后写在书上,同桌或前后桌交流、探讨,这样做的目的是引导学生在读中展开丰富的联想与想象,激起学生对于作品内在意境美的再创造,使文中描写的情景像电影画面一样一幕幕地从学生脑海中映过。这样,学生对于作品思想内容的把握就会更加深入,对于文章语言表达形式的领会就会更加深刻。
2、读一读,演一演。在想象推测、交流之后,让愿意表现的同学两人一组,上台表演展示“打电话”这一部分。其他同学点评是否合理。这个设计一提出,大家的学习积极性一下被调动了,更认真地去读文本,反复推敲这一部分。在表演与点评中,齐仰之“一心做学问,不关心政治,清高、固执”的形象自然浮现在学生们的脑海中了。
3、读一读,领一领。爱好朗读的学生分角色朗读,带动其他同学读。面对这样一位不关心政治、固执的人,政治家陈毅要做他的工作,难度可想而知。接下来会发生什么事?这部分让学生分角色朗诵(p148一152页中陈毅来到齐仰之家门口———陈毅假意要走的内容),两个同学分别读齐仰之与陈毅的台词,其他同学读舞台说明。在读和听中思考:写了什么内容?(明确:不让进门———坚持进门———限时三分钟———破例不受三分钟之限)通过这一环节,学生对戏剧的特点:有尖锐集中的矛盾冲突有进一步的了解。
4、齐读。在最打动齐仰之先生的部分,使他观念转变的部分,让学生齐读P153页最后一段(陈毅大发议论的文字)。读中让学生感受,陈毅为什么能打动齐仰之?(这一段话不仅有理有据,更把齐先生自己的话、自己的经历结合起来,所以深入齐先生的灵魂,使他深有感触,转变了态度。)起了怎样的变化?(产生了共鸣,态度由对立到融合;由不谈到主动谈。)让一波三折的剧情深深地吸引学生。
5、范读。教师的范读。范读是最好的朗读指导,教师的范读是培养学生朗读能力与激发学生学习兴趣的重要手段。我在人物台词表现人物性格环节中,挑选最能表现人物性格的台词来范读,如:“我不相信,偌大一个上海我都进得来,这小小一扇门我就进不去!”“齐先生虽是海内闻名的化学专家,可是对有一门化学,齐先生好象一窍不通。”“唉呀呀,三分钟已到,改日再来奉告。闲谈不得超过三分钟嘛。”又如:“我早就申明过,政治与我是绝缘的,我也决不会溶解在政治里。”“最近半年我要写书,谁来我也不接待!好了,闲谈不得超过三分钟,时间到了!从不例外!”“学者以无知为最大耻辱,我一定要问个明白。”“没关系,我们可以秉烛夜谈。三天三夜!”
学生们陶醉在老师绘声绘色的范读中,读完一阵掌声响起,学生们发出会心的笑。在笑声中感受人物性格,陈毅的风趣、睿智、坚定、理解对方心理、尊重知识分子、有极大的革命热情,善于做思想工作;齐仰之固执、清高、急躁、科学态度严谨、有献身祖国建设的热情的性格特点。
不只是这一课,其实所有的课文,都可以设计多种形式的读,让学生产生喜爱之情,产生读书的欲望,从而收到良好的效果。
语文课就应该让学生读好课文,让读贯穿于语文课堂教学的全过程。古人云:读书百遍,其义自现。这正是强调读在语文教学中的重要性。因此,给读以时间上的保证,采用多种形式的读,才能更有效地提高语文课质量。
精品-市长供职发言 篇5
李显刚
(2008年3月28日)
各位代表、同志们：
衷心感谢大家的信任，以高票选举我担任双鸭山市人民政府市长，我深知这个选举结果的分量，它饱含着全市人民的信任、重托和期盼。此时此刻，我既感到使命光荣，更感到责任重大，同时也充满信心，是大家的厚爱赋予我使命，是人民的信任给予我力量！
我来双鸭山工作虽然只有一个月时间，但通过调查研究、接触干部群众，切身感受到了双鸭山人民的勤劳、勇敢、质朴和包容，亲眼目睹了全市人民在历届市委市政府的带领下，励精图治、艰苦奋斗、齐心协力、开拓进取，经济建设和各项社会事业取得的巨大成就，如今的双鸭山已呈现出生机勃勃、文明祥和的景象。现在，我已深深地融入全市人民之中，为双鸭山之喜而喜、为人民之忧而忧。更让我感动的是，150万父老乡亲很快就真诚地接纳了我，给了我太多的关爱、太多的鼓励、太高的期望。今天各位代表选举我为市长，使我能够有机会为双鸭山的建设与发展、人民的富裕与幸福贡献自己的微薄之力，在此，我真诚地感谢组织的关怀，感谢在座各位代表的信任，感谢同志们的支持！
各位代表、同志们，在感到光荣的同时，我也感到了一种压力。对我来说，今天是一个新的起点，我觉得自己现在就像一个走上考场的考生，面临的考题就是如何做好全市经济社会又好又快和跨越发展这篇大文章，这是对我的一种检阅、一种审视和一种挑战。我深知，自己的能力、水平与经济社会的发展要求和人民群众改善民生的迫切愿望相比，还存在一定差距。我要虚心向老同志请教，努力向实践学习，广泛向一切有经验的同志咨询。我愿意以勤补拙，倾我所有，尽我所能，为我市的发展贡献自己的全部力量。我坚信，有以喜魁同志为班长的市委的正确领导，有市人大、市政协的大力支持，有在座各位及全市人民的同心协力，就没有挑不起的重担，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事业。我懂得，市长的任期是有限的，而服务是无限的，为了做好市长这份答卷，我愿做“黄牛”躬耕，愿做“石头”奠基，倾注全力，恪尽职守，务实工作，不负重托。在此，我向各位代表及全市人民庄严承诺：
第一，努力做一个恪尽职守的市长。尽职尽责是为人做事的起码要求，“勤勉务实、崇德清廉”是当好市长的基本准则。我要牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神和省委、市委的各项重大决策，带领政府一班人，自我加压、迎难而上、不断创新，抓好经济建设这个中心，推动经济社会又好又快发展；抓好社会发展这个环节，不断提高人民的生活质量；抓住民生这个根本，让人民群众得到更多实惠；抓好安全稳定这个基础，确保全市和谐安定；抓好政府自身建设这个保证，努力提高执政能力。当前的双鸭山正处在经济社会又好又快和跨越发展的关键时期，我们有丰富的资源优势，有历届党政领导班子打下的良好基储干事创业的和谐氛围，有全市人民
求进、求富、求发展的强烈愿望，只要我们乘天时、兴地利、促人和，就一定能够创造出更加辉煌的业绩。
第二，努力做一个求真务实的市长。求真体现科学精神，务实成就一番事业，政府的一切工作都必须体现在落实上。作为市长，我要做的就是始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，坚持真抓实干、埋头苦干，认认真真做好每一项工作，努力做到定一件、干一件、成一件，以诚实取信于民，以实干造福于民。我将和政府班子成员一道，始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，继续推进政府职能转变，努力建设“法制、透明、责任、服务、高效”型政府，不断开创各项工作新局面。要把更多的时间和精力放在调查研究上，放在解决事关双鸭山经济社会发展的重大问题上，放在为人民群众谋福祉上，说实话、明实情、办实事，努力把各项工作落到实处、抓出实效、干出实绩。
第三，努力做一个团结协作的市长。团结出战斗力、出凝聚力、出向心力，这是事业成功的根本保证。我会倍加珍惜目前全市上下一心、团结实干的大好局面，始终把政府工作自觉地置于市委的领导之下，摆正位置，当好助手，做到党政一个声音、上下一个步调。积极主动向市人大及其常委会报告工作，认真贯彻执行市人大及其常委会的各项决议、决定；自觉接受人大、政协以及社会各界监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案。坚持民主集中制原则，把个人有限的力量融入到集体中，积极团结政府一班人，齐心协力，互相支持，开诚布公，形成和谐的工作局面。进一步密切党政、军政和干群关系，争取方方面面对政府工作的理解和支持，充分调动各方面的积极性，凝聚成发展双鸭山、振兴双鸭山的强大合力。
第四，努力做一个亲民爱民的市长。为政之基，在于民心；为政之要，在于爱民。作为一市之长，必须有爱民之情、亲民之意、为民之举。我要始终履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。坚持经常深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意、体察民情，大力实施民生工程，切实解决好就业、社保、医疗、教育、住房、交通等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展的成果更多地惠及百姓，切实做到职为民守、责为民劲利为民谋。
第五，努力做一个清正廉洁的市长。古人讲：“廉者，政之本也。”政风廉洁，从来是顺应民意、赢得民心，实现政治清明、社会安定、经济发展的重要保证。要树立正确的权力观、价值观和利益观，立身以重义举德，处事以崇善倡廉，以公生明，以廉树威，在各种诱惑面前，守得往气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到坦坦荡荡做人，踏踏实实干事、清清白白为官，真正代表人民掌好权、用好权，兢兢业业、干干净净做好工作，带头树立人民公仆的良好形象。
最后，我要深深地向大家鞠一躬，再次感谢大家的信任。我将永远铭记今天，我将忠实履行诺言。
副市长“失联”中 篇6
洛阳市副市长郭宜品最近一次公开露面是7月31日，当时他陪同河南省政府安委会第三督导组检查当地汛期生产工作。郭在月底曾向市长李柳身请假，称带病重母亲上京治病，随后失去联系，当地房产商俞国强及其司机张振强一同失踪。来自河南公安部门的消息显示，郭宜品因涉嫌受贿500万，已被列为网上追逃对象。
洛阳当地警方于8月5日发布《“8·5”专案排查提纲》，开始寻人。指挥部将“对所有房屋、院舍、废弃厂房、窑洞等能藏身的地方进行排查；对所有居民和暂住人员进行排查，做到村不漏户、户不漏人、逐人排查；详细询问排查对象是否认识上述三人”。
2014年2月28日，52岁的郭宜品正式当选为洛阳市副市长。19岁时从洛宁县赵村乡一名普通乡团委干部步入仕途的他，先后在洛宁县担任过乡党委书记、县房管局局长、县建委主任、洛阳市栾川县副县长、组织部长、县纪委书记、县委副书记、洛阳市伊川县县长及县委书记。
2007年郭宜品升任伊川县委副书记、县长，任职7年，伊川被当地官员称为“大拆大建的7年”。2011年2月，郭宜品在一次讲话中还确立了“百栋高楼”的年度建设目标。当地官员称：八项规定出台后，郭宜品主政的伊川作为洛阳的“新亮点”和“增量”，成为上级官员常去的视察点。
在一些民间人士眼中，郭是另一番形象。因拆建，伊川县城周边农田被征用，除去开发全长5.7公里的滨河大道项目及4.4公里滨河新区路网建设项目，还有超过860亩的土地被用于小区开发。强拆强征引发大量上访。2010年，在郭宜品的主导下，伊川成立“伊川县处置非正常上访训诫教育中心”，用于关押上访人员。
郭宜品曾在全县领导干部大会上表示：从事科学研究的人，99次失败都不叫失败，那叫反复试验；但作为党的干部，99次成功甚至更多都不叫成功，那叫履行职责，哪怕是一次的失足就会令其身败名裂，为世人所不齿。“99次”为官论断至今仍在伊川官场流传。
2011年8月，郭宜品参加由洛阳市纪委、市监察局主办的“向人民述廉”节目录制活动，其间，他公布手机号接受群众投诉和监督，“坦承”自己的爱人是市政协一般干部，孩子还在读书，均未经商办企业，仅有一套138平方米的住房。公布电话的做法，被当地许多人视为开明之举。
不过，自“失联“起，这位履职不到半年的副市长，手机再没打通过。
市长 篇7
村里的干部群众纷纷出面劝阻, 有的劝他破除迷信, 有的给他分析搬家的困难, 他全都听不进去。村党支部书记发火了, 批评他说:“都什么年月了, 你还这么迷信!纯粹是吃饱了撑的!要在前些年, 早就把你拉出去批倒斗臭了!”黄老汉不但不服, 反而一把抓住书记的衣袖撒起泼来:“你小子有种!现在就拉我去批斗、游街、枪毙呀!”
正在难解难分之时, 一位30多岁的农家妇女站出来把黄老汉搀到自己家里。那妇女先给黄老汉舀了碗绿豆汤, 然后说道:“黄大爷, 支书是在您眼皮子底下长大的, 孩子嘛, 还值得跟他生气?”黄老汉的气顿时消了许多。
那妇女接着又说:“您老别怪侄媳妇我多嘴, 您咋傻了呢?搬啥搬?要是我呀, 打死也不离开那个福窝窝儿嘛!”一句话把黄老汉说愣了, 他禁不住问道:“你说啥?怎么成了福窝窝儿呢?”
那妇女又给黄老汉添了碗绿豆汤, 然后说道:“您说, 您东邻姓陈, 西邻也姓陈, 您姓黄, 那不正好吗?您左有文臣, 右有武臣, 辅佐着您这个皇帝。您放心吧, 好日子在后头呢!”黄老汉一听, 觉得有道理, 对心思, 忙问:“侄媳妇, 此话当真?”
“这不明摆着吗?您老两口才一只眼, 您那宝贝丫头一人就俩, 比您这一辈强吧?她又聪明, 又伶俐, 黄凤黄凤, 就是您那福窝窝儿里飞出的凤凰嘛!如今遇上了好政策, 困不上几年, 凤凰双翅一展, 不就可以荣华富贵了吗?所以我说, 那是块福地。”
“好!侄媳妇, 你这话真是说到我心眼儿里去了!”黄老汉乐呵呵地走出门, 再也不提要搬家的事了。
(选自《现代实用口才》, 周绪全、董小玉主编, 西南师范大学出版社2002年, 有改动。标题为编者所加)
这位农家妇女之所以能够说服黄老汉, 是由于她自觉或不自觉地运用了这样一条说服人的诀窍———站在对方的立场上, 从对方的角度考虑问题, 设身处地地为对方着想, 所以才能够句句说到对方的心坎里去, 使对方心悦诚服地接受。现代社会中的许多推销员, 每天踏破了铁鞋, 磨破了嘴皮, 却疲劳沮丧, 所获甚少, 原因在哪里呢?就在于他们心里想的都是自己的需要———如何把东西卖出去, 自己能够多得奖金, 而不知道从顾客的角度去考虑问题。
美国著名律师欧文·扬说过:“能设身处地为他人着想, 了解别人心里想些什么的人, 永远不用担心未来。”美国汽车大王福特也说过:“假如有什么成功的秘诀的话, 那就是设身处地地替别人想想, 了解别人的态度和观点。”
鉴赏空间
[读有所思]
要成功地说服别人, 你认为还有哪些方法?
市长 篇8
大家上午好!首先, 请允许我代表环渤海区域合作市长联席会, 向莅临大会的各位领导、各位代表表示热烈的欢迎!对为此次会议做出周密安排、付出辛勤努力的呼和浩特市政府及发改委等有关部门表示衷心的感谢!
今年, 是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是实施“十二五规划承前启后的关键一年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今天, 我们在这里隆重召开环渤海区域合作市长联席会第十六次市长会议, 回顾总结两年来区域合作取得的丰硕成果, 共同商讨下一阶段深化务实合作新思路, 对于开创环渤海区域合作新局面有着非常重要的指导作用。下面, 按照会议安排, 我代表环渤海区域合作市长联席会办公室向大会做工作报告, 请予以审议。
十五次市长会议以来环渤海区域合作工作的简要回顾
两年来, 环渤海区域合作市长联席会办公室在各成员市市委、市政府以及区域合作部门的大力支持和密切配合下, 坚持全面推进和深化环渤海区域全方位、多层次、多领域务实合作的总体工作思路, 紧紧围绕《天津共识》的推动和落实, 努力调动相关部门和环渤海区域各专业合作组织的积极性, 更加扎实地推动环渤海区域合作向更广领域和更深层次迈进。
1.积极推动政府间合作往来
市长联席会在强化成员市政府间互访交流的同时, 积极推动环渤海区域省际间高层互访活动的开展。两年来, 为促成环渤海区域省市 (自治区) 之间多项双边合作协议的签署和落实做了大量卓有成效的工作。目前, 天津市、内蒙古自治区、北京市、河北省、山西省之间签订了多个省际间双边合作协议。
2.积极推动产业合作
推广和倡导新型产业合作模式, 包括:推动“飞地经济”建设, 促成内蒙古乌兰察布集宁皮革产业园区、河北沧州滨海汽车零部件产业园区等项目建设, 推动了山东德州红云产业园区续建项目。据不完全统计, 两年来, 环渤海区域间重点经贸合作项目已突破3000个, 合作金额超过5000亿元。其中:大唐国际在赤峰市投资313亿元的煤制天然气项目、大连万达集团在烟台投资60亿元的万达广场项目、中冶集团在长治投资46亿元的硅钢项目、青岛海尔集团在沈阳投资建设的工业园项目等一批大项目、好项目已陆续开工建设。
3.积极推动港口与口岸合作
积极协调相关部门就整合环渤海区域港口资源做出有益尝试。目前, 天津与大连、东营与大连之间已成功开通了客货运滚装船航线;同时, 通过积极推动内陆及腹地城市对接沿海城市, 联合兴建内陆无水港的方式, 搭建了外贸进出口的便捷“大通道”。安阳市、淄博市与天津港签订合作协议, 开展了陆路港口“无水港”业务;邯郸市与河北港口集团正在合力打造总投资200亿元的邯郸国际陆港项目;德州海关与天津海关之间启动了“陆港”便捷通关业务;满洲里市开通了天津、大连经由满洲里口岸直达莫斯科的集装箱班列;唐山市依托锡林郭勒盟丰富的煤炭资源和自身的港口优势, 共同规划了多伦经丰宁至曹妃甸港运输通道;这些港口与口岸间的合作, 有效地推动了环渤海外向型经济的发展。
4.积极推动环保领域合作
加快环渤海环保合作组织的筹备进程;大力支持环渤海节能减排促进会等组织开展专项活动;借鉴“环渤海碧海行动”的成功实施经验, 针对环渤海重点区域大气污染防治, 支持启动了“环渤海蓝天行动”, 并将活动成果通过推动组织开展“环渤海节能减排、循环经济新技术、新装备、新产品、新服务推广巡展”的方式在成员市中进行宣传和推广。
5.积极推动金融领域合作
大力支持环渤海区域金融合作联席会开展活动, 创新的组织开展了环渤海地区首届银地、银企对接活动, 搭建了区域金融机构与地方及企业开展对接的平台;同时, 利用天津“融洽会”等会展活动交流平台, 整合区域金融资源, 不断扩大区域金融合作成果, 两年来, 已先后促成了渤海股权交易中心、淄博齐鲁股权交易中心的设立, 促成了101家环渤海企业在天交所挂牌上市。
6.积极推动科技人才合作
在发挥环渤海区域人才协作联盟等行业组织作用的同时, 市长联席会注重强化“引智”服务工作的开展, 在推广东营、朝阳、日照产学研合作成果的基础上, 创新组织了“环渤海百名专家学者下基层”系列活动, 进一步搭建了区域科研成果和科技人才交流平台。两年来, 传统的环渤海人才智力交流会已经得到成功的改版和提升, 业已成为国内人才智力交流洽谈会的品牌和区域人才交流互动的重要平台。
7.积极推动旅游领域合作
在环渤海区域省市间合作协议的框架指导下, 发挥环渤海16港口城市旅游合作组织的作用, 确立了阶段性的工作实施目标和推广方案, 以中心城市为突破点, 在开通新的邮轮航线的同时, 尝试房车和低空飞行旅游等新型旅游业态合作。
各位领导、同志们, 第十五次市长会议以来, 各成员市围绕市长联席会确立的重点目标, 团结合作, 在促进区域繁荣发展和社会进步方面做了大量卓有成效的工作, 取得了显著效果。在此, 我谨代表市长联席会, 再次对大家表示衷心的祝贺和由衷的感谢!
当前形势的简要分析
当前, 世界经济正面临深刻变革国际政治形势复杂多变。从全球看国际金融危机的影响远没有结束, 欧美经济持续下滑, 全球经济增长乏力, 世界原有供求结构正在发生深度调整。面对外部需求下降和市场替代, 我国传统的依靠投资和出口的经济增长模式亟需变革。从国内看, 我国经济历经30年的高速增长, 正面临阶段性转型的关键时刻, 过去的粗放型经济增长模式已经走到了尽头。此外, 国内宏观调控、原材料价格上涨、劳动力成本增加和环境资源约束强化等, 都对我国经济提出了转型发展的迫切要求。
同时, 我们也要看到, 面对当前国内外复杂严峻的宏观形势, 我国坚持把加快经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向积极实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起和东部地区率先发展等统筹区域协调发展的战略部署这不仅将推动我国经济向更加协调均衡的方向迈进, 还将挖掘和释放我国雄厚的需求潜力, 成为我们应对全球经济低迷、实现经济转型发展的战略之举。
在今后我国以内需为主导、创新为驱动的经济发展模式中, 在国家统筹区域协调发展战略的指引下, 区域合作工作必将承担起贯彻落实科学发展观、统筹区域发展、协调区域布局、激发区域活力、拓展发展空间、增强抵御风险能力和增添发展后劲的重要使命。
在这种形势下, 要推动环渤海区域合作, 就必须坚持以科学发展观为指导, 牢牢抓住发展这个第一要务, 站在贯彻落实国家区域发展总体战略的高度, 加强统筹协调, 提高区域资源、要素配置水平, 实现区域统筹协调发展;必须坚持政府推动、市场主导、企业主体的基本原则, 不断增强区域经济发展活力;必须坚持优势互补、合作共赢的开放理念, 构筑多层次、宽领域、纵深化区域合作格局;必须坚持圈层结合, 重视群带, 务实推进的发展路径, 进一步提升区域内中心城市的辐射带动功能和城市群的聚集效益。
今后一个时期推进环渤海区域合作的工作思路
党的十八大提出, 必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点, 着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要继续实施区域发展总体战略, 充分发挥各地区比较优势, 创新开放模式, 促进沿海内陆沿边开放优势互补, 培育带动区域发展的开放高地, 促进形成区域协调发展机制。
因此, 环渤海地区要实现协调发展, 在今后的工作中必须配合国家“十二五”规划的进一步实施, 不断调整产业分工, 转变发展方式, 提升核心城市辐射带动能力, 提高综合经济实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。面对新形势、新要求, 环渤海地区应牢牢把握国家支持东部地区率先发展的重大历史机遇, 努力开创合作发展的新局面。
重点应在以下几个方面加强合作:
1.加快大交通体系建设
构筑现代化交通网络, 是促进区域合作发展的基础环节。要从整体上规划区域交通设施建设的战略布局, 进一步完善区域交通网络;要促进区域内海港、空港、公路、铁路等多种运输能力之间的协作与分工, 逐步推进建设一体化的综合物流运输体系。一是构筑陆路交通网络。加快城际快速轨道建设和区域内高速铁路干线建设, 加快区域内高速公路建设, 推进省市陆路交通网络的有效衔接, 形成区域快速路网, 促进区域内要素流动, 增强经济活力。二是构筑港口间合作网络。推进区域港口间互为集装箱喂给港和船舶挂靠港, 建设专业化港口, 共同打造区域港口产业群。鼓励港口企业联合投资、相互参股, 开展专业码头联建联营, 推进港口资源有效整合。继续推动做好内陆无水港建设工作。
2.发挥重点功能区的服务辐射带动作用
目前天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、辽宁沿海经济带、河北曹妃甸示范区呈现出蓬勃发展的势头, 随着这些功能区建设进程的加快, 在环渤海区域内将形成多点支撑、共同发展的格局, 这些重点功能区的带动示范作用将逐步发挥出来。通过使钢铁产业、石化产业、现代装备制造产业、电子信息产业、生物医药产业等资源向这些重点功能区集中配置, 形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、有市场竞争力的优势企业, 建成一批科技含量高、竞争优势明显的特色产业集群。这将给各成员市带来难得的发展机遇和广阔的合作空间。
3.促进产业融合发展
要发挥区域内各省区市的产业优势, 加快产业结构调整步伐, 实现产业链条延伸与推进。一是要建立区域统一大市场。制定符合要素流动需要的产业政策和保障政策, 提高生产要素在地区间、产业间的配置效率, 避免不必要的要素资源耗损, 提升区域竞争力。在环渤海中心城市建设一批集批发、零售、仓储、运输为一体的配货中心、商业中心和商品集散地, 形成快捷通畅的现代物流网络体系。要加强开放、规范市场环境的制度建设。进一步健全市场规则, 规范交易行为, 加强市场监管, 建立完善知名商标共保、信用体系共认、执法信息共享、公平竞争体系共建等监管模式, 共同营造公开的市场准入环境和法制环境。二是要推动优势产业链的延伸与对接。充分利用环渤海中心城市的作用, 抓好优势产业的对外扩散, 实现优势互补, 带动周边城市的快速发展。建立区域内自主创新体系, 以高新技术及产业化开发为主, 逐步建立区域科技项目合作机制和成果转化平台, 推进区域内高新技术产业的发展。促进环渤海区域不同省市的优势产业获得各自发展, 在延伸产业链条中寻求更多的合作机会。
4.加强金融合作力度
充分发挥区域内各金融机构和各类产业基金、股权基金作用, 积极推进“银地”、“银企”合作, 建立重点项目的融资担保制度。进一步整合区域各地产权交易市场, 为企业开展产权交易及投融资活动创造条件。推动建立各省市区政府、监管部门、金融机构的联系和信息沟通机制, 激励金融机构开展金融创新和跨区域经营活动, 推动金融机构间开展相互持股、业务合作、人才交流, 共同营造环渤海地区良好的金融生态环境。要大力发展现代服务业, 着力提高传统服务业的质量和水平。
5.加大生态环境保护的力度
推广区域大系统生态保护观念, 以“整体大于局部之和”的系统优势, 实施区域内环境的综合管理, 形成区域合作、共同治理与保护的格局, 实现资源节约型、环境友好型的区域可持续发展, 要建立健全法律体系, 以法律责任约束个体行为, 实现生态环境保护的目标。加强区域水资源保护和生态环境的治理合作, 联合推进区域防风固沙工程, 建立健全区域大气污染联防联控机制, 积极促成建立统一的区域环境监测网络, 研究建立生态资源补偿机制, 改善区域整体生态环境。大力发展区域特色生态经济, 以生态经济增量消化高污染、高能耗工业存量, 推进区域生态环境与经济社会的协调发展。共同谋划建设重大能源项目, 促进区域内资源优势与市场需求的有机结合, 实现可持续发展。
6.完善多层次合作协调会商机制
构建政府协商体系。在原有的成员市市长联席会议制度的基础上推动完善立体会商机制:一是推动建立高层领导定期会晤机制, 力争促成五省 (区) 二市主要领导定期会谈, 就环渤海区域省际间共同关心的重大问题进行沟通、扩大共识, 做出决策。二是推动建立职能部门协调落实制度。充分发挥环渤海区域合作市长联席会的统筹协调作用, 按照市长联席会议确定的合作专题, 建立健全政府职能部门间的协调落实机制, 制定议事规则和例会制度, 形成良好的协作与分工机制, 推动落实高层会谈成果, 合力改善区域内的政策、制度和服务环境, 建设相互衔接、规范协调、高效运转的市场管理和服务体系, 引导、推动行业组织和企业开展区域合作。
同志们, 环渤海地区拥有加快发展的大好机遇, 拥有业已形成的雄厚基础, 拥有诸多方面的比较优势。我们相信, 通过各省区市特别是各成员市的共同努力, 环渤海区域必将成为对全国乃至东北亚具有影响的地区, 成为我国区域经济良性互动、协调发展的典范。
广元市委书记市长慰问电信员工 篇9
本刊讯广元市委书记、市人大常委会主任罗强, 市委副书记、市长马华, 市政协主席唐全林等市领导春节期间来到中国电信广元分公司, 亲切看望和慰问坚守一线工作岗位的电信员工, 为大家送上新春的祝福。
市委书记、市长每到一处, 都与值班人员亲切握手, 嘘寒问暖, 送上新年祝福。在网络监控中心, 他们详细了解全市电信网络运行情况, 对广大电信干部员工在抗震救灾保通信中的出色表现给予充分肯定。在10000号客户服务中心, 罗强称赞中国电信节日服务保障工作部署周密、安排细致, 并希望广元电信发挥优势, 创新业务和服务, 为广元经济社会发展、灾后重建和城乡信息化建设作出更大的贡献。
12345市长热线系统实施方案 篇10
12345市长热线系统是一个集计算机技术、PSTN电话技术、数据库技术的综合信息服务平台, 本工程新增程控交换机IPO500交换机1台, 录音服务器1台, IVR服务器1台, 业务服务器2台, 杀毒服务器1台, 防火墙1台, 华为3328核心交换机1台, 短信猫1台;华为2326接入交换机3台, 以满足市长服务热线的业务需求。网络拓扑详见图1:
2、系统结构
本工程采用交换机方式建设, 集中座席进行服务, 充分利用政府现有的信息网络资源, 将人工受理、电话自动受理以及业务处理系统紧密结合起来, 最终实现热线业务从受理, 到转办, 到办理, 再到回复的一体化处理和服务。平台结构分为通信层、中间层和业务层, 详见图2:
2.1 通信层
通信层负责PSTN、VOIP网络的接入以及对语音、短信息等多种媒体的处理, 负责将相关数据转换为支撑层能够接受的MAI进行表达。
2.2 中间层
中间件是整个呼叫中心系统的核心, 最复杂同时也最具智能化, 它完成呼叫控制、智能路由、座席管理、流程脚本解释以及系统互联等功能。
2.3 业务层
业务系统整体采用符合J2EE架构标准的Web模式实现, 包括业务功能及对外接口等。
3、业务流程
公众通过拨打热线电话号码向政府进行咨询、投诉、建议或举报。系统首先将话务接入到IVR, 通过IVR实现自动受理和人工受理服务。受理中心人员对来电信息和语音留言进行统一登记、录入和整理, 并形成统一标准格式的受理数据。转办中心人员可查看所有受理件, 并根据反映情况确定进行直办、转办、呈批等操作, 同时对办理单位受理件的办理情况进行监督, 对没有按期反馈的可对其发送督办消息;办理单位人员通过工单系统及时了解需要处理的热线信息, 在限定期限内按照既定的流程将受理件进行处理, 并最终将结果进行反馈;对于已办理完成的受理件可回复来电人处理结果。
4、结语
12345市长热线系统是人民群众与政府之间沟通交流的重要桥梁, 是政府为民办事的一个窗口, 通过市长热线, 政府部门能够随时听取群众的意见, 了解群众关心的热点问题, 及时解决群众的困难, 有效监督各相关部门的工作效率和工作作风, 提高群众对政府工作的满意率。“12345有事找政府”, 12345已成了畅通民意的一条“绿色通道”。
摘要：本文介绍了12345市长热线的建设方案、系统结构及业务的实现流程。
“地瓜”市长 篇11
语文课上，老师飞快地讲着刚刚做过的期末综合卷。我听得昏昏欲睡，不时机械地点一下头。再看看大家，也都如此。这也难怪，上了一上午的课，中午不但不休息，还要用午休时间听老师点评卷子，不困才怪呢!
老师似乎察觉到了什么。看得出来，老师也是十分心疼我们的。可是在巨大的升学压力面前，她又能有什么法子呢?
“张小萌，你来读一下这篇文章!”唉，又是阅读题。这同时也就意味着，又要抓中心思想了，又要体会句子的含义了，又要……唉，还是好好听吧!
“1935年的春天……”教室里静得只能听见这一个声音。
“纽约市市长拉瓜地亚……”我小声地跟着读。
“纽约市市长拉瓜地瓜……”张小萌充满激情地读着……等等，“拉瓜拉瓜”，什么时候市长变成地瓜啦?
“轰”的一声，沉闷的教室里顿时炸开了锅。女生们捂着嘴笑得前仰后合，男生们又是敲桌子又是大吼大叫，清一色的“摇滚式”。你问我大家在干什么?笑爆了啊!
张小萌一开始不知所措，后来在同桌的指点下才恍然大悟，也和我们一起大笑起来。
笑声持续了好一会儿才渐渐平息下来。
张小萌接着往下读，只不过这一次她的脸上带着盈盈的笑意。
不知道老师感觉到了没有，那天下午，所有同学的精神都格外的好……
中国式养老:靠市长?靠市场? 篇12
位于北京市朝阳区的和平家园社区以30%多的老龄率, 成为中国老龄社区的一个缩影。
这个社区始建于20世纪50年代末, 小区内60岁以上老人有5000多名, 80岁以上老人700多名。周围还有9个类似社区, 将近半数老人空巢。
王小龙的“寸草春晖养老院”就设在这里。这是一个真正意义上的民办养老院, 由他和几个清华同学在2012年共同出资1000万元筹建。
“寸草春晖”开业八个月就已住满, 这在业内几乎算是奇迹, 但王小龙依然有太多的困惑:“土地和成本就像压在头顶的两座大山, 丝毫不能松懈。”他把这些困惑写进了给民政部的建议中, 作为对《关于加快发展养老服务业的若干意见》 (下简称《意见》) 征求意见的回复。
2013年9月13日, 这份酝酿三年之久的文件终于以国务院的名义全文发布。从市场的反应来看, 这是国家力推养老服务业发展的利好消息, 不少涉养老概念股票全线大涨。
然而在中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧看来, 当前中国养老业困境的症结仍在于“政府支持不够”, 以此来看, “这份文件有进展, 但进步不大, 在筹划养老业发展上思路仍然不够清晰。”
做地产还是做服务?
王小龙是个十分细致的人, 看见路边歪斜的花盆会随手摆放整齐, 看见地毯上留下的污渍也不忘嘱咐工作人员清理干净。
这份细致也体现在“寸草春晖养老院”的很多细节上。周六上午, 二三十位老人围坐在院子中间的百年古树下唱歌。初秋渐凉, 每位老人的座位上都有一个厚厚的棉垫子。
“寸草春晖”接收的老人平均年龄在80岁左右, 基本都是需要长期照料的失能和半失能老人。这部分老人的照料不仅让政府和子女“很头疼”, 也常常被一般公办养老院“拒之门外”。
“中国当前养老业有几个特点, 养老机构关起门来只做机构的事, 社区一般都是保姆公司或家政公司来做服务, 但这样很难保证持续性, 特别是社区服务的稳定性和专业性都很差。”王小龙告诉记者。
“寸草春晖”目前有100张床位, “以这个平台为基地, 能把人固化下来、服务固化下来、流程固化下来, 就能以点带面进行服务。养老机构照顾了30个人, 同时还能为社区的几千名老人提供服务。”王小龙说。
这些细致和用心换来了“寸草春晖”的快速成长。开业八个月全部住满, 远超同行业三四年才能住满的速度;平时基本处于“满员”状态, 入住需要排号。
这样的成绩并没有让王小龙感到意外。中国社会的快速老龄化和养老市场潜在的巨大需求已经成为各方共识。
据民政部统计数据, 截至2012年底, 我国60周岁以上老年人口已达1.94亿, 2020年将达到2.43亿, 2025年将突破3亿。
从2010年开始, 国家发改委和民政部就开始着手起草《关于加快发展养老服务业的若干意见》, 以期对当前及今后一个时期我国养老服务业发展做出系统安排和全面部署。
在酝酿三年之后, 该《意见》于9月13日正式对外公布。在中国公益研究院养老研究中心代理主任高云霞看来, 《意见》的出台是为平衡养老事业和养老产业, 从整体上推进养老服务业态的发展。“《意见》的核心内容是明确政府和市场的定位, 政府要发挥兜底作用;同时要推动社会资本进入养老服务业, 发挥社会力量唱主角的作用。”
但事实上, 中国政府吸引民间资本参与养老机构建设的政策取向由来已久。2000年以来, 我国陆续出台了《关于加快实现社会福利社会化意见》《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》等文件。
2010年, 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确表示, 要通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式, 鼓励民间资本投资兴办养 (托) 老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
“其实社会力量不用动员, 他们已经在很积极地参与了。”唐钧告诉记者, 但问题在于, 现在投资养老业的相当一部分人都是房地产商人, 把养老当做房地产来做。
今年8月16日国务院常务会议上提出, 要深化改革加快发展养老服务业的政策措施, 激发市场活力, 使企业逐步成为养老服务的主角。这种背景下, 更激发了房地产企业大举进军养老产业的决心。
粗略统计, 目前包括万科、保利、招商、远洋在内的30多家房企, 已经在全国范围内大力开发养老地产。
现实中, 养老地产往往被开发商异化成以养老之名只开发房地产的“拿地模式”。从结果来看, 这些“超大型”养老地产, 由于地处偏远、配套服务与养老项目脱节、难以满足老年人需求, 往往陷入“空置”的窘境。
“现在中国投资养老事业的人很多, 但是很少有人把服务、照料作为核心来做, 而是房地产的‘换汤不换药’。”唐钧指出, 从这一点已经可以看出政策的弊病所在, “社会力量参与已经无所谓是亮点了, 现在要解决的问题是, 怎么把养老产业真正做成服务的产业。”
“非盈利养老”难获支持
“寸草春晖”占地2500多平方米, 位于北京的北三环内, 由经营不善的宾馆改造而成。
在寸土寸金的北京城内, 为提高使用效率, 王小龙尽可能压缩一切不必要的软硬件成本, “我没有自己单独的办公室, 和财务挤在一起。因为作为民营机构来说, 所有的投入都是自己的每一个铜板, 既没有国家的硬件投入, 也没有国家提供的人员编制和补贴。”
王小龙面临的“捉襟见肘”在民办养老院中极为普遍, 特别是人员和房租费用沉重。“像我们这样的民营社区养老院, 全住满情况下, 收回成本需要6年到7年, 这还不包括护理带来的赔偿风险。我们用租写字楼的价格在城里租地做养老院, 压力可想而知。”王小龙说, 为此很多民营养老院选择远郊区, 但是又很难满足老百姓就近养老的需求, 造成城里养老院一床难求, 城外却空空荡荡。
此前, 不少地方政府也意识到这一点, 试图通过政策对民办养老机构进行资助和补贴。2009年, 北京市民政局与财政局联合出台了《关于社会力量兴办社会福利机构运营资助办法》。
今年3月, 北京市民政局局长李万钧表示, 北京市将在原有补贴办法的基础上进一步提高标准, 民办养老机构运营阶段的补贴标准将由原来的收住一位老人每月200元至300元提高到300元至500元。
许多民办养老院只能拿到“床位补贴”, 却享受不到“建设补贴”, 因为获此资助的前提是“土地必须自有”。
事实上, 除地产公司所办的养老院能够满足“土地自有”的条件之外, 其他民办养老院基本无法满足这一条件, 因为土地是租来的。
“这项规定可能是想确保这个机构长期做养老服务, 以免拿到补贴但后期不再做养老。”高云霞说, 但这一点确实不利于优惠政策的落实, “很多中小型养老机构都是租用的土地。”
“像我们这样完全靠租房做养老的, 在经济实力上很有限, 但我们解决的问题是实实在在的。”王小龙说。“寸草春晖”目前注册的性质是“民办非盈利”, 但和公立机构相比, 扶持政策既不公平也不灵活, 很难有发展的活力。
对于国务院此次出台的《意见》, 不少业内人士认为, 《意见》在鼓励民间资本进入养老服务市场的土地、税收、补贴等关键要素上都实现了突破。
例如, 《意见》中提出, 民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策;对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费, 对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费。
“《意见》中虽然提到民办非盈利机构能享受的一些扶持政策, 但这一节非常突兀, 前后都没有提到如何倡导‘非盈利’。”唐钧告诉记者, 这份《意见》的基本思路, 还是一个市场化的思路, 但是中国70%的老人都是低收入, 市场化养老对大多数老年人来说是不可及的。“政府要发展的, 不是市场化的养老。政府最主要的应该做非盈利的养老, 这样对大多数老人来说才是有意义的。”
避免重蹈“医改”覆辙
在很长一段时间内, 养老机构被定位为提供社会福利的“事业单位”, 由此导致公办养老机构的问题重重。
北京市第一福利院、北京市第四福利院、北京市第五福利院地理位置优越, 是北京市养老院的“招牌”, 第一福利院长期有近万人在排队入住。
“我们开玩笑说, 北京的第一福利院和第五福利院, 住着的都是活蹦乱跳的老人。”唐钧告诉记者, 这些老人或者有钱, 或者有权, 他们本来不需要这些服务, 但资源却都被他们占用了。真正卧床不起、甚至失智失能的老人, 其实并不在服务范围内。
“很多公办养老机构占用了场地设施, 但后期的运营管理没有跟上, 造成了很多资源浪费。”高云霞坦言, 在鼓励新建养老院的同时, “存量”如何改造和优化是一个问题, “街道的很多养老院都是闲置的, 这是个很头疼的问题。”
对于公办养老机构效率低下、管理不善的问题, 此次《意见》也明确提出要开展公办养老机构改制试点, 鼓励“公建民营”的方式进行运营。
“这对我们是一个利好消息。”王小龙说, “寸草春晖”未来的发展方向是“连锁化”经营。他希望政府能够提供免费用房、低租金用房或给予有力度的租房补贴, 鼓励优秀民营养老院做强做大。
“做强做大”的理想显然遭遇了更多的困难, “是利好, 但我怎么才能接手呢?”王小龙对其中的艰难深有体会, “这就像个‘烫手山芋’, 很多街道办的养老院明明做不好, 明明赔钱, 但就是不愿意放手。”
“谈了几个月, 一直在扯皮, 寸步难行, 有的街道甚至希望通过按市场价转让来挣钱。”王小龙坦言, “北京市民政局一直很支持我们拓展, 但民政局能协调的部门太少, 协调不了街道的事。”
而“公建民营”项目在北京市也出现过偏差, 曾经作为北京市样板的“汇晨老年公寓”在很多方面都备受争议。
“很多项目都被他们拿走了, 招标过程就是走个形式, 条件都是为他们量身打造的, 把其他社会资本都挡在了门外。”一位业内人士告诉记者, “他们拿走了政府的资源, 但没有提供更好的服务, 收费也并不比完全民营机构低。”
“鼓励社会力量参与养老没错, 但参与有两个方向, 一个是盈利的, 一个是非盈利的。也就是说, 一个是市场的, 一个是准市场的。”唐钧认为, 此次国务院的《意见》, 倡导的方向并不明显, 仍然含糊, “鼓励民间参与, 实际上是政府想少出钱或者不出钱;如果鼓励非盈利事业的发展, 意味着政府肯定要出钱。”
在唐钧看来, 符合中国国情的养老模式应该是:60岁老人退休后, 不需要太多社会支持, 主要是居家养老。75岁或80岁以上老人, 需要一部分照料, 而完全不能自理的老人都应该进养老院。
他设想, 对每一个这样的老人, 应该由一个评估委员会对老人进行需求评估后得出结论, 需要什么服务、老人自己负担多少、政府再补贴多少。
而对于《意见》中提及的开展“以房养老”试点, 唐钧也并不看好, “这对民资的参与是一个诱惑, 对提供养老的机构也是个诱惑, 但是这个设想, 在当前中国来说基本是不可实施的, 只有很少的人能选择。”
在他看来, 政府保障和市场化方向仍然是两个“矛盾”的方向, “医疗也好, 教育也好, 我们已经看到了市场化的结果, 养老问题也是一样。医改多年不成功, 现在倒回来进行改革, 仍然不太成功, 仍然没有摆脱市场化取向, 医院仍然在追求利润。”