举办医疗机构

举办医疗机构（精选9篇）

举办医疗机构 篇1

1 社会资本办医模式研究现状

本文选取了有代表性的5位作者的文章进行分析发现 (见表1) , 从医院产权的角度出发, 直接提出几种社会资本办医的模式, 然后对相关案例进行介绍的文章较多, 如李彦、詹国彬、陈思;也有通过总结文献, 直接介绍社会资本办医模式的, 如李卫平、张颂奇。但未检索到从大量实际案例出发, 通过总结案例特点, 提出分类标准, 对社会办医模式进行分类的文章。

2 社会资本办医案例及分析

本研究通过查找电子期刊、报纸并结合实地调研, 共收集了11个典型案例 (见表2) , 通过对合作方、注册资金、资金来源、医院性质、产权情况、持股情况、经营方式、成效等14个方面的分析, 总结了各个案例的特点。

在11个案例中, 除三博脑科医院属于社会资本直接举办医院外, 其他医院都属于社会资本与公立医院合作。从产权情况看, 一部分公立医院吸收社会资本后, 医院产权没有发生变化 (案例2、3) ;一部分公立医院吸收社会资本后, 医院产权发生了变化, 且其产权变化情况有所不同, 可概括为共同持股 (案例4、5、6) 、全体职工持股 (案例9) 和社会资本完全持股 (案例10、11) 3种情况;公立医院与社会资本合作方式不同, 合作对象有国内、国外资本两类。根据上述特点, 本研究划分了医院是否为社会资本直接举办、医院产权、股权持有情况、医院与社会资本合作方式、医院的合作对象等5种分类标准。

3 社会资本办医模式总结

本研究根据医院是否为社会资本直接举办, 将社会资本办医模式分为社会资本直接举办医院和社会资本与公立医院合作两大类。按照公立医院吸收社会资本后医院产权是否变化的标准, 将社会资本与公立医院合作模式分为原始所有权不变模式与改变模式;其中原始所有权不变模式除了托管模式外, 还可将银行贷款、国外贷款、融资租赁等模式包含在内;根据社会资本股权持有情况, 将原始所有权改变模式又分为股份制合作模式、股份合作制模式、整体转让模式3类, 其中股份制合作模式按照合作方式不同可细分为合作新建医院和原有公立医院股份制改造两类。各模式优缺点见表3。

3.1 社会资本直接举办医院

社会资本举办的医疗机构在获得执业许可证后, 定为营利性医疗机构的, 到工商行政管理部门进行工商注册登记;定为非营利性医疗机构的, 到民政部门进行民办非企业单位登记, 接受民政部门与业务主管部门的双重管理[9]。

3.2 原始所有权不变模式

3.2.1 银行贷款。

银行贷款成为现阶段公立医院引入社会资本最主要的方式, 常见于经营状况好、规模较大的公立医院。与其他方式相比, 银行贷款的金额大、相对成本较低, 且银行可对医院的资金账户进行监控, 但不参与医院的内部管理, 不会影响运营效率。

3.2.2 国外贷款。

改革开放以来, 我国卫生系统利用国外贷款的来源由世界银行贷款发展到外国政府贷款、贴息贷款和北欧投资银行贷款等。随着我国经济的发展, 该模式日渐萎缩。

3.2.3 融资租赁。

融资租赁主要包括直租赁和回租赁, 在解决资金融通、设备更新方面具有不同于传统融资方式的显著优势[10], 有利于满足公立医院对资本在短期内的迫切需求, 医疗设备的租赁较为多见。

3.2.4 托管模式。

托管模式实质是经营权的转让, 实现所有权与经营权的分离。该模式下, 托管医院资产性质不变, 公益属性不变, 其品牌、技术、人员、资源优势与受托方专业的医疗管理经验形成互补。

3.3 原始所有权改变模式

3.3.1 股份制合作模式。

公立医院股份制改革是指对医院原有资产进行评估后, 募集企业法人投资入股, 形成企业法人与国家共同投资的股份制民营医院, 主要有以下3种形式: (1) 国内资本合作。公立医院下设持股公司与社会资本合作, 建立不触动原有医院产权性质的新医院。 (2) 中外合资合作。与国内资本合作类似, 区别在于合作方为外资, 适用于实力较强的、意图引进国外先进技术和管理经验的国内医疗机构。 (3) 原有公立医院股份制改造。社会资本与地方政府通过资本性合作, 确定各自所占股权比例, 在公立医院之上设立投资管理公司, 对下设医院进行管理。

3.3.2 股份合作制模式。

股份合作制是医院职工以投入劳动为主, 同时又投入资金, 进行联合劳动、民主管理, 兼具合作经营和股份制的特点。其分配原则是以按劳分配为主、适量的按资分配为辅。

3.3.3 整体转让。

产权整体转让就是在无法对医院进行彻底改制的情况下, 将医院整体转让给个人或者企业进行经营管理。其操作的基本方法是将公立医院的资产通过招标拍卖, 转让出售给经营者, 经营者享有结余的经营收益。

4 讨论

以上各公立医院在引入社会资本后, 其经营状况不佳、运行效率不高的状态均有所好转, 究其原因, 主要有以下几点:第一, 医院以土地、品牌、技术等出资, 减少国有资产的流失, 获取社会资金以改善医疗服务条件;第二, 新医院实现管理体制的变革, 建立法人治理结构, 有效提高了内部管理绩效, 改善内部运营机制和服务模式, 有效管理自身的运营过程[11], 提高了医院运行效率;第三, 新医院的院长多由社会资本选派, 不在政府的人事制度内, 虽然其能力不一定较原先医院院长强, 职权也有所减弱, 但却突破了现有体制的束缚, 在医院改革方面不再束手束脚。可见, 用政府管控与市场调节相结合的方式配置资源, 比单纯由政府提供医疗服务更有效率。

资本是具有逐利性的, 但案例中一部分社会资本在收购公立医院的大部分股权后却没有建立营利性医院, 托管医院后却仅收取少量管理费, 可见其最终目的并非靠医院本身获取利润。案例中投资医院的社会资本主要分为两类:医疗集团和药企。对于医疗集团而言, 总院加分院是其发展模式[12], 多以收购的公立医院为基础, 借助其品牌和技术新建营利性医院, 以降低其进入在当地医疗市场的门槛, 扩大集团业务, 最终实现盈利;对于药企而言, 拓宽主营业务范围, 优化产业结构, 打通产业链, 以掌握药物流通的终端话语权是其主要目的[13]。

昆明市第一人民医院的合作方云南城市建设投资有限公司属于国企, 是否归为社会资本目前尚有争论。但本研究认为, 后者作为国企进入医院后, 带来了企业的先进管理体制, 建立了法人治理结构, 提高了医院的运行效率, 增加了医疗卫生资源, 起到了和社会资本相同的作用, 可视为社会资本。而且, 公立医院与国企合作, 不会导致国有资产的流失, 在人事制度方面也有其巨大优势, 形成了“昆明模式”, 是一种值得参考的公立医院改革方式。金陵药业在收购宿迁市人民医院后与其他企业自己经营不同, 而是将医院交给了鼓楼医院管理, 并支付管理费;鼓楼医院通过人才培训、专家出诊等方式实现大医院对小医院的帮扶, 形成了独具特色的“宿迁模式”。

托管模式作为一种较为温和的改革模式, 所面临的风险和阻力相对较小, 在提高医院效率、重视成本收益方面显现了独到的优势。在股份制合作模式下, 对原有公立医院进行股份制改造是各地公立医院改革最为常用的方式, 即保证了国有资产不流失, 又吸引了资金, 激活了本身的活力;在医疗服务需求较大的地区, 股份制改造的融资功能比较明显。

整体转让是一种最为彻底的改革方式, 虽然减轻了政府财政负担, 引入了市场机制, 但遇到的医院内部阻力最大, 受到社会舆论的质疑最多, 所面临的风险也最高。同时, 由于目前国内缺少相应的规章制度作为依据, 在医院的整体转让中容易导致国有资产流失。从公益性角度出发, 由于整体转让后, 医院缺少利益驱动机制, 社会资本的营利性会得到极大的强化, 公立医疗卫生机构提供基本医疗、预防保健和卫生管理等多方面的功能将受到损害。因此, 产权整体转让模式不能简单的“一卖了之”, 政府应当慎重考虑。

参考文献

[1]李彦, 沃飞宇, 柳枫, 等.社会资本与公立医院合作模式探析[J].医院管理论坛, 2012, 29 (11) :13-14.

[2]李卫平, 宋文舸.我国医院产权制度改革实践分析[J].中国卫生经济, 2002 (3) :1-5.

[3]詹国彬.公立医疗机构民营化改革的模式及其比较[J].公共管理学报, 2009, 6 (4) :61-68.

[4]陈思, 蒋煜红, 田鸿, 等.社会资本联姻公立医院攻略之直接持股模式[J].中国医院院长, 2013 (14) :72-75.

[5]陈思, 蒋煜红, 田鸿, 等.社会资本联姻公立医院攻略之间接持股[J].中国医院院长, 2013 (14) :76-77.

[6]陈思, 蒋煜红, 田鸿, 等.社会资本联姻公立医院攻略之共同投资模式[J].中国医院院长, 2013 (14) :78-79.

[7]陈思, 蒋煜红, 田鸿, 等.社会资本联姻公立医院攻略之非产权模式[J].中国医院院长, 2013 (14) :80-81.

[8]张颂奇.社资办医三十难立[J].中国医院院长, 2013 (3) :54-57.

[9]田文华, 段光锋.公共选择理论视角下社会资本办医的职能、定位与市场分割[J].卫生经济研究, 2013, (1) :4-6.

[10]蔡仁华, 李卫平.医疗机构产权制度改革探讨[J].中国医院管理, 2000 (1) :13-14.

[11]张雪梅, 王志坚.社会资本参与公立医院改制的类型和模式探讨[J].医学与法学, 2011, 3 (2) :41-43.[1 2]戴廉.宿迁改制实验[J].中国医院院长, 2010 (10) :39-42.

[13]熊林平, 刘沛, 闫磊磊, 等.社会资本进入公立医院政策演进分析[J].中国医院管理, 2011 (7) :1-3.

举办医疗机构 篇2

本次研修人员全体合影

在开班仪式上，上海交通大学国家健康产业研究院鲍勇院长做了《中国健康产业发展报告》。

上海交通大学国家健康产业研究院 鲍勇院长 上海交通大学医院管理学院副院长刘效杰为学员介绍了对于此次授课的目的和意义，刘效杰说：开办《中国医疗机构投融资实操高级研修班》旨在为培养医疗界投融资实战人才。系统学习医疗投资的政策、逻辑、和实操方案，还提供医疗融资机构直接面对医疗投资机构，获取融资的机会。上海交通大学医院管理研究院采用方案交付式，与以往医院管理培训形成差异化，更贴近医疗机构管理的实际需求，提供最佳、最落地的执行方法。

上海交通大学医院管理学院副院长刘效杰

中国非公立医疗机构协常务副会长、秘书长郝德明教授，做了《新形势下中国非立医疗机构发展政策解读》的授课。郝德明表示，非公立医疗行业正成为全社会最为关注的医疗改革的热点行业，同时，机遇和困难并存。社会办医亟需完成从数量发展到质量发展的飞跃，主要抓手在于行业自律。2018年，在政府工作报告中继续释放扩大医疗、养老等领域开放，支持社会力量增加医疗服务供给的信号。中国非公立医疗机构协会副秘书长兼会员部主任王珊，投融资服务部副主任刘成海参加了开班仪式。

中国非公立医疗机构协常务副会长、秘书长郝德明

威泰医院管理研究院高级研究员程冠杰介绍了 医疗机构投后管理VITAM模式。他从“先让医院好管，再把医院管好”的理念出发，以实际案例为导向，讲述如何让医疗机构的投后管理，通过一系列正统而科学的管理方法加速实现盈利的方法。

威泰医院管理研究院高级研究员程冠杰

韩氏中医不孕不育连锁医院院长、威泰医院管理研究院副院长韩宗明，讲解了《医疗机构投后管理VITAM模式落地案例解析》。

韩氏中医不孕不育连锁医院院长、威泰医院管理研究院副院长韩宗

明

中信证券医疗投行部总经理丁宁演讲了《医疗服务行业剖析及投资业务》，就医疗投融行业的问题从各角度进行了详细阐述。

中信证券医疗投行部总经理丁宁

中金资本副总经理、中国非公立医疗机构协会投融资机构分会副秘书长韩涛做了《医疗产业股权投资的发展趋势和赛道解析》的报告，从投资人的角度对健康医疗产业做出专业阐述和分析。

中金资本副总经理 中国非公立医疗机构协会投融资机构分会副秘书

长韩涛

参加此次《中国医疗机构投融资实操高级研修班》学员，获得由上海交通大学国家健康产业研究院颁发的结业证书。

参加高级研修班学员领取结业证书

在结业典礼后的医疗机构医疗融资项目路演中，学员们踊跃上台，阐述自己的方案，表达对行业的见解，投资领域的专业人士针对各个方案提出中肯的意见和建议。

本次项目路演嘉宾发表项目讲解与专家点评 为时2天的课程在路演后圆满落幕，许多学员在课程结业后表示，此次课程让大家收获很大，开拓了医疗投资行业的眼界，学习了精湛的投资运营体系，同时也树立正确的投资理念，希望今后能有更多这样学习专业理念和交流合作的机会。期望本次培训班对社会办医业务有所帮助，对医疗健康投融资资源搭建有所指导。

（协会 投融资服务部

举办医疗机构 篇3

由中国医院协会主办的医疗质量管理培训于2013年11月29-30日在广东省广州市顺利举办。中国医院协会常务副会长兼秘书长李洪山出席了此次会议, 来自全国20余所医院的副院长及医务处长约80人参加了培训。

李洪山代表中国医院协会发表了讲话, 对来参加培训的各医院院长及工作人员表示热烈欢迎, 并阐述了此次培训的意义与作用。他提出:此次会议的主要目的是以深化医药卫生体制改革为中心任务, 指导医院从自身做好医疗服务、持续改进医疗质量管理质量, 提高各医院医疗效率, 建立和谐医患关系、逐步提升医疗服务质量。

陈虹、袁伟伟、杨凤娥、戴晓娜、刘秋生等专家学者分别就如何提高医院管理效率和服务质量、医疗纠纷防范及处理探讨、JCI与国内医院评审的同异、质量管理评价体系构建与实施等方面进行了授课。培训于11月30日下午结束。

举办医疗机构 篇4

全院相关科室：

为了进一步提高我院医疗服务质量，积极防范和处理医疗纠纷，特邀请***律师事务所律师，**医科大学附属医院医务科法务，**医科大学兼职教师安建辉律师前来本院进行相关知识专题讲座。请相关科室组织人员积极参加。现将有关事项通知如下：

一、培训时间

2017年3月1日（星期三）晚上19:20—21:30，19：10签到。

二、培训地点

**区妇幼保健院六楼大会议室。

三、培训内容

医疗纠纷防范与处理。

四、参加人员；

1、全院医务人员（当夜值班人员除外）；

2、行政、职能科室人员。

 科室主任、护长及医生人员需要请假的需直接向院长请假！

五、参会人员注意事项：

讲座期间请保持会场安静，手机调到静音状态，如无特殊参会人员不能中途离场。医务科负责签到工作及维持会场纪律；院办派人负责现场接待、会场布置、专家台牌制作及拍照工作。

六、授课专家简介：

安**，20**年毕业于**学院，法律硕士，**律师事务所律师，**医科大学附属肿瘤医院医务科法务，医科大学兼职教师，有多年一线从事医疗纠纷处理和法律诉讼经验。

妇幼保健院医务科

举办医疗机构 篇5

论坛邀请了SGS通标标准技术服务有限公司、UL美华认证有限公司、TÜV德国莱茵集团、上海海河商务咨询有限公司的专家做主题演讲。演讲的主要内容包括美国、欧盟、日本、巴西等国家和地区的医疗器械法规及最新动态。本次论坛对中国医疗器械企业充分了解各国和地区的医疗器械法规, 掌握其市场准入途径和要求, 促进医疗器械出口具有重要的作用和意义!

演讲机构简介

SGS通标标准技术服务有限公司:SGS是全球领先的检验、鉴定、测试和认证机构, 是公认的质量和诚信的基准。SGS集团在世界各地共有70, 000多名员工, 分布在1, 350多个分支机构和实验室, 构成了全球性的服务网络。作为医疗设备及体外诊断行业的领先服务提供商, SGS已在超过35个国家建立了由医疗设备专家及审计员构成的网络。由于熟知当地法规及市场, 并能及时连接SGS的全球服务网络, 您所在地区的SGS医疗设备专家能为您的医疗设备业务提供一站式解决方案。目前已在深圳、广州、上海、青岛、天津成立了医疗器械服务部, 为中国的医疗器械行业提供包括测试、认证和培训在内的一站式服务。

UL美华认证有限公司:Underwriters Laboratoriesâ (简称UL) 成立于1894年, 是享誉全球的产品安全测试标准制订、检测和认证的领导者。UL始终以专业、公正著称, 严格为产品质量品质把关, 依照明确的标准对成千上万种产品、元件、材料和系统进行检测, 其历经考验的体系为政府的产品安全规范提供支持, 并且帮助完善国家及当地政府的公共安全建设。UL的服务范围涵盖产品安全、环保、生命与健康科学、培训和性能检测服务, 机构遍布包括中国在内的全球104个国家, 并拥有66所检测实验室, 在世界各地的6000多名员工致力于帮助公司将更加安全的产品带给全球市场, 平均每年有210亿个UL标志出现在72, 542种产品上。

TÜV德国莱茵集团 (TÜV Rheinland Group) :世界最大的独立认证机构之一, 现已在全球70多个国家设有超过490家分支机构。德国莱茵TÜV是93/42/EEC、98/79/EC、90/385/EEC指令的CE公告机构, FDA授权的第三方评审机构, 加拿大医疗器械法规CMDCAS的授权认证机构, 日本GMP授权认证机构, 医用电气设备安全和EMC检测机构。迄今已帮助众多的企业实现了国际市场的准入, 如西门子、通用医疗、飞利浦、欧姆龙、日立、德尔格、西诺德、泰尔茂, 贺利氏古莎、柯达医疗、青岛海尔等。

举办医疗机构 篇6

按照国家《节约能源法》的相关要求, 落实开展《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》, 加强公共机构单位能源管理与统计人员的培训要求, 根据西青区工业和信息化委员会的工作安排, 天津市能源管理培训学校于10月29-30日举办了2015年度西青区公共机构节能工作培训班。

培训班上, 市机关节能处柴光宇主管工程师、天津大学建筑设计院王卫红博士生导师、中德职业技术学院牛云陞教授、天津市能源管理培训学校俞宁校长分别授课, 做了题为《公共机构节能示范单位创建解读》、《绿色生态走进工作与生活》、《大数据时代的节能工作创新》等课程讲解。另外, 天大建筑设计院的专家讲解了海绵城市技术应用及能源管理师相关基础课程等培训内容。西青区所属近120家公共事业单位派代表参加了培训。

举办医疗机构 篇7

论坛特别邀请美国食品药品管理局 (FDA) 驻华办公室助理主任Nicole Taylor Smith女士、UL医疗科学部大中华区资深技术经理林煜庭先生、通标标准技术服务 ( 上海 ) 有限公司高级主管李艳华女士及中国区技术经理、医疗器械及体外诊断器械技术专家、主任审核员傅雅婕女士、德国迈德赛MEDCERT Gmb H总经理Klaus-Dieter Ziel先生、上海海河商务咨询有限公司创始人、总裁,洪晓鸣女士及市场准入法规服务经理傅立先生、深圳市英诺医疗器械检测咨询有限公司曹铭阳博士将对FDA医疗器械企业注册和产品登记、可用性工程、IEC 60601-1-2第四版与第三版之间的差异、体外诊断器械欧盟指令(98/79/EC)的重大变革、公告机构和欧盟法规监管近期及未来在医疗器械认证领域的影响及变化、如何在中国医疗器械质量管理规范的基础上满足FDA质量体系法规的要求、巴西医疗器械注册、FDA对医疗器材生物兼容性要求等内容进行深入讲解。

具体活动安排如下 :

论坛时间 :2015年5月16日全天

论坛地点 :中国国家会议中心(上海)8号馆8米步行层M8-04会议室

主办单位 :中国医疗器械行业协会

国家医疗器械产业技术创新战略联盟

国药励展展览有限责任公司

支持媒体 :《中国医疗器械信息》杂志社

医疗器械创新网

论坛报名 :

联系人 :刘晓梅

联系电话 :010-51905332

手机 :13691158916

邮箱 :peixh@camdi.org

举办医疗机构 篇8

本刊讯由中国医院协会主办的医疗质量管理标准体系建设研讨会于4月16-17日在广东省珠海市顺利举办。中国医院协会常务副会长兼秘书长李洪山出席了此次会议。来自全国30余所大型三甲医院的医务处长、质控办主任等35人参加了此次会议。

李洪山代表中国医院协会发表了讲话, 他对来参加会议的各医院人员表示热烈欢迎, 阐述了会议的意义与作用:医疗质量是医院的永恒主题, 目前我国尚未形成较为系统、完善的医疗质量管理标准和管理体系。同时, 一些地方由于在质量评价方面缺乏权威依据, 质量管理简单照搬国外标准, 不同程度的存在质量管理思路粗放笼统、标准体系缺乏可操作性、评价方式实效性不强等问题。中国医院协会是全国医院行业组织, 建立医疗质量管理标准是协会确定的八项重点工作之一, 旨在通过探索医疗质量管理标准体系, 为二、三级医院的管理者提供科学、实用的医疗质量管理工作指南, 指导医院持续改进医疗质量和服务、提高医院绩效、维护和谐医患关系。本次会议主要围绕建立医疗质量管理标准体系框架进行研讨, 从基础、过程和终末质量管理等多个环节明晰体系框架的核心内容和路径, 建立具有科学性、权威性、导向性和可操作性的质量管理标准体系。在借鉴和吸收国内外先进理论和成熟经验的基础上, 通过提炼创新, 研制出体现我们中国医院管理核心理念、符合中国医院质量管理实情的医疗质量管理标准体系。以此行业标准, 推动我国医疗机构持续改进和提高医疗质量, 提高医院对医疗质量管理的重视程度, 规范医务人员的执业行为。

随后中山大学附属第一医院质控办主任刘秋生、北京安贞医院医保办主任张乐辉、中国人民解放军总医院医院管理研究所所长刘丽华分别介绍和讲述了质量管理体系概述及国内外情况、医院质量控制精细化、301医院标准化建设等内容。全体参会人员围绕建立质量管理标准体系框架进行讨论, 分别发表了建议及意见。17日下午会议结束。 (来源:中国医院协会时间:2014-05-08)

举办医疗机构 篇9

本刊讯健全全民医保体系是深化我国医药卫生体制改革的重要内容, 提高基本医疗保险制度的保障水平、完善城乡医疗救助制度、加快发展商业健康保险是当前我国医疗保障制度建设的战略目标。为追踪国内外医疗保障制度的改革方向和实践探索, 复旦大学药物经济学研究与评估中心近日举办了“2014复旦医疗保障论坛”。本次论坛围绕“中国医疗保障体系改革展望”主题, 交流完善社会医疗保险制度、医疗救助和商业医疗保险制度的国内外经验。

国家人社部社会保障研究所原所长何平研究员、英国牛津大学叶志敏教授、浙江省人社厅王平洋处长、广东省惠州市人社局何承红副局长、南开大学朱铭来教授、复旦大学应晓华教授和美国艾美仕公司副总裁兼首席医疗官Tim Frankfort博士分别作了题为“医疗保障制度改革展望”、“医疗保障体系的现状与展望:学者视角”、“浙江省医疗保险改革情况”、“基本医疗保险城乡的惠州实践”、“多层次重特大疾病保障机制的建设与完善”、“商业健康保险的发展”和“在医疗保险中应用数据分析管理医疗费用及服务质量”的专题报告, 引起与会者的广泛兴趣。

复旦大学胡善联教授主持会议, 陈文教授致欢迎辞并作会议总结。